为深入落实肺炎疫情常态化防控工作的各项措施,有效防控呼吸道传染病、登革热等传染病的发生和流行,改善我镇人民群众生活环境,按照中央省市县关于加强爱国卫生工作的有关要求,为更切实深入开展好我镇今年的爱国卫生运动,不断提高全镇整体卫生水平,保护人民群众生命安全和身体健康。根据县政府的总体部署,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、开展爱国卫生运动的目的和要求
今年我镇深入开展爱国卫生运动是以总书记5月24日下午在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的重要讲话精神为指导;以改善我镇人民群众生活环境,提高人民健康水平为目的;以全面开展全镇卫生整治活动,治理环境、村居卫生和深入开展除"四害"活动为主要内容。坚持政府领导、全民参与,加强爱国卫生宣传,广泛动员人民群众和社会各方面力量积极参与,在全镇掀起群众爱国卫生运动的新高潮,进一步改善全镇环境卫生面貌,全力做好常态化疫情防控工作,提高全镇人民群众的文明卫生素质和健康水平,优化投资环境,推动全镇经济社会持续不断的发展。
二、爱国卫生运动的主要任务
(一)全面开展村居卫生整治活动。
1、各村居要建立健全卫生长效管理机制和专业保洁队伍,统一标准,做到生活垃圾、建筑垃圾定时清运,日产日清;规范村居的环境卫生和居民卫生;清除村内、村周边的卫生死角和积存垃圾,并注意保持,争取整治一片,保持一片。相关村委会要做好卫生厕所改建工作。
2、搞好环境卫生基础设施建设,搞好硬化、绿化、亮化、净化、美化等工作,特别是要抓好绿化地的整修和消杀工作。
3、清除各村居辖区道路及两侧、厕所、河道、公园、餐饮店周边、公共绿地以及水(阴)沟内的积水、积存垃圾、白色污染、"树挂"(废弃、破损标语)和乱贴乱画,加强垃圾日常管理,清除各类卫生死角。
4、定期开展居民楼院卫生整治活动。定期组织全体居民开展卫生整治活动,清除楼院、道路旁的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和积存垃圾。各村居要加强与中航环卫的协调监督,落实好中航环卫卫生管理的范围和职责。
5、各村居要加强市场的综合整治和消毒消杀,搞好垃圾日常清理管理,市场内物品摆放规范、整洁。
(二)开展各单位卫生整治活动。
落实各单位"门前三包"制度和门内卫生达标责任制,按照市容管理的统一要求,认真做好各单位门面美化,不得乱堆乱放、乱贴乱画,做好各单位内部食堂、办公室、宿舍、厕所、绿化地、下水沟等卫生清理和消毒消杀;各单位设有卫生专业管理、保洁人员,随时进行卫生清理、保洁,投入资金加强各单位绿化建设和管理;加强对职工卫生意识教育,共同创造良好的工作生活环境;并建立起各单位卫生长效管理机制。同时,各单位要积极参与全镇统一组织开展的各项爱国卫生集中活动。
(三)加强清除违章建筑工作力度。
结合全镇房屋安全隐患排查工作,各村居、各单位要加大舆论宣传氛围,全面排查、清理违章建筑,尽力督促自行拆除,对居民楼院、主干道两侧、村宅基地以外未能自行拆除的违章建筑,要积极主动搞好配合并做好依法拆除以及拆后建筑垃圾清理的各项工作。
(四)做好除"四害"工作。
各村居、各单位要结合各自的实际,广泛组织发动干部职工居民群众集中开展一次环境卫生整治行动,集中清理堆积杂物和陈旧性垃圾,彻底清除各类卫生死角;鼓励群众从清洁家园、维护公共环境的点滴小事做起,开展家庭卫生大扫除,清除"四害"孳生地,以环境治理为主,化学药物为辅,重点清除垃圾、杂物、卫生死角和各类积水等病媒生物孳生地;发动群众疏通沟渠、翻盆倒罐,彻底清除室内外各类闲弃容器和积水,铲除病虫孳生环境;开展灭鼠、灭蝇蚊、灭蟑活动,降低"四害"密度。各村居、各单位要在镇村卫生院(所)的指导下开展好清除"四害"活动,要与镇政府签订责任状,落实全年的统一定期清除"四害"和消杀工作,努力创造一个良好的卫生防病环境。
三、爱国卫生月具体时间安排和重点治理部位
(一)具体时间安排。今年爱国卫生运动分为三个阶段:
1、宣传发动阶段。6月15日-6月30日为活动宣传日,各村居、各单位要成立领导小组、制定实施方案和措施,明确责任分工。认真做好爱国卫生运动的宣传工作,利用条幅、板报、宣传栏、广播等多种宣传形式形成强大舆论氛围,使广大干部群众树立讲卫生、讲文明、讲道德的良好社会风尚,积极参与到爱国卫生运动中来。6月份在嘉贤里公园开展集中宣传活动,发放宣传材料、提供咨询服务;召开各村居、各单位主要负责人参加的动员会,全面部署爱国卫生工作。各村居、各单位要分别召开专题会议,抓好宣传发动,积极自查、提出要求、布置任务、明确责任、不留死角。
2、组织实施阶段。7月1日-7月30日各村居、各单位按照方案提出的要求,结合自身实际,分析存在问题,周密计划,科学安排,明确职责,加强协作,精心组织各方面的力量,全面进行环境整治,扎实有效地开展各类活动,在全面整治的同时搞好集中活动,重点治理影响市容环境和群众反映的热点、难点问题,扩大影响面,切实改善和提高人民群众的生存环境和生活质量。
3、巩固提高和检查验收阶段。巩固提高阶段8月1日-10月30日,已整治的区域要注重保持,出现新问题及时整改,对整治成果进行巩固和提高;检查验收阶段11月1日-12月30日,各村居、各单位要将爱国卫生运动情况总结于12月5日前报镇卫健办。镇爱国卫生运动领导小组于12月1日-12月15日对各村居、各单位开展爱国卫生运动情况进行检查验收并做好迎接县检查的准备。
(二)重点整治部位。
各村居、各单位要充分利用爱国卫生运动集中整治村容村貌,改善人民群众的生活环境,彻底清除村内及村周边积存的生活垃圾、建筑垃圾,治理垃圾点,防止二次污染;进行村内道路两侧、居民门前乱搭乱建、乱堆乱放的治理,落实好主干道,所辖路段两侧积存垃圾的整治。各居民区要严格治理楼院内的乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、绿地漂浮物,保持楼院环境卫生,杜绝脏乱现象。
各单位要严格落实各单位"门前五包"制度和门内卫生达标责任制,完善卫生长效管理机制和保洁队伍,抓好卫生整治,提升环境质量,圆满完成今年爱国卫生运动目标任务。
四、提高认识,周密部署
(一)广泛宣传发动,落实群防群控措施。各村居、各单位要加强开展爱国卫生宣传,开动一切宣传工具,多角度、全方位宣传普及疾病预防知识,移风易俗,倡导科学、文明、健康的生活方式,将整洁环境、除"四害"等爱国卫生运动切实变为广大群众的自觉行动,用自己勤劳的双手改造家园,美化环境,预防疾病,切实做到全民参与,群防群控。
(二)明确工作任务,强化责任意识。开展爱国卫生运动,预防和减少传染病的发生,保护人民群众健康,维护群众稳定和谐,是各村居、各单位不可推卸的责任,各各村居、各单位主要领导为开展爱国卫生运动的第一责任人,要进一步强化责任意识,建立责任制和责任追究制。要根据活动的具体内容,结合实际,进一步明确工作任务和责任主体。
(三)加强督导检查,确保活动取得实效。为确保专项活动取得实效,我镇成立深入开展爱国卫生运动督查考核小组,对各村居各单位开展爱国卫生运动工作定期组织督导检查,对于群众的举报和存在的问题进行督查,对组织得力、成效明显的给予通报表扬,对组织不力、行动迟缓的予以通报批评,并限期整改,对造成严重后果的将追究责任,并将今年开展爱国卫生运动考核验收的结果列入今年各村居、各单位年终绩效总评。
为深入贯彻落实关于在全县开展爱国卫生运动工作会议精神,进一步改善乡域范围内的卫生环境,提高疫病防控能力,经党委研究决定,在全乡范围内迅速开展爱国卫生运动"大扫除"专项行动。结合实际,制定本实施方案。
一、工作目标
以"防疫有我,爱卫同行"为主题,以乡政府为主导、行政村为主力,动员广大群众广泛参与,在全乡范围内开展一次卫生综合整治专项行动,工作以彻底进行一次"大扫除"为抓手,同步开展六个专项行动,为创建卫生县城、文明县城贡献自己的一份力量。
二、实施期限
自20xx年4月15日至20xx年7月15日,开展为期3个月的爱国卫生运动"大扫除"专项行动。
三、实施步骤及内容
(一)再发动再部署阶段(20xx.4.15-20xx.4.22)
在春季爱国卫生运动和爱国卫生月工作基础上,以"防疫有我,爱卫同行"主题,充分发挥微信、手机等媒体,以及农村大喇叭的宣传作用,在全乡范围内进行一次广泛的动员宣传。借此营造全民关注、全民参与、全民支持的浓厚氛围;引导广大群众积极参与到卫生清理行动中来。同时成立以乡长任组长,副书记为副组长,所有班子成员为成员的爱国卫生运动领导小组,以行政村为单元,将全乡划分为八个网格(七个行政村每村一个网格,镇直各机关为一个网格),包村乡领导为网格指导员,制定网格化包保责任体系;对"大扫除"专项行动各项任务进行分解交办,明确时限,挂图作战,确保卫生"大扫除"取得扎扎实实的成效。
(二)"大扫除"专项行动阶段(20xx.4.23-20xx.7.5)
