为了能够妥善处理突然发生的事件，我们必须将应急预案准备好，应急预案要保证最大限度的保护更多的人，那么如何写一份应急预案？由此，小编为你收集并整理了村级应急预案方案11篇希望能帮助到你，请收藏。
一、基本情况
XX省XX市XX县XX镇下辖村后甘泉位于XX泉镇东南面，与环城路接壤，全村区域面积6。7平方公里，全村总人口1332人，共有460户，现有耕地1404亩，大部以山地为主，全村以种地和在外打工为主要收入来源。其中建档立卡贫困户144户343人。五保户有5户，5人；困难群众申请医疗救助60户，135人，经济困难高龄老人补贴20户，26人；无集中及分散供养孤残儿童；困难残疾人生活补贴29户，29人。全村有危房户125户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。危房改造6户，还有10户未改造，已列入政府危房改造计划，全村共有党员38名，村两委成员共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原则
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
每年七月中旬至八下旬是防汛最重要的阶段，也是地质灾害频繁发生重要阶段，因此支村两委高度重视并紧急召开支村两委会议，并做了具体部署：本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部书记XXX担任，副主任由村副主任XXX担任，成员：XXX（会计）、支委XXX（大）、副支部书记XXX、XXX、村委XXX（小）XXX、XXX、XXX。联系电话：13834752189，联系人：XXX
(一)村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；
2、对危房和靠河边居住的村民发放避危明白卡，加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作；
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；
4、及时向乡镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工：
1、在汛期或接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，24小时轮流值班制度，由支部书记XXX带领支村两委成员到后甘泉村散发暴雨信息，XXX主任用广播通知，并安排人员转移(具体见分工2)；人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组：组长由XXX担任，副组长由XXX担任，成员：XXX（会计）、支部副书记XXX、支委委员XXX（大）、XXX、村委委员XXX（小）XXX、XXX、XXX。
具体分工：
1、紧急抢救组负责人：XXX、XXX，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组负责人：薛三谈、XXX（大）XXX、，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。分处避危点：（1）后村、中村在台则院由XXX、XXX、XXX（小）、XXX、XXX负责组织转移。（2）前村转移到东部公路以北第三排二排居民家里，由XXX（大）、XXX、XXX负责组织转移。
3、后勤保障组负责人：XXX、XXX（小）、XXX、XXX，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
为进一步提升我街道空气质量，打好环保攻坚战，减少环境污染，确保烟花爆竹禁燃禁放工作落到实处，经街道办事处研究，结合我街道实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持打好蓝天保卫战，做好2022年度春节、元宵节期间我街道禁放区内的烟花爆竹禁燃禁放工作，保证空气质量达标，为人民群众提供良好的生活环境。
二、加强组织领导
成立青衣街道烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组（名单如下），扎实有效开展烟花爆竹禁燃禁放工作。
组长：
副组长：
成员：王建洪、郑杰、张亮、邹强、陈松涛、张朋龙、罗勇、汪学明、沈焱军
各村（社区）党委（党总支）书记、主任
领导小组下设办公室，办公室在应急管理办公室，由孙宇同志兼任办公室主任，郑杰、张亮为办公室工作人员，负责协调、调度和统筹领导小组工作。
三、主要任务及措施
（一）禁放区域
1、以G245线、乐雅高速为界，依凤村、青衣江村、凤山社区靠城一侧为禁放区。
2、千佛社区、滨江社区、迎春社区、在古社区全域禁放。
（二）宣传教育
全街道按村（社区）范围分为7个工作小组，由各村（社区）包村领导和各村（社区）书记实行包村（社区）负责，对本村（社区）村（居）民实施全覆盖宣传教育。（具体名单见附件1）
要求：户户知晓禁放区域，人人遵守禁放规定。
措施：各包村领导和各村（社区）书记带领包村干部、村（社区）干部广泛发动网格员、志愿者对禁放区域内所有农户、小区全覆盖粘贴发放禁放区域公告或宣传单。
（三）巡查检查
春节期间每日开展巡查检查，特别加强重点时段和重点区域巡查检查。
要求：春节期间各村（社区）及街道需安排值班值守人员开展禁燃禁放巡查检查。
措施：
1、春节期间各村（社区）每日对各自辖区禁放区域开展巡查检查，落实禁燃禁放规定。
2、各村（社区）在重点时段和重点区域需安排村（社区）干部或网格员在重点区域值守，劝导燃放人员遵守禁放规定。
3、街道值班组需每日对街道重点区域开展禁燃禁放巡查检查，同时对各村（社区）落实工作情况开展督查。
