在制定有针对性的应急预案过程中您是否会面临一些困境，应急预案的实施需要有行动前的准备和人员培训。应急预案需要建立信息共享平台和应急管理平台，让我们一起来看小编为您准备的“敬老院应急预案”吧，如果您认为本网页有用请将其收藏到您的收藏夹！
为提高全县养老机构自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减小灾害造成的'损失，根据《咸宁市民政局养老机构自然灾害应急预案》，现制定本局养老机构自然灾害应急预案。
一、总则
（一）适用范围：本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
（二）主要职责：加强组织领导，强化工作职责，完善自然灾害应急预案的制定及措施的落实；经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生；深入受灾养老机构核查灾情；协调配合组织做好转移安置养老机构入住人员工作；协助受灾的养老机构申请恢复重建资金和应急救助资金及物资等；协助督办救灾物资的组织调拨和供应工作。
二、组织机构
成立崇阳县民政局养老机构自然灾害应急领导小组
组长：姜青和 党组书记、局长
副组长：周移房副局长
程文国副局长
刘渊党组成员、低保局局长
成员：庞立志社会事务福利股负责人
刘秀办公室负责人
陈俊豪低保局副局长
黄定国低保局干部
刘琴社会事务福利股干部
三、工作原则
（一）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。
（二）依法管理，统一领导。县民政局、各乡镇民政办成立相应应急领导小组，严格执行国家有关法律法规，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
（三）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。
四、应急救灾流程
（一）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。
（二）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
（三）灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构生产生活忙恢复正常秩序。
五、救灾保障措施
（一）落实24小时值班制度。汛期、低温雨雪冰冻等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。
（二）及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，向局领导、县委县政府和市局报告，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老机构的抗灾救灾和恢复重建工作。
（三）强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老机构入住人员的安全。
为保障老人的身体健康及人身安全，有效处理养老院的各种突发事件，现根据实际情况，特制定本预案。
一、应急小组
成立应急小组，负责处理突发性事件。
组长：
二、适用范围
本预案适用于养老院内可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括对自伤、伤人、跌倒、噎食、走失等事件。
三、事件责任及处理流程
1、对于突发性事件，实行应急小组负责制。
2、应急小组可以随时调集人员及交通工具。
3、养老院发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告。
4、应急小组接到突发性事件报告后，在最短时间内到达事件现场，组织抢救和善后处置工作。
5、应急小组接到报告后，根据事件大小，及时向区民政部门汇报。
6、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
四、突发性事件应急预案
对于自伤、伤人的应急预案 ：
1、体表接触污染的血及体液
（1）迅速、立即脱去被污染的衣物；
（2）流动水冲洗被污染部位，使用肥皂或消毒液冲洗消毒；
（3）更换清洁衣物。
2、锐器刺伤
（1）保持镇静；
（2）迅速、敏捷的挤压受伤部位，使部分血液排除，相对减少受污染的程度；
（3）同时用流动水冲洗；
（4）冲洗后立即用消毒水消毒受伤部位；
（5）对伤处进行适当的覆盖、包扎，必要时出外科急诊进行伤口处理。
休养人员发生摔倒、坠床的应急预案
