灾害之前早预防，灾害来了少伤亡，我们应该常态化应急预案为任何紧急事件做好准备。应急预案需要将安全管理和场地管理相结合，零思考方案网为您搜集整理了一些与您需要相关的资料“维稳应急预案”，祝您读完后能够有所收获！
根据县委综合管理稳定的专题工作会议精神，结合实际制定本预案。
一、情况分析。
目前，可能直接影响东洞庭湖地区社会稳定，东管局参与协调的突发事件主要有三个警告
1、东洞庭湖发生大矛盾纠纷
2.青蒿安全生产发生事故
3、特护期间发生集体访问事件。
二、设立组织。
东管局成立了综合维稳应急工作组。
组长:王满星。
会员:李利平、梁大寒、胡晓峰、陆文兵、陈辉、葛阳玲、张明霞、文艳辉、张透明南、于宁、李良秀、王岳丽、龙畅琳、李七平、陈先平、许伟民、吴昊。
其主要责任:发生紧急情况，在东管局党委领导下，由领导统一指挥，做好处置工作。
三、处理方法。
根据情况采取不同的措施。
1、东洞庭湖发生大矛盾纠纷时，立即向岳阳楼区公安局、市公安局通报情况，立即向县委县政府报告情况，同时组织工作人员进行相关处
2、青蒿安全生产发生事故，立即报告县委县政府，与安监局、渔政局、交通局和相关乡镇协调处置。
3、特护期间发生集体访问事件，及时解决访问者访问原因，回答，分别负责工作，防止进京。
四、保障。
1、财政所-首先要将综合稳定工作纳入经费预算，每-不得少于10万元。
2、发生紧急情况时，必须保证车辆、船只的使用，保障物流。
3、警告期间，紧急工作组成员保持通信24小时畅通。
4、蒿甲蒿采摘高峰期，组成联合值班室，完善值班机制，就近监督服务。(值班点设置鹿角码头)。
5、特护期机关干部员工全力调查矛盾，消除危险，在萌芽状态下解决问题，分班24小时轮流值班。
五、工作要求。
1、东洞庭湖发生大矛盾纠纷、青蒿安全生产事故和集体访问事件，切实实现五个第一，紧急工作组长应与水上中心负责人第一时间赶到现场及时处理，第一时间联系大楼等部门和市公安局，第一时间向县委县政府报告情况，第一时间调查情况和原因，不要轻易定性事件，第一时间联系宣传部门和新闻媒体，发布权威信息，牢牢把握舆论主导权。M.03KKk.cOM
2、进一步明确党委班成员综合维持稳定值班责任制，按时到达工作岗位，创造值班记录。
3、对渎职造成恶劣后果的，追究领导和负责人的责任。
根据上级有关要求，为了切实做好信访稳定工作，防止本辖区不安定因素引发事端，确保本辖区不出现非法聚访闹访事件和群体性极端事件，确保社会稳定，特制定此方案。
一、工作目标
切实加强本辖区不安定因素的排查，对重点对象做好说服教育工作，化解矛盾隐患，确保我区教育系统大局稳定。
二、组织领导
文苑街道小学成立信访稳定工作领导小组。
组 长：邱小帮
副组长：徐广智 李海平
组 员：李卫平 乔献花 韩秋云 仝丽霞 柳老憨
张小影 周小芳 邹艳芳 李金霞 赵 毅
何秀平 聂白旦 抄龙虎
三、工作措施
(一)落实工作责任制。实行在职教师包村制，包村教师要密切关注民师稳定工作。发现不稳定因素或上访苗头，及时上报学校领导。
韩平陵：韩秋云13693915473
周平陵：仝丽霞13721476874
史平陵：柳老憨15036504430
钦平陵：张小影15993781357
卢堡村：周小芳15978779008
南李万：邹艳芳18739102599
和屯、永兴屯村：李金霞13782607219
仇化庄：赵 毅13608634258
张建屯：何秀平13783912624
住郭庄：聂白旦15839113329
抄平陵：抄龙虎13839100722
（二）配合社会事业局和乡镇街道党委政府或职能部门做好重点涉稳对象的谈话和慰问工作。
（三）实行24小时报告制，发现不稳定因素或上访苗头，包村教师要在第一时间上报，坚决杜绝各类安全事故和极端事件的发生。
四、工作要求
包村教师要查清重点涉稳对象的底子，掌握“重点对象”基本情况并记录在册，及时向文苑街道小学汇报情况，配合做好稳控工作。若因工作不到位引发群体性事件、越级上访或其他极端事件，由相关责任人承担维稳的纪律责任。
为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。
二、组织机构
1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。
2、建立处置群体性事件组织。处置涉及复退军人、计划生育遗留后遗症方面人员的突发群体性事件，由党委委员、武装部长陈宪全负责；处置群众其他集体信访事件，由各挂包领导负责；处置***等邪教组织或恐怖事件方面的群体性问题，由综治办主任负责，以上问题均由蒲志华总协调；
3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。
三、基本原则
1、党委、政府统一领导原则；2、“谁主管、谁负责”原则；3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；4、教育多数、处理少数原则。
四、工作要求
1、建立排查机制；2、完善信息报告；3、有效解决问题；4、严格责任追究。
五、应急处置
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。
2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
六、保障措施
为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。
1、交通保障；2、资金保障；3、人员保障；4、能力保障
维稳工作应急预案
为贯彻落实上级关于切实做好稳定工作的精神，维护社会和全站稳定，特制定本站应急预案：
