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第一章 总则
第一条 为了保护好大围山国家森林公园的森林资源,保障所有人员的生命财产安全。贯彻森林防火"预防为主,积极消灭"的方针,按照"打早、打小、打了"的基本原则,切实做好大围山国家森林公园内森林火灾的预防和应急处置工作。在发生森林火警、火灾时做到准备充分、〉反应迅速、决策科学、措施有力,最大限度避免和减少人员伤亡,将森林火灾损失降到最低限度,确保大围山国家森林公园人员及森林资源安全。特制订本预案。
第二条 本预案的编制是根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及《湖南省森林公园管理条例》等相关规定。
第三条 本预案适用于在大围山国家森林公园内的森林火灾预警及发生森林火灾后的应急处置工作。
第四条 编制的基本原则
(一)统一领导、分级负责的原则。森林公园的森林火灾预警和应急处置工作在大围山国家森林公园森林防火指挥部统一领导、统一指挥下开展,以森林公园防火应急分队为主,各宾馆、企业经营户协同,组织本预案的实施。
(二)明确责任的原则。
1、森林防火指挥部指挥长
涂向阳 负责森林防火全面工作
2、森林防火指挥部常务副指挥长
陈满红 负责森林火灾预警和应急处置工作
3、森林防火指挥部副指挥长
蔡细毛 负责整个公园内的物资、人员及车辆的调度;负责防火后勤保障及防火物资采购
4、森林防火指挥部副指挥长
刘双辉 负责与上级相关部门、单位的联络对接,保障外来队伍及时支援
以上责任人要落实预防森林火灾的各项措施,做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,落实防火措施,建立应对森林火灾的有效机制,做到常抓不懈、反应及时、处置得当。
(三)尽职尽责、科室联动原则。大围山国家森林公园的各科室要以森林防火工作为主,落实各项支持保障措施,做到密切配合、形成合力、整体联动,确保处置森林火灾时做到快速应急反应。
(四)以人为本、减少损失的原则。在应急处置森林火灾时要坚持以人为本的思想,把保护人民群众的生命财产安全放在首位,在组织火灾扑救时,不得组织残疾人、孕妇、老人、未成年人和其他不宜参加火灾扑救的人员参加,努力保护好人民群众的人身财产和公共财产安全,力争最大限度减小损失。
第二章 森林火灾扑救及扑救保障
第五条 大围山国家森林公园成立森林防火指挥部,负责全园的'森林防火工作。指挥部下设办公室,负责森林防火日常工作、森林防火器材维护、森林防火队伍管理、与上级森林防火部门的联络。
第六条 园区所有入园企业都有共同担负森林防火的主体责任。
第七条 值班备勤
(一)按浏阳市森林防火指挥部的规定全年为森林防火期。
(二)大围山国家森林公园森林防火指挥部按照一个带班领导、一个带班科长的配置进行每日值班备勤,保持通讯24小时畅通,及时处理森林防火的相关业务。
(三)所有干部职工除正常休假和公差除外,一律按照分工在园区内待命。
(四)当森林火险等级达到4级时,所有干部职工取消休假、时刻待命,随时做好森林火灾的预防工作。
(五)森林防火办公室负责森林防火资料的整理收集和上报、档案管理,与上级森林防火部门的联系。
第八条 火源管控
(一)园区内各检票口要加强对入园人员和车辆的登记,加强森林防火宣传,禁止精神病人入园,加强火源检查和管控。
(二)森林防火宣传、巡查人员要利用防火摩托车,对园区及周边村组进行全覆盖的广播宣传和巡查,及时发现和制止野外用火行为。
(三)各护林防火员要对自己的责任区进行持续日常巡查,一旦发现问题,要及时快速处置。
(四)园区内所有干部职工、从业人员都是森林防火义务宣传员,都有向游客宣传森林防火知识和制止野外用火的义务。
(五)加强对特殊人员的管理,建立档案,及时掌握。
