在开始一项建设之前，我们必须将实施方案给准备得当，好的实施方案对于行动的成功有着重要意义，实施方案该怎么写？请您阅读小编辑为您编辑整理的《【荐】交通运输行业冬春火灾防控工作方案分享》，仅供参考，欢迎大家阅读。
为贯彻落实市交通运输局、市安办关于冬春火灾防控的有关要求，持续推进我市交通运输行业安全生产专项整治三年行动，切实做好岁末年初特别是元旦、春节和全国“两会”期间的火灾防控工作，筑牢消防安全基础，严防重特大火灾，特别是群死群伤火灾事故的发生，持续保持全市交通运输行业火灾形势持续稳定，根据《市交通运输局关于印发20xx年交通运输行业冬春火灾防控工作方案的通知》要求，结合我市交通运输行业实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到交通运输行业之中，充分发挥交通运输行业职能作用，动员全行业各方面力量，全面落实冬春火灾防控责任制，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，着力整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患，加强公共消防设施建设，完善灭火应急救援力量体系，切实提高火灾防控的能力，努力预防和减少亡人火灾事故，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，维护全行业火灾形势持续稳定。m.03Kkk.Com
二、工作职责及内容
按照行业管理、分级负责的原则，局办公室、局属各单位分别负责本机关（单位）的冬春火灾防控工作；局属各行业管理部门负责本领域的冬春火灾防控督促指导工作。
（一）开展风险研判，抓好重点领域预防重特大和群死群伤火灾事故
1.全面排查，摸清底数。各单位要按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清单位内消防设施状况及消防安全管理等情况，并建立隐患及整改台账。
2.逐级压实火灾防控监管责任，严格落实网格化管理。各单位对排查出的火灾易发点位或场所，根据规模、区域等特点，逐一明确和落实监管责任，实行属地网格化管理。推动各部门将消防安全网格化管理纳入基层综合服务管理平台，逐级明确消防安全责任人和专（兼）职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防安全管理新机制。
3.逐一落实人防物防技防措施。各单位要按职责分工，督促人员密集单位、场所落实主体责任，落实专（兼）职管理人员，进一步明确火灾防控责任人、管理人职责，强化人员密集场所日常巡查检查，及时消除火灾隐患。加强用火用电管理、清理柴草杂物、配备灭火器材。提高专业处置能力，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置，积极组织人员开展逃生自救演练。
（二）深入推进火灾防控专项治理
4.强化消防教育和培训。20xx年底前，相关单位要组织一次消防安全培训，提高火灾防范管控能力，对交通运输行业冬春火灾防控工作加强安排部署，抓好各项工作落实落地。
5.突出重点、针对性开展消防安全治理。元旦、春节前在辖区内开展拉网式检查，集中排查整治电气火灾隐患，全面开展交通运行业电气火灾综合治理工作。一是各单位进一步加强办公区域用电取暖、电动自行车违规停放充电、设置微型消防站等综合治理。二是强化道路运输领域营运车辆、公交车辆火灾防控工作，按规定足额配备灭火器材、应急锤等设施设备，保证处于良好状态，强化驾驶员火灾应急技能培训。重点是危险货物道路运输火灾防控工作，严格遵守《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》、《危险货物道路运输规则》等规定要求，抓源头、重防范、强管控、严处罚，确保运输环节安全可靠。三是强化汽车客运站、公交枢纽站等交通运输人员密集场所火灾防控工作，严格进站人员和行包安检，配备沙箱等设施设备，确保消防设施处于良好工作状态，落实各项消防工作制度。四是强化交通建设项目（含涉林区）特别是绵茂公司要加强对工地动火、用电，驻地生活区的消防安全管理，落实防火安全管理、易燃易爆物品管理，紧盯施工动火用电各项制度，及时消除安全隐患。五是公路管理所、路政管理所配合相关部门做好涉林区防火道路的隐患排查,持续开展涉林沿途居民宣传教育，引导群众不断提高安全用火意识。
6.全力做好重大活动、重要节日消防安保工作。紧盯元旦、春节、元宵节前后和全国、全省、全市“两会”及“进博会”期间的火灾防范工作，要全面、深入、细致的消防安全检查，保证消防设施设备完好有效。
三、时间安排
（一）部署发动阶段（20xx年12月20日前）
各单位要结合本单位实际制定火灾防控方案，作出部署，广泛发动，逐级动员到位，将工作责任落实到相关部门和单位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月21日至20xx年全国“两会”结束）
各单位按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查检查、分析通报火灾隐患问题，曝光重大火灾隐患，针对突出风险召开约谈会，重点落实严管严控措施，从严从细从实抓好冬春火灾防控各项工作的落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国“两会”结束至3月底）
各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，进一步建立完善火灾防控管理长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立了冬春火灾防控工作领导小组，由副局长任组长，机关各股室、局属各单位负责人为成员，领导小组办公室设在局安全管理股，具体负责火灾防控工作的组织协调。各单位也要成立冬春火灾防控工作领导小组，完善部门间信息互通、会商研判、联合防范等工作机制，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，主动研究解决工作中存在的重大问题。
（二）强化监管协作。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将冬春火灾防控与业务工作同部署、同检查、同考评；要督促相关单位落实消防安全工作主体责任，按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实将火灾防控责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。要将行业消防安全存在的普遍性、倾向性问题及时抄告有关管理部门，形成工作合力；在检查或日常工作中发现火灾隐患的，应及时做好隐患的督促整改工作。要组织力量开展火灾排查整治，全面参与消防安全创建活动。
（三）严格督导问责。各行业主管部门要将冬春火灾防控工作列入年度考核内容，采取“四不两直”明察暗访的方式对冬春火灾工作情况开展督导检查，对工作不落实、成效不明显的，要及时通报情况，督促整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
（四）强化值班值守和信息报送
各单位要绷紧严防火灾事故这根玄。严格执行领导带班、24小时专人值班和突发信息报告制度，认真落实值班岗位责任制，确保人员在岗、设备可用，确保信息畅通，有效处置突发事件。
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根据《中共县委县人民政府关于成立县应对病毒感染肺炎疫情应急指挥部的通知》文件精神，为切实做好全县交通运输行业病毒感染肺炎疫情防控工作，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实对病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示和总理的批示精神，按照省、州有关部署要求，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，发扬艰苦奋斗、连续作战精神，与卫生健康等部门密切协作，采取有效措施，全力以赴做好交通运输行业防控工作，坚决遏制疫情盛延势头，保障正常的生活生产秩序。
二、组织机构
成立县交通运输行业应对肺炎疫情联防联控工作领导小组。成员名单如下：
领导小组负责全县交通运输行业病毒感染肺炎疫情防控有关工作的指挥、组织、协调。领导小组办公室设在局综合办公室，负责牵头协调各项工作，负责信息收集汇总上报，协助做好日常档案资料的收集、整理、归档，其他股室负责职责范围内的相关工作。
