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为加强幼儿园安全管理工作，防止幼儿因上课下课拥挤发生踩踏意外事故，特制订幼儿密集出入时防踩踏措施及应急预案。
一、成立处置突发事件的领导小组：
组长：xxx。
成员：xxx。
二、机构职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、幼儿园园长要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
3、幼儿园园长要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全幼儿园各项规章制度。
5、安全负责人履行值日工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须告知另外安全负责人，或请其他负责人代履行值日工作职责。
6、印制全园教师通讯录，并定期核对电话号码，确保通讯录中能有一个电话畅通。
7、幼儿密集出入时，每个出入口安排一名教师维持秩序。
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求
1、各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼儿在走廊通过时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有违规的幼儿要给予批评教育，责令其改正错误行为。
2、在上课期间，走廊门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于幼儿及时有效地疏散。
3、幼儿在经过走廊发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告园长，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
5、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定，特别是对走廊应该注意安全的问题要经常讲，以引起幼儿的高度重视。
6、上课期间一旦发生火情，所有老师都有责任及时报告园长，并负责组织好本班幼儿，做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救，但不能要求幼儿走近危险地方；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警（电话：119）。同时组织幼儿疏散，防止损失扩大。
7、在出现紧急情况的时候，在场的教师和园长要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散幼儿。
一、总则
（一）编制目的
为及时、妥善处置幼儿园重大突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的幼儿园突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障幼儿园正常教学、工作和生活秩序，维护教育系统和社会稳定，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于幼儿园应对各类突发安全事故和自然灾害事故的应急处置工作。本预案所指的突发安全事故主要包括：幼儿园发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故；幼儿园及周边重大交通事故；突发的食物中毒、传染病等公共卫生安全事件；造成影响重大影响和损失的洪水、地震以及地震诱发的各种次生灾害等事故；影响幼儿园安全稳定的其它突发灾难事故。
（三）工作原则
1.以人为本原则。牢固树立“安全第一”的意识，把保障广大师生的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2.属地为主原则。幼儿园发生突发安全事故，以事发地政府、教育主管部门以及幼儿园领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告区教育局。幼儿园园长是安全工作“第一责任人”。
3.预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然。建立健全幼儿园安全隐患排查、整改机制，力争“早发现，早报告，早控制，早解决”。
4.及时处置原则。幼儿园突发安全事故后，幼儿园领导小组应立即到位，控制局面，解决问题。
（五）事故的级别划定
幼儿园突发安全事故的性质、涉及范围、危害程度、可能蔓延发展的趋势等将突发安全事故划分为：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。
1.特别重大事故（Ⅰ级）：幼儿园所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，或死亡3人以上，对幼儿园教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。
2.重大事故（Ⅱ级）：幼儿园所在区域的人员和财产遭受重大损害，死亡3人以下或出现人员伤害，对本幼儿园教育教学秩序产生重大影响的事故灾害。
3.较大事故（Ⅲ级）：对幼儿园的人员和财产造成较大损害，对幼儿园教育教学秩序产生较大影响的事故灾害。
4.一般事故（Ⅳ级）：对个体造成的损害，对幼儿园教育教学秩序产生一定影响的事故灾害。
二、组织指挥体系及职责任务
幼儿园成立突发安全事件应急管理工作领导小组，园长任组长（详见附件）。
三、预警预防机制
（一）预防预警信息
及时收集可能引起幼儿园突发事件的预警信息。根据预警信息及等级，采取相应措施，提前做好应急反应方案和应急准备工作。
（二）预防预警行动