(六)提倡文明祭祀,禁止在公园内焚烧纸钱,对扫墓行为进行严密监控。
(七)加强用电安全,防止因用电引起森林火灾。
第九条 森林防火宣传
(一)森林防火办制定具体的森林防火宣传计划,具体执行宣传任务。
(二)利用广播、宣传单等,进村入户进行宣传,确保宣传全覆盖。
(三)在各公路、游步道入口处树立明显的森林防火标识标牌、宣传标语等对游客进行宣传。
(四)利用学习、培训等形式让森林防火知识深入人心。
第十条 森林防火器材的维护保养
(一)设立专门的森林防火器材维护保养员,定期对器材进行维护保养并进行登记。
(二)建立森林防火器材及物资保管制度,随时掌握购置、使用、储存情况。
(三)确保森林防火通讯器材的正常使用,熟练掌握各防火器材的使用。
(四)所有防火器材、设施要保持正常使用和运转。
第十一条 区域联防
(一)利用每年1次的大围山生态旅游示范区森林防火联席会议,加强与周边乡镇、江西铜鼓之间的联系,共享森林防火信息,加强联防联治。
(二)加强与周边乡镇的森林防火演练,做到森林防火联动协作。
第十二条 森林防火投入
(一)每年公园拿出一定的经费作为森林防火专项经费,不得挪用。
(二)积极争取上级森林防火经费的支持,加大投入完善好园区内的森林防火设施。
第十三条 每年进行2-3次的森林防火知识培训,组织1-2次的森林防火演练,加强森林火灾扑救能力。
第三章 森林火灾的应急处置
第十四条 值班接警
(一)森林防火值班人员接到森林火灾报警电话要详细了解森林火灾发生的情况(包括火灾发生的时间、地点、起火原因、面积、火势、联系方式、达到路线等),并做好记录。
(二)值班人员在接到森林火灾报告后应立即将火灾的情况向带班领导汇报。
(三)认真记录好森林火灾处置的相关情况。
(四)园区内及周边发生任何火灾都要第一时间向大围山国家森林公园森林防火指挥部汇报。
第十五条 预案启动
(一)公园内及周边发生任何火灾或接到上级森林防火指挥部要求协助灭火任务,应立即决定是否启动本预案。
(二)预案启动程序。当值班人员接到火灾报告后,应立即将掌握的火灾情况向带班领导汇报,带班领导立即向大围山森林防火指挥部指挥长汇报,由指挥长决定是否启动预案。
(三)预案启动后,所有干部职工及入园企业都要服从森林防火指挥部的统一调度,严禁擅自行动,对延误时机、不听指挥的要严厉追究责任。
(四)预案执行期间,森林防火指挥部有优先使用园区交通工具及相关物资的权利,各相关单位和个人必须服从调配,在火灾扑救期间产生的费用由大围山国家森林公园管理处承担。
第十六条 森林火灾应急指挥机构及职责
本预案启动后,园区干部职工必须按照自己的职责分工,在森林防火指挥部的统一领导下进行火灾扑救。为最大限度减少损失,森林防火指挥部应成立前线指挥部和火灾现场扑救组、火案查处组、通讯保障组、后勤保障组、力量增援组。
(一)森林防火指挥部职责。统一指挥森林火灾的扑救工作,负责人员、车辆、物资的调配,负责向上级报告火灾的相关情况。
(二)前线指挥部职责。负责火灾现场的处置决策工作;负责兵力的现场调配,及时掌握火情,有效控制火势蔓延;及时向大围山国家森林公园森林防火指挥部报告火情。
(三)火灾扑救组人员构成及职责。火灾扑救组共分为3个小组,每组由一名科室长任组长,一名副科长任副组长,当组长不在火灾现场时由副组长负责,副组长也不在现场时,指定一名有经验的同志担任负责人。组成人员由各科室男职工为主,入园企业男员工为辅助,辅助扑火人力、物资的调配,落实具体扑火措施,火灾扑灭后负责留守、清理火场及后期工作。
(四)通讯联络组。由一名副指挥长负责,以值班备勤人员为主,主要负责信息的上传下达,接听值班电话,及时掌握火情信息,保证信息畅通。
(五)后勤保障组。由一名副指挥长负责,以财务和管理处女职工为主,主要负责物资采购,所需食物、药品、装备、油料的调配,安抚照顾因扑救火灾受伤的人员。
(六)力量增援组。负责扑火人力的补给。
