零思考方案网编辑为您准备了煤矿应急预案在自然灾害面前我们必须迅速有效地应对。应急预案需要充分考虑对员工和客户的重视，什么样的应急预案会更好地帮助大家呢？敬请您阅读并收藏本文！
一、总则
根据相关法律法规的要求，为适应矿井突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我矿应急指挥部和各部门之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，我矿特制定了20xx～20xx年应急救援演练规划。
二、应急演练目的
1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。
2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织部门、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责和任务，完善应急机制。
5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故的自救互救的能力。
三、应急演练要求
1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3、精心组织，确保安全。围绕演练目上的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、各部门要制定出应急演练方案交矿委汇审，演练方案应包括演练部门、时间、地点、演练步骤等。
5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评价和总结，填写应急预案演练记录和应急预案演练登记表交矿办公室备案。
6、矿井应每年对应急预案进行一次汇审，并进行修改完善。
对于煤矿企业要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任，在落实好国家安全文件做好领导带班下井工作的同时，要健全组织机构和管理网络，通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。一要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试，让他们从思想上重视安全工作，能力上胜任安全管理工作。二要建立健全领导干部安全要害部位承包制度，落实承包责任，通过领导干部承包点的示范作用，带动面上工作的开展。三要强化安全法规和制度的执行力，落实安全生产事故问责制，把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩，使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。
加强安全文化教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标，有实践的生产经营活动;安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是相互不可取代的。它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立安全文化教育的培训内容，做到为我所用，突出重点。
要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主，要把工作的重点从事故后处理变为事故前预防，把事故消灭在萌芽状态。预防为主需要我们了解很多情况，摸清很多问题，包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等，采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的`检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改。
对于一个煤矿企业，班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。
安全管理中的严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，没有考核，就难以分出工作的优劣与差异，就难以实施奖励与惩罚，就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选，凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。按照安全生产责任制的要求，定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核，考核结果与个人经济利益、岗位安排挂钩。做到该奖的要奖，该罚的要罚，奖罚分明，严格兑现，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。当然在安全检查中既需要经济处罚这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机结合起来，要在思想教育中合理利用经济处罚手段。
随着xxx煤矿井下生产布局和抽放系统的变化，原《xx煤矿瓦斯抽放泵突然停泵应急预案》已不能适应当前的要求，为确保瓦斯泵突然停泵时井下人员的安全，重新编制本预案。
成员：矿副值班领导、机电区、通风区、防突区、瓦斯治理科值班领导及矿当班调度员
职责：
（1）负责指挥、落实突然停泵后，停泵影响区域内的停电、撤人、设岗和清点人数工作。
（2）负责指挥、落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。
成员：矿正、副值班领导、机电区区长、通风区区长、防突区区长、安监科科长及矿当班调度员
职责：
（1）负责指挥、落实突然停泵后，停泵影响区域内的停电、撤人、设岗和清点人数工作。03kkk.coM
（2）负责指挥、落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。
职责：负责突然停泵时的全面指挥。（总工程师不在本矿区内时，由其委托人员代行其职责）
职责：
（1）协助组长进行指挥工作。
（2）负责指挥停泵时的撤人、设岗工作。
（3）负责指挥停泵时的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。
成员：安监科科长、通风区区长、防突区区长以及停泵影响区域的单位主管
职责：
（1）负责各单位措施落实情况。
（2）负责落实突然停泵后，井下的撤人、设岗及清点人数工作。
（3）负责落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。
1、瓦斯抽放泵突然停泵时瓦斯泵司机必须立即汇报矿调度室、机电科和通风科。
2、矿调度室接到停泵汇报后，当班调度员必须立即通知指挥领导小组成员赶赴矿调度室履行职责；同时通知安全管理部和停泵影响区域的施工单位。
3、停泵影响区域的施工单位报到埿调度室通知后，立即联系现场施工负责人、当班电工（移变工），按本措施规定将影响范围内的工作人员撤到指定位置；同时，当班电工（移变工）立即将通往掘进工作面（采煤工作面）的动力电源切断，并将开关手把打到停电位置。
4、通风工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即联系当班安检员、瓦检员对停泵影响范围进行停电、撤人和设警戒岗，并落实停泵影响范围的瓦斯浓度。
