在开始一项建设之前，我们或多或少都应该准备好一份实施方案，实施方案中必须妥善安排好我们每个人的行动，实施方案该怎么写？小编特地为你收集整理“乡镇安全生产“五化”工作方案实用”，建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！
为认真贯彻落实省和市安委会20xx年第一次全体（扩大）会议和市安委会20xx年第一次全体（扩大）会议精神，按照《省安全生产委员会印发的通知》和《市关于贯彻落实做好相关工作的通知》要求，切实将“五化”工作贯彻安全生产各领域和全过程，整体提高我镇安全生产工作水平，具体方案如下：
一、加强组织领导。
各属地、各部门主要负责同志要亲自抓，亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效；分管负责同志要具体抓，逐一组织制定清单、图表、手册、模板、机制，确保“五化”工作落到实处。
二、明确工作责任。
各属地、各部门要参照《省关于“五化”抓安全生产工作实施方案》，抓紧制定本地、本部门的“五化”抓安全生产工作方案，方案要明确具体工作任务、工作措施、工作责任、完成时限，要做到科学化、系统化、具体化、可操作化。
三、做好协调指导。
安全生产办公室要发挥职能作用，积极推动指导各属地、各相关部门结合实际制定实施方案，方案要实化、细化、具体化，有可操作性，切忌上下一般粗。
四、做好讲解培训。
市安委会办公室将结合市“五化”宣讲工作的开展，适时组织召开“五化”抓安全生产工作培训会，对“五化”抓安全生产工作进行宣讲，对具体工作进行安排部署，推进各项工作的落实。镇政府将根据市安委会的安排适时组织宣讲和培训。
五、做好研商工作。
各属地、各部门要针对“五化”抓安全生产工作中存在的问题、难题，定期不定期的进行会商研讨，解决实际操作中存在的不明、不清、不会的问题。
六、做好工作调度。
镇政府将对各属地、各部门工作调度，及时掌握工作进展情况。3月中旬吗，市安委会将调研或召开协调会议，调度市直重点部门主要领导及其他部门分管领导关于“五化”抓安全生产工作进展情况。镇政府将在3月上旬开展这项工作。
七、做好跟踪督查。
镇政府将对各属地、各部门的工作部署落实情况进行督查检查。对应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用通报、提示、约谈等措施进行督办，切实推进“五化”工作取得实效。
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根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合本镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，以及视察江西和赣州重要讲话精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力推动我镇安全生产整体水平明显提高，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，为维护好全镇人民生命财产安全和经济高质量发展，建设"六个"提供坚实的安全保障。
二、主要任务
完善和落实安全生产责任及管理制度，健全落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、村"两委"及部门监管责任和企业主体责任；推动各村、镇直各单位及各类企业坚持用总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和工作落实不到位等突出问题；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，不断强化监管合力及执法力度，全面提升本镇安全水平。全镇安全生产专项整治三年行动重点分2个专题、6个行业领域深入推动实施。
（一）学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。深入学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过深入系统宣传贯彻、集中开展学习教育、健全落实安全生产责任制、有效防范安全风险、加强安全监管干部队伍建设。实现三个工作目标：一是学深悟透总书记关于安全生产重要论述，以实际行动和实际效果做到"两个维护"。二是牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，切实做到促一方发展、保一方平安。
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是压实企业安全生产责任。牢固树立安全发展理念，建立健全企业安全生产责任制，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。二是规范企业安全生产管理。建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，积极鼓励和引导企业开展安全生产标准化达标创建工作，规范承包租赁经营行为。三是强化企业安全风险管控。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面辨识评估安全风险，实现"一企一清单"。四是加强制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺、举报、"双报告""一报告双签字"和教育培训等制度。
（三）危险化学品和烟花爆竹安全整治。一是全面开展《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》宣贯工作，推动各项制度措施落地见效。二是提升安全风险管控水平，深入开展企业安全风险隐患排查治理，配合好各单位集中开展危险化学品和烟花爆竹领域"打非治违"。
