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20xx年高考及中考即将举行,为科学、规范、有序应对突发急传染病等公共卫生事件的发生,确保广大考生、监考教师身体健康和生命安全,使考试工作顺利进行,特制定本应急预案。
一、指导思想
本应急预案所指突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体不明原因疾病、重大食物中毒以及其他考场出现的影响公众健康的事件。为此,按照《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》,落实预防为主、防治结合应急处置的管理办法,完善各项措施,提高应急处置能力。
二、监测预警
对高考、中考前及考试中的本地疫情进行监测评估,对宾馆饭店饮用水和公共场所卫生进行巡查,宣传注意事项,预防群体性公共事件的发生。
三、信息报告
考试期间,市县(区)两级疾控和卫生监督部门要实行24小时值班。各县(区)卫计委值班人员接到发现疑似病例、确诊病例等流行传染病和群体性食物中毒等突发公共卫生事件报告后,做好登记工作,并立即向单位领导汇报,由单位负责人以最快方式向市县(区)卫生计生委报告。市县(区)卫生计生委在确定为突发事件后,向市县(区)招生考试工作委员会报告。任何单位和个人对突发公共卫生事件,不得瞒报、缓报、谎报和迟报。
四、应急处置
1、各县(区)卫计委统一指挥安排救护车、急救医护人员和药品;对考场考生出现的突发状况进行现场处置。市县(区)120急救指挥中心增添力量,准备待命,随时实施救助。
2、接到突发公共卫生事件报告后,指派市县(区)疾控和卫生监督部门立即组织有关人员赶赴事件发生现场进行调查,对可疑中毒食物及有关工具设备和现场采取临时控制措施,组织人员到救治中毒病人的单位或传染病收治定点医院进行调查,了解突发事件发生时间、经过、涉及人员及伤亡人数等情况,并将有关情况随时向市卫生计生委进行汇报。
3、对中毒现场进行卫生学和流行病学调查,必要时采集可疑产品样品或非产品样品进行实验室检验。若怀疑投毒,要及时向公安部门报告。
4、对中毒人员逐个进行个案调查,明确最早出现的中毒症状,主要症状与潜伏期,必要时采集病人吐泻物进行实验室检验。并填写《食物中毒事故个案调查登记表》。
5、中毒原因查明后,要及时写出调查报告,并依法追究有关人员的法律责任。
6、发生流行传染病时,市县(区)疾控部门要立即组织专业人员到现场开展流行病学调查、样品采集、消毒处理等工作。
五、组织领导
高考及中考期间成立市级突发公共卫生事件应急处理指挥协调组,市卫计委主任李桂霞任组长,市卫计委副主任段民夫、卢志刚、魏桂梅任副组长。
指挥协调组下设三个专业处置组,指导全市应急处理具体工作,组成人员如下:
1、医疗救治组
组 长:段民夫
副组长:张勇刚 冯忠东 曹立新
成 员:杨 冰 郭 华 高俊玲
领导小组下设办公室,冯忠东兼任办公室主任,负责日常具体工作。通讯工具保持24小时畅通,值班电话及传真:291xxx5
2、流行传染病应急处置组
组 长:卢志刚
副组长:张孝三
成 员:王化庆 时 凯 刘建 徐彩煜
领导小组下设办公室,王化庆兼任办公室主任,负责日常具体工作。通讯工具保持24小时畅通,值班电话及传真:298xxx
3、饮用水、公共场所危害健康事故应急处置组
组 长:魏桂梅
副组长:徐 军
成 员:李新生 周秀晴 庞国志 吴连海
领导小组下设办公室,徐军兼任办公室主任,负责日常具体工作。通讯工具保持24小时畅通,值班电话及传真:29xxxx
各县(区)卫计委可按参照建立相应应急处置工作机制。
针对随时可能发生的事故。我们可以提前准备好应急预案,优秀的应急预案是什么样子的?编辑为大家呈上收集和整理的疫情期间高考应急预案,感谢您的浏览!
