小编按照您的要求为您准备了一篇关于“灾害天气应急预案”的文章万众一心，众志成城，战胜自然灾害，我们需要针对多种情况去准备应急预案，对于制定有针对性的应急预案是否存在一定的困难和难度？请将此页添加到您的收藏夹以方便下次访问！
下面是小编为大家整理的2022年度灾害性天气应急预案及措施方案（精选文档）,供大家参考。
水灾事故发生后，各采掘工作面和硐室现场人员要立即开展自救和互救，并立即通过井下电话报告本指挥中心。报告内容包括事故地点、事故性质、事故大体级别、人数等。下面是范文网小编为您推荐精选灾害性天气应急预案及措施方案。
一、事故类型和危害程度分析
贵平矿井田总体为单斜构造，地层走向近东西向，倾向近北向，倾角8-24°，一般8°，水文地质条件复杂，由于矿区内地形起伏较大，有利于大气降水排泄，各冲沟流量差异明显。上覆长兴组地下水、地表水二者之间水力联系极为密切。长兴组厚度平均23m，露头区灰岩遭受风化作用和岩溶作用较强烈，岩溶裂隙较发育，含较丰富的岩溶裂隙溶洞水，为中等含水层。在煤层采动条件下，上覆地层将产生采动裂隙，长兴组、玉龙山段等岩溶水将通过这些裂隙带与龙潭组地下水发生水力联系。区域地下水赋存于岩溶裂隙及基岩风化裂隙、构造裂隙中，沿岩层走向或倾向径流，在地势低洼及压力减少处以泉点形式排泄。区域地下水补给主要来源于大气降水，由于地表山体较破碎，坡度较大，在碎屑岩分布区地表汇集的降水,仅少部分沿岩石中裂隙节理渗入地下。区内地表水不发育，有季节性溪沟水。大气降水为区内地表水、地下水主要补给来源，矿区位于补给迳流区，含煤地层裸露，直接接受大气降水补给，其充水强度与季节、降水强度、持续时间关系密切，地表溪沟水在雨季瀑涨。大气降水是矿区涌水量增加的主要因素，严重威胁着矿井的安全，甚至造成矿井局部区域被淹。
二、 应急处置基本原则
淹井应急处置原则是：以人为本，生命至上，尽量减少设备和财产损失。
三、 组织机构及职责
1、应急组织体系：见下表
2、指挥机构及职责
成立有应急救援领导小组：
总 指 挥：袁传坤
副总指挥：张虎
成 员：何理贵、王茂勇、魏 国、宫德常、李保恩、郑志水、张海涛 领导小组下设办公室，办公地点在调度室，办公室主任：何理贵
职责：总指挥负责水害救援的决策和总体指挥工作,副总指挥协助总指挥对灾害程度的分析和决策,负责本战线的协调和调动。各成员及业务科室负责资料搜集汇总、水害程度分析，向总指挥提供灾害援救方案，资料可靠、准确。
四、预案与预警
㈠ 危险源监控
贵平矿雨季水害主要是大气降水通过因采动导致的地表裂隙和岩溶通道渗入井下，威胁矿井安全。因此，根据矿井地表地形和采动塌陷情况，采取专业人员监测、专业队伍巡视的方式和方法进行危险源的监测、监控。主要监测、监控措施如下：
⑴ 及时搜集近期及中长期气象资料，根据气象资料提升或降低预防级别。
⑵ 定时观测地下水位及矿井涌水量。
⑶ 定期对地表塌陷及小煤窑情况进行巡视和观测。
⑷ 井下各采掘面和硐室注意观测周围水动力现象。
㈡ 预警行动
1、预警条件：
⑴ 根据气象预报，有大到暴雨或特大暴雨的。
⑵ 发现地表裂隙或向下渗水的。
⑶ 观测孔水位突然升高或下降的。
⑷ 矿井涌水量猛增的。
⑸ 工作面或硐室突水的。
2、方式及方法：
井下人员采用调度电话向指挥中心汇报，地表人员采用手机或固定电话向指挥中心汇报。指挥中心及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。
3、信息发布程序：
水灾事故发生并确认后，经指挥中心负责人批准，由本单位宣教部门对外宣布。
五、信息报告程序
水灾事故发生后，各采掘工作面和硐室现场人员要立即开展自救和互救，并立即通过井下电话报告本指挥中心。报告内容包括事故地点、事故性质、事故大体级别、人数等。
指挥中心接到事故报告后，应迅速组织救援，并根据事故级别立即向公司汇报。
六、应急处理
㈠ 响应分级
突发水灾应急工作遵循分级响应程序，根据突水灾害的等级确定相应级别的
应急机构。突发水灾应急响应分现场应急响应、一级应急响应和二级应急响应三级相应级别。M.03kkk.CoM
㈡ 响应程序
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，明确应急指挥、行动、调配、避险等措施。一般事故(现场响应、一级响应)，由矿应急指挥中心按矿应急预案进行抢险营救。较大事故(二级响应)，由矿指挥中心向公司汇报，并请求支援，启动公司应急预案。
㈢ 处置措施 1、地表水处置措施
(1)、疏通矿区主要泄洪沟，确保洪水畅通快速地流过地表塌陷区。
(2)、对地表裂隙及时封填，减少洪水下渗量。
(3)、在塌陷区内易于积水、渗漏的低洼地带开挖临时排水沟，并与现有的防洪沟相接。
(4)、包括主斜井、副斜井、回风斜井在内的各斜井井口周围构筑分洪沟和挡水围堰。
(5)、指派专人，定期对地表塌陷区进行巡查，发现问题及时汇报。
2、副斜井处置措施
在副斜井各个联络巷门子口及水仓泵房门子口各提前筑一道规格分别为1.0米高，1.0米厚的挡水墙，分别起到保护主斜井、回风斜井、水仓泵房安全和控制进仓水量的作用。
一、暴雨应急预案
1. 实行领导责任制，由区级政府主要领导牵头，部署和组织应急工作。
2. 建立汛期值班制度，加强天气预警监测，及时发布预警信息，预判暴雨的可能影响。
3. 加强供电、供水、供气等基础设施运行监测，确保设备运行正常。
4. 落实防汛措施，加强排涝工作，查缺补漏，确保排水系统畅通。
5. 组织专业人员进行常规地质灾害隐患排查，及时清理易发生山体滑坡和泥石流的地带。
6. 安排紧急救援队伍，配备必备的救援工具和器材，做好出警准备。
7. 提升公众应对自救能力，加强宣传教育和演练，普及应急知识，提高居民安全意识。
二、暴雨应急措施
1. 天气预警发布后，及时向社区居民通报，指导他们采取一定的防范措施。
2. 对易受灾区域先行落实撤离措施，如将居住地点临时转移至安全区域。
3. 对低洼区域，加强排水处理，确保有效排水系统畅通，避免积水对生命财产造成危害。
4. 对公共设施设备，如电站、供水厂等进行安全检查，确保运行安全。
