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1.总则
1．1编制目的
为了减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，科学实施防洪调度，完善应急工作机制，提高在工程项目发生事故时快速反应能力，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，制定本预案。
1．2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城市防洪预案编制大纲》及《四川省防汛条例》等法律、法规编制此预案。
1．3适用范围
本预案适用于发生在本工程施工现场的暴雨、洪涝灾害侵袭以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。
1．4应急工作原则
按照建立健全分类管理，分级负责的应急体制，分工负责，紧密配合，共同参与的工作格局，完善和强化应急管理机制，提高应对突发事件能力，促进城市综合管理全面协调可持续发展的工作原则。
2．组织机构与职责
2．1成立防洪抢险救灾指挥小组
本工程施工单位成立防汛防洪度汛指挥小组。主要人员名单如下：
组长：吴学磊
副组长：侯靖
2．2主要工作职责：
向建设单位、监理单位和新津防汛指挥部报告雨情、汛情、灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题，组织、协调有关部门实施对口紧急支援。
在新津防汛指挥部统一领导下做好应急、抢险救灾工作，协调派遣抢险救灾队伍。
2. 3指挥小组下设办公室及抢险救灾组
指挥小组办公室设在施工现场办公室。其主要职责是：负责领导小组的一切日常事务，迅速准确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，及时上传下达；在新津防汛指挥部统一领导下做好应急救援工作；统计资料上报及归档工作。
抢险救灾组：组长由项目经理担任，成员由安全员、项目工程师和项目班子及分包单位
负责人组成。
主要负责险情地段的防护与排涝，协调有关部门的抢险行动，及时向指挥部报告抢险进展情况。
安全保卫组：安全员担任，成员由项目成本部组成。
主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，抢险人员进入和撤出现场由防汛防旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
医疗救护组：组长由现场责任工长担任，成员工长组成。
主要职责是负责现场伤员的救护等工作。
3.险情发布后的应急反应
3.1防洪抢险救灾指挥小组办公室开始运转，做好各项应急准备工作；
检查督促防洪抢险应急预案的实施，协调防洪抢险工作；
4.事件报告
洪汛灾害发生后，要按照本预案，立即展开抢险救援和事件处理工作。
4.1报告程序
发生重大险情后，立即向建设单位、监理单位、新津防汛指挥部报告紧急情况。有关人员到达现场后，必须在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告有关单位，现场联络员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置情况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理情况进行连续、深入、全面续报。
4.2报告内容
1.灾情发生的时间、地点、人员伤亡情况，设施损失及可能造成影响的情况；
2.灾情发生的基本情况及简要经过，采取的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失情况；
3.灾情的初步信息或基本结论；
4.灾情的报告、签发人及报告时间。
5.处置程序
5.1发生险情时抢险应急反应
当暴雨持续发生导致洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组及时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和采取的抢险救灾措施。由防洪救灾指挥部召开由各成员单位参加的紧急会议，通报汛情、灾情；迅速部署抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，
5.2抢修排险
灾情发生后，抢修排险队应立即投入运作，队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报应急领导小组。
及时联系和协调其他有关部门配合的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站及时消除道路垃圾，以免造成井内堵塞，及时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成城区大面积污染；道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，及时进行抢险；作业人员发生伤亡时应及时抢救人员，送到就近医院进行抢救；遇到暴雨持续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失减少到最低限度。
做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后绪处理工作，对发生灾情的`原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结，积极配合上级有关部门做好事件的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结情况报建设单位、监理单位及防汛指挥部，同时将所有材料归档保存。
6.工作要求
加大宣传教育力度。结合实际，加强防洪抢险救灾的宣传和教育，提高防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。
提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识做好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾害时的应急处置工作。
防洪抢险救灾指挥小组成员单位要按照本预案的要求，结合实际，认真做好各项防洪应急准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实。
反应迅速，积极应对。洪汛灾害发生时，各有关部门和单位要迅速行动，根据应急预案的要求，紧张有序地开展应急救援、调查报告、现场保护等工作，及时有效地做好防洪抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
防洪抢险救灾工作基本结束后，对防洪工程量、材料、资金、灾害损失等情况应及时记录，按上级有关规定的报表及时上报。
7.本预案由领导小组办公室负责解释，并根据实际情况的变化，及时修定本预案。
为了及时应对洪涝灾害，提高我校对暴雨等突发自然灾害的快速反应和防汛应急处置能力，最大限度地降低灾害带来的损失，保障汛期师生生命安全和学校财产安全，根据北京市教委，全国妇联等上级文件精神，结合我校实际，制定本预案。
一、工作原则
（一）坚持以人为本、依法防汛，把最大程度地保护广大师生的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低，将因洪涝灾害引起的损失降到最低。
（二）防汛工作实行校长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各部门防汛工作受校防汛指挥部的监督和指导。
（三）坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系。
（四）坚持因地制宜、结合实际、突出重点，科学组织、快速反应、果断处置的原则。
二、应急组织体系与职责
成立中华女子学院防汛应急指挥部，负责汛期学校内部应急防汛工作。
（一）学校防汛指挥部：由总指挥、副总指挥和成员处室组成。总指挥由校长担任，副总指挥由主管后勤副校长担任，指挥部下设办公室，办公室设在后勤物业值班室，负责人由后勤管理处处长担任。
（二）成员：校办公室、后勤管理处、宣传部、保卫部、基建处、工会、学生处、国有资产管理处、教务处、现代教育技术中心及各校区负责人。
（三）主要职责分工
1、总指挥：负责学校防汛应急指挥部的领导工作，对我校防汛应急工作实施统一指挥。
2、副总指挥：协助总指挥做好学校防汛应急工作，主要负责协调各部门防汛工作，监督检查防汛应急预案落实情况。
3、办公室主任：
办公室主任在副总指挥的领导下进行工作，负责修改、完善防汛预案，每年对防汛组织机构和防汛物资采购、存放、管理进行定期检查，协助副总指挥组织抢险和救灾工作。
4、成员处室的主要防汛职责
（1）校办公室职责：在学校总指挥的领导下进行工作。根据北京市教委防汛预警发布等级和学校防汛形势严重程度，在总指挥授权的情况下，利用学校网络和手机向防汛指挥部成员发布防汛预警信息。协同相关部门处理救灾事宜的善后工作，完成正、副总指挥安排的其他防汛工作任务。
（2）后勤管理处职责：负责制定学校具体防汛应急预案，组织实施、部署学校汛前防汛准备工作；组织对学校的汛前准备和度汛工作落实情况开展指导、检查和监督；根据预警信息做出应急响应，组织落实学校防汛应急指挥部的决定；负责收集、分析、处理汛期中的有关信息，及时上报重要信息，负责汛期信息上传下达工作。
（3）宣传部职责：负责汛期学校防汛宣传和防汛突发事件对外发布工作。
（4）保卫部职责：负责维护发生防汛突发公共事件后校园安全工作，及时组织保安队参加学校防汛工作。
（5）基建处职责：负责学校内基建项目的全面防汛工作。
（6）工会职责：积极协助相关部门进行抢险救灾工作，负责受灾职工和困难教工的求助物资的发放，协助相关部门处理好善后工作。
（7）学生处职责：组织、指导学生进行防汛自救和避险工作，积极配合相关部门开展救灾期间的宣传和思想工作，积极参加学校灾后善后工作。
（8）国有资产管理处：负责汛前防汛应急物资装备、灾时防汛物资应急配备和灾后学校重建工作中教育教学设备的采购工作。
（9）教务处职责：根据防汛预警等级及实际汛情情况，维护教学秩序，修改汛期课程计划，根据汛情严重等级程度，提出停课等措施。
（10）现代教育技术中心职责：根据汛情等级程度对实验室采取相应的保护措施。防止实验设施、设备、器材、电源短路和淹损等。
（11）各校区负责人职责：在学校防汛指挥部的统一领导下，全面负责本分校区的防汛工作。根据本分校区实际汛情，制定防汛预案，采取相应防汛措施，各负其责确保师生和财物安全。
（12）学校防汛救灾工作人人有责。其他各部门、院系自行对所属管辖的单位人员和财产组织防汛、救灾，防止灾害造成人员伤亡和财产损失。
三、防汛重点部位及物资配备
我校位于北京市朝阳区大屯姜庄湖地区，整体处于地势较低区域，学校总的地形是西北高，南面低，地形高程相差1。6米，公寓区相对较高，主楼及大门口相对较低。因此，综合考虑，确定以大门口配电分界室、主楼配电室、热力交换站、教图楼配电室及热力站。3号学生公寓地下室及配电室、1号学生公寓地下室、2号学生公寓楼地下室为重点部位。学校应常年配备沙袋、水泵、临时电源、发电机、雨衣，雨鞋及防汛用照明手电等物资。
四、汛情预警响应
根据市防汛应急指挥部办公室汛情预警级别的确定。用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示预警级别。由低到高分别代表一般、较重、严重、特别严重四个等级。
（一）蓝色汛情预警响应：
1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥带班，物业值班人员密切关注，24小时值班、确保信息畅通。
2、严格落实学校防汛预案，密切关注汛情动态。
3、如遇假期，要启动信息传达机制，将有关信息、通知及时传达。
（二）黄色汛情预警响应：
1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥到岗。及时督促、检查防汛办公室及防汛队伍准备到位，根据强降雨发生区域、重点防汛部位及降雨趋势，询问实时汛情、险情和灾情。各相关部门加强巡查，发现问题及时组织处置。