(七)火灾调查组。主要以浏阳市森林公安局工作人员为主,负责火灾调查、查处工作。
第十七条 应急响应机制和措施
(一)逐级报告
1、各护林防火员在各自责任区内发现火灾,3分钟内要搞清基本情况,并第一时间向大围山森林公园防火值班人员汇报,以便统一组织力量进行扑救。
2、指挥部值班人员接到火灾报告后,2分钟内要将火灾的发生时间、地点、过火面积、发展趋势、扑救力量等情况弄清楚,并及时向公园值班领导报告。
3、值班领导接到报告后第一时间组织就近力量进行扑救,同时向大围山国家森林公园森林防火指挥部报告。
4、防火指挥部指挥长接到报告后应立即派一名副指挥长前往火灾现场组织扑救工作,对于火势较大、控制难,1小时内难以扑灭的火灾,指挥长应立即赶到现场组织扑救。同时按照要求向浏阳市森林防火指挥部汇报。
5、火灾报告过程中,接、报人员双方都要做好记录,不得瞒报和漏报信息。
(二)分级处置
在逐级上报火灾同时要先期做好扑救工作,火灾分为四级响应。
1、各责任区内发生火灾,应第一时间组织可用力量进行先期扑救,尽量控制住火势。
2、大围山国家森林公园防火办接到报告后应组织相关扑火力量进行支援扑救,责任区内没有扑救的`应组织相关责任区人员进行扑救,尽量减少火灾损失。
3、大围山国家森林公园森林防火指挥部指挥长接到报告后,应立即组织其他扑火队伍进行集结,根据火情对火场进行支援。
4、遇到火势较大、短时间内难以扑灭的火灾应第一时间向浏阳市森林防火指挥部汇报,请求支援。
(三)扑救力量
在火灾扑救过程中,应坚持以专业队伍为主,业余和群众结合的原则,分三梯队进行扑救。
1、第一梯队为大围山国家森林公园防火应急队伍一分队和二分队队员,主要任务是直接进入火场扑救,控制火势。
2、第二梯队为扑火应急队伍的三分队,接到任务后,应在10分钟内配好工具,快速赶到火灾现场,支援第一梯队、第二梯队进行火灾扑救,控制火势。同时,开设30米的防火隔离带,控制火势蔓延。
3、第三梯队为园区入园企业的业余扑火队伍,指挥长根据情况启用,主要是帮助控制火势、开设隔离带等。
(四)人员集结
1、扑火命令下达后,所有扑火队员要在10分钟内穿好防火服、配齐防火工具,第一时间赶到火灾现场,要服从指挥长和队长的指挥,科学有序的进行扑救。
2、火灾调查组在接到火情后10分钟携带破案设备第一时间赶到现场,主要是维护火场秩序、保护好现场、实行交通管制,第一时间搞清起火原因,控制犯罪嫌疑人。
3、后勤保障组人员要在20分钟内将食品、药品等后勤保障物资备齐,第一时间运到火灾现场。
4、通讯联络组要坚守岗位,保持通讯畅通,掌握火场信息,及时做好信息反馈及火情记录工作。
(五)扑火救援
对于动用大围山国家森林公园内部扑火力量难以扑灭的火灾,森林防火指挥部指挥长要及时向浏阳市森林防火指挥部请求支援,需要动用部队的由浏阳市森林防火指挥部向上级请示。浏阳市森林防火指挥部指挥长、副指挥长负责部队的联络和协调工作。
(六)火场清理
1、明火扑灭后,森林防火指挥部要组织力量对火场进行全面清查,消灭残火、余火,防止复燃。
2、明火扑灭后,森林防火指挥部至少要安排10%的扑火队员留守火场。比较大的火场要分组留守,森林防火指挥部要指定1名负责人具体负责。
3、火场留守人员必须留守24小时,发现余火应立即扑灭,经反复检查确定无火灾隐患,经森林防火指挥部批准后方可撤离现场。
第十八条 扑火原则
(一)在扑火过程中,要保护好扑火队员及人民群众的生命安全和公共财产安全。
(二)在扑火战术上,要遵守科学和自然规律,采取阻、打、清相结合,做到快速灭火,科学灭火。集中优势兵力打歼灭战。
(三)按照打早、打小、打了的原则,对火场采取整体围控,各个歼灭等手段,减少火灾损失。
(四)在扑火力量上,坚持以专业队伍为主、以义务业余为辅的原则。
(五)在落实责任制上,采取分片划块,建立火场扑救、清理、留守责任制。