1、入住人员发生摔倒、坠床，应立即赶赴现场；
2、通知医生对患者的情况作出初步判断，并检测血压、心率、呼吸、意识，必要时拨打120紧急送往医院救治；
3、如病情允许，将患者移至床上；
4、及时上报领导，并通知家属；
5、做好照护记录。
休养人员走失的应急预案
1、发现入住老人走失立即寻找并通知值班人员；
2、及时上报领导，并通知家属；
3、查找老人家属联系电话，通知家属协助查找。
休养人员发生误吸、噎食的应急预案
1、发生误吸或噎食时，立即使病人采取俯卧位，头低脚高，扣拍背部。尽可能使吸入物、噎食物排除，同时拨打120紧急送往医院救治。
2、及时清理口腔内痰液、呕吐物；
3、通知医生测量生命体征；
4、及时上报院领导，并通知家属；
5、做好照护记录。
休养人员烫伤的应急预案
1、老人使用热水袋等取暖发生烫伤后，立即取走引起烫伤的物品（热水袋、电暖炉等），尽快脱去热水浸渍的衣服，立即用自来水冲洗或浸泡的清水中或使用浸湿的毛巾湿敷；
2、立即报告领导，安慰老人以减轻他们的恐惧和焦虑心理；
3、烫伤处皮肤发生水泡时，尽量不要弄破水泡，局部涂烫伤膏或保持干燥；
4、必要时拨打120紧急送往医院救治；
5、做好照护记录。
休养人员食物中毒的应急预案
1、立即报告领导，联系医院组织救治；
2、追回已发出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品
3、向中毒或患病人员家属通报情况；
4、配合卫生防疫部门保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关人员进行隔离；
5、养老院不能解决的问题请求上级主管部门和当地卫生行政部门支持和帮助。
五、本预案从发布之日起执行。
一、成立应急组织，建立保障机制
民政所成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控小组,分管副乡长xx中任组长，xx任副组长，成员。工作小组明确职责分工，负责对敬老院防疫防控工作进行指导、督查，并提供医疗、安全、后勤等保障。
二、强化属地管理和主体责任
敬老院要积极配合乡政府落实属地责任，进一步完善联防联控机制，将敬老院作为各地当前疫情防控重中之重，在各级疫情防控指挥部领导下设立专班，每日调度情况，加强监测指导，随时查遗补漏，及时解决困难和问题。疫情防控敬老院工作人员要对敬老院院民实行一对一负责，明确责任。严格检查敬老院落实最严格封闭管控工作情况，确保织密守牢防线。压实敬老院主体责任，严格执行民政部《敬老院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》要求，敬老院负责人要24小时在岗。执行疫情防控零报告制度，遇有情况要第一时间向乡党委政府和主管部门报告，对防控措施落实不到位要依法依规严肃查处。
三、实行最严格的封闭管理
敬老院要通过公告、电话、短信（微信、邮件）等多种方式向老年人及其家属发布敬老院疫情防控安排和相关服务通知，在敬老院主要出入口张贴防控告示。对敬老院实施全封闭，严格执行不再接收新入住老年人的规定，禁止任何人、任何形式的来访、探视。敬老院内设置隔离观察室，配置相应防护用品，提供必要生活和护理服务条件，生活垃圾统一处理。
完善敬老院内部管控。强化敬老院安全管理，做好敬老院疫情防控、流行疾病、食品安全、防火安全和人员管理等各项工作。指导敬老院院民开展疫情防控基础知识宣传教育，避免共用个人物品，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为。工作人员上岗前做好戴口罩、手消毒等防护准备，在接触每位老年人前、后，均应当洗手或手消毒，避免交叉传染。严格执行食品安全管理规定，严禁购买活禽野味，彻底煮熟食物，停止提供生食品，食堂工作人员应严格佩戴口罩、手套，做好餐（饮）具消毒，严格执行食品留样制度。办公区域、服务场所的桌椅、物体表面、门把手、水龙头、各种开关按钮、扶手等每天擦拭消毒2次。厨房、洗衣房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天擦拭消毒不少于2次。加强浴室消毒，暂停集中使用公共浴室。规范处理垃圾、污水、污物，废弃口罩等一次性用品应当用医用酒精或84消毒液消毒后密封，按有害或医疗垃圾处理。
做好老年人个人防护。敬老院要每日巡查，早晚测量入住老年人和工作人员体温，并做好健康记录。对患有慢性病的老年人做好慢性病防控。每日提醒或协助老年人洗漱、沐浴，保持老年人口腔、身体、衣物、床单及居室清洁卫生，老年人居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天擦拭消毒2次，做好失能、半失能老年人排泄物和呕吐物的消毒清洗工作。禁止集体用餐，由敬老院食堂统一送餐到老年人居室，实行分餐制，多人间就餐时要保持距离并做好防护。杜绝一切形式的人员聚集。