1、开展村庄清洁专项行动。各村成立以包村领导为组长,村党支部书记为常务副组长的,其它包村干部、村两委干部、驻村工作队员为副组长。村小组长为成员的"五清三建一改"工作领导小组。统筹抓好所管辖范围内的"五清三建一改"工作。"五清三建一改"工作实施网络化管理。各村建立包村干部包村干部,村干部包组长,组长包保辖区护林员、公益岗、农村在家党员,护林员、公益岗、农村在家党员包联具体户的网格责任体系。实行一级抓一级,层层抓落实的责任落实体系。同时依托"扶贫爱心超市",以小组长、护林员、公益岗、在家农村党员为中坚力量,开展"五清三建一改"创建评比活动。对在创建中表现优异的小组长、护林员、公益岗、在家农村党员进行表彰。
首先,包村干部、村干部充在分考虑小组长、护林员、公益岗、在家农村党员居住地,以及的个人的人关系等诸多因素的基础上。将日常关系近,说的来,或有亲属关系的农户列为小组长、护林员、公益岗、在家农村党员的具体包保对象。对于创建的工作难度大,无人包保的农户,由村两委干部直接包保。建立网格包保责任体系。
按包保责任体系,包村干部、村干部、统领辖区范围内所有的小组长、护林员、公益岗、在家党员,对每家每户院内、房前屋后,生活区附近的卫生情况重点进行检查。对农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽粪污等农业生产废弃物、残垣断壁、杂物进行拍照并登记造册,建立问题整改台账,实行限时销号;对符合建设小游园、小菜园、小果园的地段,鼓励农户进行合理利用,宜菜则菜,宜果则果,宜花则花。
每月开展一次片区范围内的评比活动,依托创建前后照片对比,评选出创建好效果好的农户5户,进行环境美积分,一次积分100分。所包保的具体责任人每出现一户同样积分100分。小组内出现的环境美农户多的前7名的小组长参与积分,所积分额度参照组内具体包保责任人的最高积分进行积分。所有片区评选的环境美农户进行横向评比。前两名的片区村干部进行片区范围内的最高积分,积分每季度兑换一次,可兑,亦可继续积分,可一次竞玩,也可于下次兑换。
开展农村生活环境改善习惯养成活动。
依托现有公益岗、护林员彻查彻改农村环境,对责任心强表现优异的进行表彰,对经常缺岗、空岗。或在岗不干事,环境卫生状况差的经济处罚一批、辞退一批。对创建中表现良好的农户,在符合条件的情况下优先聘为公益岗或护林员,倡导好人定有好报的执政理念。
设立农村道德红黑榜。对治理有效,责任心强,治理效果明显的上红榜,对表现差劲,不服管教,我行我束的人,通过写实不点名的方式进行谴责,写实情况上黑榜。
结合其它党建工作,进行乡风文明创建活动演出,致力于宣扬正能量,弘扬主旋律。让思想自觉逐渐成为行动自觉。(责任单位:各村)
2、开展机关单位环境卫生整治专项行动。组织各乡直机关每周五下午对内外环境卫生、院容院貌进行整治,清理垃圾、杂物、积尘等,清除卫生死角,改善办公环境,做到室内外干净清洁、整齐有序。单位院内及走廊醒目位置悬挂社会主义核心价值观、中国梦、"不忘初心、牢记使命"等宣传标语,会议室等公共场所要有禁烟标识。各单位要将环境卫生整治作为一项经常性的工作,建立健全相关制度,在单位内部定期开展"卫生室办"评比活动,使环境卫生整治常态化、长效化。对准备复课的小学落实防控主体责任,对教室、宿舍、厨房等重要场所进行彻底清理,定时清洁、消杀、换气、通风,加强卫生管理,保证学校环境整洁、卫生。落实医疗机构主体责任,严格医疗垃圾分类、收集、转运和处置,严禁混入生活垃圾,医疗废水处理设备稳定达标运行,投入使用。切实做好公路沿线卫生整治,及时清扫保洁,疏通沟渠,严格执行公共汽车、出租车等公共交通工具消毒措施,保持人员密集场所环境整洁。(责任单位:卫生院、中心校、各村)
3、开展复工复产企业卫生整治专项行动。加强对各类企业、饭店等重点场所的监督管理,严格落实卫生措施,严防传染病传播。督导企业,饭店清理卫生死角,落实传染病报告制度,落实"门前三包"(包卫生、包绿化、包秩序)制度和门内卫生达标责任制。组织力量联合对小饮食店、理发店、小旅馆店进行专项整治,重点落实证照齐全、防蝇防尘设施完善、保洁消毒规范等要求。特别是街头个体食品摊贩,要严格执行行业卫生、环境卫生管理规定,确保满足食品生熟分开、防蝇、防尘、防鼠等基本要求。组织各类店铺、摊位开展大扫除,完善防鼠、防蝇、防蚊"三防"设施。(责任单位:乡食安办,人居办)
4、开展除"四害"专项行动。各村,乡直各单位要组织开展以环境卫生治理为主,药物消杀为辅的除"四害"活动。在全乡范围内再开展一次集中灭鼠行动,组织对超市、旅馆、饭店、医院重点单位和垃圾中转站、公厕、广场等重点场所,全面进行防鼠设施投放、检查,规范开展防鼠灭鼠工作,防止鼠间鼠疫发生。及时处理各类垃圾污物,清理厕所、垃圾点等蚊蝇蟑螂孳生地,消除、减少病媒生物孽生的环境和条件,有效降低"四害"密度,降低病媒生物性传染病发生风险。(责任单位:人居办、食安办)
5、开展卫生宣传和健康教育专项行动
充分利用微信、抖音、手机APP、大喇叭等平台,深入开展健康知识宣传,广泛宣传个人卫生、饮食卫生、环境卫生和传染病防控等知识,增强群众卫生意识,养成良好习惯,革除不文明、不卫生的陋习,特别是要杜绝食用野生动物的陋习。要结合爱国卫生月主题,讲好爱卫故事,点面结合、广泛宣传动员群众,充分调动社会各方的积极性和创造性,在全乡掀起爱国卫生运动新高潮。(责任单位:党政综合办)
6、开展志愿服务专项行动。把爱国卫生运动与群众性精神文明创建活动有机结合,发挥各级党员志愿者、村级志愿者、青年志愿者、职工志愿者的作用,引导支持社会力量、志愿服务组织广泛开展"防疫有我、爱卫同行"志愿者服务活动,助力环境整治、疾病预防、健康促进、垃圾分类等工作。(责任单位:党政综合办)
(三)集中检查验收阶段(20xx.7.6-20xx.7.15)
乡人居办对"大扫除"工作进行一次全面考评,对工作进展快、标准高、效果好的进行通报表扬;对在活动中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章,或推诿扯皮、履职不力的,将依纪依规严肃追责问责。
四、保障措施
(一)加强组织领导。乡政府成立以乡长为组长,党委副书记任副组长的爱国卫生运动"大扫除"专项行动领导小组,由主管副书记陈书军同志具体负责,强化"大扫除"工作的领导和指挥。乡人居办负责综合协调、督导检查等工作。
(二)明确工作职责。爱国卫生运动利国利民,各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头清理本单位所负责区域的环境卫生,乡领导要主动深入到各自包保村和分管室办推动工作落实,督促爱国卫生工作的开展。村党支部书记是第一责任人,要靠前指挥、精准落实,找准辖区内存在的主要卫生问题,下大力气加以解决。
(三)注重机制建设。各村、乡直各单位必须将爱国卫生运动作为常态化重点工作贯穿始终,形成长态化保洁机制,进一步改善我乡环境卫生面貌,有效预防和控制疾病的发生和传播,提高群众的文明健康意识。
(四)严格监督考核。人居办采取日常督考与效果考评相结合的方式,对爱国卫生运动"大扫除"专项行动开展情况进行明察暗访,随时向乡政府报告工作进度以及工作中存在的问题。对工作落实不到位的村年底绩效考核降低一个考核档次。
为全面落实病毒感染的肺炎疫情防控措施,号召全社会积极参与,改善我镇环境卫生面貌,创造优美宜居环境,从源头切断疫情传播,保障人民群众生命安全和身体健康,根据《爱国卫生运动委员会关于深入开展爱国卫生运动的通知》要求,结合实际,特制定本实施方案。
一、活动时间
20xx年1月30日至疫情结束。
二、活动内容
(一)切实加强健康教育,广泛宣传动员。充分利用微信公众号等新闻媒体和广播、宣传栏、条幅、发放材料等宣传手段,通过集中设点宣传、宣传车流动宣传、入户上门宣传等方式,开展多种形式的健康教育活动。以"讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风"为活动宗旨,弘扬健康文化、宣传科普知识,重点对病毒感染的肺炎等传播性疾病的卫生知识进行宣传教育,促进城乡居民健康知识普及,提高镇村居民文明卫生意识和健康素养,营造我镇开展爱国卫生运动活动氛围。各村要加强宣传发动,扎实开展宣传教育活动,引导和动员广大党员群众自觉投入到农村环境卫生整治管理和"抗击疫情"中来,增强全民卫生意识、环保意识、文明意识,切实形成人人自觉参与环境卫生整治和"抗击疫情"的良好局面。
(二)强力实施综合整治。突出重点、加大人居环境卫生整治力度,有效治理环境"脏乱差"问题。一是自觉响应爱国卫生运动,突出抓好人居环境卫生整治,强力推进村庄内部环境卫生整治,开展"六清三化"为主的环境卫生整治活动,进行居家内外环境大扫除,清理垃圾、杂物,清除卫生死角,创造干净整洁的环境。二是加强个人卫生意识,勤洗手,勤开窗,勤换口罩;不要串门,不要去人群密集的场所,不要恐慌,不要传谣。三是加强体育锻炼,增强体质;规律起居,按时入睡,合理膳食,保证睡眠充足,保持良好的心态。四是机关单位、医院、餐饮行业、商超等人员聚集场所要经常清洁、消毒、通风,做到无垃圾、无杂物、无积水;公厕要常保洁和消毒;废弃口罩不要随意丢弃,放在废弃口罩集中投放处统一集中处理。
