z中心小学预防和处置校园突发事件应急预案
各基层校(园):
为预防和处置校园突发事件,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,维护我校安定稳定局面,根据德委教[20**]5号《**县预防和处置校园突发事件应急预案》精神,结合我校实际,重新制定本应急预案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,将预防和处置校园突发事件纳入法制化、规范化轨道,及时预防和处置校园突发事件。
二、工作原则
处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则,做到早发现、早布置、早处理,尽量把事态平息在萌芽状态。
对已发生的校园重特大事故,严格按“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,认真查明原因、追究责任、严肃处理,保障校园教学与生活秩序稳定。
三、适用范围
发生或可能发生在德化县Z镇行政区域内的小学、幼儿园的校园突发事件适用本预案处置。
校园突发事件包括:发生在校园内或学校组织的校外活动中,由人为或自然灾害引起,具有突发性或难以预见,对师生人身安全造成严重损害、对校园教学工作和生活秩序造成严重影响、对家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。
(一)安全事故:游泳溺水安全事故、交通安全事故、火灾安全事故、危险药品安全事故、工程建设和危房安全事故、特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、拥挤踩踏事故、外来暴力侵害事故、自然灾害事故、中毒事故等,致师生重伤、死亡。
(二)公共卫生事件:群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等,致师生发病、死亡。
(三)社会安全事件:在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工闹事、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。
四、校园突发事件级别
校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
(一)—般性校园突发事件
在个别校园发生,致师生重伤,或对师生人身和财产安全、学校教学和科研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响,由学校为主可以进行处置,积极配合当地党委、政府协同教育部门可以协调解决的校园突发事件。
(二)重大校园突发事件
在个别校园发生,致师生伤亡,或对师生人身和财产安全、学校教学和科研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害,需由镇党委、政府协调解决,学校应在第一时间向上级有关部门汇报,并由县委教育工委、县教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。
(三)特大校园突发事件
发生师生死亡3人以上,或对师生人身安全和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响,出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势,或按有关规定应确定为特大级的紧急情况,学校应在第一时间向上级有关部门汇报,由县委教育工委、县教育局协调镇党委、政府处理解决。
五、组织机构及其主要职责
(一)县预防和处置校园突发事件领导小组
组长:z(镇党委宣委)
常务副组长:z(Z中心小学校长)
副组长:z(Z中心小学副校长)
z(Z中心小学副校长)
z(Z中心小学副校长)
z(中心小学综治副校长)
成员:各处室负责人和各校(园)长
主要职责:负责编制、修改、完善《Z中心小学预防和处置校园突发事件应急预案》;建立健全校园突发事件预防和应急处置机制;组织、协调、有效处置重大校园突发事件;决策部署、督促检查各校(园)预防校园突发事件工作落实情况;协调配合上级有关部门解决重特大校园突发事件善后处理和稳定工作。
(二)Z中心小学预防和处置校园突发事件领导小组办公室
Z中心小学预防和处置校园突发事件领导小组下设办公室,负责日常事务工作。Z中心小学副校长苏华旺任办公室主任,德育处主任曾明智任办公室常务副主任,相关处室负责人为办公室成员。