5、机电工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即组织人员采取措施恢复瓦支泵运转；
6、人员撤到指定位置后，当班安检员必须及时向矿调度室汇报停电、撤人及设岗情况。
7、单台泵突然停泵30min后，仍未能恢复正常运转，矿正值班领导必须立即组织指挡领导小组人员到矿调度室履行职责。
8、区域性瓦斯泵突然停泵30min后，通风副总工程师必须立即组织指挥领导小组人员到矿调度室履行职责。
9、全矿范围瓦斯泵突然停泵15min后，总工程师必须立即组织指挥领导小组人员到矿调度室履行职责。
撤人范围：2801回采工作面、2801回风巷的所有工作人员。
撤人路线：
2801回采工作面、2801回风巷的所有工作人员沿工作面下撤至2801运输巷进风流中。
2801运输巷进风流避难硐室处。
瓦检员位置：2801运输巷进风流避难硐室处，停电、撤人完毕后，及时汇报矿调度室。
1、抽放范围：二采区回风下山、二采区轨道下山、二采区运输下山及将来掘进的回采巷道。
（2）撤人范围及路线：
设在1498运输石门、1498轨道石门联络巷风门以西5m位置，其职责是：阻止人员进入二采区。
当班瓦检员位置：1498运输石门、1498轨道石门联络巷处瓦检员，一名在此电话处待命，另一名瓦检员随时检查瓦斯情况，并汇报矿调度室；安检员将停电、撤人和设岗情况汇报矿调度室。
1、抽放泵恢复运转后，由矿调度室通知待命地点的现场瓦检员和安检员进入停泵影响区域内检查。
2、瓦检员和安检员接到通知后，协同施工单位现场负责人按照瓦检员在前，安检员和施工单位现场负责人依次随后的顺序进入各用风地点检查。
3、采煤工作面系统沿机巷→工作面→轨巷进入检查。只有在巷道状况完好、进风巷道瓦斯浓度低于0.5%、回风巷道瓦斯浓度低于1.0%的情况下，指挥领导小组方可下达送电、撤岗命令； 若瓦斯浓度超过前述规定时，检查人员必须立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述规定进入检查。检查结果必须及时汇报矿调度室和指挥领导小组。
4、当掘进工作面的瓦斯浓度达1.0%时，瓦检员必须汇报矿调度室和通风工区值班室，并在该掘进巷道的回风口进风侧设置禁止人员入内的警标，施工单位人员负责站好岗，等待救护队人员排放瓦斯；若瓦斯浓度低于3.0%，则按照指挥领导小组的命令，在安检员和电工的协助下利用变频调速装置控制风量排放瓦斯。
5、只有在停泵影响范围的瓦斯浓度符合规程规定情况下，指挥领导小组方可下达撤岗、送电命令。现场安检员逐一撤出岗哨；机电工区按照停、送电管理制度，恢复停泵影响范围内的动力电源。
1、停电工作由施工单当班电工（移变工）负责，当班安检员负责监督。
2、撤人、设岗工作由安检员负责，瓦检员协助；站岗工作由施工单位人员担任。
3、瓦斯泵停泵期间，压风机必须正常运转。
4、若主扇停风，按主扇停风应急预案的规定执行。
5、本措施停、送电未尽事宜按机电部门停送、电管理制度执行。
6、瓦斯泵停泵所涉及到的单位，其负责人每月必须组织学习一次本措施，并履行签字手续。
7、井下生产布局或抽放系统发生变化时，及时修改、补充本措施。
六、本措施自20xx年3月1日起执行，原《瓦斯抽放泵突然停泵应急预案》即行废止。
矿山地质灾害防治管理制度
为了防止因采矿引起的地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害，造成人民群众生命财产的危险，根据矿井实际情况，制订本管理制度：
第一条 成立领导机构
（一）成立领导小组
组 长：唐计生（矿 长）副 组 长：任德珍（总工程师）
成 员：付成东（防治水副总）唐计中（生产矿长）师安平（安全矿长）靳立全（通防矿长）张俊鹏（机电矿长）
领导组下设地质灾害防治办公室，办公室设在地测防治水科。办公室主任由地测科科长担任，负责地质灾害防治的日常管理工作。
（二）领导组职责：
1、对本矿的地质灾害防治全面负责；
2、负责组织地质灾害隐患排查工作；
3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作；
4、组织开展地质环境恢复治理工作；
（三）各部门职责
1、地测科：负责牵头组织地质灾害防治工作，负责组织地质灾害隐患排查工作。
2、矿办公室：负责牵头开展地质灾害环境恢复治理工作，牵头处理因采矿引起的纠纷工作。
3、调度指挥（信息）中心：负责接受传递隐患，协调有关各部门的工作。
4、其它科室：负责按照职责分工及领导组的分配，配合有关工作。
第二条：地质灾害隐患排查
1、地质隐患排查时间规定：
每年10月至第二年5月每月（非汛期）对全矿区巡查一次；汛期（每年6月至9月）对全矿区巡查一次，每月对回采的地面区进行巡查一次。
2、矿井开始生产时，对开采区地面的地貌、建筑、公路等拍照留存，以便对比和观测。
3、工作面开始回采后，重点对开采影响区范围内的村庄进行巡查。对采矿塌陷造成的地质灾害进行调查和拍照、观测。第三条 地质灾害隐患预防制度
1、发现地质隐患后，根据地测科划定的危险区，由办公室牵头要书面通知业主，设置警示标志，不得随意进入危险区。
2、矿办公室要书面在危险区边缘显著的位置，设置避险明白卡，注明危险区域、可能出现的隐患及引起的后果。
3、矿办公室要根据情况在各村设置业余地质灾害监测员，培训有关基本知识，辅助日常的监测。第四条 地质灾害隐患值班报告制度
1、矿值班长为矿当日的地质灾害隐患接受、协调处理值班长。矿值班调度员为地质灾害隐患值班员，实行24小时值班。
2、值班期间，调度员接到矿区任何地方的地质灾害汇报（出现裂缝、地表崩塌滑坡等），要及时通知地测科部长并同时汇报矿长、总工程师，由地测科及时组织有关部门进行核查情况。
3、地测科根据核查的情况，确定是否可能立即发生险情，对于可能立即发生险情的地区，由调度室协调，安全科要立即通知危险区的所有人员撤离险区，妥善安置，并同时向上级主管部门汇报。
4、对于日常的巡查及监测，地测科汛期每周将新增隐患、原地质灾害隐患的变化、危险区的警示标志情况、受危险区的人群掌握避险情况等进行总结，书面汇报矿长、总工程师，并发放至安全科。安全科要根据情况组织制定防治措施，并将情况上报至上级有关部门。第五条地质灾害治理
1、对于因采矿引起的可能威胁群众生命财产安全的严重地质灾害，由矿办公室负责牵头，协调进行立即治理，不得影响群众的生产生活。
2、矿井生产后，安全科要按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》，按照边生产、边治理的原则，组织开展地质环境恢复治理，并按规定向国土部门进行上报。
图纸的审批、发放、回收和销毁制度 地测部门的各类图纸资料是全体测绘人员辛勤劳动的结果，是国家的财富，同时也是我矿各级领导指挥生产必不可少的重要技术资料，为使各类图纸资料准确无误，不断完善，防止资料丢失，规范图纸的审批、发放、借阅、回收、移交、销毁等程序，特作如下规定：
1.地测科建立填图、打印、审批、发放、借阅、回收、移交、保管、销毁等台帐，认真记录，规范程序。
2.图纸审核是保障矿图质量的先决条件，各种矿图、各专业成果图成图后，要按照规程、图例的要求，由专业组技术负责人审查，根据不同报送对象和用途，经地测科长、总工程师、矿长签字、盖章后，方能供生产单位使用、对外提供。
3.各类图纸资料将组织有关人员对不同性质的图纸进行定期审查，不断充实积累完善各类图纸和资料，以提高其使用价值，发现问题及时整改。
4.地测科内部所有图纸的打印需经科长同意后方可打印，并做图纸打印记录。