5. 组织专业人员及时排除各类管道堵塞情况，避免因内涝造成的不必要的损失。
6. 在暴雨来临时，尽量不要在室外活动，如必须出现，一定要做好防雨措施，避免暴雨给个人安全造成威胁。
7. 减少室内电器使用，尽量减少雷击和电击的概率，保障个人生命安全。
8. 当发现灾情时，要及时拨打应急电话进行求助，及时采取救援措施。
1.事故类型和危害程度分析
（1）由于暴风、暴雪、暴雨、飓风、寒潮、冰雹等自然灾害，可能造成矿井主供电线路短路跳闸，造成矿井停电、停风。（2）由于暴风雪等自然灾害，可能造成地面防寒设施损坏，矿井井口结冰，出现地面居民设施损坏及人员伤害，影响矿井生产及职工生活。
（3）暴风雪等气象灾害造成道路交通堵塞、通讯中断、房屋坍塌、停水、停气居民生活困难，时间越长，造成的后果越严重。
2.应急处置基本原则
（1）坚持以人为本、预防为主的原则，最大限度地减少灾害性天气造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持矿统一领导、分级管理、部门分工协作的原则，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好害性天气应急救援工作。
（3）坚持依靠科技先导的原则，提高害性天气应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。（4）统一指挥的原则。必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展害性天气应急救援工作。
（5）停产撤人原则。根据害性天气情况，按领导指示迅速组织险区人员沿避灾路线撤离，防止恶性事故的发生。
（6）安全处置原则。积极采取措施，确保人员的安全和设备的正常运转，严防重大事故发生。
（7）通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，保持紧急状态下通讯畅通。
3.应急组织机构及职责成立煤矿安全生产事故应急救援指挥部，负责指挥暴风雪事故救援。矿长任总指挥，生产副矿长、安全副矿长、总工程师、机电副矿长、行政副矿长任副总指挥，成员由各专业及单位负责人组成，指挥各单位执行抢险救灾任务。抢险救灾指挥部下设单位，按照分工各负其责，应急救援指挥部设在调度室，负责统一指挥各项抢险工作。
总指挥：矿长刘新华，职责是制定营救遇险遇难人员和处理事故的救援计划，下达救援命令；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；联系社会支援；负责下达抢险救灾命令。
副总指挥：总工程师张焕新，是总指挥的第一助手。职责是在总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾预案。
副总指挥：生产副矿长韩延富，职责是在总指挥的领导下，组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾任务。
副总指挥：机电副矿长杨贵敏，职责是按照救援计划，在企业范围内及时调集救灾所必需的设备，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单。副总指挥：安全副矿长闫立明，职责是按照救援计划，严禁闲杂人员进入事故地点。副总指挥：行政副矿长刘士银，职责是按照救援计划，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。
指挥部下设应急救援工作小组
（1）抢险救灾组
由矿山救护大队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
（2）技术组
由技术科等有关人员组成，主要研究制定事故抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）医疗救护组由煤矿医务人员组成，负责对受伤人员的医疗救护。
（4）物资供应组
由仓库和行政等有关人员组成，主要保证抢救灾中物资
和设备的及时调度和供应，提供必要的工作和生活条件。
（5）警戒保卫组
由保卫科人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通等工作。
（6）信息发布组
由党政办公室、应急救援指挥部有关人员组成，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。
（7）善后处理组
由行政办公室组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
（8）后勤保障组
由分管负责人任组长，行政办公室主任为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。
（9）事故调查组
根据事故的具体情况，由本单位、有关人民政府、煤矿安全监察、煤炭、安监、公安、工会等部门组成事故调查组，并邀请检察院参加，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、处理。
附：应急组织体系图
3.1.2抢险救灾人员职责
应急救援领导小组组长：矿长副组长：分管副矿长总工程师
抢险救灾组
技术组
后勤保障组
善后处理组
稳定宣传组
医疗救护组
通讯联络组
事故调查组
信息发布组
（1）调度室主任、矿值班调度员负责了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师、矿山救护队、矿调度室；及时向下传达总指挥命令，召集有关人员到调度室待命，随时调度抢险救灾工作，统计灾区人数；认真记录各项抢险救灾命令、工程（工作）进度和有关救灾信息。
（2）事故单位现场人员及负责人一旦发生灾害时，灾害地点人员应就地取材积极救灾，及时向调度室汇报，并注意观察灾情的变化，组织灾区人员救灾和撤离；负责向指挥部汇报灾区情况和事故前工作安排；负责查清灾区人员情况。