领导小组办公室挂靠在Z中心小学德育处,Z中心小学设应急值班室。特定时期实行24小时值班,应急值班室电话:2***6
主要职责:
建立健全预防和处置校园突发事件工作责任制、校园突发事件报告制度,做到反映迅速、处置及时;受领导小组指令,负责制订与组织实施校园突发事件应急处置方案;定期组织督促检查预防校园突发事件工作落实情况;组织会商与研讨校园突发事件发生原因,提出应对方案及预防措施;及时向镇党委政府和教育局值班室报告各类校园突发事件信息和续报处置情况,及时传递镇党委政府和教育局领导对处置校园突发事件的重要部署及有关指示、要求。
(三)各相应工作机构
1.Z中心小学设立预防和处置校园突发事件指挥中心(以下简称指挥中心)
总指挥:z(Z中心小学校长)电话:手机:
副总指挥:
x(Z中心小学副校长)电话:手机:
z(Z中心小学副校长)电话:手机:1
z(Z中心小学副校长)电话:手机:
z(中心小学综治副校长)电话:手机:
下设机构、负责人:
办公室主任:z
副主任:z(德育处主任)电话:2*2手机:1*8
成员:z(教务处副主任)电话:2*6手机:1*26
新闻宣传组组长:z
副组长:z(德育处副主任)电话:2*6手机:1*9
成员:z(教务处副主任)电话:2*36手机:13*6
后勤保障组组长:z
副组长:z(总务处主任)电话:23*6手机:13*16
成员:z(总务处副主任)电话:2*6手机:2*1
救援行动组组长:z
副组长:z(教务处主任)电话:2*6手机:13*0
成员:z(保卫干部)电话:2*9手机:2*88
临时抽调的有关人员
治安维护组组长:z
副组长:z(总务处副主任)电话:2*6手机:13*39
成员:z(保卫干部)电话:*82手机:13*59
临时抽调的有关人员
疏散引导组组长:z
副组长:z(教务处副主任)电话:2*6手机:13*6
成员:z(保卫干部)电话:23*32手机:13*2
临时抽调的有关人员
医疗救护组组长:z
副组长:z(幼教辅导员)电话:2*36手机:2*6
成员:z(中心校总务)电话:2*6手机:1*1
事故调查组组长:z
副组长:z(保卫股长)电话:23*2手机:13*82
成员:z(保卫干部)电话:23*6手机:13*8
善后工作组组长:z
副组长:z(支委)电话:2*2手机:1*4
成员:z(核算组副组长)电话:2*6手机:2*2
临时抽调的有关人员
机动组组长:z
副组长:z(核算组组长)电话:2*6手机:13*02
成员:z(浔北分校副校长)电话:2*9手机:13*97
临时抽调的有关人员
工作职责:
(1)指挥中心的主要职
来源自房地产e网责
①当遇到突发事件,及时组织、指挥各方面力量,开展重大安全事故现场的应急处理工作,控制事故的损失;
②组织召开处理突发事故工作会议,确定救援方案;
③检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序等工作;
④检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
(2)办公室的主要职责
①及时了解事故情况,向指挥中心领导报告,并将指挥中心领导的决策及时传达;
②及时与上级主管部门取得联系,争取上级领导部门的指导和支援;
③向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。
(3)新闻宣传组主要职责
①按事实通报情况;
②负责接待记者;
③对宣传报道进行把关,防止失实报道造成不良影响。
(4)后勤保障组的主要职责
①必要时做好车辆、器材、设备、人员、伙食的调度安排工作;
②协调各应急部门之间的关系。
(5)救援行动组的主要职责
①救援行动组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场开展实施救援行动;
②组织指挥有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护,把损失减小到最低程度;
③指挥电工、水工等有关人员提供必要的供电供水,确保应急灯、消防设施等正常使用。
(6)治安维护组的主要职责
治安维护组在事故发生后协调公安干警及学校保卫人员保护现场,稳定师生情绪,维护事发现场的治安秩序。
(7)疏散引导组的主要职责
①疏散引导组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场,并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带;
②维护好救援秩序,制止无关人员进入救援现场。
(8)医疗救护组的主要职责