三、职责分工及主要工作内容
(一)道路运输:汽车客运站、班线客运、包车、公交、出租汽车等(汽车客运站、班线客运由当州泽让具体负责，交警、疾控中心、交通运输局派驻车站工作人员及车站工作人员配合；包车、公交、出租汽车由吴小宏负责）
主要工作内容：督促指导客运企业、客运场站经营者和城市公交、出租汽车企业按照《客运场站和交通运输工具肺炎疫情分区分级防控指南(第四版)》要求，严格落实旅客体温检测、交通场所和公共交通工具通风消毒、司乘人员口罩防护、重点地区人员信息排查，发热乘客留观移交等措施，严格执行汽车客运站“七不出站”等规定。特别是在早晚发车收车等重点时间段对来至于中高风险地区的旅客做好人员信息登记及体温测量工作，平峰时期由车站工作人员做好疫情防控的日常工作。
(二)建设项目(由刘新旭负责农村公路建设项目及重点建设项目、杨桂香负责久马高速建设项目）
主要工作内容：督促各项目建设单位和参建单位继续落实属地防控要求，履行疫情防控主体责任，在卫生健康等部门的指导下，完善并落实疫情防控制度预案，加强重点场所消毒、通风，做好人员排查登记和体温检测，实行实名制管理，结合属地疫情防控需要科学合理组织施工。
（三）寄递物流行业(由朱小洪负责）
主要工作内容：督促快递企业按照国家邮政局关于《疫情防控期间政快递生产作业场所操作规范建议》第六版有关规定，认真落实运输(投递)车辆、营业(作业)场所通风消毒和一线人员健康防护等防控措施，严防行业从业人员交叉聚集感染，有效降低寄递渠道疫情传播风险。重点是：1.营业场所要经常通风，每天全面消毒一次，对进入处理场所人员一律进行测温，并减少内部人员聚集和接触；2.做好运输工具防控，每天对寄递物品运输车进行消毒，确保车辆厢体内外部清洁、无毒、无害、无异味、无污染，对寄递物品承运车辆及驾乘人员要进行信息登记和健康监测，要求随车配备酒精类洗手液、消毒剂和纸巾，对人手频繁接触的方向盘、车门把手、移动设备等进行趟次消毒；3.做好从业人员的核酸检测工作及日常防护，做到“愿检尽检”、“能检尽检”及“一周一检”；4.实行全面货物信息登记，按照“三不承运”的要求做好投递物品的揽收，对揽收的物品严格执行“三个100%”规定，并全面进入寄递系统进行登记，寄递物品全面纳入系统登记进行追溯，对来自于中高风险地区的包裹做到早发现早报告，及时上报相关部门及疫情防控指挥部。
(四)进口冷链食品运输领域(由执法中队负责)
主要工作内容：督促指导冷链物流运输企业严格按照《公路、水路进口冷链食品物流防控和消毒技术指南》要求，加强从业人员防护、严格运输装备消毒、落实信息登记制度，特别要加强对总质量4.5吨以下冷藏车辆的监管(道路冷藏运输属于道路货物专用运输范畴，使用总质量4.5吨及以下冷藏车从事道路货运经营需按规定办理《道路运输经许可证》，并为车辆办理《道路运输证》，驾驶人员无需办理从业资格证。
(五)交通系统各单位食堂、办公区、宿舍区等人员密集场所和人员(局机关由张月负责，其他单位由各单位负责人负责）
主要工作内容：加强办公区域、单位小区楼道消毒，定期对办公场所进行通风。在公共洗手间、会议室、食堂准备洗手消毒液，引导职工勤洗手。严把宿舍区进出口，做好宿舍区公共场地集中消毒。食堂实行分餐制，错时分批用餐。组织开展人员信息排，建立完善防境外疫情输入工作台账，严防国内外重点地区疫情输入。
四、工作要求
(一)提高政治站位，高度重视疫情防控工作。各单位要高度重视、高度负责、高度警醒，从严、从实、从细贯彻落实好疫情联防联控工作，结合实际，制定方案，认真抓好防控工作。主要负责人要履行好第一责任人的职责，亲自研究部署疫情防控工作，分管负责同志要具体抓好落实，及时协调解决工作中出现的问题，确保生活生产秩序的稳定。
(二)统一思想，确保工作措施有效落实。在县委、政府的统一组织领导下，积极配合卫生健康等部门在汽车客运场站设置旅客体温测设施及做好交通工具和汽车客运场站等场所通风、消毒和旅客体温检测等工作，客运车辆原则上不得在中途上下客，并做好公众健康的宣传教育。
（三）压实责任，形成合力。各单位要层层压实责任、传导压力，形成群防群控的工作格局。健全完善信息互通、共享机制，一旦发现疫情，按规定及时向卫生健康部门和领导小组组长报告，同时要积极配合卫生健康部门开展流行病学调查、密切接触者搜寻、调查等工作，将疫情监测排查、联防联控、疫情处置及舆论引导等各项工作落实到具体岗位和具体负责人，确保疫情防控工作有人抓，有人管，落到实处。
(四)做好值班和疫情信息工作。各单位要时刻保持警戒状态，严格落实领导带班和24小时电话值班制度。各相关责任人要严格按照疫情防控指挥部的要求，在每天中午12时前将相关信息报送至处，严禁私自上报相关资料。
一、工作目标
深入学习贯彻关于安全生产工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念。迅速落实中、省、市冬春火灾防控工作部署要求以及9月18日全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议、10月9日省森林草原防灭火专项整治工作领导小组会议精神。
深刻汲取11月11日叙州区赵场街道居民小区火灾事故教训，充分认清当前行业领域火灾防控严峻形势，以高度政治责任感和极端负责态度抓实行业消防安全风险防范各项工作，认真学习宣传《消防法》《消防安全责任制实施办法》，借鉴结合《消防安全责任清单参考模板（1.0版）》，强化行业消防安全责任落实，夯实行业消防设施基础配备，增强火灾防控能力，把握消防工作主动权，消除火灾安全隐患。进一步加强交通运输行业干部、职工、从业人员消防安全意识，不断提高全系统火灾防范水平，确保全行业不发生火灾事故尤其是群死群伤火灾事故，确保防火形势持续稳定。
二、主要任务
以易燃易爆化学品运输、储存为重点，紧盯车站、施工驻地、集中办公区等重点场所，突出元旦、春节、元宵及全国“两会”等重要节点，严管生产生活用火、用电等关键环节，抓牢车辆、公路桥隧等行业火灾防控难点重点，全面排查有可能引发火灾事故的环节，特别是穿越林区的公路以及林区施工的在建工程，要进一步落细岗位安全责任，严格规范安全生产履责行为，确保消防安全制度及消防设施检测要求落实到位，切实增强火灾防控能力，降低各类火灾风险，把握消防工作主动权。
三、主要措施
（一）公路运输企业，车站、城市公共交通场站消防安全防控措施
一是督促公路运输企业、客运场站严格落实消防安全责任制要求及相关消防安全管理制度，明确消防安全责任及岗位消防安全职责，对消防安全重点部位设置防火标志并严格管理，严格执行“三不进站，七不出站”、公交站台安全员检查及签单发班等安全制度，把好“三品”检查关口，严禁易燃易爆危险品上车。二是突出消防设施配备检查、检测，专兼职消防安全管理人员配备情况检查，重点检查客运场站、停车场等火灾风险较大场所是否按要求配备相应消防设施设备配备并定期检测，保证设备状态良好可用；是否按要求配备专兼职消防安全管理人员，并定期组织消防安全巡查、检查。三是严禁候车大厅人员较密集场所，火灾危险等级较高的经营场所以及功能性用房，严禁违规使用聚氨酯等夹芯板材，堆放可燃、易燃材料。严禁占用消防车通道，救援场地，严禁私自改变消防安全结构设施，确保防火分隔措施、火灾警报措施、安全出口数量、防排烟措施等符合相关要求。四是对设置消防控制室的大型客运站要求严格落实值班制度，确保消防联动控制装置处于自动状态。五是城市公共交通电动汽车充电站要确保充电系统安全、可靠，充电机、充电桩等充电设备、欠压保护、过负荷保护、短路保护和漏电保护等功能齐全有效，配电线路电缆选型正确，敷设符合规范要求
责任单位：运管所。
（二）公路运输车辆、城市公交车辆消防安全防控措施
一是督促运输企业、客运场站做好车辆安全技术检测管理，严把车辆例检关，按规定落实车辆日常及一、二级维护，及时维修车辆，严禁带病运行。要确保客车灭火器、自动灭火装置、安全锤等配置有效，全面排查电路、油路、气路管线，防止电路、油路、供气系统出现老化或故障。二是加强驾驶员消防安全培训，提升从业人员消防安全意识及火灾应急逃生自救能力。
责任单位：运管所。
（三）可燃、易燃易爆物品储运及喷漆、电焊作业场所消防安全防控措施
一是严把危险货物运输资质准入关，严排易燃易爆物品运输环节是否按规范进行装卸运输，易燃易爆物品运输车辆、船舶是否安装了必要的紧急切断装置和消防设备，易燃易爆物品作业、储存场所内严禁使用电散热取暖设备、严格落实防静电措施。同时加强审查公路危险货物运输企业资质条件和从事驾驶、装卸管理、押运人员的从业资格，监督电子运单、车辆动态监控申报审批制度落实情况。二是严格排查易燃易爆物品储存状况。严格排查易燃易爆液体储罐是否符合必要的安全间距，是否按照要求采用专用的仓库、储罐或其他设施进行储存、隔离，是否采取了必要的防静电、防火措施和相关的禁用制度，易燃易爆物品运输车辆要确保排气火花熄灭器、导静电橡胶拖地带、安全阀、紧急切断阀等技术措施有效。三是督促车辆维修企业加强焊接、喷漆作业消防安全管理，严禁将修车场、修理车位与易燃易爆危险品、地下停车场、人员密集场所等贴邻设置，严禁违章操作，确保乙炔、氧气瓶等摆放正确。