为切实做好x年高考中考期间甲型h1n1流感防控工作,特别是当我市出现疫情时,能及时、有序、高效应对,保障考生和考试工作人员的身体健康和生命安全,确保我市x年高考中考工作的顺利进行,根据国家《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、教育部《关于做好x年国家教育考试卫生安全工作的通知》(教试中心函〔x〕88号)等法规和文件精神,结合我市实际,制定本预案。
一、工作目标
建立快速反应机制,严密防控,特别是在我市出现甲型h1n1流感疫情时,及时协调各方面力量,有效防控,妥善处置,保证x年高考中考顺利进行。
二、组织领导
(一)成立深圳市x年高考中考甲型h1n1流感防控应急工作领导小组(以下简称市领导小组)。市领导小组成员如下:
组长:
副组长:
市领导小组职责如下:
(1)负责指挥全市高考中考期间甲型h1n1流感防控处置应急工作,检查落实各级领导小组的机构设立、人员配备、卫生用品配备;
(2)检查指导全市各级教育部门和相关学校落实各项应急措施;
(3)组织协调市教育、卫生、交警、财政、宣传等相关部门联合应急处置流感疫情;
(4)制定深圳市x年高考中考期间甲型h1n1流感防控应急预案。
(二)建立高考中考期间甲型h1n1流感应急处置现场指挥系统。市领导小组下设甲型h1n1流感应急处置指挥部(以下简称市指挥部)。各区和各考场学校成立相应机构。市指挥部设在市卫生局,成员如下:
组长:
成员:
1.市指挥部职责:
(1)负责我市高考中考期间甲型h1n1流感疫情现场应急处置工作的指挥协调;
(2)建立市、区指挥部联动机制,统一调配卫生资源;
(3)建立联系人制度,市领导小组、市指挥部、区指挥部、各考场学校、有考试任务各学校确定联络员,保持手机24小时开机,确保通讯畅通;
(4)建立考场学校与对口医院和疾控机构的应急联动机制。制定医院应急救治和疾控机构卫生防疫处置措施。
2.区指挥部职责:
(1)负责指挥本区有考试任务的学校、考场所在学校的高考中考甲型h1n1流感疫情应急处置工作,按照深圳市x年高考中考期间甲型h1n1流感防控应急工作领导小组的指导意见,协调做好考场应急预案制定、人员配备、卫生用品配备等工作;
(2)检查指导本区有考试任务的学校和考场所在学校落实流感疫情处置的应急措施;
(3)组织协调区教育、卫生、交警、财政、宣传等相关部门联合应急处置流感疫情;
(4)制定本区x年高考中考期间甲型h1n1流感疫情处置应急预案。
3.考场学校指挥部职责:
(1)负责落实学校各项应急措施。主考负责与卫生部门沟通协调、联系工作,手机24小时开机,保持通讯畅通。配备6名校医,负责晨检、测量体温、疫情报告、医学照顾等医务工作;配备10台体温仪、2―3间备用试室,以及口罩、饮用水、洗手液等;
(2)制定本校高考中考期间甲型h1n1流感疫情处置应急预案。
4.有考试任务的学校成立甲型h1n1流感防控工作小组,职责如下:
(1)负责落实学校各项应急措施;
(2)领队(校长或主管副校长)负责与考场指挥部的沟通协调、疫情报告,手机24小时开机,保持通讯畅通;
(3)制定本校高考中考期间甲型h1n1流感疫情处置应急预案。
三、应急程序与措施
按考前、考中我市有无输入性病例、本地感染病例的不同疫情,分别处置。
(一)我市没有输入性病例,或我市出现输入性病例,但无本地感染病例
1.全体考生提前到达考场,校医和工作人员提前1小时开始对所有考生进行体温测量;
2.晨检发现或考生报告有发热、咳嗽等流感样症状的,由校医询问流行病学史、测量体温、进行对症处理和医学照顾、给患病学生戴口罩,并向考场学校指挥部报告;考场学校指挥部应及时将病例情况报告区指挥部并通报辖区疾控机构。对于有流行病学史的病例,疾控机构采集标本并指导考场学校落实防疫措施;
3.启用备用试室和备用试卷,安排该考生考试;
4.市、区指挥部进入工作状态,联络员电话24小时开机,保持通讯畅通,随时处理应急事件;
5.患病考生标本经实验室检测诊断为甲型h1n1流感的,处理办法按照以下预案(二)中的对应条款执行。
(二)我市出现本地感染病例
1.取消考前放假规定,考生统一留校备考;社会考生报名点及其考场学校要对该类考生加强宣传教育,劝谕考生考前尽量不要外出和社交,特别是不要与来自疫区的人员接触,切断感染途径;
2.全体考生提前到达考场,考场学校校医和工作人员提前1小时开始对所有考生进行体温测量;
3.指挥部在每所考场学校派驻卫生防疫专业人员,现场指导开展防控工作;
4.发现有发热、咳嗽等流感样症状的,校医与驻点专业卫生防疫人员负责及时处理,并向指挥部报告;
5.启用备用试室和备用试卷,安排患病考生戴好口罩考试;若患病考生超过2人,安排考生座位时应保证相互间隔不少于2米;
6.考场学校校医做好患病考生的医学照顾、生活照顾及临时治疗等医务工作;
7.在指挥部领导下,考场学校配合疾控机构和医院开展标本采集、试室消毒、监考人员防护、预防性服药、隔离、试卷处理等防治工作;
