国家突发公共事件总体应急预案6篇。
编辑为您搜罗了多种“国家突发公共事件总体应急预案”的相关信息，希望这篇文章能够为大家解决一些问题和困惑欢迎借鉴和分享。治病于无病之日，防灾于无灾之时， 为了预防自然灾害和人为灾害对社会造成的影响，应急预案需要在危机公关方案中得到充分的应用。
1）、突发公共事件发生后，项目部有关部门和单位要快速反映、统一指挥、协同配合，迅速进行救援处置工作。
2）、发生突发公共事件，无论严重程度如何，最先发现者应立即报告现场领导。施工队单位第一责任人接到报告后，采取有效措施控制事态扩大，同时以最快的方式报告经理办/安全部门/行保部门。任何单位、个人不得拖延报告或隐瞒不报。
3）、综合协调组接到事故报告后，立刻报请总指挥启动本预案和相关专项应急预案，迅速通知指挥部成员和各专业组长赶赴事故现场；
4）、总指挥和副总指挥接到事故报告后，立刻赶赴事故现场，指挥救援处置工作；
5）、指挥部成员和各专业组人员接到通知必须迅速赶赴事故现场，履行各专业组职责，同时启动事故专项应急救援预案，组织实施救援处置：
6）、指挥部迅速了解掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、设备损坏和财产损失情况、影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等，迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；
7）、综合协调组：落实指挥部关于事故抢险救援的指示，协调各专业组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通；
8）、事故抢险组：立即组织调集施工队应急救援抢险大队工程/消防/设备抢险队员，迅速开展事故抢险救援工作；
10）、救护组：立即组织救护员及时对伤亡人员实施临时救治/处置，并协助急救中心医务人员开展救护工作；
11）、物资保障组：协调调集运输车辆和物资投入抢险救援工作，提供交通运输车辆；（项目部班车）
12）、现场保卫组：迅速组织警卫对事故现场及相关区域进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散；
1、事故调查组：进行现场勘察和调查取证，开展事故调查，编写事故报告；分析事故原因，采取有效的纠正措施，杜绝类似事故再次发生。
2、善后处理组：迅速会同发生事故的责任单位妥善做好伤亡人员的善后处理工作；
1项目部应在工程开工/作业前，结合本单位的实际情况，制定专项应急预案，主要包括以下内容：
1）、识别潜在的事故和紧急情况（结合危险源辩识）；
2）、应急指挥（包括个各专业组）机构与职责；
3）、工程抢险、消防、救护、保卫人员及所有人员在应急抢险救援中的职责分工；
4）、应急救援物资和设备（报警系统、应急照明和动力、人员逃生工具、人员安全避难所、消防设备、急救设备、通讯设备）以及应急准备；
5）、突发公共事件应急救援处置与响应；
6）、工程抢险措施、紧急处置措施、现场急救措施、人员疏散程序、危险原材料应急措施、重要文件记录和设备保护措施；
7）、与社会单位（急救中心/医院、执法部门、属地部门）和上级单位的联系；
8）、日常协调机构与应急预案的培训与演练；
2、生产安全事故发生后，本预案及项目部相关专项预案同时启动；
1、项目部每年上半年应由相关部门对总体应急预案中涉及的有关人员进行培训，应将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以提高全体人员对突发公共事件的知识和能力；
2、项目部每年上半年应对全体项目部管理人员进行专项预案相关知识的培训，以提高现场管理人员应对突发公共事件的能力，并填写生产安全事故应急救援机构人员培训记录。
1、项目部对突发公共事件总体预案每年组织演练一次，做好各个应急组之间的协调配合和通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一协调指挥；
2、应急预案的演练要包括准备、实施和总结三个阶段。通过演习，锻炼应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机构、决策、协调和处置的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。
3、项目部及外施队每年至少应组织对专项预案演练一次，以检验专项预案的可行性，确保应急队伍的协调配合和统一指挥，并填写事故应急救援演练记录。
本预案管理单位为项目部安全部/行政保卫部，每年修订一次，必要时及时修订。
一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。
本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。
本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。
（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
提高全省各级政府保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我省经济社会全面协调可持续发展。
依据《国家突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规，结合四川实际，制定本预案。
本预案所称突发公共事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全省突发公共事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。
（1）以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励公民报告突发公共事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。
（2）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。
（3）统一领导，分级负责。在省委、省政府的统一领导下，建立健全；“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，各级政府主要领导是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。
（4）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（6）依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防洪防汛领导小组
组长：__
副组长：__
成员：__、__、__、__、__
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防洪防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防洪防汛措施
1、防洪防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防洪防汛物资，做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
总指挥：(单位负责人)。
1、行动组：负责现场扑救。
2、疏散引导组：协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
3、安全救护组：携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
4、通讯联络组：处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。
根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在510分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着先控制，后处置，救人第一，减少损失的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。
（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；
（3）事件发生后学校所采取的应急措施；
（4）事态发展状态、处置过程和结果；
（5）需要报送的其他事项。
总指挥：
1、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。
2、迅速切断电源。
3、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏散师生，把人员撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。
2、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
1、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。
2、视情况及时向xx派出所、区教体局报告（教育科xx，办公室xx）
（区卫生局疾控中心电话xx）。
3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。
4、通知伤病者的家属或学生家长。
5、妥善处理有关事宜。
高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。
本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民突发公共事件总体应急预案》相衔接。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级和有关部门。
（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级和有关部门。
（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级和有关部门。
（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。
本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级和有关部门的应急预案对接。
（1）坚持以人为本的原则。切实履行的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
普拉底乡突发公共事件应急预案体系包括：
（1个）。总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲，是乡应对各类突发公共事件的规范性文件。由乡负责制定，经乡常务会议通过后实施。
（33个）。专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经乡批准后由牵头部门组织实施，并报乡备案。
（6个）。应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经乡批准后实施，并报乡备案。
（9个）。各村、小组要在乡的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报乡备案。乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡备案；生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。
2.1.1设普拉底乡人民突发公共事件应急委员会（以下简称乡应急委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。乡应急委员会主任：丰文波、钱文义乡应急委员会副主任：副乡长、乡办公室主任、各牵头部门行政一把手。
乡应急委员会成员：乡长助理，乡办公室副主任，乡直有关部门负责人，乡武装部、乡派出所主要负责人。乡应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，副主任和成员按照业务分工和在乡突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。乡办公室主任协助乡应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。
2.1.2乡应急委员会职责：
（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；
（2）负责特别重大、重大较大突发共公共事件的组织和指挥；
（3）负责审定乡突发公共事件总体应急预案；
（4）负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况；
（5）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；
（6）应对突发公共事件工作中协调与上级及各有关部门的关系；
2.2.1乡应急委员会下设乡人民应急管理办公室(以下简称乡应急管理办公室），作为常设机构，设在乡办公室，办公室主任由办主任兼任，并设一名秘书负责日常事务工作。为方便工作，乡应急管理办公室设在乡司法所，作为突发公共事件发生时乡应急委员会的指挥平台。
2.2.2乡应急管理办公室职责：
（1）贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡应急委员会。
（2）负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等；依据乡突发公共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。
（3）负责《普拉底乡人民突发公共事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。
（4）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。
（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
（6）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。
（7）负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报乡应急委员会。
（8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡领导和乡应急委员会领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。
（9）负责与县应急委员会专家组成员的联络。
（10）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。
（11）承办乡应急委员会交办的其他工作。
2.2.3专家组乡应急委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议；参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要时，参与突发公共事件的应急处置工作。
2.3应急联动机制各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡应急委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。
要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、矿区、林区应对突发公共事件能力建设。本预案的启动条件和程序：乡应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。
3.1预测与预警乡应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
（1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
（2）和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡应急管理办公室及时上报市应急管理办公室。
（2）乡应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡应急委员会报告，并将乡应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村、及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡应急管理办公室。同时，乡应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外的情况时，由乡或责成有关部门及时将有关情况上报县及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。
（1）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡应急管理办公室报告。
（2）乡应急委员会在向县报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
3.2.3应急响应一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级应急委员发出请求，由上级应急委员会协调其他应急力量予以增援。
（2级）：由乡应急管理办公室报请乡应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长或分管副乡长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级，请求支援。
（3级）：乡立即启动应急预案，必要时，及时上报上级请求支援。
（4级）：各专项指挥部、相关部门或乡立即启动应急预案，由领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级和相关部门，请求支援。
（1）依据突发公共事件的`危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。
（2）全乡范围内的社会动员，由乡报请市批准。乡应急管理办公室负责全乡社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调乡直相关部门开展工作，并报乡应急委员会备案。
（1）乡应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。
（2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡应急委员会，经乡或上级应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。
（3）特别重大、重大突发公共事件由省应急委员会或省专项指挥部宣布应急结束；较大、一般突发公共事件由市、县应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
（1）乡应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。
（3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
（1）民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
（2）民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。
（3）红十字会、慈善机构等社会公益性团体和组织应在各自工作的范围内，协助开展人道主义救助工作。
3.3.3保险与理赔保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。
（1）对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向乡应急委员会提交突发公共事件调查报告。由乡应急委员会负责向上级及相关部门报告相关情况。
（2）乡应急管理办公室在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡应急委员会。由乡应急委员会负责向上级及相关部门报告相关情况。
3.3.5恢复重建乡领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级给予援助的，由乡向上级有关部门提出请求。
（1）突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
（2）乡应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。
（3）突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。
根据事件危害程度，乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由乡负责向上级请求援助。
（1）公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。
（2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
（3）突发公共事件发生后，乡按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级请求援助。
（1）根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入县年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。
（2）财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的动用必须由县应急委员会审批。财政和审计部门要对资金的使用情况进行监管和审计。
（1）建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡应急委员会统一协调。
（2）加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。
4.4基本生活保障乡民政所会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（1）乡卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
（2）建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。
（3）根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
（1）乡武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工作，并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。
（2）突发公共事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护社会秩序，打击各种违法犯罪活动。
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湖北省突发公共事件总体应急预案(简本)
1总则
1.1编制目的
建立健全我省应急管理体制和工作机制，明确各级政府和政府有关部门预防和处置突发公共事件工作职责，进一步提高我省应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
根据宪法和有关法律、法规、《国家突发公共事件总体应急预案》，结合我省实际，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
(1)突发公共事件分类。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为四类：
自然灾害：主要包括水旱灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，暴雨(雪)、雷电、冰雹、大雾、龙卷风等气象灾害，地震灾害，森林火灾和生物灾害等。
事故灾难：主要包括公路、水运、铁路、民航等交通运输事故，工矿商贸企业、公共场所等发生的各类安全事故，供水、供电、供油、供气等事故，通信、信息网络、建设工程、民爆物品、特种设备等安全事故，重大生物、化学事故，环境污染和生态破坏事故等。
公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
(2)突发公共事件分级。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)，作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。
1.4适用范围
本预案是省政府组织、指导、协调和管理全省应急工作的总纲，适用于我省行政区域内特别重大、重大突发公共事件以及跨市(州)或超出事发地市(州)政府处置能力的突发公共事件的应对工作。
1.5工作原则
(1)以人为本，减少危害。一切从人民的根本利益出发，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
(2)居安思危，预防为主。抓好突发公共事件预测、预警工作，做好应对突发公共事件的各项保障准备，增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识。
(3)统一领导，分级负责。在省委、省政府统一领导下，对突发公共事件实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省政府负责全省特别重大、重大突发公共事件以及跨市(州)和超出事发地市(州)政府处置能力的突发公共事件(以下简称需要由省政府负责组织处置的突发公共事件)的组织领导工作;各市(州)、县(市、区)政府负责本辖区内各类突发公共事件处置工作。政府有关部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。
(4)依法规范，加强管理。坚持依法行政，使突发公共事件的应急管理工作规范化、制度化、法制化。
(5)快速反应，协同应对。充分整合、利用现有资源，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，调动社会各方面力量，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(6)依靠科技，提高素质。充分运用国内外公共安全科研成果，利用我省科技力量进行应急技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥应急专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免应急不足、应急不当与应急过度;加强应急知识宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的素质。
1.6应急预案
全省突发公共事件应急预案体系包括：
(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案作为全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。
(2)突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是省政府和省政府有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案。
(3)突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件制定的预案。
(4)突发公共事件地方应急预案。省以下突发公共事件应急预案按照分类管理、分级负责的原则，由市(州)、县(市、区)政府及其有关部门分别制定。
(5)企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
(6)举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位制定并报当地政府和政府有关部门备案的应急预案。各类预案应当根据实际情况变化和预演、实施的经验教训，由制定单位及时修订、补充和完善。
2组织体系
2.1领导机构