(三)加强基础设施建设。配置完善镇村垃圾收集清运处理设施,建立健全日常保洁机制,集中收集、处理生产生活垃圾。保障生活垃圾和污水处理设施正常运行,有序推进镇村生活污水处理设施建设,加强农村饮水安全巩固提升工程,提升农村饮用水安全保障水平。加强饮用水卫生监测和监测能力建设,切实落实饮水消毒卫生措施,建立健全供水设施维护的长效机制。进一步普及农村无害化卫生厕所,提高农村卫生厕所的普及率、使用率。
(四)全力抓好疫病防控。要集中开展环境卫生综合整治行动,实行目标到组、整治到户、任务到人的工作机制。坚持实施以环境治理为主的综合防控措施,消除病媒孳生地,有效切断疾病传播途径,广泛发动群众,进一步降低农村病媒生物密度,建立病媒生物防制工作长效管理机制,完善病媒生物监测网络建设,加强监督监测,提高预防控制效果,努力做好除"四害"达标工作。按照"环境治理为主,化学防控为辅"的综合防控方针,根据传播性疾病的消长特点,在全面整治城乡环境卫生的基础上,开展"科学合理用药、专业队伍与群防群控相结合"的传播性疾病防控工作。
三、活动要求
(一)提高认识,加强领导。组织开展"爱国卫生运动"是推动我镇爱国卫生工作的有效形式,也是抗击疫情的有效途径,各站所、村、驻村工作队、辖区各单位要树立大局意识和全局观念,密切配合,齐抓共管,形成合力,将此次活动与改善民生、各类创建活动等紧密结合起来,着力解决群众普遍关心、与生活生产息息相关的环境卫生问题。完善投入、责任和考评等机制,做到责任到位、工作到位、措施到位,确保爱国卫生运动取得实效。
(二)动员社会参与。各村要充分调动广大群众参与爱国卫生运动积极性,将广播、条幅标语等传统媒体宣传平台与互联网新媒体宣传平台相结合,利用好宣传栏、抗击疫情检查站等宣传阵地,进行大力宣传和倡导,积极营造良好的社会氛围。要建立健全群众监督、舆论监督和社会监督工作机制,对群众反映的问题认真梳理、整改,努力提高群众满意度。
(三)加强督导,狠抓落实。人民政府爱国卫生运动领导小组对此次活动开展督导检查,将日常督导和重点督导相结合,定期检查督办此次活动的进展情况,查找工作中存在的薄弱环节,加大对典型问题的曝光和治理力度,对重视不够、措施不力、进展缓慢的,要通报批评,督促整改。
四、活动总结
各站所、村、驻村工作队、辖区各单位要将活动开展情况进行详细总结,寻找工作中的不足,提出改进措施;并注意采集、保存活动相关图片资料并形成书面总结材料,做好活动开展情况汇报工作。
为深入贯彻总书记关于深入开展爱国卫生运动的重要指示精神,根据中央文明办、省文明委、市文明委和县文明委的工作要求,结合我镇工作实际,制定如下实施方案:
一、总体要求
要在新时代中国特色社会主义思想指引下,将爱国卫生运动要求融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动中,广泛动员市民群众积极参与爱国卫生运动,扎实推进城乡环境整治,积极倡导文明健康、绿色环保的生活方式,推动城乡文明和市民素质大提升,为做好常态化疫情防控提供强大的精神动力,营造良好的社会环境。
二、主要任务
(一)深化文明城市创建,打造整洁有序的环境秩序。
1.开展市容环境整治
(1)针对主次干道、背街小巷等存在的垃圾杂物、乱张贴、乱涂写等开展大清理活动。(责任单位:城建监察中队、环卫所、相关村居,社区)
(2)针对城区内位于道路、广场、公园、景区景点、农贸市场、商场超市、文体场所、医院、车站等场所的公厕进行整治提升。城区范围内的村居公厕均为卫生厕所或无害化厕所。(责任单位:环卫所、文化服务中心、企业服务中心、卫计办、相关村居,社区)
(3)针对各类公共场所的排队无序、插队、未保持适当距离、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻等问题开展整治。其中,在公园、景区景点、商场超市、医院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、科技馆入口地面和机场、火车站、长途汽车站、码头进站口地面设有"一米线"提示标识。(责任单位:卫计办、文明办、相关村居,社区)
2.改善农贸市场环境
(1)围绕农贸市场"脏乱差"等问题,规范农贸市场管理行为。以生熟摊位隔离规范、水池、排水道、垃圾桶、公厕等基础设施的清扫保洁和消毒为重点,全面清理农贸市场及周边环境卫生,及时密闭收运垃圾。全面排查市场给排水设施,有效处理市场污水排放。(责任单位:市场监管所、城建监察中队环卫所、卫计办、相关村居,社区)
(2)城区农贸市场内无活禽宰杀。杜绝野生动物交易。(责任单位:市场监管所、企业服务中心、林业站、农业服务中心、相关村居,社区)
(3)要结合实际,制定"文明诚信市场"评选办法,推动文明诚信市场创建活动,引导农贸市场环境秩序大提升。(责任单位:市场监管所、企业服务中心、相关村居,社区)
3.开展老旧小区和城中村整治
(1)实施老旧小区和城中村改造提升工程,拆除违规、违章建筑物和构筑物,规整管网,整治违规圈养、放养禽畜、乱排生活用水和占用公共楼道等违法违规行为,完善卫生设施,营造和谐的生活空间。(责任单位:城建监察中队、环卫所、相关村居,社区)
(2)实施垃圾减量分类,进一步规范社区、城中村垃圾分类收集、清运转运工作,开展以可回收资源置换生活用品等激励活动,引导市民群众按时、定点、分类投放垃圾。(责任单位:环卫所、相关村居,社区)
4.开展城乡结合部环境整治
加强城市出入口和铁路沿线、公路沿线、江河沿线、城市周边、景区周边的市容管理,完善环卫基础设施的配置,充实环卫保洁和城镇管理综合行政执法队伍,彻底清除垃圾暴露、污水横流等不卫生现象。以拆迁遗留空地垃圾、路面白色漂浮物、建筑围挡和电线、路灯杆上的"牛皮癣"等卫生死角为重点,开展集中和定期相结合的爱卫活动,改善城市周边的整体环境。(责任单位:村建服务中心、城建监察中队、卫计办、各村居,社区)、
5.开展餐饮场所整治
(1)对中小餐馆无证经营、员工健康证缺失或过期、厨房内环境脏乱、消毒制度不落实等问题进行整治。(责任单位:市场监管所、环卫所、卫计办、各村居,社区)
(2)在宾馆、酒楼、中小餐馆等加强疫情防控和文明餐桌公益广告宣传,引导市民群众使用公勺公筷、饭前洗手、禁食野生动物、践行光盘行动等。(责任单位:企业服务中心、市场监管所、文明办、卫计办、各村居,社区)
6.加强心理疏导和心理干预
根据《国务院应对病毒肺炎疫情联防联控机制关于印发肺炎疫情心理疏导工作方案的通知》,各相关部门在常态化疫情防控期间有针对性地开展心理疏导和心理干预。(责任单位:成教办、文明办、卫计办、各村居,社区)
(二)深化文明村镇创建,全面提升乡村人居环境。
1.突出环境卫生集中整治
以柴堆、粪堆、坑塘、河塘、沟渠垃圾污水清理等为重点,开展环境卫生整治。实施有害垃圾、建筑垃圾、乡镇企业废弃物的监控管理和集中处理,及时清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,规范村庄畜禽圈养和散养行为。及时清理和解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。及时清理村内沟塘,实施清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体。(责任单位:河湖长办、企业服务中心办、各村居,社区)
2.加强农村环境改造升级
大力推进村庄房前屋后整治,支持农村推进旧村改造、改路、改水等工作。因地制宜处理或清理农村残垣断壁、废弃畜禽圈舍等。实施农村"厕所革命",合理优化公厕布局,以新建、提档、升级为重点,新建一批、改建一批、提升一批农村公厕,将农村公厕建设纳入文明村镇测评体系。(责任单位:村建服务中心、环卫所、各村居,社区)
3.倡导培育文明乡风
结合文明村镇创建,将整治农村人居环境、倡导文明新风的举措、要求、共识写入村规民约,引导村民养成良好的生活习惯。积极开展"好家风、好家训"、道德讲堂、星级文明户评选等系列活动,通过集体倡议、党员带头示范,以文明创建活动引导村民自我管理、自我教育,为农村人居环境营造良好的整治氛围。新培育一批美丽乡村文明建设示范村,强化移风易俗,带动周边区域卫生环境显著改善。(责任单位:党建办、文明办、各村居,社区)
(三)深化文明单位创建,创造健康和谐单位环境。
1.强化单位卫生健康管理
以营造干净整洁、氛围融洽的工作环境为重点,全力推进各项管理制度建立健全。严格规范日常保洁制度,定期开展楼梯拐角、垃圾桶周边、公共厕所等消杀工作,全力消除卫生死角。完善控烟措施,落实健康体检、职业卫生管理、安全管理制度,切实保障员工的合法权益。(责任单位:各科室)
2.加强单位环境建设