1.幼儿园建立健全门卫值班，幼儿园巡查、消防、食品安全等内部安全管理各项规章制度，落实“三防”措施；强化幼儿园日常安全管理，特别是事故易发、多发环节的安全管理；定期开展幼儿园安全工作大检查，对排查出来的事故隐患要登记，明确责任部门，落实责任人，限期整改到位。
2.接到预警信息报告后，要进一步核实、判明事件性质及危害程度，及时报告教育局，并采取切实有效措施，及时处置。处置措施及事态发展情况应及时报告。
3.在确认可能引发事故灾害的预警信息后，应及时开展工作部署，迅速通知相关单位采取措施，防止事故发生或进一步扩大。
4.做好应对幼儿园各类突发安全事故的人、财、物等方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
四、应急预案启动标准和响应程序
（一）分级响应
1.特别重大事件（Ⅰ级）应急响应
2.重大事件（Ⅱ级）应急响应
3.较大事件（Ⅲ级）应急响应
4.一般事件（Ⅳ级）应急响应
发生Ⅲ级以上突发安全事故，依照国家部门、省部门突发安全事故总体预案执行。
启动应急预案，根据突发安全事故总体预案要求进行应急处置和救援工作。
应急领导小组随时掌握有关情况。必要时启动本预案，协调相关部门人员组成工作专班开展应急处置工作，并依照程序报区教育局，请求相关部门支援、配合。
一般事件（Ⅳ级）发生后，开展应急处置工作，并将处置情况及时报局应急领导小组办公室。
（二）基本应急处置
安全事故发生后，要迅速判明事故的性质和危害程度，在采取相应处置措施的同时，立即向区教育局主管科室汇报。
1.火灾事故处置措施
（1）发现灾情的师生应及时向幼儿园报告，接报后幼儿园立即启动应急预案。园领导和安全小组人员要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员（本着先幼儿，后教师的原则），利用现有灭火器材进行灭火，以控制火势，并采取切断火灾现场电源、煤气、停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。
（2）根据灾情及拨打119指挥中心报警，必要时联系120急救。在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。
（3）出现重大火警时应全力组织幼儿有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安置伤病员。
（4）及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。
（5）采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好幼儿等受灾人员的心理疏导和生活安排。
2.建筑物安全事故处置措施
（1）幼儿园建筑物安全事故，幼儿园园长要在第一时间赶赴现场处置，根据事故情况启动应急预案。遇有师生受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门和当地政府报告。
（2）迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。
（3）在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。
3.楼梯间拥挤踩踏事故处置措施
（1）立即启动应急预案。幼儿园园长要在第一时间亲临第一线指挥，领导小组及时到位，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门报告。
（2）组织专职医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员；必要时向当地政府请求支援帮助。
（3）迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
4.大型群体活动的公共安全事故处置措施
（1）幼儿园举办的各类大型文体活动，必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门、地方公安机关和安全生产监督管理部门。
（2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有师生受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。
（3）活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。
（4）幼儿园园长要在第一时间赶赴现场，领导小组及时到位，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向当地公安机关和教育主管部门报告。积极争取当地党委、政府及有关部门的支援帮助。
5.突发后勤安全保障事件处置措施
（1）幼儿园要做好食堂等重点场所以及供水、供电、通讯保障等环节的防控工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。
（2）发生跑水、断电、燃气泄露等重大紧急情况时，园长和有关负责人要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。
（3）食堂必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。
6.幼儿园暴力侵害事故处置措施
（1）强化门卫值班。严格执行《会客引领制度》，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出幼儿园，并发出警告。
（2）加强幼儿园巡查。幼儿户外活动，保安要加强对园外周边环境的观察，发现可疑人员，应立即采取如通知教师带领幼儿离开户外等措施。
（3）园内出现不法分子冲击幼儿园、行凶斗殴、威逼抢劫等非法侵害时，在场教职工应尽全予以制止，无力制止、制服的应及时报告幼儿园领导；事态严重的，应同时拨打110报警，启动报警装置，必要时要拨打120急救电话，对受伤者进行救治。