（四）消防安全整治。一是集中解决突出风险隐患，开展打通消防生命通道工程、商场市场（"三合一"场所）、"九小"场所及老旧社区、电动自行车等五个方面重点整治。二是不断夯实火灾防控基础，推进镇村公共消防基础建设。三是提高消防信息化防控水平，推动建设基层消防网格信息化管理平台，实现社会火灾动态监测、精准防控。四是提升群众消防安全素质和消防技能，持续针对一线重点人群，开展以"实操实训"为基本内容的消防技能培训，针对社会公众广泛宣传消防安全常识，增强群众消防安全意识。
（五）城市建设安全整治。一是结合城乡环境综合整治工作，开展城市安全查漏补缺和基础设施补短板工作。二是落实安全隐患整改责任，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。三是加强农村住房安全和危房改造工作。
（六）建筑施工安全整治。一是严肃查处施工安全事故，完善事故查处机制。二是狠抓重点领域风险防控，督促施工单位严格执行安全专项施工方案，强化对危险性较大分部分项工程施工全过程的监管。三是提升施工安全治理能力，加强现场施工与安全管理，严格执行建筑施工企业安全生产许可制度。四是严厉打击建筑市场违法违规行为，加大对各类非法违法建设行为的查处力度。
（七）旅游安全整治。一是加强高风险旅游项目设施设备安全维护，加强安全风险提示和应急处置。二是抓好重点区域和重要节点管理，调节高峰时段客流量，合理控制景区流量。三是加强汛期旅游安全监管，全面开展安全隐患自查自纠。
（八）矿山安全整治。推进非煤矿山企业不断完善风险管控等安全管理长效制度、实施精细化管理，从严从实从细落实各项安全防范责任和措施，严防事故发生。
三、整治步骤
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月25日前）。对标对表全省、全市、全县三年专项整治要求，结合前两年十大专项整治情况及安全生产事故特点，制定全镇安全生产专项整治三年行动实施方案；广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。各村、镇直各单位要结合实际，召开专项整治动员部署会，积极宣传动员，推动贯彻落实。
（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各村、镇直各单位要深入分析本辖区、本行业领域事故发生的主客观原因，对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施台账，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。各村、镇直各单位要集中精力、突出重点，参加现场推进会、学习先进典型经验，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年）。各村、镇直各单位要认真梳理整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。总结安全生产专项整治三年行动开展情况，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各村、镇直各单位要从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。镇安委会负责全镇安全生产专项整治三年行动的组织领导，并成立镇"三年行动"推进组及其办公室，由常务副镇长李斌同志任推进组组长、其他班子成员任推进组副组长，各村委会、镇直各单位负责人任成员，邱进鹏同志任办公室主任；建立联络员制度，联络员由各村安监员担任，具体负责日常工作和协调。
（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。
（三）强化检查执法。强化监管执法和跟踪问效，深入开展督促指导、明查暗访、村级交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底。督促企业自查自纠，按照"一报告双签字"原则，报送企业主体责任履职报告；对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（四）强化考核问责。镇"三年行动"推进组办公室要加强对各村、镇直各单位落实情况的监督，有序推动各项措施落实。按照"一月一调度、一季一通报、一年一总结"要求，建立和落实与镇纪委安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。镇党委、政府把安全生产三年专项整治行动纳入安全生产年度综合考核，切实推动各项整治措施落实，确保取得实实在在的成效。
为深入贯彻关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，认真落实区安委会20xx年第一次全体（扩大）会议和《市关于“五化”抓安全生产工作实施方案》要求，按照《区安全生产委员会印发〈区关于“五化”抓安全生产工作实施方案〉的通知》安办发[20xx]4号文件要求，切实将“五化”工作法着力防范化解辖区安全风险，努力预防和遏制亡人事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，全面落实国家、省、市、区安全生产工作会议安排部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，不断强化应急管理、安全生产、防灾减灾救灾能力建设，着力防范化解重大安全风险，确保我街道辖区安全生产形势稳定，维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。
二、主要内容