开展老年人心理慰藉。敬老院要加强老年人心理调节，做好正面宣传教育，为居室内老年人提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务，利用电话、网络等为老年人提供与亲属沟通服务，缓解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。对隔离观察的老年人要给予重点关怀，必要时及时提供心理支持服务。
四、实施应急措施
在防疫防控期间如出现确诊病例、疑似病例和无症状感染者时，应启动本预案。
1、独隔离观察间进行留观，联系敬老院所在乡卫生院等医疗机构初步排查后，送辖区定点医院诊治，并立即报告当地疾控中心。
2、配合疾控机构开展密切接触者流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送定点医院排查、诊治。
除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱咐其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知健康管理员，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。
所有配合疾控机构开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。
3、在疾控机构的指导下，按国家和省、市、区的消毒指引，做好病例所在宿舍、相关活动区域、楼梯的清洁、随时消毒和终末消毒工作。
做好其他区域的保洁和消毒防疫工作；加强场所的通风换气和空调等公共设施及公共用具的消毒，每日对办公区域、老年人活动室、食堂、集体宿舍、卫生间、垃圾厢房、隔离区域等重点场所进行消毒；各工作场所和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液，厕所配备洗手液，指导和督促员工做好手面卫生。
4、按照卫生健康部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取宿舍封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。
5、做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障需要应急处置的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。
6、本机构工作人员要开展流行病学调查、采样。继续做好机构职工的健康监测工作，配合卫生健康部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与单位主要负责人、疾控部门进行信息沟通，及时上报最新情况。
7、做好宣传和人员心理疏导工作。疫情期间我们要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传新冠防控知识。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，有针对性的开展心理支持和危机干预工作，稳定老年人及员工的情绪，避免过度恐慌。
8、出现聚集性病例的，应立即报告当地疾控中心，由疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的建筑、院落实施硬隔离。
9、预案终止。当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经卫生健康部门评估，可由机构疫情应急领导小组决定终止响应。
为了切实加强敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故应急指挥部。
指挥长：陈鑫（乡长）
副指挥长：何青山（纪委书记）
王丽君（党委副书记）
谢庆（人武部长、副乡长）
成 员：邓文雄（民政所负责人）
舒杰（安办副主任）
戴仕龙（交管办干部）
赵明宏（广播站长）
王在金（敬老院常务副院长）
下设办公室（乡民政所），由邓文雄任办公室主任，办公室负责组织协调工作及处理应急指挥部日常事务，电话：xxxxxxxxx。
1、乡应急指挥部主要职责：
