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一、总则
1.1编制目的
为贯彻落实《焦作市重污染天气应急预案》要求，积极应对持续重污染天气，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气重污染应急保障体系，保障广大师生身体健康，科学指导教育教学，结合我镇中小学校、幼儿园实际，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》；
（3）《河南省重污染天气应急预案》；
（4）《焦作市重污染天气应急预案》；
(5)《温县重污染天气应急预案》；
1.3适用范围和定义
1.3.1适用范围。本预案适用于发生在温县境内的重污染天气应对工作。不适用于因沙尘暴、农作物秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等事项造成的重污染天气。
1.3.2定义。本预案适用于全镇中小学校、幼儿园。本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）》，AQI日均值大于200，即环境空气质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。
1.4预案体系
本预案为我中心校所辖中小学校、幼儿园综合性重污染天气应急预案。其下级预案包括各学校应对重污染天气专项实施方案，各学校重污染天气应急预案或专项实施方案。本预案与其下级预案共同组成杨垒中心校中小学校、幼儿园重污染天气应急预案体系。
1.5工作原则
（1）以人为本，预防为主
把师生健康放在首位，最大程度地减少重污染天气的影响，积极做好应对重污染天气的思想准备、技术准备、物资准备等日常准备工作，强化预防、预警工作。
（2）属地管理，统一领导
中心校统一领导，各学校、幼儿园充分发挥学校优势，强化协同合作，提高快速反应能力。
（3）加强预警，提前响应
加强重污染天气预警，关注重污染天气预报工作并及时相互通报，提前做好各项响应准备。
1.6应急预案关系说明
本预案为杨垒中心校中小学校、幼儿园重污染天气专项应急预案，在《温县重污染天气应急预案》的框架下编制和实施。可作为中小学校、幼儿园突发环境事件应急预案中的专项应急预案。
当国家区域性重污染天气应急预案或温县重污染天气应急预案启动时，本预案要服从国家区域性或温县重污染天气应急预案的要求。
二、机构与职责
2.1组织机构
2.1.1领导机构。为保障预案的实施，成立杨垒中小学校、幼儿园重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），指挥长由中心校校长担任，副指挥长由中心校安全专干担任。
2.1.2办事机构。指挥部下设办公室，办公室设在中心校，办公室主任由中心校安全专干担任。
2.1.3成员单位。成员单位由各中小学校、幼儿园组成。
2.2职责分工
2.2.1指挥部主要职责。负责统一领导、指挥、协调所辖中小学校、幼儿园重污染天气应对工作。
2.2.2指挥部办公室职责。主要负责贯彻指挥部的指令和部署；相关信息发布和上报；督导相关单位落实应急响应措施；组织成员单位对重污染天气应对工作进行分析、总结；承担指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责。
（1）中心校负责制定并督导落实各中小学校、幼儿园重污染天气减少户外活动及停课实施方案。
（2）中心校负责成立重污染天气应急指挥部，制定并实施本辖区重污染天气应急预案或减少户外活动及停课实施方案，统一领导、指挥、协调本辖区中小学校、幼儿园重污染天气应对工作，要将预案或方案的执行情况及时上报县教育局应急指挥部。
（3）各中小学校、幼儿园要按照预案所规定的职责和程序，充分利用广播、板面、黑板报、班会等多种平台，广泛开展重污染天气应对知识的宣传教育。同时，每年至少组织一次重污染天气应急预案（方案）的演练，增强实战能力，检验应急预案（方案）的可行性和有效性，分析存在问题，提出修订意见。
三、监测与预警
3.1监测
各学校要明确专人密切关注重污染天气的预报及监测，要互通信息。
3.2预警
3.2.1预警分级。重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，全镇重污染天气预警级别统一按照由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级。
（1）蓝色预警：AQI日均值（24小时均值，可以跨自然日，下同）＞200，且未达到高级别预警条件时；
（2）黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件时；
（3）橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI日均值＞300，且未达到高级别预警条件时；
（4）红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天（48小时）及以上，或预测AQI日均值达到500。
3.2.2预警信息发布程序。指挥部办公室在收到县重污染天气应急指挥部发布的预警信息后，于1小时内完成预警信息发布审批工作，由中心校校长签发。
各中小学、幼儿园接到中心校重污染天气应急指挥部的预警通知后，立即启动本辖区的预警程序及应急预案。
3.2.3预警信息解除程序。
预警的调整与解除。当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，可以解除预警，并提前发布解除预警信息。
预警的解除和预警信息发布的.主体及程序相同。
四、应急响应
预警信息发布后，应立即启动应急响应。各中小学校、幼儿园按照各自应急预案或方案采取应急措施。加强纵向和横向联动，采取有效措施，预防并控制重污染天气对师生的影响。
4.1响应分级
当发布Ⅳ级（蓝色）预警时，启动Ⅳ级响应；
当发布Ⅲ级（黄色）预警时，启动Ⅲ级响应；
当发布Ⅱ级（橙色）预警时，启动Ⅱ级响应；
当发布Ⅰ级（红色）预警时，启动Ⅰ级响应。
4.2响应措施
根据重污染天气预警等级，分级采取相应的污染应急措施积极应对。
（1）Ⅳ级响应。各成员单位执行各自的工作实施方案，督导中小学校、幼儿园广大师生做好空气污染防治、应急保护和环境保护知识宣传普及工作，减少户外运动，停办各类户外竞技比赛，外出采取防护措施。