省政府是负责全省突发公共事件应急管理工作的行政领导机关，设湖北省突发公共事件应急委员会(以下简称"省应急委")。
经省政府同意设立的省级各类突发公共事件专项应急指挥部(含省安全生产委员会等)，是省应急委处置专项突发公共事件的专门应急指挥机构或综合组织、协调机构。
属国家有关部门垂直管辖的应急事项，省政府设相应的突发公共事件应急领导小组，负责有关突发公共事件的应急协调工作，领导小组下设指挥部，负责相关应急处置的专业指挥。
2.2办事机构
省应急委下设应急管理办公室(以下简称"省政府应急办")，设在省政府办公厅。省政府应急办履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥应急信息运转枢纽作用;指导、协调突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。
2.3工作机构
省政府有关部门依据有关法律、法规、规章和其他规范性文件，负责相关突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实省委、省政府和上级主管部门有关决定事项;指导和协助市(州)政府及其有关主管部门做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
2.4市县机构
省以下各级政府是各自行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责各行政区域突发公共事件的应对工作。
2.5专家组
省政府应急办和各地、各相关部门负责建立应急专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组。专家组的主要职责是为应急管理、指挥提供决策咨询和建议，必要时参与突发公共事件的现场应急处置工作。
3运行机制
各级政府及政府有关部门应当建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、先期处置、应急响应、恢复重建、调查评估机制，整合有关方面资源，建立健全快速反应系统，提高应急处置能力和指挥水平。各市(州)政府应当加强城市应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台，充分发挥其在应急救援工作中的骨干作用，协助周边城乡及时有效开展应急救援工作;各级政府应当加强农村应对突发公共事件能力建设，发挥农村基层组织在应急救援中的基础性作用，增强农民群众在突发公共事件中自我防范、自救互救的意识和技能。
3.1预测与预警
3.1.1预测
建立突发公共事件预测机制。各级政府应急办和政府有关部门依据各自职责分工负责有关突发公共事件预测工作，建立健全信息网络，及时采集相关信息，分析突发公共事件发生的可能性、级别、趋势和危害程度，向同级政府和上级主管部门提出预测报告和应对建议。
3.1.2预警级别及发布
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。
(1)根据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态、区域范围，突发公共事件的预警从高到低可划分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。各类突发公共事件预警级别的界定，由省级各专项预案按照国家标准予以规定。
(2)Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)突发公共事件预警，经省政府批准后，以省政府或省政府有关部门名义发布预警公告;Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)突发公共事件的预警由市(州)、县(市、区)政府或政府有关部门视情况发布预警公告。
(3)预警公告内容包括突发公共事件类别、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、警示事项、影响估计及应采取的措施、发布机关等。预警公告发布后，预警内容需变更或解除的，应当及时发布变更公告或解除公告。
(4)预警公告的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多种途径和方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。在政府或政府有关部门预警公告发布后，突发公共事件可能发生地的所有单位应及时向广大群众传递预警信息。
(5)预警区域内的县级以上政府或政府有关部门应当根据预警级别采取相应的措施，做好启动相关应急预案的准备。
3.1.3预测预警系统
建立全省统一的突发公共事件预测预警系统。各级政府应急办和政府有关部门负责建立突发公共事件预测预警数据库，并按照有关规定实行相互链接、资源共享。
3.2应急处置
3.2.1报告制度报告
责任主体：突发公共事件发生所在地有关单位和个人应当及时将有关情况向当地或上级政府、有关部门报告。各级政府和政府有关部门、单位是受理报告和向上级报告突发公共事件的责任主体。
报告时限和程序：特别重大和重大突发公共事件发生后，事发地政府和政府有关部门应立即核实并在1小时内向上一级政府和政府有关部门报告，逐级上报到省政府的时间距事件发生不得超过3小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，可越级上报，但越级上报的政府和政府有关部门必须同时报告上一级政府和政府有关部门、单位。
报告内容：突发公共事件发生的时间、地点、性质、起因、影响及涉及人员等情况和采取的应急措施，并根据事态发展和处置情况及时续报。
3.2.2先期处置
发生或确认即将发生突发公共事件，事发地政府和政府有关部门、有关单位在向上级报告的同时，必须立即启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展先期应急处置工作。
发生或确认即将发生特别重大、重大突发公共事件，事发地市(州)、县(市、区)政府主要领导必须迅速赶赴现场、成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。
3.2.3应急响应
省政府应急办、省政府有关部门接到突发公共事件报告后，必须在一小时内，核实突发公共事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于特别重大、重大突发公共事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经省应急委领导批准实施。
较大、一般突发公共事件应急响应由市(州)、县(市、区)应急预案作出规定。
3.2.4指挥与协调
需要省政府组织处置的突发公共事件，由省应急委或省政府有关应急指挥部统一指挥或指导有关地区、部门开展应急处置工作。
3.2.5应急结束
现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的政府或政府有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的政府或政府有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态解除。
3.3恢复与重建
3.3.1善后处置
(1)事发地政府和政府有关部门要及时组织力量做好突发公共事件后期的善后处置工作，尽快恢复正常的生产生活秩序，做好疫病防治和环境污染消除工作。
(2)事发地政府和政府有关部门按照国家有关规定，组织有关单位深入细致地开展突发公共事件损害核定工作，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员依法给予相应的抚恤和补助。事发地政府依法对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险监管机构应当督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
(3)事发地政府和政府有关部门应当采取有效措施，确保受灾群众的正常生活。
3.3.2社会援助各级政府应当建立健全突发公共事件社会援助制度，鼓励和动员社会各界进行援助。工会、共青团、妇联、红十字会及慈善团体要积极开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。政府和政府有关部门要加强对社会捐赠资金和物资的分配、调拨、使用情况的监督检查。
3.3.3调查和评估
(1)突发公共事件应急结束后，事发地政府和政府有关部门要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议，在善后处置工作结束后15天内，以书面形式报上级政府或政府有关部门。
(2)省政府或省政府有关主管部门会同事发地市(州)政府组成调查组，及时对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建规划等问题进行调查评估，并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见。
(3)市(州)政府和省政府有关部门于每年一月份对上年度发生的突发公共事件进行全面总结、分析和评估，向省政府报告。
3.3.4恢复重建
特别重大和重大突发公共事件的恢复重建工作由省政府统筹安排。较大和一般突发公共事件的恢复重建工作由市(州)、县(市、区)政府负责。
3.4信息发布
突发公共事件的信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则，在突发公共事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后适时发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施、处置情况和公众安全防范措施等。
省政府或省政府有关部门负责组织处置的突发公共事件的信息发布，由省政府应急办或省政府有关部门会同新闻宣传主管部门负责。其他突发公共事件的信息发布分别由事发地市(州)、县(市、区)政府负责。
信息发布形式按《湖北省突发公共事件新闻发布应急预案》执行。
4应急保障
各级政府和政府有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援工作的需要、灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力保障
各级政府和政府有关部门、单位要根据本地、本部门、本单位易发生的各类突发事件，建立健全相应的应急救援专业队伍和预备队伍，建立联动协调机制，提高装备水平;动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。
充分发挥解放军、武警、预备役部队和民兵在处置突发公共事件的骨干和突击作用。
4.2财力保障
各级政府和政府有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则，安排应急工作预备费和一定数量的日常工作经费，保障应急支出的需要。
各级财政和审计部门要对突发公共事件财政应急保障资金的使用及其效果进行监督管理和评估。
4.3物资保障
省政府有关部门按照职责分工，做好应急物资和生活必须品的储备管理，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。省发改委会同经委、民政厅、商务厅等部门负责应急物资储存、调拨和供应的协调工作。
各级政府和政府有关部门应根据应急预案的规定，做好相关物资储备工作。
4.4基本生活保
障省民政厅等有关部门会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4.5医疗卫生保障
省卫生厅负责组建省级医疗卫生应急专业救援队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治和疾病预防控制，并做好后续救治工作。
省政府有关部门要根据实际情况和事发地政府的请求，及时为受灾地区组织提供药品、器械等卫生医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
逐步整合省、市、县三级医疗卫生急救网络，根据区域特点和辐射半径，合理布设和建立急救站(中心)，确保有效、及时地实施医疗救治和疾病预防控制。
4.6交通运输保障
交通、铁路、民航等有关部门和单位要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。事发地应急指挥机构要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保灾区受伤人员、抢险救灾人员和物资能够及时、安全运送。
根据应急处置需要，事发地政府有关部门要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援"绿色通道"，保证应急救援工作的顺利开展。
4.7治安维护
各地公安部门、武警部队依照有关规定参与应急处置和治安、交通秩序维护工作。依法打击违法犯罪活动，必要时依法采取有效管制措施，确保社会治安稳定、交通畅通。事发地相关单位和个人必须积极主动配合做好治安维护工作。
4.8人员防护
各级政府要结合城市、农村人口密度，指定和建设一批公共设施，作为群众应急疏散的避险场所。要建立和完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。
政府有关部门要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.9通信保障
省通信、信息产业、广播电视等有关部门组织、指导、协调全省突发公共事件应急通信、应急广播电视保障工作，负责建立健全应急通信、应急广播电视保障体系，建立有线和无线相结合、基础网络与机动系统相配套的应急通信、广播电视系统，确保通信和广播电视畅通。
4.10公共设施保障
电力、石油、燃气、煤炭、自来水等供应单位要按照相关应急预案要求，确保应急状态下事发地居民和重要用户用电、用油、用气、用煤、用水的基本需求。环保等部门和单位要加强对废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.11科技支撑
依托现有的政务信息网络，利用技术平台，构建统一的应急信息收集、决策、管理、指挥系统。运用国内外公共安全监测、预测、预警、预防和应急开发的先进科研成果，不断改进应急技术装备，提高公共安全领域的科技水平。
科技部门、高等院校和科研机构要积极开展突发公共事件应急处置的科学研究工作，加强应急技术装备等方面的研究开发，将应急科学研究工作纳入全省科技发展计划，逐步提高应急处置工作的科技水平。
4.12法制保障
省政府法制部门要组织制定应对突发公共事件必需的地方性法规和规章草案，并按立法程序提请审议和发布实施，为应急管理工作提供法制保障。各级司法行政部门负责应急法律服务和法制宣传，及时为受灾地区群众提供法律服务和法律援助。
4.13气象水文信息服务
各地气象部门要加强灾害性天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供气象信息服务。
水利水文部门要及时提供江河、湖泊、水库水情的实报和预报，为应急处置提供水文资料和信息服务。
5监督管理
5.1预案演练
省政府应急办会同省政府有关部门制订应急演练计划，定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演习。各地和各有关部门要根据预案和工作需要，定期或不定期组织专业性、综合性和群众性的应急技能训练，并依据专项应急预案进行针对性演习。
5.2宣传和培训
省政府应急办会同省政府有关部门制定应对突发公共事件宣传教育、培训规划，编制应对突发公共事件通俗读本，加强对应急指挥人员、应急管理人员和各类应急救援人员的应急管理、专业知识和技能的培训。
机关、社会团体、企事业单位、居委会和村委会负责对本单位、本地区的人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育和技能培训。各级教育主管部门和学校应当将应急基础知识作为教学的重要内容，设置应急教育课程，普及应急常识，增强师生的应急意识和基本技能。广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，要采取多种形式普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高公众应急救助能力，增强全民安全防范意识。
5.3检查和表彰
省政府应急办会同省政府有关部门定期组织对《湖北省突发公共事件总体应急预案》和各专项应急预案执行情况进行检查，督促有关地方和单位对应急工作中存在的问题进行整改。建立完善突发公共事件应急工作的考核体系，将突发公共事件应急工作纳入政府工作目标考核的重要内容。
各级政府和政府有关部门应当对在突发公共事件应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
5.4责任追究
建立突发公共事件责任追究制度，对突发公共事件中的有关责任单位和责任人员依法予以处理。行政机关领导及其工作人员有下列情形之一的，由行政监察机关或其上级行政机关责令改正;情节严重或者造成严重后果的，依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(1)不按规定开展突发公共事件预防工作、应急准备工作，造成严重后果的。(2)不按规定报送和公布有关突发公共事件信息或者瞒报、谎报、迟报、漏报的。(3)不服从上级行政机关对突发公共事件应急处置工作统一领导和组织管理的。(4)不及时采取措施处置突发公共事件，或者处置不力导致事态扩大的。(5)截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。(6)恢复重建工作不力的。(7)其他需要追究的。
6附则
6.1预案管理
本预案由省政府制定，由省政府办公厅负责解释并组织实施。省政府有关部门和市、州政府按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。
省政府根据实际情况的变化，及时修订本预案。
6.2发布实施
本预案自印发之日起实施。
下面是我们整理的“小学突发公共事件应急预案” 为了提高消费者的安全感和信任度。我们需要提前布置好应对的相关措施，你会借鉴优秀的应急预案吗？感谢您的浏览！
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。
一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制
根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在5——10分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。
二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是：
（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；
（3）事件发生后学校所采取的应急措施；
（4）事态发展状态、处置过程和结果；
（5）需要报送的其他事项。
三、突发公共事件抢险救灾组织机构
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：xx
（1）抢险救灾队伍
组长：xx
成员：xx年级组长、班主任
（2）通讯信息组
组长：xx
成员：xx
（3）后勤保障组
组长：xx
成员：xx
（4）卫生防疫组
组长：xx
成员：xx班主任
三、安全事故抢险应急预备案
（1）火灾事故应急预案
一、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。
二、迅速切断电源。
三、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏散师生，把人员撤离到安全区域。
四、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。
五、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（2）食物中毒应急预案
一、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。
二、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。
三、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
四、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
五、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。
六、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（3）其它意外伤害事故应急预案
一、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。
二、视情况及时向xx派出所、区教体局报告（教育科xx，办公室xx）
（区卫生局疾控中心电话xx）。
三、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。
四、通知伤病者的家属或学生家长。
五、妥善处理有关事宜。
为营造一个安全舒适的工作学习生活环境，使师生的身体健康得到应有的保护和增强，预防和控制突发性公共卫生事件和及时实施应急处理救援工作，就成为当务之急。
突发性公共卫生事件，具有起病急、传播迅速等特点，对师生的身体健康和社会安定会造成一定影响。为确保疫情能够得到及时、迅速、高效、有序地处理，保障师生身体健康，维护社会稳定，依据上级有关法规及规定，结合我校实际，特制定本预案。
本预案适用于传染病疫情、群体性不明原因疾病等的处理工作。
一、班主任老师 ：
1、负责每天对本班学生健康状况的动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常值时，应及时报告校医。
2、突发公共卫生事件发生后，应提供本班学生的基本情况和学生当时的身体状况。
3、突发公共卫生事件发生后，对本班学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告。
二、学校处理突发公共卫生事件领导小组 ：
1、学校组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能处室，负责统一组织、协调应急工作。
2、当发生突发公共卫生事件时，学校根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（微机教室、语音教室、实验室和食堂等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交*感染。疫情严重时，报请相关部门后，考虑全校停课。
3、学校加强同市疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学生的发病状况。
4、学校正常开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，使之自觉配合学校做好传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防控知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明的生活方式。
5、学校发生传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，保持教室、宿舍内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。
6、学校发现传染病疫情后，迅速向全体师生公布疫情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
本预案自公布之日执行。
为了保障全校师生身体健康和生命安全、维护学校教学秩序,根据《中华人民共和国食品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》以及有关法律法规和文件，结合我校实际情况，制定了我校公共突发事件应急预案。
一、提高认识，加强领导。
学校人群高度密集，是传染病容易传播的地方，从保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要性，积极配合疾病预防控制机构督促和检查，认真落实责任制。
二、切实做好传染病的宣传工作。
通过健康教育课、墙报、专题知识讲座、给家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传工作，帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。
三、建立疫情监测制度：学校要建立完善的学生晨检、
因病缺勤病因追查与登记制度。
1、晨检：晨检应在学校疫情报告员的指导下进行，由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。
２、因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要每天下午放学前填好因病缺勤表格，报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对病人的早发现。
四、学校要建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制。
本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人（杨晓强），负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。
学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，学校领导、及有关责任人必须30分钟内赶到事件现场，并组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电话方式向属地卫生、教育行政部门报告，40分钟内上传书面报告。
五、学校传染病疫情报告
1、报告方式
当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向属地疾病预防控制机构报告，同时，向属地教育行政部门报告。
2、报告内容及时限
信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。
（１）在同一班级，１天内有３例或者连续３天内有多个学生（５例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
（２）当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。
（３）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
（４）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
六、成立应急处置工作领导小组及工作职责。
组 长：（校长，第一责任人）
职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。
副组长：
职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。
成 员：
七、应急保障
学校要通过坚持预防为主，平战结合。要完善制度；保证学校突发公共卫生事件所需的药品、经费、通讯、交通等基本设施设备；积极改善学校卫生基础设施和条件；确保学校公共卫生防控措施的落实。
八、责任追究
按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施
未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则进行。学区和教育局对学校发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制
根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在5——10分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。
二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是：
（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；
（3）事件发生后学校所采取的应急措施；