(1)在乡党委、政府的领导下，组织、指挥、协调有关单位和人员参与应急响应行动，下达应急处置任务。
(2)加强与上级相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。
(3)研究解决突发事故中的重大问题。
2、应急指挥部各工作组职责：
指挥部下设联络协调组、现场处置组、后勤和善后工作组、事故调查组，具体职责分工如下：
(1)联络协调组由乡分管安全工作领导、乡党政办、乡民政办等人员组成，负责安全生产突发事件的接警报告，并在第一时间报告指挥部主要领导；负责按程序向上级有关部门报告；负责快速组织有关人员赶赴现场实施救援抢险，并做好各组的协调工作；负责建立和收集整理安全生产突发事件的资料档案。
(2)现场处置组由民政分管领导、乡民政办、乡安办和指挥长指派人员等组成，负责快速组织应急人员和有关抢险物质，指挥抢险人员紧急施救、控制险情，力争将事故损失降到最低限度；负责现场安全管理。
(3)后勤和善后工作组由指挥长指定的乡领导、乡财政所等人员组成。负责救援物资和事故应急期间全体参加人员的后勤保障工作，负责协调办理事故有关善后处理工作。
(4)事故调查组由乡纪委书记、乡民政分管领导及乡纪委等人员组成，负责按照国家的有关法律法规，做好整个事故的调查和处理工作。
一、指导思想
为确保乡镇敬老院管理工作的正常有序开展，保障人民生命财产安全，维护服务对象合法权益，我局特建立乡镇敬老院重大人员伤亡、人员失踪、火灾、食物中毒等突发事件应急预案，使乡镇敬老院工作人员增强安全意识，明确各自职责，熟悉处置措施，及时妥善处理各类突发事件，减少人员伤亡和财产损失。
二、组织领导
乡镇敬老院负责人以下简称院长，成立以院长为组长，副院长、安全员为成员的应急预案领导小组，负责应急预案启动后的指挥调度、工作安排、决策处置等工作。
三、工作原则
1、工作人员务必随时保持通讯畅通，能够闻讯即动。
2、工作人员要服从领导，听从指挥，快速反应，临阵不乱，快速、高效、稳妥地做好安全管理工作和预案处置工作。
3、严格报告制度，切实做到早发现、早报告、早决策、早处置。
四、处置范围
乡镇敬老院内的宿舍区、食堂、活动室等范围。
五、预案措施
1、要随时应对安全管理工作过程中发生的突发事件。
2、乡镇敬老院一旦发生下述应急预案所指事件，值班人员应立即向应急预案领导小组组长汇报。
3、应急预案领导小组组长得到消息后，应迅速组织人员赶到现场展开应急救援工作，使事件的损失和影响降低到最低程度，并在事件发生后30分钟内向主管部门报告。
4、工作人员要团结协作，经常检查所辖工作，及时消除不安全隐患，把可能发生的突发事件消灭在萌芽状态。
敬老院实践活动应急预案
随着我国人口老龄化程度的不断加剧，敬老院成为了满足老年群体生活需求的重要场所之一。然而，在敬老院的日常管理过程中，难免会面临一些应急情况，例如突发疾病、火灾、人员失踪等等。为了确保老年居民的生命安全和身体健康，敬老院需要制定一套科学合理的应急预案。
首先，敬老院应成立一个专门的应急管理小组，负责制定、实施和监督应急预案。这个小组由院长、副院长、医生、护士、保安等相关人员组成，他们必须接受相应的培训，熟悉应急预案的内容和操作流程。
其次，敬老院应建立健全的应急响应机制。一旦发生紧急情况，应急小组成员应立即启动应急预案并按照任务分工迅速行动。在呼叫急救车辆和医疗人员的同时，其他工作人员应迅速疏散老年居民，确保他们的人身安全。
同时，敬老院应建立健全的紧急联系机制。应急小组成员应随时保持畅通的联系渠道，确保能够及时沟通和汇报紧急情况。此外，敬老院还应当与当地医院、消防部门、警察局等相关部门建立合作关系，确保在紧急情况发生时能够得到及时有效的支持和协助。
另外，敬老院应定期组织演练和培训。定期组织救护培训和火灾逃生演练，提高工作人员的应急处理能力。定期检查并更新应急预案，根据实际情况进行优化和调整。同时，还应定期组织模拟演练，考察应急小组成员的响应能力和应急预案的有效性。
此外，在日常管理中，敬老院还应采取一系列措施，预防潜在的应急情况的发生。例如，定期对老年居民进行身体检查，及时发现并处理健康问题；加强院内防火工作，确保消防设备的正常运行；加强老年居民的安全教育，提高他们对紧急情况的应对能力等等。
综上所述，敬老院实践活动应急预案是确保老年居民生命安全和身体健康的重要措施。通过成立专门的应急管理小组，建立健全的应急响应机制，建立紧急联系机制，定期组织演练和培训，以及采取一系列预防措施，能够提高敬老院应对紧急情况的能力，确保老年居民得到及时有效的救援和保护，使他们能够愉快、安全地度过晚年生活。
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