医疗救护组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员。
(9)事故调查组的主要职责
对事故原因展开深入调查,对事故的直接责任人和部门责任人,根据事故的性质,依据国家有关安全事故行政责任追究的规定,进行处罚;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
(10)善后工作小组
①负责事后现场清理;
②负责理赔、家长慰问。
(11)机动组的职责
①服从指挥中心调配,支援各组行动;
②根据预防和处置校园突发事件的要求,指挥中心可以随时调集人员,调用物资及交通工具,每一位干部职工都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务,要求做到各司其职,各负其责,密切协作,处理到位。
2.各校(园)必须相应成立预防和处置校园突发事件领导小组。负责编制本校(园)《预防和处置校园突发事件应急预案》,处置本校(园)发生或可能发生的校园突发事件。各校(园)《预防和处置校园突发事件应急预案》应报Z中心小学备案。
六、校园突发事件信息报告
(一)Z中心小学设立24小时值班及专用监控联系电话(电话:23522236、23589402),安排专人值班,确保监测与预警系统的正常运行,及时发现校园潜在的隐患以及可能发生的突发事件。各校(园)也要建立健全校园突发事件信息报告制度,
(二)发生校园突发事件,所有知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导及相关人员。
(三)发生校园突发事件后,事发地学校应在第一时间或接报后15分钟内向Z中心小学预防和处置校园突发事件办公室报告,同时向和县委教育工委、县教育局、镇党委、政府和卫生、公安、安监等相关部门报告,不得隐瞒、缓报、谎报和漏报。
(四)Z中心小学接到报告后,及时与县委教育工委、县教育局、镇党委、政府及相关部门密切协调,做到信息反映迅速,处置及时有力,提高应对和处置校园突发事件的能力和水平。
(五)对传染病暴发和流行、非法组织政治活动等重大紧急情况,应当坚持日报告和零报告制度,及时有效处理,防止事态蔓延或扩大。
(六)任何单位和个人都有权向各级党政、教育行政主管部门举报事发学校漏报或不处置校园突发事件的失职行为。
七、校园突发事件处置工作
Z中心小学预防和处置校园突发事件实行校长责任制负总责。
(一)处置工作环节
一是事件发生前,要立足防范,超前工作,掌握主动;二是事件发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复。
(二)事件调查与定性
发生校园突发事件后,Z中心小学及各校(园)预防和处置校园突发事件领导小组必须进入指挥状态,迅速赶赴现场,并对当事人(或目击者)详细问话,尽可能准确了解相关信息、数据并作记录。发生校园突发事件,应报当地公安部门、安监、卫生等相关部门协查,采取有效措施保护现场,配合有关部门对现场进行勘察,搜集事发(作案)有关材料、人证、物证,进行认真分析,研究事发(作案)线索,找出事件发生的原因及保卫(防范)工作的漏洞,根据情况对案件进行定性。
(三)各类校园突发事件的处置
1.一般性校园突发事件的处置。事发学校立即启动本校应急预案进行处置,校(园)长立即组织有关应急资源,采取相关措施妥善处理,严防事态扩大,避免造成严重影响和损失,同时请求镇党委、政府及公安、安监、卫生等相关部门协同处理。在事故发生后的1日内,事发学校应按规定以书面形式将事故的发生、性质、处理情况如实报告Z中心小学和教育局。
2.重大校园突发事件的处置。事发学校必须在第一时间通过电话将简要情况迅速报告Z中心小学预防和处置校园突发事件领导小组办公室,同时报告镇党委、政府和县委教育工委、县教育局及相关部门;各校(园)长要在第一时间迅速赶赴现场指挥,及时采取紧急措施,控制现场动态与发展,并在2小时内续报事故详细情况与现场处置情况。
Z中心小学预防和处置校园突发事件领导小组办公室接到报告后,立即启动《Z中心小学预防和处置校园突发事件应急预案》,成立现场处置指挥部,组织有关人员赶赴现场,协同镇党委、政府及相关部门共同处置。并按规定时限立即报告县委教育工委、县教育局。
视现场紧急情况,或突发事件已超出镇级应急处置职责或应急资源处置能力,Z中心小学要立即提高应急级别,请求县委教育工委、县教育局协调有关部门共同处理。
3.特大校园突发事件的处置。发生死亡3人以上或确定为特大级的校园突发事件,事发Z中心小学和镇党委、政府要按重大校园突发事件的处置规定进行先期处置。接报后,Z中心小学应立即启动本预案,成立现场处置指挥部,组织有关人员赶赴现场,协同镇党委、政府及学校共同处置。
