在本文中我们将深入探讨“高校安全应急预案”的各种方面，地球是我们的家，防灾减灾靠大家， 面对自然灾害，社会应该建立共同的应对机制。应急预案不只是临时抢救还要考虑后续措施的完善性，希望您能实用将这篇文章收藏起来！
为进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态。和让广大师生深入地了解安全逃生常识，切实树立起自我保护意识，真正掌握自救互救的能力，安全、快速地疏散，学会自救，特制定本预案及演练活动实施方案
一、措施
1成立安全领导小组
组长：邬爱玲
副组长：尹丽娜
成员：肖志敏、张瑞芳、尚保娥、杜喜梅、姚静敏、郭丽莎
小组对本校的消防安全工作全面负责，
2、制定学校消防安全管理制度。
3、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法，学期中至少举行一次消防安全演练。
4 、加强检查，发现火灾隐患及时整改。
5 、保持通道畅通，不堆物。
二、处置程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理：
1 、打 “119” 电话报警，同时上报文教领导和相关科室。
2 、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
3、如有伤者要及时送往医院救治，及时通知家长。
4 、等待消防车到来期间，可组织学校教师在保证安全的前提下灭火。
5 、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
6 、划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥党员的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、绷带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
三、疏散演练
1、人员疏散：
救人是第一原则，学校消防责任人和教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。因火灾有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上。切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。
2、注意事项
各班级要在演练前对全体学生开展一次安全常识、自救、逃生知识的教育，使每个学生都掌握基本的安全知识。所有参练人员必须服从指挥，个个参加，听从命令，不得擅自指挥或干扰指挥，确保每一位同学都要逃离危险，如有行动不便的学生要组织其他学生帮助逃离，或教师自己背着离开现场。疏散过程要按培训知识严肃进行，切勿哄堂大笑，保证达到预期效果。同时，又要注意演练中的安全，不追跑、拥挤、推搡，更不得喧哗、开玩笑；以防意外发生。如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。听到学校发出的警报声后，全校师生立即快速、有序、安全地进行疏散，不能再收拾物品；严禁重返教室，以免影响疏散通道的畅通。各个班主任走在学生的最后面，确认教室里一个人也没有了，才可以离开；各个随班老师带领学生走在队伍的最前面，做到“前领后防”。
3、疏散顺序
楼下1、2年级直接撤离教室到操场指定位置，3、4年级从东楼梯撤离教室到操场指定位置，5、6年级从西楼梯撤离教室到操场指定位置各班达指定的安全区域后班主任清点人数报告给组长。
4、疏散演练结束：
疏散演练结束后，组长作演练点评总结，宣布疏散演练结束。
为切实做好学生宿舍安全管理工作，严防意外伤害事件发生,确保学生宿舍各类突发事件能够及时、迅速、高效有序地得到处理，保障学生人身安全和财产安全，给学生创造一个良好住宿环境，结合我校实际，特制定本预案。
一、指导思想
