为了达成我们设定好的目标，我们通常需要提前准备好实施方案，实施方案必须围绕着实施目标来写，如何写好一篇实施方案呢？由此，有请你读一下以下的“【荐】“村医能力提升”工作方案分享”，供你参考，希望能帮到你。
为进一步提升我县村医生服务能力，确保村卫生室发挥作用，切实推进农村卫生事业健康发展，加强农村在岗卫生人员培养，提升我县农村卫生人员的思想素质、业务能力和服务水平。力争达到一村一名掌握基本医疗技能、了解常见病、多发病、慢性病的合格村医。结合我县村卫生室和村医实际情况，特制定县“村医能力提升”培训实施方案。
一、目标任务
实现每个村卫生室有一名合格村医的目标。初步形成一支数量充足、质量较高、熟悉农村卫生工作、掌握村患病人员情况、配合卫生院完成基本公共卫生服务等工作，能胜任岗位的乡村医生队伍。
二、培训方法及内容
（一）集中理论培训：县卫生健康局每年组织不低于一周的集中培训。培训内容：医德医风、政策法规、健康扶贫、基本医疗、国家基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、常见病、多发病、慢性病、合理用药、中西医适宜技术等。
（二）分散理论培训：乡镇卫生院负责辖区内村医生的理论培训。每年村医在卫生院理论培训不低于一个月。培训内容：医德医风、政策法规、健康扶贫、基本医疗、国家基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、常见病、多发病、慢性病、合理用药、中西医适宜技术等，根据各乡镇薄弱点增加培训内容。
（三）临床实践培训：各村医生到所属乡镇卫生院实践学习。实践学习每年不低于一个月，由各乡镇卫生院组织实施。培训内容：处方、门诊日志书写；常见病、多发病、慢性病的诊疗流程；健康教育宣传、讲座；慢性病随访、健康档案管理、基本医疗常规操作等。
三、工作要求
（一）落实片区责任制。包片领导负责指导和监督卫生院开展好“村医能力提升”培训工作。
（二）实行常态管理制。各单位必须高度重视，充分认识开展“村医能力提升”的重要意义，把“村医能力提升”培训纳入常态化工作，形成常态化管理计入年终目标考核。从第二季度开始，次季度5日前各乡镇卫生院报上季度村医培训情况。
（三）实行学员考评制。每位学员理论培训结束后，根据学习内容进行一次理论考试。成绩合格的学员参加临床实践培训，成绩不合格的学员延长理论培训时间继续参加理论培训合格为止。临床实践培训结束后，各培训点根据学员日常学习表现、技能操作情况给予考评。合格的学员参加下一轮培训，不合格的学员延长临床实践培训继续参加临床实践培训合格为止。每年末组织一次较为全面的乡村医生综合考评，对考评优秀的乡村医生给予通报表扬，对考评不合格的乡村医生给予通报批评，连续三年考评不合格的乡村医生，卫生健康局将解聘，取消村医资格。
（四）强化档案管理制。各乡镇卫生院要建立“村医能力提升”专卷，落实专人负责“村医能力提升”档案管理。
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中全会及中央全省卫生与健康大会精神，立足我县经济社会发展和卫生事业发展实际，着力构建优质高效的医疗服务体系，全面提升我院综合服务能力，满足县域居民不断增长的医疗服务需求，推进分级诊疗制度建设。
二、组织保障
为保证医院医疗服务能力提升工程顺利实施，经院务会研究决定。成立我院能力提升工程工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：各职能科室负责人
领导小组负责制定、组织、实施、监督医院能力提升工程的各项工作，组长为医院能力提升工程第一责任人。领导小组下设办公室，同志任办公室主任，负责组织协调日常工作。
三、工作目标
进一步加强医院人才、技术、重点专科等核心竞争力建设，提升县级医院法制化、科学化、规范化、精细化、信息化管理水平。计划利用2年时间，全面提升医院综合服务能力，到20xx年底，争取达到“三级医院”服务能力要求；力争实现县域内就诊率达到90%左右。
四、主要内容
（一）加强党建工作
全面加强党的领导，充分发挥医院党委的领导核心作用，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医改政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向。医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，党政领导班子成员严格落实“一岗双责”。紧紧围绕现代医院管理制度，切实发挥党委领导在医院重大事项决策、学科建设、人才培养、队伍建设、行风建设等方面的核心作用，为医院诊疗、教学、科研、管理等各项事业发展提供强有力的政治、思想和组织保障。
（二）提升医院管理水平
1.强化依法执业。县级医院对本院依法执业承担主体责任，院长是第一责任人。医院要明确专门部门负责依法执业管理工作，定期对本院依法执业情况进行自查、检查和整改，并向属地卫生监督部门报告自查整改情况。严格落实《执业医师法》《医疗机构管理条例》及其实施细则等法律法规，以及《医院感染管理办法》《处方管理办法》等部门规章和规范性文件。建立和完善医疗、护理、院感、药事等医院管理各项制度，并分解细化到各职能部门和临床科室。
2.加强医疗质量管理。落实《医疗质量管理办法》、《医疗质量安全核心制度要点(20xx年版)》要求，加强医疗质量管理制度建设，建立完善医疗质量管理体系与工作机制，实行院、科两级责任制，运用医疗质量管理工具持续改进医疗质量。加强医疗质量管理体系建设，完善县域质控网络体系建设，充分发挥质控网络在推进县域医疗服务能力标准化、规范化、同质化中的作用。完善医疗质量管理制度与工作机制，探索运用医疗质量管理工具持续改进医疗质量。严格控制高值医用耗材的不合理使用，加大对异常、高额医疗费用的预警和分析。
3.加强医疗安全管理。建立健全患者安全管理相关组织架构，严格落实患者安全管理规章制度，技术操作规范、行业标准及服务指南，规范医疗服务行为。建立临床科室医疗安全上报与反馈、改进机制，严格落实医疗安全责任制，细化职能科室、临床科室及相关人员责任。加大对患者身份识别、用药安全、手术安全核查、医院感染预防与控制、危急值报告、医疗器械安全使用、院内意外伤害防范、信息系统安全等重点工作的管理力度，采取有针对性的措施预防患者安全不良事件的发生。
4.落实改善医疗服务行动计划。建立完善预约诊疗制度，逐步实行分时段预约诊疗和集中预约检查检验。加快建立远程医疗制度，推动县域与城市优质医疗资源上下贯通，促进医疗服务更加公平可及。落实临床路径管理制度，将药学服务、检查检验服务等纳入临床路径管理范畴，县级医院按照临床路径管理的出院患者比例达到70%。鼓励积极参与区域病理、影像、心电等诊断中心的建设，实现区域内医疗资源共享，在医疗质量控制合格的前提下，开展县域医共体内医学检验、医学影像、病理等检查检验结果互认。逐步推进医务社工和志愿者制度，为患者提供诊疗、生活、法务、援助等支持服务，加强医患合作，增强医患互信，努力构建和谐的医患关系。
5.加强医院感染管理。认真贯彻医院感染管理方面的法律法规及技术规范、标准，建立医院感染管理责任制，制定并落实医院感染管理的规章制度和工作规范，严格执行有关技术操作规范和工作标准，有效预防和控制医院感染。加强对肿瘤科、产科、新生儿室、麻醉科、手术室、急诊科、重症医学科、血液透析室、内镜诊疗室、消毒供应室等高风险科室和部门的管理。
6.加强护理管理。进一步扩大优质护理服务覆盖面，实现县级医院优质护理服务全覆盖。对住院患者全面实施责任制整体护理。门急诊、手术室、内镜中心等非住院部门结合工作特点，优化服务流程，开展优质服务。强化落实护理核心制度，针对重点人群、重点环节、重点部门制定完善护理安全管理措施，保障患者安全。积极为上级医院诊断明确、病情稳定的术后康复患者、慢性病患者、晚期肿瘤患者等提供接续性护理服务。