（4）事态发展状态、处置过程和结果；
（5）需要报送的其他事项。
三、突发公共事件抢险救灾组织机构
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：xx
（1）抢险救灾队伍
组长：xx
成员：xx年级组长班主任
（2）通讯信息组
组长：xx
成员：xx
（3）后勤保障组
组长：xx
成员：xx
（4）卫生防疫组
组长：xx
成员：xx班主任
四、安全事故抢险应急预备案
（1）火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。
2、迅速切断电源。
3、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏散师生，把人员撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（2）食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。
2、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（3）其它意外伤害事故应急预案
1、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。
2、视情况及时向xx派出所、区教体局报告（教育科xx，办公室xx）（区卫生局疾控中心电话xx）。
3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。
4、通知伤病者的家属或学生家长。
5、妥善处理有关事宜。
为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。
一、领导机构与职责：
1、机构设置：
成立学校食品卫生安全工作领导小组：
组长：孙高君
副组长：叶枫、龚建兰
组员：丁春华、张冬林、张开明、周文浩、曹国珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。
2、机构职责：
全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展：
1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。
3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。
4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。
三、事故应急处理
1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。
2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：
（1）观察病情，对症处理。
（2）如确定食物中毒，做好以下工作：
a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。
b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。
c、立即向上级有关部门报告。
d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。
3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：
（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。
（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。
（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。
（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。
（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。
（6）卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。
（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。
（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究
3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
对于随时可能发生的各种灾害，我们需要提前做好充分的准备，做好应急预案能够帮助缩小事故的损失，如何才能写好应急预案呢？下面，我们为你推荐了学校突发公共事件应急预案集锦，仅供参考，大家一起来看看吧。
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。
第一章 总 则
一、编制目的
通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。
三、适用范围
学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
四、工作原则
1、预防为主，常备不懈。
提高学校对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
2、统一领导，分级负责。
根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。学校校长为突发公共卫生事件第一责任人，负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
3、依法规范，措施果断。
按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
4、依靠科学，加强合作。
突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。
第二章 组织体系
一、学校突发公共卫生事件应急领导小组
1、突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。
2、学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责
组长：周梅，统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。
副组长：肖兰、潘晓，协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。
组员：蔡琼、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年级组长、班主任负责协调、沟通学校各部门之间的关系，落实上级指示。
组员具体分工：
肖兰、潘晓：负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力；为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。
濮元余：负责保障突发公共卫生事件期间物资供应；负责消毒工作。
朱新：负责上报师生每日健康状况。
方秋菊、蔡琼、王旭青：是全校应对突发公共卫生事件的业务主管，负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查，提供日常培训指导。
年级组长、班主任：负责本年级、本班的日常监控工作。
第三章 突发公共卫生事件的监测与报告
一、突发公共卫生事件的监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监测制度，班主任对本班学生进行监测，对缺课学生进行逐一登记，查明缺课原因。对因健康原因缺课者由卫生老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集，做好预防工作。
二、突发公共卫生事件的报告
1、设立一名专（兼）职报告人（保健老师），建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
（2）严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
（3）出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。并在2小时内以最快的通讯方式向所在社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心、区教育局报告。
2、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
3、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
第四章 突发公共卫生事件的应急响应
一、应急响应原则
学校发生突发公共卫生事件时，要高度重视，根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护校园稳定。
突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生。
二、校内传染病疫情
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
1、要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。
2、采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
3、尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
三、食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育等部门；
2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；
4、积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
三、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
第五章 突发公共卫生事件的善后处理
一、后期评估
突发公共卫生事件结束后，在政府的领导下，组织职能部门突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。
二、奖励与责任
学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的责任。
三、其他事宜
涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按市、区相关规定办理。
第六章 突发公共卫生事件应急处置的保障
突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，学校应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。
一、组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
二、人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强应急意识和实战能力。熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
三、宣传教育
学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。
四、财力和物资保障
学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。为预防突发公共卫生事件的发生，特制定本预案：
一、健全领导机构，明确各自职责
学校校长为传染病疫情等突发公共卫生事件报告的第一责任人，学校成立以校长徐玉兰为组长的突发公共卫生事件应急处置领导小组，副组长为孟菊根，组员是沈利君、龚秋月、余金辉、周瑞。
组长徐玉兰职责：负责召集领导小组会议，部署安排并领导协调处理落实本预案所有相关工作。负责指挥现场抢救、处置，向上级相关部门汇报、报警，接待上级来人及应对新闻媒体。
副组长孟菊根职责：分工负责协调相关部门落实学校安全应急预案，处理突发安全事故，完成事故处理的各项任务。协助组织、指挥现场抢救、处置、报警，负责处理好事件全过程的相关文字及图片资料。
组员职责：具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。高效有序做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故的危害和损失减少到最低程度。具体落实到个人为：
周瑞：协助做好在医院接受治疗师生的服务工作。
余金辉：负责安排好其他学生，接待学生家长及其他到场群众，维持现场秩序。
龚秋月：协助组织现场抢救、文字材料处理等工作。
沈利君：负责联系抢救车辆、器具，安排运送患病师生到医院救治，并做好相关服务工作。
二、学校建立传染病疫情报告的监测网络，指定专门的传染病疫情等突发公共卫生事件报告人（以下简称学校疫情报告人）。
学校疫情报告人为董铜铃。疫情报告人必须有强烈的责任心，具有一定的传染病防控相关知识。
学校传染病疫情监测报告网络的组成：校领导、疫情报告人、班主任组成的疫情监测报告网络。
学校疫情报告人职责：
1、在校长的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；
2、协助本单位建立、健全传染病疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程；
3、每天对全校学生的出勤、健康情况进行巡查；
4、负责指导全校学生的晨检工作。
三、重大传染病疫情、重大食物中毒、其他严重影响师生健康的事件的情形：
（一）有下列情形之一的，属于重大传染病疫情：
1、发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发；
2、动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；
3、乙类、丙类传染性疾病暴发或多例死亡；
4、发生罕见或已消灭的传染病；
5、发生传染性非典型肺炎或其他新发传染病的疑似病倒；
6、可能造成严重影响师生健康和学校稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。
（二）、重大食物中毒是指中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件。
（三）、其他严重影响师生健康的事件包括：
1、有毒、有害化学品生物毒素等引起的集体急性中毒事件；
2、有潜在威胁的传染病动物宿主，媒介生物发生异常；
3、医源性感染暴发；
4、药品引起的群体性反应或死亡事件；
5、预防接种引起的群体性反应或死亡事件；
6、严重威胁或危害师生健康的水、环境食品污染和放射性、有毒、有害化学性物质丢失、泄露事件；
7、发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件；
8、上级卫生行政部门临时规定的其他重大公共卫生事件。
四、学校传染病疫情监测、报告的内容、程序及时限
学校建立由教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。
学校传染病疫情常规监测
学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。晨检应在学校疫情报告人的指导下进行，由班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记专用登记册上，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
１、报告内容及时限
（１）在同一班级，１天内有2例或者连续2天内有多个学生（５例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，第一发现者应立即报告学校疫情报告人，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
（２）当发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。
（３）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
（４）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
２、报告方式
当出现符合本工作方案规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以网络向教委报告，同时向保健站报告。
五、监测与报告
1、各部门要建立和完善突发事件监测与预警系统，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。
2、发现疫情要立即报告给校长，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。
3、传染病暴发、流行时，学校要立即采取有力措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。对传染病人和疑似传染病病人，要采取严格的隔离，并立即与医疗部门联系到指定医院治疗。要加强对重点部位、重点人群、重点环节的预防控制，切断传播途径，防止疫情扩散。
4、疫情报告流程：班主任→保健教师→校长→卫生防病中心。
六、学校全面负责全校突发事件的应急处理工作。
（一）突发公共卫生事件的预防工作
1、各职能部门都要高度重视卫生工作，强化卫生管理，明确责任，完善各项制度，防止各类传染病传播等突发事件的发生。
2、加强宣传教育。德育组，要充分利用广播、校园网、板报、橱窗等校内各种宣传手段，宣传《突发公共卫生事件应急条例》以及预防和控制传染病知识和健康知识，培养师生良好的健康意识和卫生习惯，提高自我防护能力。
3、认真做好室内外的环境卫生。
4、加强医务室建设，积极发挥校医室的功能作用。
5、总务处要加强食堂卫生管理，对食堂工作人员严格要求，规范操作，加强餐具的消毒工作，加强饮用水的卫生管理。
6、相应部门要按照突发事件应急预案要求，做好应急设施、药品和医疗器械等物质储备。
（二）、指挥与组织
1、突发事件发生后，应急预案的启动立即报教委批准。应急预案启动前，学校根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，并采取必要的应急措施。
2、突发事件发生后，学校按照上级政府的统一指挥，认真做好我校的应急处理工作，积极支持、配合其他部门和单位的应急处理工作。
七、责任追究
任何部门和个人违反《突发公共卫生事件应急条例》的规定，依据《突发公共卫生事件应急条例》追究其法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
一、健全领导机构，明确各自职责
组长：xx
副组长：xxx
组员：全体中层年级组长及全体教师
学校校长为突发公共卫生事件报告的第一责任人，学校成立以校长xx为组长的突发公共卫生事件应急处置领导小组，副组长为总支委员，成员是全体教师。
组长职责：负责召集领导小组会议，部署安排并领导协调处理落实本预案所有相关工作。负责指挥现场抢救、处置，向上级相关部门汇报、报警，接待上级来人及应对新闻媒体。
副组长职责：分工负责协调相关部门落实学校安全应急预案，处理突发安全事故，完成事故处理的各项任务。协助组织、指挥现场抢救、处置、报警，负责处理好事件全过程的相关文字及图片资料。
组员职责：具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。高效有序做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故的危害和损失减少到最低程度。具体落实到个人为：
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；
对于违法行为，依法追究责任。
三、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理
1、将学校卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学校和教师综合考核，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。
2、学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
2、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性xx病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
四、突发事件监测和报告
（一）突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。建立考勤监测制度，对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。
2、重视信息的收集。与属地医院建立联系，收集学校及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
五、突发事件的应急反应
根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
（一）传染病
1、一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
①启动报告和零报告制度，教育系统内各单位实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。
④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；
呼吸道传染病流行期间，教室、公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；
肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急预案。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；
出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；
如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，学校须报县教育局批准。
②采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，做到教师辅导不停，学生自学不停。
③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
（二）食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；
2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、现场，待确认后交卫生部门处理；
4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料；
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。
一、工作目标：
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
三、组织管理
（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组
组长：周光岑
副组长：黄平、刘英
组员：办公室、德育处、体卫处、教务处、总务处、各年级等部门负责人，医务室校医
（二）学校职责
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发公共卫生事件的分级
（一）特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色
学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色
1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。
2、学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
5、发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校。
6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。
7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。
8、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上。
9、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色
1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
4、在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病。
5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或死亡4人以下。
7、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在1049人，或死亡4人以下。
8、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色
1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数3099人，无死亡病例。
2、学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。
3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。
4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。
5、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
6、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。
为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。
二、原则
统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。
三、监测网络
建立起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测网络和预警信息报告体系。
华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。
学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警监测机构。
四、防控预警信息报告体系
学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务处（值班室），学校必须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。
预警报告内容：
1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系人及通讯方式。
2、阶段报告：报告事件的`发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。
五、突发事件预警分级
根据《保定市突发公共卫生事件应急预案》的规定突发事件分为三级预警。
六、防控措施
根据预警级别的不同，采取相应措施。
三级预警：
1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇报，进行必要的防护知识的宣传。
2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。
3、学校门口设立主要病症检测制度。
4、加强环境卫生状况检查。