2、有关部门加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查；加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源；提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；通知有关人员做好避险准备。提醒师生尽可能减少外出。
3、物业值班人员要重新检查学校校舍门窗关闭情况和学校用电安全情况，发现异常，马上整改，及时消除隐患。
4、各有关部门保持信息畅通，及时上报汛情、险情。
（三）橙色汛情预警响应：
1、学校有关领导、各有关部门和工作人员全部上岗到位。
2、防汛办要利用网络提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人等事项；
学校停止一切户外活动和室内大型集会。根据汛情发展情况，汛情影响区域内各学校可自行采取全面停课措施，并上报上级教育主管部门防汛应急指挥部备案。
3、学校防汛应急抢险组队待命，加强安全巡查力度，重点巡查热力站、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。
4、校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求停止施工，并落实相关安全措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除；校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带。
（四）红色汛情预警响应：
严格落实市教委防汛应急指挥部、市防汛应急指挥部的统一部署，组织好各方面力量做好学校内防汛工作。
五、应急结束及善后处置
（一）根据校指挥部的指示，确定应急处置工作结束。各部门及时检查了解受灾情况，第一时间向学校防汛应急指挥部汇报情况，学校及时向市教委防汛应急指挥部报告受灾损失情况。
（二）各部门应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损失较严重的门窗、屋面以及操场、围墙、宣传栏、自行车棚等，应及时提出整改方案并逐级上报，抓紧落实尽快恢复教育教学工作。
（三）调查和总结
学校防汛应急指挥部要针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结分析和评估，积累经验，查找问题，从防汛工作的各个方面特别是薄弱环节提出改进措施，完善防汛应急预案，并按规定将工作总结上报有关部门。
六、宣传教育、培训和演练
（一）学校防汛应急指挥部积极参加关于应对防汛突发公共事件的宣传教育和培训，并根据需要对各成员组织相应的教育和培训活动。
（二）根据市教委防汛应急指挥部的部署开展防汛突发公共事件应急演习、演练。
（三）加强对学校师生防汛知识的宣传教育，组织开展师生员工应急避险演练，增强师生应急基本知识、提高应急技能，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
七、表彰与惩罚
学校防汛应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本预案由后勤管理处编制和解释，自发布之日起实施。
1、总则
1.1编制目的
为有效监测和控制全省粮食（含食用油，下同）市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》《国家粮食应急预案》及《山西省突发事件应对条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省储备粮管理暂行规定》《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》等。
1.3适用范围
本预案适用于全省行政区域内因重大自然灾害、重大疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责。在省人民政府的统一领导下，各市、县人民政府按照粮食事权各负其责。
科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断、取得实效。
2、组织机构和职责
2.1山西省粮食应急工作指挥部及职责
成立山西省粮食应急工作指挥部（以下简称省指挥部），由分管粮食工作的副省长任总指挥，协助工作的省人民政府副秘书长、省粮食局局长任副总指挥，成员由省委宣传部、省发展改革委、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省农业厅、省工商局、省食品药品监管局、省粮食局、省通信管理局、农发行山西省分行、新华社山西分社、省军区、武警山西省总队有关负责人组成。
主要职责：
（1）指导和督查各市、县人民政府粮食应急工作。
（2）决定启动或结束省级粮食应急响应，开展应急处置。
（3）负责粮食应急工作信息发布。
（4）根据需要向国家粮食应急工作指挥部提出调控申请，并按照《国家粮食应急预案》要求，完成各项应急任务。
（5）完成省人民政府交办的其他相关事项。
2.2省指挥部办公室及职责
省指挥部办公室设在省粮食局，办公室主任由省粮食局局长兼任。
主要职责：
（1）掌握全省粮食市场动态，判断粮食供求情况和价格趋势，向省指挥部提出应急响应和处置建议。
（2）根据省指挥部指示，协调指挥部成员单位开展应急处置工作。
（3）综合有关情况，起草粮食应急工作有关文件及相关材料。
（4）协同有关部门落实实施本预案所需的各项费用。
（5）负责监督、检查、指导全省粮食应急工作。
（6）负责《山西省粮食应急预案》的编制、修订工作。
（7）负责粮食应急相关宣传、培训和演练。
（8）完成省人民政府和省指挥部交办的其他工作。
2.3省指挥部成员单位职责
（1）省委宣传部：协调新闻媒体按照省指挥部发布的信息做好新闻报道和舆论引导，做好舆情监测和网络舆情调控。
（2）省发展改革委：组织协调有关部门做好应急粮油的进口；负责粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时采取相应措施，实行价格干预。
（3）省经信委：做好铁路运力调度，保障粮食加工和调运的需要。
（4）省公安厅：维护粮食加工、供应场所的治安秩序和道路交通秩序，配合有关部门积极预防、妥善处置因粮食应急状态引发的事件。
（5）省民政厅：及时通报灾情，确定因灾需救助对象，测算救助需求数量，组织应急救灾粮的发放工作。
（6）省财政厅：安排、审核粮食应急所需费用，专款专用，确保及时足额到位。
（7）省交通运输厅:组织公路抢修、维护，保障公路运输通行，根据粮食应急工作的需要及时协助征用运输车辆。
（8）省农业厅：及时采取有力措施，稳定粮食生产。
（9）省工商局：加强粮食市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为，维护市场秩序。
（10）省食品药品监管局：加强粮油生产、销售、餐饮环节食品安全隐患排查，组织查处粮油重大违法行为，监督实施问题粮油产品召回和处置工作。
（11）省粮食局：负责粮食市场调控和供应工作，完善省级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用省级储备粮建议，并负责动用计划的执行；会同省发展改革委等有关部门对粮情监测预测，收集掌握全省及国内外有关粮油供求信息，分析预测市场行情，并及时向省人民政府及省指挥部提出预警意见；负责组织实施应急粮油采购、加工、调运和销售。对粮油经营者在应急工作中应承担的义务、执行规定的情况进行监督检查。
（12）省通信管理局：负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作，保障通信指挥畅通。
（13）农发行山西省分行：负责落实应急粮食采购、调拨、进口、加工等所需贷款。
（14）新华社山西分社：根据省指挥部提供的信息，及时、准确、全面、客观地进行宣传报道，积极引导国内舆论和社会关切，有效影响国际舆论。
（15）省军区：组织所属部队、预备役部队和民兵，协调驻晋解放军参与粮食应急处置相关工作。
（16）武警山西省总队：组织所属部队，协调驻晋武警部队参与粮食突发事件应急处置相关工作。
2.4应急工作组及职责
根据粮食应急工作需要，省指挥部设6个应急工作组。
2.4.1监测预警组
牵头单位：省粮食局。
成员单位：省发展改革委、省民政厅、省农业厅。
主要职责：
（1）监测与应急工作相关的粮食生产和消费。
（2）负责对粮食市场供求、价格等信息的日常监测和走势分析。
（3）应急状态下重点地区粮食市场价格监测，掌握市场动态，提出应急措施。
（4）通报灾情,确定因灾救助对象、救灾粮品种。
2.4.2应急处置组
牵头单位：省粮食局。
成员单位：省发展改革委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省工商局、省食品药品监管局、农发行山西省分行。
主要职责：
（1）提出省级储备粮的动用计划、进出口计划和征用社会粮源意见。
（2）确定应急粮食出库企业、加工企业和供应网点，并制定下达应急粮食的出库、加工、供应计划。
（3）监督应急粮食出库企业及时向加工企业运送原粮，应急加工企业及时向供应网点运送应急成品粮。
（4）组织应急粮源进口调拨和粮食供应，协调落实应急成品粮食运输所需车辆和接运工作。
（5）负责组织运粮公路抢修、维护，保障公路运输通行。
（6）监督检查应急粮食质量，保证应急加工粮食符合国家粮食质量标准。
（7）负责应急时期粮食市场秩序、政策性粮食质量卫生、储存场所、运输工具及包装材料卫生和粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法案件。
（8）依法查处囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好及价格违法等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。
（9）负责粮食应急加工、销售及成品粮储存质量的监督检查。
2.4.3应急保障组
牵头单位：省粮食局。
成员单位：省财政厅、农发行山西省分行、省通信管理局。
主要职责：
（1）落实省级粮食应急工作和应急演练所需资金的筹措、拨付、管理和结算。
（2）落实应急粮食采购、动用、加工、运输所需资金。
（3）落实省指挥部办公室及内设工作组的办公设施、设备等工作经费。
（4）做好通信保障的组织协调工作，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信安全畅通。
2.4.4宣传报道组
牵头单位：省委宣传部。
成员单位：省粮食局、新华社山西分社。
主要职责：按照省指挥部发布的信息，组织协调新闻媒体开展应急新闻报道，积极引导舆论。
2.4.5治安维护组
牵头单位：省公安厅。
成员单位：省交通运输厅、省粮食局、省军区、武警山西省总队。
主要职责：负责维护和保障粮食应急时期社会秩序和粮食调运道路交通秩序，打击违法犯罪分子，妥善处置因粮食应急状态引发的事件。
2.4.6善后处置组
牵头单位：省粮食局。
成员单位：省财政厅、省农业厅、农发行山西省分行。
主要职责：
（1）提出应急粮食事后补偿和补充意见，及时补足储备粮库存。
（2）对应急所发生开支进行审核和清算。
（3）对应急动用粮食占用的贷款及时进行清算，收回贷款。
（4）加强产能建设，促进粮食生产。
2.5市、县粮食应急机构及职责
各市、县人民政府结合本行政区域实际情况，成立相应的应急工作指挥部，负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作，建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制，及时如实上报信息，安排必要的经费，保证粮食应急工作正常进行。当本行政区域内出现粮食紧急状态时，及时启动本级粮食应急响应，没有达到预期调控效果或应急状态升级时，由市、县粮食应急工作指挥部逐级提请省指挥部进行调控。
3、预警预防机制
3.1信息监测与报告