7.加强药事管理。完善各项药事管理制度，严格落实相关法律法规，促进临床合理用药。完善医院用药管理、处方审核制度，鼓励运用信息化手段优化流程，实施药品采购、储存、调配、使用全程管理。加大对抗菌药物、抗肿瘤药物、抗凝药物、高警示药物、毒麻精放等重点药物类别的管理力度。加强县域医共体内各级医疗机构用药衔接，对向基层医疗卫生机构延伸的处方进行审核，实施药学查房和药师会诊，提供药品信息与用药咨询，不断提高药学服务能力，促进药学服务模式转变。
8.加强经济运行管理。医院法人代表为医院经济管理第一责任人，明确院领导班子成员、科主任、医务人员、管理人员等岗位的具体职责，细化管理目标和任务。全面加强医院预算管理、收支管理、成本核算与控制、国有资产管理、采购与合同管理、绩效管理以及内控机制建设。制定医院成本控制、节能降耗、药品和耗材占比、次均费用、人员支出等经济管理年度指标和中长期指标，签订目标管理责任书，明确奖励和问责制度。重点公开医院收支情况、次均门诊费用、人均住院费用、诊次费用、床日费用、主要医疗服务项目费用、主要病种费用等社会公众较为关心的信息，接受社会监督。
（三）提高医疗服务能力
1.完善诊疗科目设置。进一步健全一级诊疗科目，逐步完善二级诊疗科目。独立设置内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、精神科、传染性疾病科、急诊医学科、康复医学科、重症医学科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、中医科等一级诊疗科目。逐步开设独立的心血管内科、呼吸内科、消化内科、肾病学、神经内科、内分泌科、普通外科、骨科、神经外科、泌尿外科、胸外科、妇科、产科等二级诊疗科目。
2.提升专科服务能力。
（1）补齐薄弱专科。根据县域居民诊疗需求、近三年县域外转诊率排名等因素，综合确定我院薄弱专科为外科（肿瘤）和创伤医学。同时根据实际情况需要，重点加强儿科、产科、康复医学科、传染性疾病科等学科建设。通过改善硬件条件、引进专业人才、开展适宜技术、加强与医联体上级医院合作等措施，补齐以上薄弱专科能力短板。加强急诊科建设，实现患者信息院前院内共享，构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系，提升对急危患者的抢救与转运能力。在医院整体搬迁实施后，创造条件，组建介入科、精神科、老年科。
（2）夯实专科平台。进一步加强临床及其支撑学科建设。重点加强病理科、医学检验科（临床体液、血液，临床微生物学，临床化学检验，临床免疫、血清学等专业组。分子生物学我院未开展。）、医学影像科（X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断等专业组）等学科建设，提升疑难、危急重症疾病诊断、治疗能力。加强手术室建设，配置相应的设备设施，根据《省手术分级目录（试行）》和手术医师的相应授权，开展适宜的手术操作技术项目，提升手术操作技术能力。
（3）强化核心专科。以内科、外科、妇产科、儿科等一级诊疗科目为核心，重点提升对县域内常见病、多发病以及地方病的诊疗能力。加强血液净化中心建设，提高血液透析服务能力，提升对终末期肾病等重大疾病患者的长期管理能力。进一步加强麻醉科建设，扩大麻醉医疗服务领域。积极推动围手术期急性疼痛治疗，加强术后监护与镇痛，加快患者术后康复进程。在保障手术麻醉的基础上，积极开展手术室外的麻醉与镇痛，不断满足群众对舒适诊疗的新需求。进一步加强重症医学科等科室建设，提升对呼吸、循环等重要生命系统的支持能力，为危急重症患者救治提供有力支撑。
（4）打造优势专科。进一步加强现有实力较强的脑外、心血管、内分泌、急诊医学、重症医学、康复医学的临床专科建设。围绕县外转出率较高的病种，以急需加强的普外、创伤为重点，县每年推广应用一定数量的卫生计生适宜技术。重点提升微创技术临床应用能力，20xx年内推广内镜、介入治疗等微创技术，不断提高微创技术临床使用比例。提升肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊断治疗能力，不断满足患者不同层次的看病就医需求。
（5）加强“五大中心”建设。整合医院多学科力量，医院已成立“孕产妇危急重症救治中心”、“新生儿危急重症救治中心”二个中心。20xx年前，创造条件成立“脑卒中救治中心”、“胸痛救治中心”“创伤救治中心”三大中心。建立急诊绿色通道，努力实现胸痛、脑卒中、新生儿、重症孕产妇、复杂创伤等重症抢救的无缝对接，提高抢救成功率，降低致残率，打造危重病抢救绿色通道。
3.加强人才队伍建设。
加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才培养与引进力度，加强住院医师规范化培训、专科医师规范化培训、骨干医师培训等，形成稳定、合理的专业人才梯队。加强在岗人员的继续教育和培训，不断提高服务能力和水平。选派符合条件的业务骨干参加专科医师规范化培训和骨干医师培训等，储备高层次临床专科人才。加强在岗全员针对性继续教育，不断提高服务能力和水平。加强教学能力和师资队伍建设，积极创建助理全科医生培训基地和继续医学教育基地，不断提升农村基层医疗卫生服务水平。加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才的引进力度。完善县级医院“编制周转池”制度。
（四）构建有序的就医格局
1.落实医院功能定位。充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用。县级医院主要承担县域居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，负责基层医疗卫生机构人员培训指导，开展传染病防控等公共卫生服务、自然灾害和突发事件紧急医疗救援等工作。依托诊疗服务普及健康知识，提供健康指导，倡导健康生活方式，结合实际开展卫生防病知识宣教活动。加强对辖区内慢性病防治的技术指导，做好慢性病信息报送工作，统筹协调做好死亡病例死因医学诊断和报告，建立健全医院死亡登记报告管理制度。
2.加强医共体建设。在县域内加强医疗服务共同体建设，组建“1+1+N”（县医院医生、乡镇卫生院医生、村医）师徒群，开展业务咨询、预约转诊，推进全科医师签约服务。组建医共体中心药房，完善县乡村一体化药品供应保障体系；持续推进紧密型医共体工作。为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。
3.加强医联体建设。以多种方式建立长期稳定的与城市三级公立医院分工协作机制。针对县域内疾病谱和重点疾病诊疗需求，对口帮扶或签订医疗体协议的城市三级公立医院派出业务骨干、退休老专家及高年资护士，通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作等多种方式，促进医护优质医疗资源共享和下沉基层。
（五）提升信息化管理水平
1.加快信息化平台建设。加强以电子病历为核心的医院信息化建设，逐步实现电子病历与电子健康档案相衔接。逐步运用信息化手段规范临床诊疗行为、开展医务人员绩效考核。强化信息系统运行安全，保护群众隐私。
2.积极推进远程医疗服务。以医院为纽带，向下辐射有条件的乡镇卫生院和村卫生室，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务；向上与城市三级医院远程医疗系统对接，促进优质医疗资源下沉，通过远程会诊、远程查房、远程示教等多种形式，提升医院综合服务能力。采取第三方机构合作模式，开展远程病理服务。
3.稳步推进“互联网+”医疗服务。应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的一体化医疗服务模式。加快建立本院网上便民服务平台，或依托有资质的第三方服务平台，为医生在线诊疗和群众在线就医提供支撑。
（六）加强医院人文关怀制度建设