责任单位：运管所。
（四）在建交通工程项目及已有公路桥梁、隧道消防安全防控措施。
一是加强施工场地检查。重点注意施工乙炔、氧化物的堆放要符合安全间距。二是加强施工临时用电的排查，严禁私拉乱接。三是督促落实施工驻地防火管理，“两区三场”平面布置满足防火要求，配备足够消防设施。四是使用爆炸物品的工地、临时存放爆炸物品时不得超过规定限量，并要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，严禁随意放置在工棚和施工现场。五是工程宿舍区活动板房要严格按照国家标准，严禁采用彩钢瓦等易燃物品搭建，强调注意生活用电、用火安全。六是加强桥梁定期检测，突出对桥梁、隧道的机电设备及电气线路隐患排查，确保消防设施有效可用。加强公路巡查，严禁在边沟内焚烧垃圾。
责任单位：局工程股、农村公路项目处。
（五）部门、单位办公场所消防安全防控措施
一是明确消防安全责任人和管理人，严格履行消防安全职责，落实自身消防安全管理。二是保障疏散通道畅通，不得占用、封堵前室、楼梯间等公共疏散通道，不得在楼梯间内堆放杂物，设置烧水间、可燃材料储藏室、垃圾道。三是严禁私拉乱接电线，严禁违规使用大功率电器，不得超负荷用电，严禁使用明火。四是确保消防设施完好，严禁圈占、遮挡、擅自关闭消防设施。五是加强人员消防教育培训，掌握逃生自救常识和灭火器等基本消防设施操作使用。
责任单位：局办公室，局属各单位。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年11月30日前）
局属各单位要结合行业特点，动员、部署相关企业开展专项整治工作，对干部、职工、从业人员加强消防安全宣传和教育，明确工作职责，细化工作措施，部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）
组织分行业领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月底）
局属各单位要组织检查验收，总结经验做法，巩固工作成效，完善化解消防安全重大风险长效机制。
五、有关要求
（一）提高认识。局属各单位、机关各股室务必充分认识冬春季消防安全工作的重要性，切实担负起防范化解重大安全风险的整治责任，层层抓好组织落实，强化指挥调度，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化措施。局属各单位、各企业要组织分析研判一次本地、本领域、本单位冬春季节消防安全形势，坚持反复全面覆盖排查、检查，对发现的问题隐患要分类列出清单，形成工作闭环。
（三）加强宣传。局属各单位、各企业要着重分析行业消防安全存在的薄弱环节和主要问题，并积极向干部、职工、从业人员、群众宣传消防安全知识。同时，要高度重视消防舆情应对，一旦发生有影响的火灾事故，要及时权威信息，公布事实真相，防止不良媒体恶意炒作，最大限度地消除负面影响。
按照省安全生产委员会《关于印发省冬春火灾防控工作方案的通知》，省防火委员会办公室印发《全省冬春季节消防安全突出风险隐患》通知要求，为切实做好今冬明春商贸行业火灾防控工作,确保全县商贸领域安全稳定,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实关于安全生产重要指示精神,牢固树立安全发展理念,贯彻落实“党政同责、一岗双责”、“失职、追责”,按照“三个必须”的要求,进一步深入推进安全生产专项整治三年行动,按照省、州安委会统一部暑,自20xx年11月至20xx年3月,在全州集中组织开展冬春火灾防控工作,为有效地开展商贸领域火灾防控工作。
二、工作目标
围绕圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日和“两会”期间消防安全工作为重点,实现全县商贸流通行业消防安全形势的持续稳定为目标,切实加强以消防火灾隐患为重点的安全生产隐患排查治理行动,有效预防和减少较大火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。
三、时间安排
20xx年11月至20xx年3月结束。
（一)动员部署阶段(20xx年11月22日前)。制定具体实施方案,召开专题会议对本单位今冬明春消防工作进行部署,全面启动今冬明春消防工作。
(二)全面实施阶段(20xx年11月23日至20xx年3月25日)。按照本方案工作部署要求,全面开展今冬明春消防工作。
(三)总结阶段(20xx年11月23日至20xx年3月25日)。对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行检查验收,总结并汇报工作情况。
四、工作内容
(一)集中开展消防安全专项整治行动。重点加强商场、超市令人员密集场所和加油站等易燃易爆场所火灾隐患排查。要在消防部门的指导下,组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分村研判,针对火灾防控的重点对象和薄弱环节,加强消防安全隐患排查督促各相关企业开展认真自查,严查消防设施、器材设置是否配备运行到位、维护保养是否落实到位;疏散通道和安全出口等是否畅通，开展日常消防检查、巡查是否严格执行到位。通过上述检查,将事故隐患消灭在萌芽状态。
(二)切实加强重要节会期间消防安全检查。要针对元旦、及“两会”等重要节会消费特点,提前集中开展消防安全排查。节日期间开展促销活动的企业提前向消防、商务等部门备并做好相应防踩踏的应急预案,切实维护重要节日、会议期间的三稳定。同时,积极配合相关部门加强对消防违法行为的查处打击。
商务局将适时会同安监、公安、消防等部门组成联合检查组进行实地检查。
(三)切实加强火灾应预案的制定和演练活动。积极配合相关门指导企业结合实际,及时修订、完善灭火和应急疏散预案,健全织指挥机构,明确通信联络方式、可用人力物力、内部职责任务分等内容,切实加强对员工的安全培训和教育,增强本单位整体自防救能力。同时,指导有条件的企业,充分利用公告栏、广播台、电显示屏等设施,重点宣传和提示火灾预防,逃生自救等消防安全知识
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织指挥,制定符合本单位的工作实施方案,对工作开展情况定期进行调度,主动研究解决今冬明春消防工作中的重大问题，要将消防安全责任认真抓好落实。
(二)明确责任,严格追究。坚持“谁主管,谁负责"的原则,要切实履行消防工作职责,抓好落实。要严格责任追究,对因工作不力,失职读职,导致发生较大以上火灾事故的,严肃追究有关人员的责任。
(三)严格落实值班值宿和事故报告制度。冬防期间,各单位要加强值班值宿工作,领导要坚持在岗带班,掌握情况,通讯畅通,指挥处置得当。要严格落实事故报告制度,一旦发生火灾事故,必须按规定时限报告,严禁瞒报、迟报。
为切实做好冬春季节各项火灾防控工作，确保全区火灾形势稳定，结合区工信局行管工作实际情况，按照区安委会文件要求制定本方案。
一工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，自即日起至20xx年3月，在全区集中开展冬春火灾防控工作，全力防范化解重大安全风险，切实把人民生命安全放在第一位，坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二时间安排
20xx年冬春火灾防控工作从即日起至20xx年3月31日，共分三个阶段：
部署阶段（20xx年11月28日前）。各规模工业企业根据本方案结合企业消防安全生产工作实际，制定具体实施方案，部署本单位冬春火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。
实施阶段（20xx年11月28日至20xx年3月25日）。区工信局安全科将对区内规模工业企业开展消防安全生产隐患督导排查，加大消防安全生产督促指导和宣传教育力度，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。落实企业消防安全生产主体责任，建立建全消防安全生产制度并在各部门、各车间、各岗位逐级落实消防安全责任。
总结阶段（20xx年3月26日至3月31日）。区工信局及各规模工业企业，对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全生产风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