省粮食局会同有关部门建立全省粮食监测预警系统，加强对省内外粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格变化情况，及时向省人民政府报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息。各市、县人民政府要加强对本行政区域内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析，按照省有关部门要求及时报送市场监测情况。
加强对重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测。有下列情形之一的，各市、县粮食、发展改革部门应当立即进行调查核实，并及时逐级向省级主管部门报告。
（1）发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的；
（2）发生重大疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件引发公众恐慌、造成粮食市场异常波动的；
（3）其他引发粮食市场异常波动的情况。
3.2预警发布
当有迹象表明粮食突发事件即将发生或发生的可能性增大时，地方各级人民政府根据有关法律、法规和国务院规定的权限及程度发布警报，同时向上一级人民政府报告。
3.3预警预防行动
省指挥部办公室负责全省各类突发事件或其他原因引发粮食市场异常波动的预警，建立粮食应急工作会商分析制度，根据监测、收集、接收到的各类信息，准确分析判断事件性质及严重程度，会商分析结果，在第一时间上报省指挥部总指挥，并通知事发地的市、县人民政府做好应急准备工作。预警信息发布后，省指挥部办公室要根据事态进展程度，通报成员单位，按照职责做好应急准备工作，果断进行防控，防止事态扩大，将事件可能造成的'危害减少到最低程度。
4、应急响应
4.1响应分级
按照粮食应急工作需要，省级粮食应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
4.2Ⅰ级响应
4.2.1启动条件
省内6个以上的设区市或太原市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格在一周内上涨100%以上，以及省指挥部认为需要启动Ⅰ级响应的应急状态。
4.2.2启动程序
省指挥部办公室接到紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，省指挥部决定启动Ⅰ级响应。
4.2.3响应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：
（1）省指挥部办公室密切关注事态变化，及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部及时跟踪事态发展状况并随时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告。
（2）必要时向国家粮食应急指挥部提出申请动用中央储备粮的品种、数量。
（3）提出申请动用省级储备粮（含成品储备粮）的品种、数量、质量、库存成本、销售价格，经省人民政府批准后，由省指挥部下达动用命令。
（4）落实动用省储备粮的资金和补贴来源。
（5）制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输的具体措施等。
（6）迅速启动全省粮食加工和供应应急系统，落实保障措施，安排粮食加工和供应。
（7）组织对事发地主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施；对事发地的国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。
（8）依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。
（9）加强市场监管，依法查处各种违法行为，维护社会稳定。
（10）执行国务院或国家有关部门下达的各项指令。
4.3Ⅱ级响应
4.3.1启动条件
省内2个以上6个以下的设区市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格在一周内上涨50%以上100%以下，以及省指挥部认为需要启动Ⅱ级响应的应急状态。
4.3.2启动程序
省指挥部办公室接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议；省指挥部决定启动Ⅱ级响应。
4.3.3响应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：
（1）省指挥部办公室密切关注事态变化，并及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部要及时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告，如遇紧急情况随时报告。
（2）申请动用省级储备粮（含成品储备粮），包括品种、数量、质量、库存成本、销售价格，一次动用省储备粮数量在2.5万吨、省储备油3000吨以下的，省指挥部可直接下达动用命令。
（3）落实动用省储备粮的资金和补贴来源。
（4）制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输的具体措施等。
（5）迅速启动全省粮食加工和供应应急系统，落实保障措施，安排粮食加工和供应。
（6）组织对事发地的市主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施；对事发地的市国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。
（7）依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。必要时在重点地区（如大、中城市），对重点群体（如军队、大专院校、大中型企业、科研院所、城市大型商业超市、商场、连锁店等）实行统一发放、分配和定量销售，保障人民群众基本生活需要。
（8）迅速组织粮食市场秩序和价格政策执行情况大检查，对适用行政处罚一般程序的案件依法作出行政处罚决定。
（9）必要时请求国务院动用中央储备粮支援。
4.4Ⅲ级响应
4.4.1启动条件
省内1个设区市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格持续一周内上涨30%以上50%以下，以及省指挥部认为需要启动Ⅲ级响应的应急状态。
4.4.2启动程序
省指挥部办公室接到事发地的市粮食应急工作指挥部紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅲ级响应的建议；省指挥部决定启动Ⅲ级响应。
4.4.3相应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：
指导事发地市开展相应应急工作。及时分析研判事态变化，做好扩大响应的准备。同时迅速派出检查组，对事发地的粮食市场秩序和价格政策执行情况进行检查整顿，严厉查处囤积居奇和哄抬粮价等违法行为。向社会进行正面宣传和典型报道，引导群众理性消费。
事发地的市级粮食应急工作指挥部要立即采取措施，增加市场供应，平抑粮价，保证供应，及时向省指挥部上报应急处置的有关工作情况，根据事态发展和工作需要随时抽调人员集中办公，安排专人值班，密切关注事态变化，及时掌握市场动态，分析市场形势，准确判断决策，必要时及时动用市级储备粮。如动用市级储备粮仍不能满足应急供应，确需动用省级储备粮的，由事发地的市人民政府提出申请，由省指挥部办公室提出动用方案，报省人民政府批准。
4.5信息报告
出现粮食市场异常波动时，事发地的市、县粮食应急机构要迅速将事件的时间、地点、原因、范围、造成的损失、发展趋势等基本情况及时向事发地人民政府和有关部门报告。事发地的市人民政府、省人民政府有关部门应当在两小时内报告省人民政府。事态紧急时，事发地的县人民政府可越级向省人民政府报告，紧急情况下，可先用电话口头报告，随后书面报告。同时上报上一级人民政府。上报信息时，可先简报后详报，不涉密信息可通过电话、传真、外网电子邮箱报送。
接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后，省指挥部要立即组织有关人员分析有关情况，并做出评估和判断，及时向省人民政府报告。当省指挥部应急工作无法达到预期的调控效果或应急状态升级，省指挥部要及时向国家粮食应急工作指挥部报告。
4.6信息发布
省级层面的应对工作信息由省指挥部统一发布。省指挥部办公室负责粮食应急事件信息资料的核实，并由专人负责新闻舆论工作。
4.7应急结束
粮食市场供应稳定，价格平稳，群众心理趋于稳定，粮食应急状态消除后，由省指挥部宣布结束省级应急响应。
5、后期处置
5.1善后处置
5.1.1应急费用清算。
省财政厅会同省有关部门对应急动用省储备粮或省储备粮不足时，经省人民政府批准需要进口、采购、征用、加工、供应、运输等不同品种粮食所发生的本金、价差、贷款利息和费用等开支进行审核后，及时进行清算。对应急动用粮食占用的贷款，由省粮食局会同省财政厅和农发行山西省分行等有关部门、单位及时清算，收回贷款本息。事发地的市、县应急费用的清算，由事发地的市、县人民政府决定。
5.1.2应急能力恢复。
根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，在一年内，及时采取促进粮食生产、加强粮食收购或适当进口等措施，补充各级储备粮和商品库存，在一年内恢复应对粮食应急状态的能力。
5.2总结评估
粮食应急响应结束后，省指挥部要组织成员单位对应急处置情况和效果进行全面梳理，总结经验，吸取教训，进一步修订、完善粮食应急预案。
6、应急保障
6.1物资保障
6.1.1粮食储备。
省有关部门和各市人民政府要按照《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》，落实省、市、县粮食储备计划，完善储备粮管理制度，并根据调控需要，保持必要的商品周转库存，在同级财政预算中及时足额落实粮食风险基金，确保在应急情况下政府掌握必要的调节物资和资金。
（1）省粮食局会同省财政厅、农发行山西省分行进一步优化省级储备粮布局和品种结构，适当提高口粮品种的储备比例。重点保证太原、大同、阳泉、朔州4个工业城市，吕梁、忻州部分灾荒频繁县，以及其他缺粮地方动用省储备粮需要。根据国家、省有关要求和应急需要，太原市要建立并达
到10-15天市场供应量的应急成品粮和小包装食油储备，其他市建立并达到10天市场供应量的应急成品粮和小包装食用油储备，确保全省应急状态下的应急调控。
（2）所有粮食经营企业和经营者都要按照《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》等法律、法规的要求，保持必要的粮食库存量，并承担《山西省粮食经营者最低最高库存量标准》（晋政发〔2010〕104号）所规定的最高、最低库存量义务。
（3）各级粮食行政管理部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查，确保企业库存数量真实、质量良好、储存安全。
6.1.2粮食应急保障系统。
进入粮食应急状态后，在省指挥部的指挥协调下，有关应急粮食加工、运输及成品粮供应，主要由省直有关部门、市人民政府及其有关部门通过省、市粮食应急系统组织实施。省直有关部门和各市人民政府要根据应急需要，建立健全粮食应急保障系统。
（1）建立粮食应急加工系统。省粮食局和地方各级人民政府要结合实际，按照统筹安排、合理布局的原则，根据粮食应急需要，掌握联系和扶持一批靠近粮源及重点销区、交通便利、设施较好且常年具备加工能力的粮油加工企业，承担应急粮食加工任务。应急响应启动后，省内加工能力不能满足需求时，省粮食局可根据需要，直接从省外调入面粉或食用油。
（2）建立粮食应急供应系统。根据驻军、城镇居民及城乡救济需要，健全和完善粮食应急销售和发放网络。省、市、县粮食行政管理部门要选择认定一些信誉好的国有或国有控股粮食零售网点、军供网点、连锁超市、商场以及其他粮油零售企业，委托其承担应急粮食供应任务。