（4）幼儿园迅速启动应急预案，调配各种力量，在公安民警到达之前，尽力制止不法侵害行为的发生和延续，尽可能将不法分子制服，全力保护师生安全不受侵害，财产不受损失。
（5）根据具体情况决定是否要对幼儿进行集结或疏散。如有需要，通过幼儿园广播发出指令信号，班主任、教师迅速有序集结或疏散到安全地带。
（6）为防止不法分子逃逸，行政值班人员应及早通知门卫关闭大门。
（7）注意保护现场，密切配合公安民警调查取证。
7.爆炸事故处置措施
（1）幼儿园发生爆炸事故后，应立即启动应急预案。园长和有关负责人要在第一时间赶赴现场处置，遇有师生受伤情况，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。在向上级主管部门报告的同时，立即向公安消防部门报告。
（2）在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生。
（3）如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。
8.自然灾害事故处置措施
雨雪季节，幼儿园要加强对教学楼等建筑物的排查，发现隐患及时整改和疏散人员。
9.地震灾害事故处置措施
（1）突发地震时，师生如在班级中，教师等现场工作人员必须冷静地指挥幼儿待在座位上或躲到四周墙角保持冷静，接到疏散信号或者教师在清醒的判断下组织幼儿迅速、有序撤离，以防强余震。同时，立即切断电源，打开教室大门，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。
（2）避震时，身体要蹲下或坐下，抓住牢固物体，尽量蜷曲身体，降低身体重心，注意保护头颈、眼睛。
（3）园领导、教师要迅速到岗指挥幼儿有序撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。
（4）撤离到安全地带后，要迅速清点撤离师生。对受伤师生，立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（尽量保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。
（5）救援受困师生，应注意以下几点：
①注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声；
②要根据教室等房屋结构，先确定被困人员的位置，再行抢救，防止意外伤亡；
③先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；
④救援方法上，首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；
⑤对于颈椎和腰椎受伤的师生，施救时切忌生拉硬抬。
（三）应急结束
突发安全事故基本结束，次生、衍生和事件危害被基本消除后，应急处置工作即告结束。应急结束一般由预案启动部门宣布。
（四）幼儿园突发事故处理中的其他有关注意事项
1.灾难事故，要及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪，避免不必要的.恐慌和动荡。
2.事故发生后，对可能引发的继发性伤害问题，幼儿园要认真考虑、妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。
3.需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。
（五）后期处置
应急工作结束后，幼儿园应立即开展补救工作，妥善处理善后事宜，争取在最短的时间内恢复幼儿园正常秩序。
幼儿园要做到：
1.查明事故原因，严格信息发布，确保信息及时、准确、客观、全面，避免不必要的恐慌和动荡。
2.检查设备、设施安全性能，查找安全管理漏洞，对安全隐患及时整改，避免事故再次发生。
3.公安、卫生等部门，做好案件侦破与事故调查工作。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生的，要追究有关领导和责任人的责任。
4.经验教训。有针对性地采取预防措施。加强师生日常防灾、避灾知识教育，增强幼儿自我保护能力应对突发事件的能力。
（六）工作保障
1.通信保障
幼儿园实行24小时值班制度，明确值班人员的职责，并保障通信畅通。
2.应急队伍
幼儿园组织专业、半专业应急队伍，经常培训演练，使大家掌握一定的救援知识和技能。
3.后勤支援与保障
总务处在物资、经费、交通等方面为突发安全事故应急处置工作提供后勤保障。
（七）宣传教育、培训和演练
1.宣传教育
要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，使师生掌握基本的自护、自救、逃生和报警方法，增强师生的防范意识、自我保护意识和应对、处置突发事件的能力。
2.演练
重点开展应对火灾、地震等突发事件时人员疏散的应急演练活动，使幼儿熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。
特别说明：
（1）安全小组各司其职，每个成员及时到位。
（2）班级教师带领幼儿疏散，按照班级逃生指定路线有序疏散。
一、事故应急处理。
1、报告制度。安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现有学生受伤，打电话、口头向学校行政值周报告，再由行政值周逐级报告；发现较严重事故，应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重学校安全事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册。
3、医疗求援。学校发生较严重拥挤踩踏安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严重拥挤踩踏卫生安全事故，应及时与学生家长取得联系，如实说明情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题，确保问题的解决。
