HY物业公司突发事件应急预案
8)、《上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》
9)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
1.3适用范围
本预案适用于本公司内发生的、或可能发生下列安全生产事故:
1)、造成1人以上死亡,或者2人以上重伤,或者直接经济损失10万元以上的安全生产事故。
2)、发生各类突发事件的应急处置,并指导对突发事件应急处置的培训、演练与应对。
3)、各类高处坠落和物体打击、火灾、触电、机械伤害、坍塌倒塌、电梯困人以及防台防汛等突发事故。
1.4应急预案体系
公司生产安全事故应急预案体系由公司综合应急预案、公司下属生产管理部门分综合应急预案组成。
本综合应急预案由生产安全事故综合应急预案编制工作组组织编制和修订,经有关专家评审,并报XX区安全生产监督管理局备案,由公司总经理批准后颁布实施。
综合应急预预案体系如下图所示。
上海XX物业有限公司
综合应急预案体系
1.5应急工作原则
在本公司突发事件应急体系的总体框架下,依靠本公司应急联动工作机制,充分发挥安全生产领导小组功能,以人为本,统一领导,分级负责,快速反应,协同应对,依靠科技,资源整合。
2.本单位危险性分析与事故的预防
2.1单位简况
上海XX物业有限公司位于XX区XX路XX弄X号,系上海XXXXXX有限公司全部投资依法设立的自主经营、自负盈亏、独立核算、具有法人资格的国有独资企业,属上海XXXXXX有限公司的全资子公司,注册资本人民币XXX万元,现有职工XXX人,公司设有办公室、人力资源部、财务部、物业管理部、置换部、工程部等职能部门,承担着XXXXXX平方M直管公房、售后房及外接物业等管理工作,主要经营范围为物业管理、房屋代理经租、代办动拆迁、业务咨询和房屋日常维修、中、大修、小区综合整治等工程的施工等。
2.2危险源与风险分析
2.2.1可能发生事故的地点、场所
1)、建筑施工安全事故:作业施工现场、大修工地、小型工地等。
2)、火灾事故:房屋场所、物业小区、建筑工地等。
3)、防台防汛:建筑工地、物业小区、房屋场所等。
2.2.2可能发生事故的类型
1)、高处坠落和物体打击事故;2)、火灾事故;3)、触电事故;4)、机械伤害事故;5)、坍塌倒塌事故;6)、电梯困人事故;7)、防台防汛人身伤害事故。
3.应急组织机构及职责
3.1应急救援组织体系
公司应急组织机构由安全生产事故应急救援指挥部、应急救援办公室、应急救援组、救护送医组、疏散引导组、警戒保卫组、物资保障组及信息联络组组成,如下图所示。
应急救援组织体系
3.2指挥机构及职责
1)、成立上海XX物业有限公司生产安全事故应急指挥部:总指挥:李自勇(总经理)、副总指挥:胡振邦(副总经理)、高文祥(副总经理)、黄怡靖(党支部副书记、工会主席),组员:钟志平、盛敏坚、陶象錩、施培惠、陈蓉、王罡、郦振成、姚宇华。
2)、职责:负责突发事件应接处置工作的重大决策和指导意见;在发生安全事故、事件时,决定启动本应急预案,并组织指挥应急救援工作。
3.3管理协调机构
岗位与职责人员组成,现场抢险救援6个小组如下图所示:
应急救援指挥部人员名单
4.监测和预警机制
4.1危险源监控
1)、公司职能部门根据各自的职责充分发挥作用,加强安全生产的管理工作,对重点目标和重点部门的安全运行监测,及早发现和排除隐患。
2)、公司要与上级安全监督管理部门及集团安全生产主管部门建立有效的信息沟通渠道,加强生产安全事故的监测和信息收集。
3)、加大重大危险源的监控力度,及时提出应急处置计划和建议,对可能引发的重大生产安全事故和险情信息及时上报。
4.2生产事故的预防
4.2.1高处坠落事故和物体打击事故的预防措施
⑴加强职工的安全保护意识教育,正确使用劳动防护用品。
⑵重点部位、危险作业严格执行安全管理人员旁站监控制度。
⑶各类房屋维修应完善各项安全防护设施,做好四口五临边的安全防护并经常巡视,发现危险立即整改。
⑷有洞必有盖,有台必有栏。现场临边临洞口必须设置符合规范,防护设施的可靠性,防止防范设施遭损坏和被位移。
⑸各类脚手架按规范和施工方案搭设,空隙应设防护,满铺旦设置稳固,禁止随意拆除、损坏、架子和建筑物拉结点牢固,未经验收合格、未挂验收合格牌禁止使用。
4.2.2火灾事故的预防措施
⑴根据工程的具体情况制定消防、保卫方案,建立、健全各项消防安全管理制度;严格遵守各项安全操作规程。
⑵对施工人员进行防火安全教育。
组织施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全知识和应对方法,提高施工人员对火灾发生时的心理承受能力和应变能力。让施工人员明白发生火灾事故时,不仅要沉稳自救,还要冷静地配合消防人员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。
⑶在施工场地内不得储存油漆、稀料等易燃易爆物品。
