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为切实做好我乡20xx年传染病防制工作，加强重重点传染病的监测与防控，提高传染病重大疫情预测预警能力，确保我乡不发生重大传染病疫情。特制定我乡20xx年传染病防控工作实施方案。
一、成立荆角乡传染病联合领导小组，成员如下：
组长：xxxxx 副组长：xxxx xxxxxx
领导小组下设办公室在卫生院防保组，由王军同志兼任办公室主任，由李富强、余涛同志负责具体办公。
二、责任及区域划分
组长：殷修杰(乡人民政府副乡长)负责全乡传染病防控领导工作；副组长王军 (乡卫生院院长)负责协助组长工作；副组长李应江(乡教办主任)负责全乡学校传染病工作；各村/社区卫生室负责人负责辖区内传染病防治工作。李富强、余涛负责具体实施
三、传染病信息报告管理工作
要着重规范传染病和突发公共卫生事件报告管理程序，狠抓各项规章制度的落实，加大对疫情信息的利用，加强疫情预测预警，为我乡疾病预防控制工作提供及时、准确和科学的决策依据。
1、要高度重视传染病与突发公共卫生事件网络直报工作，落实各项制度，强化责任意识，确保直报网络正常运行。每个疫情直报点要确保至少2人掌握网络直报技术，进行网络直报工作。要继续实行每月传染病疫情管理工作例会制度，每月召开一次我乡各村卫生室疫情报告管理人员业务例会，不断提高传染病疫情管理工作水平。
2、要定期对疫情进行分析，全面掌握辖区内的疫情动态，对疫情分析结果要以信息、简报或报告等形式向县疾病预防控制中心和县卫生局报告。要及时审核数据质量，定期对辖区内疫情信息报告质量进行评价，包括报告的及时性、准确性、完整性以及重卡等情况。
3、加强传染病疫情的预测预警工作，要充分利用传染病疫情网络直报系统，对传染病信息进行实时监控，通过浏览报告卡片，主动搜索报告病例的聚集现象，及时发现潜在的传染病暴发，特别是出现时间、空间等病例聚集情况时，要实时做出预警。20xx年要提高传染病疫情应对处置阈值：重大传染病疫情、重要输入性病例单病种应对；一般传染病疫情同一单位一周内2例应对，要迅速采取防控措施，防止疫情蔓延，并将结果反馈至县疾控中心。
4、要继续规范辖区各村卫生室的门诊登记、传染病疫情信息核对、传染病报告卡的填报、传染病疫情网络直报等工作，明确传染病疫情报告流程，确保传染病疫情报告工作衔接，保证疫情报告及时、科学、准确，杜绝迟报、瞒报、漏报现象发生。每半年要开展一次传染病疫情漏报调查，并将调查结果及时上报县疾病控制中心。
5、传染病信息报告管理技术要求
卫生院网络直报点每天16：00之前诊断的报告卡必须当日进行网络直报。疫情直报点对疑似病例要及时进行核实订正；对病人现住址国标为本辖区不详乡镇，而在现住址项有详细地址的，要进行订正；对逻辑错误卡片要及时进行核实订正；在每日审卡完成后，对年初至当日已确认的卡片进行查看；每日查看疫情网络直报系统公告栏，对上级相关工作要求做出安排部署和落实，并做好工作记录。
6、突发事件相关信息报告处置：
卫生院接到职责范围内的.突发公共卫生事件相关信息报告后，要立即对信息进行审核。信息确实者应于2小时内进行网络直报。其中，事件相关信息级别只能选择未分级。在网络直报的同时，立即将突发公共卫生事件相关信息报告卡报送到县卫生和计划生育局，并配合县卫计局在进行网络直报的第二个工作日之前对所报告的突发公共卫生事件进行分级确认，并于分级后2小时内通过网络直报系统进行订正分级。
四、传染病防制工作
(一)急性肠道传染病
要高度重视我乡急性肠道传染病防控工作，进一步加强领导，明确职责，统一部署，要严防霍乱、手足口病等急性肠道传染病暴发事件的发生。
1、各相关单位要强化工作责任，专人负责肠道传染病防控工作，要完善急性肠道传染病各项应急预案，理顺肠道传染病工作流程。要建立健全肠道传染病应急机动队，并做好机动队培训、演练工作，提升应急机动队应急处置能力，同时要配备必要的药械、交通工具及个人防护用品等物资储备，切实做好急性肠道传染病应急处置准备工作。
2、加强腹泻病门诊监测工作
加强对腹泻病门诊和专桌的督导、管理工作，腹泻病门诊实行独立区域，20xx年4月20日～10月31日实行24小时开诊。要强化卫生院全员培训工作，开展医护人员全员培训，认真执行预检分诊制度，腹泻症状病人首先要到腹泻病门诊排查治疗，确保及时发现和隔离急性肠道传染病病人。腹泻病门诊医务、检验人员要熟练掌握腹泻病诊断、治疗、抢救、检验、疫情报告、抢救知识，要严格相关规定，认真做好腹泻病人的就诊专册登记，做到“有泻必登、有泻必查、有泻必治、有泻必报”，不得有任何漏项。腹泻病门诊霍乱快诊率必须达到100%，可疑标本必须经由检验人员或腹泻病门诊医务人员按要求封存，详细登记基本资料后，及时送县疾病预防控制中心进行鉴定。
3、加强疫情报告，严格疫情处理