全面落实书记关于坚持以“五化”方式抓好安全生产的安排部署，深入推进安全生产专项整治三年行动，细化实化安全生产各项工作举措，落实责任，制定隐患排查和整改清单，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，全面提升本质安全水平，坚决遏制重特大安全事故发生，全力保护人民群众生命财产安全。
街道党委高度重视安全生产工作，街道党工委“五化”安全生产工作领导小组，对落实专项工作提出了明确要求，作出了具体部署，强调落实好“五化”安全工作和三年专项整治行动是当前和今后一段时期全街安全生产工作的头等大事。按照区安委会要求，全街上下树牢安全发展理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以落实“五化”清单为为重要抓手，为此《街道关于“五化”抓安全生产工作实施方案》明确了三年工作目标：全街各社区、各站办所、要认真落实相关要求。
三、主要任务
按照区安委会关于“清单化”、“图表化”、“手册化”、“模板化”、“机制化”的工作要求，以安全生产专项整治三年行动为重点，结合本街道实际，细化实化安全生产工作任务，明确工作措施、完成时限和成果形式，确保“五化”工作落地落实。
（一）落实“清单化”管理。
1.责任清单。一是街道制定各级党政领导干部安全生产职责清单，内容涵盖街道党工委班子成员相关职责，街道应急办和各社区要结合实际制定本社区的职责清单。
2.任务清单。根据区安委会工作部署，制定我街道安全生产工作任务清单，以安全生产专项整治三年行动年度重点任务为主线，制定学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、制定落实消防任务清单。
3.问题隐患和制度措施清单。各社区在去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上，加强隐患排查整治，及时动态更新“2张清单”，明确整改措施、完成时限等。
（二）坚持“图表化”推进。
1.制定作战图集。以安全生产专项整治三年行动为主线，制定《安全生产工作作战图集》，按照区安委会相关要求，落实辖区安全生产、消防专项方面内容，均以图表的形式逐项注明整治任务的具体工作、推进措施、进展情况、完成时限、成果形式等。各社区也要结合实际制定安全生产工作作战图表。
2.制定工作流程图。应急办和各社区要结合实际制定隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。
3.按图严格整改。针对安全生产排查的突出问题和隐患，挂图作战、对照整改。针对重大风险隐患建立特别台账，有街道党工委领导班子推动解决。
（三）坚持“手册化”操作。
1.党政领导干部安全生产责任手册。街道党工委领导班子要对照街道已制定安全责任手册认真照册部署和检查指导工作。
2.公共安全应急手册。街道应急办要制定：城市火灾、地震灾害、洪涝灾害、森林防火等公共安全应急手册。
（四）坚持“模板化”运行。
1.建立基层安全网格模板。按照有机构、有机制、有队伍、有保障、有能力“五有”要求，提前筹划我街应急管理体系和能力建设工作。
（五）坚持“机制化”落实。
1.健全应急联动机制。按照分级负责、属地为主、层级响应的原则，加强应急指挥机制建设，提高应急处置能力。
2.健全事故闭环工作机制。完善落实警示教育、明察暗访、约谈提醒等相关制度。
3.健全季节性安全事故预防机制。1、2、3月份，根据“两节”“两会”重点时段，各社区要加强大型活动、人员密集场所消防火灾、烟花爆竹等场所的安全风险评估，有针对性开展隐患排查；4、5月份，根据天气转暖、企业陆续复工复产、春耕等特点，各社区要加强对春季森林草原防火的宣传工作；6、7、8、9月份，根据汛期、雨季、高温天气等特点，各社区加强辖区防汛抗旱地段的安全风险评估，有针对性开展隐患排查；10、11、12月份，根据天气寒冷、路面积雪等特点，各社区加强辖区消防、冰雪等内容的安全风险评估，有针对性开展隐患排查。
四、实施步骤
街道应急办和各社区要严格按时间节点要求，积极开展相关工作。
第一阶段：各社区要按照街道制定的工作方案认真执行。
第二阶段：3月下旬至12月，各社区按照工作要求。每月25日前向街道应急办报送安全生产工作落实情况，包括动态更新情况；7月1日前报送上半年工作进展情况、存在的突出问题以及下半年工作安排；12月8日前，报送全年“五化”抓安全生产工作总结。
联系人：
电话：
电子邮箱：
第三阶段：指导检查。街道安委会要定期检查各社区“五化”抓安全生产工作落实情况，包括动态更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
为深入推进安全生产专项整治三年行动向纵深开展，推动我镇安全生产三年行动20xx年度工作任务落实，按照省、市、区安委办有关工作要求，制定本工作方案。
一、重点任务
各村、社区、相关科室要认真梳理20xx年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，要明确责任人、工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治工作取得明显成效。
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.将关于安全生产重要论述和批示指示精神列入20xx年理论中心组学习计划，并认真组织专题学习。2.将关于安全生产重要论述专题学习内容纳入安全监管干部培训课程。3.纳入宣传工作重点，开展经常性和主题宣讲活动。4.组织开展“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“11.9宣传周”、“安法宣传周”等活动4次。