4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵节）6：00－8：00等重要时段，街道值班组需到青衣江河堤两岸、滨江广场、千佛岩景区等重点区域开展巡查检查，确保无人燃放。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要加强对禁燃禁放工作的组织领导，落实工作责任，主要领导要亲自动员、亲自部署、亲自落实，各包村（社区）领导和各村（社区）书记要亲自带队开展入户宣传和巡查检查，确保户户知晓，人人遵守。
（二）强化沟通协调。要强化与生态环境局、派出所、市场监管局、消防救援大队等部门的沟通协调，各带班领导要主动对接，开展联合巡逻、联合劝导、联合执法等方式，确保禁燃禁放工作人员及措施落实到位。
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标。
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则。
1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部。
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责。
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人。
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
为全面贯彻执行《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》深入推进我镇烟花爆竹禁放工作，防治大气污染，保障公共安全和人身财产安全，确保禁放工作落到实处，特制订本方案。
一、指导思想
以“降噪音、促环保、保安全、树新风”为禁放工作的总目标，本着“统一领导、分工负责、属地为主、齐抓共管”的思路，坚持宣传发动再现、依法告知在先、教育规劝在先、党政机关和党员干部带头执行在先，通过强化宣传教育，严密清查堵控，巩固和提高乡镇管理水平，保障公共安全和人身安全，改善环境质量，倡导文明社会风尚，维护和谐社会秩序。
二、禁放范围和要求
桃溪镇曙光村、苍墩村、王泊村以及《管理规定》禁止燃放的其它区域全年禁放。
在禁止燃放烟花爆竹区域内，任何单位和个人在任何时间不得燃放烟花爆竹，不得使用造成环境噪声污染的电子礼炮、电子 烟花、电子鞭炮等烟花爆竹替代物品。
禁放区域以外,相关村（街）要结合辖区实际，积极开展烟花爆竹禁放工作的宣传发动，并向社会公布。
三、组织领导
成立桃溪镇禁放工作领导组，由镇党委书记、镇长任组长，相关领导任副组长，党政办、桃溪派出所、环保办、执法中队、应急所、民政办、市场监管所等单位为成员，领导组下设办公室，办公室设在镇执法中队，具体负责禁放工作的日常事务，统筹谋划、协调督导禁放工作相关事项。
四、主要职责分工
（一）镇执法中队：具体负责禁放工作的日常事务，统筹谋划、协调督导禁放工作相关事项。
（二）镇社会事业服务中心：具体负责桃溪镇烟花爆竹禁放宣传工作。
（三）应急所：负责组织检查储存、销售烟花爆竹库（点），负责做好烟花爆竹销售库（点）的清库（点）禁售工作，并取消全镇范围烟花爆竹经营销售行为。
（四）派出所：负责对“违禁”案件进行查处，及时防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
（五）市场监管所：负责做好对申领营业执照的单位和个人全域禁放宣传工作；对非法生产、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔；做好非法烟花爆竹的质量鉴定工作。
（六）民政办：负责做好丧葬人员家属的禁放宣传工作。
（七）环保办：协助镇执法中队做好全镇禁放工作的具体指导和组织协调工作。
（八）所在村民委员会协助做好禁止燃放烟花爆竹宣传和管理工作，发现和劝阻违法燃放行为，并组织管理或者服务区域的村民制定禁止燃放烟花爆竹管理公约。
（九）党政办：负责禁放工作后勤保障工作。
五、禁放规定
（一）禁放时间和范围：从2023年1月1日起在曙光村、苍墩村、王泊村以及《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》禁止燃放的其它区域范围内全面禁止燃放烟花爆竹。
（二）禁放种类：能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、爆竹、礼花弹、电子炮等。
（三）处罚和举报奖励：任何单位和个人都有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并向有关部门举报。有关部门接到举报后，应及时查处，并对举报人身份信息予以保密。
举报经查证属实的，对首位举报人予以三百元的物质奖励。
违反《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款、《六安市燃放烟花爆竹管理条例》第十六条之规定责令停止燃放，处三百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
在禁放区域内使用电子礼炮、电子 烟花、电子鞭炮等烟花爆竹替代物品，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定处以警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
违反《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，未经许可经营烟花爆竹的，由应急管理部门依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条之规定责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或者责任区域内发生的违法燃放烟花爆竹行为，不劝阻或者劝阻无效后不举报的，由公安机关依据《六安市燃放烟花爆竹管理条例》第十五条之规定处一千元以上二千元以下的罚款。
六、奖惩措施