5、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
6、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
二、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
4、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。
为确保学生在校期间身心安全，进一步落实校园安全工作，加强安全管理，积极预防拥挤踩踏事故的发生，特制定应急指挥。
组长:
副组长:
组员:
二、紧急组建5支应急小分队
1、指挥组:
职责：负责协调和指挥各职能小组迅速展开救援和维护工作，力争最大限度地减少人员伤亡。
2、警界组:
职责：第一时间到达现场，协助值周老师维护好学生秩序，在发生拥挤踩踏事件时组织疏导。
3、救护组:
职责：及时对受伤学生进行救护，拨打120急救电话，协助做好伤员的转运和救治工作。
4、宣传组:
职责：负责对学生进行预防拥挤踩踏事故的注意事项的宣传和解释，以及被踩踏后的后果的发生。有针对性地对学生进行专题安全教育，增强学生的防患于未然的自觉性。
5、善后处理小组情况：
职责：负责对发生拥挤踩踏事故的原因进行调查，对学校设施、管理等方面存在的漏洞进行分析，对伤亡人员的善后工作进行协调，并对处置情况进行通报。
三、预防拥挤踩踏
1、安全教育和平时学生常规教育工作还需进一步加强。结合学校楼梯间发生拥挤伤人事故的相关事例，有针对性地对学生进行专题安全教育，提高学生的防患于未然的自觉性。
2、广播操进出场地，体育老师提前进入指定地点候场，在两个楼梯口由值周老师护导的带班老师和跟班老师带领学生通过指定的楼梯通道进入操场。
3、大会主持人在大型集会时统一调度，由带班老师和跟班老师带领学生进入会场，按班级顺序疏散。
4、教育学生不追、不跑、不跳、不闹楼道，使学生养成互相礼让的良好习惯，遵守秩序，步履轻盈，楼道内走动要靠右。下课时，护导老师及时到达楼梯口，提醒同学们上下楼梯要相互礼让靠右，一步一台阶，杜绝了打闹、滑行、跳跃等不良现象的发生，一步地往上做，一步地往下做，一步地做。
5、在课间活动中，教师带领学生有秩序的进入操场活动，活动结束后回到教室有秩序的进行活动。
6、到专门教室上课的体育课和教师，必须到所教班级的教室进行学生接送。
7、错时放学在低中高年级，周老师及时出现在学校。如遇大雾、下雪恶劣天气，班主任和配班老师带领学生从校门口出发，到学生被清场为止，同时带领学生从校门口整队走出。
8、疏通走廊当天值班的老师，如果发现走廊和走廊有积水和杂物，一定要带领学生及时清理，并向后勤部门汇报，确保云梯畅通。
9、楼道坏损电器要及时更换，确保楼道内灯火通明。
10、教育学生防止因通道堵塞造成拥挤或踩踏事故，不要在校门口逗留。
11、积极配合有关部门抓好学校周边综合整治工作。
12、应急疏散演练，每学期一次。
四、发生拥挤踩踏事故时的紧急处理流程
1、加强对学生的教育管理，对发生拥挤踩踏事故的隐患及时进行排查，做到防患于未然，防患于未然。
2、在发生拥挤踩踏等突发事件时，值班教师要及时通知学校相关人员，应急指挥小组成员要在最短时间内赶到出险地点，同时在场教师和领导要注意根据紧急疏散示意图，采取正确合理的措施，将学生疏散出去。
3、抢救组要及时救治受伤群众，与医院和急救车辆取得联系，协助医务人员做好受伤群众的救治工作。
4、宣传小组在发生踩踏事故时，应及时通知各班班主任做好撤离转移的准备工作，或暂时停止走动。
5、指挥组及时将求援情况上报医疗急救部门，并将情况上报上级主管部门。
为进一步落实校园安全工作，强化安全管理，积极预防校园拥挤踩踏事故发生，以保证学生在校的身心安全，特制定本预案。
一、应急指挥领导机构
组长：徐文飞
副组长：杜玉科
组员：伍雪莲、时国儒、赵巍、代彤、雷庆忠、宋英军、各班班主任。
二、下设五个应急小组
1、指挥组：杜玉科、伍雪莲
职责：负责协调、指挥各职能小组迅速开展抢救、维护工作，力争将伤亡情况降到最低。
2、警界组：时国儒、赵巍
职责：在发生拥挤踩踏时，第一时间赶到现场，协助值周教师维持学生秩序，组织好疏导工作。
3、救护组：代彤、宋英军
职责：及时救护受伤学生，拨打120急救电话，协助送治伤员。
4、宣传组：雷庆忠、王玲
职责：负责向学生宣传讲解预防拥挤踩踏事故的注意事项，及发生被踩踏的后果。对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。
5、善后处理组：徐文飞、杜玉科、时国儒、赵巍、张小玲职责：负责调查发生拥挤踩踏事故的原因，分析学校在设施和管理中的漏洞，协调善后伤亡处理工作，上报处理情况。
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强平时学生的安全教育和常规教育。结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。
2、广播操进出场，体育老师提前进入指定地点候场，班主任和随班老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场，值周老师在两处楼梯口护导。
3、大型集会时由大会主持人统一调度，班主任和随班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右侧行走的良好习惯。下课时，护导老师及时到达楼梯口，提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行，一步一台阶，杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。
5、课间活动，老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，有秩序地回教室。