（3）通防科提供反映井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况；按照指挥部命令负责调整矿井通风系统、密切注意主要通风机的工作状况、组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的救灾措施。
（4）供销科根据指挥部命令及时准备好必需的救灾器材，并迅速运送到指定地点。
（5）机电科根据指挥部命令，下达改变通风机运行状况和矿井停送电工作命令，并保证压风机正常运转，及时抢修和安装抢险机电设备。
（6）技术科负责提供灾区图纸和资料，并根据指挥部命令完成灾区测量工作。
（7）运搬工区负责人员的运送，保证救援运输工作。
（8）医院负责伤员的抢救与治疗工作；负责调集药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障：组织实施现场伤员救护和对死亡人员的技术认定等工作；参加相关事故调查。
（9）行政办公室负责提供事故伤亡人员身份档案；参与洽谈抚恤条件。
（10）保卫科长负责维护秩序和治安；建立应急救援绿色通道
4.预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监控的方式、方法
（1）定期组织灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析，对险情作出判断，及时指导现场灾害预防。
（2）及时掌握气象局发出的气象灾害报警和天气预报，对重大灾害性天气进行预防部署。
4.1.2灾害性天气预防措施
（1）组织人员学习应急救援预案，每年进行一次灾害预防演习，提高人员灾害天气应急救援能力。
（2）要加强地表巡查、地面供电站及线路巡查，地面及井口防寒设施巡查，特别是灾害性天气过后积极巡查，发现问题，及时汇报处理，保证矿井安全。
（3）坚持灾害性天气值班制度，灾害天气时值班人员调度各单位防灾值班情况，配备足够抗灾人力、物力、财力，保证矿井安全。
4.2预警
4.2.1预警条件
建立灾害性天气事故预警机制，对灾害性天气引起的停电、停风事故进行预警，紧急状态下启动应急救援预案，满足生产需要。
a.发生灾害性天气，矿区内及工业广场积大面积积雪积水，造成住房损坏、供电线路损坏，大面积停电时，立即停产撤离工作人员，对灾区进行紧急救援处理。
b.因灾害性天气引起供暖设施损坏，造成居民住房结冰、井筒结冰时，立即停产撤离工作人员。
c.发生大面积停电，造成矿井长时间停风时，立即停产撤离工作人员。
4.2.1预警的方式和方法
电话汇报或传真电文汇报。
4.2.3信息的发布程序
a.达到预警条件，基层单位要立即组织撤人，并上报矿调度室。
b.矿调度室值班人员及时报告矿调度室，转达矿领导，并根据事故的情况启动本应急预案。
5.信息报告程序
5.1报警系统及程序
矿井建立健全灾害天气观测，完善矿井灾害天气观测网，具备矿区、矿井灾害天气观测系统。当收到灾害天气信息，达到预警条件后，立即发出预警。出现险情时，灾害现场负责人立即组织自救，并电话汇报调度室。调度室接到报警汇报后，根据灾害的性质、时间、地点、险区人数、危害程度及现状，立即汇报应急救援指挥部和领导，启动应急救援预案。
5.2现场报警方式电话、手机报警。
5.3通讯联络方式
（1）调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话；要有应急指挥部成员名单及其电话联系方式。
（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（手机）、局域对讲机。
（3）井下所有作业地点、机房硐室必须安装直通调度中心的电话。
5.4相互认可的通告、报警形式和内容
①预警条件确认成立后，立即向调度值班室电话汇报。
②调度室接到报警后，立即向应急救援指挥部和矿领导汇报，根据灾害情况，组织紧急救援。
③汇报内容
a.事故地点概况。
b.事故发生时间、地点、险区人数、险区情况。
c.可能造成的人员伤亡和初步估计的直接经济损失。
d.已经采取的救灾措施。
5.5向外求援方式根据灾情情况，利用电话、传真向上级有关单位求援，请求调集外部力量增援救灾。
6.应急处置
6.1响应分级
6.1.1事故分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：
（1）iv级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（2）ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（3）ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（4）ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100
人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
6.1.1应急响应分级
应急响应由低到高依次分为iv、ⅲ、ⅱ、ⅰ四级。
（1）iv级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案。
（2）ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案。
（3）ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。
（4）ⅰ级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。
6.2响应程序
6.2.1应急指挥
（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位现场处置方案，矿井应急预案进入预备状态；
（2）发生一般事故，立即启动矿井应急预案，同时报告上级有关部门。