三工作任务
督促落实企业消防安全主体责任。建立建全消防安全生产责任制度，各部门、各车间、各岗位设立消防安全标识，严禁吸烟动火，逐级落实消防安全生产责任，加强职工消防安全意识。
督促企业在“两节”“两会”期间，企业主要负责人和安全人员加强值班值守，重点岗位重点部位加强力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
督促企业制定安全生产应急演练方案与计划。企业要定期开展灭火和应急疏散演练及针对性培训，使职工熟练掌握各项消防设施及器材的使用，配备配齐消防设施和器材并保持完好有效，提升企业消防安全意识和逃生自救能力。
督促企业加强日常消防安全管理。企业要组织专业人员，对各类电气设备和电气线路进行定期检查维修，坚决杜绝违规动火动电、私拉乱接电线、占用应急通道、损坏消防设施等行为；企业要制定大风天气安全生产应急预案，在五级及以上大风、高火险天气要禁火命令，严格各部门、各岗位的用火用电管理。
为认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，深入开展全区消防安全集中整治，进一步推动消防安全责任制落实。根据上级文件要求，镇安委会办公室决定从20xx年12月至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇火灾形势总体平稳，实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、职责分工
（一）镇安委会办公室：组织实施冬春火灾防控工作，结合全镇安全生产大检查工作建立冬春火灾防控专项工作小组并完善工作机制，细化各部门职责分工，加强指挥调度，统筹做好动员部署、组织实施和检查验收等工作。
（二）村居：组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，落实消防安全网格化管理；指导村（居）开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。
（三）各相关部门：经发、派出所、民政、城建、文化、计生办、应急办、市场监督管理等部门，按照《消防安全责任制实施办法》《省消防安全责任制规定》和《市消防安全责任制实施细则》规定的职责，对照本次冬春火灾防控工作重点任务，各司其职，做好冬春火灾防控工作。安委办要发挥主力军作用，做好监督执法、组织协调工作，为行业部门提供技术支持和业务指导。
三、重点任务
(一)切实落实消防安全责任制。各村（社区）、有关单位要认真贯彻落实有关安全生产的重要讲话精神，按照“一岌双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，做到消防安全党政统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。由各村、各单位的主要责任人对管辖区域的消防安全负总责。各村民委员会、各企业要及时召开消防安全工作会议，认真分析研究本村、本单位消防工作重点，明确工作任务并落实岗位消防安全责任制，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本村、本企业消防安全。
(二)全面排查整治火灾隐患。各村（社区）、有关单位要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。按照国务院安委会的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”场所，整治违规住人，消防设施缺失损坏，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本辖区、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节。要加强对易燃易爆单位、人员密集场所，烟花爆竹等行业消防安全管理，建立健全消防安全制度。
(三)统筹推进火灾防控基础工作。各村（社区）、有关单位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。派出所要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理。
(四)掀起消防安全宣传热潮。要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所，借元旦、春节等重要节日，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，开展形式多样的消防宣传活动，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放，在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画，各学校、企事业单位、小区物业要积极组织开展灭火疏散逃生演练。针对农民工、农村留守儿童、孤寡老人和学生的群体，发挥消防志愿者、安全监，面对面开展消防安全帮扶活动。
四、步骤及措施
从20xx年12月开始至20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（20xx年12月20日前）。
各村居、相关部门按照要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议，分地区、分行业、分领域广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月20日至20xx年2月底）。
1．科学研判预警。安委办每月组织研判火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。冬春期间，提请镇政府研判一次本地消防安全形势，部署推进冬春火灾防控工作。
2．集中培训发动。各相关部门组织行业部门负责人、派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及微型消防站站长等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查办法。
3．组织单位自查。各相关部门督促单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4．严格执法检查。安委办根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。各相关部门按其职责分工开展排查工作，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。
5．重点约谈推进。安委办提请镇政府重点约谈工作不力、火灾多发的村居和行业部门负责人。行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。安委办重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
6．强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。鼓励发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导，执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
（三）总结验收阶段（20xx年2月底至3月底）。
安委办组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级各部门要进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。区安委会办公室成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在区消防支队，负责指挥调度和工作协调，定期分析研判，逐级压实责任。各级要成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）齐抓共管，形成合力。各级各部门要逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条。各行业主管部门要加强沟通协调，认真履行消防安全职责，组织开展联合检查，推动落实行业消防安全标准化管理规定，全力做好本行业冬春火灾防控工作，确保行业本消防安全。