5.各单位打印图纸时必须首先向地测科长联系，并写图纸打印申请单，经科长同意后打印，在图纸打印记录上登记图纸打印名称、数量、使用单位等。
6.所有工作人员未经科长批准，不得随意答复或将图纸发放、借给他人使用，图纸的发放要建立发放记录。
7.各单位(包括矿级领导)索取或借阅图纸资料必须首先向地测科长联系，然后由科长通知资料保管人员或有关业务组长，准备所需相关图纸资料的名称、数量和使用时间，才可提供资料。索取资料人员事先必须本人办理借阅登记手续后才可带图纸资料出室。
8.公司及公司外单位来矿索取图纸资料时，必须持有正式公函，写明索取调阅抄录名称、范围、用途，经矿总工程师批准，并经地测科长同意签字后，方可借阅，否则一律拒借。
9.矿图必须设专人保管，统一编号，分类登记，有目录索引，查找方便，达到档案化管理要求;图纸存放在金属柜内保管，防止资料受潮发霉，保管室内配备防火器材，以保证图纸资料的安全。
10.基本矿图、技术报告附图每年应移交矿档案室管理，并办理移交手续。
11.对经常使用图纸的单位采取以旧换新的方法及时回收图纸，应当收回的图纸一律收回，不能收回的做好登记，注明原因。对公司反馈来的交换图、矿领导退下来的旧图纸，建立登记记录。收回的图纸确实没有利用价值的，经科长批准及时销毁。
资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度
1、矿井水文地质资料必须认真搜集整理，长期保存。
2、地测防治水图纸资料须填写登记，设置专柜归档，有目录索引，借阅图纸资料须经管理人员同意并办理登记、归返手续。
3、提供地测防治水资料由施工单位和技术部门，以委托书方式，经分管副总批准，地测科科长签字认可后按《矿井地质规程》《煤矿防治水规定》规定的内容和时间提供。
4、提供采区设计、采掘作业规程等地质资料可根据有关部门的要求内容规范提供。
5、地测防治水人员必须坚持资料定期会审制度，研究有关地质、测量及水文地质疑难问题。
6、每月对收集、整理的水文地质资料及时填图进行分析，评定资料的准确性，发现问题及时纠正，对分析的内容做好记录存查。
7、采区、工作面开采完毕后，要及时对所揭露的地测资料进行系统、全面、认真的分析总结，提交采后总结报告并备案。
8、分析预测预报的准确性，对已揭露证实的地质构造，评定其正确性，如与原判断不符，应分析原因，认真总结经验，提高预测预报的水平。
9、图纸资料的保管必须做好“五防”工作(防盗、放火、防潮、防霉、防蛀)，对确无继续保存价值可以摧毁。图纸资料保管不善，出现责任事故者，要根据具体情况对责任人进行处罚。
隐蔽致灾地质因素普查制度
1、贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。
2、矿井隐蔽致灾地质因素普查范围： ⑴地表防洪灾害的排查
①相关科室对矿内及矿区周边的地表径流、塌陷裂隙区渗水情况、暴雨过后地表塌陷裂隙区积水情况进行详细的排查勘测并在本矿相关图纸上及时准确的绘制出具体的位置。
②相关部门对矿周围的防洪排水沟每月进行一次全面的排查工作，及时清理防洪沟，保证防洪沟内的清洁，发现有损坏的地方及时进行修复，保证防洪排水沟的完好。
③在雨季期间加强防洪沟的巡查工作，对井口附近采取相应的防水措施，防止强降雨期间，积水涌入井筒内，发生事故。⑵井下隐蔽致灾因素排查 1）采空区
①经常深入井下现场，负责每月对全矿范围内采空区的监控检查，负责协调施工单位经常性地对矿山重点部位及井巷工程进行监督监测，协调本系统人员对重点部位的监测资料整理，圈定地表及井下采空区范围，并做好相关图件的归档工作。
②及时准确的绘制当前采空区位置实测图，对在实测或井下隐患排查过程中，对发现重大安全隐患，可能诱发大的地质灾害时，应及时向调度室汇报。
③根据采空区与我矿重点场所影响关系，以及井巷工程、保安煤柱、矿体的相互位置及影响程度，从技术上进行论证，确定我矿当前监测重点。
④在采掘活动开始前确定矿区范围内地表采空区、地表塌陷区、地表错动区关系及影响范围。
⑤编写地质预报时要结合相关资料与矿山施工单位负责对矿山内地表塌陷区、错动区进行监测预报。
⑥确定的采空区影响范围，圈定并标识通知相关人员，防止人员误入。
⑦在回采过程中，对地表采空区塌陷范围进行现场观测，对塌陷情况及时汇报矿总工程师，并制定出采空区塌陷超前情况或者老顶空顶面积大未垮落情况的相关技术措施。
2）废弃老窑（井筒）、井巷和封闭不良钻孔普查 ①对矿区内及矿区周边的可能影响本矿的老窑及废弃井巷进行摸底,并在本矿的相关图纸资料上绘制出具体位置,并定期进行观测及排查。
②对井下已采完的工作面的防火密闭进行观测，并及时汇报出现的问题。
③井筒、工业广场及附近汇水沟每年雨季前要清理附近杂物，疏通排水通道。
④在井下发现涌水量有变化时或降特大暴雨，要及时对井筒周边水位进行观测。
⑤若矿井后期对对井田范围内废弃井筒进行充填，对井筒充填方案和回填工程监督。
⑥在工作面采掘工程接近钻孔之前，必须对钻孔资料进行查阅，全面了解钻孔的封闭情况，编制采掘工程过钻孔设计方案。
⑦在设计中明确告知施工单位，所要揭露的钻孔数量及位置，以及钻孔的封闭情况，让施工单位提前做好应对措施，防患于未然。
3）断层、裂隙、褶皱、陷落柱、导水裂隙带等地质构造普查
①建立年预报、月分析的地质构造预报制度，年初按照采掘工程计划，对采掘工程可能遇到的断层、裂隙、褶皱、陷落柱等地质构造进行预报；每月根据月度采掘工程计划，和井下采掘巷道揭露情况对各掘进头面，进行逐头逐面分析，准确分析巷道层位关系，对可能穿层巷道、或过老空老巷、断层等地质构造要提前通知生产区队，提出建议，并督促区队制定、落实安全技术措施。
②建立钻孔资料分析制度，在巷道超前钻探结束后，要及时根据钻探资料，进行钻场分析，对钻孔中发现的层位变化等情况，分析前方可能存在的地质构造情况。
③建立井下采掘活动先探后掘制度，对掘进巷道采用物探先行，钻探验证的方法，探明前方地质构造情况和水文地质情况，并且保证30m超前探测距离。
④建立井下收集地质资料制度，岩巷工作面每掘进10m收集地质资料一次，收集地质资料包括岩层倾斜角度和巷道正前走向角度，如发现地质层位变化及时分析可能遇到的地质构造。煤巷掘进工作面每掘进20m收集一次，收集煤层倾斜角度和巷道正前走向角度外，还应收集煤层厚度情况和顶底板岩性，煤层破碎情况。
⑤定期对地质和水文地质资料分析，地质资料主要包括修改施工巷道附近煤层底板等高线，掘进巷道岩层层位变化情况，若为穿层巷道及时根据第一手资料分析巷道可能出现的提前或延后穿层情况；水文地质方面要及时分析巷道顶底板滴渗水情况及水量变化趋势、充水来源等资料，若物探、钻探显示的地质构造变化区域要及时分析构造变化带附近可能出现的水文地质情况，对中型以上断层，中型以上的褶皱，超过5m3/h以上的新增出水点要及时上报有关相关部门，并申请上级部门进行补充探测和专家论证；
为预防和控制环境和职业安全方面潜在的事故或紧急情况，并在重大事故或紧急情况发生时迅速作出响应，以预防或最大限度地减少突发事故的危害，制定本制度。
一、应急救援指挥领导小组办公室设在露天矿调度室，主任由调度室主任担任。
调度室值班人员职责：
（1）调度室值班人员接到事故报告后，应立即报告露天矿值班领导、矿长、安全机电矿长、生产矿长、总工程师、调度室主任。
（2）根据救援领导小组的指示立即向公司总调度室报告。矿长、值班领导接到通知后，下令启动重特大事故应急救援预案。
（1）矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总工程师、生产矿长、调度室主任的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