为了杜绝不安全事故的发生，在管理中工作人员始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，加强学生安全监管力度，提高突发事件的应急反应能力。
二、应急领导小组
组长：段英俊
副组长：陈荣瑞、杨超
成员：任俊英、公寓管理员
应急处理领导小组主要职责：
1．指挥有关人员采取相应的应对措施。
2．安排人员开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3．根据情况对学生进行疏散，结合实际，报请主管人员迅速采取紧急措施。
4．根据事件现场采取相应控制措施。
5．对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
三、火灾处理的应急预案
1．加强宿舍的消防安全教育，请消防教官讲解有关消防自救知识，提高学生的消防自救能力。
2．在学生宿舍内，为防止学生私自接用电器，引发不安全事故发生，生活老师随时检查电源插座，发现问题及时报告，进行检修。
3．宿舍内禁止焚烧物品，与火有关的物品一律不准带入宿舍，以防发生火灾。
4．火情就是命令，要求全体师生提高防范意识，凡在第一时间内发现火情者，必须立即报告生活老师、值班领导，并根据情况，及时采取措施灭火，一旦火情严重或判断火情有蔓延趋势时，立即拨打“119”火警。打开所有的安全通道，并组织疏散学生到安全地带。
四、学生意外事故的应急预案
1．禁止学生在宿舍区域内追逐打闹、喝酒、娱乐，严禁携带管制刀具进入宿舍，一经发现，严肃处理。
2．发现问题或出现意外情况，应及时汇报，采取妥善措施进行处理。
3．住宿生在校期间，不允许学生随意出校门，确实需要外出的必须持有班主任或政教处的证明方可出去。
4．不定期检查宿舍楼安全防范设备，加固宿舍楼护栏，修理门窗，检修水电，普及安全常识，杜绝意外事故的发生。
5．对住宿生实行严格的宿舍管理，学生宿舍一律不得留宿他人，不许非住宿生进入宿舍，晚上，不允许住校生私自出校门，有事必须履行书面请假手续，并要求学生写清投宿地址与电话，便于联系。
6．学生在宿舍内发生意外事故，发现人员应立即予以制止并采取基本的救治措施，同时立即报告值班人员，通知班主任，情况严重者，拨打“120”急救电话，并及时联系家长。【sq158.com 申请书范文网】
五、住校生急性生病处理预案
1．生活老师随时与学生多联系，发现学生有异常（如脸色苍白、恶心、呕吐、肚子疼等），应仔细询问，查明原因，并建议学生到医院接受治疗，学生到医院应由生活老师陪同。
2．若学生出现严重情况（如昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等），生活老师应立即与值班领导联系，同时将患病学生送往就近医院医治。值班领导立即将情况报告给主管领导，及时联系家长。
六、防盗安全预案
1．严格来客登记管理制度，禁止非住校生进入宿舍楼。
2．上课期间，任何学生不得随意进入宿舍。
3．做好值班安排，保证每天24小时有人员值班；为值班人员配备手电筒等设备，安排保卫人员在校内流动值班。
4．全体师生提高防范意识，发现可疑人员及时查问，一旦在宿舍楼内外发现有可疑人员立即报告学校领导、值班人员，采取相应措施，尽快解决。
5．突发事件，要根据实际情况灵活、及时处理，控制事态扩大，尽量减少损失。
6．吸取教训，总结经验，杜绝类似事件再次发生。
一、组织领导
1．领导小组
总指挥
副总指挥
成员z
职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作；根据实际情况及时发布命令，启动预案。
领导小组下设现场指挥部
2．现场指挥部：
指挥长：逃生当天行政值日
副指挥长：逃生当天年段值日教师
成员：逃生当节课教师
负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达逃生预案领导小组总指挥的命令，做好现场的组织、指挥、协调。同时对现场进行果断处置。
二、预警上报程序
应急动向发现者→值日行政、现场指挥长→总指挥→下达命令→启动预案