⑷在施工场地内严禁吸烟。
⑸各种明火作业、割焊作业应按规定要求办理动火证审批手续,落实各项安全防护措施和防火责任人,并设专人监护。
⑹作业现场要按规定要求配备充足的消防器材。
⑺动火作业人员必须持上岗证;动火时按要求对作业区域易燃易爆物进行清理,对有可能由飞溅、下落火花引起火灾的地方采取防火措施封堵。
⑻定期检查维修车辆,检查车辆灭火器的配备,保证良好的车况,防止车辆发生火灾。夏季天气炎热,车内温度高,为防止车辆自燃现象的发生,应尽量将车停在荫凉处或定时对车辆洒水降温。
4.2.3触电事故的预防措施
⑴电气作业人员须持有效证件上岗,非电气专职人员不准进行任何电气作业。电工未经批准严禁带电作业。
⑵建立施工临时用电检查制度,按临时用电管理规定对施工现场的电气线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查记录存档。
⑶电气作业人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。
⑷临时配电线路必须规范敷设,架空线必须采用绝缘导线,不得成束架空敷设,不得乱拖乱垃。
⑸施工现场的临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的规定。严格执行施工用电方案。
⑹施工机具、车辆及人员,应与电气线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时,必须采取可靠的防护措施。
⑺配电系统必须实行三级配电二级防触(漏)电保护。施工现场内所有电箱的内部设置必须符合有关安全用电规定,箱内电器必须可靠、完好,其选型、定值要符合有关规定,开关电器应标识。电箱箱体统一刷涂桔黄色,并按规定设置绝缘防护和接地保护。
⑻工地内所有配电箱都要标识箱的名称、电气线路的编号、用途等。
⑼配电线路及配电箱和开关箱的电缆、导线必须绝缘良好,不得有绝缘破损、老化、裸露、机械损伤、电氧化腐蚀和漏电等隐患,以防发生触电和电气火灾事故。
⑽独立的配电系统必须采用三相五线制接零保护系统;非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和施工机械的金属外壳、金属支架必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
⑾采取接地或接零保护的同时,必须设置两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择要符合有关规定。
⑿配电箱内的动力开关与照明开关必须分开设置。
⒀开关箱应由分配电箱馈电,实行一机一箱一闸一保护,严禁一闸控制多台用电器;开关箱内电器应完好,带电部位无裸露现象。
⒁配电箱及开关箱的周围不准堆放易燃材料和杂物,应留有便于操作的空间。特别潮湿的地方或地下室、防空洞应使用相应的安全电压。
⒂各种超高设施必须按规定装设避雷装置。
⒃分配电箱与开关箱的距离不得超过30M;开关箱与其所控制的用电设备相距不得超过5M.
⒄电动工具应符合国家标准的有关规定,工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损,维修和保管有专人负责。
⒅施工现场的照明一般采用220V电源,临时照明电路应穿管布线,按规定要求装设灯具,并安装漏电保护开关。
⒆电焊机应单独设开关;电焊机外壳应做接零或接地保护;施工现场内的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器;电焊机接线应压接牢固,并安装可靠的防护罩;焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线;焊把线无破损,绝缘良好;电焊机设置点应防潮、防雨、防砸;严禁在雨中或特别潮湿的地方进行电焊作业。
4.2.4机械伤害事故的预防措施
⑴各种电动机械设备必须有可靠有效的接地保护和防护装置方能使用。
⑵各种机械设备必须定机定人,未经培训的人员严禁使用和玩弄机电设备。
⑶各类机电设备必须装置可靠的安全防护装置,并保持齐全、有效,
⑷改装设备应确保安全装置的完善和可靠,严禁拆除机电设备上的安全防护及监测、指示、仪表等装置。
⑸机电设备运转到保养到周期定额工时时,必须按规定进行保养。
⑹严禁机电设备超负荷使用、带病运转和运转中维修。
⑺电气设备和线路修理时,应切断电源,并在开关上悬挂明显标志"有人操作,不准合闸"字样的警告牌。
⑻各种电动机具必须按规定接地或接零,设置电独开关,严禁一闸多用。
⑼机电设备的报废,应严格执行有关规定,严禁使用已报废的机电设备。
4.3预警行动
公司应急指挥部接到可能引发生产安全事故的预警信息后,按照应急预案及时研究应对方案,采取相应的预警行动。
1)、准备及直接启动相应的应急处理规程。
2)、组织相关的应急队伍和专家进入待命状况。
3)、调整救援所需的装备、机械设备、通信工具等物资。