（2）总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，在矿长的全权指挥下参加抢救事故的指挥工作，矿长不在时总工程师全权负责。
（3）副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾必须的设备材料。
（4）安检科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全实行有效监督。
（5）采剥段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场遇难人员的转移和撤离工作。
（6）运输段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场物资和遇难人员的运输工作。
（7）防排段段长：在副组长的带领下负责指挥全段人员对事故现场防灭火及水源的'补给工作。
（8）机电科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员对事故现场的通讯顺畅工作。
（9）生产技术科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员编制对事故现场的遇难人员和设备的营救方案。
（10）调度室主任：负责全面协调设备和指挥人员进行抢险救灾工作。
（11）综合办公室主任：在副组长的带领下负责指挥全体办公室所有人员对家属的接待工作和思想工作。
（12）财务科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员预案的资金启动工作。
露天矿的应急领导小组在组长的领导下成立的应急办公室要定期对各部门、施工区、生活区进行检查，消除潜在的隐患，力保露天矿各部门人员的安全。
应急办公室要严格督促各部门认真进行检查，并协助各部门消除隐患，有效预防突发事件发生。
每年由调度室组织一次应急预案演练，并进行评价，及时修改完善应急预案。保证应急预案的有效和实用性。
煤矿生产安全事故应急预案（镇乡）
在学习、工作或生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编为大家整理的煤矿生产安全事故应急预案（镇乡），希望能够帮助到大家。
为规范煤矿事故应急管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《xx突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》以及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第xxx号令），结合本镇实际，特制订本预案。
一、组织机构和职责
（一）成立xx镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长X为指挥长；分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长X为副指挥长；镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。
（二）指挥部下设七个组：
一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的副镇长xxx为组长，镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布；协调各有关单位的工作；及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示。
二是现场抢险救援组。应急办主任xxx为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。
三是后勤保障组。镇财政所所长xx为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。
四是医疗救护组。镇卫生院院长xxx为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。
五是善后处理组。分管镇民政副镇长xxx为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的`物质按价付款或归还。
六是安全保障组。镇派出所所长xx为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行控制。
二、预防和事故报告
（一）煤矿事故预防
镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。
（二）事故报告
接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。
事故报告内容：
1．事故发生的时间、地点和发生事故单位。
2．事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3．事故发生原因的初步判断。
4．事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5．事故报告单位。
以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。
三、应急响应
接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。
（一）应急处置措施
1．尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。
2．迅速找到并控制危险源，消除事故危害，防止事故扩大。
3．根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。
4．根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。
5．协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源；
6．维护治安秩序稳定；
7．研究处理其他重大事项。
（二）应急结束
遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。
四、后期处置
由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。
第一条矿应每年至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。通过训练和演习验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。
第二条进行事故应急预案的演习要注意以下事项：
（一）在演练过程中，应让熟悉危险设施的职工、有关的安全管理人员一起参与；
（二）事故应急处理预案编制完成后，应向所有相关职工以及外部应急服务机构公布；
（三）演练应邀请专职应急救援队伍参加，并邀请集团公司安监局、总调度室相关专家作为观察员监督整个演练过程；
（四）每一次演练后，应核对事故应急处理预案规定的内容，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：
1、事故期间通讯系统是否运作；
2、员工是否安全撤离；