以营造和谐包容的单位文化为着眼点,推进文明单位环境建设提档升级。在单位工作环境上,全体员工主动做好办公场所日常整理,并定期开展爱国卫生运动,消除病媒滋生场所,减少病毒传播风险。在服务窗口环境上,科学合理布设窗口办公和办事空间,设计符合工作人员和群众身心健康特点的办公区、等候区。临路各级文明单位要落细落实包卫生、包绿化、包秩序等"门前三包"制度,着力树立文明健康新风。(责任单位:各科室)
3.加强干部职工文明教育
通过公益广告、电子屏、宣传栏、微信群、道德讲堂等多种形式加强卫生健康知识宣传,引导干部职工从我做起,不随地吐痰、不乱扔垃圾,践行文明健康、绿色环保的生活方式和习惯,净化美化家庭和公共卫生。(责任单位:镇直各单位)
(四)深化文明校园创建,引导学生养成健康习惯。
1.加强校园环境治理
做好日常保洁和定期药物消杀工作,针对宿舍、教室、食堂、公厕、水沟等重点部位,定期组织校园卫生大扫除,开展文明处室、文明班级、文明宿舍、文明食堂评比活动,学校食堂卫生监督量化分级管理达B级以上。要推进"无烟校园"建设,办公室等公共场所无烟头、无烟味。加强校园绿化管护工作,打造整洁优美的校园环境。取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点,努力净化校园周边环境。(责任单位:成教办、市场监管所、城建监察中队,各文明校园)
2.开展健康教育和生命教育
落实健康课程,普及公共卫生、合理缮食、营养均衡、强身健体、疾病预防、个人防护等知识,引导未成年人牢固树立健康理念,增强自我保健意识,培养良好卫生习惯和生活方式,养成文明健康的行为举止。(责任单位:成教办,各文明校园)
3.构建心理健康服务支持网络
全面加强青少年心理健康教育,针对学生阶段身心特点有针对性开展心理健康教育,注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。(责任单位:成教办、各文明校园)
4.广泛组织"小手拉大手"活动
采取印发致学生家长的一封信、召开家长会、组织主题班会、共同参加志愿服务等多种形式,由学生将环保、文明、和谐、健康的理念传播到家庭,倡议家长主动发挥模范带头作用,与学生一道共同践行文明举止。(责任单位:成教办、妇联、团委,各文明校园)
(五)深化文明家庭创建,倡导绿色健康生活方式。
1.养成健康文明的生活方式
组织发动文明家庭、五好家庭、星级文明户主动投身爱国卫生运动,广泛动员家庭成员从自身做起,学习健康知识,践行健康生活方式。注重饮食有节、文明分餐、起居有常,讲究个人卫生、环境卫生、饮食卫生,勤洗手、用公筷,不随地吐痰,不在公共场所吸烟。提倡在人员密集场所和室内密闭空间佩戴口罩。要做好房前屋后卫生清洁,净化绿化美化家庭、院落和公共空间,及时清理死角、清除积水,清除蚊虫孳生地。要以文明家庭创建为契机,自觉抵制落后陈旧的生活方式,把健康文明作为新家风广泛弘扬传承。(责任单位:宣传办、妇联、各村居,社区)
2.强化家庭与社区联动
结合健康社区建设,推动文明家庭与村居、社区积极联动,组织开展邻里互助、小区联谊、健康知识讲座等系列教育实践活动,社区也就近提供生理、心理和社会等服务,双向互动,引导周边邻里、小区群众从维护公共卫生、规范有序停车、依法文明养犬等做起,积极参与社区爱国卫生运动。(责任单位:宣传办、妇联,各村居,社区)
3.融入家风家训工作
广泛开展"家风讲堂"系列主题活动和社区宣传教育,带动家庭成员弘扬良好家风,争做文明家庭,主动参与群防群控工作,共建健康幸福生活。(责任单位:宣传办、妇联,各村居,社区)
(六)推进新时代文明实践所、站,广泛开展爱卫志愿服务活动。
1.发挥文明实践平台作用
将深入开展爱国卫生运动作为新时代文明所、站的重要工作内容,制订爱卫工作年度计划、月度工作安排。以城乡环卫薄弱环节整改、除"四害"、预防各类传染病等为重点,常态化推动爱国卫生运动,努力形成文明新风尚、生活新方式。(责任单位:各村居,社区,宣传办、卫计办)
2.加强爱卫文化宣传教育
(1)开展"文明健康有你有我"公益广告创作和刊播,全方位、多形式、经常性宣传卫生健康知识,引导人们自觉革除各种危害健康、污染环境的不文明、不卫生行为,树立讲文明、讲卫生、防疾病的良好习惯。(责任单位:宣传办、村建服务中心)
(2)开展网络道德讲堂、网络公益读书等活动,运用各类网络新媒体平台向市民群众传播爱国卫生知识,宣传文明健康生活方式。(责任单位:宣传办)
(3)卫生院、村居卫生所在显著位置设置卫生健康知识和传染病防控知识宣传栏。(责任单位:卫计办)
(4)深入开展文化科技卫生"三下乡"活动,弘扬爱国卫生运动精神,广泛普及科技卫生知识,有力提高全民健康素养。(责任单位:宣传办、卫计办、文化服务中心、科协)
3.大力开展爱卫志愿服务活动
组织发动广大志愿者、志愿服务组织积极参与爱国卫生运动,协助做好疫情疾病防控、环境卫生整治、健康知识宣传、心理疏导干预等工作。要着力培育若干支立足当地实际、满足群众需求的爱卫志愿服务队,打造若干个爱卫志愿服务品牌项目,不断推进全镇爱卫志愿服务活动广泛开展。(责任单位:宣传办、卫计办,各村居,社区)
三、相关要求
(一)加强组织领导。各村居,社区、各有关部门要进一步提高在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动的思想认识,推动各项工作落细落实,为全面打赢疫情防控阻击战提供强大精神动力、营造良好社会环境。
(二)严格督查考核。镇文明办要把有关工作情况作为新一届文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭评选的重要内容。该项工作成效也将纳入年度绩效管理精神文明建设考评。镇纪委要加强对有关工作的督查力度。
(三)广泛开展活动。各村居,社区、各有关部门要结合村居、社区、本部门实际,研究制订工作方案,开展诸如"你我参与,洁净家园"、"文明福州·爱卫同行"等具体活动,让各类居民群体能够踊跃参与其中,在活动中受到潜移默化的教育,成为文明卫生理念的自觉践行者和传播者。
(四)营造浓厚氛围。宣传办要主动对接县有关部门,加强新闻报道,发挥宣传主渠道作用,统筹用好我镇各类宣传阵地创造浓厚的爱国卫生宣传氛围。
为深入推进我镇精神文明建设,以构建和谐社会主义为核心,进一步加强机关环境卫生建设,争创市卫生先进单位,特制订本方案。
一、指导思想
为深入学习贯彻党的精神,牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育,以新时代中国特色社会主义思想统领,紧紧围绕县委文明建设工作要点和镇更快更好发展主题,按照“领导负责,全员参与,科学治理”的要求,高起点、高标准、高质量地开展好“市级卫生先进单位”创建工作。
二、总体目标
通过创建活动增强干部职工的卫生意识,培养干部职工的文明卫生习惯,将创建工作与常态化疫情防控、灾后重建和卫生防病工作统筹抓紧抓实;通过环境治理,各项指标达到市卫生先进单位标准,把机关建设成为“市级卫生先进单位”。
(一)室外环境及公共场所:环境整洁、无纸屑、无痰迹、无坦露垃圾、无烟蒂、无乱堆物品、乱贴乱画。垃圾袋装率达100%,日产日清。
(二)办公室、会议室:物品摆放有序,墙角无蛛网;门窗净洁、灯具、空调、电脑等用品无积灰;地面干净、无纸屑、痰迹、烟头等;有纸篓、痰盂等卫生设施;有禁止吸烟标志。
(三)厕所:定期消毒、专人保洁、地面干净、无积水、烟头、纸屑及废弃物;设施齐全、完好;门窗、墙裙、四壁清洁,无蛛网、积灰,无乱张贴;池面无污垢,无尿碱,厕内无臭味。
三、主要措施
(一)加强领导。为加强对市卫生先进单位创建工作的领导。特成立领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,同志兼职办公室主任,负责创建工作日常管理。
(二)压实责任。卫生工作实行分片包干、部门监管,建立健全创卫工作分级机关环境督查制度。
(三)强化宣传。利用线上线下媒体,广泛进行卫生知识宣传,增强干部职工卫生意识,提高传染病防治能力;加强除“四害”工作力度,增加设施投入,防止“四害”侵扰;布置卫生警示标志,提高干部职工遵守卫生规定自觉性;加强我镇疫情、汛期灾后重建工作,对受灾群众户内进行消杀,为群众提供健康的生活环境。
四、实施步骤和阶段要求
第一阶段:精心组织、成立机构。建立健全创卫机构,制定下发实施方案,层层分解落实任务。
第二阶段:广泛宣传、严格标准。积极开展宣传动员动作;按照“市卫生先进单位”标准,针对薄弱环节和存在问题,集中时间,集中精力,突出重点,加强硬、软件建设,全面开展综合整治工作。
第三阶段:有序推进、申请验收。向市爱卫办申请考核调研和初步评估,并根据评估意见,做好查缺补漏工作。
第四阶段:查缺补漏,积极迎检。在查漏补缺的基础上,接受爱卫会的验收。