4)、请求上级单位部门采取其它有针对性的措施。
5.应急响应和处置
5.1信息报告程序
5.1.1一旦发生生产安全事故时,应当在一小时内向XX区安全生产监督管理局报告,同时向集团应急救援中心(总值班室)报告。
5.1.2现场人员应立即向应急救援指挥部报告发生事故的险情及伤亡情况,必要时拨打电话110报警和120救护电话,发生火灾时拨打119消防报警。拨打电话时,必须讲清楚事故发生的单位、事故发生的时间、地点、路名、门牌号码,简要讲清突发事故性质及危害情况。
5.1.3生产安全事故发生后,事故单位应迅速启动应急预案和现场应急救援处置预案,采取必要的措施及现场控制情况,所需的专业人员和应急设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
5.1.4相关领导在24小时内写出书面事故报告,并向上级相关部门报送。
5.2先期处置
5.2.1如发生生产安全事故时,按本公司制定的应急救援的预案,即时开展处置和自救,并迅速报告。
5.2.2应急救援指挥部通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量,采取必要的措施,对生产安全事故进行先期处置,并确定事故等级,上报现场动态信息。
5.2.3当生产安全事故的态势或次生灾害不能得到有效控制,事故发生地的相关职能部门立即上报政府部门,提出启动相应等级应急措施的建议。
5.3应急响应
1)接到事故报告后,各级安全事故应急指挥部人员即时到位,根据灾情启动相应的应急预案,指挥、调动、协调应急救援工作。
2)应急指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域,迅速对事故情况作出判断,实施事故应急具体实施方案,事故得到控制后,参与事故调查及提出整改措施。
3)事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取自救、互救措施,防止事故扩大,指派专人负责引导指挥人员及各救援队伍进入事故现场。
4)现场负责人:应迅速组织、指挥应急突击队人员快速到位,及时切断事故现场的电源、水源(视事故性质)、煤气等,对事故进行控制和消灭,采取必要的紧急措施抢救伤员和国家财产,防止事故范围进一步扩大,必要时请求上级增援。
5)应急救援组:应急救援队应服从现场指挥人员的指挥,采取必要的个人防护措施,按各自的分工开展应急和救援工作;优先抢救受伤人员,尽力抢救贵重物资,把有毒、危险、易燃、易爆的物品在统一指挥下疏散到指定的安全区域内。
6)救护送医组:对受伤人员进行紧急救护和急送医院救治。
7)疏散引导组:设置警戒区域和安全区域,引导被围困人员疏散并撤离到安全地区。
8)警戒保卫组:清除路障,保证道路及通道的畅通,对危险地域设置标志和警戒线并实施警戒,引导救援人员进入事故现场,禁止无关人员进入危险区域;保护事故现场,防止人为破坏。
9)物资保障组:提供足够的应急救援物资及装备。
10)信息联络组:负责事故应急工作的信息通信;联络、协调各有关人员、物资的调配;事故应急工作的信息处理和汇报。
5.4高处坠落事故和物体打击事故的抢救措施
(1)到场的救援人员首先根据伤者所在位置立即组织抢救,促使伤者快速脱离危险环境,送往医院救治;保护好事故现场,查看事故现场周围有无其它危险存在;做好安全防护措施。
(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:
1)如确认人员已死亡,立即保护好事故现场。
2)如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:①立即联系120急救车或送距现场最近的医院,并说明伤情;为取得最佳抢救效果,可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施。③骨折:注意搬运时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,禁止用搂、抱、背等方式运送伤员。
3)一般性伤情送往医院检查,防止破伤风。
小学(学校)突发事件应急预案
学校安全工作不仅关系到青少年儿童安全健康,还关系到千千万万个家庭的幸福,更关系到整个社会的稳定与祥和,保护中小学生安全是学校、家庭和社会的共同责任。为贯彻"安全第一、预防为主"的方针,提高对突发事件的应急救援能力,保障学校及师生生命和财产安全,把事故造成的损失减少到最低限度,按照信息准确、指挥统一、分工负责、措施有力、工作协调、处置及时的原则,结合教育实际,特制定《五莲县户部乡中心小学学校突发事件应急预案》。
突发事件发生后,应立即启动本预案。在认真实施本预案的同时,服从上级指挥,执行上级决定。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,从维护师生生命和财产安全,确保学校稳定,促进全教育工作持续健康发展需要出发,构建"协调统一、反应灵敏、措施有力、运转高效"的学校突发事件应急体系,提高教育行政部门应对学校安全突发事件的能力,将学校突发事件造成的损失减少到最低程度。