6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、低中高年级实行错时放学，值周老师及时到场。如遇雾、雪恶劣天气，班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点，直到学生放清为止。
8、疏通楼道，当日值日老师若发现楼道、走廊有积水和杂物，须及时带领学生清理，并上报后勤，保证梯道畅通。
9、及时更换楼道坏损电器，保证楼道灯光明亮。
10、教育学生不要在在校门口逗留，防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
12、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。
四、拥挤踩踏事故应急处理流程
1、加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，严防和避免拥挤踩踏事故发生。
2、在出现拥挤踩踏等紧急情况的时候，值日教师要及时通知学校有关人员，应急指挥小组成员在最短时间赶赴出险的地点，同时，在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。
3、抢救组要及时救治伤员，联系医院和急救车辆，协助医务人员救治伤员。
4、发生踩踏事故时，宣传组要及时通知各班班主任，做好疏散转移的准备，或暂时停止走动。
5、指挥组及时向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。
附：预防拥挤踩踏事件发生，学生教育要点：
（1）人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。
（2）尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在人流的边缘。
（3）发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到一旁，不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒。
（4）顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒。
（5）假如陷入拥挤的人流，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。
（6）若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。
（7）在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒。
（8）在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要大声制止，做好保护自己和他人的准备。
（9）当发现自己前面有人突然摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近，及时分流拥挤人流，有序疏散。
一、总则
为了预防和应对校内突发事件发生，防止因在教学楼、办公楼楼梯拥挤踩踏，造成伤人事故，确保师生安全，特制定此预案。
二、指挥机构与职责
1.防踩踏事件应急工作领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：中层领导班主任
2.应急处理领导小组主要职责：
(1)在获悉学校发生学生上下楼踩踏事故后，立即赶赴现场，详细了解情况。统一指挥踩踏事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。对在踩踏中受伤的学生进行救治，对发生踩踏重大事故的，立即报告区教体局和街道教育中心。
三、适用范围
本预案适用于学生正常上学期间，突发的地震、停电、火灾等事件，做好学生安全疏散。
四、危险分析
发生楼梯踩踏事故的多发时间在放学时间。一层楼有四至五个班，在放学时间一齐挤向楼梯，一旦前面有学生摔倒，踩踏事故就会发生，导致威胁学生生命安全。
五、信息报告
1.设立24小时应急值守电话：
2.发生特别重大学生踩踏事件后，即时认真核实情况，立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。
六、应急处置程序
1.当教学楼发生紧急情况时，由校长负责指挥全校学生紧急疏散，总务处主任协助组织学生紧急疏散。校长不在时由副校长负责全面指挥。危机发生时，各班老师分工各负其责负责学生紧急疏散
2.当教学楼发生紧急情况时，由专人迅速打开教学楼所有大门。
3.各班由任课教师、班长指挥按照制定路线、制定楼梯迅速疏散。
4.在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。
5.在疏散过程中学生们要做到“三不，二要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。
6.在疏散过程中：由各楼值班人员分别负责指挥组织学生紧急疏散。
七、后期处置
结合这次踩踏事故，针对急预中的不足及时进行修改。
八、培训与演练
1.通过各种丰富多彩的活动，如：主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。
2.每学期开学初组织一次专题班会，班主任与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。
3.每学期组织一次紧急疏散演习，使学生掌握紧急情况下疏散的路线，适应危机状态下的心理氛围和环境，提高学生应对突发事件的实际能力。
九、责任与奖惩
1.对在处理踩踏事故行动中，成绩突出的个人给予表彰和奖励。
2.对在处理踩踏事故行动中，不履行职责、玩忽职守的的人，予以通报批评;对造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的，将依法追究责任。