第十九条 森林火灾的查处
森林火灾案件查处由浏阳市森林公安局查处。
第二十条 信息发布
大围山国家森林公园火灾信息按照《森林防火条例》第四十三条规定由浏阳市森林防火指挥部发布,重大、特别重大由国家林业和草原局发布。
第二十一条 应急结束
大围山国家森林公园的火灾扑灭后由公园森林防火指挥部指挥长宣布扑火应急工作结束。重大、特别重大的火灾由浏阳市森林防火指挥部指挥长宣布应急工作结束。
第二十二条 后期处置
(一)损失评估
火灾过后,大围山国家森林公园森林防火指挥部根据国家林业局的标准,对火灾造成的森林资源损失进行评估。
(二)原因分析
大围山国家森林公园防火指挥部要召开专题会议,研究火灾发生的原因,总结经验教训,提出改进措施,全面总结扑火工作,向浏阳市森林防火指挥部上报火灾调查情况。
第四章 附则
第二十三条 预案管理
本预案是大围山国家森林公园预防和森林火灾扑救的应急措施,预案实施后,每年根据实际情况进行修改。
第二十四条 奖励和责任追究
对森林火灾扑救过程中表现突出的,根据相关制度和规定视情况进行奖励,对扑救过程中玩忽职守、贻误战机的根据相关法律进行责任追究。
第二十五条 预案生效时间
预案从即日起生效
经调查和分析,本工程可能发生的重大安全事故和紧急情况如下:
(1)高空坠落。施工全过程未经许可随意拆改安全防护设施和设备
(2)坍塌事故。地基与基础工程,土方开挖、基坑支护、降水工程中,基坑支护不到位,挖土过程土体产生裂缝
(3)降水。排水沟组织排水,水泵抽水
(4)触电事故。生活区、现场临时用电生活区、施工区私拉乱接电线,现场缺乏专业电工,外电与设施设备之间距离不符合安全要求且无有效防护措施
(5)机械伤害事故。起重吊装机械设备中使用的起重钢丝断丝磨损锈蚀超标未及时更换,各类施工机械不及时维修,违章操作
(6)火灾事故。施工全过程动火作业无专人监护,违章作业
(7)食物中毒。不当饮食或人为造成引起的食物中毒
应急处理工作原则:
本预案作为项目部突发安全事故应急处理指挥部处理突发安全事故的行为规则。应急处理工作规则包括:项目部统一领导指挥原则;分级分部门负责,协调一致原则;局部利益服从全局原则。
根据上级关于优质、及时、畅通、有序地进行,满足人民群众的出行及生产和生活物资运输需求,结合我县道路运输市场实际,现制定应急预案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,将春运工作作为检验践行“三严三实”专题教育成效的重要载体,从学习实践科学发展观的高度,按照 “以客为主、安全第一、科学组织、协调配合、安全有序”的原则,以“便民利民,平安春运”为主题,切实加强组织领导,强化部门协作和应急管理,建立健全道路春运工作协调机制,实现预案对接、信息共享和措施联动,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通。
二、加强领导,完善机构
为加强春运运输应急处置工作的领导,我局成立了春运运输应急工作领导小组,要求各所、各运输企业、各客运站也要相应成立春运应急工作领导小组。
(一)领导小组成员名单
组 长:
副组长:
成 员:
(二)春运应急领导小组下设办公室
办公室设在局办公室(电话:xxxxxx),办公室主任由韦德明担任。
(三)为方便开展工作,春运应急领导小组还设立安全保卫、旅客疏散、思想工作、参运车辆技术保障、后勤保障等五个工作组,各工作组成员如下:
略
三、交通运输保障
车船及相关设备、设施。
2、督促运输压力较大的客运站,组织好后备运力,防止出现春运高峰期旅客滞留现象。一旦发现乘旅客压站,要及时采取疏运措施;发现转乘旅客严重压站,及时向各所春运领导小组报告,同时要做好安置旅客候车及饮食等工作,为广大旅客创造一个良好的出行环境。
。
运输业主,必须确保完成任务。根据工作的需要,临时征用或借用其它运输装备,作为应急运力的补充和他用。