为加快卫生健康工作转型发展,深化优质服务,落实计划生育利益导向政策,积极引导广大群众自觉养成健康的生活方式,根据省、市、县卫健委相关工作要求,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
群众卫生健康政策知晓率进一步提高。证件办理程序进一步规范。实行首接责任制,为群众提供一站式服务,办证满意度达100%。优质服务水平进一步加强。孕前优生健康检查以及孕期、产后、术后随访到位率达100%。群众合法权益进一步维护。利益导向政策全面落实。群众健康素养水平进一步提升。宣传健康素养66条等健康常识,引导群众树立健康生活理念,提升群众健康素质。
二、主要内容及宣传对象
卫生健康政策宣传工作主要内容包括“全面两孩”政策、计划生育奖励优惠政策、生殖健康、健康素养66条等。宣传对象包括期内出生、在孕、新婚、节育对象,孕前优生健康检查对象,“四证”办理对象,流入人口对象。
三、方法步骤
分四个阶段进行:
(一)准备阶段。镇成立领导小组,组长:,组员:。统一思想,明确目标任务,方法步骤,确保活动顺利开展。全面收集宣传对象的手机号码。电话获取方式为:①期内出生对象、在孕对象、新婚对象、节育对象,通过全员人口信息数据库和人口信息交流平台确认在统计年度内发生出生、在孕、新婚、节育行为且已采集手机号码的对象。②孕前优生健康检查对象,20xx年参加孕前优生健康检查且已采集手机号码的对象。③“四证”办理对象,统计年度办理计划生育证件且已采集手机号码的对象。④流入人口对象,全员流动人口系统中省内跨县流动且已采集手机号码的对象。培训师资力量。进一步明确工作重点、方法和要求,加强镇、村卫健工作人员计划生育政策和健康素养66条等内容的培训,为提升卫健服务水平提供坚实后盾。
(二)全面实施阶段。各村要细化工作职责,强化工作措施,确保工作有序开展,取得实效。强化宣传。要树立“宣传就是服务”的理念,认真谋划,多措并举,力求在宣传方式上多渠道、在宣传内容上全方位、在宣传对象上全覆盖,着力营造浓厚的宣传氛围。各村要不断拓展计生阵地宣传、社会宣传和媒体宣传,利用公开栏、宣传单、宣传品、微信群、微信朋友圈、微信公众号等载体广泛开展宣传。健康素养66条宣传要结合问答的方式,内容具体、有针对性。如20xx年市政策知晓电话调查内容有:预防感冒的办法是服用消炎药是否正确,有病后首先选择输液治疗是否正确等。优质服务。深入开展优质服务活动,积极做好育妇的孕期、产后、术后随访服务工作。不断简化计划生育四证办理程序,推进“一次登记,全程服务”,全面落实网上办事、一站式服务和承诺制等便民措施,让群众“少跑腿”“少走弯路”。全面落实流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作,为流入人口提供优质便民服务。
(三)调查验收阶段。釆取电话调查方式,对各村卫生健康政策宣传工作效果进行调查验收。调查结果纳入全年目标责任制考评。
(四)整改巩固阶段。查摆问题,进一步巩固成果。各村根据自查情况、镇调查情况,认真梳理存在的主要问题,查找原因,制定整改措施,确保完成目标任务。
四、强化保障
(一)加强组织领导。各村要充分认识卫生健康政策宣传工作的重要性和紧迫性,把卫生健康政策宣传工作作为常态性工作来抓。做到组织到位、措施到位、资金到位、落实到位。
(二)强化督查调度。镇卫计办将对此项工作开展情况进行督查,对工作落实不到位的村进行专项调度,限期整改。
为认真贯彻国务院联防联控机制全国疫苗接种电视电话会议精神,根据省、市、县疫苗接种工作实施方案的要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、基本情况
全县各医疗卫生单位总人数2351人,已完成两剂接种1777人,只完成一剂接种103,有禁忌症143人,尚未安排107人,其他人员229人。我局现有在岗在职人员53人。截止4月5日,卫健局已完成两剂接种40人,只完成一剂接种1人,禁忌症4人,8人尚未安排,为构建全人群免疫屏障打牢基础。
二、接种原则
按照县肺炎疫情防控应急指挥部统一部署,落实本单位全体职工的接种工作,认真核对禁忌人群,符合条件的,无条件全员接种,尽早尽快建立起免疫屏障网,维护广大职工身体健康和自身职业安全。
三、组织实施
(一)强化组织领导
为进一步做好卫生系统疫苗接种实施工作,经研究,决定成立疫苗接种工作领导小组、异常反应调查专家组、医疗救治专家组,现将组成人员名单和主要职责安排如下:
1.领导小组
2.异常反应调查专家组
3.成立医疗救治专家组
各医疗卫生单位疫苗接种组织实施由单位负责人负责,并落实单位属地主体责任,配合当地党委政府做好接种工作,民营医院由院长负责本单位全体人员的疫苗接种工作。
(二)强化有序推进
各医疗卫生单位要加强疫苗宣传,利用广播、微信公众号、电子显示屏等多种形式宣传接种疫苗注意事项等知识及标语,正面宣传疫苗的安全性和有效性,引导提高接种意愿。需做好接种禁忌症等主要事项宣传,引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等,形成合理预期。
各医疗卫生单位要按照县肺炎疫情防控应急指挥部统一部署,落实本系统各单位医务人员、后勤保障人员的接种工作,认真核对禁忌人群,符合条件的,无条件全员接种。
按照时间节点安排,我局职工分别于1月24日、1月27日符合疫苗接种要求的41名职工在莲峰镇社区卫生服务中心进行了疫苗接种,参加接种的职工没有一例不良反应。下一步,将着手安排其余8人疫苗接种工作。尽早尽快建立起医疗卫生系统免疫屏障网,切实保障医务人员自身职业安全。
(三)强化保障落实
1.落实主体责任
各医疗卫生单位负责人要落实主体责任,做到按照市级要求医疗卫生机构人员实现“应接尽接”及接种比例原则上不低于80%要求。
各分管领导要将局机关接种任务分解落实到各股室,落实股室负责人的主体责任,将未接种人员情况落实清楚,确有禁忌症不宜接种人员做好台账,对符合接种条件,拒不接种人员,作出批评和督促,力争100%完成应种尽种任务。
2.疫苗接种单位设置
根据上级接种目标任务要求,我县对外开放18家疫苗接种单位(具体名单见附件1),按照要求每家常规免疫接种单位开设3个以上接种台要求,结合各疫苗接种单位实际情况,大乡镇至少开设3个接种台,中小乡镇至少开设2个接种台,县总医院开设8个接种台,每个接种台日接种量至少100人次,全县至少设置58个接种台(具体任务分解见附件2),配齐配套身份证阅读器、手持扫码枪、医用冰箱、移动空气消毒机等疫苗接种设备,确保接种点建设保质保量。
3.疑似预防接种异常反应监测
各医疗卫生单位要对疑似预防接种异常反应的监测处置按照《肺炎疫苗接种信息报告管理办法》和《肺炎疫苗疑似预防接种异常反应监测处置办法》的要求开展实施,各接种点要配齐各类抢救设备和药品,配强接种点的紧急抢救医务人员,确保接种工作万无一失。县疾控中心和各疫苗接种单位要利用全国预防接种信息管理系统,做好肺疫苗预防接种个案信息、疫苗和注射器出入库信息的登记和报告。县疾控中心做好疑似疫苗接种异常反应处置工作。
各股室负责人要对股室人员接种情况进行跟踪,发现疑似问题,按预防接种疑似异常反应有关进行监测、报告,及时与县总医院和疾控中心做好处置工作。
4.后续接种统计上报及异常反应跟踪情况
局办公室做好全局人员接种情况统计工作,各医疗卫生单位做好本单位的人员接种情况统计工作,对发生异常反应情况的做好跟踪随访,填写好异常反应跟踪表,组织医疗救治专家进行救治随访,确保不发生更严重的后遗症、并发症。
四、加强宣传引导
要加大疫苗接种宣传力度,充分利用微信公众号、融媒体等方式做好宣传引导。正面宣传疫苗的安全性和有效性,引导提高接种意愿。宣传接种禁忌症等主要事项,引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等,形成合理预期。继续倡导接种疫苗后个人防护措施不减,保持戴口罩、勤洗手、少聚集、多通风烽良好卫生习惯,引导受种人员落实个人防护责任。宣传内容必须按照及时、有效、精准要求,普及疫苗接种相关知识,掌握接种疫苗的禁忌,参照《疫苗接种技术指南(第一版)》:(1)对疫苗的活性成分、任何一中非活性成分、生产工艺中使用的物质过敏者,或以前接种同类疫苗时出现过敏者;(2)既往发生过疫苗严重过敏反应者(如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等);(3)患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者(如横贯性脊髓炎、格林巴利综合症、脱髓鞘疾病等);(4)正在发热者,或患急性疾病,或慢性疾病的急性发作期,或未控制的严重慢性病患者;(5)妊娠期妇女。接种后留观30分钟;如接种后出现不适应及时就医,并报告接种单位。与其他疫苗一样,接种本疫苗可能无法对所有接种者产生100%的保护效果。