发挥医院党组织在人文关怀制度建设中的主导地位，丰富团委、工委和妇女群团组织在人文关怀制度建设中的各项活动内容，加强医务人员在医德医风和社会学、心理学、伦理学、法学等方面的教育和培训。贯彻落实《关于加强全省公立医院人文关怀制度建设的指导意见》，将人文关怀纳入医院文化建设的核心内容，建立并完善医院文化理念体系，着力打造医院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化、服务文化，形成良好的文化背景，进一步增强医院的核心竞争力，提高职工素质，实现医院品牌的整体提升，不断提高职工和社会的认同感。
五、工作成效
1.学科建设
目前我院急诊科为市重点培育专科，20xx年拟申请市重点特色专科不低于5个。聘请省中医药大学附属医院肛肠科专家、省立医院神经内科专家、合肥市二院康复科专家常年定期坐诊教学指导。20xx年全年邀请上海、合肥、芜湖等地各专业专家会诊手术250台次。同时、与上海瑞金、东方肝胆、华山医院以及省内各大医院建立了友好帮扶协议，20xx年拟将我院重症医学科全托管给铜陵市人民医院，以达到长足提升的目的。
2.医疗质量管理
医院独立成立质控办，每月对医疗质量、运行和归档病历、核心制度执行情况、科室管理情况、临床路径、医患沟通等全方面进行督查，结合护理、院感、药事等督查内容，以简报的形式下发，每个月循坏改进，真正达到了PDCA的控制与管理模式。及时发现医疗安全隐患，规避了医疗风险。同时为医疗质量管理提供了大数据，通过数据分析目前存在的缺陷，真正做到了“以数据说话”。常态化、规范化、标准化的医疗质量管理模式，推动了医疗质量管理水平的提升，为患者医疗安全提供了有力保障。
3.医学人才培养
每年安排2-3名骨干医师赴上海深造，每年安排不低于5人次的省级医院进修。与合肥市二院建立了人才交流模式，即我院派员前往进修，二院选派骨干技术人员来我院蹲点指导。为确保20xx年开展介入技术，已派送相关人员在中医药大学附院学习。全年参加省市级各种学术会议、短期培训300余人次。
4.加强医患沟通
每月针对临床、医技科室、窗口单位、食堂、物业等进行患者满意度调查，平均患者满意度均达到90%以上。独立成立医患关系办公室，强化医患交流，妥善处置医疗纠纷争议。部分科室建立了“医患沟通交流微信群”，对出院患者适时沟通、提升了随访效果、改善了医患关系。
5.药事管理
制定和完善了各项药事管理制度，规范药品采购与合理使用。医院设立了“药事管理质量控制专项绩效工资”，从住院病历专项点评、抗菌药物使用强度、门急诊抗菌药物使用率、住院患者抗菌药物使用率、住院患者输液率、门急诊患者输液率、药占比、省监控药品比例、质量层次Ⅰ比例、省基药比例、挂网药品比例、国家基药比例、住院患者人均输液瓶/袋、辅助用药比例、临床路径辅助用药比例等十五个方面对合理用药全面管理。在市卫计委组织的全市县级医院住院和门诊的各项点评评比中，始终名列首位。20xx年上半年各项核心指标控制如下：
（1）药占比：27.84%；
（2）抗菌药物使用强度：42.74DDDs；
（3）抗菌药物使用率：49.63%；
（4）辅助用药比例（21＋5）：0%；
（5）门诊（除急诊和儿科外）不输液。
6.院感控制
成立了院感三级管理机构，严格落实多部门合作和持续改进措施，持续开展各项监测工作，继续加强院感质量控制，开展医院感染病例的前瞻性综合性监测及环境卫生学、消毒灭菌效果的监测以及全院多重耐药菌监测、手术部位医院感染监测、ICU重点部位医院感染监测工作。每季度做好细菌耐药监测分析的反馈，为临床合理用药提供依据。修订院感考核标准，常规开展院感质量督查；继续完善修订各项工作的制度和SOP。每季度开展产品索证工作，杜绝不合格和无证产品进入临床。每季度编写《医院感染通讯》，向临床医务人员及时反馈本季度的各项监控数据和感控工作现状。强化手卫生管理和设施配置。认真开展培训和演练，充分调动了临床科室人员参与院感管理，提高各级人员的感控意识。
7.深化合作共建
贯彻共建、共有、共享、共赢发展理念，进一步巩固紧密型医共体建设。一是落实分级诊疗制度，绑定权责明晰的“责任共同体”。明确界定医共体成员单位功能定位和服务范围，开通乡镇卫生院及村医上转病人的“绿色通道”，提供“一站式”医疗服务，引导村民养成“有序就医、逐级转诊”习惯。二是扎实开展帮扶工作，实打实补“短板”，手拉手“传帮带”，面对面促“整改”，组成若干个技术帮扶团队，一对一帮扶，帮助各成员单位创建登记医院。三是做实家庭医生签约服务。成立家庭医生签约服务技术指导组，组建“1+1+1”县乡村三级医疗服务团队，分片包干，进村入户，并针对重点人群提供个性化的特色服务包。四是建立居民电子健康档案。
8.护理管理
实行院长领导下的二级（护理部-护士长）护理管理组织体系。改革护理分工方式，实行责任制整体护理模式。修订和完善护理工作规章制度、各级责任护士的岗位职责、各类疾病护理常规、护理技术操作规范、护理质量考评标准，并实施护士的岗位管理。积极推进优质护理服务，强化服务意识，优化服务流程，规范护理行为。基础护理有效落实，依据患者护理级别和病情巡视病人，观察病情变化，协助生活护理。优质护理服务已从病区向门诊、手术室、急诊等科室延伸。开展多种形式的健康教育。根据各专科特点和个体差异，发放健康教育卡、进行床旁的个别指导、播放健康宣教视频、病区走廊健康知识图文展示等，使患者和家属掌握疾病相关的健康知识，促进身体早日康复
9.信息化建设
持续推进医院信息系统建设，目前已上线50余模块，全院所有系统实现共享。实现云服务。开通智慧医院，网上预约挂号、缴费、查询等。
10.改善就医感受
按照省市卫健委部署，切实开展改善患者就医感受活动。定期召开公休座谈会，开展行政查房，了解群众需求和意见，认真解决人民群众看病就医过程中反映比较突出的医疗服务问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
六、工作计划
（一）实施阶段（20xx年8月—20xx年8月）
1.20xx年8月—20xx年12月：
医院根据三级医院基本要求，制定各项工作计划，落实学科建设（重点是肿瘤科、消化内科、介入科、精神科）、设备添置、制定五大中心建设计划；
各职能部门按照方案要求，对照三级乙等医院标准，查找差距，改进管理模式、强化制度落实与督查；
各临床科室对照基本标准和推荐标准条款认真梳理，年底达到基本标准90%以上，达到推荐标准75%以上。
2.20xx年1月—20xx年8月：完成推荐标准条款90%以上，同时达到三级医院评审条款，基本达到三级医院服务能力水平。
（二）考核评估（20xx年9月—10月）
20xx年10月31日前，对照《基本标准》和《推荐标准》及三级医院标准，对医院医疗服务能力进行全面自评，并形成自评报告提交上级主管部门，接受验收评估。
七、工作要求
医院医疗服务能力提升工程，旨在进一步完善诊疗服务体系，提升我院综合能力，满足县域居民不断增长的健康需求。是医院近两年的工作重点，全院上下要统一思想，统一认识，统一行动，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全员参与，分工明确，全院一盘棋，齐心协力搞创建。确保各项工作目标任务顺利落实。
信息技术应用能力是新时代高素质教师的核心素养。为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔20xx〕4号）和《教师教育振兴行动计划（20xx-20xx年）》（教师〔20xx〕2号）的文件精神，推动教师主动适应新技术变革，积极有效应用信息技术开展教育教学。结合县的实际情况，现就实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0（以下简称“提升工程2.0”）拟定如下实施方案。
一、目标任务
到20xx年，构建以校为本，基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，采用整校推进的混合式研修新模式，对全县中小学、幼儿园教师开展不少于50学时（其中，实践应用学时不少于50%）的信息技术应用能力提升2.0全员培训，基本实现“三提升一全面”的总体发展目标：校长信息化领导能力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力显著提升，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。