（三）强化督导，夯实责任。主要领导和分管领导要分片包干、靠前指挥，带队开展检查，跟踪督办整改隐患。对火灾多发、高发地区和领域，要派出工作组帮扶指导，限期解决问题。对工作不到位、不落实的，要及时通报、约谈，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，必须按照“四不放过”的原则予以严肃查处，依法依规追究事故相关责任人员的法律责任。各村居各部门冬春火灾防控工作动员部署情况请及时报送区消防救援大队。
为认真贯彻落实中、省、市、县安办关于加强冬春火灾防控工作有关要求及刘中伯书记近期工作批示指示精神，切实做好全市今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间的火灾防控工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，根据《市安全生产委员会办公室关于印发〈市20xx年冬春火灾防控工作实施方案〉的通知》及《安全生产委员会办公室关于印发〈20xx年冬春火灾防控工作实施方案〉的通知》，结合经信系统实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示批示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中，坚持“预防为主，防消结合”的方针，全面落实经信系统消防安全责任，强化经信行业领域消防安全工作指导管理，持续开展消防安全专项整治行动，推进企业消防安全“四个能力”建设，坚决防范和遏制经信系统较大以上亡人火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作内容
（一）落实行业部门消防安全责任。各镇经发办和本局各股室要认真贯彻落实《市人民政府消防安全委员会办公室关于贯彻落实〈市消防安全责任制实施办法的意见〉的通知》《安全生产委员办公室关于印发〈20xx年冬春火灾防控工作实施方案〉的通知》文件精神，按照“属地管理”的原则，完善本部门消防安全责任制，层层落实消防安全责任。要将实施办法纳入党委理论中心组学习内容，结合业务工作开展一次分管领域内消防安全风险形势研判会，就行业火灾形势和消防安全风险进行一次专题研讨，找准薄弱环节，部署职责范围内行业企业火灾隐患排查整治工作，结合《市消防安全责任制实施办法》的宣贯工作，联合监管部门约谈措施不落实、问题隐患突出的行业企业。
（二）落实消防安全主体责任。各镇经发办和本局各股室要给合“排险除患”集中整治、安全生产“百日攻坚”行动工作重点任务，在职责范围内督促指导民爆物品储存、成品油销售、天然气长输管道、商贸行业、化工医药、酒类、纺织、电力生产供应和劳动密集型、粉尘涉爆等重点行业领域企业严格落实“消防安全自查、火灾隐患自除，法律责任自负”的消防安全主体责任，落实“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”的工作总要求，跟踪问效各项措施落实情况。各镇要对本单位消防安全负主体责任，并落实冬春火灾防控工作，特别是针对工作区域在老旧小区内或临近老旧建筑，做好相关用电、用气安全和火灾报警等防范措施。
（三）持续推动消防安全风险评估和源头管控。各镇经发办和本局各股室要督促指导民爆物品储存、商贸行业、成品油销售、天然气长输管道、化工医药、酒类、纺织、电力生产供应和劳动密集型、粉尘涉爆等行业领域消防重点单位开展消防安全风险辨识和评估，落实消防安全风险人防、物防、技防管控措施和责任。特别是酒类企业等火灾高危企业要按照属地应急（消防）部门统一安排部署，建立消防安全评估制度，请具有资质的机构定期开展评估，并对排查发现的问题、隐患列出清单，落实人防、物防、技防措施并督促整改。
（四）持续开展消防安全隐患排查治理。各镇经发办和本局各股室要按安全生产“三个常态化”的要求，督促主管行业领域企业开展消防安全隐患排查治理，并建立消防安全隐患排查治理台账，实现火灾隐患排查整治全过程闭环管理。要重点排查易燃易爆、危险化学品生产储存使用、劳动密集型、粉尘涉爆等场所火灾隐患，特别是要对消防通道和应急疏散通道是否畅通，企业用电线路是否老化、有无私拉乱接情况，有无违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的现象，从业人员是否在厂区内违规对电动车进行充电等情况进行检查，并扎实抓好所属企业高层住宅火灾防范管理。对督查发现的火灾隐患，能及时整改的，要责令企业按责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求进行整改。对发现的重大火灾隐患，不能保证安全生产，又不能及时消除的，要立即依法移交应急（消防）部门依法处理，及时消除重大火灾隐患。
（五）持续开展林区输配电设施火灾隐患排查治理。各镇经发办和本局相关股室要加强与电力企业间沟通协调，建立完善火情互报和信息共享机制、电力设施保护工作协调机制、快速响应联合处置机制。配合电力企业加强集中排查和日常排查相结合，对重大风险、突出问题展开隐患整治，对新排查出的问题，及时补充、建立动态问题清单台账。对照清单台账逐项梳理，及时消除林区输配电设施火灾隐患。
（六）大力强化消防安全应急管理。各镇经发办和本局各股室要督促指导本行业领域企业完善灭火和应急救援预案，建立应急处置机制，定期组织开展灭火和应急疏散演练，全员掌握消防器材的使用，熟悉逃生线路和人员疏散程序，提高企业组织扑救初起火灾和员工火场逃生自救能力。要配合应急（消防）部门，督促易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产单位，针对企业火灾危险特性配备相应的消防装备器材，定期检验维修，对消防设施每年定期进行全面检测，确保完好有效。
（七）切实重视消防安全宣传培训，提高消防安全意识。各镇和各企业要围绕贯彻落实《市消防安全责任制实施办法的意见》，深入开展消防宣传进企业工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。要充分利用各类媒体、微信和QQ网络平台、各类会议、安全检查、工作调研等方式，开展消防安全违法案件、典型火灾案例的警示宣传，提高企业从业人员消防安全意识。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段(20xx年12月5日前)。召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段(20xx年12月6日至20xx年全国“两会”结束)。组织开展火灾隐患排查整治，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，重点结合三年行动各项工作，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段(20xx年全国“两会”结束至3月底)。各地认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。做好冬春火灾防控工作是当前贯彻落实《市人民政府消防安全委员会办公室关于贯彻落实〈市消防安全责任制实施办法的意见〉的通知》精神的一项重点工作任务。各镇经发办和本局各股室要高度重视，坚决把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求上来。要认真制定工作方案，明确具体工作标准要求，突出工作实效，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，业务股室分头落实。
（二）敢于动真碰硬，务求工作实效。火灾隐患排查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严、细、实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，敢于较真逗硬，各级领导要带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，确保大检查和专项整治取得实效。
（三）做好信息报送，强化监督考核。各镇经发办和本局各股室要严格按照时限要求报送，重大情况随时报告。对组织不得力，工作推进迟缓，检查走过场，责任不落实，隐患整治不彻底的要通报批评，督促整改。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，按程序上报处理。各镇经发办和本局各股室于20xx年4月1日前，将工作总结报送县经信科技局安全环保股。