为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔20xx〕63号)、《省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》(闽政办〔20xx〕97号)及《市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案的通知》(政办〔20xx〕50号),建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于医药卫生工作的决策部署,建立职责明确、分工协作、运行规范、科学有效的综合监管制度;健全党的领导、政府监管、机构自治、行业自律、社会监督相结合的多元化综合监管体系;形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍;实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。
二、工作任务
(一)加强政府监管
成立中共县总医院委员会,党建工作写入医院章程,明确党委研究讨论医院重大问题机制。落实党委领导下的院长负责—3—制,健全和完善医院党委与行政领导班子议事决策制度,制定医院党委会议议事规则,细化明确“三重一大”决策范围及院长办公会议讨论和决策范围。健全医院内部党务(党务工作)办公室、组织、宣传、纪检等党务工作机构;配备专兼职党务干部。科学设置党支部,划分党小组,确保党组织和党的工作全覆盖,不断提高内设党支部书记由内设机构负责人担任比例,建立党组织书记抓党建述职评议考核制度。同步加强社会办医、医疗卫生行业社会组织的党建工作,抓好党支部标准化、规范化建设,加大典型培育力度。坚持“管行业,管党建”,加强党风廉政行风建设,加大对政治责任和职责权力的监督约束力度。充分发挥政府主导作用,建立健全由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的综合监管协调会商机制和联络员制度,以提高医疗服务质量和安全为核心,深入推进“1+5”(一优化、五强化)措施,落实医疗卫生全行业、全过程的属地化管理。1.优化医疗卫生服务要素准入。加快推进医药卫生领域行政审批制度,明确审批事项清单,及时向社会公示。优化医疗卫生行业准入和行政许可流程,依托省电子证照移动应用平台,推进医疗机构、医师和护士电子化注册,力争20xx年底实现医师、护士执业“电子亮证”监督检查。支持社会力量办医,完善综合审批流程,有效增加和合理配置医疗卫生资源。强化卫生技术评估支持力量,发挥其在医疗领域决策支持作用。2.强化医疗服务质量和安全监管。建立全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制制度,完善县医疗质量管理与控制体系建设,发挥县医疗质量控制中心专业优势,定期开展医疗质量控制培训、评价和督查,强化对重点领域、重点部门、重点环节的质量安全管理,提高医疗质量安全的科学化和精细化管理水平。继续实施“暖心服务”行动,持续改善服务,提升医疗水平。完善医疗机构评审评价体系,规范开展医疗服务质量评价,对社会办医和公立医疗机构实行同等标准。加强对医疗机构药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的采购和使用监管。全面推广临床路径管理,促进合理诊疗。全面落实重点药品监控机制,按照市卫健委医疗建议点评药品、耗材目录,完善处方评价制度,严格落实“双十排名”制度。完善药品院外购药备案制,加大违规院外购药查处力度。建立药品用量动态监测及超常预警机制,及时发现并纠正临床用药不合理情况。严格执行中医药行业标准和技术规范,加强中药使用和质量管理。健全高值医用耗材异常使用预警机制,依法开展大型医用设备使用监督和评估,查处违法违规行为。3.强化医疗卫生机构运行监管。完善实施二级公立医院绩效考核,与院长目标年薪制考核相衔接,院长年度考核结果视同医院绩效考核结果,与财政补助、医保支付、工资总额、医院评审评价等挂钩。深化公立医院人事薪酬制度改革,合理确定薪酬结构,注重医务人员长期激励。医务人员薪酬要与药品、耗材、检查、化验等业务收入脱钩。推进医疗、医保、医药“三医”联动,全面推行以按病种收付费为主的多元复合型医保支付方式,进一步扩大病种数量和覆盖面。结合实际,探索推进县医院、县中医院的疾病诊断相关分组(DRG)付费改革试点工作。健全激励约束机制,增强医疗机构规范诊疗和科学控费的积极性。全面加强公立医院预算管理,所有收支全部纳入单位预算统一管理。开展公立医院全成本核算,加强成本控制考核与审计,节约日常运营成本。加快推进总会计师制度,实行总医院选派总会计师。落实公立医院财务报告第三方审计制度,推进公立医院院长经济责任审计。审计机关依法对医疗卫生机构开展审计监督。严格执行非营利性和营利性医疗机构分类管理要求。加强对非营利性医疗机构资金结余使用等方面监督管理,其所得收入除符合规定的合理支出外,只能用于医疗机构的继续发展,不得违反经营目的,不得将收支结余用于分红或变相分红。加强对营利性医疗机构盈利率的管控,依法公开服务价格等信息。严格查处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的行为。发挥医保支付的杠杆作用,加大医保政策宣传和现场监督检查力度。加强医保基金监管,细化监管工作措施,严厉打击欺诈骗保行为,对骗取套取医保基金等违法违规行为,要依法依规加大惩处力度。积极探索将医保基金监管单位监管,推进农村集中式供水卫生安全巡查,覆盖率达90%以上。全面落实公共场所卫生监督量化分级管理和学校卫生综合监督评价,覆盖率达100%。加强传染病防治、消毒产品和集中餐饮具消毒服务机构的监管,持续推进传染病防治分类监督综合评价,逐年增加未定级医疗机构综合评价比例,争取到20xx年达30%以上。健全实验室生物安全管理制度。加强医疗废弃物处置管理,将医疗废弃物处置督查考核纳入县、乡镇党政领导生态环境保护目标责任考核内容,20xx年底前,乡镇卫生院和社区卫生服务中心、门诊部以上医疗机构通过“省固体废物环境监管平台”,实现医疗废物信息化监管。集中餐饮具消毒服务机构污水处理设施,未设置或不达标不得开办。开展公共场所健康危害因素监测、城乡饮用水水质监测、食品安全风险监测等工作,为综合监管提供依据。依法加强对环境保护、食品安全、精神卫生、职业卫生、放射卫生等公共卫生服务的监管。5.强化医疗服务行业秩序监管。各综合监管部门各司其责、密切配合、协调推进,督促医疗卫生机构落实依法执业主体责任。20xx年起逐步推进“电子亮证、扫码核验”的现场监督检查模式,加强对医疗卫生机构、个体诊所及其从业人员资质的监管。建立健全打击非法行医等违法行为长效监管工作机制,严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”和“假医”“游医”等无证行医行为,严肃查处有证医疗机构超范围行医、任用非卫生技术人员、非法开展母婴保健技术服务等违法行为,每月公示无证行医“黑名单”。强化医疗养生类节目、医疗广告宣传、医疗服务价格、医疗器械的监管,严肃查处医药购销领域商业贿赂行为等损害群众利益的案件。严厉打击骗取套取公共卫生资金和医保基金行为。深化巩固“扫黑除恶”专项斗争成果,严厉打击涉医违法犯罪行为。加强医疗机构行风和医务人员医德医风建设,严格执行“九不准”,持续开展违纪收受红包“零容忍”专项治理,规范医疗机构及其从业人员廉洁行医行为。6.强化健康产业监管。建立适应健康产业新技术、新产品、新业态、新模式发展的包容有效审慎监管制度,重点完善对医疗美容、养老、旅游、互联网、健身休闲、食品与医疗卫生跨界融合的监管,每个融合业态的负责部门依据业态特点合理界定监管边界,建立部门协作机制。通过规范试点、开展评估、公开信息、完善投诉和维权机制等多种方式,加强行业指导。加强对药品、医疗器械、康复辅助器具等相关产业的监管,提升相关支撑产业研发制造水平。
(二)加强机构自治
加快构建现代医院管理制度,督促医院制定章程,规范内部治理结构、管理架构和权力运行规则。全面推进医疗卫生机构依法执业承诺,机构和人员签署依法执业承诺书,明确医疗机构法定代表人或主要负责人是本机构依法执业的第一责任人,临床科室、业务部门和其他职能部门的主要负责人是本科室(部门)依法执业管理的第一责任人。全面落实医疗机构依法执业自查制度,医疗机构每年至少开展1次全面自查,20xx年起每年上半年完成对上一年度依法执业自查自纠工作,每季度报送日常与自查自纠结果。加强医疗机构质量管理和相关制度建设,20xx年底前全县二级以上医疗机构按要求成立医疗技术临床应用管理委员会,将临床新技术应用管理等核心制度列入年度医院评价内容,考核结果与院长绩效挂钩。
(三)加强行业自律