8.经实验室检测患病考生诊断为甲型h1n1流感的,其本人当年高考资格是否保留,同试室其他密切接触者是否继续考试,如何安排考试等问题一并由市招考办紧急请示省考试院,我市按省考试院答复意见办理。
四、保障措施
(一)市、区教育局要做好校医、监考人员的培训和紧急调配,根据疫情变化随时增加、替换工作人员。每所考场学校配备6名校医,备用试室监考人员要备3轮预备人员。
(二)市、区教育局要会同同级卫生部门指导考场学校配备卫生防疫用品。每所考场学校配备10台红外线测温仪,2―3间备用试室,以及外科口罩、消毒药品、饮用水、洗手液等;
(三)市交警局要积极做好考试期间的交通疏导工作,凡贴有考试标志的卫生防疫车辆均予以优先通行;
(四)市、区教育局和学校要安排必要的应急经费预算;
(五)市、区教育局、各有关学校要对考生进行公共卫生常识和卫生防疫知识的教育,提高学生对卫生防疫和公共卫生安全的认识,遵从公共卫生法规规定,服从考场指挥,接受卫生防疫专家诊断及处理意见,服从大局。
为保证我校考点在高考期间实现“平安考试”,并做到防患于未然,及时有效地处理各类突发事件,预防各种事故的发生,确保高考安全有序圆满地完成,根据上级部门有关规定及文件精神,结合我校实际情况,特制定本预案。
一、目的
遵循“预防为主,常备不懈”的方针,建立健全应急反应机制和应急预案,进一步提高高考期间应对突发事件的能力,积极应对高考中可能出现的各类突发性事件,真正做到防患于未然。
二、安全应急领导工作组及工作原则
1、安全应急工作组
组长:
副组长:
成员:
突发安全事故报告校内电话:办公室:
2、工作原则
(一)统一思想,防范在先,准备充分。
(二)发现问题,即时上报。
(三)加强领导,统一指挥。
(四)应急工作快速灵敏反应,力求将突发事件遏制在萌芽状态。
三、各类应急情况处理预案。
1、考生生病应急处理办法
(一)预防措施:每天需要求考生注意起床后及时打开门窗通风,多喝开水,不吃生冷食品,注意适当放松,多休息。
(二)处置办法:一旦发生考生生病(如拉肚、发烧等),送考老师要及时把学生送到相应的医护人员处就治,如果问题比较严重,应立即送医院就诊。
2、考生食物中毒预防处理办法
(一)预防措施:广泛深入地开展预防食物中毒、化学药品中毒的宣传,结合实际情况,宣传普及有关的卫生知识,提高广大师生的。卫生意识,防止中毒发生;严格执行学生餐厅食物购买流程,发现问题,及时上报县卫生部门。
(二)处置办法:主考立即向县卫生部门和教育局报告发生食物中毒事故的时间、中毒人数、中毒人员就诊场所,并通知120组织急救,防止事件蔓延扩大。并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场,配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。采取有效措施,做好善后处置工作。
3、考场建筑物倒塌、火灾等事故灾难类突发事件
(一)预防措施:考前组织人员进行安全隐患的排查、整改。
(二)处置办法:发出紧急疏散信号,指挥学生按序疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段;第一时间拨打119、110指挥中心报警,并上报县教育局和有关部门;组织人员解救、疏散受困人员,开展灭火工作;做好继续进行考试或延期进行考试的安抚、善后等各项工作。
4、重大交通安全事故
(一)预防措施:为确保交通安全,由学校组织老师统一带队前往考点;与公安部门和道路交通部门取得联系,要求在高考前一天的整个行进过程中的路段上增派警力,保证道路的通畅与安全。
(二)处置办法:高考期间,如遇重大交通安全事故,学校领导及教师要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时拨打110、120报警请求援助,保护好事故现场。迅速将事故信息报县教育局和有关部门,并采取有效措施,做好善后处置工作。
5、外来暴力侵害事故
(一)预防措施:学校负责对各通道的监控管理,特别是校门口实行24小时值班制;教育学生,遇到生人时不要与其攀谈,并及时关好门窗。
(二)处置办法:外来人员未经允许强行闯入考点者,应及时联系保安或公安人员将闯入者驱逐出考点;发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应及时报教育局及相关部门,同时拨打110、120报警请求援助;对受伤师生及时送医院救治,采取有效措施,做好善后处置工作。
6、高考试卷运送突发事件
(一)预防措施:挑选行车经验丰富的教师参与试卷运送;严格执行信息保密制度,遵守工作纪律,确保试卷运送安全。
(二)处置办法:
(1)试卷运送途中车辆突然故障无法运行:随车押运的公安人员迅速保护现场,禁止无关人员接近运卷车;驾驶员下车排除汽车故障,短时间内无法排除,应联系主考,主考迅速上报教育局,并另派车接应。