（一）做好整体规划
我县现有各类学校26所，其中普通中学8所（完全中学1所，高级中学1所，独立初中6所）、中职学校1所、小学12所、幼儿园4所、特教学校1所，另有37个教学点。全县现有中小学、幼儿园在编教职工1483人，其中中学教师684人，小学教师670人，幼儿园教师94人，其它事业单位35人。此外，临聘人员543人，其中：代课教师226人。教师基本上都已参与了提升工程1.0的项目学习，初步具备信息技术能力，并可以应用于平日教育教学活动，但层次水平有所区别。学校信息技术环境建设相对完备，大多数学校处于多媒体环境，部分学校处于混合式环境，少数学校为智慧教学环境。依据现有实际情况，县信息技术应用能力提升工程2.0将分年度、分层次组织实施，确保在20xx年前以整校推进的模式完成所有中小学（幼儿园）教师完成提升工程2.0培训与能力考核这一目标。根据省提升工程2.0培训工作的整体安排，20xx年提升工程2.0项目启动年，完成首批示范校教师的培训和能力考核，通过示范校先行先试，探路子、建模子；20xx年完成全县其余的中小学教师的培训和能力考核。
（二）探索培训机制
建立“全县统筹、各校负责、培训助力、学校自主、全员参与”五位一体的协同培训机制和教师信息技术应用能力考核机制；校长牵头，自主研修，结合学校发展目标和教师研修计划，构建线上线下混合式研修新模式，提高教师信息技术应用能力，提升教育教学质量。
（三）打造培训团队
整合区域内的培训、教研、电教、一线信息技术应用能力突出的学科骨干教师，组建专兼职培训、测评团队。各个学校也要根据自己的实际情况，组建相应团队，为顺利开展培训工作保驾护航。
（四）做好帮扶工作
针对信息技术环境薄弱的学校、乡村教师，采取“送教下乡”和“送培上门”等培训方式；发挥县学科骨干教师的辐射帮带作用，探索名师远程课堂，提高乡村教师信息技术应用能力，推动乡村教育现代化，整体提升县信息化管理、教学能力。
（五）保障服务体系
顺应信息技术发展趋势与分层分类培训需求，依据《省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的实施意见（征求意见稿）》优化培训指导团队建设，创新培训方式方法，提高培训指导的针对性；激励开放建议，资源共享；变革评价方式，提高测评助学精准性。
二、主要措施
（一）开展学校管理团队信息化领导力培训
中小学校是提升教师全员培训信息技术应用能力的关键节点，校长是第一责任人。由校长领衔、学科相关管理人员构成的学校信息化管理团队，采取集中培训、网络研修与实践应用相结合；组织学校的管理团队参加信息化领导力提升专项培训，着重提升学校信息化发展规划能力、混合式校本研修设计与组织实施能力、指导全校教师开展信息化教学能力和校本应用考核能力。
（二）提升培训团队信息技术应用指导能力
选拔一线信息技术应用能力突出的专职培训教师、教研员、学科骨干教师进入培训指导团队，打造一支专兼结合的高水平教师信息技术应用能力指导团队。依托教师培训机构课程资源，采用专题研修和分类培训相结合，遴选指导团队参加专项培训。指导团队要探索“互联网+教研”的组织形式，提高指导学科教师信息化教学的能力，提高学科教师应用信息技术进行教学设计、管理、评价等的能力。
（三）实现校本研修的常态化，充分发挥教研作用
各学校要围绕本校的信息化教学发展目标制定校本研修规划，以学科教研组为单位组建校级信息技术应用指导团队，指导学科教师信息化教学能力，探索“互联网+教研”、公益直播课堂等活动。学校要确定教师信息技术能力校本应用考核的类别和数量，组织开展多元评价机制，开展常态化监测，监测结果记入教师继续教学分档案。
教研组长是校本研修的主力军，是带动教研组有效开展校本研修活动组织者。教研组长根据学校制定的信息化教学发展规划，围绕学科课程标准，应用相关教学设备和学科教学软件组织信息化教学校本研修，努力打造“技术创新课堂”，引领学科教师应用信息技术进行学情分析、教学设计、学法指导和学业评价等能力，破解教育教学重难点问题，改变学生学习方式，满足个性化发展需求，助力学校教学创新。
（四）利用片区教研交流活动，带动区域信息技术能力提升
借助片区教研、大集备等形式，采取“龙头校”牵头的形式，加强教学共同体建设。带动区域内各校的共同发展，使信息技术薄弱校有法可循，有样可学，有人来帮。
（五）做好指导与测评工作
依据《中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0考评指标》围绕组织领导、基本条件、培训业务、应用技能、创新发展等内容进行测评；注重课堂教学、现场说课、网络作品等成果的评价与选拔。按照测评方案，采用学校测评与专家（抽测）相结合的方式进行测评。
三、组织保障
（一）加强组织管理。
制定县能力提升工程规划方案，指导提升工程2.0整校推进混合式校本研修的组织实施，推动教师信息技术应用能力提升。
（二）明确主体责任
要完善制度，健全机制，科学统筹教师信息技术应用能力培训项目，加大对教师信息技术应用能力提升的支持力度。中小学校是教师全员信息技术应用能力的关键节点，校长是第一责任人，要制定学校的发展目标和规划，围绕目标和规划开展校本研修，支持教师参加信息技术应用能力提升培训，落实全员信息化培训学分要求，提高信息化教育教学水平。
（三）建立主动应用机制
要出台整校推进教师信息技术应用能力培训的激励措施和管理办法，以及规划本县（校）信息技术应用能力考核工作，将信息技术应用能力培训纳入教师培训必修学分，建立推动学校与教师主动应用信息技术的相关制度等。
（四）做好监管评估
教育局将结合学校信息化发展规划和现场检查的方式，对学校教师信息技术应用能力提升工程进行过程督导和质量评估，并将评估结果纳入学校办学水平评估和校长考评的指导体系。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府关于应急管理工作的新要求、新部署，不断推进应急管理体系和能力建设，切实提高街道应急管理、安全生产和防灾减灾救灾水平，保障人民群众生命财产安全，推进我街道应急体系集成改革工作，制定本方案。
一、总体要求
以关于应急管理重要论述和视察重要讲话重要指示精神为指导，全面落实总书记“推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”的思想理念，遵循“统分结合、条块结合、平战结合、群专结合、防救结合”原则，统筹应急管理、安全监管、防减救灾三大职能，以应急管理工作“五有”为目标，逐步建设形成“统一指挥、权责一致、专常兼备、反应灵敏、联防联控、行动高效”的基层应急管理体系，打通应急管理“最后一公里”，筑牢保护人民群众生命安全的“第一道防线”，为确保人民群众安居乐业、经济社会持续健康发展、安全稳定提供有力保障。
二、主要任务
（一）健全组织机构
1.设立街道应急指挥部。组建以党工委书记为总指挥，街道办事处主任为副总指挥，各科室负责人、社区书记为成员的街道应急指挥部。负责辖区内应急管理、安全生产、防减救灾的组织、指导、协调等工作。
2.设立街道应急管理办公室。结合乡镇（街道）机构改革工作，在机构限额内，整合应急管理、安全生产、防汛抗旱、消防、防减救灾等资源和力量，采取独立设置或加挂牌子的方式，组建街道应急管理办公室，办公室主任由兼任，作为街道的内设机构承担应急指挥部的日常工作。街道应急管理办公室配有独立办公场所,并挂牌。同时配齐5名应急管理工作人员。
3.设立社区应急管理领导小组。社区建立以“两委”书记、主任任组长，“两委”委员为成员的领导小组，在街道应急管理机构的指导下，协助做好应急管理、安全生产、防减救灾等工作。
4.构建应急管理网格。整合现有网格资源和力量，以社区网格为基本单元，与街道“多网合一”相结合，协助街道做好应急管理、安全生产、防减救灾等工作。