充分发挥协会的行业组织作用,制定行业管理规范和技术标准,20xx年将依法执业纳入会员培训内容,规范会员临床诊疗、学术科研、学科协作、公益活动等方面工作,维护医疗卫生行业信誉。引导和支持医疗卫生行业组织提升专业化水平和公信力,20xx年上半年完成对长期没有开展业务、运行管理不规范的学会(协)会的清理整顿。加大医疗卫生行业诚信建设力度,维护医务人员合法权益,不断优化医疗服务环境,改善医患关系。完善全县医疗质量管理控制体系,积极发挥各级医疗质量控制中心专业优势,指导并协同行业组织、医疗卫生机构、第三方专业机构等规范开展医疗质量控制评价。
(四)加强社会监督
大力开展医疗卫生法律法规的普法宣传活动,提高群众法治意识。拓宽政策宣传和群众参与渠道,强化医疗卫生行业综合监管信息,提高信息的透明度和群众的参与度。充分调动社会各界和媒体的舆论监督作用,主动邀请新闻媒体参与检查,加大—9—典型案件曝光力度,积极以案释法,形成有效震慑。做好“12320”投诉举报热线受理答复机制,向社会公开投诉举报电话或开通网上举报等途径,全面排查线索,对发现的违法行为线索,及时核实并依法查处,做到对投诉举报件件有着落,事事有回音。
三、工作保障
(一)完善规范化执法监管机制
严格执行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度。健全以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充的执法监管机制,科学制定抽查比例和覆盖周期,减少执法盲区。推行信用监管,落实行政许可、行政处罚信息“双公示”,定期公开医疗卫生机构的执业资质、人员信息、服务项目、收费标准以及相关许可、检查、考核评估和行政处罚等信息,将医疗机构不良执业记分情况与审批校验、医院评审和年终考核挂钩。加强部门配合和“两法”衔接,实现部门间线索通报、案件移交、联合执法、疑案会商、信息等无缝对接,形成对违法执业行为的打击合力。
(二)加快数字化建设步伐
完善公立医院运营监管、医改效果评估监测,实现医疗服务质量和机构运行在线监管、智能监管、精准监管。加大对互联网医院的监管力度,提高互联网医疗服务质量安全。利用国家企业信用信息公示系统、医保信息系统、卫生健康监督信息平台等监管平台,提高行政执法数字化水平,力争20xx年实现卫生监督电—10—子执法全过程记录。加强各部门监管信息归集共享,建立医疗卫生风险分级管控机制,加强风险评估和分析。强化医疗卫生机构和监管部门网络安全责任,保障信息安全。(三)加强队伍和能力建设加强县级卫生监督队伍建设,根据辖区卫生监督队伍建设实际情况,以基层为重点,加大人员招聘引进力度,加强专业技术人员培训,充实执法骨干力量。深入推进乡镇卫生健康综合监督协管,提升村(社区)卫生健康监督信息收集能力。培养选拔首席监督员,逐步实行卫生健康执法人员职位分级管理制度。依托城乡社区网格化服务管理,将各综合监管部门的基层监管力量分配到网格中,依法开展网格内的日常巡查、随机抽查、专项督查整治、事后评估等监管工作。各综合监管部门大力开展基层监督机构、执法队伍能力建设提升工程,加强依法履职所需的硬件投入,提升基层一线执法单位装备水平,满足日常监管需求。
(四)加大宣传引导和普法教育力度
加强医疗卫生行业综合监管相关政策解读和宣传,切实提升全社会特别是卫生健康系统干部职工对实施医疗卫生行业综合监管制度重要意义的认识,动员社会各方共同推进综合监管制度建设。落实“谁执法谁普法”责任制,实行年度普法清单制。落实媒体公益普法责任,充分发挥“报、网、端、微、屏”在普法宣传教育中的作用。进一步强化普法与执法相结合,加大对虚假违法广告的曝光力度,在全面推行行政执法“三项制度”中落实普法责任。
(五)有效运用综合监管结果
各综合监管部门要高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设,将医疗卫生行业综合监管作为深化医改的重要任务,列入“十四五”医改规划,贯彻医改全过程。强化综合监管结果统筹运用,将综合监管结果与医疗卫生机构校验、等级评审、医保定点协议管理、重点专科设置、财政投入、评先评优等挂钩。建立医疗卫生行业综合监管督察机制,督察结果作为对相关领导干部考核评价任免的重要依据和地区综合治理的重要内容。严肃查处各级政府相关部门责任人员在监管工作中的失职渎职行为,对国家公职人员依照规定给予政务处分,对党员领导干部依照规定给予党纪处分,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
为持续巩固提升国家卫生城市成果,扎实做好国卫复审各项工作,确保国家卫生城市复审顺利在我区通过,依照《国家卫生城市标准》,按照区提升办《市区20xx年国家卫生城市复审工作实施方案》,特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于爱国卫生工作的重要指示和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》,全面落实市委十二届九次全会精神及区委十届九次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。按照“抓管理、解难题、建长效、提水平”的总体思路,对标做好八项重点工作,深入开展爱国卫生运动,突出抓好城市精细化管理,全面提升街道城市建设管理水平,努力提高全民健康水平,高质量通过国家卫生城市复审。
二、工作目标
按照“统一领导、部门负责、属地管理、条块结合、突出重点、全面整治”的原则,坚持治标与治本相结合、专项整治与全面提升相结合,持续深入开展全民爱国卫生运动,加强肺炎疫情防控工作,突出抓好城乡环境卫生综合整治,扎实推进行业达标工作,形成人人参与巩固提升国家卫生城市成果的良好氛围,营造干净有序畅通的市容环境,确保街道全面完成国家卫生城市复审各项工作。
三、工作任务
(一)优化市容环境,提升城市品质。按照市巩固提升办下达我区的《20xx年国卫巩固提升工作任务清单》任务,补齐短板,制定计划。一是全面修复城市主次干道、背街小巷、人行道和广场破损路面,饰新或拆除主次干道、背街小巷、210国道有碍观瞻的破旧建筑,对主次干道的行道树坑铺设树坑砖,杜绝黄土裸露,提升城市整体形象。二是提升城市环卫管理水平。提高道路清扫保洁质量,生活垃圾做到密闭收集清运,日产日清。落实卫生责任区制度和门前三包责任制,全区生活垃圾无害化处理率≥95%,生活污水集中处理率≥85%。根据实际情况增设环卫工人休息室、垃圾收集站点、果皮箱等环卫设施,并规范管理。继续对城市公厕进行提升改造,落实公厕管护经费,提高公厕管理水平,建成区内彻底消灭旱厕。全面推进垃圾分类工作,生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾处理规范,从源头上治理垃圾混装、清运。三是切实加强绿地管理。严格执行城市绿地系统规划和城市绿线管制制度,控建增绿,见空布绿,提高城市绿化管理水平和档次,确保建成区绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。四是切实加强城市精细化管理。加大城市管理执法力度,坚决取缔占道经营、出店经营,对设置的便民市场、疏导点、临时摊点等要规范管理;督促沿街门店落实门前三包责任,商户橱窗、卷闸门要做到窗明几净,加强建筑工地管理,切实做到工地围挡规范,出入口硬化,清洗设施规范使用。加大市场整治力度,规范农贸市场、便民市场,强化早、夜市治理,确保市场管理达标。五是集中整治城市环境卫生。集中开展环境卫生综合整治活动,清理主次干道、背街小巷、小区的乱贴乱画和野广告,治理城市“牛皮癣”顽疾。更换主次干道、背街小巷的破旧门头牌匾,结合城市老旧小区提升改造,硬化老旧小区道路,完善照明、绿化、排水及环卫设施配置,对居民小区环境卫生开展大整治,彻底治理小区乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象,防止反弹。六是开展城乡结合部人居环境整治。完善照明、绿化、排水及环卫设施建设配置,加大对城中村、城乡结合部环境卫生的整治力度,治理房前屋后三堆六乱和直观坡面乱倒垃圾现象。七是对交通秩序、废品收购站点、汽修行业、宠物管理、道路扬尘等行业开展专项整治活动。
牵头部门:城建站
责任部门:计生办、文化站、各社区
(二)加强生态环境治理,建设和谐宜居生活环境。推动生态保护系统化、环境治理精细化、生产方式绿色化,打好污染防治攻坚战。一是铁腕治霾,贯彻执行《市大气污染防治条例》,持续推进北方地区冬季取暖试点,精准抓好道路工地扬尘、夏季臭氧治理、散煤治理等工作,深化“散乱污”企业、机动车尾气治理,杜绝秸秆焚烧,推动空气质量持续向好。二是系统治水,实施黑臭水体治理项目,完成漆水河水环境治理工程,抓好漆水河雨污分流改造工程,确保新村出区断面水质稳定达标。贯彻落实《中华人民共和国水法》,集中式饮用水水源地水质达标率100%,安全保障达标率100%。三是聚焦青山净土,科学治理,完成生态保护红线勘界定标,深化辖区土壤污染防治工作,加强生态空间管控。四是加强对辖区医疗废物管理,医疗固废规范处置,医源性污水的处理排放达标。五是采取有力措施,确保区域环境噪声<60分贝。六是依法治污,优化环评和排污许可证审批,加强证后监管,落实污染减排措施,确保辖区生态环境质量持续改善。