3、急救服务机构能否及时参与事故抢救；
4、是否有效控制事故进一步扩大。
第三条演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。
第四条演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：
（一）各演练单位相互支援、配合及协调程度；
（二）矿生产系统运行情况，矿应急情景、应急抢险、急救与医治；
（三）有毒有害气体监测与化验；
（四）事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；
（五）通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；
（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；
（七）员工及无关人员的撤离，事故的善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；
（八）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；
（九）各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格；
（十）其他应检查的内容。
第五条演练人员应至少由以下两部分人员组成：
（一）事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，从指挥员起至参加应急救援的每一个专业队成员都应该是现职人员，即将来可能与
事故应急救援直接有关者。
（二）事故应急救援方面的专家，分工对演练的每一个程序进行考核评价，演练后演练者应共同进行讲评和总结。
第六条情景设置应根据演习的目的而定，在设置演习内容时要考虑下列几方面问题：
（一）由任务设置事故等级、根据事故等级分课目进行详细描述；
（二）演习的序列要强调时间性，演习顺序符合逻辑性；
（三）有关情况的数据设置符合实际情况，演习时要求测得的数据要从实战出发；
（四）演习用的讯号、标志和指令要统一，使每个演习者都能立即明白迅速执行；
（五）演习模模拟条件要有一定的广度，以便于各应急救援专业分队有各自的灵活性。
第七条演习时间安排基本应按真实事故条件下进行。可根据演习的需要安排合适的时间，演习日程安排后一般要率先通知有关部门和参加演习的个人，以利做好充分的准备。
第八条演习后要求每个演习者都要参加演习后的讲评。应急救援演习指挥部应根据每个救援专业队的讲评汇总写成综合报告。讲评、总结的内容要整理成资料存档，综合报告上报级部门。报告内容包括：
（一）通过演习主要发现的问题；
（二）演习准备情况的评价；
（三）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；
（四）在训练、器材设备方面的改进意见；
（五）演习的最佳顺序和时间的建议；
（六）对演习情况设置的意见；
（七）对演习指挥机构的意见等。
为做好新冠疫情防控工作，落实中共教育部党组发布《关于统筹做好教育系统新冠疫情防控和教育改革发展工作的通知》，有效预防、及时防控和消除新冠疫情危害，保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康，特制定本应急预案。
一、制定依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》。
二、工作目标
贯彻落实党中央国务院、省市区政府和上级教育部门关于全力打赢新冠疫情防控攻坚战的各项决策部署，压实责任、联防联控、突出重点、精准预防，做到责任到位、保障到位、措施到位，坚持预防为主、早发现、早治疗，确保全校师生身体健康和生命安全。
三、成立应急工作领导小组
学校成立以党委书记、校长为组长的应急工作领导小组，下设疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组，明确职责分工，健全工作机制。
四、应急措施
如发现新冠疫情病例(含临床诊断病例、疑似病例)和无症状感染者时，学校应立即启动突发新冠疫情应急预案应急响应。
(一)发现不明原因发热、干咳、气促等症状的疑似病例时，立即引导病例到隔离室进行留观，同时上报体卫艺站和区疾控中心。如果疑似病例是学生，马上通知家长来校跟进处置，及时安排就诊。
(二)配合区疾控中心流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理原则，按照《新型冠状病毒感染防控方案》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。
除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、气促等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动告知近期活动史,做好体温检测，佩戴口罩。
配合区疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。
(三)各应急小组各司其职，采取相关防控措施。启动半封闭式校园管理，中午学生不得离校，严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要，按照区疾控中心和体卫艺站的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。
1.疫情防控领导组：(总负责)及时跟体卫艺站、区疾控中心联系，根据区疾控中心指示做好防控工作;快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施，在保障正常的生活物资供应下，严格限制人员进出，督导疫情控制措施落实情况。
2.信息联络组：(总负责)掌握病例的活动史、人员接触史，掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作，确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程，提供真实材料，按规定拟稿上报。
3.安全后勤保障组：(总负责)提供所需要应急处置的设施、设备和物资,确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等，启动半封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园，做好在校师生生活保障。根据区疾控中心建议，在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控，及时停止校园群体性聚集活动，及时处置校园安全突发事件,及时处置涉校舆情事件。
4.医疗保障组：(总负责)组织配合专业救护人员救护工作，协助区疾控中心开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好师生的健康监测工作，做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记，对缺勤者要逐一登记并及时追踪，查明缺勤原因;配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。每天保持与区疾控中心和体卫艺站进行信息沟通，上报学校最新情况。