(2)试卷运送途中发生车祸:随车押运的公安人员迅速保护现场,禁止无关人员接近运卷车;随车押运人员迅速拨打110,呼请公安人员保护现场。如因车祸造成试卷散落,除始终看护好车内试卷外,其他人员应在最短时间内找回试卷,防治泄密范围的扩大,并联系县公安局对接触过裸露试卷的人员从接触试卷开始直至失泄密科目开考一小时后采取妥善的隔离措施。
(3)因车辆故障或其他原因而引发车辆突然起火:押运人员要积极采用自带消防器材或就地取材进行灭火,并迅速拨打110、119,请公安、消防部门配合。
(4)因道路严重堵车使试卷无法按时运到:押运人员加强对试卷的守护,迅速联系主考说明情况。对试卷无法准时送达考点造成无法正常开考的,按照上级协调组决定做好后续工作,做好对考生及社会的解释、宣传、安抚、善后工作。
四、其他注意事项
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行,考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会,宣布组织纪律,强调安全及各种注意事项,对有关事项责任到人。
2、组织学生集体统一行动,服从带队教师的领导,任何人不准以任何理由无故脱离团队,对违反纪律者要进行严肃处理。
3、强调时间观念,按时集合,按时进入考场。
4、教给学生一些安全常识,提高学生自我保护意识。
5、若发生突发事件,实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理,同时上报主考,若有需要,立即拨打110、120等报警电话。
6、学校领导及带队教师高考期间手机实行24小时开机,便于联系,并实行定时零汇报制度。
7、带队教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法,严防事故发生。
8、学生出发或回来,均由带队教师指挥。
9、高考期间,实行查岗巡视制度。尤其是高考期间的晚上,带队教师要定时和不定时的.巡查学生寝室,保证学生按照作息时间学习和休息。
10、时刻关心高考期间的天气状况,做好防暴雨、防强风的预防措施。
11、最后一场考试结束后,要认真组织考生安全回校、回家,发现问题,及时报告和处理。
高考是全国教育统一考试,涉及到广大考生及家长的切身利益,关系到社会的安全稳定,具有标准高、要求严、时效强的特点。为确保我县高考工作万无一失,根据上级有关文件精神,结合我县实际,制定本《预案》。
1、总则
1.1 编制目的
积极预防和妥善处置高考期间的突发事件,确保我县高考顺利进行,维护高考期间的社会稳定。
1.2 编制依据
根据《通榆县突发公共事件总体应急预案》及我县高考工作实际情况编制本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于高考期间突发事件的预防和处置。
1.4 工作原则
1.4.1 预防为主,常抓不懈的原则。必须提高高考期间突发事件的防范意识,要认真落实各项防范措施,做好相应的应急准备工作。
1.4.2 统一指挥,分级负责的原则。在县招生委员会的统一领导下,各相关部门要各司其职、各负其责,充分发挥各自的职能作用。
1.4.3 依法处置,严厉打击的原则。对高考期间的违法破坏行为,要依法采取果断措施,做出快速反应和处理,确保高考顺利进行。
2、组织体系
⒉1 领导组织
成立通榆县高考重大突发事件应急工作指挥部
总 指 挥:刘振兴(县委副书记、县长)
副总指挥:戚英喜(县政府副县长)
成 员:李英文(县政府办公室主任)
万春景(县委办公室副主任)
荀光辉(县委宣传部副部长)
颜景茂(县教育局局长)
邓 庆(县卫计局局长)
齐 江(县住房和城乡建设局局长)
王 力(县环境保护局局长)
赵铁桩(县文化广播电视和旅游局局长)
韩宝利(县城管大队大队长)
卢成林(县市场监督管理局局长)
高海东(邮政集团通榆县分公司经理)
纪如刚(县广播电视台台长)
姜 涛(县供电公司经理)
刁恩波(县教育局副局长)
刘 学(县公安局副局长)
孙国军(县交警大队大队长)
孙智超(县消防大队大队长)
郭 峰(县联通公司经理)
宋邵刚(县移动公司经理)
邢宏博(县电信公司经理)
沈立新(县招生委员会办公室主任)
指挥部下设办公室在县教育局,负责协调指挥各成员单位按职责开展工作,办公室主任由颜景茂局长兼任。
考试期间,一旦发生重大突发事件,应立即启动相关应急预案,指挥部各相关成员应在第一时间到达现场,研究处置方案。应急预案一旦启动,各部门要坚决服从指挥部的指挥,落实上级的部署,执行上级决策和指示,认真做好善后处理工作。建立高考新闻发言人制度,由新闻发言人及时统一对外发布信息。高考期间,指挥部办公室设立专线值班电话,确保通讯畅通,值班地点设在县招生办公室。
2.2 工作职责
协调社会各方面力量,对高考期间各类重大突发事件进行及时果断处置,保证考试顺利进行;在不可抗力因素对考试产生重大影响时,对有关考试的问题做出决定;负责向上级报告和向社会通报考试的重大突发事件。