牵头部门:城建站
责任部门:计生办、各社区
(三)加强食品及生活饮用水监管,保障人民群众饮食安全。
认真贯彻落实《食品安全法》,加强对进口冷链食品的管理,切实保障人民群众饮食安全。配合区级部门做好食品经营户建档立卡,落实管理监督责任,逐户对标整改到位。一是证照、管理制度在醒目位置集中悬挂。二是食品经营店内外部环境整洁,物品摆放整齐,地面平整,垃圾规范收集、转运。三是消毒记录完善,餐具清洗、消毒、保洁设施齐全。四是经营场所设置规范的防蝇、防鼠设施。五是从业人员个人卫生良好。加强学校、托幼机构、建筑工地、机关单位食堂规范管理。开展市政供水的卫生常态化监管,重点做好二次供水、小区直饮水点的检测和管理工作。六是加大农贸市场整治力度。以建设规范化市场为目标,夯实开办方主体责任,进一步完善市场设施,严格落实“四项公示”制度和划行归市等制度,加强卫生保洁,实施规范管理,坚决取缔现场活禽宰杀,依法打击野生动物销售,强化巡查监管,确保市场达标。
牵头部门:城建站
责任部门:各社区
(四)切实加强病媒生物防制,切断病媒孳生传播环境。一是全面落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,防控网络健全,有专兼职人员,经费列入财政预算。辖区区级各机关、企事业单位和社区常态化开展病媒生物防制工作,开展病媒生物防制宣传教育、技术培训活动。二是加大环境治理,全面清理垃圾,整治卫生死角,消除鼠、蟑、蚊、蝇孳生场所。认真开展春秋季集中灭鼠和夏秋季灭蚊蝇活动。病媒生物孳生地治理率和消杀覆盖率分别达到100%,三是要重点抓好食品餐饮门店、宾馆饭店、农贸市场、商场超市、粮站、河道、下水道等重点场所的防鼠防蝇设施配置,设施配置率达100%,合格率达95%以上。四是要突出抓好生活小区、城乡结合部、城中村病媒生物防制工作,确保灭鼠毒饵站密度合理、设施完善、标志清晰、容貌整洁。五是政府购买服务,由专业病媒生物防制公司对食品餐饮店、宾馆饭店、农贸市场、商场超市、垃圾收集点等处开展消杀工作。
牵头部门:计生办
责任部门:城建站、各社区
(五)加强疾病预防控制,提高群众健康水平。一是严格执行《传染病防治法》,切实加强对传染病防治工作的领导,强化疾病预防机构建设,落实街道突发公共卫生事件防范措施,配合区卫健局加强对医疗卫生机构、妇幼保健服务机构、社区卫生服务中心、精神卫生医疗机构、建成区个体诊所的管理,打击非法行医、非法医疗广告,加强对传染病防治、国家基本公共卫生服务、慢病防治、精神卫生防治与指导、临床采供血管理、医疗废弃物管理、医源性污水处理等方面督导检查。二是提高对肺炎等重大公共卫生事件的应急防控能力,建立和完善各级预警机制,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。三是按期完成艾滋病、结核病等重点疾病预防控制规划,严格执行《疫苗管理办法》和《疫苗流通和接种管理条例》,巩固示范接种门诊和慢性病综合防控示范区创建成果,健全完善严重精神障碍救治管理工作机构。区疾病预防控制机构和社区卫生服务机构设施符合规范要求。四是发热与肠道门诊建设达标,管理规范。五是医疗废弃物收集、运送、暂存管理规范。六是95%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到基本标准要求。七是医疗卫生机构环境整洁、温馨、舒适,标识和标牌规范、醒目,设置有无障碍通道。
牵头部门:计生办
责任部门:各社区
(六)加强重点场所卫生管理,提升公共卫生管理水平。一是严格小旅馆、小理发店、小浴室、小歌舞厅、小网吧卫生许可及审批程序,卫生监督量化分级管理率≥90%;在醒目位置悬挂卫生许可证、营业执照、卫生监督量化分级等级、禁烟标志;各项管理制度健全,索证索票规范、消毒记录齐全、台账管理规范;店容店貌整齐,卫生、通风良好;洗浴用品、消毒产品、食品等客用物品符合卫生要求。二是学校和托幼机构教学及生活环境符合国家相关规定,并加强传染病、常见病的预防控制工作,设立学校卫生室,开展健康学校建设活动。三是各生产企业要认真贯彻落实《职业病防治法》,开展作业场所职业病危害因素监测,定期对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查和职业健康知识培训,职业健康检查覆盖率≥95%。
牵头部门:计生办
责任部门:各社区
(七)加强爱卫会组织建设,充分发挥职能作用。一是健全完善各级爱国卫生组织机构,落实工作经费,制定爱国卫生“十四五”规划和年度计划,组织开展爱国卫生月活动、周末卫生日活动及卫生评比活动,推进爱国卫生运动深入开展。继续开展城乡环境整洁行动,统筹协调,以城带乡,促进城乡环境卫生状况明显改善。二是开展卫生单位、卫生乡镇、卫生村创建活动。三是畅通爱国卫生建议与投诉平台,核实和解决群众反映的爱国卫生方面的问题,群众对本区卫生状况满意率≥90%。
牵头部门:计生办
责任部门:城建站、各社区
(八)健全健康教育网络,扎实推进健康教育促进活动。一是以《中国公民健康素养》为主要内容,积极开展健康教育和健康促进活动,居民健康素养水平达到卫健事业发展规划要求。二是各级健康教育网络机构健全,全面开展慢病及传染病防治等各类健康教育和健康促进活动。实施全民健康生活方式行动,推广减盐、控油等慢性病防控措施。确保健康知识知晓率和健康行为形成率达标。三是完善公园、绿地、广场等公共场所的体育健身设施。按标准配齐社会体育指导员。四是全面落实国家机关、企事业单位工间(前)操制度,积极推进全民健身运动。五是开展开展无烟单位、无烟场所创建活动,禁止烟草广告。六是机关单位、窗口单位、街办、社区、居民小区、家属院等要普遍设置健康教育宣传栏,每两月更新一次内容。七是全区中小学校健康教育课开课率达100%。八是落实铜王政发〔20xx〕2号文件关于印发《区推进健康行动实施方案》的通知,开展居民健康素养水平监测工作。
牵头部门:计生办
责任部门:文化站、各社区
四、阶段安排
第一阶段:安排部署阶段(20xx年3月)。
开展国家卫生城市复审存在问题排查,建立问题整改清单,制定整治方案,召开动员大会,安排部署各项工作。各牵头部门和责任部门层层动员安排。
第二阶段:推进达标阶段(20xx年3月至5月底)。
实施20xx年国家卫生城市巩固达标整治,深入开展五大整治提升活动(市容环境卫生整治提升活动,农贸市场、便民市场整治提升活动,老旧小区、城中村环境整治提升活动,五小行业整治提升活动、食品和生活饮用水安全整治提升活动),实现国家卫生城市巩固工作数据指标、实地效果、档案资料全面达标。
第三阶段:迎接复审阶段(20xx年6月上旬至9月底)。
实行分片包抓、轮流值守、常管常严、防止反弹。迎接复审暗访,确保复审达标。
第四阶段:巩固提升阶段(20xx年10月上旬至12月底)。
做好国家卫生城市复审整改工作,确保国家卫生城市复审在我区顺利通过。
五、工作要求
(一)领导重视,全民参与
各包抓领导、各牵头部门和责任部门要把国卫巩固提升工作列入重要议事日程,实施“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全面抓落实;要加大资金投入,持续加强国卫巩固提升组织机构,落实人员;要积极履职、主动作为,把国卫巩固提升工作和业务工作有机结合起来,认真梳理归纳所承担的任务,明确工作要求和完成时限,充分发动广大党员干部、机关工作人员、社区网格员、小区居民投身到国家卫生城市复审工作中,为街道追赶超越提供良好的环境保障。
(二)深入宣传,营造氛围
各新闻媒体要充分发挥职能作用,有针对性的开展宣传活动;要积极发挥媒体监督作用,弘扬先进,鞭挞后进。各牵头部门和责任部门要结合工作职能,组织形式多样的行业主题宣传活动,不断增强宣传广度和感染力。在城市出入口、广场等城市醒目位置设置巩固提升国家卫生城市的公益广告,利用微信、电子屏等媒介宣传街道巩固提升国家卫生城市工作,做到家喻户晓、人人皆知,营造浓厚的巩固提升国家卫生城市良好氛围。
(三)加强督查,严格奖惩
继续坚持“周督查、月通报、季测评”和“白、黄、红”三色督办机制,与街道纪委建立联动机制,强化跟踪问效,以强有力的问责倒逼责任落实。加大督查和通报曝光力度,聚焦问题整改。各牵头部门和责任部门要坚持问题导向,发现问题、督促解决问题。街道定期不定期采用明察与暗访形式,对各牵头部门和责任部门工作成效进行督查检查,检查结果纳入年度考核,对工作扎实,成效显著的进行通报表扬,对工作中存在突出问题的要严格执行责任追究,全力推动各项工作扎实开展,全面完成国家卫生城市复审各项任务。
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