二、基本原则
坚持以人为本、预防为主、属地为主的原则;加强资源整合,部门联动,社会广泛参与,预防和应急处置有机结合;早发现、早报告、早控制、早解决;分级管理,分级负责,协调一致。
三、组织指挥
(一)指挥机构
1.学校突发事件应急救援工作实行户部乡中心小学统一领导。
2.突发事件发生后,户部乡中心小学立即成立应急救援指挥部,总指挥由户部乡中心小学校长担任;副总指挥由事件发生地学校负责人担任,负责应急救援的具体指挥工作;成员由相关部门负责人组成。指挥部办公室设在户部乡中心小学办公室,中心小学安全办主任任主任,事件发生地学校负责人任副主任。
(二)实施机构
应急救援指挥部下设现场工作领导小组和五个应急专业组。现场工作领导小组由副总指挥任组长,成员包括户部乡中心小学有关科室负责人、事件发生地学校有关负责人等。五个应急专业组由现场指挥部统一指挥协调,分别是:
1.警戒保卫组,由户部乡中心小学保卫科负责,学校有关领导和保安人员配合。
2.抢险救援组,根据不同事故,由应急救援指挥部确定。
3.医疗救护组,由事件发生地卫生部门负责,户部乡中心小学配合。
4.后勤保障组,由户部乡中心小学总务处负责,事件发生地有关部门配合。
5.善后处理组,根据实际情况由总指挥确定有关部门人员负责。
(三)指挥部职责
1.全面领导各项事故应急救援工作,组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
2.向党委、政府报告突发事件应急处置情况。
3.根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
4.执行上级指挥机构对事故应急工作的指示。
5.在职权范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,事故后应及时归还或给予补偿。
6.配合上级部门进行事故调查处理工作。
7.组织协调各新闻单位对事故情况进行宣传报导和对外发布信息,防止不符实际的报导造成社会不良影响。
8.做好社会稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
9.办公室负责落实指挥部的各项职责。
(四)实施机构职责
1.现场工作领导小组职责
(1)直接组织指挥事故抢险救援,控制事故扩大。
(2)随时向指挥部报告事故应急救援情况。
(3)确定事故现场警戒范围,配合公安、交警部门实行交通管制。
(4)想方设法从事故现场抢救伤员和被困人员。
(5)组织排险抢修。
(6)在事故有可能对周围人员安全构成威胁时,将与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散,确定疏散的方向、范围和集中地点。
(7)调集抢救、排险、抢修所需物资,如遇抢救、排险、抢修力量和物资不足,事故有可能危及社会安全时,应迅速向上级汇报,并要求支援。
(8)协调解决事故救援过程中遇到的问题。
2.应急专业组职责
各应急专业组按照本应急预案和现场工作领导小组的要求,做好警戒保卫、抢险救灾、医疗救护、物资供应、善后处理等项工作。
警戒保卫组:加强事故现场的安全保卫工作,预防和制止各种破坏活动。对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。
抢险救援组:按照应急抢险救援预案立即组织开展抢险救援工作。
医疗救护组:组织急救队伍,利用各种医疗设施,抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。
后勤保障组:做好应急车辆、后勤物资保障工作。
善后处理组:负责及时、妥善地处理伤亡人员的善后工作。
四、通讯联络
(一)突发事件应急指挥系统组成人员及联系电话见附表。
(二)各学校应保证校长和有关人员联系电话的准确性,如有变动,必须立即报告户部乡中心小学安全办公室,确保应急处理过程中通信联络畅通。
五、突发事件应急救援程序
(一)突发事件发生后,有关学校必须立即将事件的情况报告当地政府和户部乡中心小学。
(二)户部乡中心小学工作人员接到突发事件报告后,必须立即报告局长、分管局长。户部乡中心小学立即成立应急指挥机构应,启动本预案。同时,户部乡中心小学安全办公室应报告上级主管部门、政府和其他相关部门。
(三)校长应立即赶赴事故现场,并随时将现场情况报告当地政府。
(四)突发事件应急指挥系统正式运转前,为抢救伤员、疏散危
险区域内的群众,首先赶到现场的部门有关人员有权根据情况采取必要的应急措施。
(五)应急副总指挥带领现场工作领导小组成员和各应急专业组负责人设立现场指挥部,具体指挥各项应急处置工作。现场情况要指定专人负责及时向上级报告。
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