5、进行防护水平升级的人力、物力准备。
二级预警：
1、学校开始实行门禁制度。
2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。
3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。
4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员流动。
5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观察。
6、每天定时在规定部位消毒。
7、校领导带班，安排人员值班。
8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。
一级预警：
1、学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。
2、学校主要领导主持防控工作。
3、校领导24小时昼夜值班。
4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药品，实行严格防护。
5、应急机构工作人员进入待命状态。
6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。
7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。
8、对出现疫情的班级停课。
9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资支持。
10、做好特殊时期的后勤保障工作。
七、突发事件应急组织体系
华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。
华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。
领导小组下设：
1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种文件。统一宣传报道工作。
2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深入学校组织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。
3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络工作，做好学生的安全稳定工作。
4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。
5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工作，维护教学秩序。
6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告工作。
7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成
八、调查与控制
1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。
2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。
3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。
4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。
5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。
6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和个人，依照有关法律规定追究法律责任。
写应急预案要注意哪些方面呢？科学预防灾害，远离灾害伤痛，为了将灾害带来的危害降低到最轻。我们需要制定紧急的处理方案，零思考方案网编辑花时间专门编辑了学校突发公共事件应急预案，本网页内容仅为您提供参考！
为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
1．普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2．完善突发公共卫生事件的信息监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、突发事件类型
1．校内发生的各类中毒事件。
2．校内所发生的各类传染病疫情。
3．学校所在地区所突发的传染病疫情、群体性不明原因疾病事件。
4．学校所在地区所突发的食品安全、动物疫情等公共卫生事件。
三、预案适用范围
本预案适用于本校各部门应对突发公共卫生事件的应急处理工作。
四、工作原则
1．认真做好突发公共卫生事件预防工作，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2．落实事件责任制，明确突发公共卫生事件报告人的职责。对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治与突发事件的处理工作。
3．出现突发事件，必须按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准备处置。
五、组织管理
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。具体名单如下：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
1．根据政府和教育行政主管部门的突发公共卫生防止应急预案制定本校的突发事件应急预案。
2．建立健全突发事件防治责任制，检查、监督学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3．广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4．建立师生因病缺勤、病因追踪登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体情况，发现突发公共卫生事件早期发现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5．开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6．确保学生喝上安全饮用水。
7．及时向当地医院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒食物残留等工作。
六、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。经常校园环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1．加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
2．加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
3．大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室、办公室、功能室和校园环境卫生。为学生提供一个安全，卫生的学习和生活环境。
4．学校要切实履行职责。做好计划免疫的宣传工作，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生和流行。
5．学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、储存、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1．按照上级部门的要求，落实好健康教育课。普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2．结合季节性突发性、传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径、大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3．进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食物、“三无”产品、劣质食物的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4．督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
七、突发事件
监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测
1．建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，安排专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者分别由学校办公室和各班班主任进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2．重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1．建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2．严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按照程序逐级报告，确保信畅通。出现集中性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，学校突发公共卫生事件领导小组要以最快的通讯方式，在两小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时，向上级教育行政管理部门报告。
3．任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4．建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定职责的情况。
八、突发事件的应急预案
(一)突发传染性、流行性疾病应急预案
1．做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。
2．建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教体局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。
3．对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。
4．在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的师生采取必要的控制措施。
5．坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
6．及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。
(二)食物中毒事件的应急预案
1．凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值班领导应马上报告学校突发公共卫生事件工作领导小组。
2．迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向当地教育局、政府及卫生防疫部门报告(包括:时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等)。
3．保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。
4．迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。
5．根据事态发展情况，迅速与家长联系。
6．如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。
(三)预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案
1．迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2．及时将受害师生送医院接受救治。
3．尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4．总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
九、保障实施
（一）组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
（二）财力和物资保障
学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
为了提高学校预防和控制突发安全事件的处置能力和水平，指导和规范各类突发安全事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际，特制定学校突发安全事件应急预案。
一、工作目标
1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识和自我防护能力。
2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1.预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2.依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在镇政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
3.快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
1.根据县政府和教育主管部门的突发安全事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3.广泛深入地开展突发安全事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的体检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发安全事件早期表现的师生，做到早发现、早报告、早处置。
5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善办学条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7.及时向疾病预防控制部门和教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理
学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）切实改善学校卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1.加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
2.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
3.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室和宿舍的环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
4.学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2.结合新冠肺炎的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，增强体质。
五、突发事件监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测
1.建立突发公共卫生事件的`监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2.重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
六、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
（一）传染病
1.一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。
④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2.重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度，严格控制校外人员进入校园。
⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3.特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须隔离进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。
④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。
⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
4.校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报上级教育主管部门批准。
②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
（二）食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1.立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；
2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；
3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生、疾控部门处理；
4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；
5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；
6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2.及时将受害师生送医院接受救治。
3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
七、保障措施
（一）组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
（二）人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
（三）财力和物资保障
学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
八、善后与恢复工作
突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。
1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。
2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
九、责任追究
学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
一、指导思想：
为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体幼儿及师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。
二、工作目标：
1、向全体家长、教师及幼儿普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生、幼儿的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我园蔓延、流行。
三、工作原则：
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、幼儿、家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件和病情，快速反应，及时准确处置。
四、组织管理：
幼儿园成立由园长负责的、保健老师及班主任参与的幼儿园突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实幼儿园的防治工作。主要职责如下：
1、根据我市政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本园的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高教师、幼儿、家长的科学防病能力。
4、建立幼儿缺席登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、加强幼儿园后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园教室、厕所及其他设施的清洁卫生。
6、确保幼儿喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时向建邺医院、疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
五、突发事件预防：
（一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的.领导和管理
园领导、分管领导及保健老师要经常对食堂、活动室及幼儿生活用品进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加幼儿园卫生经费投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生、家长的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、教育幼儿、家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
六、突发事件监测和报告：
幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在幼儿园建立考勤监测制度，由园长对教师，班主任对幼儿的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，保健室必须立即向幼儿园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向幼儿园报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常开展，*_**易轻松教育***结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制订出本应急预案。
一、工作目标：
1、在家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。
2、坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。
二、工作原则
1、预防为主，常抓不懈
学校是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏就会带来不可阻挡的危害，师生的生命健康受到极大威胁，因此学校的传染病防控工作应该是不可忽视的重要工作之一，针对当前各种传染疾病高发的情况，应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高幼儿的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在校园的传播，并且要形成长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有备无患。
2、依法管理、快速反应
严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证师生的安全。
三、组织管理
（一）成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组
组长：张某某
副组长：于某某
成员：龙某某任某某
*_**易轻松教育***成立以张某某园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责分工如下：
1、根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案。
2、健全和落实突发事件责任制，检查、督促各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人。
3、广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件防治知识，提高幼儿的应急处理能力。
4、建立和完善幼儿的晨午检记录，及时掌握幼儿的身体状况，针对可能出现的突发流行行疾病和传染病，坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施，确保学校的教育教学秩序的正常运转和师生的身体健康。
5、如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管部门汇报情况，并配合有关医疗部门做好防治工作。
6、所有应急小组领导成员的通讯方式要24小时保持畅通。
四、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，讲突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合*_**易轻松教育***的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应：
（一）所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应，立即启动一日一报告制度与加强疫情的通报，二是加强幼儿园各个班级以及部门的公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施，确保学校的安全。三是加大对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校园。
（二）所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有关部门报告；三是加大对园区的消毒力度，配合上级医疗部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。
（三）所在地区发生特大突发事件，启动第一级应急响应，首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入园区，二是全面掌握流动进出园区人员的情况，发现问题及时上报；三是园区加大对力度对园区各公共设施的消毒力度，确保校园安全。四是加大防控和监测力度，并做好疫情的防控情况公布。
（四）校内出现疫情
园区出现疫情后要启动应急预案，针对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对师生进行检测，对园区进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出解决方案，最大限度控制和消灭疫情的扩散，维护园区的健康。
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，为科学、有效地处置我校突发传染病事件，最大限度地降低突发传染病事件造成的危害，确保师生身体健康和生命安全，确保我校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等有关加强学校传染病预防与控制工作的文件精神，结合我校实际，特制定本应急处置预案。
1、适用范围