站场、检修,保证其经常处于良好的技术状态,要求各维修企业24小时值班,确保应急运输车辆一旦发生故障,能做到随叫随修。
6、做好紧急运输有关证件的发放和使用,督促承担应急运输任务的道路遵守相关规定。
四、群体性突发事件应急处理
快速开展各种说服工作,最大限度减少事态恶化,人员伤亡和财产损失,查明基本情况,了解事件原由,找出事件的主要发起人,做好一定的安扶工作,以防扩散范围。
2、处置工作要在上级的统一指导和指示下,遵照领导指示,维护现场秩序,视事态的状况及时制定临时措施,加强与公安等职能部门联系并得到大力支持与配合。
县政府、县交通局和上级交通主管部门的统一部署下,认真开展细致的工作,相关单位和人员要服从命令和调遣,一切服从大局,及时制止突发的事件发展和恶化。
货物运输畅通,不滞留。
五、重大疫情应急处理
水路运输经营者。会同卫生等部门对道路、水路运输经营者以及司乘人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育。
站场、货物等进行必要的消毒、卫生处理;组织对驾驶人员、司乘人员和船员进行健康检查;在车辆、站场以及其他经营场所的显著位置张贴有关传染预防和控制的宣传材料。
的要求,扎实做好突发事件应急的各项工作。
六、恶劣天气应急处理
1、各单位务必对此项高度重视,认清恶劣天气对交通运输的危害性,确实加强领导,保障交通运输安全,保证人民生命财产的安全。
,明确台风期间所有船一律停航,并将船舶转移至安全地方停泊。
七、应急处理程序
压站等突发事件的报告后,立即启动工作预案。
2、出现应急运力紧张时的处理程序。遇到突发情况,应急运力紧张时,各所春节运输应急处理工作领导小组办公室要及时向上级有关部门报告,争取应急运力支援。
要及时向各所春节运输应急处理工作领导小组办公室及有关部门报告。
八、值班和报告制度
建立值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布统一的应急事件报告、举报电话(宾阳所、黎塘所应急事件报告、举报电话分别为:xxxxxxx),保证信息畅通。工作预案启动后,各所及承担紧急运输任务的运输企业落实值班领导、值班人员,坚持缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报有关突发事件和突发事件交通应急情况。
本预案未尽事宜,在实施过程中,按照上级领导的指示,由应急领导小组根据实际情况认真组织执行实施,扎实做好各项处置工作,妥善处理好春节运输应急事件,确保社会稳定。
为认真贯彻县安委办《关于印发凤阳县春节期间应急预案的通知》文件精神。组织和调动社会各方面力量,确保20xx年春节期间的安全生产,有效遏制和减少安全事故的发生,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,扎实推进安全生产的各项工作,建立健全重特大事故应急救援指挥机构,快速反应,迅速出动,全方位做好应急救援工作,确保国家和人民的生命财产安全。
二、组织机构
1、 春节安全生产专项行动领导小组
组 长:胡宗权
副组长:梅付传
成 员:胡雪源 汪双平 吴厚洲 胡树强 周 俊
曹 伟 徐旭智 吴黎明 汪前伟
职 责:负责统一组织和调动各部门、各单位的人力、物力进入事故现场,有序进行救援,发布重特大事故应急救援指令,抢救伤员,疏散群众,疏通道路,通讯联络,现场警戒,救援物质供给根据需要决定停送电,拆除事故现场保障,防止事故扩大蔓延,实施有效救援。
领导小组办公室设在镇安全生产办公室,由李云锋任主任,胡雪源具体办公。
三、应急救援工作的基本原则
(一)在辖区内一旦发生重特大安全事故,需动用社会力量参与,由领导小组下达命令,按指挥密切配合,协调式运作。