卫生院及各村卫生室要认真执行《中华人民共和国传染病防治法》，发现霍乱等肠道传染病病人或疑似病人时，要用最快办法立即向县卫生局和县疾病预防控制中心报告，霍乱病人或疑似病人要尽快上送菌株进行鉴定。对霍乱疫情，要按照卫生部《霍乱防治手册》的具体要求，及时进行处理。其工作重点是迅速划定疫点、疫区，严格隔离、彻底治疗病人和带菌者，快速灭蝇、彻底消毒饮水和外环境，对密切接触者及疫区的现症腹泻病人采便检验和预防性服药，搞好环境和食品卫生。
4、认真做好手足口病、急性出血性结膜炎、痢疾、伤寒等的监测和防控，重点探索手足口病的流行特征，要加强对手足口病、急性出血性结膜炎、痢疾、伤寒等的防治工作，开展全员培训做好传染病预检分诊和诊治，轻症病例以门诊对症治疗为主。对重症病例(出现神经症状或心血管症状等)应收住院，重点救治。必要时转往上一级医院。要加强对其他传染病的监测与管理，掌握疫情动态，提高对感染性腹泻暴发疫情的处理能力。
5、卫生宣教
(一)要广泛开展宣传教育，利用广播、传单、宣传栏、宣传标语等形式，大力宣传《传染病防治法》、《食品卫生法》和急性肠道传染病防治知识，以提高群众的防病能力和自我保健意识；肠道门诊要在5-9月份经常进行预防肠道传染病卫生知识宣传。
(二)流感/人禽流感等呼吸道传染病防控
1、要严格按照卫生部发布的《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》(卫应急发〔2007〕158号)要求，做好不明原因肺炎病例的监测、排查和管理工作。要做好传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的诊疗、预防控制等相关知识的培训工作，提高早期发现病人的意识和诊疗能力。一旦发现不明原因肺炎病例，医院应及时向县疾控中心上报、同时采取相应措施、防止传染。
2、继续开展流感/人禽流感监测工作，及时掌握人群中流感样病例的发生及其流行特征，以采取相应的防治措施，控制流感或流感样病例的暴发或流行。
发现本地区在某一相对集中的区域内(如村庄、学校、幼托机构、等集体单位)，短时间内出现较多聚集性的流感或流感样病例，要立即向县疾病预防控制中心报告。
3、要强化与乡教办的协作配合，指导各级各类学校学校、托幼机构建立流感、水痘、猩红热等呼吸道传染病症状监测系统，查验预防接种证等制度，指导托幼机构正确开展室内空气和獐玩具消毒，落实晨检和缺课登记制度。一旦学校、托幼机构出现发热、咳嗽、皮疹等相关症状聚集性发病现象，要立即进行流行病学调查处置，确诊疫情后指导学校做好消毒和密切接触者管理，必要时进行预防接种。若突发事件相关信息报告标准，要通过“突发公共卫生事件报告管理信息系统”，按规定进行事件的首次报告、进程报告和结案报告。
4、及时开展免疫接种，做好重点人群的保护工作。乡预防接种门诊、各村预防接种点要充分认识流感、水痘、肺炎等疫苗接种的重要性，积极做好组织、宣传、发动工作，让群众充分认识疫苗接种的重要意义，自觉接种疫苗，提高重点人群的保护率。要重点做好流感疫苗的宣传发动工作，各预防接种单位要有效开展工作，建立流感疫苗屏障，保护人群健康。
(三)自然疫源性疾病
1、狂犬病防治工作
(1)狂犬病暴露处置门诊要认真执行有关制度，严格执行卫生部《狂犬病暴露后处置工作规范(试行)》，按照分级进行处置。I级为接触、喂养动物或完好的皮肤被舔，暴露程度为无，处置原则是确认病史可靠则不需处置。II级为裸露的皮肤被轻咬或无出血的轻微抓伤或擦伤，暴露程度为轻度，处置原则是处理伤口并接种狂犬病疫苗。III级为符合以下情况之一者：单处或多处贯穿性皮肤咬伤或抓伤；破损皮肤被舔；黏膜被动物体液污染，处置原则是立即处理伤口并注射狂犬病疫苗和狂犬病被动免疫制剂。
(2)科学有效处置疑似狂犬伤人事件，遏制狂犬病疫情；发现可疑犬伤人事件要立即报告相关单位对有关情况进行调查，组织人员对暴露人员根据暴露程度，进行相应处理。
2、出血热防治工作
(1)广泛开展卫生宣传，教育群众发现可疑症状，及时就医，以免延误治疗。
(2)加强疫苗接种，保护重点人群。
(3)加强业务培训，强化医疗机构培训，及时发现和转诊病人，坚决避免延误治疗现象发生。要加强疫情报告，防止漏报和迟报，要做好个案流行病学调查，控制发病率和病死率；发现疫情，要尽快进行调查和处理，按月上报流行病学调查表。发现暴发和出现死亡病例，要立即进行调查处理，并及时上报调查处理报告。
五、应急机制建设
1、举办呼吸道、肠道传染病防制与监测培训，以及社区传染病防控培训等，继续加强基层的应对能力。
2、成立传染病预测预警小组，积极发挥传染病疫情预测预警作用，按时召开专题会议，为政府传染病防控决策提供科学依据。
3、开展呼吸道、肠道传染病应急处置的演练，提高应对突发重大疫情、传染病暴发疫情应急处置能力。
4、传染病防控督导检查工作。加强对各村卫生室的技术指导和业务培训，将各项传染病防控工作任务纳入对村医定期督导中，至少每季度1次开展一次工作督导，发现解决问题，及时下发通报，促进传染病防控工作顺利开展。
一、总则
（一）编制目的。为落实上级相关要求，有效预防、控制疫情，指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作，最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，结合我镇实际，特制定本预案。