学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体传染病防治，如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等的防治。
2、组织机构
学校由校长室、医务室、教务处、政教处、总务处等人员组成安全领导小组，主要职责提供突发传染病的危险信号，畅通信息渠道，提醒领导和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发传染病。
组长：xx
副组长：xx
组员：各班主任
3、建立保障机制
突发传染病发生后，能客观反映情况，及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
3.1加强健康教育
学校每学期开学初，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》中有关健康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织一次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。
利用家长会、家长学校、告家长书等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。
3.2严格门卫管理制度，加强门卫值守、管理工作，及时掌握校内、外各种人员流动情况。
改善学校卫生设施与条件，加强对教室、宿舍、食堂、图书馆等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。
3.3坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课学生情况统计分析工作，对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情，在校生病的学生要及时通知家长陪同前往(对暂无法通知家长的学生由班主任陪同前往)，发现传染病患者及时报告学校医务室。
3.4加强师生体质锻炼，学校应采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
3.5预警联动
学校应做好日常预警预防工作，与属地应急指挥中心、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制，保持联系渠道的全天候畅通。
4、学校突发传染病防治应急处置
4.1启动预案
突发传染病发生后，应立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令;组织指挥救援队伍;及时向上级和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。
4.2应急措施
由校长负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责落实学校的传染病防治工作。
主要职责包括：根据上级传染病防治工作预案制定本校的传染病防治工作预案，建立健全传染病防治责任制度，检查督促学校各部门认真落实各项传染病防治措施，利用校内、校外和各种活动，课内、课外的不同形式，组织开展对学生和教职工的传染病防治的宣传教育，普及防病科学知识;建立每日学生缺课登记制度，发现有病症的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;及时向当地疾病控制部门及区教育局等有关部门汇报有关情况，并积极配合卫生部门做好对有异状病人的隔离消毒工作。疫情发生时，学校要根据街道办的部署启动传染病防治工作预案，并组织落实各项传染病防治措施;负责常见传染病防控工作的资料收集与归档工作。
4.3迅速启动与实施措施
4.3.1建立和完善学校预防传染病传报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。
4.3.2预防传染病信息报告范围：出现个别传染病病例或疑似病例的;出现聚集性发热、咳嗽、腹泻等症状的;出现集体性不明病因发病症状的;其他需要报告的防疫情况。
4.3.3预防传染病信息报告的途径与预防要求：
凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在两小时以内，书面信息报区教育局传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。
4.3.4建立考勤制度：对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。
如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。学校在区疾病控制中心的指导下，对发病学生(包括与发病学生有密切接触的师生)采取隔离措施。严格实行患病学生休学制度，学生病愈后方可复学。
4.3.5采取消毒措施，对患者活动过的校区、室内场所按照要求、安排专人负责定期进行消毒，并保持空气流通。具体为：对环境与物体表面等进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒，实行室内强制通风。
5、信息报送与现场保护
5.1学校突发传染病事件发生后，学校、当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向上级领导报告;学校要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向上级汇报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
5.2学校建立完善的值班制度，配备专兼职信息监测员(应急专干)，综合信息小组(应急办)及时接收报送学校有关警务信息。
5.3信息报送要求属一般事件，学校应在事件发生后2小时内将基本情况向街道应急指挥中心(总值班室)报告;属于较大突发事件必须在事发30分钟内报告;重大、特别重大事件应立即报告。
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。
第一章 总 则
一、编制目的
通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。
三、适用范围
学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
四、工作原则
1、预防为主，常备不懈。
提高学校对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
2、统一领导，分级负责。
根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。学校校长为突发公共卫生事件第一责任人，负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
3、依法规范，措施果断。
按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
4、依靠科学，加强合作。
突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。
第二章 组织体系
一、学校突发公共卫生事件应急领导小组
1、突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。
2、学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责
组长：周梅，统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。
副组长：肖兰、潘晓，协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。
组员：蔡琼、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年级组长、班主任负责协调、沟通学校各部门之间的关系，落实上级指示。
组员具体分工：
肖兰、潘晓：负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力；为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。
濮元余：负责保障突发公共卫生事件期间物资供应；负责消毒工作。
朱新：负责上报师生每日健康状况。
方秋菊、蔡琼、王旭青：是全校应对突发公共卫生事件的业务主管，负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查，提供日常培训指导。
年级组长、班主任：负责本年级、本班的日常监控工作。
第三章 突发公共卫生事件的监测与报告
一、突发公共卫生事件的监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监测制度，班主任对本班学生进行监测，对缺课学生进行逐一登记，查明缺课原因。对因健康原因缺课者由卫生老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集，做好预防工作。
二、突发公共卫生事件的报告
1、设立一名专（兼）职报告人（保健老师），建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
（2）严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
（3）出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。并在2小时内以最快的通讯方式向所在社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心、区教育局报告。
2、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
3、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
第四章 突发公共卫生事件的应急响应
一、应急响应原则
学校发生突发公共卫生事件时，要高度重视，根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护校园稳定。
突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生。
二、校内传染病疫情
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
1、要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。
2、采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
3、尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
三、食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育等部门；
2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；
4、积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
三、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
第五章 突发公共卫生事件的善后处理
一、后期评估
突发公共卫生事件结束后，在政府的领导下，组织职能部门突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。
二、奖励与责任
学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的责任。
三、其他事宜
涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按市、区相关规定办理。
第六章 突发公共卫生事件应急处置的保障
突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，学校应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。
一、组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
二、人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强应急意识和实战能力。熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
三、宣传教育
学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。
四、财力和物资保障
学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
一、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。
二、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理
1、将学校卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学校和教师综合考核，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。
2、学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
2、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
三、突发事件监测和报告
（一）突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。建立考勤监测制度，对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。
2、重视信息的收集。与镇医院建立联系，收集学校及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
四、突发事件的应急反应
根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
学习减灾知识，营造安全家园，应急预案的制定是保障人民安全的必要措施。应急预案需要在组织内部形成共识，定期评估和更新是否对应急预案的实施效果有重要影响？这是我们在网络上搜寻到的一篇名为“旅游突发公共事件应急预案”的文章，如果你觉得这个信息有价值请分享给你的朋友和家人！
为全面确保本次旅游安全，防范旅游安全事故发生，保障本校教职员工在旅行中的人身、财物安全，保证本次旅游业圆满成功，积极应对可能发生的安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少保障人身安全和财产损失。根据有关旅游安全管理的法律、法规，结合我校本次旅游具体状况，制定本预案。
一、指导思想
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制。要把防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的安全防范作为重点，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。
二、组织机构与职责
1、吉林松花江中学校旅游安全领导小组
组长：
副组长：
小组成员：各年级处室中层领导
2、救援工作组及其职责
①现场指挥组：校旅游安全领导小组
现场指挥组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。
②医疗救护组：校医室人员
事故发生后，在校安全领导小组领导下，由校医室人员组成现场救援组，保证足够的氧气瓶，配备必要的救护器械，对现场一般伤员进行急救；遇到问题及时解决，组织协调转诊收治。
③物资保障、服务组：总务处和校办
负责应急救援物资供应保障，按照指定的救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有充足的食品和生活用品。
为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。
一、指导思想
旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。
二、旅游景区（点）
（一）重特大安全事故应急预案要点：
1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产安全。
2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。
3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。
4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检查，确保各种机械设备、设施正常运转。
5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。
（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：
1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。
2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游团队的行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。
4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。
5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。
6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。
（三）旅游星级饭店重大安全事故应急预案要点：
1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。
2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。
3、在服务区域内必须设置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全道路的畅通。
4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾馆的人身、财务安全。
5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。
（四）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：
1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。
2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。
3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。
4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。
三、特重大事故应急救援
旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告人民政府、旅游局和有关部门。
旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。
旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在及时组织救护的同时，检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险情况，并进行登记。对死亡的，应当注意保护好遇难者的遗憾、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。
四、旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容：
特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。
2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。
五、加强旅游安全工作的监督管理
（一）各级旅游管理部门应定期召开行业安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全实施情况上报有关部门。
（二）各级旅游管理部门应当同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。
（三）各级旅游管理部门和旅游景区（点）组织的'割裂大型旅游节庆等群体性活动，必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案。
（四）旅游行业要继续大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任务来抓，并纳入日常管理和工作范畴，一手抓旅游经济发展，一手抓环境卫生治理，主要领导负总责，主抓主管，实行目标责任制，划分卫生责任区，责任到人，有标准要求，有安排部署有督促检查，有具体工作落实，深入持久、扎实有效的继续把爱国卫生运动开展下去，真正树立起自治安全卫生旅游环境的新形象。
六、建立旅游业安全预防长效机制
按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。要建立防治结合的安全长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保我市旅游业健康、持续发展。
为切实做好我镇“五一”旅游工作，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，为我镇旅游业快速发展，营造安定、和谐的社会氛围，现就做好xxxx年“五一”旅游工作的有关事项通知如下：
一、提高认识，积极准备
各村、各单位务必要高度重视，加强领导、夯实责任，高标准、高质量地做好“五一”的各项组织接待工作，确保“五一”期间平安有序，安全稳定。
二、加强治理，确保安全
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照“属地管理”的原则，切实加强对旅游安全工作的领导，强化安全生产责任制，进一步完善旅游突发公共事件应急预案，做好应对各种公共突发事件的准备工作。各村、各相关单位要在“五一”前认真开展一次安全大检查，做到不留死角，不留隐患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要对营运车辆进行安全检查，确保车况良好，杜绝车辆带病上路。要进一步强化对司乘人员行车安全方面的管理和教育，消除驾驶人员麻痹思想。二是中心卫生院要加强食品卫生和食品加工场所的监督管理，对旅游接待酒店及农家乐的食品卫生工作进行检查、督促和指导。要制定突发公共卫生事件应急预案，及时处置突发公共卫生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是严格监管大型节庆娱乐活动。节日期间节庆活动丰富，元坝派出所等单位要严格监管“五一”期间举办的节庆及其他公众聚集活动，要按照“谁主办、谁负责安全”的原则，精心制订好活动方案和突发事件应急预案，健全各项安全保卫措施，确保节庆活动安全。
三、强化检查，整顿秩序
组织开展联合执法检查，一方面对镇内酒店、农家乐和带有危险性、容易发生安全事故的旅游项目进行全面拉网式检查，对宾馆、饭店、餐厅等公众聚集场所进行全面检查，对各种消防设施进行检查，确保消防栓及各类灭火器材等消防设施处于完好有效状态，消防安全疏散通道要确保畅通无阻。要进一步加强食品卫生管理，严防食物中毒，彻底杜绝各种安全隐患。另一方面要加大和查处强迫消费及变相强迫消费等扰乱市场秩序的行为，打击旅游购物欺诈，维护旅游者的合法权益。各相关单位和旅游接待单位要牢固树立质量意识，针对存在的服务质量问题进行认真的自查，深入开展“微笑服务”、“细微服务”、“明明白白消费”等活动，净化旅游消费环境，提升服务质量。各旅游经营接待单位要从维护市场秩序的大局出发，保持产品价格的平衡。严厉查处借机涨价的违规行为，宾馆、旅店要制作价格标牌，酒店农家乐等餐饮单位要制作规范菜单，做到商品食品明码标价经营，坚决防止“五一”期间出现物价暴涨的现象，维护黎坪旅游的良好形象。
四、积极监管，规范服务
各单位要按照镇上的统一部署，高质量、高标准做好旅游服务接待的准备工作，全面开展以“诚信经营、诚信服务”为主要内容的诚信教育；相关单位要设立旅游咨询服务站，做好散客接待，特别是自驾车游客的接待工作。宾馆、饭店、农家乐要积极推出满足大众节日需要的富有特色的服务项目。有关单位要开展灵活多样的促销活动，展示地方土特产品，积极推动旅游购物。各单位要集中力量全面进行环境卫生整治，尤其对卫生死角下大功夫清理。黄金周期间人流量大，要坚持全天候打扫集镇街道卫生，确保干净整洁。农家乐协会要积极发挥作用，加快农家乐规范化管理，强化从业人员培训，教育和引导农家乐经营户文明经商、守法经营，不出现欺客宰客现象。
五、协调配合，保障稳定
采取积极有效措施，加强协调配合和信息沟通，积极引导消费，及时掌控市场，准确把握旅游市场趋势，合理分流客源，调节供需矛盾。坚持领导带班制，值班人员要坚守工作岗位，保持24小时信息畅通；如果发生旅游重大安全事故后，要按照重大旅游事故应急救援预案，及时妥善处理，实行安全事故每日一报、零报告制度。
为了提高xx省烟草公司xx县公司送货部（以下简称送货部）处置突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的危害，特制定《xx省烟草公司xx县公司卷烟送货部突发公共事件应急预案》（以下简称预案）。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国家相关法律、法规和《温州市烟草专卖局、xx省烟草公司xx县公司突发公共事件总体应急预案》及行业相关规定编制。
本预案适用于送货部所属范围内发生的造成或可能造成人员伤亡、财产损失和社会危害，危及公共安全的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全的突发公共事件。
按照“以人为本、统一领导、分级管理、区域为主、职责明确、规范有序”的原则。
成立xx省烟草公司xx县公司送货部突发公共事件应急小组（以下简称送货部应急小组）：
⑴接受温州市烟草专卖局、xx省烟草公司温州市分公司（以下简称市局（分公司））应急领导小组的领导，落实应急管理、应急响应和应急处置的各项指令、指示；
⑵负责编制、修订、审定卷烟送货部突发公共事件应急预案，报市局（分公司）应急领导小组审批；
⑶根据市局（分公司）应急领导小组发布的突发公共事件预警要求，开展应急响应；
⑷开展突发公共事件的预测、预警；接受所属部门突发公共事件的报告，并迅速作出判断，及时上报市局（分公司）应急领导小组办公室；组织、指挥、协调突发公共事件的应急处置工作；
⑸组建应急处置队伍，定期组织培训和演练；
⑹编制应急经费预算，审查应急设备、器材、物资、物品的配置方案；
⑺负责所属部门突发公共事件的调查、评估、报告和通报，协助有关部门对突发公共事件的调查；
⑻负责组织应急值班，公布值班电话，保证24小时通讯畅通；
⑼审定并签发向市局（分公司）应急领导小组的有关报告。
⑴发生电器失火后，第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的干粉灭火器等专用灭火器采取有效措施进行先期处置，并通知事发部门负责人。事发部门负责人应立即报告送货部应急小组，并迅速组织人员参与灭火。
送货部应急小组接到报告后，应立即赶赴现场，及时组织灭火。火情继续扩大的，迅速拨打119报警。如有人员受伤应首先抢救伤员，并拨打120救助。
火灾无法控制时，送货部应急小组应立即采取措施疏散人员和车辆，关闭供电系统，同时疏通消防通道，指定专人引导消防车进入现场。
⑵若发现有人触电，第一目击人应大声呼喊，同时用绝缘工具帮助触电者脱离电源，及时送货部应急小组并拨打120急救电话；触电者脱离电源后，视情况现场施救或送就近医疗机构急救；出现人员伤亡的，送货部应急小组应及时报告市局（分公司）应急领导小组。
触电急救步骤和方法见附录1。
⑶应急处置结束后，送货部应急小组应组织展开事故调查，在调查结束后一日内将事故起因、造成损失、处置结果等书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