(二)如组长因故不能到达现场时,由副组长按排序负责指挥。
(三)安全生产监督管理部门作为专门机构,在领导小组的'指导下组织实施应急抢险救援行动,其他各专业小组、各部门、各单位必须全力配合,搞好协同作战。
四、具体要求
(一)领导小组要随时掌握重特大事故信息,各专管部门随时向领导小组反馈事故情况,保持联系通讯畅通。
(二)春节安全生产专项行动和春节期间发生重特大事故,各有关单位要按照各自分工迅速落实人员、车辆、器材、装备等所需物资。
(三)明确责任,树立全局观念,听众统一指挥,各专业小组及有关人员必须服从绝对领导小组的命令和调动,及时迅速赶赴现场,对因失职、渎造成生产安全事故安全的,将严格按照安全生产责任追究相关规定追究相关责任人的责任。
(四)重领导。春节放假前夕,我镇组织相关镇直单位成立了安全生产、信访维稳、和突发事件处理三个工作组,明确了分管领导为相关小组的组长,认真做好春节期间安全生产等工作,进一步夯实责任,做到职责分明。
(五)严格把关。春节期间我镇将强化不安全因素的隐患排查工作,节前对矿山、企业、道路交通、集镇街道等进行全面排查,及时消除安全隐患,做到早发现、早掌握、早部署、早解决,防患于未然。
(六)强化意识。春节期间我镇18个村(社区)将充分利用广播、宣传栏、标语、横幅、发放宣传资料等多种形式广泛宣传用火用电安全、食品卫生安全、交通安全、施工安全等知识,提高群众的防范意识。
(七)严格制度。春节期间我镇将严格落实了24小时值班和领导带班制度,对值班人员实行一日三查制和重大事项汇报制,切实把安全稳定工作落到实处。
(一)事故发生后,事发企业和所在地政府(街道办事处)要立即启动相关应急预案,在确保安全的前提下,做好先期应急救援处置,组织抢救遇险人员,控制危险源,封锁危险场所,避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权,在险情扩大时立即下达停产撤人命令,组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
(二)市安监局接到事故报告后,要立即向市政府应急办汇报,并启动应急响应,通过市政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后,按照部门职责和各自的行业规范,立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置,也要坚决快速执行市政府应急办或市安委会办公室下达的指令。
(三)建立职责明确的事故救援指挥体系,做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要,指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用,实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域,及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众,疏导劝离与救援无关的'人员。必要时,对事故现场隔离保护,尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。
(四)各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场,要服从现场指挥部的`统一指挥调度,按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通,加强协作配合,形成工作合力。
一、制定方案的依据和目的