如突发事件出现难以控制的事态,或呈蔓延、扩大、发展的趋势,Z中心小学应急速请示县委教育工委、县教育局,预防和处置校园突发事件工作领导小组组长应迅速带领有关人员亲自到达现场,统一指挥协调处置工作。
如突发现场人员伤亡继续增加或形势继续恶化,已难以控制局势,并超出我镇应急处置职责或应急资源处置能力的,现场处置指挥部必须立即向县委教育工委、县教育局及上级有关部门请求提高应急指挥级别,扩大应急范围。
八、预防和处置保障措施
(一)建立健全人员档案。Z中心小学要建立单位人员档案,各校(园)要建立师生档案。内容包括本人、家庭成员、近亲属的基本情况和联系电话,并及时更新,保证在出现突发事件时能在第一时间联系到每一位人员。
(二)层层建立责任制。Z中心小学对各校(园)安全负责,各校(园)领导对本校(园)安全负责,学校各部门负责人对本部门安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责。
(三)建立防范长效机制。Z中心小学、各校(园)预防和处置校园突发事件领导小组要立足防患,牢固树立“防患先于处置”的思想,杜绝对校园安全隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想,超前工作,掌握主动,建立防范各类突发事件发生的长效机制,为校园打造安全屏障。
(四)建立监测预警机制。Z中心小学、各校(园)应对阶段性可能发生的突发事件的新情况、新问题(如暑假学生游泳溺水、夏季食物中毒等)进行认真研究,及时布置工作,组织会商预防,采取相应的防范措施,明确各类突发事件监测预警系统的分工责任。
(五)建立紧急救援机制。Z中心小学、各校(园)必须根据实际,按应急预案要求,建立应急单位、应急人员、应急资源救援档案库,定期组织师生开展各种突发事件的模拟演练,增强和提高师生防范各类突发事件的意识和应对能
九、事件调查报告
(一)事件调查分工。处置校园突发事件的单位应依据国家有关规定,迅速组织调查组开展调查工作,并限期结案。一般性突发事件,由事发学校为主组织调查,并上报调查结果;重特大突发事件,由县委教育工委、县教育局协同其他相关部门组织调查,并上报调查结果。
(二)事件报告范围。重特大校园突发事件处置后,Z中心小学配合县委教育工委、县教育局、学校要对案件的产生、处置情况、经济损失、社会影响、家属抚恤及补偿、责任人的处理、恢复学校正常教学和生活秩序等进行总结,形成书面报告,呈报县委教育工委、县教育局。
十、奖励与处罚
(一)奖励。对在预防、处置校园突发事件中表现突出的单位和个人,或有特殊贡献的单位和个人,Z中心小学将给予表彰和奖励。
(二)处罚。对在预防、处置校园突发事件中玩忽职守者,逃避责任者,阻碍执行公务者,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者,视其情节和危害后果,由Z中心小学将给予纪律处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
城南中心小学突发事件疏散应急预案
一、指导思想:
我校为创建平安校园,确保师生安全,保障各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实降低和控制安全事故所造成是危害,尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理,特制订本安全应急预案,以备不虞。
二、演练目的:
根据上级文件精神和学校安全工作计划,本着坚持“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本”的思想,以预防和遏制重特大事故,特别是群死群伤恶性事故的发生为目标,进一步强化监督管理,全面落实消防安全责任,通过预防突发事件应急疏散演练,让学生学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的,确保学校一方平安。
三、本方案适应范围:
(一)由于建筑质量造成教学楼出现坍塌时;
(二)教学楼内发生火灾时;
(三)地震、空袭、爆炸等灾害发生时;
(四)其他不可预知预测的危及公共安全的突发事件等。
四、疏散工作原则:
(一)以人为本,安全第一的原则。当发生紧急情况时,首先要以维护学生和教职工的生命安全为本,尽快安全有序地做好人员的疏散工作。
(二)快速反应,减少损失的原则。当发生火灾、地震等灾害时,要迅速组织相关人员进行安全自救,尽可能减轻伤亡和减少国家财产损失;同时应及时向公安、消防以及当地政府、上级主管部门汇报有关情况;协调相关部门共同参与生产自救。