1、禁放工作实行镇、村、组网格化管理，相关职能部门严格按照各自工作职责，实行重点巡逻管控，严格查处违规燃放烟花爆竹等行为，特别是在重大节日和婚丧喜庆等重点时段，进一步加大管控力度，并适时将查处的典型案例予以公开曝光。镇村禁放工作组节假日夜间值班补助参照镇机关管理制度执行。
2、向社会公布全域禁放举报电话，建立举报奖励制度，动员广大群众制止、劝阻和检举揭发违规行为。镇不定期开展全域禁放工作督查，通报落实情况。
3、镇党委、政府将禁放工作纳入综合绩效考核的重要内容。禁放办要组织明察暗访，对工作流于形式、群众举报频繁、违规燃放突出的单位进行通报批评。对通报批评的单位，由该单位主要负责人向镇政府作出书面情况说明；连续两次通报批评的，由镇政府主要领导对单位主要负责人进行约谈；连续三次通报批评的，由镇组织和纪检部门予以问责。
一、指导思想以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。
二、组织机构为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。
领导小组人员名单
组长：
副组长：
领导小组下设办公室
办公室主任：
办公室成员：
三、防汛领导小组主要职责
1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。
2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。
3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。
4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。
5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。
6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。
7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。
8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。
9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。
四、应急措施分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。
常备防汛工作
1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、
宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。
3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。
4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。
5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。
6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。
7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的。基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。
8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。
当遇有重大汛情时
1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。
2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。
3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。
4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。
抢险救灾措施
1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。
2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。
3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。
4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。
5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。
6、灾害发生后，通过有效途径告知师生，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。
《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》施行以来，市南区烟花爆竹禁放工作取得了显著成效。为进一步巩固效果，营造良好社会氛围，深入推进烟花爆竹禁放宣传工作，制定活动方案如下：
一、工作目标
统一思想、提高站位，切实增强做好禁放烟花爆竹宣传工作的责任感、紧迫感，广泛开展禁放烟花爆竹宣传活动，切实将宣传工作做到“进楼入户、家喻户晓”，引导市民自觉遵守《规定》，营造良好社会氛围。
二、工作方案
(一)组织开展“宣传月”、“宣传日”等集中宣传活动。
1、20xx年1月1日至2月10日为宣传月；
2、20xx年2月3日为禁放宣传日。
（二）工作措施。
1、充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体开展禁止燃放烟花爆竹的公益宣传。