（3）建立粮食应急储运系统。省、市两级有关部门要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局，科学规划，利用和整合社会资源，建设粮食应急储运体系，提前确定好运输线路、临时存放点、运输工具等，确保应急粮食运输。进入粮食应急状态后，对应急粮油要优先安排计划、优先运输，各地人民政府及有关部门要确保应急粮食运输畅通。
（4）省、市、县粮食行政部门应当与应急指定加工和供应企业签订书面协议，明确双方的权利、责任和义务，并随时掌握应急企业动态。应急加工和供应企业名单要报省粮食局备案，并根据加工经营情况及时调整。粮食应急响应启动后，指定的应急加工和供应企业必须服从统一安排和调度，保证应急粮食的重点加工和供应。
6.2资金保障
省发展改革委、省经信委、省财政厅要安排专项资金，扶持粮食应急加工、应急供应和应急储运能力建设。各市人民政府要落实资金，加强本行政区域粮食应急加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作，确保应急工作的需要。
6.3交通运输保障
要协调应急状态下运送应急粮食物资所需的公路运力，确保公路运输通行。要依法建立粮食应急状态下交通运输工具的征用程序，确保应急粮食能够及时、安全送达。根据事态发展和形势需要，省指挥部可报请省人民政府下达指令强制执行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、县粮食应急工作指挥部成员单位要逐级向省指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式，并及时进行更新，变更后要及时通知成员单位，保证24小时通信畅通。
6.4.2省通信管理局应依法协调相关通信运营部门保障粮食应急监测信息传递的畅通，确保复杂情况下能够及时准确地传递粮食应急信息。
6.4.3充分利用现有资源、设备，完善粮食应急状态下数据共享平台，完善部门间灾情共享机制。
6.5培训、演练和宣传
县级以上人民政府应当建立健全处置粮食突发事件管理制度，对负有处置粮食突发事件职责的工作人员定期进行培训，并结合日常工作开展演练，尽快形成一支熟悉业务、善于管理、能够应对各种突发事件的专业化队伍，保障应急措施的贯彻落实。建立新闻宣传快速反应机制，利用各种媒体宣传应急法律法规，形成正面引导、及时报道的舆论环境。
6.6奖励和处罚
对出色完成应急工作、在完成任务中表现突出的单位和个人由省人民政府根据有关法律、法规和规定给予表彰和奖励。因玩忽职守、失职、渎职、拒不执行应急规定、扰乱粮食应急工作，对粮食应急工作造成危害的单位和个人，依法依规予以责任追究和处罚。
7、预案管理
本预案由省粮食局负责制定和修订，并负责解释。
各市、县人民政府应当根据本预案，结合实际情况制定本级应急预案。
本预案自印发之日起施行。
8、附则
本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起粮食供求关系变化，在较大范围内出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。
原粮：指小麦、稻谷、玉米等未加工的粮食。
成品粮：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
储备粮：指各级人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
本预案涉及到的数量以上的都含本数量，以下的都不含本数量。
1、总则
1.1指导思想
坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，做好汛期粮食和物资储备安全管理，确保储存安全；坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害教训，树牢灾害风险意识，以大概率思维应对小概率事件，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全周期加强防汛应急管理，依法、科学、高效、有序做好粮食和物资储备行业洪涝灾害的防范处置，保障粮食和救灾物资供应，最大程度减少灾害损失。
1.2编制依据
依据《河南省防汛应急预案》，围绕组织实施省级战略和应急储备物资收储、轮换和管理，省级救灾物资应急保障，配合有关部门做好抗洪抢险和抗旱减灾物资储备，组织做好行业洪涝灾害应对工作的职责要求，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全省范围内粮食和物资储备行业洪涝灾害的预防、处置和应急保障。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本，安全第一。牢固树立人民至上、生命至上理念，把保障人民群众生命财产安全作为防汛救灾的首要任务。最大程度地减少汛情造成的人员伤亡和财产损失，保障受影响人员的基本生活。
1.4.2坚持问题导向、务实管用。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害教训，对标国务院调查报告要求，针对当前防汛救灾工作存在的短板、弱项，切实增强预案的科学性、针对性和可行性。以防为主、防抗救相结合，预防预备和应急处突相结合，着眼防汛最严峻复杂的局面，结合实际充分做好灾前应急保障各项准备工作，做到有备无患。
1.4.3坚持统一领导，分级负责。省粮食和物资储备局负责统筹协调和工作指导，建立健全省市县统一的救灾物资应急保障体系，按照分级负责、分级保障、条块结合、属地为主的原则，由事发地粮食和储备行政管理部门根据应急管理部门的动用指令，按程序组织救灾物资应急保障调运配送工作。
1.4.4坚持协调联动、科学高效。建立预警响应，统一指挥、共同应对，避险为要、专班处置的抢险救灾应急联动机制，强化预报、预判、预警、预案、预演工作落实，加强上下、区域协调联动，形成功能齐全、反应敏捷、协同有序、运转高效的处置机制。一旦出现险情，第一时间到位迎战，最大程度减少人民生命和粮食、物资及其他财产损失。
2、组织指挥机构及职责
2.1防汛救灾工作领导小组
组长：省粮食和物资储备局局长
常务副组长：省粮食和物资储备局分管防汛救灾的副局长
副组长：省粮食和物资储备局其他局领导
成员：办公室、人事教育处、储备管理处、政策法规处、财务审计处、产业发展处、执法监督处、机关党委，军粮供应中心、机关服务中心、省储备粮保障中心、省战略和应急物资储备保障中心、局属院校及粮食企业等主要负责人。
主要职责：贯彻落实省委省政府、国家粮食和物资储备局关于防汛救灾应急保障工作的有关决策部署，按照省防汛抗旱指挥部、省减灾委和其他专项指挥机构的要求，组织开展防汛救灾和物资应急保障处置行动。组织和指导做好粮库、物资库等重点部位和场所防汛工作，督促指导受影响地区粮食和储备行政管理部门做好救灾物资应急保障工作。根据防汛指挥机构指令和灾情需要，组织省级救灾物资储备的应急调运、紧急采购、紧急配送等保障行动，落实救灾物资应急保障所需交通、运力、安保等保障措施，确保救援救助工作有序高效开展。
2.2专项工作组及职责
防汛救灾工作领导小组下设：综合协调组、救灾物资调运保障组、粮库防汛指导组、后勤服务组、信息宣传组。各组按职责分工要求具体组织落实各项保障行动。（各专项工作组及职责见附件2）
3、应急准备
3.1组织准备
防汛救灾工作领导小组分包省辖市粮食和储备行政管理部门、省局直属单位防汛责任，成立督导工作组，主要负责督促指导认真落实防汛责任，指导做好防汛备汛各项工作。市县粮食和储备行政管理部门结合地方实际，成立防汛督导工作组，做好辖区内粮食和物资储备行业防汛督促指导工作。
各地粮食和储备行政管理部门防汛责任人必须按要求履行防汛职责，入汛后未经批准不得离开工作地区，必须24小时保持联络畅通；防汛关键期必须加强值守备勤、在岗到位；遇到灾害紧急期必须进入应急岗位、全力投入抢险救灾。
3.2防汛隐患排查治理
防汛隐患排查治理以责任制、体制机制、仓储设施、预案编制演练、物资保障、队伍建设、值班值守、人员转移避险等方面为重点，按照单位自查、粮食和储备行政管理部门组织检查等方式，加强防汛风险辨识管控，开展防汛隐患排查治理，建立“隐患、任务、责任”清单，落实整改措施、责任、时限，及时消除防汛风险隐患。
3.3预案准备
地方各级粮食和储备行政管理部门负责制定、完善本部门防汛应急预案和物资紧急发运预案，指导开展培训和应急演练，提高应急处置能力和保障效率。承担防汛主体责任的企事业单位，应在开展洪涝灾害风险评估和隐患排查的基础上，结合自身实际制定防汛应急预案。
3.4队伍准备
各单位职工首先是开展防汛自救的主力军，其次是参与辖区防汛应急处置与救援的辅助力量。各级粮食和储备行政管理部门应全面掌握辖区抢险力量人员组成，制定紧急情况下人员调度方案，承担辖区行业内自救和互救任务，必要时应与有关部门、单位和专职应急救援机构签订应急救援协议，建立联防联动应急保障机制。
3.5资金准备
根据防汛救灾和应急保障工作需要，按财政预算管理有关规定，及时向省财政厅申请防汛装备、应急抢险物资、仓储设施设备建设与维护、专家技术服务等专项经费预算，为防汛救灾和应急保障提供必要的资金支持。
3.6防汛物资准备
按照“宁可备而不用，不可用而不备”的要求，做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备，提前足额预置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、铁锹等防汛抢险物资，建立防汛物资台账，及时对物资和器械进行修理、调试、规整、补充，切实提高粮食储备库防汛应急救援保障能力。
3.7省级救灾物资准备
洪涝灾害发生后，受灾市县应先使用本级救灾储备物资，在本级储备物资不能满足救灾需要时，可申请使用省或中央救灾储备物资。申请调拨救灾物资应逐级上报，发生重大、特别重大洪涝灾害时可越级上报。救灾物资调运保障组根据省防汛抗旱指挥部物资调度指令，负责省级救灾物资调运工作。
3.8粮食保供准备
按照《河南省粮食应急预案》（豫政办〔2016〕108号）、《河南省储备粮管理办法》（省政府令第206号）有关要求，加大市场监测预警力度，随时掌握粮油市场供应动态和价格变化情况。按照粮食应急保障分级负责的要求，突出重点区域保障。对人口密度大的大中城市及价格易波动地区，以大型超市、成品粮批发市场、农贸市场等为重点，督促粮油应急加工企业积极投放成品粮油商品库存，确保粮食供应不脱销、不断档，稳定市场预期，切实抓好汛期粮油市场供应保障。当出现重大自然灾害、粮食明显供不应求、市场价格异常波动或县级以上人民政府认为需要动用等情形时，可以动用地方政府储备和企业社会责任储备，应当首先动用县级储备；县级储备不足的，由县级人民政府申请动用设区的市级储备；设区的市级储备不足的，由市级人民政府申请动用省级储备。省、市级人民政府可以依法动用下级地方政府储备。企业社会责任储备应当服从政府统一调度。
3.9技术准备
省粮食和物资储备局成立全省粮食和物资储备行业防汛救灾技术专家组，切实做好防汛抢险救灾技术支撑工作。各级粮食和储备行政管理部门应做好行业防汛信息资源共享，提高灾害信息获取、预报预测、风险评估、应急保障能力。
3.10避险转移安置准备
应全面掌握滩区、蓄滞洪区、低洼易涝区和山洪灾害危险区等重点区域内仓储单位基本情况及库存粮食情况，提前预置抢险救灾力量和物资设备，达到应对50年一遇的防汛防洪标准;灾害预警信息发布后，相关单位应提前做出应对部署，按照属地政府和防汛指挥机构要求迅速落实避险转移准备，严格管控人员，必要时停产撤人，在确保人员安全的前提下，做好粮食和物资的避险转移安置。
3.11宣传培训演练
广泛开展防汛宣传，提高避险、自救能力和防灾减灾意识。各级粮食和储备行政管理部门应结合实际，采取多种组织形式开展预案培训，每年汛前至少培训一次，每年举行一次防汛抢险综合演练，加强防汛抢险队伍训练。
4、灾害预报预警
4.1传达预警信息
信息宣传组根据气象、水利、自然资源、住建等部门对暴雨、洪水、地质灾害、城市内涝的监测和预报，及时向全省粮食和储备行政管理部门、局直属单位传达有关信息。
4.2预警行动
在有关部门发布灾害预警后，应当立即采取果断有力行动，全力做好抗灾准备。各级粮食和储备行政管理部门应按照本级防汛抗旱指挥机构部署要求，预置配足抢险队员、技术人员、装备、物资，随时待命，闻令而动。当达到洪涝灾害应急响应启动条件时，迅速从应急准备状态转向应急处置状态；当预警解除时，组织有关部门、人员平稳有序复原。