一、工作目的把维稳工作作为一项重要的政治工作任务来抓，进一步加强组织领导，明确工作任务，严格落实工作责任制和责任追究制度，积极预防和妥善处理进京上访、群体性上访和突发事件，维护稳定，确保和谐稳定的社会环境。
二、成立站维稳工作领导小组，组成如下： 组 长： 副组长： 成 员：
联系人： 联系电话：
三、工作原则
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把涉稳事件消灭在萌芽状态，把矛盾化解在未激化之时；一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、强化维稳工作
强化维稳工作，以稳定促发展，认真做好防火、防毒、防盗、防抢等四防工作；加强车辆管理，严禁超速行驶，严禁带病上路，严禁私自出车，严禁酒后驾驶，严禁无证驾驶。对征费窗口要加
1 强管理提升服务水平，提高业务技能，按章收费，认真化解可能出现的与司乘人员产生的矛盾和纠纷。
五、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱，快速果断地处理各类涉稳事件，成立“站涉稳事件处理工作小组”。“应急处理工作组”下设办公室在站长办公室，负责对全站涉稳事件应急处理工作的归口管理和具体实施。
六、应急处理反应
发生涉稳事件后，应急处理工作组应根据实际情况启动相应的应急反应。
（一）应急处理工作组办公室值班制度
特殊时期和重大节日，应急处理工作组办公室人员手机电话必须保持24时开机。
（二）建立涉稳事件信息报告制度
特殊时期和重大节日，各班在每天下午4：30交接班之后向站长办公室报告维稳情况。如遇突发事件或察觉将有涉稳事件要发生，必须第一时间报站长办公室。
七、涉稳事件报告及处理程序
（一）应急准备与预防
（1）站领导要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，要在站职工中广泛开展思想政治教育，让站职工自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
（2）应急处理工作组受到可能引发涉稳事件的风险信息后，要密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事
2 态严重时及时上报上级部门，并作好应急准备工作。
（二）启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应及时向站长办公室报告，报告内容为事件发生的时间、地点、人员、内容等具体情况。应急处理工作组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
（三）涉稳事件的处理方案
（1）处理领导工作组要进一步检查各项措施的落实情况，加强值班，由领导带班的24小时值班工作制度，坚持领导带班、专人值班。
（2）领导工作组收到发生扰乱工作次序、造成不良影响的涉稳事件后，立即亲临指挥，现场处理工作并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
（3）在应急处理工作中，根据事态采取有效的措施，必要时，联合当地政府、公安、交警等部门作好应急处理工作，同时向上级汇报落实情况及存在问题。
（4）实行维稳工作报告制度，重要紧急信息及时上报；领导小组要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
（5）处理涉稳事件后，应急处理领导小组要进行认真分析、总结经验教训并写出书面报告。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再次发生。
八、建立责任追究制度
发生突发事件时，有下列情形之一的，追究班长及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
（二）未按规定及时采取控制措施的；
（三）不服从应急工作组指挥的；
（四）在处理涉稳事件中顽忽职守、失职、渎职的。
谷里镇枫林小学
维 稳 应 急 预 案
谷里镇枫林小学 维稳应急预案
为切实做好我校在省党代会及旅发大会期间维稳工作，加强对维稳工作应急事件处理的综合能力，提高维稳工作的反应速度和协调水平，确保期内无非正常上访事件，圆满完成维稳工作，迅速有效地处置各类突发性信访事件，根据上级维护稳定工作会议精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，以构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生，做好有关涉访人员稳控工作，确保不出现任何进京赴省到市赶县非正常上访事件发生，妥善处理非正常上访及群体突发性事件。明确职责分工、健全工作机制、加强协调配合，确保期间社会政治大局稳定。
二、适用范围
适用非正常上访事件和突发性群体上访事件，特别是我校所辖辞退代课教师上访事件。
三、基本原则
1、预防为主、防患未然；
2、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激，讲究策略，注意方式，教育疏导，防止激化；
2、事前预防与事后应急相结合；
3、依规管理，分级控制。严格按照上级的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展；
4、快速反应，科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，做到早发现、早报告、早指挥、早处置，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。坚持快速反应、科学应对、争取主动、果断处置。