5.组建街道、社区应急救援队伍。街道办事处组建由应急管理办公室主任兼任队长，街道民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验人员为兼职队员的应急救援队，队伍规模保证在30人，确保遇有突发事件能够及时有效救援。社区组建由社区主任作分队长，社区民兵、预备役人员、保安员、卫生所（室）、志愿者、网格员为兼职队员的应急救援分队，每支分队规模保证在15人，确保遇有突发事件能够第一时间进行先期处置和救援。
（二）健全责任体系
1.落实领导应急管理责任制。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”的要求，落实街道、社区主要领导、分管领导和各工作部门的应急管理责任。党政主要负责人为应急管理第一责任人，负责组织领导街道应急管理、安全生产、防减救灾等工作，组织制定年度工作计划，组织编制应急救援预案，支持指导应急管理办公室开展工作，协调解决应急管理、安全生产、防减救灾重大问题，组织指挥事故灾害应急救援；其他副职按照工作分工，协助主要负责人做好分管领域应急管理、安全生产、防减救灾等工作，研究解决分管领域应急管理、安全生产、防减救灾工作中存在的问题。
2.明确应急管理办公室职责。街道应急管理办公室承担街道应急管理指挥部的日常工作，按照3+X的基本架构明确职责。即承担辖区内应急管理、安全监管、防减救灾+负责消防安全，协调做好防汛抗旱、地震地质灾害等领域的安全监管和应急救援，实现第一时间消除安全隐患、第一时间进行应急预警、第一时间抢险救援，最大限度减少灾害损失的目标。
3.明确社区应急管理工作内容。社区按照3+X的基本架构明确职责应急管理工作内容，协助街道做好安全生产、消防安全、防减救灾、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能的宣传普及工作；协助做好辖区安全生产及防汛抗旱、消防安全等工作，定期进行巡查检查，第一时间发现并防范化解风险隐患，第一时间对风险隐患进行监测预警和管控，第一时间报告重大风险隐患和非法违法行为；第一时间报告事故灾害信息，第一时间开展初期处置和救援，第一时间组织自救互救和疏散群众；协助做好辖区内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。
4.应急救援队伍工作职责。在街道应急救援指挥部的领导下，与相关职能部门和行业单位建立应急救援联勤、联训、联战工作机制，承担包括生产安全事故、火灾事故、洪涝灾害等综合应急救援任务。
5.网格员工作职责。应急管理网格员要按照“一岗五责”明确工作职责。“一岗”，即：应急管理网格员岗位。“五责”，即：火灾信息员职责、地震地质灾害信息员职责、防汛抗旱信息员职责、防减救灾信息员职责、安全生产信息员职责。主要工作内容是：宣传普及安全生产、消防安全、防灾减灾、救灾救助、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能；定期排查网格内安全生产及水旱灾害、消防火灾、森林火灾、地震和地质灾害等自然灾害风险隐患，第一时间向社区报告风险隐患信息，督促整治隐患并对风险进行经常性的巡查监控；第一时间报告网格内灾害事故信息，第一时间组织群众疏散逃生；承担网格内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。
（三）健全工作机制
1.完善应急工作机制。建立完善覆盖应急准备、应急响应、应急救援、恢复等全时段的工作机制，实现早发现、早报告、早预警、早处置，并以流程图的形式悬挂上墙。工作机制包括监测预警机制、研判会商机制、应急指挥机制、协调联动机制、调查评估机制等。
2.建立应急值守制度。建立完善应急值守工作制度，值班员应保证通讯设备畅通、工作状态良好，遇有突发事件，要第一时间报告本级领导和上级值班室，如事态紧急，也可越级上报至县（市）应急管理部门，而后再向本级领导和街道政务值班室报告。
3.健全应急预案体系。街道要针对辖区内安全风险修订完善应急预案。社区结合本地实际，建立职责清晰、简明扼要、操作性强的综合性、“多合一”处置方案。
（四）强化应急能力建设
1.开展业务培训。街道负责组织应急管理人员、应急救援队伍队员和应急管理网格员的业务培训，提升应急管理能力。
2.组织应急演练。街道从实际出发，有计划地组织开展应急预案演练。要加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。要在演练中检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，强化公众公共安全意识，提高自救互救能力。
（五）强化应急经费和物资保障
针对辖区实际情况、乡情特点和易发多发事故类型，储备了一些相应应急物资。
三、组织领导
街道成立基层应急管理体系、能力规范化建设工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
四、工作要求
（一）加强组织领导。抓好工作落实，及时解决工作中存在的问题，明确工作责任，扎实推进应急管理体系、能力规范化建设工作。
（二）提高工作标准。街道应急管理办公室按照“十个一”的标准，夯实辖区内应急管理基础性工作，建立完善的应急管理责任体系。
（三）强化联动协同。应急管理工作涉及多个领域、多个部门，各部门要在工作中强化联动融合的意识，不断提升基层应急管理工作的实效。
（四）坚持发动群众。要坚持人民至上，广泛动员群众、组织群众、依靠群众，切实搞好预防和应对各类突发事件的能力。确保基层应急管理体系、能力规范化建设工作顺利进行。
一、工作目标
至20xx年底，对全县小餐饮进行摸排和全覆盖检查，小餐饮持证经营率达到100％；严格落实餐饮具清洗消毒工作要求，餐饮具监督抽检力度明显提升，业户主体责任得到有效落实。小餐饮经营环境得到明显改善，经营秩序更加规范，符合《条例》中相关规定和要求，基本达到“六项标准”。市场监管部门对小餐饮的监管能力进一步提升，监管制度逐步健全，人民群众对小餐饮的满意度和获得感持续提升。年底前对小餐饮业户监督抽检覆盖率达到10%，建成1-2个餐饮特色聚集街区。
二、主要任务
（一）明确规范提升标准。各监管所要按照《条例》及亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、厨房（场所）清洁的“六项标准”对小餐饮进行规范提升，并按照规定建立健全从业人员管理制度。
（二）做好精准摸排工作。底数清、情况明是实施小餐饮规范提升工作的基础和关键。各监管所要组织开展精准摸排，摸清辖区内小餐饮经营户的总数、持证情况及存在的主要问题。及时更新小餐饮台账，完善相关档案资料，精准掌握小餐饮监管底数。
（三）强化从业人员培训考核。结合小餐饮监管实际针对性设定培训考核内容，提升培训考核精准度。运用“两库一平台”开展小餐饮负责人、食品安全管理人员、食品从业人员的学习培训及考核，进一步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识学习运用，全面提升小餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力。
（四）深入实施量化分级管理。开展动态监管，深入实施量化分级管理，提升消费者理性消费意识。将小餐饮业户划定为A级（优秀）、B级（良好）、C级（一般）三个等级，分别通过大笑、微笑和平脸三种卡通形象向消费者公示，引导消费者寻找笑脸就餐。
（五）严格落实餐饮具清洗消毒专项整治工作。通过对小餐饮业户的集中摸排和全覆盖检查，对使用集中消毒餐饮具的小餐饮业户，督促其选择卫生健康部门公示的合规餐饮具集中消毒服务单位购买产品。对近年来餐饮具抽检不合格的、涉及餐饮具投诉举报答复不满意的，开展监督检查和跟踪抽检。
（六）加大监督检查力度。以冷链食品、畜禽肉及肉制品、面及面制品、腌制品、食用油、食品添加剂等为重点品种，督促小餐饮店严格落实采购查验、索证索票等管理制度。加大小餐饮抽检覆盖率，严防不合格食品流入餐桌。以人员健康、食品储存、加工操作、餐饮具清洗消毒、环境卫生等为重点环节，加强日常监督指导，规范小餐饮经营行为，严防食物中毒事件的发生。