⑴发现火情的第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的灭火器材采取有效措施进行先期处置，并向及时送货部应急小组报告。
⑵送货部应急小组接到报告后，应立即向市局（分公司）应急领导小组报告，并赶赴现场组织指挥应急处置，本着“先救人后救火”的原则组织抢救被困人员，并视火情采取相应灭火措施。火情继续扩大的，迅速拨打119报警，出现人员受伤的，拨打120救助。
⑶火情发展可能危及职工生命安全时，送货部应急小组应及时组织楼内人员撤离，切断办公楼总电源，关闭防火卷帘门，并严格控制无关人员进入办公楼，维护现场秩序。
⑷送货部应急小组应及时组织疏散车辆，保持消防通道畅通，指定专人到路口引导消防车进入现场。
⑸应急处置工作结束后，送货部应急小组应组织善后处理及事故调查工作，并在调查结束后一日内将事故起因、人员伤亡、财产损失、处置过程及结果等书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
⑴发生机动车辆事故（事件），驾驶人员或随车人员应采取有效措施进行先期处置，并立即送货部应急小组及车队长，同时向政府有关部门报警，通知保险公司。送货部应急小组按照《市局（分公司）机动车辆事件（事故）应急预案》进行应急处置；
⑵情况严重的，送货部应急小组应向市局（分公司）应急领导小组报告。出现人员伤亡或重大财产损失的，市局（分公司）应急领导小组应按规定报告省局（分公司）应急指挥部和地方政府相关部门。
⑴接到雷击天气预警，送货部应急小组应通过oa、电话等方式及时发布预警，通知各部门切断电源和网线，并根据政府相关部门要求采取预防措施。必要时组织员工撤离到安全区域。
⑵送货部大楼发生雷击灾害，送货部应急小组应立即报告市局（分公司）应急领导小组，并迅速安排切断大楼电源，断开网线，组织楼内人员安全、有序撤离到安全区，积极抢救受伤人员和财产。
⑶送货部应急小组应保护灾害现场，并随时向市局（分公司）应急领导小组报告处置进展。灾害严重的，市局（分公司）应急领导小组按规定报告省局（公司）应急指挥部和地方政府。
⑷应急处置工作结束后，送货部应急小组应组织善后处理及相关调查工作，在调查结束后一日内将灾害情况、处置过程及结果报告市局（分公司）应急领导小组办公室。灾害严重的，市局（分公司）应急领导小组应将灾害情况及处置结果报告省局（公司）应急指挥部和地方政府。
(1)当接到气象部门较大汛情、台风（热带风暴）警报通知后，送货部各部门启动应急预案，根据汛情、台风（热带风暴）趋势，组织、安排人员值班，并及时向送货部应急小组提供汛情、台风（热带风暴）动向和对我市烟草系统影响的有关情况。
(2)当接到市政府或气象部门重大汛情、台风（强热带风暴）预计未来24小时在我市登陆紧急警报通知后，送货部应急小组领导进岗工作，听取应急领导小组办公室关于汛情、台风可能登陆地点、时间、台风等级、降雨量及各项抗台防汛准备工作情况汇报，同时向市局（分公司）应急领导小组汇报各项抗台防汛准备工作和措施。
(3)送货部应急小组听取汇报后立即组织、指挥各部门人员，对送货部大楼各重点部位实行24小时值班。同时迅速召回一线工作员工，停止一切经营、市场管理活动，确保人员、车辆及物资安全。
(4)时刻关注台风信息的.发布，动员全体配送职工全力以赴做好抗台防汛抢险工作。保持通讯、网络信息系统畅通，及时做好上情下达，下情上报工作。
(5)由送货部综合部具体负责落实有关防台防汛物资，如雨具、电筒、应急灯或蜡烛、沙包等，在每年6月底前完成。检查工作由公司安保部门、送货部应急小组在汛来临之前，专门组织人员对送货部大楼、送货部仓库一些易倒灌、易漏水、易漏电的危险部位作认真检查，采取加固、修理、防漏等有效措施。
(6)在台风频发的7－10月期间，为确保国家财产安全，公司送货部要做好防汛防潮防漏水的准备工作，把卷烟堆放在安全位置。因台风造成电源或线路中断，应及时关闭电源开关，启用应急灯、电筒或蜡烛照明，在使用蜡烛照明时应注意防火安全，应放在铁盒或碗内，不能直接放在木板上或与易燃物过近的地方，不准在卷烟仓库内使用蜡烛照明；因台风造成停电或信息网络中断，信息中心人员应坚守岗位，确保计算机房里的设备、设施安全，并做好数据备份工作。各部门必须在洪水来临前确定本部门电源拉闸的最低警戒线；因台风造成道路中断，支援人员无法到达指定地点，应立即向指挥中心或当地政府汇报汛情，争取得到当地政府部门支援。
(7)应急处置结束后，送货部应急小组应组织事故调查和善后处理工作，并在调查结束后一日内将事故原因、处置过程及结果书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。情况严重的，市局（分公司）应急领导小组应将事故情况及处置结果报告省局（公司）应急指挥部和地方政府。
(1)食物中毒的临床表现。食物中毒通常会引起腹痛、恶心、呕吐、腹泻等，一般餐后少则半小时、多则48小时就可发病。患者除有上述急性胃肠炎症状外，还有神经系统症状，如头痛、怕冷、发热、乏力、瞠孔散大、视力模糊、吞咽及呼吸困难等，中毒严重者可因腹泻造成脱水性休克或因衰竭而死亡。我国对食物中毒制定了详细诊断标准，主要是以病人的潜伏期和中毒的特有表现为依据。最明显的特征有：中毒病人在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,发病很快停止：潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短：所有中毒病人的临床表现基本相似：一般无人与人之间的直接传染。
(2)发现大规模食物中毒或疑似食物中毒事故，发现人员立即向综合部主任汇报，确认核实后向送货部应急小组和市局（分公司）应急领导小组及市疾病防控中心报告。
(3)食堂应保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，配合相关部门进行调查。
(4)送货部应急小组接到报警后，立即组织、指挥相关人员奔赴事发现场救助食物中毒人员，并及时听取现场处理人员关于事故性质、发生地点、时间及各项救援工作安排情况汇报。同时向市局（分公司）应急领导小组汇报事故情况，请求支援。
(5)发生食物中毒事件，在场人员报警后,要立即进行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部帮助催吐，尽快排出毒物，同时制止在场所有人员就餐。
(6)救援组赶到现场后，负责组织、指挥食物中毒事件的应急处置措施。现场救援组人员应冷静分析中毒原因，针对引起中毒的食物以及吃下去的时间长短，及时采取如下三点应急措施：
a、催吐。如果进食的时间在1至2小时前，可使用催吐的方法。立即取食盐20克，加开水200毫升，冷却后一次喝下。如果无效，可多喝几次，迅速促使呕吐。亦可用鲜生姜100克，捣碎取汁用200毫升温水冲服。如果吃下去的是变质的食物，则可服用十滴水来促使迅速呕吐。
b、导泻。如果病人进食受污染的食物时间己超过2至3小时，但精神仍较好,则可服用泻药，促使受污染的食物尽快排出体外。一般用大黄30克一次煎服，老年患者可选用元明粉20克，用开水冲服，即可缓泻。体质较好的老年人，也可采用番泻叶15克，一次煎服或用开水冲服，也能达到导泻的目的。
c、解毒。如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀释后一次服下。此外，还可采用紫苏30克、生甘草10克一次煎服。若是误食了变质的防腐剂或饮料，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。救援过程中要给病人以良好的护理，尽量使其安静，避免精神紧张：注意休息，防止受凉，同时补充足量的淡盐开水。
(7)救护组、后勤保障组负责根据现场实际情况，请求、接待社会救援部门帮助，负责救援车辆调度，准备好急救药品等物资。拨打120急救电话，应讲清楚单位街道、门牌号等详细地址；事故性质（最好能讲清引起食物中毒原因）；涉及范围；伤亡人数；目前救援情况；拨打电话人姓名、所在单位和电话号码；然后派专人在路口等候急救车的到来，指引急救车到现场的道路，以便迅速、准确到达事发现场。
(8)待事故处理完毕后，对食品、餐具及食品用工具进行无害化处理或销毁。根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒处理，以免扩大中毒范围。
(9)应急处置结束后，送货部应急小组应组织事故调查，并在调查结束后一日内书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
(1)配送员一旦发现车辆故障后，送货员或驾驶员应及时向所属部门负责报告，并及时向送货部应急小组报告。
(2)送货部应急小组接到报告后，确保送货部储备一辆以上配送车辆，及两名以上驾驶员。及时安排增援车辆、装卸人员和相应救援设备，立即赶往故障地点。
(3)调度员在送货车调用时，要确保整个配送体系的顺畅运作。待增援车到达故障现场后，应做好与故障车进行货物的车与车对接工作，货物对接时应保持高度警惕确保安全。
(4)若造成送货时间推迟的，送货部应急小组必须及时告知营销中心应急小组，并由营销中心应急小组安排客户经理向零售客户做好延迟送货的解释工作。
(5)应急处置结束后，送货部应急小组应将配送车辆故障发生的经过、处置措施、相关故障处理记录在调查结束后一日内书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
(1)一旦发生交通中断后，送货部应急小组应及时与气象部门联系，了解、掌握情况，估计送货时间。配合营销中心根据具体的天气、道路情况协商解决零售户的订货时间。
(2)同时，送货部应急小组通知客户经理向零售客户做好解释工作，请求谅解并告知大致送货时间。
(3)若在中转站无法将卷烟送达零售客户时，卷烟暂存于中转站仓库，由专人保管。
(4)送货员和驾驶员随时待命，一旦交通恢复，立即送货。
(5)卷烟配送车辆在送货途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山体滑坡等，当天无法送达指定地点的，驾驶员向储配部负责人报告，同时储配部负责人应及时送货部应急小组报告，等候指令。
(6)送货部应急小组接到报告后，应及时向市局（分公司）应急领导小组报告，经请示同意后可指令配送车辆原路返回，或指令车辆在途中过夜，等待救援。车辆在等待救援时，配送车组负责人应组织做好防盗防抢工作。
(7)应急处置结束后，送货部应急小组应将事件发生的经过、处置措施、相关中断处理记录在调查结束后一日内书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
⑴发生在送货途中的抢劫案，歹徒往往会先袭击再抢劫，此时重要的是驾驶员和送货员遇到抢劫时，做到处惊不乱，互相配合，记住犯罪分子的作案人数、体貌特征、穿戴衣服、口音习惯等线索供公安部门破案。在第一时间向公安部门和主管部门领导报警。在自己无法报警时，要不失时机地“呼喊”以求得附近群众的帮助报警，取得公安部门的迅速出警。
（2）如果被抢，驾驶员和送货员要坚守岗位，尽力保护好现场，共同看好车辆、货物，防止人多杂乱，现场被破坏和财物再受损失。
⑶条件许可时，送货部应急小组应请求就近县局（公司）支援。
⑷应急处置结束后，送货部应急小组应将事件发生经过、处置结果等在一日内书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
⑴发生携款潜逃事件，发现人应立即报告所在部门负责人，同时所在部门负责人应及时向送货部应急小组报告。送货部应急小组接到报告后，及时与有关部门负责人联系，核实情况，并及时报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
⑵送货部应急小组应采取有效应急措施，避免或减少损失；配合相关部门调查取证，并协助做好追款和携款潜逃人家属的工作。
⑶应急处置结束后，送货部应急小组应将事件发生经过、处置结果和改进措施，在一日内书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
⑴发生盗窃事件时，仓库值班人员应立即拨打110报警电话，同时向仓库负责人报告，仓库负责人应立即向送货部应急小组报告，注意保护好现场，防止无关人员进入现场。
⑵发现正在行窃时，仓库值班人员应立即向仓库负责人报告，并拨打110报警，在保证人身安全的情况下采取有效措施阻止盗窃行为，控制行窃人员；行窃人员脱逃的，值班人员应记住其体貌特征，及逃逸方向、交通工具的车种、车型、颜色、牌号等，协助破案。仓库负责人接到报告后应迅速向送货部应急小组报告，并视情况组织追抓行窃人员，挽回损失。
⑶发生盗窃事件后，送货部应对现场实行警戒，保护现场，配合有关部门对现场进行勘察。
⑷送货部应急小组接到报告后，应立即赶赴现场核实情况，采取有效措施，并向市局（分公司）应急领导小组办公室报告。
⑸应急处置结束后，送货部应急小组应配合有关部门进行现场勘察、事件调查，并将事件经过、损失情况、处置措施在调查结束后一日内书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。
发生突发公共事件，送货部应急小组应在第一时间赶赴现场，根据相关预案立即采取有效措施，迅速开展先期处置工作。在事发10分钟内向市局（分公司）应急领导小组报告，并按市局（分公司）应急领导小组的指令，配合做好应急处置工作。
突发公共事件应急处置结束后，送货部应急小组应做好事故调查、核实损失、现场清理、恢复生产，并按市局（分公司）应急领导小组要求制定整改措施，组织整改；按国家有关规定做好善后处置工作。
送货部应急小组应在仓库等重要部位醒目位置公布报警电话。送货部应急小组有关人员24小时开通移动电话，全体工作人员工作期间一律开通移动电话。
见附录3紧急情况应急救援通信联系一览表。
送货部应急小组负责配备安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的应急救援物品，指定专人保管和维护。
送货部应急小组每年至少组织一次有关法律法规及应急救援常识的宣传、教育，提高全员的应急处置能力和自我保护能力。
送货部应急小组每年至少组织一次应急救援技能培训，提高应急救援人员的应急处置能力。
送货部应急小组每年至少组织一次预案演练活动，提高应急救援人员的应急处置技能。
本预案应由送货部应急小组结合实施和演练情况，及时进行修订，确保预案的有效性和可操作性。
送货部应急小组对在应急救援行动中表现突出、消除了重大险情的部门和个人提出奖励建议；对有关部门及相关责任人的责任追究，按照国家和行业有关规定提出处理意见。
本预案由xx县烟草专卖局（公司）制定并负责解释。
本预案经xx县烟草专卖局（公司）批准后实施。
按照“预防为主、居安思危，统一领导、分级负责，以人为本、减少危害”的原则，根据……教发【20XX】37号文件精神，并结合学校实际，特制定本预案。
通过专题会议研究、决定、处置和部署学校内部特别重大和较大的突发公共事件。
1、认真抓好师生的安全教育。
2、积极做好学校稳定工作。
3、高度重视学校危房问题。
4、加强学校网络监控和危化品管理。
5、努力做好学校招生、考试安全等工作。
若发生突发事件后，学校领导和相关人员要及时赶往现场，靠前指挥，组织抢险救护工作，协调有关部门，对重大问题作出决策。
1、成立总指挥机构，对事故进行全面指挥。发生突发公共事故时，由指挥部发布应急救援命令、信号和组织救援队伍实施救援行动。
2、成立现场指挥机构，迅速开展救治工作。传达领导指示，报告事故处理情况，协调有关部门分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务，并注意落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。
3、做好通报工作，确保信息畅通。认真做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向上级报告，并将上级指示及时传达到学校基层。
4、认真调查取证，写出书面材料。配合上级开展事故调查工作，并做好善后处理工作。
若发生突发事件后，学校实行14小时值班制，及时、准确收集事故情况，并迅速向上级领导汇报，做到不夸大、不瞒报。全校教职员工要服从安排，勇往直前，不准退缩。对不履行职责、不听从指挥的人员，学校将按照相关法律法规给条例予严肃处理。
以建设平安校园为目标，牢固树立“教书育人、安全第一”的思想，充分发挥本校各职能部门的作用，正确、快速地处理本校突发公共事件，确保师生员工生命和财产安全，维护学校稳定。
本预案适用于大坪中学校内发生的，依据有关规定需要镇、县政府及相关部门协助进行处置的突发公共事件：
（1）人员伤亡事故；
（2）危及学校安全的刑事案件；
（3）因自然灾害而危及师生的紧急事件；
（4）校内发生重大火灾的；
（5）校内一次发生食物中毒和传染病人数在10人以上的；
（6）学生发生群体上访、闹事的；
（7）其它突发事件。
三、处置原则：
在校委会的统一领导下，相关部门分工合作，密切配合，本着“先控制，后处置、救人第一，减少损失”的原则，迅速、高效、有序开展抢救工作。
四、指挥系统及工作职责：
学校成立突发公共事件应急领导小组，指挥和组织相关人员对突发公共事件的应急处理工作。
1、及时向上级有关部门报告事故情况。
2、启动事故应急救援方案，组织实施救援行动。
3、疏散现场无关人员到安全区域。
4、救护受伤人员和寻找失踪人员。
5、维护现场秩序，做好事故现场的警戒和保护。
6、做好事故善后工作。
1、带班领导：负责突发事件的信息收集和送达，协调联络校长和各处室开展工作；负责事故的查处，追究相关人员的责任等工作。
3、门卫人员：负责落实《门卫和门禁制度》和突发事件的报告。
4、教导处：负责组织师生实施防、抢、撤和恢复教学秩序等工作。
5、班主任、各处室负责人、各项工作负责人，负责安全事故信息的登记、报告、处理、建档，按学校应急领导小组要求开展事故前期的应急救援指导工作；协助处理突发事件，死伤学生的善后事宜；负责执行预案期间有关信息的上传下达和值班；配合有关部门进行事故调查，追究相关人员责任。
1、实行事故信息报告直接责任人负责制。事故发生后，直接责任人立即向校长报告，领导小组研究后，凡应上报的在2小时内向县局安全股报告，并根据突发事件的性质和类型，同时向公安、交警、安监、卫生、消防等相关部门报告，请示紧急救援。报告内容：事故发生的准确时间、地点、事故简要经过、原因、等级；事故先期救援情况；建议适应采取什么措施。
2、学校安全领导小组接到报告后，拿出先期处理意见，领导师生做好事故处置及救援工作。
（一）校长是本校安全工作的第一责任人，负责安全工作的是直接责任人，事故相关的人是具体责任人。在事故发生后，第一时间赶到场，迅速启动本校事故应急预案先期处置，采取有力措施，保护师生生命和国家财产，控制事故的扩大。
1、应急预案启动后，安全领导小组立即投入工作。各相关工作按领导小组的指令开展事故处置和救援工作。
2、事故发生后要与当地有关部门紧密合作，使救援各部门能顺利地进入现场；抢救人员和物资能及时到位；现场秩序能得到有效控制；师生能很快移到安全地带；受伤人员能及时得到救治，安抚工作能很快进行，促使现场抢救取得成效，最大限度地减少损失。
1、事故造成财产损失的，由领导小组对损失的财产进行造册登记、测量评估，形成材料，该上报的逐级上报。造成人员伤亡的，按国家有关规定协上级做好安抚工作。
2、凡事故影响正常教学的，各处室应创造条件，克服困难，尽快恢复教学。
3、依照有关规定实行责任追究制。对瞒报、漏报、误报的要追究相关人员责任。对因工作责任造成国家财产受到严重损失或重大社会影响的事件，依照有关规定追究相关人员责任。做到事故原因不查清不放过，责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
1、事故处理坚持统一指挥、科学决断、有效处置、确保安全。
2、全校师生要严格落实学校制定的安全制度和安排，全校教师要以大局为重，不得相互推诿、贻误抢救时机。
3、各处室各相关安全工作的人员都要学习有关业务知识，增强安全意识，提高事故处置能力。
本预案由大坪初级中学负责解释，自印发之日起实施。
1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到得各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者此文来源于生命安全，维护我省旅游形象，制定本预案。
1.2.1本预案适用于各市州处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生此文来源于重大游客伤亡事件。
（1）自然灾害、事故灾难导致此文来源于重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
（2）突发公共卫生事件造成此文来源于重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康此文来源于事件等。
（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡此文来源于突发事件。
(1)以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目此文来源于，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护，就近处置。在本地区政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告，信息畅通。各市州旅游行政管理部门在接到有关事件得救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关此文来源于善后工作。
省旅游局设立旅游突发事件应急领导小组，由分管副局长担任组长。领导小组下设办公室，具体负责本地区旅游突发事件此文来源于应急指挥和相关此文来源于协调处理工作。
; 省旅游局领导小组及其办公室负责监督我省旅游经营单位落实有关旅游突发事件此文来源于预防措施；及时收集整理我省有关危及旅游者安全此文来源于信息，适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；我省发生突发事件时，在领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。
3.1建立健全旅游行业警告、警示通报机制。各市州旅游行政管理部门应根据有关部门提供此文来源于重大突发事件此文来源于预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全此文来源于实际情况，适时通过媒体发布本地区相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。
3.2省旅游局根据有关部门提供此文来源于情况和地方旅游行政管理部门提供此文来源于资料，适时向全省发出相关此文来源于旅游警告或者禁止令。
4.1.1 突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)、一般(Ⅲ级)三级。
(1)重大(Ⅰ级)指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡此文来源于，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡此文来源于。
(2)较大(Ⅱ级)指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡此文来源于。
(3)一般(Ⅲ级)指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至1 9人严重食物中毒此文来源于。
(1)当发生重大(I级)突发事件时，省旅游局启动应急预案，在领导下，进行具体响应，参与和协调相关单位及时采取应急处置措施。
(2)发生较大(Ⅱ级)以下突发事件由所在地市州旅游行政管理部门决定启动相应此文来源于旅游应急预案，在当地政府领导下，协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。
4.2.1 当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队此文来源于人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援此文来源于同时，应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。
4.2.2 各市州旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游景区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。
4.2.3省旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时上报国家旅游局；协调相关地区和部门做好应急救援工作。
(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出此文来源于安排。同时向当地旅游行政管理部门报告，并提供团队此文来源于详细情况。
(2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿此文来源于旅游饭店此文来源于消毒防疫工作，以及游客此文来源于安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察此文来源于决定后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者此文来源于食宿等后勤保障工作；同时向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。
(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。
(4)发生疫情所在地旅游行政管理部门接到疫情确诊报告后，要立即向上一级旅游行政管理部门报告。省旅游局接到报告后，应按照团队此文来源于行程路线，在本省范围内督促该团队所经过地区此文来源于旅游行政管理部门做好相关此文来源于消毒防疫工作。同时，及时上报国家旅游局。主动了解、核实有关信息，并协调相关地区和部门做好应急救援工作。
(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向所在地旅游行政管理部门报告。
(2)事发地旅游行政管理部门接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。
(3)事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告此文来源于同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。省旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.4.1 当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员此文来源于团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外此文来源于保险情况，由我局及时通知港澳台地区此文来源于急救组织或有关国家此文来源于急救组织，请求配合处理有关救援事项。
4.4.2 在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，当地旅游行政管理部门要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。
在组织中国公民出国(境)旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社报告，同时报告我国驻所在国或地区使 (领)馆或有关机构，并通过所在国家或地区此文来源于接待社或旅游机构等相关组织进行救援，要接受我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构此文来源于领导和帮助，力争将损失降到最低程度。
各市州旅游行政管理部门，根据本地区实际，在当地党委、政府此文来源于领导下，制定旅游突发公共事件救援预案，或与有关部门联合制定统一应急救援预案，建立联动机制，形成完整、健全此文来源于旅游救援体系，并进行必要此文来源于实际演练。要总结经验教训，不断修改完善本级应急救援预案，努力提高其科学性、实用性。
各市州旅游行政管理部门，应通过媒体向社会公布旅游救援电话，或共享有关部门此文来源于救援电话，并保证24小时畅通。
对旅游突发公共事件此文来源于新闻报道工作实行审核制。重大突发事件此文来源于报道要经国家旅游局或我省审核同意后，由地方统一发布；重大以下突发事件新闻报道工作按我省有关规定执行。
5.l 突发事件发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。
5.2 地方旅游行政管理部门在接到一般(Ⅲ级)以上突发事件报告后，要立即向当地和上级旅游行政管理部门报告。