为确保学生生命安全和正常的教育教学活动，预防学生楼梯踩踏事故的发生，根据本校实际，特制定本校预防学生楼梯踩踏事故应急预案：
一、组织机构及其职责
组长：xxx
副组长：xxxxxx
成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关处室人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。
成员工作职责：
1、负责维护事故现场治安秩序；
2、负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；
3、负责事故应急救援的交通保障工作；
4、负责涉案人员监控工作；
5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门；
6、组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、防范准备及措施
1、进一步加强学生的安全教育，提高学生的防患意识。
（1）、结合有关发生在学校的楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成上下楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。
（2）、各班要根据各班的具体情况，利用班会课时间对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压及遇到危险情况下自护自救的基本常识等。
2、采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。
（1）、明确各处室、老师关于楼道安全防范的职责：
总务处主任要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患。
教导处要从学生实际出发，一是安排作息时间时，课间要留有足够的时间；二是专用教室上课的老师须到任教的班级教室里带学生和送学生；三是放学时间相应拉开。
政教处要利用集体广播或集会，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的哪些楼道，如：应急疏散演练、中午间操、升旗仪式、去专用室上课、（中午、傍晚、晚上）放学、社会实践活动等等，向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的距离，且须靠右行；做好对值周、值日老师检查的落实工作。
值日老师按要求准时到岗，认真到位，随时注意学生课间活动的安全。
学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时，必须由正副班主任带队按照规定路线行走。
（2）、制定学生疏散预案。
上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。
上课期间，教学楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏，便于及时有效地疏散。
附：安全疏散通道：
北教学楼中间安全通道疏散的是：七（1）、七（2）、七（3）、
七（6）、七（8）、七（9）、七（11）、八（2）、八（4）、八（5）、八（6）、八（10）、八（12）、八（13）；北教学楼东楼梯安全通道疏散的是：七（4）、七（10）、七（12）、八（7）、八（8）、八（14）班；北教楼西楼梯安全通道疏散的是：七（5）、七（7）、八（1）、八（3）、八（9）、八（11）班；七年级各班听到信号后立即进行疏散；八年级各班听到信号后延迟15秒钟立即进行疏散。南教学楼东侧安全通道疏散的是；九年级（1）、（2）、（5）、（6）、（9）班；南教学楼西侧安全通道疏散的是：九年级（3）、（4）、（7）、（8）、（10）班；九年级（11）、（12）班出教室迅速进入操场指定位置，不得延误时间而阻挡其他班学生疏散；另外，九年级2、6、3、7听到信号要立即响应，1、4、5、8听到信号后延迟10秒钟立即疏散；
3、人员密集场所如教室、寝室的安全出口都张贴（装）有应急标志，平时应加以留心。
三、现场处置及救援措施：
（1）学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
（2）一旦发生踩踏，在场老师要马上报告学校领导，学校领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。
（3）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。
（4）学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。
（5）学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。
四、事故报告、要求及现场保护
（一）报告程序要求：
1、事故发生后，医务室除立即拨打120急救电话外，必须立即向学校报告，再由学校在第一时间报上级主管部门xx区教育局。
2、学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书面报告区教育局，市教育局及时书面报告上级有关部门。报告内容包括：
（1）发病姓名、症状和第一例发生的时间；
（2）学校名称、责任人和联系电话；
（3）目前发病的症状和紧急采取的处理措施；
（4）报告人和报告时间；
一、演练目的
为了提高全园师生的应急意识和能力，让幼儿掌握基本的应急疏散技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失。根据幼儿园的实际情况，在园内统一领导下，希望各班教师认真组织幼儿，全体教师积极参与，明确分工，协同合作，圆满完成应急疏散演练。特制方案如下：
二、演练时间