为认真贯彻落实国务院、省安委会和市安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的有关要求，切实做好我县岁末年初特别是元旦、春节、“两会”重要时间节点消防安全工作，进一步压紧压实消防安全责任，有效防范和遏制较大及以上火灾事故，结合实际，制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中，要深度聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实地方政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，将全县冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进，重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导以及疫情防控常态化四项工作，互为补充，齐抓推进，做好冬春期间社会面火灾防控和重大节庆活动安保工作，形成部门共治、多点发力、精准施策的消防安全综合治理格局，戮力实现“防大火、控小火、遏亡人”的工作目标。
二、工作内容
（一）开展冬春火灾防控形势研判和火灾隐患约谈
1.各乡（镇）要组织召开一次冬春火灾防控部署会，专题研判本辖区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署火灾隐患排查整治。行业部门要结合业务工作开展一次系统内消防安全风险形势研判会，就行业火灾形势和消防安全风险进行一次专题研讨，找准薄弱环节，部署行业系统火灾隐患排查整治。县消防救援大队要每月组织研判火灾形势、提出对策措施，及时报告政府、函告有关部门，向社会预警提示。
2.各乡（镇）要组织召开一次农村火灾防控专题部署会，依据《乡镇消防队》（GB/T35547-20xx）建设标准，建立建强专职消防队（志愿消防队），按照《县微型消防站建设指导意见》，进一步加强和规范辖区微型消防站建设。要重点研究林区和部分偏远地区火灾防控针对性措施，突出治理效能，出台系列务实政策，切实破解冬春季农村火灾高发的困局。
3.各乡（镇）要在冬春火灾防控期间加强《市消防安全责任制实施细则》的宣传工作，要召开班子会专题学习，面向社会群众专题宣传。同时按照《市消防安全责任制实施细则》的要求约谈问题突出、火灾多发地的村委会（社区），督促落实消防安全责任。行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业，督促落实“三必须要求”和消防安全主体责任。
4.社会单位要开展本单位消防安全风险形势研判和内部约谈，制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。消防安全重点单位在冬春期间要开展一次联勤联训和实战演练。
（二）开展重点领域、重要节点消防安全隐患大排查大整治活动
1.各乡（镇）要结合“排险除患”集中整治工作重点任务，督导检查辖区风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”的工作总要求情况，跟踪问效各项任务完成情况。
2.县经济合作和商务局要结合商业综合体消防安全管理达标创建工作，督促各商业综合体制定本单位各类店铺和岗位员工消防安全职责、网格化消防管理和全员消防培训制度。消防救援大队要履行综合监管职能，指导商业综合体开展消防安全自查自检，摸排消防安全突出隐患，全程跟踪隐患整改。
3.县应急管理局要结合危化品安全风险隐患专项排查治理督导工作，督促化工生产储存企业，特别是危险化学品重大危险源企业，落实消防安全主体责任，进一步完善消防安全管理制度，加强消防安全隐患排查和消防安全设施维护保养工作，要倒逼责任履职，对发现有重大安全隐患的危化企业，要提请政府挂牌督办，要与消防救援大队联合制定救援预案并适时开展实战演练。
4.县教育局、县民政局、县经济合作和商务局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局、县市场监督管理局、县民族宗教事务局等部门以及县消防救援大队要结合三年行动统一部署，在各自的职责范围对学校、养老院、医院、体育场所、宾馆饭店、景区、公共娱乐、文博单位和宗教活动等人员密集场所进行全面消防安全检查，要督促指导完善消防管理制度，维护检修消防安全设施器材，开展消防安全全员培训工作，要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰维修、违规动火动焊、私拉乱接电线占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。尤其要推进文博单位和宗教活动场所消防安全综合治理内容，督促宗教活动场所、文博单位落实“三定三禁”消防安全管理要求，改造更换一批老化的消防设施器材和电气线路，确保场所消防安全设施设备完整好用，要重点推动解决文博单位和宗教活动场所消防给水问题，要大力推广独立式感烟探测器的安装，对于没有微型消防站的场所，要推动微型消防站建设。县民族宗教事务局、县文化体育和旅游局要会同县消防救援大队研究制定“一寺一策”，并对方案落实、隐患治理情况进行跟踪问效。要严格按照消防安全标准化管理相关要求指导督促所管行业单位推行标准化管理。
5.各行业部门要在元旦、春节、元宵节前后和全国“两会”、“进博会”期间，组织开展行业系统内专项检查，督促行业单位制定针对性的消防安全防范措施，加大社会面火灾防控力度。县消防救援大队要充分利用双随机一公开、专项检查、部门联合检查和“回头看”相结合的形式，增加检查频次、覆盖维度和时段长度，组织对重点场所、不放心场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。
（三）开展“老旧小区、城乡接合部、乡村”消防安全隐患大排查大整治活动
1.各乡（镇）政府、村委会（社区）和县级相关部门要加强对辖区老旧小区、乡镇工业园、特色小镇、小微企业、民宿等乡村新兴产业安全隐患排查，加强对家庭作坊、群租房、“多合一”、小单位、小场所、小企业和少数民族村寨等高风险区域监管力度，重点整治违章搭建、违规操作违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，相关行业部门要依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。公安派出所要结合“六进六边”工作，加强辖区九小场所的消防安全宣传，指导村（居）民委员会、物业管理单位落实消防安全管理责任。
2.各乡（镇）要加强对烟花爆竹的管控，村委会和社区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。农村地区要制定安全燃放规定，按区域划定火灾防控等级，重点区域要明令禁止燃放，火灾危险性小的区域要规范燃放。县应急管理局、县市场监督管理局要加强对烟花爆竹的储存和销售环节的管理，要大力整治无证售卖、违规售卖假冒伪劣、违规储存烟花爆竹的行为。
（四）开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动
1.电气线路。各乡（镇）要巩固电气火灾综合治理成果，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底，尤其要加强区域性火灾隐患场所的电气整治。要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造搬迁内容。县经济信息和科技局要督导电力企业整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统，并在安全用电宣传中增加消防内容。住房和城乡建设局要加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。县市场监督管理局要加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。
2.电动自行车。县级行业部门要联合部署开展电动自行车消防安全综合治理。县经济信息和科技局要组织一次电动自行车强制性国家标准宣贯。县市场监督管理局要严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为，要严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动自行车及蓄电池等行为。县住房和城乡建设局要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，预防和减少消防安全隐患。