5.3 省旅游局在接到报告后，对较大(Ⅱ级)和重大(Ⅰ级)突发事件，在2小时内将有关情况上报国家旅游局，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。
5.4 对于发生此文来源于食物中毒事故，省旅游局接到报告后除按规定上报外，同时督促全省各市州旅游行政管理部门会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所此文来源于检查，以避免类似事故此文来源于再次发生。
各市州旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员此文来源于培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应此文来源于相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识此文来源于宣传教育，不断提高旅游全行业与旅游者预防和处置旅游突发事件此文来源于能力。
为了切实加强对此项工作的组织领导，成立镇国应急工作领导机构，由同志总负责，成员。
按照工作任务要求，成立3个应急小组。
组长。司法所牵头，派出所及民兵预备应急小分队30多人，组成应急抢险分队，主要负责解决突发性事件。要求各单位积极配合，从即日起进入待命状态，确保联络畅通，听从应急调度，妥善处置突发性事件，做好各项应急抢险准备工作。
组长同志。派出所牵头，司法所、民政所、信访办和各单位配合，主要负责做好节日期间的社会治安工作，加大社会治安事件处置力度，积极落实各项社会保障措施，认真做好群众来信来访工作，认真做好种类不稳定因素排查，及时妥善化解各类矛盾，稳定群众情绪。
组长。安监站牵头，派出所、劳动站、农机站和各单位积极配合，主要抓好节日期间安全生产检查整治工作，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故，确保社会大局稳定。卫生院牵头，工商所、乡兽医站和各单位积极配合，主要负责做好节日期间疾病预防和环境卫生工作，加强食品药品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。
（一）、各成员单位及应急小组必须做好节日期间的值班安排，配强领导，留足留够值班和应急人员，9月30日前将值班安排表和带班领导的手机和固定电话上报党政办公室。
（二）、各单位主要领导要切实重视这项工作，成立专门的机构，落实领导、人员、任务，明确职责，保证每一个工作环节不出漏洞。
（三）、要加强值班工作，落实带班领导和人员责任，严明工作纪律，坚持24小时昼夜值班不间断，所有成员单位、部门主要负责人节日期间不得随意外出远离，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。应急工作领导机构人员将随时抽查各单位值班情况。
（四）、各单位要在认真排查的基础上，针对可能发生的情况，制定周密的工作预案，落实防范应急处置措施，做到有备无患。
（五）、要加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发现重要情况和问题，要及时向镇政府和各应急小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对凡信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。
持续发展须防灾，以人为本要减灾，在突然突发事件发生之前。准备充分的应急预案可以在紧急情况下减少损失，对于应急预案来说是否有必要定期进行评估和更新？本文将从几个角度来深入阐述“大学突发公共事件应急预案”的重要性，我们将在网站上持续发布更多消息请关注！
一、事故灾难类突发事件的等级确认与划分
根据《国家安全生产事故灾难应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》和学校实际情况，将事故灾难按严重程度，从高至低分为Ⅰ—Ⅳ级。
（一）特别重大事件（Ⅰ级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对学校的教学生活秩序产生特别重大影响的事故灾害。
（二）重大事件（Ⅱ级）：学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对学校的教学生活秩序产生重大影响的事故灾害。
（三）较大事件（Ⅲ级）：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学生活秩序产生较大影响的事故灾害。
（四）一般事件（Ⅳ级）：对有关个人造成损害，对学校教学生活秩序产生一定影响的事故灾害。
二、事故灾难类突发事件应急处置措施
（一）火灾事故处理办法：
1、学校突发火灾事故，要立即启动消防预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时要在第一时间内向消防119指挥中心报警。分管校领导和各专项工作组及相关单位负责人要在第一时间赶到现场，组织抢救和灭火工作；在消防队伍赶到现场后，提供施救信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。
2、后勤管理处要根据需要，立即采取切断电、气等紧急安全措施，避免继发性危害。
3、校医院要迅速参与抢救伤病员工作，妥善安置伤病员。
4、学生工作部（处）要解决好学生等受灾人员的安居问题。
5、保卫部（处）要及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。
（二）房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故处理办法：
1、学校发生房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故，分管校领导和资产管理与实验室建设处、后勤管理处、基建处及用房单位的负责人要在第一时间赶赴一线，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向上级主管部门报告；
2、迅速采取诸如切断电、气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险；
3、各部门要协同作战，及时组织解救受困人员，抢救伤病员。
（三）校园水面溺水事故处理办法：
1、一旦发生溺水事故，保卫部（处）要立即组织人员赶赴现场，组织开展救援，并向校医院和医疗急救部门报告求援，组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置；
2、学校有关领导和相关部门负责人要在第一时间亲临第一线指导，根据灾情启动应急预案；
（四）人员拥挤踩踏事故处理办法：
1、学生工作部（处）、研究生工作部、保卫部（处）等相关部门及各学院要做好大型集体活动的组织和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；
2、学校发生人员拥挤踩踏事故，专项工作组要迅速开展现场控制局势，制止拥挤，做好人员疏散和救护工作，并立即向上级部门和医疗急救部门报告求援；
3、学校有关领导和有关部门负责人，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案；组织人员对受伤者进行应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求地方政府支援帮助；
4、相关部门迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（五）校园爆炸事故处理办法：
1、学校发生爆炸事故后，学校领导和保卫部（处）等有关部门负责人要在第一时间赶到现场，组织抢救，并向公安消防部门报告；
2、保卫部（处）要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；
3、如果发现肇事者或直接责任者，保卫部（处）应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；
4、保卫部（处）要认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。
（六）突发危险品污染事故的处理办法：
1、资产管理与实验室建设处、保卫部（处）要会同校内的危险品存放单位，根据各类危险品的特性，制定相应的应急预案；
2、校内的危险品存放单位因意外因素引起危险物品泄漏，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向校领导和地方教育及有关行政管理部门报告，同时设置污染区；
3、资产管理与实验室建设处、保卫部（处）和危险品泄露单位要协同政府有关专业部门，组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器，赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害；
4、初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施；
5、对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向地方人民政府和上级主管部门报告，由地方人民政府启动相应应急预案进行处置；
6、危险或危害排除后，相关单位和部门要做好善后工作，妥善处理环境污染事故；
7、重大事故，学校应在1小时内向地方环保部门报告。
（七）校园恶性交通事故处理办法：
1、学校内发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和保卫部（处）、校医院负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，同时立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告；
2、保卫部（处）负责保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找目击证人；
3、保卫部（处）协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，由国际合作交流处尽快按规定报告各级外事部门。
（八）大型群体活动的公共安全事故处理办法：
1、学校及各学院举办的各类大型文体活动，必须按有关规定制定专项安全保卫工作方案，落实安全保卫措施；
2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡或受伤等情况，校医院要做好伤病员抢救工作；
3、活动组织者和安全工作负责人要维护现场秩序，根据活动现场的情况组织师生有序疏散逃生，并担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害；
4、学校有关领导和保卫部（处）以及活动组织单位负责人要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向公安机关和上级主管部门报告。
（九）外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法：
1、学校各单位组织实习、参观、考察等活动要建立健全安全工作领导组织体系，制定安全工作方案；
2、发生安全事故时，及时向学校有关领导、学校党办、校办、保卫部（处）以及活动组织单位报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；
3、学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助工作；
4、积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。
（十）突发后勤安全保障事件的处理办法：
1、后勤管理处要做好食堂、学生宿舍、教工宿舍及供水、供电、供暖、通讯保障等重点场所的突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全；
2、发生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校分管领导和后勤管理处、保卫部（处）等部门负责人要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求省市区有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常；
3、食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水场所必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系省市卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。
（十一）学校所属企业单位发生的各类重大生产安全事故处理办法：
1、学校和所属各有关企业单位根据具体生产工作情况，制定本单位安全工作应急预案；
2、如发生突发安全事故，应本着控制事态发展、积极治病救人、努力减少生命和财产损失、认真做好善后工作、保持稳定的原则，处理所发生的各类重大生产安全事故；
3、及时向学校和有关部门报告情况。
（十二）校园周边突发安全事故处理办法：
1、积极协助省、市政府有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；
2、及时向师生员工通报有关情况，正确引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免恐慌和动荡。
（十三）学校突发事故处理中的其它有关注意事项：
1、发生灾难事故，要统筹协调，及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪，维护校园秩序，避免恐慌和动荡；
2、本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞，国际交流与合作处应及时处置；
3、凡是发生人员伤亡的事故灾害，校医院要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡；
4、所有灾难事故发生后，都要考虑可能引发继发性伤害问题，要周密妥善处置，不得激化矛盾，防止事态扩大和演化；
5、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。
三、善后与恢复
（一）做好事故灾难中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤或补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
（二）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，维护校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
（三）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。
（四）总结经验教训，引以为鉴。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。对防灾救灾、执行应急预案不力或措施不当，造成损失扩大、矛盾激化者，要对有关责任人和单位进行追究责任。
（五）配合公安消防、环保、民政等有关部门，做好事故案件侦破或灾难调查工作。
一、安全稳定类突发事件等级确认与划分
学校从实际出发，根据事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等，由高到低划分为4个等级。
（一）特别重大事件（I级）：聚集事件失控，并未经批准在校外进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；其它视情需要作为I级对待的事件。
（二）重大事件（Ⅱ级）：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教学生活秩序受到严重影响甚至瘫痪；其它视情需要作为Ⅱ级对待的事件。
（三）较大事件（Ⅲ级）：校园内出现各种涉稳横幅、标语、大小字报，引发在校内局部聚集，并已形成影响和干扰学校正常教学生活秩序的群体性事件；其它视情需要作为Ⅲ级对待的事件。
（四）一般事件（Ⅳ级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集。单个突发事件已引起师生和社会的广泛关注，师生或社会人员（包括学生家长）中出现少数过激的言论和行为，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；其它视情需要作为Ⅳ级对待的事件。
二、应急响应
（一）特别重大事件（I级）的处置
学校应急工作领导小组应立即向省委、省政府、省教育厅及省市公安机关报告，请求协助维持秩序，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。专项工作组立即启动预案，协调相关部门进行处理，成立现场指挥部，果断处置，并将处置进展情况及时报省教育厅和省市人民政府。
学校相关单位要全力劝阻；如劝阻无效，要配合省市有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事。学校相关单位要进一步动员和发挥党政工团组织及学院党政干部队伍、思想政治工作队伍和学生会以及学生党员骨干队伍的先锋模范带头作用，切实做好思想政治工作，要做到学院不漏班、班级不漏人；教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理和学生宿舍管理，严格控制人员出入。
针对师生和学校的恐怖袭击事件发生时，要立即指挥疏散现场的师生员工和群众，及时拨打110报警电话，将受伤人员及时送往医院救，若嫌疑人在现场，应立即采取措施将其控制或隔离在一定的区域内，若嫌疑人已逃离出校，要及时明确其逃离方向和其选择的交通工具，进行追击，同时报告公安部门，讲清楚作案人的具体特征，要求各类人员未经允许不得向外扩散消息，以免引起不必要的混乱，同时要积极做好善后工作。
（二）重大事件（Ⅱ级）的处置
立即研究决定启动工作预案，由学校应急处置工作领导小组报告省教育厅和省市主管部门。根据事件起因，由分管校领导组织相关部门负责人，共同化解矛盾。具体工作参照特大事件处置方式。
（三）较大事件（Ⅲ级）的处置
事件发生后，有关部门应立即向应急工作领导小组报告，由应急工作领导小组决定启动工作预案并立即报告省教育厅和公安主管部门。事件由涉事单位党政负责人负责处理，其他部门予以协助。具体工作参照特大事件处置方式。
（四）一般事件（Ⅳ级）的处置
发现突发事件的苗头时，及时组织对事件原因进行调查和取证，通知涉及部门认真化解矛盾，及时解决、消除突发事件的苗头和问题。事件发生后，善后处理工作主要由涉事单位负责，管理部门做好沟通协调工作。
三、处置工作注意事项
（一）保证信息畅通。实行及时报告制和涉事主要信息共享互通制。
（二）讲究工作方法。一是要区分性质、依法依规、讲究策略，立足于争取大多数人，立足于缓解矛盾，立足于防止发生连锁反应，立足于迅速控制事态；二是要适时准确运用政策法律武器，必要时可邀请学校法律顾问提供咨询，参与处理；三是要做好相关证据、材料的收集和存档；四是要注意维护正常的学习、工作和生活秩序，做好舆论引导和宣传教育工作。
四、善后与恢复
（一）属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件，后期处置工作重点是：通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和教育，组织师生学习中央有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。
（二）属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡、学生因心理疾病自杀、交通事故伤亡、身体疾病正常死亡等而引发的群体性事件，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤或补偿，对受害者家属进行慰问；在上级主管部门的领导下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，积极做好学生及家属的思想工作，确保师生生命和财产安全。
（三）属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题以及学校办学、基建工程等引发的群体性事件，后期处置工作重点是：认真调查了解情况，及时解决问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关单位及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、离退休教职工的生活，审慎处理好涉及其切身利益的问题。
（四）事件结束后，学校相关单位要提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定工作局面，防止事件反弹，及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理的经验、不足和教训加以总结分析并报学校应急工作领导小组。应急领导小组办公室进行汇总整理，起草总结分析报告。
一、自然灾害类突发事件等级确认及划分
根据国家有关自然灾害应急预案和教育部《教育系统突发公共事件应急预案》中关于自然灾害类突发事件应急处置方案并结合对学校产生的实际影响，按照灾害严重程度，由高到低分为（I—Ⅲ）3个等级：
（一）特别严重事件（I级）：是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对学校教学秩序产生重大影响的自然灾害。
（二）严重事件（Ⅱ级）：是指对学校人员和财产造成较大损害，对学校教学秩序产生严重影响的自然灾害。
（三）一般事件（Ⅲ级）：是指对师生个人造成的损害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。
二、自然灾害类突发事件的应急响应
（一）预报后的应急反应
根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，学校即可宣布进入预备应急期。预备应急反应主要包括：
1、根据省市政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；
2、按照省市政府的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；
3、配合有关部门开展灾情检测工作；
4、配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作；
5、督促检查抢险救灾的准备工作；
6、防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。
（二）灾害发生后的应急反应
1、破坏性自然灾害发生后，在省市政府的统一部署下，学校应急领导小组负责领导校内应急工作，并根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。
2、自然灾害发生后，学校迅速向上级部门报告灾情，主动保持与上级部门的不间断联系，及时报告灾情和应急进展情况，在政府救灾指挥部统一指挥下，全校上下各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置，在组织自救的同时，积极争取救援，尽力减少人员伤亡和财产损失。
（三）校园渍水灾害事件的处理办法：
1、后勤管理处要做好校园渍水的防范工作，灾情发生前必须贮备一定数量的沙袋、沙石、铁锹、洋镐、雨衣、胶鞋、围栏等排渍物资和工具，灾情发生时可根据需要再进行增购。要做好学校水面固定抽排设备和校内移动抽排设备的日常维护，校内所有排水管网应定期进行清淤、疏通，确保主排水口畅通。
2、发生渍水灾情时，相关单位要密切关注天气变化，及时查看天气预报，并与气象部门保持联系，一旦降雨量达到大雨、暴雨和特大暴雨时，分别启动相应等级的应急处置工作预案。
3、由后勤管理处有关人员组成排渍应急处置组，积极协调政府相关部门及学校周边单位，共同做好校园排渍工作。
4、排除渍水后，学校相关单位要做好校园清理消毒工作，杜绝病菌滋生，保障校园环境卫生安全。
5、渍水灾害对师生财产及生活造成影响时，由学校党办、校办统一协调解决相关问题。
三、灾害发生后应急措施的主要内容
学校在属地救灾指挥部的统一指挥下，认真做好校内的抢险救灾及自救、互救工作，同时配合省市部门做好人员抢救、医疗救护、卫生防疫、物资供应、灾民安置、社会治安维护、次生及衍生灾害防御、接受救援、灾害损失评估、涉外事务等工作。
四、善后与恢复
（一）一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。要做到：
1、做好事故灾难或自然灾害中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
2、及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。
4、总结经验教训。要及时工作总结，吸取教训，引以为鉴。对防灾救灾、执行应急预案不力或措施不当，造成损失扩大、矛盾激化者，要对有关责任人和单位进行追究责任。
5、配合公安消防、环保、民政等有关部门，做好事故案件侦破或灾害调查工作。
（二）灾害事件结束后，学校各相关部门应加强有关预防措施，并对安全隐患进行整治；学生工作部（处）、研究生工作部、团委和各学院要配合后勤管理处加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护能力。
一、公共卫生类突发事件的范围
本预案突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、传染病菌种毒种丢失、重大化学毒物污染以及其他严重影响公众健康的事件。
（一）突发公共卫生事件的重大传染病疫情范围：
1、发生传染性非典型肺炎疫情；
2、发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发疫情；
3、动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行疫情；
4、乙类、丙类传染病暴发或多例死亡疫情；
5、发生罕见或已消灭的传染病疫情；
6、发生传染病菌种、毒种丢失；
7、因自然灾害和其他原因引发的可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。
（二）其他突发公共卫生事件范围：
1、中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；
2、短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的职业中毒事件；
3、有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；
4、有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；
5、医源性感染暴发事件；
6、药品引起的群体性反应或死亡事件；
7、预防接种引起的群体性反应或死亡事件；
8、严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄漏等事件；
9、群体性不明原因疾病暴发事件；
0、发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件；
1、上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。
二、公共卫生类突发事件等级确认与划分
根据教育部《教育系统突发公共事件应急系统》公共卫生类突发事件等级确认与划分，公共卫生类突发事件按严重程度和影响范围，从高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）4个等级。具体情况按照教育部公共卫生类突发事件等级确认与划分原则来划定。
同时，根据卫生系统疫情等级确认与划分标准，一般将疫情从高到低分为一级疫情、二级疫情、三级疫情。
（一）疫情判定与确认
1、传染病疫情：根据《传染病防治法》和卫生部有关诊疗标准，对所发现传染病进行诊断和判定。对某些新发生传染性非典型肺炎及人禽流感疑似病例，必须立即报告区疾病控制中心，由区疾病控制中心负责对该病例的流行病学调查，并由区卫生局组织专家进行判定。对首例疑似病例由市卫生局组织市级专家组初步判定后，报省卫生厅确认；确诊病例由卫生部组织的专家组进行最终确认。
2、可能会传染给人类的动物类传染病疫情：由农业部等相关部门判定。