（七）推动小餐饮示范创建。结合全省餐饮质量安全提升行动、文明城市、卫生城市创建等工作，按照“食安”示范企业（餐饮服务领域）评价指标体系中的表C.3餐饮服务街区评价指标体系（见附件6），大力开展小餐饮示范店、示范街（区）建设，充分发挥示范带动作用，使镇街小餐饮整治提升“学有榜样，赶有目标”。通过示范创建、社会共治，不断推进全县小餐饮食品安全整体水平提升。
（八）依法查处违规违法行为。对在规范提升过程中拒不整改或整改后仍达不到要求的小餐饮业户应坚决予以行政处罚。充分运用约谈、告诫、建议等行政手段，督促问题整改到位，确保不留死角。对未取得、未公示登记（备案）资质，违法添加制售食品等严重违法行为，集中开展查处，大力查办一批典型案件，加大曝光力度，增强震慑力。
三、保障措施
（一）精准摸排，掌握底数，做好相关从业人员培训考核工作
各监管所要开展精准摸排，切实做到底数清、情况明。同时定准责任、定准时间、找准问题，确保提升行动有的放矢、对症下药。积极运用“两库一平台”开展小餐饮负责人、食品从业人员的学习培训及考核，强化从业人员食品安全责任意识，切实提升从业人员素质和能力。
（二）集中整治，分区划片，组织开展集中整治提升行动
各监管所要按照规范提升行动要求，采取网格化监管，分区划片、包干到人的方式，组织开展集中整治提升活动。在整治过程中，要注重分类梳理，建立完善监管信息档案。通过强化监督检查、监督抽检等形式，合理确定检查频次和监督抽检重点，有效排查风险隐患。同时，以创建小餐饮食品安全示范街、示范单位为引领，开展小餐饮食品安全示范创建工作。
（三）总结经验，创新举措，建立制度化、规范化、长效化工作机制
各监管所要做好小餐饮规范提升活动经验成效和创新举措的总结，认真研究规范提升过程中暴露出的新情况、新问题。要积极探索小餐饮规范提升活动的具体管理制度和办法，做到有章可循，使规范提升工作制度化、规范化，形成长效机制，全面巩固小餐饮规范提升工作成果。
为深入贯彻落实省、市、县农村改厕后续管护工作的文件精神，平稳推进全乡卫生厕所管护服务工作，加强对中标企业服务质量的管理，确保改厕成效，提升群众幸福感和满意度，依据省、市、县相关标准，结合我乡实际，制定本办法。
一、指导思想
以党的精神为指导，深入贯彻落实关于“厕所革命”重要讲话精神，紧紧围绕乡村全面振兴，全面建成小康社会的总体目标，认真贯彻落实中央、省、市相关文件精神，坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的管护原则，积极探索和建立完整的农村改厕后续管护的长效管护机制，从根本上解决农村改厕后续管护、维修和粪污资源化利用等问题，促进全乡人居环境持续改善和绿色、生态、可持续发展。
二、组织领导
按照管理重心下移的原则，建立乡及各社区二级联动管理考核机制，由乡农村人居环境整治工作考核领导小组负责统一组织协调农村卫生厕所管护服务考核工作。考核工作由乡改厕维修清掏服务站牵头，会同各村分工干部及各社区改厕维修清掏服务分站负责人、村级管理员具体组织和实施。
三、考核方法及结论
1、考核对象：乡农村卫生厕所管护服务中标企业。
2、考核范围：乡全域内
3、考核办法：实行月评制和年终考评相结合的方式，月评成绩占年度总成绩的80%，年终考评成绩占年度总成绩的20%。乡清掏维修服务站和社区清掏维修服务分站组成督查组，采用明察与暗访相结合，根据考核办法，依据细则，对中标单位的农村卫生厕所管护服务进行明察与暗访，过程中发现的问题，除现场提出立即整改意见外，并视情纳入中标企业的月度考核成绩中。过程中发现的重大问题，固定证据后，依据考核标准分别纳入当月对中标企业的考核成绩中。每月25日之前，组织相关人员对管护单位进行考核，结合对上月月评存在问题整改情况开展“回头看”，实行每月一考核一通报。
4、考核等次：月评等次：100-95分为优秀；94-90分优良；89-85分为合格；84-80为基本合格；79分以下为不合格。对月考评发现的问题，乡要求被考评单位及时进行整改。年度考评时，整改成效同时进行考评。年度考评等次（分值）同月评等次分值。
5、考评结论：每季度的考评结论要形成考评报告，报乡党委会审定。
四、奖惩措施
1、督查组依据中标单位提供的当月记录表、结算单或智能平台信息，对中标单位工作进行回访，经回访不实的、群众满意度差或有群众投诉的，经调查核实后作为月度考核的内容记入中标企业考核结果中，给予扣分并处罚款。
2、对于上级部门检查、群众举报、投诉及新闻媒体曝光等问题，经调查核实后作为月度考核的内容记入中标企业考核结果中，情节严重的或对我乡改厕工作及成绩造成不良影响的，对中标企业予以双倍扣罚，同时进行约谈及通报批评。情节恶劣的上报上级相关部门中止合同。
3、管护单位工作在上级检查、评比中获得好评或受到表彰的，在工作中创造先进经验并获得上级认可的，在年度考核中给予加分及奖励。
五、考核结果的运用
（一）对中标企业考核结果的运用
全乡日常考核、随机暗访考核结果，根据《乡农村卫生厕所管护服务工作考核评分细则》，作为对中标企业现场扣罚经费的依据。主要是针对中标企业的管理、工作人员在编在岗情况、机械设备出勤、操作流程情况、日常管理、作业质量等情况进行现场拍照取证。
每季度需将该季度月度考核结果进行一次汇总，考核达标则按合同每季度支付当年合同总额的25%。年度考核总平均分值大于等于85分，可续签合同，小于85分，则在合同到期后自动终止。
（二）相关问题和整改结果的综合运用
1、上级检查、群众举报等问题的运用：对于上级部门检查、群众举报、投诉及新闻媒体曝光等问题，经调查核实后作为月度考核的内容记入中标企业考核结果，情节严重的或对我乡改厕工作及成绩造成不良影响的，对中标企业予以双倍扣罚，同时进行约谈及通报批评。
2、问题整改结果运用：对已被检查、举报出的农村卫生厕所管护服务质量问题，且未及时按照要求和时间进行整改的，第一次按此项目考核细则扣分标准对中标企业扣分和处罚，第二次将按照相关程序对中标企业负责人进行约谈，并有权动用该中标企业履约保证金并聘请他人代为整改、落实。因管护服务质量发生改厕突出问题不予整改并情节严重的，将有权对中标企业解除合同
根据《州交通运输局关于印发政风行风建设“五大行动”工作方案的通知》文件精神，加强政风行风建设，抓好问题整改，提升群众满意度，经我局党组研究决定在全分局开展出行服务改善、执法形象提升“五大行动”，现将“五大行动”工作方案报于给你局，请阅示：
一、工作目标
深入开展“五大行动”，着力解决影响执法队伍建设和具体工作中的问题，校正执法队伍价值追求。培育“忠诚担当、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”行业政治文化，构建常态长效执法队伍建设机制，形成崇严尚实的良好政治生态。推动路政工作依法依规管理，为公路事业大发展发挥作用。
二、加强领导，成立机构
成立由分局党支部书记任组长，副局长为副组长和相关股室负责人、全局及上甘座超限站全体执法人员为成员的工作领导小组。
三、具体工作方案
为了更好适应全面依法治国、全面依法行政的大背景、大趋势，按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，强化法治意识和法治思维，用好《公路法》、《公路安全保护条例》等法律武器，推进公路法治“权力清单”落实。
1.以“法治管养”建设为着力，推动依法管养。积极弘扬法治精神，提高法律素养，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯，在法治轨道上推进涉路司法纠纷、涉路涉法信访、行业内部管理等各项工作,在推进“法治公路”建设中，让学法用法、遵法守法成为公路行业每位领导、每位职工的行动自觉、共同追求和基本遵循。
2.以“三基三化”建设为契机，推进路政执法。严格开展路政行政执法，依法保护路产路权，提高依法治路水平。以“依法治路，外树形象”为出发点，以推进依法行政、促进转型发展为内在推动力，创新、规范路政管理体制，增强路政执法人员的廉洁奉公意识，提高依法行政能力，着力提升执法队伍形象。