（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动集团公司应急预案，同时报告上级部门，请求上级部门启动相应应急预案。
调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。
当确认暴风雪事故即将发生或已经发生时，事发地点有关部门要按照相关规定立即做出应急响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，成立由各部门领导参加的现场指挥部，根据事故灾难和险情的严重程度启动应急预案，迅速开展应急处置。
6.2.2应急行动
6.2.2.1指挥部人员到达调度室或指定地点后，根据汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。
6.2.2.2按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场应急处置组，组织或协助单位开展现场处置救援工作。
6.2.2.3针对现场实际情况，制定详细的安全措施，经总指挥批准后实施，并做好开工准备工作。
6.2.2.4救护人员按照领导指令待命或（带齐应急物品）赶赴现场进行抢险救灾。
6.2.3资源调配按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看险情，制定现场处置方案，并及时汇报调度室，调度室通知救护队员、医疗救护组、物资供应组有针对性地作好准备，对现场需用的资源进行调配。
6.2.4应急避险
遇有灾害性天气造成井下大面积停电、停风、停泵，井下有害气体蔓延、缺氧等危险区域，必须采取有效措施，把井下人员撤到井上安全地点。
6.2.5应急扩大如险区出现险情不能得到及时控制，或有扩大趋势，或抢险非常困难时，由总指挥及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。
6.2.6处置措施
①矿井若可能发生水灾或停电事故，应立即向指挥部汇报，指挥部要立即下达撤人指令，同时通知救护队准备抢险。
②在灾害天气应急期，指挥部所属各工作组，要按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险抗灾工作，并将工作情况及时向指挥部汇报。
③迅速判定灾害的性质，了解受危地点、影响范围。
④掌握险区范围、搞清人员分布，分析受危人员可能躲避的地点及行走的避灾路线，并迅速组织人员撤离。
⑤加强通风，防止瓦斯积聚和发生缺氧窒息事故。
⑥利用管道或其它方式向遇险人员供风。
⑦由调度室负责迅速调集准备好乘人设备，确保撤人路线畅通，争取时间尽快组织人员撤离升井。
⑧指挥部值班人员在险区人员全部升井且确保无误后，向矿领导汇报。经总指挥批准，现场应急结束，并按技术组制定的开工验收安全措施，恢复正常生产。
7.应急物资与装备保障
（1）针对灾害性天气事故，明确应急物资与装备型号、性能、数量及存放地点、联系人。
（2）建应急物资与装备使用、检查、维修管理制度，定期检测和维护，保证应急物资与装备保持完好状态，并确保使用人员能够正确使用。
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。
（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。
组长：
副组长：
成员：
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障
工作。
组长：
成员：
（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长：
成员：
（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长：
成员：
（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长：
成员：
为了强化学校安全工作，确保全校师生的安全，打造出人与自然校园，严防当前极端灾害性天气安全事故的出现，并能够快速、及时、得当的处置突发事件，切实有效减少严酷天气安全事故的出现。根据上级精神，二要从我校实际启程，制订本预案。
一、学校极端灾害性天气安全领导小组
副组长：xxx
全面负责校园极端灾害性天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：xxx
组员：
二、安全工作措施
1、加强安全教育。利用校会，加强宣传，提高全体教师的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
2、当日值日人员全部至岗，早晨7：20回校，放学之前10分钟抵达学校大门口，鼓励学生安全有序返回学校大门口。
3、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
4、班主任课间强化巡查，保证学生课间不追赶玩耍，保证课间活动安全。突遇应急撤离时，在班级内撤离学生，各司其责，保证本班学生安全有序返回班级。
5、各班主任利用电话，网站等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
6、安全领导小组非政府人员打扫校园内主要路段的'积雪，对校园校舍安全隐患及时展开排查，辨认出问题立即呈报，及时自查。
我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
根据上级文件要求和有关会议精神，为提高应对冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经党委、政府研究决定，特制订如下方案：
一、指导思想
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点；紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、机构设置及职责