5.消毒组：(总负责)在区疾控中心的指导下，做好病例所在教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。做好校园其他区域的保洁和消毒防疫工作;加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒，每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液,厕所配备洗手液，指导和督促师生做好手卫生(流动水七步法洗手和手消毒)。
6.宣传和心理疏导组：(总负责)负责舆情监测、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠疫情防控知识，告知师生一定要正确佩戴口罩，勤用流动水洗手，咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体师生严格规范个人卫生行为，养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，密切家校沟通合作，有针对性的开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪，避免过度恐慌。
五、预案终止
当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区疾控中心评估，由学校复学复课新冠疫情防控应急工作领导小组决定终止响应。
1、突出抓领导责任制
对于煤矿企业要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任，在落实好国家安全文件做好领导带班下井工作的同时，要健全组织机构和管理网络，通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。一要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试，让他们从思想上重视安全工作，能力上胜任安全管理工作。二要建立健全领导干部安全要害部位承包制度，落实承包责任，通过领导干部承包点的示范作用，带动面上工作的开展。三要强化安全法规和制度的执行力，落实安全生产事故问责制，把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩，使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。
2、突出抓安全教育
加强安全文化教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标，有实践的生产经营活动;安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是相互不可取代的。它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立安全文化教育的培训内容，做到为我所用，突出重点。
3、突出抓安全检查
要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主，要把工作的重点从事故后处理变为事故前预防，把事故消灭在萌芽状态。预防为主需要我们了解很多情况，摸清很多问题，包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等，采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改。
4、突出抓班组的安全管理
对于一个煤矿企业，班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。
5、突出抓安全管理考核制度
安全管理中的严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，没有考核，就难以分出工作的优劣与差异，就难以实施奖励与惩罚，就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选，凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。按照安全生产责任制的要求，定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核，考核结果与个人经济利益、岗位安排挂钩。做到该奖的要奖，该罚的要罚，奖罚分明，严格兑现，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。当然在安全检查中既需要经济处罚这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机结合起来，要在思想教育中合理利用经济处罚手段。
为高效、有序地组织实施煤矿重、特大安全事故应急救遥远工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国家有关法律法规和《__县重特大安全事故应急救援预案》，结合全县煤矿实际，特制定本预案。
全县共有各类煤矿101个，年生产原煤120万吨，全县101个为矿主要颁在全县5个乡镇，其中，茅坪场镇和河口乡共有煤矿个，年生产煤炭约90万吨，属无烟煤区；花林寺镇、旧县镇和洋坪镇共有煤矿个，年生产煤炭约30万吨，属烟煤区。全县各类事故中，尤以瓦斯、火灾、水灾、顶板和运输灾害事故危害最大，加之煤矿是井下作业，受客观条件的限制，其事故抢险难度最为困难。
全县煤矿共有专业矿山救队1个，专业救护队员9人，矿山辅助自救队个，指战人员人。
__县矿山救护队承担全县煤矿事故及全县非煤矿山事故抢险救遥远的机动性任务。矿山辅助救护队主要服务于本矿区的煤矿。
煤矿发生重、特大安全事故后，按照属地管理原则，事故所在乡（镇）政府和县政府有关部门参与应急救遥远工作的指挥和组织实施，县政府重特大安全事故应急救援指挥部，统一组织指挥。
根据《__县重特大安全事故应急救援预案》中明确“重特大煤矿和非煤矿山安全事故施救组由县安监局牵头负责”的要求，明确牵头部门的主要职责：
1、全面指导、协调县直有关部门、乡镇政府和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。
2、对事故应急工作中发生的争议和总是提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改、补充意见。
3、帮助县直有关部门、乡镇政府和有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。
4、根据完善情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。
5、指导有关单位做好伤亡人员的善后安抚工作，维护社会稳定。
6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
设__县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组。
领导小组的日常工作由侯成富副局长全面负责，领导小组设办公室，办公室设在矿山救护指挥中心（县安监局），处理日常事务，负责矿山救护的业务管理，救护队员的培训、考核、发证，发生事故时救护队的调动和现场指挥等。
煤矿应急救遥远领导小组下设现场抢险救灾救护队指挥机构。
3、应急救遥远队伍以专业救护队为主要力量，辅助救护队和煤矿其他工种协同、配合。