3.用火用电。各乡(镇)、村委会（社区）要成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入辖区特别是农村、农牧地区和少数民族村寨开展隐患排查整治，并利用广播、海报和告示牌野外动火提醒和严禁措施，对重点辖区的重点人员开展消防安全教育，强化消防安全意识，规范用火用电行为。县市场监督管理局要对市场上的小太阳、热暖设备的生产、经营加强监督管理，严厉打击非法销售质量不达标、无证销售的行为。县消防救援大队要向民众广泛夜间用火用电取暖消防安全提示。
4.易燃可燃彩钢板。各乡（镇）要集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。要结合农村房屋安全隐患排查，冬春期间对农村房屋违规采用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理，推动农村消防安全基础设施提档升级。县自然资源和规划局、县文化体育和旅游局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县消防救援大队等相关部门要对人员密集、冰雪游乐设施等场所尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的，依法责令拆除或更换合格材料;要加强建筑施工现场的安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路和在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火的行为。县市场监督管理局要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管，依法严肃查处。
（五）持续推进打通消防生命通道工程
1.严格划线规范管理。各乡(镇)、相关行业部门要对20xx年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的，要挂牌督办整改。要结合城镇老旧小区改造，推动“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案，完成年度治理任务，要研究推行居民优惠停车措施，老旧住宅小区路侧停车场，对没有物业管理的老旧小区住宅，研究引进专业停车管理公司。
2.形成联合执法合力。冬春期间要建立完善部门联合执法管理机制，要组织相关部门，会同村（居）民委员会，开展消防车通道违法占用、堵塞、封闭以及停放车辆突击检查行动和集中清理行动，依法查处违法行为，积极探索针对消防车通道违法行为采取的贴单式处罚、短信告知、信用惩戒、行政拘留等执法工作机制。住房和城乡建设局要指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施，开展一次应急疏散演练。
3.加强高层住宅管理。冬春期间，县住房和城乡建设局要督促指导高层建筑物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护，能当场改正的问题立即整改，检测发现的问题要逐项组织落实整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水，尤其要加强高层安置建筑的消防管理。县消防救援大队要加强对高层建筑消防安全监督检查，督促场所履行消防安全主体责任，推动其自查自改。
（六）着力构建冬春火灾防控群防群治格局
1.各乡（镇）、村委会（社区）要广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动，并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮，特别是针对城市、农村有留守儿童、孤寡老人和残疾人家庭，要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部安全对口帮扶机制，齐心协力共同营造平安幸福氛围。
2.各乡（镇）要探索建强“一警六员”(一线社区民警、多种形式消防队伍队员、村（居）委会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防安全重点单位工作职员)消防安全基层监管力量和考核培训机制，按照逐户上门、逐人实操，确保人人受教，人人过关，重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。
3.各乡（镇）要大力推广96119消防安全举报投诉热线，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（七）全面开展冬春期间社会化消防宣传工作
1.各乡（镇）要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队（志愿消防队），加强值班值守和巡逻检查，立足打小、灭早目标，与辖区单位、场所微型消防站开展经常性拉动演练，落实区域联防联控措施。
2.各行业部门要在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练，教育局要深入开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入年轻活力。
3.各乡（镇）要结合本、外地冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”、“进博会”等重要节日和重要节点，充分利用户外屏幕、楼宇电视、车视频以及宽带电视、短信、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调各类宣传平台，及时冬春火灾防控工作动态，对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验作法以及消防救援指战员、专职消防员（志愿消防员）和义务消防员先进事迹和感人故事等进行宣传。
（八）开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。
各乡（镇）要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪，制定冬春火灾防控应急方案，在出现疫情反弹的紧急情况下，及时启动应急方案，实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结上半年疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患、新问题，制定针对性的火灾防控措施。各部门要规范执法程序，要在专项检、联合检查以及重大活动安保工作中，做好个人防护工作，严格执行疫情防控措施。要积极探索网络媒介、直播平台、云端课程以及一网通办等无接触火灾防控手段。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段(20xx年1月5日前)。各乡（镇）和相关行业部门要印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段(20xx年1月6日至20xx年全国“两会”结束)。组织分瞎区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重点结合三年行动各项工作，立足九项攻坚治理，两项提升工程，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段(20xx年全国“两会”结束至3月底)。各地认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制，接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动20xx年工作任务。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡（镇）、各有关部门和单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。县安委会依托消防安全专项整治三年行动领导小组成立冬春火灾防控工作领导小组，三年行动专班即是冬春火灾防控工作专班，办公室设在县消防救援大队。各乡（镇）要参照县上模式按照三年行动组织领导原则，成立组织机构，要立足已成熟的工作制度和机制，统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。