2、公安、应急管理、城市管理、生态环境、交通运输、市场监管、新闻宣传等部门，按照各自职责，做好行业领域禁止燃放烟花爆竹的宣传工作，区教体局负责组织中小学校在放寒假前开展一次烟花爆竹禁放宣传活动。
3、街道办事处要将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会治理，加强组织协调和指导监督；居民委员会、物业服务企业要协助有关部门做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作，加强对居民、业主的宣传教育引导。
4、各部门、街道要积极动员社会各阶层力量参与禁放宣传，通过张贴通告、悬挂标语、发放“一封信”、倡导建立居民公约等形式进行宣传，每个社区、广场、商业区都要有横幅、有宣传点、宣传队，切实将禁放宣传工作做到广泛、全面、无死角。
5、宣传月期间，各部门、街道要组织专门力量，制定具体措施，明确宣传形式、主题内容，对辖区所有企事业单位、商铺店面，送法上门、发放宣传材料、签订不违规燃放烟花爆竹责任书，确保每个社区至少有1个宣传点、1个宣传栏、1条横幅；2月3日“宣传日”，各街道要组织在人员密集或繁华商业区，至少设置1个宣传点，发放禁放烟花爆竹宣传材料。
三、工作要求
（一）各有关单位要高度重视禁放烟花爆竹宣传工作，加强领导，落实责任，按照职责分工，制定具体工作措施，切实抓好组织落实，确保禁放宣传活动取得实效。
（二）各单位要按照本方案要求，结合各自工作实际，开展好禁放烟花爆竹宣传活动，活动结束后将禁放烟花爆竹宣传工作好的`做法、取得的实效报区安委办。
（三）要在宣传月、宣传日的基础上，持续开展禁放烟花爆竹宣传工作，持续增强宣传的覆盖面和感染力，营造浓厚舆论声势和社会氛围，使不违法燃放烟花爆竹成为社会新风尚。
一、XXX基本情况
XXX位于吴淞口外长江南水道入海口。其地理坐标为东经120°34‘-37‘，北纬31°19‘-26‘，全境呈带状，东西长26。8公里，南北宽2至4公里，总面积164平方公里，其中XXX域面积98平方公里，青草沙水库面积66平方公里。全岛共有常住户数49070户，常住人口116861人，22个行政村，11个居住区。此外，岛内还有江南造船（集团）有限责任公司、上海中远海运重工有限公司、上海振华港机重工有限公司等大企业。岛域内地面高程2。6至3。2米，高程2。8米以下的占63%左右，最低处2。24米。雨季时平均日降雨量达100毫米以上，境域内部分地区就会产生积涝现象。
XX海塘岸线总长78。4645公里，其中能抵御200年一遇潮位的海塘岸线71。1858公里，抵御百年一遇潮位加11级风力的海塘岸线长6。194公里，50年一遇的长1。0847公里，建有防浪块石护坡的海塘岸线长78。4645公里。全岛共有沿江水闸8座，其中二座水闸有排涝泵，共6台套，装机容量2160千瓦，排涝能力30立方/秒。
二、防汛组织体系和指挥体系
XX镇作为区防汛指挥体系的一个分指挥体系，在市、区防汛指挥部的统一指挥下，担负起全岛防汛防台和救灾责任，XXX的防汛组织体系是以XX镇人民政府为主体，上海市XXX开发公司、驻岛大企业联席参加，抢险救灾统一调度的组织机制，组成防汛防台领导小组，形成防汛救灾指挥体系，其防汛指挥部下设在XX镇政府办公大楼212室。
指挥部同时设立应急救灾工作小组，其组成和主要职责见附件3。
三、防汛领导小组、指挥部成员及相关单位职责
（一）防汛领导小组职责
1、在区防汛指挥部和镇人民政府领导下，贯彻实施有关防汛工作的方针、政策和法规，执行上级防汛命令和指示。
2、组织制定防汛方案，统一指挥辖区内的防汛抗台、抢险救灾工作。
3、结合本地区实际情况，认真组织落实各项防汛措施，确保安全度汛。
4、加强宣传教育，不断增强全岛人民的防灾减灾意识，自觉做好各项防汛准备工作，尽力避免和减少灾害造成的损失。
5、协调辖区内的有关单位，切实做好防灾救灾的各项准备工作。
6、在灾害发生时，应及时召集有关单位，确定对策、指挥战斗，组织队伍抗灾抢险。
7、在防汛工作中遇到重大问题时，应及时向同级人民政府和上级指挥部报告汛情和灾情。
8、当发生灾情时，领导应到第一线指挥，迅速组织抢险，做好灾民的转移和安置工作。
9、灾后及汛期结束后，应及时总结经验，表彰先进，惩处失职者，部署下阶段工作任务。
（二）指挥部指挥职责
总指挥：在区委、区政府的领导下，在区防汛指挥部的指导下，全面指挥XXX的防汛防台工作。
副总指挥：根据出现的险情，为总指挥提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期水情、雨情和灾情，为总指挥决策提供科学依据。根据总指挥的指令，指挥水利工程技术人员和抢险队伍进行抢险。指挥商业部门、物资储备部门、有关企业单位，迅速组织足够的防汛物资和施工机械至抢险现场。指挥医疗部门调动医务人员和医疗设备，组成医疗救护队参加抢险救灾工作。收集、分析气象资料，为总指挥下达指令提供依据。公路、市政、市容、房管等单位及时排除公路倒伏树木、镇区积水、高空跌落物和危房等险情。指挥公安部门维护灾区社会稳定。指挥边防部队及有关村（居）组织群众的撤离。组织受灾地区迅速恢复生产和正常生活。
分指挥：贯彻执行区、镇防汛指挥指示精神，全面指挥本辖区的防汛防台工作。
下设防汛办公室职责：做好防汛防台信息收集与发布，并做好灾情统计和上报工作，协调各成员单位之间的联络与沟通。
（三）指挥部成员单位和各村（居）职责
1、XX海塘管理所：负责做好全岛一线水闸、海塘、江堤等水利工程的管理和维修，确保水利工程安全度汛。及时加固危险工程和维修水毁工程。做好骨干河道的排水工作。做好防汛物资器材的储备、保管和养护工作，确保防汛救灾物资随时调得出、用得上。
2、XX水务管理所：负责做好全岛骨干河道、涵闸、泵站等水利工程设施的管理和维修。做好镇管河道疏浚工作，指导村级河道疏浚，科学合理调水，控制水位。对发生内涝地段及时会同相关单位进行排除。
3、国网上海XX供电公司：做好防汛重点单位的汛期电力检查工作，制定落实防汛预案，确保电力正常供应。
4、上海XXX热电有限责任公司：做好生产设备检修保养、落实防汛预案，确保电力正常供应。