（一）煤矿重、特大事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况上报，县人民政府（指挥部）及__县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组办公室（县安监局），联系电话______。并在24小时内写出局面报告，报告应包括以下内容：
1、事故发生单位、事故发生的时间、地点；
2、事故单位的事故类型、经济类型、企业规模；
3、事故的简单经过，伤亡人数，直接经济损失初步估算；
4、事故原因、性质的初步判断；
5、事故救遥远鼾情况和采取的措施，需要协助的有关事项；
6、事故的报告单位，签发人和报告时间。
（二）煤矿重特大安全事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得
随意挪动和破坏，因抢救工作需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标
记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证特证等证据。
（一）煤矿重特大安全事故发生后，事故发生地乡镇政府和县政府要迅速启动应急救援预案，事故发生地的乡
镇政府和县政府有关部门负责人，要立即赶填现场，安排协调各方力量，迅速开展救遥远处置工作。
（二）煤矿发生重特大事故，需外援矿山救肪队时，由县人民政府（指挥部）负责人，向市、省安全应急救援
救护中心报请矿山救护队。
（三）县安监局积极指导、帮助进行煤矿抢险并及时报告抢险救灾情况。
（四）各有关部门和单位，必须从全面出发，服从县重特大安全事故应急救遥远领导小组和现场指挥部的统一
指挥与高度，各司其职，尽职尽责，分工协作，共同做好事故的救援处置工作。
（一）根据国家有关“矿山救护队实行有偿服务”的规定，召请县外矿山救护队的单位按规定办理支付费用
（二）在重特大安全事故救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽
职守。对瞒报、谎报或拖延不报，不及时组织救遥远以及救遥远中工作不力，造成事故进一步扩大的，要严肃
追究单位领导和责任人的责任。
（三）对在应急救遥远中表现突出有贡献的单位和个人，应给予奖励。
为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定本制度。
一、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应安全形势和实际工作需要。
二、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。
三、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。
四、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。
五、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。
为提高应对风险和防范事故的能力，评估应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，特制定本制度。
一、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。
二、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。
三、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。
四、预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的`应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。
五、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。
六、每年至少要组织一次应急预案演习。应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。
七、成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。
八、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。
九、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
十、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。
为了加强应急救援队伍的管理，加强生产安全事故应急救援管理工作，提高应急救援队伍的综合实战能力，特制定本制度。
一、加强领导，明确责任。各救援小分队是推进应急队伍建设的责任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划。
二、加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。要加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。
三、加强协同配合，完善应急队伍运行管理机制。要建立健全应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制。
四、采取有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的一线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。
五、完善相关政策，积极支持应急队伍建设与发展。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难，落实应急救援队员的医疗、工伤、抚恤、保险等制度，以及应急车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。研究制定应急救援队伍装备标准，建立企业应急队伍的征用补助制度。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。开展应急队伍建设示范工作，发挥典型引导作用，不断提高应急管理水平。
为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
1、实行行政领导负责制和责任追究制。
2、以人为本，安全第一 。
把保障员工的生命安全和身体健康、（本文出自范.文先生.网 ）最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
3、预防为主，强化基础，快速反应。
4、科学实用。
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。
2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。
3、供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。
5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