3、事件处置基本程序
3.1 如发生突发事件,考点主考要在第一时间向县高考重大突发事件应急处理工作指挥部报告。报告内容包括事件时间、事件起因、波及范围、对事件性质的初步判断及采取的相应措施,在应急处理过程中要及时续报有关情况。
3.2 应急预案一旦启动,有关部门立即着手开展调查、处置、侦破工作,并将进展情况及时上报县、市高考突发事件应急处理工作指挥部。
4、处置措施
4.1 考试期间,指挥部各成员单位要把高考情况列入值班值宿关注的重点事项。县教育局和各考点要设立值班室,并配备值班人员。应急预案一旦启动,各部门要坚决服从指挥部的指挥,及时处理与本辖区、本部门有关的突发事件。
4.2公安部门要主动配合招生考试部门适时跟踪试卷的安全保密情况。一旦发生试卷泄密、被盗、损毁、涂改等重大事件,要立即采取措施,控制现场,防止扩散,并立即向指挥部报告,由指挥部向省教育考试院报告。
4.3 县公安局要积极协调做好试卷押送和考场安全保卫工作,做好安全隐患排查,加强对各类高考信息搜索研判;交警部门要在考场附近及重点路段、重点时段实施交通管制,开辟高考专线,在交通要道设立值班岗,及时处理交通拥堵。
4.3.1 对于出现交通堵塞可能性较大的路口,要提前设计疏导方案,当出现问题时,要及时保证道路畅通,保证接送考生的'车辆优先通行,积极防范重大交通事故,确保交通安全。
4.3.2 要预防治安案件发生,重点开展对各考点、各高考考生食宿点、异地监考教师住宿点及周边环境的排查,一旦发现苗头立即消除安全隐患,确保监考教师、涉考人员和高考考生的人身安全,一旦发生人身伤害案件,公安人员要第一时间到达现场,采取措施,防止事态扩大;对受伤人员及时由卫生部门开展医疗救治。
4.3.3 高考期间,要做好警力、消防车、消防器材及执勤车辆调度等项工作,一旦发生突发事件或不良事件,能够做到立即出警,全面做好备勤工作。
4.3.4 加强对高考期间信息搜集和研判,密切关注社会各界的不同反响,采取相应措施,有效预防不良事件发生。
4.3.5 加大对高考无线信号监测设备及车辆的保护力度,确保无线信号监测设备安全使用。
4.4 高考网上监控巡查系统一旦遭到破坏或出现故障,系统管理员要在第一时间向主考报告,主考向考区主任报告,系统管理员同时通知有关部门迅速查明事故原因,快速排除故障,涉嫌人为破坏的,公安部门要立即介入侦破案件,打击破坏行为。
4.4.1 联通公司要保证考试期间网络安全畅通,如出现网络故障,要在最短时间内查明原因,排除故障,确保网络畅通;一旦出现通信光缆遭到切割等破坏情形,必须保证在3小时内对架空光缆、4小时内对地下光缆抢修完毕,确保考试顺利进行;考试期间要保证联通公司机房全天候值班值守,提供充足的相关备用通信器材,并单独提供高考专用路由设备,设专人管理,保证24小时高考专用通信网络畅通。6月3日前完成高考电子监控巡查系统专用通信设备及线路的预检、预修,并做好应急演练。派出专人、分区域配合城管、公安部门做好高考专用通信线路巡查工作。联通、移动、电信部门在高考期间要密切监督有关影响高考的不良信息,如发现及时上报,妥善处理。
4.4.2 城管部门要加强对高考专用地下通信光缆的巡护,从6月6日14:00时起至高考结束,严禁途经路段(联通公司——百货大楼——团结路——民主路——育才路)地下施工及人为破坏,每条街路间至少安排1名巡护人员进行全天候巡护。
4.4.3 公安部门要加大对考场附近居民互联网用户的监督力度,负责做好考场周边治安防范和道路管制工作,加大对易于发生不良事件信息研判,特别是加大考点大门检查通道的巡视监督工作,做好防范及相应准备、实施工作,严禁围攻事件发生。要加强对架空通信光缆的巡查,从6月6日14:00时起至高考结束,要安排专人对高考专用通信光缆途经地段(财政局——第一中学;文化大厦——实验高中——进修学校)进行全天候巡护,每条街路间至少安排1名巡护人员,严禁沿路通过超高车辆、严厉打击破坏通信光缆行为。
4.4.4 教育部门要加强对考点、考场内部通信线路及网络管理,确保网络畅通,设专人对考点、考场内高考专用通信光缆进行安全巡护。与高考网络监控设备厂商搞好对接,确保相关设备正常运转。6月3日前完成对高考电子监控巡查系统进行预检、预修,反复调试,确保达到最佳使用状态;开展对技术人员的培训、应急演练,使其熟练掌握应急抢修及操作技能。6月5日前完成各光电收发器结点加装UPS备用电源,准备充足的光电收发器等备用设备。6月6—8日在高考电子监控巡查系统主控室安排专人,全天候做好值班值守工作,发现故障第一时间向联通公司报告网络故障,配合有关部门及时查明故障原因,排除故障,确保高考顺利进行。要做好校内住宿生的食品安全工作。
4.4.5 县宣传部门要为高考电子监控巡查系统及无线信号监测设备提供技术支持。协助有关部门保证考试期间各考点的信息网络安全畅通。
4.5 供电部门要在考试期间加强对各考点用电线路负荷情况的巡查,及时做好检修工作,确保电力供应。