按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和各级有关部门关于举办大型活动的安全工作要求,为做好我乡20xx年春节各项文艺活动的安全防范工作,有效处理突发安全事故,本着“预防第一”的安全工作原则,成立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构。当突发事件发生时,根据事件性质和应急预案,做到统一指挥,保护人民群众生命安全。
二、工作原则
(一)由专业的燃放作业单位和作业人员进行燃放烟花。
(二)由专业人员搭建各项文艺活动舞台设施,安装灯光音响。
(三)组织专职人员清除地点周围的易燃易爆物品,并准备好灭火器,随时预防火灾发生。
(四)由派出所、乡机关工作人员共同维护各项文艺活动现场及烟花燃放点周围的秩序。
(五)妥善处理突发事件。
三、主要任务及应急处理的主要措施
(一)突发事件发生时,领导小组成员立即集合,统一指挥,协调各应急小组维护好现场秩序。
(二)根据事件性质和应急预案果断处理事故现场,迅速控制现场局面,立刻疏散人群,切断火、电源,防止事故扩大蔓延。
(三)指挥调动应急小组迅速抵达各指定岗位,开展各自承担的任务。
(四)协助有关部门开展抢救工作。
四、组织体系及机构职责
各项文艺活动设立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构,由党委、政府、公安、消防、卫生等部门专人负责,现场必须有党委、政府、公安、消防、卫生等部门的人员负责联络指挥、维护秩序和救护。
1、20xx年春节文艺活动及燃放烟花爆竹安全责任领导小组
总指挥:
副总指挥:薛
成员:
乡春节文化体育活动安全应急领导小组下设办公室,办公室设在党政综合办公室,薛华江任办公室主任。
2、主要职责是:
⑴研究部署全乡春节文化体育活动安全应急工作。
⑵制定和修订《辛庄堡乡人民政府春节文化体育活动安全应急预案》。
⑶在春节文化体育活动时发生安全事故,领导、组织和协调应急工作,组织实施本预案。
⑷根据需要协商组成镇救灾抢险队伍,参与应急工作。
下设6个突发事件应急小组:
(一)场地设施组
组长:薛华江
副组长:张星
成员:韩忠科
职责:负责提供各项文艺活动的场地设施,并保证场地设施设备的安全。
(二)场地安检组
组长:王虎刚
成员:吴强辉、王校的
职责:负责各项文艺活动现场和烟花燃放点场地及所有设备设施的安全检查,确保场地及设备设施的安全。
(三)治安保卫组
组长:张星
副组长:唐智勋、薛玉辉
成员:派出所公安干警各村村主任、副主任、民兵连长
职责:维持各项文艺活动现场和烟花燃放点现场序,切实加强现场治安管理,加强活动区域的安全巡逻,防止财物失窃,防止破坏事件发生,妥善处理突发事件。安排观众有序进入各项文艺活动的现场,控制无关人员进入场地。引导领导和观众按指定位置就坐,保证现场纪律,严禁大声起哄喧哗闹事。
(四)交通秩序维护组
组长:吴强辉
成员:祁鹏超张小波
职责:负责各项文艺活动会场和烟花燃放点周边路段交通疏导工作;引领车辆按指定位置有序停放及做好对车辆的守护;维护交通秩序,如发生突发事件需要救护,保证交通畅通,并能及时将人员及物品运送到安全地带。
(五)消防组
组长:王世民
成员:燕建民、石晓峰
职责:做好各项文艺活动现场和烟花燃放点防火、灭火工作,若发生火灾时能迅速扑救、控制火势,防止蔓延,保证群众生命安全。
(六)救援组
组长:赵永红
副组长:郝现星
成员:郑吉明
职责:负责各项文艺活动现场和烟花燃放点现场救护急救车和医务人员现场待命,如发生突发事故,迅速抢救受伤人员,并在最短时间内将伤员及时送往医院救治。
五、预测、预警
春节文化体育活动安全工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。划分监管区域,确定监管点,明确监管项目,落实监管人员。及时发现和掌握苗头性问题,如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时报告乡安全领导小组。