5、应急响应
按照洪涝灾害严重程度和影响范围，防汛应急响应级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。粮食和储备行业防汛救灾和物资应急保障启动响应、响应等级、响应终止应根据气象、水利、自然资源、住建等部门的预测预警信息，与省防指的响应等级与要求相一致。当响应条件发生变化时，及时调整响应等级。
5.1I级响应
5.1.1启动条件
遵照省防总等单位制定的启动I级响应的条件。
5.1.2响应行动
接到省防总启动省级防汛Ⅰ级应急响应的指令，采取响应行动。
5.1.2.1行动指挥
省局防汛救灾应急工作领导小组组长带班指挥，根据态势发展组织召开全省视频会商会议，加强对全省应急保障工作的组织领导和指导。部署落实省级救灾物资支援保障措施，以及粮食和物资储备库防汛工作。协调指挥救灾物资应急保障行动以及全省粮食和物资储备行业自身防范和应对处置行动。防汛救灾应急工作领导小组副组长根据需要参加省应急指挥中心会商，协调全省救灾物资保障。根据需要派出前方工作组或专家组，深入灾区，靠前指挥，加强对受灾地粮食和储备行政管理部门应对处置和物资保障行动的指导。
5.1.2.2行动协调
综合协调组开展全面应对工作，根据要求安排人员进驻省防汛抗旱指挥部、省减灾委和其他专项指挥机构，根据需要加强向省政府办公厅、省应急管理厅、省财政厅等有关部门汇报沟通，落实救灾物资紧急采购补充和组织动员应急物资生产企业紧急生产。及时统筹指导防汛工作和救灾物资保障，实时收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，随时保持与受灾地粮食和储备行政管理部门的沟通联系，督导开展自我保障，必要时请求省防汛抗旱指挥部协调调动各类抢险队伍参与救援，直至灾情结束。对接省级有关部门组织落实救灾物资调运交通保障措施。
5.1.2.3物资保障行动
救灾物资调运保障组落实省级救灾物资应急保障行动，派出人员进驻有关救灾物资储备库点进行现场督导，预置运力、装卸设备和作业人员，随时待命，听令发运，按规定要求快速完成救灾物资调运发放作业。协调和指导受灾地粮食和储备行政管理部门协助做好省级救灾物资接收准备。
5.1.2.4粮库抢险
粮库防汛指导组安排各地粮库执行领导带班和24小时值班制度，督促指导粮库做好各项防汛措施，在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资，对老旧仓房加强防渗漏措施，库区大门口、各出入口应全面封堵,且高度不低于1米，对处泄洪区或地势较周边低的库区,防水墙垒砌高度不低于1.5米,有条件的应全面封堵。指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查，加强粮情监测检查，密切关注库存粮油粮情变化。重点关注滩区、滞洪区、低洼易涝区等重点区域粮食企业库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的避险安置。对易发生灾害的地段、部位等薄弱环节实施动态监控，强化管控措施，随时掌握汛情变化。及时掌握库区积水较深、仓房进水或即将进水仓房的受灾受损等情况,指导粮库按照《粮食仓库洪水灾害应急处置作业技术管理要求》(豫粮办〔2021〕137号)做好应对处置。出现超出自身处理能力外的新汛情及时对接所在地政府,争取救援力量和救援物资。指导受灾库区加快排水进度，尽快修复破损雨水管渠，保证排涝能力，避免水土流失造成塌陷等二次破坏，开展粮库及过水粮食的安全消杀工作，做好职工安全防护，防止灾后疫情的发生。
5.1.2.5后勤保障
后勤服务组落实加强专业值班，实行24小时值守，落实好后勤保障有关工作。
5.1.2.6信息收集
信息宣传组启动局机关等有关人员随时待命，听令行动。每日三次审核上报各地灾情和应急保障工作动态，及时收集信息，掌握动态状况，做好记录并及时上报情况，确保部门协同、信息通畅、处置有序、运转高效。做好应急保障新闻宣传和网络舆情管控。
5.2Ⅱ级响应
5.2.1启动条件
遵照省防总等单位制定的启动Ⅱ级响应的条件。
5.2.2响应行动
接到省防总启动省级防汛Ⅱ级应急响应的指令，采取响应行动。
5.2.2.1行动指挥
防汛救灾应急工作领导小组组长及时组织会商，部署全省救灾物资应急保障工作，落实省级救灾物资支援保障措施和保障协同，以及粮食储备库防汛工作。防汛救灾应急工作领导小组副组长带班指挥协调，参加省应急指挥中心会商，协调全省救灾物资保障，研究布置省级救灾物资支援保障措施和保障协同，指挥协调受影响地区粮食和储备行政管理部门应急保障行动，实时向组长报告当前情况。防汛救灾应急工作领导小组组长视情带班指挥。防汛救灾应急工作领导小组视情派出前方工作组或专家组，了解实情，靠前指挥，加强和指导受灾地粮食和储备行政管理部门应对处置和保障行动，协调解决有关问题和困难。
5.2.2.2行动协调
综合协调组开展全面应对工作，根据要求安排有关人员进驻省防汛抗旱指挥部、省减灾委和其他专项指挥机构。及时对接省应急管理厅、省财政厅，协调省级有关部门落实救灾物资调运交通保障措施。统筹全省防汛工作和救灾物资应急保障行动，及时收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，随时保持与受灾地粮食和储备行政管理部门的联系，指导开展自我保障，必要时请求省防汛抗旱指挥部协调调动各类抢险队伍参与救援，直至灾情结束。
5.2.2.3物资保障行动
救灾物资调运保障组落实省级救灾物资应急保障计划，派出人员现场督导有关救灾物资储备库，预置运力、装卸设备和作业人员，随时待命，听令发运。指导受灾地粮食和储备行政管理部门协助做好省级救灾物资（含中央支援物资）接收准备工作。负责组织实施紧急采购调运工作。
5.2.2.4粮库抢险
粮库防汛指导组安排各地粮库执行领导带班和24小时值班制度，督促指导粮库做好各项防汛措施，在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资，对老旧仓房加强防渗漏措施，库区大门口、各出入口应全面封堵,且高度不低于1米，对处泄洪区或地势较周边低的库区,防水墙垒砌高度不低于1.5米,有条件的应全面封堵。指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查，加强粮情监测检查，密切关注库存粮油粮情变化。重点关注滩区、滞洪区、低洼易涝区等重点区域粮食企业库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的避险安置。对易发生灾害的地段、部位等薄弱环节实施动态监控，强化管控措施，随时掌握汛情变化。及时掌握库区积水较深、仓房进水或即将进水仓房的受灾受损等情况,指导粮库按照《粮食仓库洪水灾害应急处置作业技术管理要求》(豫粮办〔2021〕137号)做好应对处置。出现超出自身处理能力外的新汛情及时对接所在地政府,争取救援力量和救援物资。
5.2.2.5后勤保障
后勤服务组加强专业值班备勤，实行24小时值守，落实好后勤保障有关工作。
5.2.2.6信息收集
信息宣传组每日两次审核上报各地灾情和应急保障工作动态，做好应急保障新闻宣传和网络舆情管控。
5.3Ⅲ级响应
5.3.1启动条件
遵照省防总等单位制定的启动Ⅲ级响应的条件。
5.3.2响应行动
接到省防总启动省级防汛Ⅲ级应急响应的指令，采取响应行动。
5.3.2.1行动指挥
防汛救灾应急工作领导小组常务副组长或组长组织实施响应行动，及时组织会商，研究落实省级救灾物资保障措施和保障协同，以及粮食储备库防汛工作。防汛救灾应急工作领导小组副组长视情带班指挥协调，并视情报告组长。
5.3.2.2行动协调
综合协调组部署值班工作，加强专业值班，实行24小时不间断值守，及时与省防汛抗旱指挥部建立工作对接。及时统筹指导防汛工作和救灾物资保障，每日一次收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，指导受灾地粮食和储备行政管理部门开展自我保障，实时与受灾地粮食和储备行政管理部门沟通联系，直至灾情结束。
5.3.2.3物资保障行动
救灾物资调运保障组落实省级救灾物资应急保障相关准备，视情派出人员赴有关救灾物资储备库现场督导，对接省战略和应急物资储备保障中心做好救灾物资应急调用准备。
5.3.2.4粮库抢险
粮库防汛指导组安排各地粮库执行领导带班和24小时值班制度，督促指导粮库做好各项防汛措施，在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资，对老旧仓房加强防渗漏措施，库区大门口、各出入口应全面封堵,且高度不低于1米，有条件的粮库应在仓内加砌防水墙。指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查，加强粮情监测检查，密切关注库存粮油粮情变化。重点关注滩区、滞洪区、低洼易涝区等重点区域粮食企业库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的避险安置。对易发生灾害的地段、部位等薄弱环节实施动态监控，强化管控措施，随时掌握汛情变化。
5.3.2.5后勤保障
后勤服务组做好相关后勤保障工作，安排落实应急值班力量，实行24小时值守。
5.4IV级响应
5.4.1启动条件
遵照省防总等单位制定的启动IV级响应的条件。
5.4.2响应行动
接到省防总启动省级防汛IV级应急响应的指令，采取响应行动。
5.4.2.1行动指挥
防汛救灾应急工作领导小组常务副组长组织实施响应行动，视情况组织会商，加强研判，检查落实省级救灾物资保障措施和保障协同，以及粮食储备库防汛准备情况。
5.4.2.2行动协调
综合协调组部署值班工作，按防汛值班制度规定安排落实并加强应急值班力量，实行24小时不间断值守，及时与省防汛抗旱指挥部建立工作对接。统筹指导防汛工作和救灾物资保障，每日一次收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，指导受灾地粮食和储备行政管理部门开展自我保障。
5.4.2.3物资保障行动
救灾物资调运保障组拟制省级救灾物资应急保障工作计划。
5.4.2.4粮库抢险
粮库防汛指导组安排各地粮库执行领导带班和24小时值班制度，督促指导粮库做好各项防汛措施，在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资，有条件的粮库可在仓内加砌防水墙。指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查，加强粮情监测检查，密切关注库存粮油粮情变化。指导位于滩区、滞洪区、低洼易涝区的单位和其他重点企业提前做好库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的避险转移安置方案。
6、善后工作
6.1评估
防汛和应急保障工作结束后，防汛救灾应急工作领导小组及时组织复盘评估，按照有关部门要求，实事求是反映因灾损失，做好因灾受损粮食和灾后重建统计。总结经验，检视问题，吸取教训，研究提出改进措施，完善防汛救灾应急预案，及时将防汛救灾和应急保障工作情况总结上报省防指、省减灾委和其他专项指挥机构。
6.2修复
6.2.1综合协调组联合省财政厅、农业农村厅、市场监督管理局、中国农业发展银行河南省分行等相关部门，做好因灾受损粮食的质量和数量认定，按照要求科学处置，确保不符合食品安全标准的粮食不流入口粮市场。加强为农服务，依托粮食产后服务体系，为储粮农户、种粮大户及粮食经纪人提供清理、烘干等服务，最大程度挽回损失。加强监督检查，开展相关资金和项目跟踪督导，严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关，确保灾后恢复重建各项政策措施落到实处。
6.2.2救灾物资调运保障组督导省战略和应急物资储备保障中心及时维护保养仓储设施设备，尽快恢复物资储备能力。协同省应急厅编制物资补充计划，及时组织救灾物资采购补充，尽快恢复保障能力。协同应急厅指导受影响地区做好有关救灾物资回收工作。
6.2.3粮库防汛指导组对遭受洪水浸泡的仓库，组织专业技术人员进行安全评估，及时报本地应急管理部门，纳入当地灾后重建计划，稳妥推进仓储设施恢复重建。指导粮库对已投保的储粮及时报保险理赔,确保将储粮损失降到最低。