3、职业中毒及其他有毒有害化学品中毒由职业病防治医院等有关部门判定。
（二）疫情等级划分
1、一级疫情：学校范围内出现确诊的甲类传染病及SARS或高致病性禽流感疫情，并发生流行；出现乙类、丙类传染病暴发流行或多例死亡疫情；发现罕见或已消灭的传染病确诊病例；发生传染病菌种、毒种丢失；发生大范围的集体性食物中毒、职业中毒及其他有毒、有害物质中毒，并出现多个死亡病例；发生大范围医源性感染事件、药品引起的群体性反应事件、预防接种引起的群体性反应事件，并出现多个死亡病例；发生严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄漏等事件，并已造成较大伤亡；出现大范围群体性不明原因疾病爆发流行事件，并出现多个死亡病例；发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件；因自然灾害和其他原因引发的可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。
2、二级疫情：学校范围内出现散在的疑似或确诊的甲类传染病及SARS或高致病性禽流感疫情，但无续发病例；发生乙类、丙类传染病大范围流行或出现死亡疫情；发现罕见或已消灭的传染病疑似病例；发生较大范围的集体性食物中毒、职业中毒及其他有毒、有害物质中毒，并出现个别死亡病例；发生较大范围医源性感染事件、药品引起的群体性反应事件、预防接种引起的群体性反应事件，并出现个别死亡病例；发生严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄漏等事件；出现大范围群体性不明原因疾病流行事件，并出现个别死亡病例。
3、三级疫情：本校所在城市范围内出现疑似或确诊的甲类传染病及SARS或高致病性禽流感疫情，本校区存在输入病例的可能；乙类、丙类传染病发病率明显升高或出现小范围流行疫情；发生小范围的集体性食物中毒、职业中毒及其他有毒、有害物质中毒；发生小范围医源性感染事件、药品引起的群体性反应事件、预防接种引起的群体性反应事件；出现可能威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄漏等事件；出现小范围群体性不明原因疾病流行事件。
三、情况报告与信息发布
建立公共卫生类突发事件信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间学校设立24小时值班及疫情监控和联系电话。各部门应在第一时间向学校应急领导小组办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。应急领导小组办公室汇总各方面信息，及时报告有关上级领导，及时向学校有关部门和卫生行政主管部门通报，并随时与上级单位保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。
（一）严格执行报告程序，逐级报告
1、出现一级疫情突发公共卫生事件时，校医院应以最快的通讯方式向辖区疾病控制中心通报，同时向学校有关领导和领导小组办公室报告，并由学校向卫生行政部门和省教育厅报告。
2、出现二级疫情突发公共卫生事件时，校医院应在接诊或处理的同时尽快向应急领导小组办公室及辖区卫生行政部门报告，必要时由学校向上级有关部门报告。
3、出现三级疫情突发公共卫生事件时，校医院应立即向应急领导小组办公室及辖区卫生行政部门报告。
（二）严格信息发布制度，确保信息正确畅通。
1、由学校应急领导小组办公室牵头相关部门成立公共卫生应急处理指挥部，负责校内媒体有关突发公共卫生事件信息的审核、发布。与疫情相关的权威信息的发布，须经学校应急工作领导小组批准，并请示省及市突发公共卫生事件应急处理工作指挥部办公室。校内各媒体不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。
2、任何单位和个人都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报突发事件。
四、快速反应处置工作程序
（一）发生一级疫情公共卫生类突发事件的快速反应
1、突发事件发生后，由学校应急工作领导小组以最快通信联络方式报告上级有关部门和领导，配合当地疾病控制等部门对该突发事件进行紧急处理。
2、由保卫部（处）配合当地公安武警对疫区或事发现场及有关人员进行封锁或隔离控制，并进行现场调查和处理；校医院及有关单位应当积极配合上级医疗救护单位立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。
3、在国家、省、市等上级突发事件领导小组的指导下，学校突发公共卫生事件应急处理指挥部负责校内应急反应的总体协调。校医院应当组建应急救护队伍，建立应急快速反应机制。
4、根据上级领导的指示和事件发展变化情况及专家建议，采取进一步反应措施。
（二）发生二级疫情公共卫生类突发事件的快速反应
1、突发事件发生后，由学校突发公共卫生事件应急处理指挥部协调相关单位，配合当地疾病控制等部门对该突发事件进行紧急处理。
2、在进行事件调查和现场处理的同时，校医院及有关单位应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护力量不足时，应当及时请求上级医院予以支援。
3、学校突发公共卫生事件应急处理指挥部负责总体协调调度。校医院应当组建应急救护队伍，建立应急快速反应机制。
4、根据上级指示、前期处理情况及专家建议，采取进一步反应措施。
（三）发生三级疫情公共卫生类突发事件的快速反应
1、突发事件发生后，由学校突发公共事件应急处理指挥部协调相关单位，配合辖区疾病控制等部门组织对突发事件进行调查处理。
2、学校突发事件应急处理指挥部负责对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，并组织有关专家对危害程度做出评估。
3、校医院要对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施的建议。
4、根据调查结果及专家建议，采取进一步反应措施。
五、应急反应措施
（一）突发事件发生后，后勤、学工、研工、保卫等相关单位应立即保护现场、采取隔离措施、要求学生配合调查及医学检查，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（二）突发事件发生后，校医院应成立救治组，对前来就诊的因突发事件致病的人员，不得以任何理由推诿、拒绝救治。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。对需要转诊的病人，应当将病历复印件随病人转送到指定的医院。
（三）传染病病人的收治应严格执行《传染病防治法》。指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。收治传染病病人、疑似病人的医院，应当符合国家规定的隔离、消毒条件，配备必要的救治设备；设置污染区、半污染区、清洁区，安排合理的人流、物流走向；对传染病病人、疑似病人应当隔离治疗，避免交叉感染。
（四）当发生甲类传染病疑似病人或确诊病例后，校医院应立即采取以下应急措施：
1、设立独立的专科门诊或专病诊室，要安排专业科室等医生首诊，对医务人员必须进行传染性疾病相关知识的培训。
2、对疑似病例要及时按甲类传染病报告，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话。对密切接触者进行登记，必要时进行隔离观察，为流行病调查医生提供详实的流行病学资料。每天向辖区疾病控制中心报告相关情况。
3、甲类传染病病人和疑似病人需要转诊，需报请疾病控制中心同意，按规定程序转运。决不轻易放过一个疑似病人，不漏掉一个需观察病例。病人或需留观病人不得自行离院，去向必须明确，要采取强制措施对甲类传染病病人和疑似病人进行隔离。
4、加强消毒管理工作，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对门诊、急诊、处置室、静点室、观察室、隔离病房等重点部位的消毒工作。
5、要做好医务人员的防护工作，给工作在一线的医务人员提供必要的防护设施、设备、备品，提供饮食、休息等方便条件。
（五）传染病暴发、流行时，校医院应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。
（六）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、在公共场所工作的职工，如食堂员工、医护人员，以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，要加强健康和卫生情况监控。
4、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人；人员来源复杂的各种培训班、进修班尽可能调整、推迟来校授课时间；尽量减少不必要的会议和集体活动。
5、一旦发生疫情，对校园实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定学生外出校门管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从突发事件发生当日起各单位外出人员必须向其所在单位请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到校医院报到，经校医院进行必要的身体检查。
6、从传染病疫情重点区域返回的人员，必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的实习学生、教职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的教职工安排居家观察，对无异常的学生由学校安排集中观察。
（七）发生食物中毒事故，要迅速与卫生监督部门取得联系，在其指导下制定相应处置方案，并及时将病员转入有关医院进行救治，组织人员在卫生监督机构专家指导下对事故发生的原因进行调查，配合作好取样、检测、判断工作，同时联系上级医院收治重症中毒者，并作好病员病情的调查、取证工作。
（八）加强消毒和爱国卫生工作
1、各教学楼、食堂、学生宿舍、图书馆、办公楼等人员密集的地方及交通工具，学校统一组织消毒。对确诊的甲类传染病和高度疑似病人学习工作过的场所、居住过的寝室等由专业人员进行消毒，对密切接触人员的工作地点、起居场所由校医院组织进行重点消毒。
2、开展爱国卫生运动，对校园内及各个建筑物内进行清洁打扫。
（九）相关教学单位在必要时可提出申请停课或调整教学计划、授课方式和学习方式，不安排外出实习活动，调整研究生的教学方式，顺延毕业设计、论文答辩。
（十）做好卫生防病知识的宣传和健康教育。引导广大师生正确认识、对待和防范疾病，消除恐慌心理，保持社会的稳定。向校内所有教职工、学生发放重大传染病、重大食物和职业中毒预防知识卡。充分利用校内的现有媒体，普及重大传染病、重大食物和职业中毒防范的有关科学知识。
六、善后与恢复
（一）按照国家有关规定，学校有关部门应做好受伤害人员的善后处置工作。
（二）在辖区疾病控制等部门指导下，各有关单位做好传染病污染物、食物中毒污染物、职业危害及放射性污染物的处理和环境恢复工作。
（三）按照有关规定完成应急事件的监测检验、调查分析。确保事件发生后环境得到有效控制，并消除危害和隐患。
（四）突发公共卫生事件防控结束后，要对防控的各项指标进行核实，达到解除条件时，以公开方式宣布解除应急状态。
（五）突发事件结束后，要及时完成应急事件的分析总结报告，并按规定上报。
第一章总则
第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对学校所造成的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学、科研及生活秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案（以下简称预案）。
第二条XX大学卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称领导小组），统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，并负责对本预案的实施进行长效管理。领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室，电话：白天3792215，夜间3793110（保卫处值班室）
第三条本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工健康的群发性事件。
第四条本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理。全体师生员工，都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作。
第五条设立XX大学突发事件应急处理储备基金，该基金专款专用，不得挪用，使用后及时足额补充。该储备基金须经领导小组主要负责人批准方可支出。
第六条突发事件预防与处理工作，遵循预防为主、常备不懈的方针。突发事件处理过程中，贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，确保反应及时、措施果断、协调有力。力争在突发事件发生后，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。切断传染病的传播途径，中止致病环节，防止疫情扩散。
第七条根据突发事件的大小和严重程度，由校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校区级应急预案。校级应急预案启动后，由校领导小组办公室统一管理协调。
第八条校级应急预案启动后，校领导小组负责调集校内各校区及单位内的工作人员、储备物资、交通工具以及相关设备等。全校各部门必须坚决服从，通力配合。必要时，有权指挥对特定区域的人员进行疏散。协助有关部门对传染病患者进行隔离和对疫源区进行封锁，对疑似引起中毒的食物或水源等采取强制控制措施。
第九条XX大学所属各校区和保卫处、宣传部、学生处、研究生院、成职教院、远程学院、成贤学院、后勤管理处、后勤服务集团、中大医院、校医院应成立相应的领导小组，制定各自的突发事件应急预案，报校领导小组审核批准；并应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证各校区突发事件应急处理工作依法高效有序的进行。
第二章预防与应急准备
第十条大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识。校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、成职教院、远程学院、成贤学院、中大医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体，向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识。尤其要根据季节的变化，提示防病的重点，及时公告重点传染病的流行趋势及食物中毒、职业中毒防范要点等，教务处要把健康教育纳入选修课或必修课，学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月，增强师生员工的卫生防病知识、公共卫生意识和自我防范能力。
第十一条加强突发事件应急处理专业队伍的建设，由中大医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划，培训内容纳入医务人员继续教育范畴。培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习，增强依法处置突发事件的法律意识。
第十二条加强医疗急救的保障工作，中大医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作。校医院应针对常见突发事件，如食物中毒、肠道或呼吸道传染病等，保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备，提高应对各类常见突发事件的能力。
第十三条后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位要强化管理、严格督查，如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等，加强剧毒化学品及放射源的管理，加强防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作。要健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度，做到有章可循、责任到人，常抓不懈，使突发事件消灭在萌芽之中。
第十四条为加强突发事件监测与预警机制，由公共卫生学院建立公共卫生预防性监测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标。校领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报，研究工作。领导小组也可采用现场调查办公的方法，督促指导有关部门完善防范措施，解决困难、消除隐患。
第十五条为了做到突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位，各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作，时刻保证通讯工具的畅通，做到无论在节假日还是出差在外，能及时联系。
第三章报告与信息通报
第十六条XX大学所属的医疗卫生机构（包括中大医院、校医院及其在各校区的医疗派出机构）的工作人员，尤其是参加诊治的医务人员，为主要责任报告人；各校区和各单位的主要负责人，要增强卫生防疫和健康安全意识，主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告
第十七条全校师生员工及在我校临时工作、学习的人员，有下列情形之一的，发现人有责任立即向所在单位领导报告，所在单位领导应及时向校领导小组办公室和所属校区领导报告。
（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
（三）发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种、毒种被盗或丢失的；
（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。接到报告的领导应立即奔赴事发地点进行调查核实和保护现场，并及时向校领导小组负责人报告。校领导小组应当在发现后的2小时内，指定中大医院、校医院和保卫处的负责人，以最快的通讯方式按当时的事实情况向所在地卫生行政部门或公安部门报告；并同时指定党委办公室按上述要求向省教育厅、教育部报告。
第十八条学校事故报告的主要内容。食物中毒事件报告内容主要包括食物中毒事故发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告内容主要包括传染病开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等。
第十九条学校各相关单位要跟踪了解并及时报告事故进展情况，主动配合所在地卫生、教育、公安等部门进行调查，及时追踪了解事故的发生发展等情况，并应将相关情况及时报告校领导小组办公室，直到完全控制为止。
第二十条为确保突发事件处理工作有条不紊和信息通报及时、全面和准确无误，对新闻单位记者采访的接待工作及对外信息发布，一律由宣传部统一归口负责。领导小组办公室应向宣传部提供及时、全面和准确的信息。
第四章应急处理
第二十一条接到突发事件发生的报告后，由校领导小组根据事件的大小和性质的严重程度，决定启动校级还是校区级的应急预案。应急预案启动后，由相应级别的领导小组负责人统一指挥突发事件的应急处理工作，各相关部门紧密配合。
第二十二条校医院和中大医院应当对突发事件中的病人提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，不得拒诊；应作好详细的登记工作；病历书写应完整、详尽；对需要转院的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或者指定的医疗机构。
第二十三条突发事件发生后，校或校区领导小组应立即落实有关部门协助事发当地卫生、教育行政部门或公安部门开展下列工作：
（一）组织有关单位、人员对事件发生的原因、涉及的人群和地域范围、危害程度及发展趋势进行调查，摸清情况，初步判断事件的类型与性质。
（二）根据突发事件的具体情况，进行现场控制，消除隐患，防止事态扩大；
（三）组织救治突发事件中的患病或受伤人员；
（四）对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药或群体防护等措施。
第二十四条传染病暴发、流行时，在专业人员的指导下，领导小组有权按有关规定对传染病病人或疑似病人采取就地隔离、观察与治疗，或派专用车辆护送其到专科医院或指定的医疗机构进行隔离或治疗。由中大医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、成职教院、远程学院、成贤学院、宣传部等部门参加，协助当地卫生行政部门具体开展下列工作：
（一）、及时治疗患病者；
（二）、对暴发原因较为明显的，立即采取针对性的强制措施，如对鼠疫、霍乱病人和病原携带者，必须强制隔离治疗，切断被污染的水源，禁售禁食被污染的食品，强制性地大面积灭蚊、灭蝇、灭鼠；
（三）、对病人可能污染的物品和环境进行随时消毒，查找密切接触者进行医学观察，发现继发病例及时隔离治疗；
（四）、对易感人群进行预防服药或接种，有针对性地进行卫生防疫宣传教育。
（五）、做好疫情信息的收集和报告及公共卫生措施的落实工作。
第二十五条在发生食物中毒时，由中大医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、成职教院、远程学院、成贤学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：
（一）、及时抢救和治疗中毒患者；
（二）、调查了解被污染食品的名称、数量、污染程度、来源、流向，及污染物的名称、数量、污染环节；
（三）、对化学性物质污染的食品，应对污染严重的部分取样留验，对微生物污染的食品，应实施无菌取样检验；
（四）、追踪该污染食品的去向，对已经售出但尚未食用的，要责令追回；
（五）、对被污染的食品、工具、用具、容器、场所等，彻底清洗消毒。
第二十六条在发生职业中毒时，由中大医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：
（一）、及时抢救和治疗职业中毒患者；
（二）、停止导致职业中毒的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；
（三）、疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；
（四）、保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等；
（五）、对疑似职业中毒者进行健康检查和医学观察；
（六）、按照规定进行事故报告。
第二十七条在发生重大群体性不明原因疾病时，由中大医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、成职教院、远程学院、成贤学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：
（一）、及时救治患病者；
（二）、根据疾病在时间、空间及人群间的分布特征，迅速作出初步判断，采取防护措施，保护易感人群，防止疾病蔓延扩散；
（三）、对引起疾病的可疑水源、食物或疫源地等进行紧急控制或采取消毒措施；
（四）、开展流行病学调查，分析并查找致病原因，消除致病原。
第二十八条在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察等医学措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在有关机构采取医学措施时应当予以配合。拒绝配合的，由保卫处报请公安机关依法强制执行。
第二十九条对接受医学隔离观察的人员，领导小组负责组织后勤等有关单位为其提供必需的生活服务。
第三十条突发事件发生中若有临时用工人员，由所属管理单位或使用单位领导负责处理。
第三十一条由于四牌楼校区无管委会，如发生突发事件，由校领导小组办公室直接组织处理。
第五章奖惩
第三十二条我校全体师生员工及在我校临时工作、学习的人，一旦发现突发事件，能及时向有关领导报告，事后得到确证，并对防止事件继续扩大起到了重要作用，或为及时做好应急处理赢得了宝贵时间，由校领导小组提出建议，提请校长办公会批准，由学校进行表扬和奖励。
第三十三条应急事件处理结束后，由校领导小组负责组织总结，对参加突发事件应急处理的工作人员是否给予适当补助和保健津贴；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，如何妥善处理，均按照国家有关规定，提请校长办公会批准决定。
第三十四条经校领导小组核实后，有下列行为之一的，要严肃追究有关领导人和直接责任人的行政责任，对造成严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任：
（一）对校领导小组发出的预警整改通知，领导不负责任、防范及整改工作不力，造成严重突发事件发生的；
（二）未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报、漏报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报的；
（三）在突发事件调查、控制、医疗救治工作中拒不服从、玩忽职守、失职、读职的；
（四）在突发事件发生期间，通过各种形式散布谣言、恶意扩大事实并造成恶劣影响、严重扰乱学校各项工作秩序的。
（五）拒不履行其他应急处理职责的；
第六章附则
第三十五条本预案中未尽之处，参照国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《南京市贯彻”突发公共卫生事件应急条例”实施细则》及《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规中的相关条文执行。
第三十六条本预案经校长办公会批准后公布实施，应急预案解释权归校长办公室。
商场突发公共事件应急预案
为确保我商场突发事件应急处置能够严密组织，及时有效的调集各方面的救援力量，高效、有序的开展抢险救灾工作，最大限度的降低事故造成的损失，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于E商场防火等自然灾害事故。
二、XX县E商场突发公共事件应急处置领导组由其企业领导班子组成
三、事故发生后，应急领导组应当按照商业局规定的程序上报，并组织人员实施救援。
（一）、报告程序与要求
当商场发生事故后，立即向商业局和安检、消防部门上报，事故发生单位并在24小时内写出书面报告，报上级有关部门和政府。
（二）、事故报告内容
1、事故发生的时间、地点、单位。
2、事故的简要经过，人员伤亡情况，直接经济损失的初步估计。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
四、事故应急救援措施
（一）、迅速成立指挥机构。
（二）、调集抢险救灾力量，开展救治。
（三）、做好情况上报工作。
（四）、做好善后处理工作。
五、事故处理分工及职责
突发事件或安全事故发生后，应立即成立事故处理现场指挥部。指挥部由E商场经理担任总指挥，
对事故救治和处置实行统一指挥。抢险组由商场承包人及全部在岗工作人员组成。
后勤联络组由商场副经理负责。
（一）现场总指挥职责
1、负责抢救的全面部署和指挥。
2、决策抢救措施和处置方案。
3、调集力量，参加抢救工作。
4、解决抢救物资的供应。
5、决定人员和物资的疏散。
6、确定向上级回报的内容和时间。
（二）抢救组职责
1、统一组织贯彻实施现场指挥部关于抢险救灾的各项决策和措施。
2、先期到达现场并根据所掌握的信息和抢救过程中分析、预测事故发展趋势，制定救援处置方案，
上报现场指挥部选择和决策。
3、根据总指挥的决策，合理编排抢险救灾梯次，投入救援力量进行抢救，并随时抽调和决定具体行动。
4、指挥现场人员和顾客疏散、实施紧急避险等。
（三）、后勤联络组职责
1、按照现场总指挥命令，负责调集抢险所需物资，并确保供应。
2、妥善安排现场人员饮食和休整。
3、协助组织顾客、职工疏散，对伤员进行现场救治和转移。
4、负责联系上级部门对发生险情的时间及情况上报。
5、做好各组的联络工作
本预案由E商场制定并负责解释。
本预案自发布之日起生效执行。
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