（二）落实企业安全生产主体责任专题。1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化落实全员安全生产责任制，督促指导企业落实班子成员安全生产工作“一岗双责”制度，建立健全全员安全生产责任制和企业安全生产承诺制，实行“一岗一清单”。2.企业每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。3.推动企业建立完善双重预防机制，在醒目位置和重点区域设立安全风险公告栏，制作岗位风险告知卡。存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志。4.督促企业加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动企业建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，形成闭环管理的隐患排查治理机制。
（三）危险化学品安全整治。开展明查暗访，对涉及重大危险源的危险化学品企业、危险化学品生产企业和xx企业实现全覆盖检查，发现问题及时上报。
（四）非煤矿山安全整治。全面清查辖区非煤矿山。
（五）消防安全整治。1.深化推进打通消防生命通道综合治理工作。2.加大对排查登记的高层建筑突出问题的整改及建立完善消防管理机制工作；3.聚焦老旧小区、“三合一”场所、城乡接合部、乡村、物流仓储等重点领域推动消防安全风险隐患整改。4.建立健全消防宣传教育常态化工作机制，深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。
（六）城市建设安全整治。1.年内开展2次以上违章建筑排查整治行动，重点排查整治利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、等人员聚集场所安全隐患。2.开展城市燃气使用安全宣传。3.对辖区内全部建筑施工“五大伤害”（高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电）和深基坑、高支模、脚手架等进行重点排查。
（七）危险废物等安全整治。排查辖区内化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
（八）特种设备安全整治。积极配合行管部门、相关单位做好，危化品相关移动式压力容器充装、油气长输管道、气瓶充装、既有住宅加装电梯、场（厂）内专用机动车辆使用等安全专项整治行动。
（九）交通行业安全整治。村级公路进行全覆盖排查，全面摸清存在安全隐患路段（部位）数量、具体分布情况、隐患严重程度，建立公路安全隐患基础台账
二、工作要求
（一）提高政治站位。开展安全生产专项整治三年行动，是贯彻落实关于安全生产重要论述和来陕考察重要讲话精神的具体体现，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各村、社区及相关科室要切实增强责任感、紧迫感和使命感，深入开展隐患排查整治，制定问题清单，明确工作措施，抓好整改落实。
（二）强化责任落实。各村、社区及相关科室主要负责同志要真重视、真研究、真推动，确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”各村、社区及相关科室门主要负责同志要亲自把关审定。
为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示精神和总理在国务院常务会议上的部署要求，按照《安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》（宁安委〔20xx〕14号）、《安全生产集中整治工作实施方案》（霞安委〔20xx〕10号）的要求，结合我镇实际，溪南镇人民政府决定从即日起至20xx年3月，在全镇范围内对危险化学品等重点行业领域开展安全生产集中整治。制定实施方案如下：
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，按照上级的工作要求，深刻汲取江苏响水"3·21"特别重大爆炸事故教训，举一反三，以危险化学品以危险化学品、建筑施工、交通运输、渔业船舶、非煤矿山、消防、燃气、冶金等行业安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，为经济社会发展创造良好安全环境。
二、整治内容
（一）综合整治重点。
一是政治站位不高的问题。对总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。
二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。
三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和福建省实施细则不到位；落实"三个必须"的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。
四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。
五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路"整改"、一路"绿灯"，长期"带病"生产。
（二）危险化学品行业整治重点
一是源头管理失控问题。由安办牵头，派出所、市管所等部门配合，重点整治危险化学品企业风险隐患排查"两个导则"不落实，招商引资不符合产业定位，引入其他地区淘汰落后产能，化工企业安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。
二是监管责任悬空问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品涉及"两重点一重大"（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题。危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；危险废物安全监管缺失。