5、上海崇明电信局XX分局：做好防汛重点单位的汛期通信线路检查工作，制定落实防汛预案，确保通信正常。
6、XX派出所：维护受灾区域的交通秩序，根据实际情况迅速确定临时交通运行路线，做好交通疏导工作，开辟救灾、救护及指挥车辆专用通道；负责一线大堤外作业人员的撤离和人员撤离后现场治安工作，一旦发生海（江）堤决口，协助疏散、抢救群众；加强对受灾区域的治安巡逻，维护秩序，预防和打击违法犯罪活动，及时打击趁灾打劫的不法分子，维护国家和人民的利益；组织警力，随时准备投入抢险救灾工作。
7、青草沙派出所：协助一线大堤外作业人员的撤离和人员撤离后现场治安工作。
8、驻岛大企业（上海XXX开发建设有限公司、振华重工（集团）股份有限公司XX分公司、上海振华港机重工有限公司、上海江南XX造船有限责任公司、江南造船（集团）有限责任公司、沪东中华造船（集团）有限公司XX基地、上海中远海运重工有限公司、上海城投原水有限公司青草沙水库管理分公司、上海前卫实业公司、上海XXX渔港有限公司、XX海洋装备产业基地开发有限公司）：负责本辖区内的防汛防台安全，确保水系和防汛道路畅通。制定落实防汛预案，组织各类防汛抢险队伍，随时应对本辖区内的抢险工作。组织辖区内危房和危险区域中人员撤离和临时安置。做好防汛防台物资储备。及时做好灾情统计和上报工作。
9、各村（居）：负责各自防汛责任区域内的防汛防台防涝工作，确保沟系畅通，加强区域内巡查，消除各类安全隐患，及时转移危棚简屋居住人员，保障群众正常生活。按要求组织抢险队伍并在统一指挥下参加抢险。
0、指挥部成员职务如有变动，由所在单位接任领导自然替补。
四、防汛责任区域划分及防汛物资储备（见附件4、附件12）
五、重点防守区域、险工险段和重点防汛单位
（一）重点防守区域：长征、长明、新港、丰产、石沙区域（排涝难，易积水）。
（二）重点防汛单位：辖区内含一线大堤的驻岛大企业：上海XXX开发建设有限公司、振华重工（集团）股份有限公司XX分公司、上海振华港机重工有限公司、上海江南XX造船有限责任公司、江南造船（集团）有限责任公司、沪东中华造船（集团）有限公司XX基地、上海中远海运重工有限公司、上海城投原水有限公司青草沙水库管理分公司、上海前卫实业公司、上海XXX渔港有限公司、XX海洋装备产业基地开发有限公司。
六、应急预案内容
本预案启动条件分为蓝色、黄色、橙色、红色四个标准，相对应的行动分别是四级、三级、二级、一级，其中一级响应为最紧急的响应。在二级、一级响应行动的人员撤离过程中，治安维护和医疗保障分别由XX派出所、青草沙派出所和XX社区卫生服务中心负责，被撤离人员由责任单位负责提供留宿场所，其饮食供应一律由具体组织撤离的单位负责，经费统一由区防汛办核实后由区财政支付。应急措施响应标准和行动如下：
（一）四级响应（蓝色预警）
1、四级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风蓝色预警信号后；
(2)上海市中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。
2、四级响应行动
(1)XX海塘管理所组织各水闸及时开闸预降内河水位至1。9米以下，并根据气象部门降雨时间、雨量和潮汐适时开闸排水，督促有关沿江单位封堵海塘防汛墙出入口。（见附件5）
(2)XX水务管理所安排各排涝泵站人员昼夜值班，在各水闸关闸期间，根据积水情况及时充分强排。
(3)市政、环卫等单位及时检查疏通地下排水管道、窨井，做到排水畅通，防止化粪池满溢。
(4)各村（居）要加强本村（居）区域内的河道巡查，清除沟河内阻水物。
（二）三级响应（黄色预警）
1、三级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风黄色预警信号后；
(2)上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后；
(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。
2、三级响应行动
(1)镇防汛指挥部指挥、分指挥到位。
(2)镇信息联络组成员到位，注意信息收报和联络。
(3)镇防汛防台领导小组各成员单位根据各自职责，加强值班，保持通信畅通，检查落实抢险队伍、车辆和物资等各项应急措施。
(4)海塘管理所、水务管理所继续做好内河预排、预降工作，并注意水情、雨情、积水情况。
(5)电力、通信、自来水等单位，加强对各类要害设施的检查，确保安全运行。
(6)市容、市政、房管等部门加强对户外广告牌、空调外挂机、屋顶太阳能热水器、行道树、危房等检查，消除隐患。
(7)各村（居）要加强责任区域巡查，及时消除各类安全隐患，并上报信息。
（三）二级响应（橙色预警）
1、二级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风橙色预警信号后；
(2)上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号后；
(3)海塘发生险情，可能造成较大危害的。
2、二级响应行动
(1)召开防汛防台领导小组全体成员紧急会议，部署工作。
(2)指挥部指挥、各分指挥按各自职责进入指挥岗位。
(3)防汛防台领导小组成员单位、防汛重点单位、各村责任人进岗到位。
(4)各工作小组人员到位待命。
(5)海塘管理所、水务管理所根据潮汐，最大限度地降低内河水位。
(6)防汛物资储备点安排24小时有人值班，并确保及时足量发放。
(7)道路清障组组织专业清障队伍上路巡查，及时清除倒伏树木，确保公交道路通畅。
(8)人员转移工作组组织人员对一线大堤外滞留人员劝其撤离或强制撤离。
(9)各村（居）组织人员安排好危棚简屋内人员的撤离和暂住。
(10)抢险组落实抢险人员100人随时集合待命。
(11)一线大堤外作业、生产人员全部撤离。
(12)组织人员对险工险段加强巡查和值班看守。
（四）一级响应（红色预警）
1、一级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风红色预警信号后；