三、安全集合地点：
善行楼广场
四、在岗教师应急工作职责
1．班主任负责平时对学生的疏散程序、路线、逃生技巧进行专题培训。
2、班级责任人为启动预案的当节课教师：负责现场疏散的指挥，安全有序的撤离危险区，必须在教室内无人后方可押队向下疏散。最后在指定地点集合，清点本班学生人数，并上报给现场总指挥。
3、乐知楼一楼办公室的老师负责乐知楼的两个出口疏散的引导。
4、乐知楼二楼办公室的老师负责二楼的楼道及一到二楼的楼梯转弯处。
5、乐知楼三楼办公室的老师负责三楼楼道及二到三楼的楼梯转弯处。
6、善行楼一楼办公室的老师负责一楼楼道、西楼梯转弯处及出口。
7、善行楼二楼办公室的老师负责二楼楼道、东楼梯转弯处及出口。
8、善行楼三楼办公室的老师负责三楼楼道、东楼梯转弯处及出口。
8、行政办公室、各功能室的老师立即撤至集合点做好学生的有序集合工作。
各楼道、楼梯口、出口的引导教师：组织指挥学生按事先设计的线路安全有序进行撤离并检查楼面上是否有学生遗漏并撤离危险区。
9、其他老师和学校工作人员及时到安全集合点协助做好学生集合。
10、安全集合区的老师：体育老师组织好安全逃离的学生的集合和纪律维持工作。
11、广播负责警报音乐播放、维护校园广播能正常使用。
12、伤员救护负责拿好基本药品，对受伤学生进行基本治疗，不能治疗的，及时联系医院。
13、教务处、办公室：对实施疏散撤离时各岗位教师履职的情况，及时进行督促。
五、疏散撤离路线及顺序
线路：原则就近楼梯的门，单列撤离原则，撤离顺序为一楼先三楼最后，如果是火灾，以着为点的楼层先撤。
一楼的教室：从教室的前后两个门同时直接疏散到安全集合点。
体育课的班级从上操场往传达室方向至达集合点
功能室一楼的教室从传达至方向撤至集合点，二、三楼按就近楼梯撤至集合点。
疏散程序：疏散程序（线路）
1．当听到“紧急疏散”警报后，立即停止教学活动，当节课老师迅速组织学生有序的进行疏散。要做到明确撤离方向，强调纪律及安全快速撤离的原则，避免引起拥挤阻塞（如有烟雾还需强调学生走的时候要低头、猫腰，掩口鼻。）
2、所有在岗的老师及时调整迅速撤离办公室，履行职责、避免空缺
3、在下楼梯时，不准学生在楼梯处和走廊相互拥挤，避免跌倒。在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口、楼道的老师应立即大声喊“停”同时停止不动，等险情排除后，再招呼按顺序撤出。
4、当学生撤离到安全集合点后，楼道的老师再次巡视确认没有人员滞留的情况下撤离安全集合。
5、在清点师生人数无误后，现场指挥向总指挥报告，待总指挥下达命令。
一、危机视角下高校现行应急预案编制和管理工作存在的问题
1．高校对应急预案认识不足
由于高校长期的相对稳定性，部分高校党政领导人抱有侥幸心理，轻安全的思想根深蒂固。一些高校的管理者更愿意采用“事后动员”的危机应对模式，一旦危机事件发生，这种临时应对的策略不仅会加大危机应对成本，甚至会给学校造成重大损失。
2．预案的内容缺乏可操作性
目前，高校应急预案多是依靠管理者零散有限的个人经验而进行编制和管理的，内容简单、层次不清、体系尚不系统完整。大多数高校的应急预案从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件，可操作性不强，导致高校虽有应急预案却很难对空降而来的突发事件个案应对自如。
3．预案执行机制不完善
许多高校预案管理执行机构的应急指挥和管理人员自身业务素质不高，人员较少，级别较低导致缺乏协调指挥权力，因此在编制预案后很少组织有针对性的预案演练，也无法根据实际演练情况，及时补充完善应急预案。
二、危机视角下完善高校应急预案编制工作应遵循的原则
1．科学性原则
突发公共事件应急处置应尊重科学，依靠科学，做到科学管理。制定处置事件所依据的预案应以科学为指导，以领导与专家相结合的方式进行。在进行深入全面的调查后，对数据资料进行准确的科学分析和论证，最终制定出标准化的应急预案。
2．预见性原则
高校制定应急预案虽然不可能预见到危机事件发生的确切时间、地点、规模等具体情况，但是预案必须尽可能地体现预见性，特别是重特大事件和经常性的事件上。