（一）领导机构成员
镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下：
各驻村镇干部、各村（居）支部书记、主任、各镇直部门负责人，各生产经营单位负责人。领导小组下设办公室，由**同志担任办公室主任，**任办公副主任。
（二）领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
（三）办公室工作职责
传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
（四）各成员单位的职责
镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。
安监站：加强工矿企业的安全检查，督促企业切实消除安全隐患，确保安全生产。
交管站、派出所、综治办：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
农技站：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
动物防疫站：负责制定和实施畜牧业应对低温雨雪冰冻灾害应急预案；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。
林业站：负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。
卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
居委会：加强市场巡查，及时提醒经销商加强生活必需品的采购和库存，发现问题及时处理，确保市场规范经营和安全。
中学、中心小学：加强对本校及各村小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。
自来水厂：加强管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。
电信、移动：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。
加油站：确保油品库存，增加资源投入量，确保市场供应。
三、信息报告和预警
（一）加强信息预警预告。
加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
（二）加强值班工作。
各村（居）“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
四、应急处置
（一）指挥与协调。
本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）现场控制。
险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
（三）交通管制。
根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
（四）抢险救助。
遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（五）安全防护。
在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
（六）调集征用。
根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（七）信息报道。
领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
五、后期处置
（一）善后处置。
领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
（二）社会救助。
镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
（三）调查总结。
应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾时间的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。
六、奖励与责任追究
对灾害性低温雨雪冰冻天气应急工作作出突出贡献的先进集体和个人，由党委、政府联合表彰，并报上级应对低温雨雪冰冻灾害领导小组办公室；各支部、村委，镇属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。
1总则
1.1目的
为了贯彻落实XX部门抗凝保通的要求，切实做好“防冻防滑”应急保畅工作，将“防冻防滑”的应急保畅工作落实到人，确保工作能顺利有序的开展。
1.2编制依据
根据《突发事件应急总体预案》内容精神和《XX部门应急预案汇编》，结合XX部门实际工作，特制定预此应急保畅预案。
1.3使用范围
本预案适用于XX部门所辖高速在凝冻期间的应急保畅工作。2组织体系
成立应急领导小组
为切实做好冬季“防冻防滑”的应急保畅工作，成立应急领导小组。
组长：XX副组长：XX成员：XX联系电话：XX为确保低温雨雪冰冻天气及时调度处置，凡基层单位发现均需上报XX部门。XX部门值班电话：XX工作责任：
2.1在加强内部管理的同时，要加强对管辖路段路容路貌、服务区卫生、收费秩序和高速公路施工安全等方面进行巡查，重点加强清障救援工作的管理。
2.2XX部门在每年11月份提前组织相关应急物质的安排、落实、检查库存物资情况做好相关应急物资准备工作，于12月中旬必须全部完成，落实到位。
2.3应急保畅中队对所管辖路段明确责任，加大道路巡查力度，及时掌握道路情况，使排障救援工作能准确、高效的完成。
2.4XX部门现已与所辖路段内的交警大队、路政大队、养护站点、交安公司等部门进行了协调，形成联动机制，相互之间保证信息互通，配合收费站和其他单位做好收费通道的抗凝保畅工作。对路面、边坡、桥梁及交安设施做好定期巡查和调查工作，确保道路安全畅通。