三是本质安全水平低下问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。
四是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当；未落实生产设备尤其是重大危险源冬季防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。
（三）其他行业领域整治重点
建筑施工：由村建站牵头，镇水利站、市管等部门配合，重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；严查没有遵守高空作业规程等引发高空坠落事故、车辆管理不到位引发工程车辆事故；重点排查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全风险和隐患。
交通运输（含水上）：由镇道安办负责牵头，派出所、农机等部门配合，重点整治渣土车跑、冒、滴、漏，违规违章行驶，事故频发的现象，货车超载超限、"黑客车""黑客运企业"，严厉打击"两客一危"重点车辆"三超一疲劳"、农村货车违法载人、农村校车面包车严重超员等非法违法行为；临水临崖、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发等路段和马路集市安全隐患。由海管办牵头，派出所、等相关单位配合，强化水上交通安全有效管控，加强通航密集区、施工作业区、事故多发区及桥区、客渡运航线等重点水域巡航检查，突出涉客船舶、危险品船舶等重点船舶安全监督，严厉打击船舶不适航、船员不适任等违法违规行为，严防商渔船碰撞事故发生，强化非法采运砂及"非标船"安全隐患整治工作。
渔业船舶：由海管办牵头，派出所等相关单位配合，重点整治生产作业危险性较高、船员人数较多的渔船以及老旧渔船和养殖渔船安全设施的进行监督检查，严厉打击"三无"船舶从事非法捕捞、渔业船舶非法违法参与滨海休闲旅游活动、非法载运客情况等违法行为，有效减少海上安全事故发生。
非煤矿山：由安办牵头，国土所、林业站等部门配合，重点整治超层越界开采、不按设计建设生产；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产，已经关闭矿山死灰复燃；露天矿山、排土场高陡边坡监测措施不落实等问题。
消防：由派出所牵头，村建站等部门配合，针对冬春季火灾风险特点，重点整治违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接和违规用火等问题；高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任不落实、违规使用易燃可燃装饰装修材料、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏、违规用火用电、餐饮后厨不符合消防安全要求、应急处置能力不足等问题；文物建筑特别是宗教寺庙违章动用明火，电气线路私拉乱接、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题；电动自行车"进楼入户""人车同屋""飞线充电"等问题；"三合一"、"多合一"场所和出租房屋违规住人、防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题。
燃气：由村建站牵头，市管、派出所等部门配合，重点整治气站无证经营燃气；瓶装液化气非法储存、无资质货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为；餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。
冶金：由安办牵头，派出所、市管等部门配合，重点整治金属冶炼建设项目未按照国家有关规定进行安全评价；钢铁企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内；未对有限空间作业场所进行辩识，有限空间未设置明显安全警示标志；未落实有限空间作业审批、检测、监护制度；将工程发包给不具备国家规定资质或者安全生产条件的单位和个人；使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业等违法违规行为。
此外，烟花爆竹、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、水利等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治，坚决遏制重特大事故发生。
三、工作步骤
（一）全面自查。即日起至12月20日，各有关部门要明确目标任务、要求和职责分工，要对照综合整治重点深挖细究，深入开展自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现领导干部责任落实不到位、部门"三个必须"落实不到位和思想上松懈、责任压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各有关单位要督促各生产经营和建设单位全面开展自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到"闭环"管理。