3．以人为本原则
在编制应急预案时，必须坚持“以人为本”的原则，以有效保障师生员工的生命、财产安全为根本，同时充分发动师生参与到应急预案的编制和管理工作中来，逐步形成人人参与的学校应急管理的工作格局。
4．可修正性原则
预案要根据相关的法律、法规以及标准变动的情况，应急预案草案演练的反馈信息情况等不断变化的实际情况，来及时反复地检查、评估与修正其预案。
三、危机视角下高校应急预案管理工作良性运行的建议
1．给予应急预案法律支持，使高校危机管理有法可依
以法律手段来处理与突发性紧急状态有关的公共紧急事务，是世界各国普遍采取的措施和对策。用法律法规来引起高校领导对应急预案认同的同时还能规范教育行政部门和高校应急预案的制定程序。
2．加强应急预案编制工作的规范性和完整性，做到有备无患
高校应急预案编制工作几乎涉及学校的各个方面，其关注的对象包括高校以及全校师生员工。因此预案的要素应是较为完整系统的，应该包括：总则；危险性分析组织机构及其职责；预防与预警；应急响应；信息发布；后期处理；保障措施；监督管理。
3．着力构建强有力的应急管理体制，为应急预案运行提供保障
有效的组织体制是危机管理是否能成功完成的重要环节和必要保证。我国高校应该强化应急管理体制的建设，当发生突发事件，该组织体制迅速行动，遵照事先制定的应急预案，分析事件现场的情况，各负其责，妥善做好突发事件的处理工作，尽可能减轻突发事件带来的损失和恶性影响。
4．注意协调沟通好应急预案执行中的合作问题
高校的应急能力和可用资源总是有局限的，对于超过高校能力的突发事件可能要执行上一级应急预案，这就需要协调处理好预案运行中的合作问题：既需要沟通好校内各部门，又要沟通好校内外的关系。唯有落实好预案运作中的合作问题，才能充分调动多方力量，更好地解决各类突发事件。
四、结论
新形势下，高校编制应急预案是创建平安校园的第一步，是推进校园安全文化建设的中流砥柱，是避免突发事件恶性后果的最佳预防措施。当前高校应急预案的编制和管理工作还只是刚刚开始，面对未知的挑战，未来的工作还有很多需要学习、实践和改进的地方，高校才能应对好可能发生的突发事件。
摘要：学生的活动区作为高校构建和谐校园重要的阵地之一，拥有学生的居住密度大、其相对的滞留时间较长、活动的隐秘性较高的特点。而如何对其中可能的、潜在的突发事件及时的进行有效的处置，就成为了各高校所需解决的重要课题。而实践也证明了，制定一套切实而有效的可行性应急预案就具有重要的意义。
关键词：高校；突发事件；应急预案；高校突发事件策
1建立高校突发事件应急预案的必要性
高校突发事件的应急预案就是其危机管理机制重要的组成部分，而其目地就是控制突发的紧急情况发展并尽快地减弱或是消除危机，并将危机所对的人或财产的损害度减至最小的程度。而统计表明，有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。我们要在突发事件有可能波及的范围和其有可能造成的损害建立起有效的预警等事项处置程序，从最大的限度之上减少突发事件对社会所造成的影响。
2高校突发事件应急预案的缺陷
2.1预案的内容简单，缺乏可操作性我国高校的应急预案
从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件。通过对我国的各高校的应急预案内容的分析，就能很清楚的看到，高校应急预案内容都是包括以下的几个部分：①总则；②组织指挥体系以及职责；③预警与预防机制；④应急的响应办法；⑤后期的处置；⑥保障措施；⑦附则等。
2.2缺乏合作协调
我国各高校所作的各类应急预案当中的内容，可以发现出严重缺乏部门间的相互合作协调。以突发事件发生后通讯的保障为例，在事件突然发生以后就需要各方面联络，所以突发事件发生之后的通讯保障就显得尤为重要。而且，一般情况之下如发生地震或是气象灾害等，通讯设备也会同时的遭受破坏。关于突发事件后的通信保障问题我国的《国家地震应急预案》当中就写道：电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。