6.2.4信息宣传组切实做好宣传引导，总结宣传全省粮食和储备系统关于防汛救灾好的经验做法，以及在一线抢险救灾干部职工的感人事迹，凝聚起众志成城防汛救灾的强大正能量。
7、保障措施
7.1设施保障。加快推进省级救灾物资储备新库建设，为救灾物资储备管理和应急保障提供现代化的仓储设施设备，确保救灾物资收得进、储得好、调得出、用得上。积极应用智能化技术，推进救灾物资储备管理数字化，应急保障能力现代化，为突发事件应急处置、调查评估等工作提供有力的技术支持。
7.2资金保障。根据救灾物资储备和应急保障工作需要，按财政预算管理有关规定，及时向省财政厅申请救灾物资采购、保管、调运、装卸、监管、仓储设施设备建设与维护等专项经费预算，为救灾物资储备管理和应急保障提供必要的资金支持。
7.3物资保障。按照省应急管理厅制定的计划和省财政厅的预算安排，及时采购救灾物资，充实储备库存，夯实应急保障物资基础，做到数量准确、质量完好、储存安全、管理规范、保障有力。
7.4运输保障。根据应急保障紧急运输要求，及时联系公安和交通运输等部门，为应急救灾提供运输和渠道保障，确保救灾物资调运配送快捷高效。
7.5队伍保障。统筹粮食和物资储备系统各级力量，建立救灾物资应急保障专业队伍。同时，与有关部门、单位和专职应急救援机构签订应急救援协议，建立联防联动应急保障机制。
7.6机制保障。加快战略和应急物资储备管理体制机制改革，实施省级战略和应急物资集中统一监管。建立部门协同、上下联动、区域合作、保障高效的应急机制，实现信息共享、物资共用、互相支援、形成合力的保障机制。同时，建立政府、企业和社会储备有机结合、互为补充的储备模式，提升救灾物资可持续保障能力。
8、预案管理
8.1预案编制修订
本预案由省粮食和物资储备局负责编制，及时组织预案评估，并适时修改完善。
有下列情形之一的，防汛救灾应急工作领导小组适时组织修订：
1.有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
2.省级防汛指挥机构及其职责发生重大调整的；
3.面临的风险、应急资源发生重大变化的；
4.在洪涝灾害实际应对和应急演练中发现问题需作出重大调整的；
5.其他需要修订应急预案的情况。
8.2预案培训
加强应急预案、突发事件处置和应急基础知识的宣传教育，培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期不定期开展培训，每年汛前至少培训一次。科学合理安排课程，增强针对性，提升各级风险防范意识和应急处置能力。
8.3预案演练
本预案应急演练由防汛救灾应急工作领导小组组织相关处室、直属单位和有关地市粮食和储备行政管理部门进行。采取实战演练、桌面推演等方式组织开展应急演练，不断提高应急准备和应急响应能力。
8.4预案实施
各地粮食和储备行政管理部门、各大型粮食企业可参照本预案，结合实际制订本级本单位更加细化的应急预案，并组织实施。
一、防洪防汛措施
1.项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。
2.汛期前，应做好劳动力的准备和安排;根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。驻地、料场、库房的选址，应避开河滩或山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌、落石和泥石流地区;对临时驻地还应修建临时排水系统和防水设施，以确保职工人身、财产和设备的安全。
3.及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业;施工车辆暂停行驶;切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。
项目部成立防洪领导小组，组建防洪抢险队，做到组织机构人员落实，防洪物资及机具配备齐全并建立台帐，备品随用随补，始终保持足够的储备。
4.防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。
5.桥涵工程汛期施工措施
所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。
排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，为汛期排洪发挥作用。
做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通;对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。
现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。
汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。
钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。
二、防洪防汛应急预案
(1)目的
为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。
(2)目标
无一例险情发生，责任事故为零。
(3)本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500---DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。
(4)组织机构
项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。
(5)防汛防洪及应急领导小组职责
(6)组长
a.对标段防汛、防洪工作负总责;
b.贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。
c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练;
(7)常务副组长
a.组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥;
b.定期组织人员进行抢险演练。
(8)副组长
a.负责组织项目部抢险队伍;
b.发生水害事故时，具体负责应急抢险人员的具体分工，应急措施、方法的落实。
(9)安质部
a.参与水害应急措施、方法的制定;
b、对项目部防洪应急预案的实施进行模拟演练，并敦促项目部作好做好演练记录。
(10)技术部
a.负责制定项目部承担施工项目的防洪措施、方法的制定。
b.负责与外部应急机构相关部门的联系。
(11)综合部(物资设备)
a.负责防洪器材、设备等物资的采购、配置。
b.发生水害事故时，负责组织现场防洪器材设备的发放;
(12)汛期值班人员职责
a.严格遵守防洪值班制度;
b.认真学习集团公司制定的具体防洪工作管理制度。当发生水害事故时执行本预案。
(13)对检查中不符合进行整改。
(14)预防汛期水害事故控制措施及应急预案
(15)人员防洪培训
a.项目部安质部负责对本项目部的员工和劳务人员的防洪知识培训。针对项目部的防洪重点部位，进行防汛安全教育，考试合格后，方可上岗。
b.项目经理、副经理对项目部编制的《防洪预案》的学习和模拟演练。
(16)防洪日常措施
a.项目部制作水害易发部位分布图和防洪抢险预案，并建立防洪值班制度。
b.汛期施工防洪工作要纳入施工生产议事议程，项目部设防洪值班人员，每天注意收听天气预报，必要时同气象部门联系，随时掌握气候变化情况，及时记录天气预报，对有害性气象预报要及时通知指挥部、项目部防洪应急小组成员。
c.汛前，各项目部做好防洪物资的采购供应，做到防洪专项物资定点存放标识保管。不得挪作它用。
d.项目部防洪应急小组，严格履行汛期汛前防洪检查职责。
(17)应急响应预案
项目部接到水害报告后，应急小组立即赶赴水害现场指导应急抢险，协调项目部抗洪抢险的行动，减少和避免水害损失。
(18)抢险
坚持科学态度实施抢险，当洪水危机施工物资、机具设备或因工程施工改变河道原行洪走向，而危机周边居民安全时，必须实施抢险。实施抢险应先设置抢险安全保护设施，抢险人员安全保护,保证抢险人员的安全。
(19)抢救
抢险中，抢险人员遇到意外时，全力以赴实施抢救。危机生命安全时，拨打当地120急救。
(20)排洪
洪涝冲跨围挡堤堰侵入施工场地或基坑时,汛中项目部组织抢险队伍及时进行围挡堤堰加固导流，避免洪涝浸水损失。
汛后项目部立即组织施工人员对施工现场进行排洪、清理淤积物，力争最短时间内，恢复施工生产。
一、人员的疏散组织与指挥
1、总指挥：xxx(查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组：xxx(拨打报警电话，向上级及时通报险情)
2、内部疏导引导组：xxx(根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散)
各楼层具体负责：
外部疏散引导：xxx帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数，上报园长。
警戒救护组：xxx负责联络工作并组织受伤人员救治工作。
3、正确选择疏散路线
各班负责人：班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离，另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。
4、疏散方案：
特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数，按照疏散路线从出口快速撤离。
非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。
午睡时间：带班领导迅速查看险情，即使报警并发出警报，值班教师迅速组织幼儿，清点人数选择就近路线快速撤离。
二、疏散时注意事项：
1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。
3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移，集中等候救援。
5、幼儿园属人员集中的场所，幼儿年龄小自理能力差，这就对我们的教职工加强思想道德观念，认真负责，平时要对单位的情况熟悉，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
社会安全事件预案主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。怎样写应急事件预案?下面小编给大家带来,应急事件预案,仅供参考,希望大家喜欢!
应急事件预案 篇1
一、活动目的：
开学典礼是新学期开始举行的由全体师生参加的开学仪式,旨在明确新学期的目标,激励全体师生振奋精神,锐意进取;同时也营造一种浓厚的开学气氛,为新学期创造一个良好的开端,让新入园的幼儿感受浓厚的园所文化,尽快稳定情绪.
二、活动时间：
20__年9月12下午
三、活动地点：
幼儿园操场
四、活动对象：
全园师生
五、活动准备：
(1)场地的布置：横幅“小太阳幼儿园开学典礼”现场环境要有喜庆的气氛(彩旗)
(2)音响设备(话筒)整个典礼的音乐及表演唱歌伴奏带
(3)、幼儿园全体员工必须穿园服。(幼儿有园服的穿园服)班级按区域就坐
六、人员安排：
总体策划人：曾爱玲
教师主持人：赵萍
大合唱调动人：尹忠菊
道具音响：张红菊
现场秩序管理：各班级2位教师
园安全工作：何菊丽
七、活动流程
(一)开学典礼入场放音乐幼儿有秩序地入场。
(二)主持人出场与全体幼儿共舞(热身舞蹈)
(三)升国旗仪式
(四)园长发言
(五)教师发言(蒋珊)
(六)幼儿发言(学前班)
(七)师生同乐节目表演，大哥哥、大姐姐(中、大班幼儿)才艺表演
1、学前班：团体操
2、朵班：诗歌朗诵
3.、蒙氏大班组：大合唱
(八)大班哥哥姐姐为小班幼儿发小红花
开学活动方案：幼儿开学活动
活动目标：
1、通过开学典礼，让幼儿感受到幼儿园的快乐生活。
2、引导幼儿体验“长大一岁”，做哥哥姐姐的快乐。
活动时间：20__年__月__日
活动地点：幼儿园操场
活动准备：环境、场地的布置。
参加对象：幼儿园全体教师和幼儿。
活动流程：
一、开场词
敬爱的园长、亲爱的老师、小朋友们：
大家好!