—以队伍优化为突破口，强力规范标准建设。一是合理设置岗位和明确职责。科学合理设置执法岗位和配备一线执法人员，落实执法岗位的职权和责任，做到岗位职责明确详细清晰。在分局路政大队和上甘座超限站开展路政执法大练兵，重塑路政执法人员形象。二是着力打造执法场所“四统一”示范单位。三是推行“互联网+路政”。建立标准化、规范化网上办案流程模式，规范执法程序、执法文书、自由裁量权行使，初步实现执法现场全程录像、执法过程视频传输、执法证据实时采集。
—以基础制度为引领，强力规范执法监督。一是规范案件办理制度。建立案件办理、审核、监督制度，设立法制监督岗，明确办案人员、审核人员、审批人员的责任，研究推行说理式执法等柔性执法模式。二是规范执法监督和评议考核。制定并实施《执法评议目标考核管理办法》。三是建立执法信息公开栏和办事公开制度，公开投诉举报方式、渠道，依法办理人民群众的投诉举报。
—以双超治理为着力点，强力规范综合整治。建立健全联合值勤、一站式查处工作机制，加强车辆超载超限治理路面管控，把治理车辆超限超载工作作为道路交通安全综合整治的重点。全力执行“1+Ｘ+2”治超模式，积极与交通、公安、运政部门联动，开展“双超”治理。——以普法宣传为着力点，强力推进依法养路。一是将法律法规的学习作为基层学习的基础工作，让法治意识入脑入心，推动管养工作法制化，依法维护路产路权；二是建立健全学法制度、普法考核制度；三是推进普法宣传，制作普法宣传专栏，推动“普法基层行”宣传活动，让大众知晓，让全社会参与，做到依法治路家喻户晓。
为贯彻落实党中央、国务院关于建立终身职业技能培训制度和省委、省政府“人人持证、技能社会”的工作部署，根据市委、市政府办公室印发的《“技能”建设工作方案》（办发20xx〕13号）精神，结合实际，制定本方案。
一、目标任务
20xx年，全市规模以上工业企业及市属国有企业开展全方位、大规模、多层次、高标准职业技能培训。20xx年10月底前完成职业技能培训1.5万人，其中持证技能人才3000人（含新增高技能人才300人）。各县（市、区）培训计划任务见附件。
全市规模以上工业企业及市属国有企业实施职工培训
全覆盖、安全技能培训全覆盖。高危行业企业从业人员的安全技能培训持证率达到100%、一线技术技能岗位职工，取得相应的职业技能等级证书或专业技术类证书。
二、强化组织实施，保障培训实效
(一)培训对象
规模以上工业企业职工（含在企业工作的劳务派遣人员）及市属国有企业职工。参训人员必须由企业提供工作证明或劳务证明。
(二)培训专业
1.坚持需求导向。要紧扣企业持续向好发展的培训需求，完善企业培训需求信息收集、分析、研判的服务体系，动态掌握产业工人、企业职工相关行业培训发展方向及个人培训意愿的专业需求，为更加精准做好培训服务提供有力信息支撑。
2.聚焦转型发展。围绕我市“十大产业集群”、“合（和）汽（气）生材（财）”新兴产业地标，紧扣企业转型出雏形的目标任务，加大转型紧缺技能专业培训力度，为全市产业转型抢占中高端、进入关键环提供有力的技能人才支撑。
3.创新培训内容。加强职业技能、通用职业素质等综合性专业培训，将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识和相关法律法规、安全环保和健康卫生贯穿职业技能培训全过程。加大人工智能、云计算、大数据等新职业新技能的专业培训力度。
4.完善专业设置。针对企业职工职业培训人数多、专业杂的情况，及时与人社部门进行沟通，最大限度满足开展培训工作的专业需求。经工信部门同意后，即可全面开展职业培训工作。
(三)培训模式
企业具备条件的可自行开展培训，凡是经人社部门认定具有技能培训资质的职业院校、培训机构均可与企业加强合作，积极承担培训任务。合作开展培训工作的企业需与培训机构签订合作培训协议，明确培训工作保障措施等内容。
鼓励企业自建培训场地，设立职工培训中心，组建专门培训团队。支持企业申报建设国家级、省级、市级高技能人才培训基地和技能大师工作室。支持具备相应资质的培训机构开展职工技能评价工作，提高企业职工持证率。
(四)培训组织
各企业和培训机构要坚持需求导向、聚焦转型发展、创新培训内容、完善专业设置的要求，广泛组织开展岗前培训、在岗培训，大力开展职工职业技能培训。鼓励企业与参训职工协商一致灵活调整工作时间及培训时间，保障职工参训期间应有的工资福利待遇。
各企业应建立健全培训管理制度，制定培训方案和培训计划，每期培训班培训计划(含教学目标、教学要求、教学方式、教学内容、考核方式、考核标准等)、课程安排(含具体时间、课时、教学场地、讲师等)应于开班前两周报属地工信部门备案。培训结束前培训班负责人应提前联系属地工信部门组织培训评价考核。培训班结束一周后，企业应向属地工信部门申报培训情况报告
(五)培训补贴
1.职工培训。各企业职工参加岗前培训、安全技能培训、在岗培训、岗位技能提升培训等综合性培训，参加职业资格或技能等级培训，按规定给予职业培训补贴(不含差旅费、交通费、食宿费、获奖人员奖金和工杂等其它费用)。
补贴标准:各企业职工培训符合职业技能培训补贴范围的，培训时间不少于3天，按照参加培训人数给予企业每人300元的职业技能培训补贴。与培训机构合作开展职工培训的企业，按照合作培训协议将培训补贴支付至培训机构。
申报材料：企业开展职业技能培训文件或培训方案，职业技能提升培训补贴资金申请表（包括培训时间、培训方式、培训内容、与实名制系统一致的培训人数和取证人数、基本账户等）、企业法人签字、加盖公章承诺真实性。
2.职业技能电子培训券。企业职工参加在岗培训和岗前培训中必须使用职业技能电子培训券，通过职业技能电子培训券申领补贴。
申领步骤：
（1）企业在开展培训前，需制定培训工作（计划）方案，经工信部门审核同意后到人社部门备案，企业填报《培训机构录入电子券系统备案表》，人社部门将企业信息录入金保信系统，人社部门审核后开通企业应用电子券权限。各县（市、区）人社部门同步将《培训机构录入电子券系统备案汇总表》上报市人社局备案。
（2）企业向人社部门申领电子培训券，填报《定向发放电子券备案表》、《培训人员花名册》、《定向发放电子券承诺书》纸质版和电子版。人社部门定向制发企业职工电子培训券，企业将职工“民生”APP上电子培训券按培训工种扫券。
（3）企业在开班培训前，通过省人社厅网站-“网上办事大厅”-“就业创业网上服务大厅”端口，自行注册登录，将参加培训职工的电子培训券和企业相关信息录入实名制信息系统。
（4）企业按照培训方案实施培训。培训完结后，企业按照规定将申请培训补贴资料报送工信部门审核，报送人社、财政部门复核，经审核无误后，财政部门按规定拨付培训补贴资金。与培训机构合作开展职工培训的企业，按照合作培训协议将培训补贴支付至培训机构。
以上职业技能培训补贴原则上实行属地申请原则，企业、培训机构等培训主体开展职业技能培训、补贴资金申请及发放等由所在地工信、人社、财政部门统筹管理。
三、强化组织保障，加强监管合力
(一)强化组织领导。各县（市、区）工信部门与人社部门、财政部门要加强沟通对接，持续优化业务办理流程，提高补贴审核发放效率，确保补贴资金发放到位。
(二)落实主体责任。企业是职工职业技能提升培训的责任主体，企业主要负责人要提高认识，组织制定覆盖全员的技能提升培训计划，着力提升职工基本技能水平能力。
(三)健全工作机制。各县（市、区）工信部门与人社部门应建立全流程衔接配合机制，形成工作合力，对培训形成事前、事中事后的有效监管。要加强培训过程的指导和抽查，培训结束后的考核评价，确保培训组织得力，取得实效。
(四)强化监督检查。建立进展情况上报制度，各县（市、区）工信部门要会同人社部门，定期将培训实施情况上报市工信局和市人社局。各相关部门应强化监督检查，确保政策落地见效，对不合规的培训项目不予补贴，对以虚假培训套取、骗取资金的单位和个人依法依纪严惩，列入失信名单，实行政府联合惩戒。
20xx年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。
二、工作原则
（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。
三、工作职责
领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。