四、组织机构及职责
成立谷里镇枫林小学维稳工作小组，校长张骥任组长，教导主任熊昌贵任副组长，相关教师为成员的工作组。
领导小组下设四个工作组，组成人员及职责如下：
一、组织指挥组 组 长：张骥
成 员：熊昌贵
王顺祥 主要职责：
1.做好突发事件指挥调度工作； 2.组织人员处理突发事件。
二、接访劝返组 组 长：王顺祥 成 员：王怀军
高志凤 主要职责：
1.根据领导小组的指示，赶赴处置现场或上访途中接待上访人员，做好劝返工作，严格越级非正常上访；
2.完成领导临时交办的其他工作任务。
三、协调处理组 组
长：熊昌贵
成员：张雅含
黄
艳
覃
凯 主要职责：
1.组织宣传国家相关法律、法规和政策，做好上访对象思想工作； 2.与聚众组织者、群众代表开展对话，做好解释、劝服工作，责令组织者解散队伍；
3.做好受伤人员的抢救、临时包扎和护送医治工作； 4.领导临时交办的其他工作任务。维稳工作领导小组主要职责：
①针对群体性突发事件的性质、规模、事态等，采取相应的处置措施；
②负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
③组织力量确保社会正常的工作、生活秩序；
④发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
⑤对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
⑥负责向信访维稳工作领导小组汇报事件情况，组织收集有关资料；
⑦负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、维稳工作办公室接报后，立即向维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳工作办公室立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向信访维稳工作领导小组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在村、单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，维稳工作办公室有关人员才可离开现场。
4、工作领导小组对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。
六、工作要求
1、加强领导，提高对做好信访工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，个教室作为包保代课教师维稳的第一责任人，管好自己的人。节假日实现24小时值班，凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。
2、认真摸底，做好排查走访工作，仔细分析当前形势。要查找不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对教师队伍中出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早处理、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、建立信访工作协调联动机制。信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全校的信访维稳工作，各有关教师要密切配合，各司其职，各司其责，形成信访维稳工作的合力。
谷里镇枫林小学 二〇一二年四月十六日
信访维稳应急预案
（一）目的：为保障所属单位管辖范围重访、群访事件发生时及
时、有效的加以处理，特制定本预案。
（二）使用范围：本预案适用于北宇物业服务公司所属单位管辖
范围内发生重访、群访案件的处理。
（三）组织机构
1、指挥：所属单位负责人（姓名电话）。
2、组织：客服主管（小区）或专职接访人员负责人（大厦）（姓
名电话）.3、汇报：客服主管（小区）或专职接访人员负责人（大厦）（姓
名电话）.4、维持秩序：客服主管或保安人员（姓名电话）。
（四）工作程序
1、安全维稳预案处理程序
（1）当所属单位管辖范围内出现重访、群访事件时，接待人应及
时通知客服主管（小区）及行政保卫负责人，由客服主管进行接待。
（2）记录日期、姓名、事情发生所在地、住址、联系方式、事情
经过后，与来访人进行协商。情绪激动时马上进行安抚，并与来访带
头人单独商谈，尽量避免群体严重事件发生。
（3）客服主管无法调解问题时及时上报所属单位负责人。如出现
情况不能稳定将发生严重后果时，一面全力安抚，一面由专人（姓名电话）及时上报上级单位主管领导，请求批示。
（3）如发生肢体接触等严重情况时，由所属单位负责人批准后，由专人（姓名电话）请求公安机关（电话）协助解决，保安人员作为辅助现场调解工作，尽量避免正面冲突。
（4）公安机关未到达时注意保护现场，现场有监控设备的注意留存现场影像，等待公安机关到达是作为证据。
（5）节日期间发生由值班人员（值班室电话）负责夜间/节假日发生案件时进行的先期处理再报负责人。重大案件接待人在小时内上报所属单位负责人，单位负责人在2小时内到到达现场。情况严重向公司维稳安全组办公室汇报（电话）。
（6）所属单位发生严重信访事件后不得隐瞒、缓报、谎报或漏报。并跟踪事后结果，做好善后工作。并在2个工作日内以文字形式上报维稳安全组办公室备案。事情严重的由维稳安全组办公室请示公司主管领导是否上报集团相关部门。
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