(2)上海市中心气象台发布暴雨红色预警信号后；
(3)海塘发生决口；
(4)可能造成重大或特大灾害的其他汛情。
2、一级响应行动
(1)全岛进行防汛防台总动员，宣传工作组加强宣传动员工作。
(2)岛内所有单位的一切物资、设备听候征用。
(3)根据上级要求，发出停课、停工指令。
(4)抢险组在统一指挥下组织各村（居）抢险队伍担负防汛抢险、堵口、复堤、营救群众、转移物资等突击任务。（见附件6）
驻岛企业根据各自的行业特点，按照行业规范要求，在各预警时期，采取相应的响应行动。
（说明：高一级响应行动均包含低一级响应行动要求）
1总则
1。1编制目的
为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。
1。2编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。
1。3适用范围
本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。
1。4工作原则
1。4。1以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。
1。4。2抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。
1。4。3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。
1。4。4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1。4。5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。
1。4。6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，
先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1。4。7坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责
2。1组织指挥体系
XX镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。
2。1。1镇抗旱防汛领导小组组织机构
镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。
2。2职责分工
镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2。2。1镇抗旱防汛领导小组成员单位职责
镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。
镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。
镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及
供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。
镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。
镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传
指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。
3预防及预警机制
3。1预防预警信息
预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。
3。1。1洪涝灾情信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。
（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。
3。1。2旱情信息
镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。
灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。
旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。
3。2预防预警行动
3。2。1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。
（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。
（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。
（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。
（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保抗旱防汛通信专网系统完好和畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）抗旱防汛检查。实行以组织、工程、预案、物资、监测、通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（8）抗旱防汛日常管理。加强抗旱防汛日常管理工作，对在河流、河滩内建设的非防洪建设项目，应及时向上级部门汇报，对未经审批并严重影响行洪的项目，应依法拆除。
3。2。2河流洪水预警
（1）汛期警戒水位以下正常洪水预警：由水管站、村、组实行24小时值班及巡查制度，及时将水情、旱情等信息传达有关部门并由镇抗旱防汛领导小组发布预警。