4.5.1 6月3日前完成对一中、实验高中、进修学校等区域用电安全隐患排查工作,排除考场、保密室区域的供电线路障碍。
4.5.2 6月6—8日高考期间,对一中、实验高中、进修学校等重点部位,备足应急发电设备,并设专人管理使用,一旦发生停(断)电故障,能够及时保障电力供应。
4.5.3 对于考试期间考场所在区域局部供电紧张的,应采取必要的保障措施,一旦发生停(断)电故障,立即通过联络开关转由其他线路做好电力供应,确保一中、实验高中、进修学校、保密室等高考重点区域供电正常。
4.6 县市场监督管理局、卫生部门要加强食品卫生、防疫及医疗救治工作。
4.6.1 6月2日—8日期间,派驻监督员定点开展学生食堂、各高考考生食宿点、监考教师用餐地点的食品卫生监督、监测工作,对居家应考考生做好食品安全指导,积极应对突发群体性食品卫生安全事故。
4.6.2 加大卫生防疫监测工作力度,一旦发生疫情,果断采取相应措施,确保考试顺利进行。
4.6.3 一旦出现交通事故,由卫计局协同公安交警进行及时抢救和疏导;一旦出现重大食品卫生安全事故时,由县市场监督管理局协调有关部门做好相关调查、报告、救治等项工作。高考期间,所有救护车辆进入紧急状态、医护人员保持24小时待命。
4.7 环保、城管、文体部门要设立环境监测巡逻车,对考试期间考场周围的环境进行监控,及时制止各种环境噪音。考试期间,考场附近禁止汽车鸣笛、高音喇叭、鸣放鞭炮、机械作业等。6月6—8日晚21:00—次日早7:00及午休期间,专项整治居民区附近的歌舞厅、网吧超时营业,建筑机械超时段、超范围作业及高音喇叭、广场秧歌队锣鼓等噪音扰民问题,为考生创造一个安静的考试环境。
4.8 宣传部门要密切关注考前和考试期间各类媒体对考试的报道,及时掌握社会各方面的反映,及时通报有关部门。密切关注网络信息,对高考期间网上登载的有关信息进行甄别,并进行必要的技术处理和删除。当出现重大突发事件时,由指挥部授权,县委宣传部把关后,由新闻发言人统一对外发布权威信息,稳定舆论。新闻发言人由教育局主管招生考试工作的副局长刁恩波同志担任。
4.9 县教育局、招生办设有监督举报电话,并认真对待有关考试违纪舞弊的各种投诉。对有诈骗、造谣惑众等不法行为的,应及时由县公安局侦查控制。县招生办公室负责编制下发通榆县高考应急指挥部成员联系电话簿。
4.10 所有涉考人员必须保持24小时通讯畅通,随时听从指挥调度。
5、附则
本预案自制定之日起开始实施。
一、工作原则
1、预防为主、常备不懈。组织宣传普及食物中毒的防治知识,提高全校师生的防护意识和维护校园周围公共卫生水平,加强对食堂卫生的日常管理和督促,发现问题及时采取有效措施。
2、依法管理、严格执行有关法律法规。对食物中毒的预防、报告、控制工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。学校成立“突发食品安全事故应急领导小组”,由校长任组长,负责及时处理、上报、协调与落实学校的食品安全的防治工作。
3、加强领导、落实责任。突发食品安全事故的预防与控制工作实行一把手负总责,逐级签订工作责任状。
4、快速反应、高效处置。建立预警、救治快速反应机制,增强应急处理能力,按照要求,快速反应,及时准确处置。
二、正常管理工作
1、食品原料进货关。学校采购人员要严格把关,定点采购,确保所采购的原料符合有关的规定,从源头上把好食品卫生关。
2、食堂仓库贮存关。学校食堂仓库的钥匙由专人保管,责任落实到人,规定非食堂工作人员不得进入食堂库房。定期对原料进行检查,发现变质原料,及时处理,坚决杜绝变质的原料流入餐桌。
3、餐具消毒关。学校食堂对餐具按规定进行严格消毒,确保餐具清洁卫生,防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。
4、食堂从业人员个人卫生关。定期按规定进行身体检查,发现有不适宜从事食堂工作的病患者或带病者及时调离工作岗位。
5、食堂环境卫生关。保持食堂餐厅桌面清洁,地面干净、干燥,窗户明亮,地沟畅通,纱窗和防护门齐全,防止飞虫进入食堂。
6、每餐饭菜留样。每个菜品留样125克密封、冷藏存放保存48小时以上。
三、突发性事件应急措施
(一)食物中毒应急领导小组成员及职责
组长:xx
副组长:xx
组员:xx镇中心校中层班子成员、各班班主任。
1、组长职责:负责学校突发食品安全事故应急小组的全面指挥,出现集体性食品安全事故,负责向县疾病预防控制中心、县教育局报告,协调各工作小组的工作。
2、副组长1的职责:负责日常管理中的监督、检查工作,在食品安全事故发生后,负责保护现场,协助上级卫生部的调查事件原因,接待上级新闻单位及家长。
3、副组长2的职责:负责日常的管理、检查、督促、教育工作,在食品安全事故发生时,具体负责中毒人员的救治工作,及事件善后处理工作。
4、营养办主任负责食物中毒的日常防治工作及事件发生时的后勤保障工作。