20xx年9月17日—20日随机进行演练（如遇特殊天气，时间顺延）
三、参加人员：
全园教职工及幼儿
四、演练指挥领导小组及分工
1、组长：xxx
2、副组长：xxxxx
3、成员：xxx及全体老师
4、各班疏散成员：由各班老师及保育员辅助进行
5、楼道小组成员：
（1）北楼（东侧）一楼至二楼：一楼通道口由中二班xxx老师负责，二楼平台处由大三班xxx老师负责，三楼楼平台处由大二班xxx老师负责。
（2）北楼（西侧）一楼至二楼：一楼通道口由中一班xxx老师负责，二楼平台处由大四班xxx老师负责，三平台处由大一班xx老师负责。
（3）南楼（东侧）一楼至二楼：一楼通道口由小三班xxx老师负责，二楼平台处由小二班xxx老师负责，三楼平台处由中三班xxx老师负责。
（4）南楼（西侧）一楼至二楼：一楼通道口由小四班xxx老师负责，二楼平台处由小一班xxx老师负责，三楼平台处由中四班xxx老师负责。
6、各班疏散路线及安全地点：都往楼下安全出口疏散，到操场集合。
五、演练内容及程序
1、总指挥发出信号后，在教师的指挥下，幼儿紧急、有序地到楼梯口向园内安全区域撤离。主班老师为该班的第一指挥，各疏散人员和保育员在第一时间赶到楼梯口，协助指挥幼儿，一起撤离。必须在确定自己负责的楼层与班级教室里无任何人员时方可撤离。
2、幼儿到达指定地点后由齐主任指挥各班教师维持好各班幼儿纪律，清点人数，并报告总指挥。
3、总指挥对本次的演练进行小结。
4、全部演练结束后，各班幼儿在本班教师的带领下按原路返回教室，继续进行正常教学活动。
六、演练注意事项
1、对不能参加演练的幼儿，要提前想总指挥报告。并提前将该幼儿护送到园内的安全区域。
2、演练前各班教师要有目的地将疏散的知识渗透给幼儿，为正式演练打下基础。
3、演练前5分钟，演练指挥小组所有成员，各班教师必须各就各位，如有幼儿摔倒可立即终止演练，确保演练过程中不发生伤害事故、踩踏事故。
4、演练撤离是不分班级先后，幼儿下楼梯时可以不排队，做到迅速有序，不慌张。
5、疏散小组成员，各班教师就进楼梯口旁边指挥幼儿撤离，杜绝拥挤踩踏事故，直到最后一名幼儿离开后才能离开，离开前各个楼梯口负责人检查所负责楼梯是否有人。
6、如发生演练意外事故，立即报告总指挥，第一时间启动《幼儿园突发事故应急处理预案》，第一时间救护伤员。
为了进一步加强我园安全管理工作，预防幼儿拥挤踩踏事故发生，提高全体教职员工和幼儿的安全意识，特制定我园预防踩踏事件应急预案：
一、成立“预防幼儿拥挤踩踏事件”应急工作领导小组
组长：丁庆华
副组长：郭利张慧
成员：xxx
应急领导小组履行下列主要职责
1、组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校发生的拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督察指导。
2、副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
3、安全员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4、组员根据需要对师幼员工进行疏散，根据需要对事件现场采取控制措施。
二、组织要求
（一）加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
（二）领导小组成员要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
（三）领导小组成员要经常性地对幼儿教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改。要确保走廊、楼道的畅通。万一发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。
（四）健全幼儿园各项规章制度，专人负责，特别是楼道安全值守准时到位。
（五）值班教师履行值班工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须安排好值班人员，或请其他负责人代履行值班工作职责。
（六）入园、接园时段安排值班人员值守楼梯等容易造成拥挤踩踏事故地段。
（七）所有人员保持电话24小时畅通，班主任备好幼儿家长通讯录，方便随时联系家长。
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求
（一）各班要经常对幼儿进行文明礼仪教育，靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予批评教育，使其改正错误行为。
（二）制止故意打闹等不良现象，防止拥堵现象的发生。
（三）在上课期间，教室门都要完全打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾、地震等问题，便于幼儿及时有效地疏散。
（四）发生xx等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
（五）一旦发生xx等安全事故时，值班教师或现场教师要马上报告园长，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
（六）教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园各项规定，并做到每天提醒幼儿安全的重要性。
（七）上课期间一旦发生火情，所有老师都有责任及时报告园长，及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延，电话报警，并负责组织好本班幼儿，做好疏散等工作，防止损失扩大。
（八）在出现紧急情况的时候，在场的教师和值班人员要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散幼儿。
（九）要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。