（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。
（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。
（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。
（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。
四、应对机制
（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。
（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。
（三）及时权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻和政务微博等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
五、管控要求
加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。
（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。
（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。
（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。
（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。
（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。
六、工作要求
（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。
（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。
（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。
根据州委、县委关于“乡村分类转化提升”的相关工作要求，按照“逐一研判、因地制宜、一地一策”原则，结合我乡实际，特制定转化提升实施方案。
一、总体要求
认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，通过巩固先进村，着力把乡村党组织建成服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒，力争到20xx年建党100周年，全乡所有村完成规范化标准化建设，为加快建设“三地一区”提供坚强组织保证。
二、目标任务
对照乡村分类定级指导标准，20xx年，评定为先进乡，经过村建制调整，经3个村均评定为先进村。20xx年将实现1个先进乡和3个先进村巩固目标，20xx年实现全乡党组织规范化标准化建设。
三、存在主要问题及整改措施
问题一：抓班子带队伍上需要进一步加强整改措施：(一)抓带头示范，形成工作常态。加强干部队伍的管理，严格落实干部“三实”考核，落实责任制度，分工到人，责任到人，班子成员抓好党建工作、分管领域工作和经济工作的有机结合，制定干部考核细则，细化分工明确责任，提升为群众服务的能力和水平从严约束自己。领导干部只有自身正、自身硬，管理别人才有底气，干部才能服气。乡党委班子成员，更要以身作则、率先垂范。（二）深化拓展，加强基层党建规范化，指出，“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。”通过多措并举，综合施策，切实把干部干事创业的热情和活力激发出来全面提高基层党建质量，坚持并长期学习新时代中国特色社会主义思想，加强联户联情等群众工作开展；（三）注重青年干部人才培养，从优秀党员干部和党务人才，将年轻的党员干部分配在党务工作岗位，通过多措并举，综合施策，切实把干部干事创业的热情和活力激发出来，并严格按照党员“积分评星”标准，发挥党员干部的先锋模范作用；（四）强化项目督促，促经济发展，明确项目时间表、任务书，以抓项目成效。因地制宜发展新的集体经济，探索有发展潜力的村集体发展经济，根据各村实情，因地制宜发展新的集体经济，探索有发展潜力的村集体发展经济。
牵头领导：
责任领导：
责任人：领导班子成员、各村党支部（两委）、工作队
根据《市卫生健康委员会关于印发20xx年社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）服务能力建设项目管理方案的通知》,《市财政局市卫生健康委员会关于下达20xx年中医药发展省级补助资金（第二批）的通知》要求，为深入推进中医药服务进社区，满足居民中医药服务健康需求，确保完成“十三五”期间100%的社区卫生服务中心建设中医馆目标任务，按照省、市统一安排部署，结合我区实际，经局党委研究，制定本实施方案。
一、项目目标
通过支持社区卫生服务中心实施“填平补齐”中医综合服务区（中医馆）项目建设，改善群众中医药服务环境和体验，开展人员专业理论和技能培训，配备中医诊疗设备，提升中医药服务能力，方便社区群众就近享受规范有效的中医药服务。
二、项目范围与内容
（一）项目范围
市区社区卫生服务中心。
（二）项目内容
1.改善中医诊疗环境。将中医药科室集中设置，形成相对独立的中医药特色诊疗区域；装饰装修采用中式风格，突出传统文化特色；集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务。
2.配置中医诊疗设备。按照社区卫生服务中心中医综合服务区中医诊疗设备配备标准，配备必要的中医诊疗设备，为社区居民提供多种形式的中医药服务。按程序接入省基层医疗卫生机构中医诊疗区健康信息平台。
3.开展中医药人员培训。社区卫生服务中心要采取多种形式组织本机构中医药人员进行中医药理论知识和中医适宜技术培训提升服务能力。区中医医院组织本辖区乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医骨干及村卫生室、社区卫生服务站医务人员开展不少于2天的中医药服务培训。
4.开展中医药技术服务。通过多种形式的培训学习，确保能安全有效开展和规范化操作针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、中医微创类、推拿类、敷熨熏浴类、骨伤类、肛肠类以及中药饮片等6类以上中医药技术方法（详见《中医医疗技术手册》）。
三、项目组织实施
（一）组织形式
区卫健局成立项目工作领导小组，负责制定我区项目工作实施方案，对项目实施工作进行日常监督管理。项目单位要制定项目工作实施计划，报区卫健局审核同意后开始实施。
（二）资金安排
20xx年省财政下拨我区社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）服务能力建设项目专项经费共20万元，根据项目建设要求，其中15万元划拨入市区社区卫生服务中心，用于社区卫生服务中心中医馆建设；5万元划拨入市区中医医院，用于开展全区中医药人员培训。
四、项目执行时间
20xx年12月底前全部执行完毕。
五、项目监督与管理
（一）项目单位要确定专人负责项目建设管理，严格按照国家财政专项资金管理的规定和要求，做到专款专用，严禁挤占挪用，同时加快项目执行进度，保证项目建设质量，提高资金使用效益，项目完成后做好自评工作。
（二）省、市中医药主管部门将根据项目实施情况适时开展评估，对项目经费使用情况进行考核，区卫健局将把项目建设工作纳入项目单位年度考核，项目执行实际效果将作为今后安排相关中医项目资金的依据。
（三）项目单位要切实做好项目资料的收集、归档。
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