为了确保应急救援物资装备处于完好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。
一、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急救援物资装备。特殊情况须经应急救援机构总指挥同意方可使用。
二、定期对应急救援物资装备进行清点、检查，装备带金属的部分要亮，带尖的工具要尖锐，带刃的工具要锋利，装把柄的工具要牢靠、稳固。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。
三、库房须设专人管理，保持库房清净卫生，设备存放整齐，准确掌握在用、库存应急救援物资装备状况及数量，并认真填写登记，做到“账、物、卡“三相符”。
四、发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。
档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，归档的档案应字迹清晰、完整有效，特制定本制度。
一、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。
凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：
1、具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；
2、本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；
3、本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料（即内部文件）；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；
1、已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。
照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。
3、存档文件必须为原件；
4、文件归档时要有交接手续；
5、每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；
6、各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；
1、办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。
2、借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。
1、专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；
2、矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；
3、专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。
4、档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。
为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，特制定本制度。
对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：
1、认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。
2、在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。
3、制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。
对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：
1、严重违反我矿应急救援管理规定的。
2、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。
3、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。
4、发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。
5、对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，特制定本制度。
一、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。
二、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先采用避难硐室，也可采用避难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式。
三、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。
四、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。
五、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。
六、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。
1、煤矿企业应指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。
2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。
3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。
应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。
应每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。
应每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。
每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。
4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。
5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。
6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。
1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。
2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。
3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。
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