（十）未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经有关部门的认定，由幼儿园依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和*机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、制定疏散、抢救预案
（一）紧急情况疏散
当幼儿园发生火灾、地震等紧急情况时，全体幼儿需要紧急撤离建筑物。
1、警铃拉响，全体教职工迅速到岗，指挥全体幼儿从安全出口安全撤出教学楼，到指定地点集合。
2、当警报响起时，组织活动的教师应立即停止教学活动，不能再收拾物品，立即快速组织幼儿从活动室前后门口进行疏散，各班老师负责班级幼儿撤出时的安全，一前一后保证孩子有秩序、迅速、安全地离开。疏散组的教师到各自楼层协助指挥。
3、各班幼儿在班主任和指挥人员的指挥下，以各班安全疏散路线图快速、有序地进行疏散到各班集结区域。
4、各班幼儿全部安全撤离后到指定地点集合，各班班主任迅速清点人数，并立即上报总指挥。
（二）户外活动、大型活动疏散
1、各班教师组织队伍排列整齐，保育员和教师要站在队伍的前边和中后位置。
2、带班教师组织幼儿有秩序地从活动室门口进行疏散，保育员负责班级全体幼儿撤出时的安全，保证孩子有秩序、迅速、安全地离开。
3、疏散组的教师到各自楼层协助指挥，负责幼儿上下楼梯的安全。
4、带班教师带领队伍整齐靠右走，快走但不追跑，当幼儿在中途中摔倒，要立即叫停队伍，不准后面的幼儿推搡前面的人。待摔倒幼儿站好后再走。整个过程要严肃认真，让幼儿了解演练活动时，要严格遵守撤离要求，避免在疏散过程中发生意外，确保幼儿的安全。
（三）突发事故疏散
幼儿发生严重踩踏事故，造成楼梯拥堵，需要紧急疏散。
1、班主任迅速赶到事发地点，并示意后面的幼儿原地不动，不准前移。
2、班主任看明情况马上通知保健医张文和安全小组组长丁园长。第一时间丁园长启动应急预案，有关人员第一时间赶到现场。
3、丁园长马上向教体局报告。
4、郭园长现场指挥，医疗救护小组张文、谷敏老师到达受伤现场，查看扶伤幼儿病情。
5、潘琛、罗胜军、赵中华协助转移伤员到医务室。张老师进行简单救助，为伤员包扎伤口。张慧联系医院，然后安排张文进行护理并送到医院救治。
6、同时楼道疏散负责人组织楼面上的人员有序地向后移动，进行人员疏散，转移其他幼儿。
7、班主任联系家长，班内其他老师负责组织本班幼儿*室，并进行安全教育。
8、郭利、潘琛和班主任认真接待家长，稳定家长情绪，做好幼儿的安抚和理赔工作。
9、刘睿向师幼通报情况，稳定情绪，各班班主任对幼儿进行心理疏导和相关安全教育。
10、应急领导小组写出书面事故报告，再次上报教体局。
11、现场指挥郭利用广播宣布演练结束。
五、工作要求
发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告，请求援助。（报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动）发生事故后，领导小组按以下原则组织师幼进行紧急疏散：
（一）发生突发事件后立即吹哨报警，安全领导小组迅速组织全校师幼疏散逃生。
（二）具体疏散工作安排
1、活动期间由授课教师负责指挥本班幼儿疏散。
2、所有班级依次按指定路线逃离。
3、每楼层安排两名教师维持秩序。
4、幼儿到达操场后各班班主任负责上报班级幼儿人数。
（三）疏散要求与注意事项
1、听到幼儿园发出的警报声后，全园师幼立即快速、安全进行疏散。
2、疏散集合地点：锦东小学操场
3、疏散顺序：教师指挥幼儿按计划安排依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤践踏事故。
4、疏散过程中如果发生意外伤害，首先进行简单救助，为伤员包扎伤口，然后安排专人进行护理并送到医院救治。
一、指导思想
教育的核心就是以人为本。生命不保，谈何教育。最大限度地保证幼儿的生命安全是教育工作者责无旁贷的责任。为贯彻落实《全国中小学幼儿园安全和管理工作电视电话会议》精神，创建一个安全有序、文明健康的*安校园，防止拥挤踩踏造成群死群伤事故的发生，特别制定本预案。
二、拥挤踩踏事件多发地段和时间的预测
1、全体幼儿集中操场时段。如：广播操、大型活动。
2、放学后家长及幼儿涌向班级、校门口时。
3、大型活动前后上下楼梯时段。
三、拥挤踩踏事件的预防
1、教师职责及对幼儿的安全教育要求
1）、各班教师要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，不要跑跳，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予正面教育，引导其改正错误行为。
2）、上下楼梯时教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
3）、幼儿在经过楼梯发生xx等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
3、应对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全幼儿园各项规章制度。凡组织大型活动都要经园长同意，落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
四、成立处置突发事件的领导小组
园组长：副组长：
组员：
五、处理程序：
1、一旦发生xx事件，值班教师或所在老师要马上报告幼儿园领导，再报教育管理办公室（一般事故三天上报；重大事故立即报，可先口头后书面）。
2、在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散。
3、同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
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