（二）工作原则。
1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的，要及时做好患者及接触者思想工作，并采取隔离措施，最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
4.联动处置。建立和完善联动协调制度，加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
二、应急组织体系及职责
（一）应急指挥机构
应急指挥机构由镇书记xxx担任组长，xxx任副组长，xxx、xxx等同志为机构成员。办公室设在社会事务服务管理办公室，陈同志兼任办公室主任。
（二）应急组织职责
1.信息沟通。各相关职能办、站所分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道（电话、钉钉、传真）实现信息即时共享互通，以及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延。
2.联席会议。根据需要，不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议，通报预防和处置新冠情况。
3.联防联控。相关职能办、站所通过信息沟通和信息资源共享，制定防控措施，加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制，定期检查工作落实情况，研究解决问题，部署相关任务，做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生，要同时开展调查，同时进行疫情处理。
4.集中办公。在疫情防控关键时期，应急指挥机构成员实行集中办公，办公地点在镇三楼“四个平台”指挥室。
三、工作职责和分工
会商研判疫情发展趋势，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导落实各项防控措施，组织对疫情防范和应对工作落实情况开展督导检查。具体职责分工如下：
（一）社会事务服务管理办公室。由陈同志牵头负责，对辖区内疫情信息和疫情流行区回诸等人员信息进行全面摸排，及时上报市卫健局，同时，将信息实时反馈至xx派出所和xx镇中心卫生院，做到无缝对接、信息共享；组织全镇开展爱国卫生运动；与市卫健局联系对接，按要求做好应急物资配备和大规模人群核酸采样点的应急准备工作；承担联防联控工作办公室日常工作。
（二）宣传统战线。由李同志牵头负责，做好宣传工作，积极开展防控知识宣传，提高群众预防疾病的能力和及时、主动就医的意识；做好舆情监测，及时消除群众的疑虑和恐慌心理，客观反映疫情及防控工作，对应急工作开展中发现的先进典型及负面对象及时进行宣传报道。
（三）财政办公室。负责落实疫情防控和应急处置必要的经费保障。
（四）经济发展办公室。由王同志牵头负责，督促辖区内企业落实传染病病人、疑似病人、密切接触者医学观察期间的各项工资福利待遇情况；协助做好因公感染新冠工作人员的工伤评定工作，落实相关待遇补助；对节后企业返工回流人员进行摸排，并将有关情况上报社会事务服务管理办公室。
（五）农业农村办公室。由黄同志牵头负责，开展非法饲养家禽的整治行动；开展饲养动物疫情防治工作，对与人类接触密切的饲养动物疫情监测和相关应急管理工作，向上级、相关部门通报饲养动物疫情情况；加大对私屠滥宰等违法活动的打击力度。
（六）社会治理办公室。由刘同志牵头负责，指导、督促各行政村（社区）做好出租房外来人员信息摸排工作，及时联系派出所进行处置各行政村（社区）在摸排或应急处置过程中发现的态度恶劣、拒不配合的外来人员或房东，提供强有力的保障。
（七）综合行政执法中队。由陆同志牵头负责，根据突发公共卫生事件应急处置需要,实施管理行政执法工作。
为扎实做xx镇养老机构新冠疫情防控和应急处置工作，保障所有养老机构老人及员工的身体健康与生命安全，维护养老机构正常的工作、生活秩序和院内稳定，根据《xx政府办公室关于印发新冠联防联控工作方案的通知》精神，依据《xx民政系统新冠疫情防控应急预案》的要求，结合本镇实际，制定本预案。
一、总体要求
按照镇党委政府的工作部署，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则，按照严阵以待、严防死守、严格筛查、严密管控“四个严”的要求，牢固树立预防为先的理念，压实防控工作责任，完善信息报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应和应急处理机制，确保疫情发生时能迅速采取有效措施妥善处置，最大限度减少损失。
二、工作原则
(一)属地管理。严格落实属地管理责任，在镇党委政府的领导下实行一把手总负责，明确工作责任，快速反应，高效运转，开展疫情防控工作。