过了一个寒假，我们又回到了幼儿园。新年的气氛还没有完全褪去，新的一个学期已经悄悄来临。我站在这里，望着小朋友们开心的笑脸，我的心情无比高兴，也无比激动。在这美好祥和的日子，我们桂二幼儿园的全体教职员工、孩子欢聚在这里，举行我园20__年开学典礼，迎接充满希望的新学年。你们开心吗?
二、园长致辞
新学期新面貌，幼儿园为小朋友创设了优美的环境、老师们为小朋友设计了丰富多彩、妙趣横生的活动，厨房的爷爷为小朋友准备了营养丰富、味道鲜美的饭菜。希望小朋友每天高高兴兴地来幼儿园，吃得饱饱的'、睡得香香的，开开心心地学习、游戏，你们将在这里学到很多很多的本领，成为聪明能干可爱的小博士!
最后，送上我为幼儿园写的一首诗歌——
万里青天染彩霞，柳风暖暖送归家。
笑声遍唱余心乐，到处阳光满院花。
我的讲话完了，谢谢大家!
三、教师讲话：
亲爱的小朋友们：你们好!
幼儿园开学了!度过了一个欢乐、难忘的春节，老师将与你们一同迈进新的一学期。宝宝们，你们都长高了，变得更漂亮了。你们知道吗?老师很想念你们，盼望每天都见到你们哦!新的一年开启新的希望,新的空白承载新的梦想!我们幼儿园也以崭新的面貌欢迎你们的到来，期待着你们的进步，期待你们给我们带来惊喜!真诚地祝愿小朋友们在新的一年里健康快乐，幸福成长!
谢谢董老师!希望小朋友们能记住董老师的话，在幼儿园健康快乐的成长!
再此，我要借此机会，感谢我们的家长，感谢你们对幼儿园工作的大力支持和对我们幼儿园的信任。感谢大家在上学期对我们工作的积极支持与配合，是您们的参与才让孩子取得更大的进步!我们还是希望您们热心地为幼儿园、为班级出谋划策，努力把我们的孩子培养成健康、活泼、乐于提问、敢于探索、团结互助、充满自信的小主人!
最后，我希望我们的全体幼儿在桂二幼儿园这个现代儿童的摇篮、温暖的大家庭里，一起快乐的游戏，认真的学习，健康的成长!
应急事件预案 篇2
为了切实加强学生外出活动的安全管理，及时消除各类事故隐患，避免重大安全事故的发生，保障师生外出活动的顺利开展，确保学生外出社会实践活动出现突发事件时能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和校园秩序，特制定本预案，具体内容如下：
一、安全管理机构
突发事件应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。
组 长：
副组长：
成 员：全体教师。
二、明确负责人、带队老师的职责：
1、负责人、带队老师必须在活动前参加岗前安全培训，不得缺席。
2、活动前带队老师利用班会等时间向学生说明活动细则。
3、活动当天带队老师出发前需对学生进行安全教育和文明礼仪教育，再次强调学生应注意乘车安全、饮食安全等问题，要求学生遵守学校、活动目的地的规章制度。
4、带队老师在出发、到达活动地点以及组织学生返校前，负责清点班级学生人数和检查班级学生身体情况，向负责人汇报后方可发车(活动)。如有学生缺席或身体不适，应第一时间通知负责人;如出发前发现有学生未到校，应立刻与家长联系，确定学生人数后向负责人报告。
5、各负责人、带队老师应全程陪同学生活动、不得离开活动场地。
6、各负责人、带队老师当天必须保持手机畅通，方便联系，不能无故关机。同时带队老师应提前落实学生家长的有效联系方式，而负责人则要准备好带队教师通讯录。
7、带队老师负责组织好学生的活动，自由活动、分组活动时负责给学生分组，确定小组长，并密切关注各小组活动开展情况。
8、带队老师应仔细观察学生情况和动态，如果学生发生意外事故，必须第一时间报告负责人，马上采取相应的措施。负责人及时了解各班级的情况，对于学生的一般的运动性伤害、意外事故的处理必须及时不得以任何理由拖延，保证及时处理和半个小时内通知到各小组成员及校领导。
9、如活动期间发生重大安全事故，如：重大交通意外事故，学生重大人生安全意外，必须及时处理报警110和紧急救护120等，不得以任何理由拖延，并在第一时间通知安全小组总负责人、
10、活动结束后带队老师应教育学生按时回家，不得擅自在校外逗留或到同学家玩。
11、活动结束后带队老师组织学生放学，确定学生安全回家后。向总负责人汇报此次活动情况，总负责人批准后方可下班。
三、预案措施
1、安全预防措施
(1)外出活动前要做好学生三个层次的安全教育：全校集中教育、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范力，培养学生遵纪守法、讲究秩序和社会公德的良好习惯。
(2)加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。
(3)组织学生集体外出活动前，学校要用书面形式告知家长，让家长明确外出活动的目的、要求、内容和往返时间，双方做好协调工作。
(4)需要车辆的外出活动，要求司机必须具备相应的驾驶资格，车辆应选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员，配备车容、车况、安全性能好的车辆。
2、应急处置措施
(1)、普通运动伤害处理办法：
活动期间将成立学校临时医疗救护小组、班主任应备有常用外伤药物，针对学生可能出现的程度轻微的运动性伤害进行预防和治疗，同时负责对学生进行运动伤害的预防宣传工作。(负责人：邹敏洁、郑荣、萧毅跃、曾顺环、郭志仁、黄家鸣、詹鉴峰、张永荣、黄严和各班班主任)
(2)、学生一般性意外事故处理办法：
①学校医疗救护小组在第一时间对事故做出判断，提出治疗意见;
②病情严重的事故由班级负责人第一时间负责联系120救护车进行抢救;
③重大交通事故、重大学生人生意外事故处理办法。
事故发生后带队老师或第一发现老师必须立刻报警不得拖延，并且第一时间通知年级和总负责人，不得以任何理由拖延处理逃避责任。
四、其他事项。
任何学生都要回校，回校后教师要及时将学生数汇报到校长室，如出现出发人数和回来人数不一致的情况要说明原因。
应急事件预案 篇3
一、总则
1、
实践团队必须充分认识到大学生社会实践活动面临的新情况、新问题，充分预见到学生中可能突发的各种事件以及在处置上存在的某些困难，从而在思想上高度重视，一旦发生情况，有关人员必须无条件地服从命令、听从指挥，以最快的速度、最佳的方式做好处置工作。
2、 实践团队所有实践队队员及相关人员有义务详细掌握本预案中规定的所有紧急情况处置方法，并在紧急情况发生时执行。
3、 本《预案》对__学院公共管理学系社会实践团队适用。
二、突发事件分类
社会实践团队在实践过程当中可能发生影响团队人员安全的突发事件有以下4类：
1、 严重人身安全事件，指酗酒闹事、偷盗、流氓行为、交通、溺水、火灾等。
2、 常见疾病及意外伤害，指中暑、发烧、意外损伤等。
3、 语言风俗文化差异，指当地群众与社会实践团队人员因风俗文化差异引起的沟通障碍等。
4、 天气状况变化，指由于天气状况影响实践活动的顺利进行。
三、对突发事件预防与应急处理
1、 严重人身安全事件预防与处理：
(1)团队人员跟随老师集体行动，不准擅自离队(特别是女生)，莽撞行事，如必须离队先向带队老师请示并随时保持联络，遇到突发事件可方便相互照应。
(2)实践团队要通过与当地政府、派出所取得联系，得到他们的应允与大力支持，明确相关固定的活动地点和当地医院的地址以便可迅速应对突发事件。
(3)凡危及团队人员生命和健康的，以争分夺秒抢救为处理原则，有条件的立即实施现场救护，必须送上级医院的须及时转送。
2、 常见疾病与意外伤害预防与处理：
(1)因为天气炎热而且多变，容易引起感冒、中暑等疾病，在天气特别炎热时候尽量减少户外活动，降低患病几率。
(2)注意饮食与个人卫生，避免水土不服以及预防流行性感冒。
(3)实践团队必须贮备了充分的药物来应对常见的疾病或意外伤害。
(4)一旦出现流感样症状(发热、咳嗽、流涕等)，应尽早服药对症治疗，严重者应尽快就医，尽量减少与他人接触的机会。
3、语言风俗文化差异：
(1)实践团队得到当地政府的大力支持，可以在与当地人民沟通方面给予我们很大的帮助。
(2)实践团队已经通过查阅资料以及多次向教师请教，对当地有充分的了解，实践团队会充分尊重当地龙川县人民的风俗习惯。
(3)所在实践地方龙川县人民基本能运用普通话进行交流，实践团队人员能熟练运用普通话进行交流，基本不存在语言障碍。
4、 天气状况变化：
(1)团队若在调研中遇高温天气时，适当调整日程安排，另外选择合适时间开展工作;
(2)事先与当地政府相关部门取得联系，团队若在进行户外活动时遇暴雨天气时可请相关部门帮助团队解决因天气变化引起的交通、意外伤害等问题。
四、临时处置
1、
一般突发事件由带队教师处理，如有严重事件可经请示学院领导后可由相关领导与老师成立临时应急小组，还须与当地公安部门联系，以便采取进一步的措施，切实作好外围工作，稳定周围团队人员的情绪，必要时可与团队人员家长联系，以取得配合。
2、 本《预案》未涉及的.突发事件由带队老师根据实际情况进行临机处理。
应急事件预案 篇4
为进一步强化防汛救灾应急预案各项措施的落实，提高房管所工作人员应对汛期出现险情的处置能力，结合防汛工作安排，组织开展防汛救灾应急演练，制定方案如下：
一、演练时间
20__年5月日
二、演练范围
1、马家庄廉租房小区
2、鸿盛锦苑小区
3、直管公房路号院
三、演练目的
在遇到暴雨天气、汛情紧急的情况下能够迅速、高效、有序、保证人员安全的情况下组织有关人员撤离危险区域，并最大限度的减少财产损失，通过演练进一步提高工作人员和物管站对汛情的应急反应能力和防灾抗灾避灾意识。
四、演练内容
1、两个小区演练及时排除积水，确保水路畅通，现场紧急评估，安全警戒。
2、直管公房演练人员疏散撤离，房屋避险支护，积水排除等。
五、演练组织
1、由直管公房管理科牵头，东街房管所配合，统一协调调度，两个物管站和直管公房的演练工作。
六、演练保障
1、防汛物资：水泵、电缆、沙袋、雨衣、雨鞋、铁锹等。
2、运输车辆：小型客货车一辆，车号__
3、疏散人员安置，善后处理。
4、现场记录、拍照、收集信息。
应急事件预案 篇5
一、演练时间：
20__年6月26日上午9时
二、演练地点：
松桃县20__年度第三批土地开发旱改水项目项目经理部
三、演练的目的
铜仁市松桃县现已进入暴雨天气，在汛情紧急的情况下，为了检验全体施工人员应对突发事件的应急抢险救援能力，能够迅速、高效、有序组织应急抢险，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，各部门、工区之间的协助能力，提高全体施工人员的防灾、避灾、应急救援意识，一旦发生防洪、防汛等灾害能立即动用起来，发挥应急救援重要性。能最大限度地减轻洪灾造成的损失，同时维护广大员工生命财产的安全。
四、演练规则：
防洪防汛应急处置基本原则：
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行防汛领导负责制，统一指挥、分级分部门负责。
4、任何部门、工区不得私自挪用防汛抗洪防汛备用的器材、物料等。
五、防洪演练方案