（二）检查执法。12月21日-2月20日，镇政府要充分发挥指导协调作用，履行好安全生产综合监管职责，督促镇直有关单位严格落实责任，推动集中整治深入开展。镇直负有安全生产监管职责的部门和负有安全生产管理的行业管理部门要对照责任分工组织"专家指导服务团"和"安全执法服务团"，针对本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本行业领域开展集中整治行动的全过程进行抽查和调研指导。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请镇政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实"四个一律""五个一批"要求，严厉打击、及时查处。对已过整改期限仍未整改的企业要立即严肃执法，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
（三）督促指导。2月21日-3月21日，各有关单位要督促企业对排查出的问题隐患清单、整改清单开展整改情况"回头看"，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。各有关部门要对辖区内的高危行业领域企业开展全覆盖的调研指导。镇政府将组织调研指导组对各有关单位集中整治行动开展情况进行调研，对重点行业领域重点企业进行抽查。3月22-30日，在全面总结经验做法的基础上，各有关单位要进一步巩固提升，强化安全生产各项工作措施，确保我镇全年安全生产形势持续稳定向好，并固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。主要负责人要带头扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任，始终把总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育要求，进一步强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，切实增强做好安全生产集中整治的积极性主动性，全力保障岁末年初安全生产形势稳定。
（二）精心组织安排部署。重点整治领域行业监管部门要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要严格落实"三个必须"原则，进一步压紧压实安全生产各环节责任，切实纠正个别部门责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，推动形成全链条、全过程的安全监管体系。各村居、各有关部门要在20xx年12月18日、20xx年1月15日和20xx年2月26日前分别将岁末年初安全生产集中整治的安排部署情况和阶段性工作情况报送镇政府安办，3月30日前报送集中整治工作总结。
（三）强化督促整改力度。要统筹推动整治进展，对于发现的安全隐患和问题要立查立改，做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。要在主流媒体、社交平台等加强宣传并公开举报电话，广泛发动人民群众特别是企业内部职工及家属举报重大事故隐患和非法违法行为。对于企业存在的严重非法违法行为，要严格落实"四个一律"等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒"黑名单"，督促企业切实消除安全隐患。
（四）严肃严格监管执法。要建立健全生产安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。要加强事中事后监管，严格开展执法检查，对发现的安全生产违法违规行为要落实"四个一律""五个一批"要求，对集中整治行动走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要严格依法查处，并及时予以公开曝光；对依照规定属于安全生产失信行为的企业，要纳入联合惩戒对象，依照规定属于存在严重违反安全生产行为的企业，要纳入安全生产不良记录"黑名单"管理，实行"一票否决"，切实解决执法宽松软、"不长牙"的问题，倒逼企业有效落实主体责任。集中整治行动期间，对全面自查未发现存在重大隐患，但检查执法、督促指导时发现存在重大隐患的企业，以及发生生产安全事故的企业，由市政府安委会负责组织培训班对上述企业负责人进行培训。对存在重大隐患但未落实"五到位"措施、未按时整改且仍组织生产的企业，或重复出现同类型重大隐患的企业，由村居各有关部门应及时报送镇政府安办，由省、市安办负责组织培训班对其企业主要负责人进行培训。
（五）严肃问责强化考核。要加强对安全生产集中整治工作的督促检查，对于发现的责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作，有关情况要纳入安全生产目标考核和干部绩效考核等。镇安办将把集中整治开展情况作为20xx年度安全生产考核工作的重点内容，确保集中整治取得实效。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的精神和、总理关于安全生产工作的重要指示精神，强化“红线”意识和“底线思维”以及《安全生产法》等法律法规，围绕以病人为中心、以质量为核心的服务理念，以质量、安全、服务、管理、绩效为主题，全面推动医院标准化建设。通过开展医院安全生产标准化建设，进一步提升医院科学和规范化管理水平，持续改进医疗质量、安全管理、服务绩效等项目，推进学科建设，提高医院整体服务水平，促进医院全面、协调、可持续发展。
二、创建目标
按照“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的原则，实现医院管理法制化、规范化、标准化、科学化，促进医疗服务质量持续提升，更好地为人民群众的健康服务，争取全县15家医院复审达标。
三、组织保障
（一）县卫健局成立医院安全生产标准化建设复审评定领导小组，全面负责医院安全生产标准化建设工作的领导、组织及指挥。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
（二）成立医院安全生产标准化建设复审评定专家小组，全面负责医院安全生产标准化建设复审评定工作。