2.3预案的制定有待完善
①应急预案的制定程序有待完善。我国各高校要建立健全的突发事件应急预案的体系，但是对于预案的制定程序却并没有明确的规定。在实践当中，应急预案制定要遵循的是一种自上到下的途径。而一般的情况之下，各高校制定了应急预案之后，各级的院办相应部门制定出院一级的部门预案，之后就是专业一级的相应部门以及基层的相应部门所制定的预案。下级机关在制定了相应的应急预案时，多数的情况下都要照搬上级机关所制定的预案，并没有体现出其本级别应急预案的特殊性。对于各高校单位的预案制定程序，其相关的部门所发布与编制的规范或是指南一类的文件当中倒是有些涉及，但总体而言也是较为简单的也都是一些原则性的内容。
②缺乏联合制定预案。我国高校已有的各级、各类的应急预案当中，几乎都是某一个高校或是某个相关部门、学生组织自行去制定的，很少有几个相关联的部门联合制定其预案的情况。而高校各级部门和学生组织相互联合地制定各级别、各种类的应急预案，就有可能对应急活动的开展得到更有效率、有秩序的效果。
2.4预案的修订程序欠缺
我国各高校的各级各类的相关的应急预案的制定要由高校各级部门以及学生组织根据实际的需要与情势的变化，适时去修订这些应急预案。但是有关应急预案的修订条件与程序，各高校却至今也没有专门的规定过，其实我国安全监管总局就曾对此做过指示。我们根据相关的法律、法规以及标准变动的情况，应急预案的演练情况以及各高校人员、技术和外部环境等不断的变化当中的实际情况，来及时地评估与补充修订完善其预案。许多的应急预案当中由于其修订的程序欠缺，加之各高校的相关部门领导对于应急预案的修订工作并未重视，实践当中对已经制定的预案进行修订的情况也是较为少见。
3高校突发事件应急预案制定的完善对策
3.1制定前期预防
①结合校园的实际。当前我国高校的分布市区化与郊区化，在学生生活的社区当中宿舍楼的结构、疏散通道等方面也同样的存在一定的差异，如何来制定适应于本校区突发事件的应急预案，不仅要调研和学习兄弟院校当中良好的经验，而且也要因时制宜、因地制宜，充分的.结合学校园区的实际情况，制定适合于本校区特色的应急预案。
②检查和排摸校区相关硬件部位。要在预案制定之前，检查排摸校区内诸如消防栓、灭火器、应急通道等等，硬件设备的所在部位，并且要将其标注到所指定的书面预案当中去，让校区的员工和学生都相互的熟知，防止事故发生之时因为紧张而找不到应急设备的所在，从而对事件束手待毙并且贻误战机。明确不同的应急事件疏通的渠道差异如对于自然灾害，要明确报火警、报学校保卫处等相关部门，要明确这些部门的电话，并对火警、匪警和医疗救护等电话要写入到预案中，让大家熟知。但当遇到学生自杀等情况时要及时和辅导员、学生处等部门联系报告，让相关专家进行处理。
3.2制定后期培训积极的组织宣传和培训工作。突发事件的应急预案在制定后，要对预案当中所涉及到的工作人员进行普及和培训的工作。要让大家明确校园突发事件的基本类型、处理的方式与应对的措施。明确的知晓突发事件“预防”与“避险”的方式，掌握其“自救”的方法与注意的事项，了解“他救”渠道以及联系的途径等，使大家在能在思想上高度的重视各类的预案，行动上也要合理的操作各类突发事件预案。
4结论
高校是我国突发事件重点的防范单位，其管理者要正视突发得到危机事件，国际之上常常把突发事件得到管理的过程划分为四个阶段，即：事件前的预防、事件发生前的准备工作、事件爆发时的工作、事件结束后的恢复。而依据高校突发事件的发生过程，建立其突发事件日常的管理机制，以确保校园园区内安全稳定，努力构建和谐的校园。就是我们制定高校突发事件应急预案的目的。
参考文献：
[1]龚维斌.公共危机管理[M].北京：新华出版社，2004.
[2]劳伦斯·巴顿.组织危机管理[M].北京：清华大学出版社，2003.
[3]任和平.高校社区突发事件应急预案制定的原则与方法[J].中国应急救援，2009（6）.
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