工作制度：
2.5XX部门接到气象预警后，及时调度各应急保畅中队及桥隧、养护做好抗凝准备，要求上述单位发现路面凝冻及时上报XX部门，XX部门及时要求收费站在入口进行提示，并通过道路可变情报板进行信息提示。应急保畅中队配合养护撒盐后，及时将数据统计，以便上报。
2.6应急保畅中队实行24小时值班制度，每天对对路面、边坡、桥梁及交安设施进行防冻防滑巡查和调查，对路面是否摆放抗凝防防冻防滑物资、物资摆放是否充足进行巡查，并做好相关巡查记录。
2.7应急保畅中队在交接班时必须对相关事宜交接清楚，便于下一班组迅速有效地开展工作。
2.8应急保畅人员上路时要求全部穿戴安全设备，防止安全隐患。
2.9所有应急领导小组成员确保24小时通信畅通，做好应急待命，以便于对实发事件的处置，无条件服从安排与调配。3预警和预防机制
3.1预防准备工作
（1）当低温雨雪冰冻季节来临前期，XX部门联合“一路三方”部门召开“一路三方”抗凝保通会议，讨论研究合作方案，共同维护高速公路的安全、畅通。
（2）XX部门提前落实应急保畅物资，根据XX部门管辖路段实际情况，对应急物资进行合理的安排，合理设立值守点，安排值守人员进行值守。
（3）提前对应急救援相关设施设备进行全面维修、检查，确保低温雨雪冰冻来临时，应急救援设备能正常投入使用。
（4）进行安全隐患排查，对排查出的安全隐患建立隐患排查台账上报XX部门安监科，由XX部门负责安排相关负责单位对隐患点及时进行治理。
3.2预警分级
（1）黄色预警（Ⅲ级）：收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报；
（2）橙色预警（Ⅱ级）：收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报；
（3）红色预警（Ⅰ级）：收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报。4应急处置
4.1应急保畅中队在巡查时发现路面有易结冰地带、桥梁和边坡有危险情况出现，应急领导小组需及时向上级报告，并积极与所辖路段养护站取得联系，及时处理险情。4.2应急保畅中队在巡查发现防冻防滑抗凝物资需补充的，及时通知所辖路段养护站。4.3各应急保畅中队，根据实际情况加大道路巡查力度，随时掌握道路状况和车辆通行状况。
4.4每个应急保畅中队形成联动机制互相帮助，便于及时处理高速公路上的突发事件，遇见大型肇事现场，最近的两个应急保畅中队可同时出动。避免一个应急保畅中队实施救援不但耽误救援时间，同时还增加了中间环节，易发二次事故。有影响道路畅通的险情发生后，要积极与路政部门、交警部门取得联系，密切配合，形成联动机制，及时处理和排除险情，尽快恢复道路畅通。5预案管理
本预案由XX部门防冻防滑应急领导小组办公室制定和解释。并结合上级对防冻防滑工作的要求，对本预案进行修改和完善。
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。
一、组织机构
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：
组长：副组长：成员：
领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。
（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。组长：副组长：成员：
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长：成员：
（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长：成员：
（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。组长：成员：
（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长：成员：
二、适用范围
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。
三、灾前准备及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。
（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。
（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。
（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。
（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
四、抢险救灾
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。
（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。
（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。
（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。
（八）加强日常的治安管理和保卫工作。
五、善后工作
（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。
（三）做好其它善后处理工作。
六、奖惩
（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。
七、预案制定与解释部门
本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。
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