组长：
成员：
评定专家小组下设办公室，挂靠在县卫健局安办，负责医院安全生产标准化建设复审评定的具体工作。
四、工作步骤及时间安排
（一）学习动员阶段（20xx年5月1日—5月10日）
1.各医疗卫生单位要组织全院干部职工认真学习，深刻领会《评审标准》的精神、目的和要求，对照《评审标准》，结合工作实际，切实做好本职工作。
2.各医疗卫生单位要召开动员部署大会，制订本单位《医院安全生产标准化建设复审方案》，成立医院安全生产标准化复审领导小组，并明确专人负责。
3.各医疗卫生单位要对《评审标准》进行责任分工，将所有评审项目逐项分解，落实到单位分管领导、责任科室、责任人，并与各责任科室签订创建目标任务责任书。
（二）自查准备阶段（20xx年5月11日－5月31日）
该阶段是标准化建设评定工作的重点阶段，是弥补差距、全面提高的重要阶段。
1.各单位要按照《评审标准》，结合医院具体情况，加大管理力度，按照职责抓好、落实好具体创建各项工作，做到每周有工作重点，每周有检查考核。
2.各单位要认真对照《评审标准》，逐条落实，责任到人。对差距较大的项目，要制定相应的改进措施。
3.各单位对照《评审标准》要求，进一步规范、完善各类资料，并有详实的原始材料作支撑，作好医院标准化建设复审评定材料的准备。
（三）自评整改阶段（20xx年6月1日－6月15日）
1.各单位应按《评审标准》边自评边整改，不断地查缺补漏。
2.各单位要召开自评总结大会，通报自评情况。院领导小组和各科室对自评结果进行分析，对存在问题制定切实可行的整改方案进行整改，责任到人。
3.自查评分情况及时上报县卫健局安办，一式三份，并申请复审验收。
（四）迎检复审阶段（20xx年6月16日-7月15日）
县卫健局将根据各单位申请的复审验收报告，适时组织人员进行复审验收。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展医院标准化建设是全面加强医院管理、提高医疗技术水平和医疗服务质量的有效举措，对全面提升医院整体实力，以及对“十四五”规划和医院的长远发展具有重大而深远的意义。因此，全县各医院必须高度重视,在思想上及行动上要保持高度一致，将医院标准化建设工作列为最重要的工作来抓。
（二）加强领导，精心部署。医院将标准化建设工作纳入综合目标绩效管理考核，与职工绩效相结合。
（三）明确责任，有效落实。医院标准化建设复审评定工作，坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，医院院长是标准化建设工作的第一责任人，各级干部要在创建工作中切实履行好职责，真抓实干，保证政令畅通，工作落实到位。对医院安全生产标准化建设工作不力、不作为、复审评定不合格的医疗卫生单位，实行安全生产“一票否决”制；对院长年度考核评定不及格，并进行约谈、通报，医院安全生产标准化等级标准降级处置。
（四）齐心协力，全员动员。医院标准化建设工作量大，涉及范围广，需要全院干部职工的共同努力才能完成。要立足本职，加强自律原则，恪尽职守，认真学习《评审标准》精神，从我做起，从现在做起，从细节做起，为医院标准化建设工作的顺利完成做出应有的贡献。
根据省、市、县安委会要求，县工信局结合《全县安全生产专项整治三年行动计划》、《20xx年全县安全生产工作要点》和《县安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》（金安字〔20xx〕24号），现制定全县危化品企业专项检查督导工作方案如下。
一、时间安排
20xx年9月26日至12月31日。
二、督查范围
全县范围内危化品生产企业。
三、督查内容
1、主要负责人安全生产责任落实情况，包括：全员安全生产责任制、主要负责人定期检查安全生产工作、组织职工开展安全隐患排查、掌握重大安全风险“底数”等；
2、安全管理制度制定及执行情况，包括：企业主体责任清单制定及备案、安全总监设立、企业值班值守情况等；
3、应急预案及应急演练情况，包括：应急预案和现场处置方案制定、年度演练计划制定及执行、消防安全标准化创建情况等；
4、安全风险辨识及管控情况，包括：风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、安全风险公告栏设置及使用、风险源制定风险防控措施等；
5、全员安全教育培训情况，包括:年度培训计划制定及执行情况、作业人员持证上岗情况等；
6、组织职工全员参加隐患自查自纠情况：职工排查隐患奖励制度制定及执行、问题隐患排查及闭环管理情况等。
具体检查项目可参考附件1安全生产工作检查表。
四、有关要求
（一）加强组织领导。有关镇街、产业园要按照党政同责、一岗双责的工作要求，确保做到主要领导亲自抓，分管负责人具体抓，充分发挥好属地监管责任，督促辖区内危化品企业落实好安全生产主体责任，同时加强配合，联合行动，实现全县危化品行业内上下安全生产一盘棋，全力做好危化品企业安全生产工作。
（二）迅速部署行动。有关镇街、产业园对照本专项检查督导工作方案要求,进一步明确责任和目标，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，建立台账。督促辖区内各危化品企业立即开展安全生产自查整改工作，对检查发现的隐患问题列出台账，明确整改措施、整改责任、整改时限，切实做好辖区内危化品企业安全生产主体责任各项措施的落实。
（三）强化监督检查。县工业和信息化局由局安全科牵头，组织相关科室、相关人员建立工作小组，联合有关镇街、产业园对全县危化品企业安全生产工作落实情况不间断进行检查，对发现的一般隐患问题做到及时整改，按期办结。对发现的重大问题将移交相关安全生产执法部门依法依规进行处罚。对执行不力者上报县安委会通报批评，造成严重后果者严肃追责。
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