六、基本措施
(一)防火安全措施。
1、防范措施。
(1)活动场内不得堆放柴草。
(2)严禁在会场内存放烟花爆竹,燃放烟花爆竹在指定地点存放。
2、应急措施。
(1)出现火警:立即组织有效补救,切断电源,防止火势蔓延。
(2)迅速组织安全疏散,防止践踏。
(。
(4)及时联系乡卫生院组织对受伤人员进行救治。
(5)排查事故原因,及时处理并上报。
(二)用电安全措施:
1、防范措施。
(1)组织检查通电线路,及时排查安全隐患。
(卸电器及开关、插座等。
(3)不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
2、应急措施。
(。
(
(3)对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救,联系卫生院进行急救。
(4)及时向领导报告,以便组织施救。
(5)排查事故原因,及时处理上报。
七、应急保障
(一)通信与信息保障。
联通手机要保证24小时开通。
事故灾害、公共卫生和社会安全第一时间,由乡政府办公室发现、收集突发事件信息并即时上报安全领导小组。突发事件信息报告员收集和上报各类突发事件信息,应当客观、真实、及时,不得谎报、瞒报、缓报。
(二)现场应急装备保障。
调配必要的现场应急装备,落实应急装备型号、数量、种类、性能和存放位置,统一服从乡政府应急安全领导小组工作指挥机构的调用命令。
(三)交通运输保障。
高效、顺畅的道路设施、设备、运行秩序等交通保障条件。
2、突发公共事件后,及时对事故现场实行道路交通管理
(四)医疗卫生保障
1、突发公共事件发生后,快速组织医护人员对伤员进行应急救治,尽最大可能减少伤亡。
专科医护的不同环节和需要组织实施救护。医疗救护队伍要迅速进入救灾现场,对伤员实施包扎、止血、固定等初步急救措施,稳定伤情、运出危险区后,转入医院抢救和治疗。
(五)治安保障
突发公共事件发生后,派出所应迅速在现场设立警戒区、警戒哨,实行安全警戒和治安、交通管制,维持秩序,必要时及时疏散群众,加强对重点场所、重点人群的保护,严厉打击各种破坏活动。
为切实保障特种设备安全工作会议的精神,结合工作实际,特制定本方案。
一、严格做好信息核实。
各县(市)区、开发区农业主管部门要开展对春节期间有上市蔬菜、瓜果的生产企业、合作社、家庭农场等核实工作,掌握生产基地名称、主要上市品种、面积及春节期间的上市量等信息。
二、严格落实日常检查巡查。
一是强化农产品质量安全网络化监管,明确上市蔬菜、瓜果生产基地的农产品质量安全监管责任人。二是落实对有上市蔬菜、瓜果生产基地的日常检查,每周不少于生产记录、农业投入品档案规范填写情况,特别是农药安全间隔期执行情况。认真填写巡查、检查记录,对存在的问题落实整改。
三、严格质量安全检测。
一是乡镇农产品质量安全检测站负责区域内春节期间有上市蔬菜、瓜果的生产基地进行质量安全抽检,生产基地及上市产品质量安全监测实行全覆盖,每周抽查不少于瓜果的生产基地,产品质量安全监测覆盖率不低于x%,每周抽查不少于瓜果的生产基地,产品质量安全监测覆盖率不低于x%,春节期间抽检不少于3批次。
四、组织开展专项检查
根据市政府会议要求,全市各级农业主管部门在春节期间开展为期一个月(的农产品质量安全专项检查活动。市农委将对各县(市)区春节期间质量安全监管工作情况进行督查。各县(市)区农业主管部门要结合实际情况制定春节期间农产品质量安全保障方案,并针对性的开展检查活动。
五、做好信息报送工作
各县(市)区将生产基地情况统计表(见附表区将农产品抽检情况周报表(见附表2)于每周五下午下班前报送到市农委农产品质量安全监管处。
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