1、汛期设计20__年6月，施工现场施工员接到铜仁市松桃县气象局天气预报黄色预警通报，安排旱改水项目施工队应急防洪抢险队成员伍文杰对松桃旱改水施工区域进行重点汛期巡视。应急抢险队成员万杰发现因强降雨水位河水猛涨，部分施工区材料存放区域可能存在漫入山洪的危险，同时水上漂流大量杂物堵在施工排水出口。当班应急防洪抢险队成员万杰立刻将现场情况向项目经理姜剑汇报。姜剑立刻按照“二防”(防洪、防汛、防地质灾害)启动应急救援程序，开展应急救援活动。
2、参加演练人员
2.1防洪安全应急领导小组组长：姜剑副组长：余连书组员：万杰、李国民、伍文杰、余刚、覃霞、各施工班组长。
2.2演练中各人员担负职责
2.2.1预警组：由安全员伍文杰负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。
2.2.2应急救援队：由万杰负责指挥(由工程部、物设部、安环部、各工区)成员组成应急救援队。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情)，做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。
2.2.3保卫组：由伍文杰负责，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，责做好事故现场拍照记录、勘察、收集信息工作。
2.2.4通讯保障组：由李国民负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递：负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
2.2.5物资供应组：由余刚负责，负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。
2.2.6后勤保障组：由覃霞负责，负责应急救援人员的饮食、负责疏散人员的接待安置工作。
2.2.7善后处理组：由万杰负责，掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。
六、应急救援演练准备工作：
1、物资准备：
安全绳2根200米、编织袋500条、铁锹20把、雨衣50套、手套50双。
2、演练部门、工区人员项目部应急救援队：
7人施工班组应急救援队：120人
3、车辆车辆共11台。
七、演练程序：
1、20__年6月26日上午9时项目部应急救援小组及参演人员在演练驻地场地集合。
2、由项目部项目经理对项目应急救援小组及参演人员进行具体演练分工。
3、演练开始：
9点10分，项目防洪巡视人员万杰发现汛情，立即通知预警组，预警组接到报告，详细问汛期情况、是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向防洪安全领导小组报告。
9点15分，防洪防汛安全领导小组组长接到汛期警报了解情况后，下达启动防洪、防汛、防地质灾害应急预案命令。
9点18通讯保障组以电话的形式集结各救援人员，赶赴防洪救援现场。
9点20分，防洪应急救援队到达汛期现场后，救援队人员按照应急救援预案中各部门、工区职责要求，迅速果断的展开施救。对施工区的用沙袋修筑应急防洪堤，保证人员财产安全，阻止洪水漫入施工材料堆放区域及材料抢救转移到安全区域，保证施工成品、半成品不受破坏。挖机对堵河道的杂物进行疏通。
9点20分，同时保卫组到达现场后根据现场汛期马上设置治安警戒，同时协调应急救援各来往机械、车辆秩序管理及人员撤离。
9点50分，应急救援结束，应急抢险队长向防洪防汛安全领导小组组长汇报救援结果。
9点55分，得到救援结束退场的指令后，应急救援队各组人员离场10点00分，项目部领导防洪防汛安全领导小组组长对本次演练进行点评。
各股、室、站及各道路运输企业、车站、GPS监控中心：为切实抓好汛期道路运输源头安全管理工作，确保道路运输汛期安全生产形势的稳定以及因突发因素导致的积压旅客的及时疏运，根据《中华人民共和国防洪法》、结合我县道路运输管理工作实际，特制定应急防汛预案，希贯彻执行。
一、指导思想
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的原则，切实落实防汛工作责任制。做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应付、分级实施，确保汛期各项工作安全正常。
二、工作原则
(一)坚持安全第一。
(二)坚持及时性和有效性。
(三)坚持属地管理和分级负责。
(四)坚持预防为主，做到早预测、早处置。
三、组织机构
为切实抓好汛期源头安全管理工作，建立防汛工作领导机制，明确职责，确保我县道路运输安全渡汛，经研究成立20xx年道路运输防汛应急指挥部，其组成人员如下：
总指挥：
副总指挥：
成员：
所防汛应急指挥部办公室设在安全法制股,由罗晓军具体负责汛期道路运输源头安全管理工作。
四、防汛督查及值班安排
1、要求：
(1)坚持主汛期24小时值班制度,做到通讯畅通;
(2)值班人员必须坚守岗位，认真做好值班记录和交接班工作，随时听从调遣;
(3)随时收集和报告汛情。
2、设立汛情督查机构：
总督查：xxx
第一督查组组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx，主查罗渡辖区。
第二督查组组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，主查酉溪辖区和各运输企业。
3、汛期源头安全管理办公室:
设在安全法制股,xxx为办公室主任。日常值班电话：xxx(传真电话)，xxx，夜间xxx。
五、岳池县汛期道路运输运力保障预案
为了做好汛期道路运输运力保障工作,保证防汛工作的正常开展,保障社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，根据省市有关文件要求，特制定道路运输运力保障预案。
(一)组织机构
县运管所成立汛期道路运输运力保障工作领导小组，所主要负责人熊能为组长，副所长柳阳,所长助理尹娟为副组长，运管股长成宏、安全法制股长罗晓军、维管股股长成刚等同志为成员，领导小组办公室设在所运管股，朱毅同志负责日常工作。值班电话：xxx。
(二)道路运输运力保障机构工作职责
1、组织安排运力储备，负责对汛期运力组织管理。按照领导小组的意见，组织、调配运输车辆和人员开展抢险、救灾以及人员集散。
2、按照市运管处和县交通局的要求和部署，负责全县道路运输运力的调度，并执行保障任务，负责组织督查。
3、负责协调查解决执行应急保障任务中出现的问题。
4、报送应急运输保障任务的执行结果(投入的车辆数量、总吨(客)位，执行任务时间、作业点、线路及运输货物种类、数量、集散人员数量及其它情况)。
(三)道路运输保障车辆及人员
1、在防汛工作期间，由客运公司、安格公司、43队、84队各预备5辆客运车辆，海天、宏发、银鑫、通发、宏宇货运公司各预备5辆货运车辆，于4月26日前把车牌、驾驶员、电话名册报所应急防汛指挥部办公室,作为防汛应急运力，随时听候调遣。
2、县运管所道路运输运力保障工作领导小组办公室按照汛期值班制度实行24小时值班，并保持与应急运输保障任务承担企业、车辆和保障人员建立联系，落实联系方式和联系电话，确保有运力应急保障。
3、应急保障人员必须由驾驶技术过硬、身体健康、有敬业精神的人员担任，年龄在23岁到50岁之间。
(四)应急保障运力启动的实施程序
1、接到汛期应急保障领导小组应急运力启动命令，首先准确把握应急运力启用数量、应急车辆类型、集结点以及运力交接方式等相关事项;其次，通知应急运力保障企业和车主，立即启动汛期应急运力保障工作。
2、执行应急运力保障任务的单位同时派出5辆以上车辆执行同一任务由车队队长带队，10辆车以上的由单位领导带队，20辆车以上的由市运管处安排人员带队。
3、执行汛期应急保障工作的单位、企业和车主必须无条件执行上级下达的应急运输指令，对拒不执行命令、玩忽职守或者扒诿扯皮的，将追究有关人员的责任。
(五)值班人员要明确职责，熟悉相关规定，掌握本辖区、本单位运力保障储备情况，遇有紧急情况要立即向值班领导报告。
(六)各应急运输保障任务承担企业必须在近期内完成对应急运力的核查工作，核查完毕后，连同确定的应急客运运力报县所备案。
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我村各项工作顺利进行，根据上级防汛指挥部统一要求，结合我村实际，特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长：
副组长：
黄成学（村民委副主任）
潘久成（村计生专干）
成员：各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责：
黄海负责全村防汛总指挥工作。
黄奎负责做好防洪防汛整体工作。
黄成学常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组组长负责组织好各组的群众，配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队：
队长：
副队长：
队员：支村两委其他成员、各村民小组长
抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
（1）村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
（2）村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
（3）村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。
（4）村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。
（5）村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后
（1）村各小组立即检查、核实受灾情况，统计、此时汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
（2）村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应急办报告灾情。
（3）村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，此时确保及时到位。
（5）村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
五、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。此时村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散村民安全返回；对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。
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