五、预防突发事件紧急疏散工作的组织领导和责任:
(一)学校成立由校长为组长,行政领导和相关人员参与的预防突发事件紧急疏散工作领导小组。领导小组负责落实应对紧急情况下可能发生的意外情况并根据情况分析制定适合本校情况的工作方案;同时负责安排、审查疏散的演练工作方案,协调学校各科室之间出现的问题;负责对紧急情况发生时的救助、联系、协调等工作。
组长:zz
副组长:zz
成员:zz各教研组长
(二)以预防突发事件紧急疏散工作领导小组成员为核心,成立相关的组织工作机构,分别负责制定和完善安全保卫、宣传教育、组织管理、对外联络、紧急救治等工作机制,确保各工作机构能够在紧急情况下正常运转。
1.安全保卫组。
人员:zz
由总务处负责落实、协调,组织相关人员参与。负责在紧急情况下的安全通道的维护,进入校园人员的监督,食品、水、电、通信以及物资的供应等,并协助救援人员进行救助,维护现场秩序。
2.宣传教育组。
人员:zz各班主任
由大队部负责落实,组织年级段长、班主任参与。负责对学生进行安全教育,指导学生学会在紧急情况下采取有效措施进行自救,在紧急情况下协同学校做好学生的疏散和安置工作。
3.组织管理组。
人员:zz、任课教师
由教务处协调,体育组负责落实,全体教师参与。任课教师负责及时组织学生按照疏散路线有序撤离危险区域,体育组做好安全区域内(集结场地)的人员管理、调动工作,并协助班主任统计人数,及时向领导小组成员汇报。
4.对外联络组。
人员:zz、林丹
由校长室牵头,教导处协调,做好与当地政府、上级主管部门、相关协作单位、教职工及学生家长等方面的联系与沟通,及时汇报学校突发事件处理的进程等。
5.医疗救助组。
人员:zz、校医
由校长室、工会协调,医务室负责在紧急情况下迅速成立医疗救助小组,及时救助受伤人员;同时做好急重患者的抢救工作、向当地医疗机构求助,做好重伤员的治疗;负责对灾后地区的疫情监控和消毒工作,防止传染病发生。
六、紧急情况下疏散工作的实施预案:
(一)疏散的原则
进行疏散撤离时,要根据灾害的具体情况本着“安全快速、就近撤离”的原则马上撤离危险区域,到指定安全区域集结。在撤离过程中不可东张西望,不能再收拾物品。要做到:①遇事不慌,头脑冷清。②判明情况,思考对策。③积极自救,互帮互助。④听从指挥,有序疏散。
(二)疏散的路线与要求
当灾害发生时以学生所在教室学生当时位置确定疏散路线。
根据班级位置和学生人数的实际情况确定疏散路线,制作疏散线路图。
1.当时在教室上课的教师迅速组织学生排成两路队,带领学生按出操次序下楼疏散。
2.两位班主任老师立即赶到班级楼道口等待本班学生,正班主任在前,副班主任在后带领本班学生迅速撤离到操场(若只有一位班主任老师则在后,前面由路队长带领),按升旗仪队伍位置安排呈做操队型集结队伍。
3.上体育课的班级立即在操场集合,由上课的体育教师带领学生到安全地带集结。
4.在功能教师上课的班级,由上课老师组织从最近的路线撤离。
5.带领本班学生疏散到安全地带后,男教师则应立即根据指挥命令,参加救护组工作或组织灭火工作。
(三)集结的位置与要求
学生撤离教学楼后应迅速到操场指定位置集结(集结地点按照升旗仪式比赛所站的位置排列队伍)。集结后班干部要认真核对人数,检查伤病情况,并及时将准确情况向现场指挥人员汇报。
(四)紧急疏散的启动
1.为了提高疏散的熟练性,提高师生的安全意识,增强应对突发事件的能力,学校安排演练时可启动紧急疏散程序。
2.当灾害发生或即将发生时由学校发出警报,启动紧急疏散程序。
(五)重点部位相关责任人
重点位置东边楼梯西边楼梯
一层z
二层z
三层
(六)疏散时相关人员的责任
1.当突发事件发生时,由学校大队部通过广播、电铃、警铃、哨音或其他方式发出警报,全体教职工应立即停止一切工
2.总务处要及时开启安全通道的大门,保证通道畅通;并及时关闭电源等设备,组织人员进行抢险自救准备。
3.校长室、大队部协助医务室紧急成立救助站,设立明显标志,做好救护准备;并协助教导处做好人员的疏散指挥与集结调动等工作。
4.校长室、教导处要配合学校做好受伤人员的家属接待与善后处理工作,并与相关部门开展联络工作。学校校长要及时向上级主管部门汇报学校情况。
5.体育组教师到各出口处指挥学生快速撤离,维护疏散秩序,控制、分流人员,确保学生不因拥挤造成伤害。
七、纪律要求:
在预防突发事件应急疏散演练过程中按分工负责,谁主管、谁负责的工作责任制,凡在执行本方案过程中,因渎职、不服从指挥、不及时处理,从而造成严重后果的,要追究有关人员的责任。
zz县XX中心小学
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