5、班主任及任课教师做好卫生宣传教育工作。当事件发生时,协助救治,并协助做好家长工作。进入应急状态后,全面启动突发食物中毒应急预案,由校长亲自指挥。
(二)应急程序
一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,在卫生部门的指导下,全面启动突发食物中毒应急预案:
1、班主任、办公室主任或在场教师要立即把事件通知学校突发食品安全事故的总指挥。
2、校长及主管副校长要立即赶到现场,统一指挥,具体联系急救中心,并在第一时间报告上级有关部门;在食品安全事故得到控制后,要将该事件的详细情况和处理结果向县教育局报告。
3、办公室主任负责安排交通工具,协助班主任把中毒学生送至医院救治,安排应急车辆随时待命。
4、班主任应加强对在校学生的管理,迅速了解本班学生状况,及时报告,联系中毒学生家长,安抚他们的情绪,取得家长的合作。
5、营养办主任及食堂具体负责人要保护厨房,炊具、设备和食品原料加工等现场,保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品,并进行封存,以便卫生部门的检查。待确认后等待卫生部门处理,事件发生后对相关场所进行消毒,做好后勤保障。
6、教导主任负责稳定学校正常教学秩序,协助接待到校家长。
7、发生疫情时,门卫严格控制外来人员进出校园。
8、突发食物中毒应急处置完成后,争取在最短时间内恢复正常教学秩序。对突发食品安全事故反映出来的问题,要进行整改,防止事件再发生。
为进一步加强学校食品配送管理,确保饮食的安全卫生和营养,根据《教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季学校食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教计〔20xx〕2号)的要求,现就进一步加强学校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增强责任意识,加强学校食品配送企业准入管理
国家新修订实施的《食品安全法》,对学校食品安全管理和责任追究进行了明确规定,食品药品监管部门要切实履行监管职责,加强协作,从严管理。各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任。要严格把好学校食堂准入关,九年制义务教育中小学校和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包,要自主经营。采取托管服务的学校食堂,须严格企业准入资格要求,通过公开招标等方式,竞争择优。中标单位负责食堂的日常管理,使用学校的场所和固定设备为学校师生提供餐饮服务。部分不具备举办食堂条件的学校,由当地教育行政部门统一组织招投标,确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。凡实行托管服务和餐饮配送等外包服务的学校,必须严格准入标准,签订规范合同,明确双方权益和责任,合理确定服务期限,对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。各级食品药品监管部门要指导学校制定准入要求,并加强管理。
二、加强监督巡查,落实食品生产经营企业主体责任
各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监管目标,加大指导和检查力度,增加监督检查频次,督促企业落实食品安全主体责任;对集体用餐配送单位加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管,确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮许可条件的,要依法撤销《餐饮服务许可证》;对设施、条件等达不到要求的,要督促整改到位,存在违法违规行为的,要依法进行查处,并通报教育行政部门。教育行政部门和学校要加大对配送食品的监督,一般应一个月一次进行评估和记录,及时了解食品口感、学生反映等,并将有关信息汇总反馈。
三、规范日常管理,落实学校管理主体责任
学校食品安全管理实行学校法人负责制,校长是第一责任人,对学校食堂管理工作负总责。学校要建立学校食堂管理工作领导小组,全面负责学校食堂工作的卫生安全与质量管理。对食品配送企业提供的产品,学校应当按照合同要求认真进行查验,发现存在问题的,要及时研究应对措施,防止不合格食品进入学校。要完善校内民主监督机制,成立校膳管会,由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成,行使对食堂及送餐的检查、监督、评议等职能。要加强学校食品安全突发事件应对机制建设,建立并完善学校食品安全突发事件应急处置预案,细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案,并组织演练,确保安全。