（二）坚持共管共治。各有关部门要按照“三必须”要求，各司其职，各负其责，并立足消防安全专项整治三年行动基本盘，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。要积极推进基层综合行政执法，做实“一警六员”，拓宽基层安全监管广度。同时，各乡镇、各有关部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导照单销账，形成工作闭环。
（三）严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨部门联合惩戒。对亡人和有影响的火灾事故，消防救援大队要配合上级部门逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。冬春期间，各行业部门要挂牌一批、公布一批、处理一批重大火灾隐患，强化行业监督，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。各乡镇要加强对本辖区冬春火灾防控工作的监督，采取“四不两直”明查暗访等方式开展督导检查，统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各乡（镇）政府、县经济信息和科技局、县教育局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县住房和城乡建设局、县经济合作和商务局、县文化体育和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局等部门于20xx年1月5日前向冬春火灾防控工作领导小组办公室（县消防救援大队）报送工作方案和工作部署情况，20xx年每月20日前各部门报送冬春火灾防控工作阶段小结及下阶段工作措施，20xx年3月31日报送工作总结。
为认真落实8月16日全国安全防范工作紧急视频会议精神，进一步深化和巩固全市安全生产大排查大整治行动成果，按照滨州市交通运输局印发的关于《全市交通运输安全生产专项行动实施方案》（交安全字〔20xx〕7号）通知要求，结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚部署，经研究决定，自即日起至9月底，在全市交通运输领域组织开展安全生产专项行动。现制定实施方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实关于加强安全生产系列指示批示精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，强化源头治理，加强全员培训，狠抓执法检查，全面排查、严厉打击各类非法违法行为，严防因非法违法行为引发各类生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、重点整治任务
（一）重点整治非法违法问题
1.未取得生产经营资格非法违法从事生产经营行为；
2.未经验收合格擅自投入使用；
3.未按照规定落实安全生产“三同时”手续；
4.长期存在未整改的安全隐患；
5.落实放管服政策，取消行政许可后，漏管失管生产经营单位和项目；
6.违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”行为；
7.安全制度不落实，安全管理混乱；
8.不顾安全，冒险作业非法违规行为。
（二）重点整治违法分包转包问题
1.项目非法转包；
2.项目非法分包；
3.外地挂靠，责任人长期不在企业工作，管理不到位。
（三）重点整治资质管理问题
1.未经许可非法施工；
2.借用资质非法施工；
3.无资质非法施工；
4.无资格非法从事特殊作业；
5.车辆非法营运、非法改装、挂而不管、不按罐体性质盛装运输介质；
6.倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资质、资格。
（四）重点整治用工方式改变带来的问题
1.非法雇佣无资格人员作业；
2.违规雇佣年龄不符合安全要求作业人员；
3.未经安全教育培训擅自上岗作业；
4.企业主要负责人、安全管理人员未按照要求取得安全教育培训合格证书；
5.未按规定组织开展全员安全教育培训；
6.企业一线人员对安全操作规定不熟悉、不掌握。
（五）重点整治安全责任制不落实的问题
1.生产经营单位未按规定制定安全生产主体责任清单；
2.安全生产主体责任清单未涵盖主要负责人、各其他负责人、部门负责人、班组负责人和一般从业人员；
3.生产经营单位各岗位人员不熟悉、不掌握本单位安全生产责任制清单，未按责任制要求落实工作职责。
三、重点整治领域
结合我市实际，重点在交通道路工程、道路运输、小清河复航工程等重点行业领域深入开展安全生产专项行动。其他行业领域结合本行业实际组织开展好本行业领域的专项行动。
四、工作安排
（一）制定方案，宣传发动阶段（现在-8月25日）
1、制定方案。全面对照8月16日全国安全防范电视会议精神，对照重点整治任务，深入分析查摆本辖区、本行业领域当前存在突出问题，结合实际，于8月25日前制定本镇街、本行业领域安全生产专项行动具体实施方案，进一步明确整治重点和时间表、路线图，分阶段、分步骤有序推进。
2、宣传发动。各单位要全面动员部署，广泛宣传发动，结合前期安全生产大排查大整治行动摸底情况，将专项行动的有关要求传达到各基层企业单位。要通过广播、电视、报纸、网络等方式向社会公布举报电话，动员全社会积极举报非法生产经营建设行为，形成浓厚氛围。
（二）全面排查，集中整治阶段（8月25日-9月25日）
1、开展全面排查。各单位全面落实“三个必须”要求，按照分类分级监管的原则，对辖区内重点生产经营单位进行全面排查，采取“双随机一公开”、异地执法、联合执法、突击检查、专家会诊等形式，加强安全生产执法检查，严厉打击各类非法违法行为。
2、强化明察暗访。专项行动期间，我局组织专家组将采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式,加强明察暗访,重点检查专项行动推进情况,举报查处情况，企业安全生产主体责任落实情况，推进各项工作措施落实。
3、实施清单管理。坚持问题导向，坚持边查边改、立查立改，对检查发现的问题实施清单管理，列出企业、问题、整改、责任“四张清单”，一项一项推进，一项一项落实，确保行动深入实施，取得成效。
（三）总结工作，巩固提升阶段（9月25日-9月30日）
1、开展“回头看”。各单位要认真组织开展“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业复查，检查非法违法行为是否有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生。
2、建立长效机制。要全面总结工作情况，对行动开展情况进行总结，对发现的普遍性问题进行会商研判,制定针对性措施，进一步完善相关制度，巩固工作成果，推动建立安全生产长效机制。
五、工作要求
（一）切实抓好当前安全生产重点工作。当前，我市仍处在汛期，各级各单位要时刻绷紧汛期安全生产这根弦，严格按照8月16日全国安全防范工作紧急视频会议结束后市领导部署要求，切实抓好汛期安全生产重点工作。要结合前期全市交通运输《安全生产大排查大整治行动实施方案》《“两路两车”专项整治行动工作方案》要求，开展公路养护大中修和农村公路安全生命防护工程和危旧桥改造。要严格运输企业主体责任落实，每月要至少开展1次实地检查，重点检查道路运输企业动态监管制度不落实、安全生产教育培训和车辆技术管理不到位以及使用非法改装拼装、报废车等违法违规行为，并依法落实罚款、停业整顿、吊销资质等措施。要落实治超联合执法常态化制度化机制，通过开展区域联合执法活动，对货运车辆超限超载、非法改装、“大吨小标”等违法行为进行严查严处，尤其要加大“百吨王”打击力度。
（二）强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，对各行业领域非法违法行为，有关部门单位靠前一步形成交叉，严禁推诿扯皮，形成空档，甚至托管漏管。
（三）强化社会舆论监督。要畅通举报渠道，公布各类非法违法行为及事故举报电话，严格落实《市交通运输安全生产举报奖励办法》有关要求，发动全社会广泛关注参与，形成全民监督的良好氛围。要严格举报查处，高度重视举报案件的核查、处理工作，接报必查。要坚持正面宣传和典型曝光相结合，选择一批非法违法典型案例，通过集中曝光、警示约谈等多种方式，深刻剖析、以案说法，强化警示和震慑，为专项行动营造强大的舆论攻势。
（四）强化情况调度。各镇（街道）交通运输所要加强对本辖区、本行业领域专项行动情况的分析研判,及时解决工作中遇到的问题。各镇街道交通运输所、局直各单位、科室于8月29日、9月13日、9月28日前将《专项行动统计表》报送局安全科
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