（二）建立预警机制。按照“四早”要求，快速反应，增强应急处理能力，及时科学处置疫情。
(三)预防为主。宣讲新冠的预防知识，提高所有养老机构老人的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现异常情况及时采取有效预防与处置措施，控制疫情传播蔓延。
三、组织管理
xx镇养老机构新冠疫情防控工作监管责任及职责
xx养老院责任人：xxx
xxx院责任人： xxx
xxx院责任人：xxx
主要职责：各责任人负责及时处理、上报、协调与落实养老机构疫情防治工作。贯彻落实xx镇关于新冠疫情防控工作的决策部署；研究解决xx镇养老机构疫情防控工作重大问题，安排部署预防控制措施；完成镇党委政府交办的其他事项。
四、应急防控和处置预案
(一)应急防控措施
1、各养老机构进入应急状态，各负责人落实各项防控措施。
3、听从镇政府的管理，切实履行职责，每日定时测体温，建立台账，发现疫情及时上报。
4、宿舍加强通风换气，并采取消毒措施。
发现疫情后立即上报区疫情防控指挥部，同时启动我镇疫情防控预案，第一时间将感染者送医院进行隔离治疗，并积极配合做好应对工作。镇组建队伍指导和参与疫情处置工作，做好集中隔离等应对工作。
镇疫防指挥部进入敏感词。指挥部下设各工作组立即进入工作：
总指挥：
顾云拥孙方灵
综合组：
徐山、李井永、李化海（负责综合协调内部事务工作，承办应急指挥部交办的相关事项。）
人员防控组：
代文涛、苏尚业、邓永侠、刘军、夏龙、派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员（负责管控区域人员隔离，人员防控措施的落实。）
社会治安组：
胡学连、马艳芳（关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。）
医疗防疫、环境消杀组：
徐山、李井永、镇卫生院若干人（配合上级做好流行病学调查、防疫措施制定，对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。）
宣传组：
江明、石殿军（负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控知识。）
后勤保障、物质储备组：
徐山、李井永、杨秀红（负责协调防控应急和医疗救助物资保障工作。）
市场保障、检查组：
李方凤、苏振学（督促和检查市场保障措施落实情况，市场疫情防控措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给。）
督查组：
米辉、戴冠勇（负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实情况的督查检查。）
领导班子成员根据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实情况进行督查。
一、疫点管控。
在疫情发生后，根据上级疫防指挥部划定的.风险等级区域，管控区域范围精准划至最小单元(如居民小区、楼栋、自然村（居）组等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村（居）检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村（居）民的物资供应和医疗卫生保障工作。村（居）委会要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
二、流行病学调查。
积极配合区疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。
三、核酸筛查。
积极配合上级开展核酸检测工作，根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要，及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村（居）民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)。
四、隔离医学观察。
按照区疫防指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由镇村、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
五、医疗救治。
镇卫生院、各村（居）医务室要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。
六、环境消杀。
要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。
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