四、加强监管信息通报和报告
各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度,及时将学校食品配送单位经营许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报,重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告。要畅通社会投诉渠道,形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食品安全的良好氛围。要重视和认真及时处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。
五、认真开展检查,及时做好整改
近期各地要组织开展一次学校食品安全检查,重点检查学校托管食堂、食品配送企业招标及合同签订备案情况、食品配送企业食品安全情况、学校平时监管情况等。对检查中发现的问题,要及时进行梳理总结,并做好整改。同时要重视学校食堂建设,把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等建设工程,严格按照食品安全管理有关要求,设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所,配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施,改善食堂卫生条件。对配送食品所需的器具、存放设施、保管场所一并纳入条件改善计划,最大限度地消除食品安全隐患,确保学校食品安全。
为维护广大餐饮消费者的生命安全,保障餐饮服务环节食品安全。根据《沧县餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》的意见,结合我单位具体情况,特制定如下饮食安全应急预案:
一、防止食物中毒的'措施
(一)健全食物中毒报告制度
要认真贯彻执行《沧县餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》的精神,以便及时采取防治措施。
(二)广泛开展预防食物中毒宣传教育
广泛深入地开展预防食物中毒的宣传,结合本单位的实际情况,充分利用各种形式,宣传普及有关的卫生知识,提高从业人员的卫生管理水平,减少食物中毒发生。
(三)细菌性食物中毒的预防措施
(1)防止细菌对食品的污染:应对食品加强卫生管理,特别是肉类,鱼类和奶类等动物性食品,要防止在生产加工和出售过程中的污染。食品须低温贮藏,用专用工具售货,食品从业人员要重视个人卫生,定期进行身体检查,发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者,应及时调换工作。
(2)控制细菌的污染,控制细菌生长繁殖措施,主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品,防止食品腐烂变质。
(3)杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌,当肉类食品深部温度达80度时,经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。隔餐的熟食品和剩菜饭,在销售或食用前必须充分加热。
(四)化学性食物中毒的预防
(1)有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似,因而常发生误用,误食而造成中毒。因此,要加强对有毒物品的管理。
(2)包装或盛放有毒化学物质的.容器,不得用来包装或盛放食品。
(五)有毒动植物中毒的预防措施
有毒动植物往往与某些可食的食物相似,人们如不加以识别而误食用,就会引起中毒,如有毒的蕈类和野果等。因此,要加强宣传,提高对有毒或无毒动植物的识别能力,防止误食,对不能识别的有毒动植物,须经有关部门鉴定,确认无毒才能食用。
二、发生食物中毒的处理
(一)通报
发现食物中毒事故,立即通知单位负责人做好抢救准备,同时报食品药品监督管理局,事故严重的报医院急救电话120。
(二)紧急处理
1、开展紧急救护工作;
2、负责车辆调度,把重病号送往医院抢救;
3、保护现场,组织事故调查,处理临时紧急任务。
(三)原因调查
1、保护现场,对可疑食物或有毒食物取样封存;
2、配合防疫部门对留样的食物和现场取到样品进行技术鉴定;
3、分析原因,根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析,确定事故原因,吸取教训。
(四)情况汇报
根据事故的大小情况,及时报上级有关单位。
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