（2）汛期警戒水位至紧急水位洪水预警：当洪水水位超过警戒水位但尚在紧急水位以下时，由水管站、村、组及镇防汛办公室实行24小时监控，各防汛责任人上岗到位，会商分析气象、水情、工情发展趋势，及时向上级汇报。
（3）超标准洪水预警。当出现超标准洪水时，向上级主管部门。
根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组
组长：
成员：
（2）防汛抗旱领导组下设办公室
办公室主任：唐敏（兼）
办公室设在乡农路办，联系电话：xxx。具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。
四、信息报告
1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；
（2）立即疏运受灾群众；
（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；
（4）立即组织抢修；
（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；
（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。
各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。
一、指导思想
认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《新疆维吾尔自治区防震减灾条例》等文件精神，深入落实科学发展观，切实增强忧患意识，扎实有效地开展防震减灾工作。
一、加强建设工程抗震设防管理，完善地震灾害预防体系。
1、继续完善建设工程抗震设防要求审批手续，全面提升审批手续的办理率。
严格按照防震减灾法律法规和《新和县县建设工程抗震设防及地震安全性评价工作管理办法》文件要求，对建设工程的抗震设防标准进行分类管理。认真做好一般建设工程和重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震安评工作。严格行政服务中心窗口工作，规范审批手续的把关行为，并做好建设工程的跟踪服务工作。
2、加大防震减灾行政执法工作力度。03Kkk.com
依法加大行政执法工作力度，是履行行政职能的有效保证。提请镇建设环保领导小组组织镇相关部门，对《防震减灾法》的贯彻落实情况进行检查督促。拓宽行政执法的工作面，加大执法工作力度。
3、建立地震安全性评价中介服务机构。
为做好地震安全性评价技术服务工作，配套做好行政管理工作，筹建“新和镇震安防震工作技术服务中心”。集中全全镇的技术力量，向新和镇地震局申报丙级资质；此项工作力争在下半年完成并取得资质。
二、全面开展防震减灾宣传教育工作。
1、抓住契机进行重点强化宣传。
利用“3.1”、5.12、“科普宣传周”、“7.28”、等有利时机开展全镇规模的宣传活动。拓宽宣传领域，开展常规性宣传。
2、召开宣传点观测工作，指导基层的防震减灾宣传教育工作。
三、地震监测和地震应急工作
1、做好地震应急中心的建设。
2、一是确定工程建设场地。与相关单位共同协商确定，建设场址意向，再邀请地区地震局相关专家进行现场测定，以确保场地符合地震前兆观测项目（电磁波、核旋）所必备的条件；
3、进一步完善《新和镇地震应急预案》，指导各社区修订地震应急预案。在镇政府的组织下，与相关部门单位一起共同修订《新和镇地震应急预案》；指导各社区、各部门和重点站所制定、修订各自地震应急预案。对地震助理员的应急工作进行自查，修订地震班地震应急预案，并落实地震应急通讯、交通等条件。
4、对现有的地震前兆观测项目进行维护，保证地震基础资料的准确、及时、连续、可靠。
5、适时召开全镇防震减灾专题会议，专题讲座，通报近年来的防震减灾工作，部署今后的重点工作。
20xx年防震减灾工作具体事情安排实施方案：
1、召开防震减灾工作会议，防震减灾助理员会议等活动。
2、加强防震减灾队伍建设，开展防震减灾执法检查活动。
3、编制镇防震减灾“十二五”规划。
4、加强宣传网点、宣传队伍、科普基地建设，以乡镇、社区、学校为载体，构建防震减灾宣传拦，以乡镇防震减灾助理员为骨干，组建防震减灾兼职宣传员队伍。
5、编印防震减灾宣传材料，开展多种形式的宣传活动，以《防震减灾法》施行十二周年、科普宣传周、科技文化“三下乡”为契机，集中组织两次以上较大规模的宣传活动，营造声势，形成氛围，提高效果。
6、继续创建科普示范社区。
7、建设一个功能齐全的应急避难场所。
8、积极向上争取建立前兆监测手段。
1、总则
1.1 编制目的
为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。
1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥及职责
2.1 组织机构
xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：
2.2 工作职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
3、预防和预警机制
3.1 预防预警信息
3.1.1 汛情信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。
3.1.2 洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。
3.1.3 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
3.2.3 地质灾害预警
（1）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4 干旱灾害预警
（1）镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
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