（2）Ⅲ级响应。各成员单位每日汇总响应措施落实情况，及时跟踪督导，同时督导中小学校、幼儿园等教育机构在Ⅳ级响应的基础上，教育引导师生上下学尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗；减少学生户外活动，如停止课间跑操、体育社团活动等，特别敏感人群应停止户外活动；外出人员要戴口罩进行防护；学校应增加对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。
（3）Ⅱ级响应。各成员单位启动本部门实施方案或预案中相应级别响应，实行24小时值守，在Ⅲ级响应的基础上，提醒学校要停止体育课、课间操、运动会等户外活动，体育课或活动可改在室内进行，室内无法进行的体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实；学校应每日做好学生入校（园）晨检并做好跟踪记录，对出现异常状况的学生采取适当措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。
（4）Ⅰ级响应。各成员单位对每日督导情况进行汇总、分析，并上报指挥部办公室。并负责督导中小学校、幼儿园等教育机构要在采取Ⅱ级预警措施的基础上，当预测AQI日均值达到500时，安排幼儿园、中小学停课，并合理安排好停课期间学生的学习生活，做到停课不停学。各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或辅导；有留校学生的学校，应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，组织好在校住宿学生室内活动，要派专人负责安排好学生日常活动。
4.3响应终止
预警解除即响应终止。各学校在收到预警解除指令后，根据本学校情况做好终止响应的有关工作。
五、监督管理
5.1总结评估
在每一轮次应急响应终止后的2个工作日内，各成员单位要将重污染天气应急预案落实情况书面报送至中心校，中心校进行总结分析后，及时报县教育局安全办。每年4月25日前将上一年度重污染天气应急工作总结报告书面报至县教育局安全办。
5.2严格奖惩
加强对各单位应急预警、响应、处置工作的监督检查，对做出突出贡献的集体和个人按照规定予以表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，依法对有关单位或者责任人给予处罚或处分。
六、应急保障
各学校及幼儿园要高度重视，建立完善重污染天气应急处置工作机构，健全运行机制和规范标准。要依据本预案制定并及时启动相应的专项预案或方案，加大资金投入力度，明确职责分工，同时要做好重污染天气期间的应急值班工作。
七、附则
7.1相关术语
空气质量指数：（AirQualityIndex，简称AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数，描述了空气清洁或者污染的程度，及对健康的影响。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指标。
7.2其他
本预案由中心校发布，由指挥部组织实施。各学校要根据本预案规定，结合各自实际，制定或修订本学校重污染天气应急预案或方案加盖公章后书面报送中心校备案。
一、指导思想
坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
（一）领导小组
组长：康宏斌
副组长：高金禄
成员：王土洋 王晓明 梅朋华 杨福生 刘琳 各班主任
（二）领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全校级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系，并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查，组织全校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
（一）准备期间
1、立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
（二）预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。
（三）救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序
撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告中心小学办公室防汛工作领导小组。
4、灾后，要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
（二）领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向中心小学办公室报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
为了确保在重大汛情发生时，我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。
一、防水应急领导小组组织结构
组 长：冯纲国 负责全面指挥及随时与上级救援部门保持联系。
副组长：柳毅 带领应急疏散小组，负责将幼儿有序地安置到二楼指定位置。
冯清萍 负责宣传通讯组曹林 负责财物抢救组应急疏散组成员：各班班主任、及配班老师财物抢救组成员：保洁员
二、应急疏散流程
1、汛情发生后，通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥，并随时注意汛情及水位变化，以便领导小组做出准确判断。
2、应急疏散组分楼层、班级组织各班师生撤到二楼，二楼班级暂时不动，一楼班级撤到二楼大教室室
3、各班级在接到撤离指示后，及时召集齐班主任和配班老师，组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下，撤离到指定位置等待救援。
4、财物抢救组成员在接到撤离指示后，在汛情及水位允许情况下从一楼到二楼尽力将可移动较贵重，怕水浸财物转移到二楼园长室，以待救援。
物资保障组成员在汛情发生后，要及时各处搜集羊角球、门板等浮力较大的物品搬运到二楼以备水位到达二楼时逃生时使用，然后要随时准备为幼儿安排保暖和饮食用品，以备有可能长时间等待水位下降或救援人员的到来。
为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防风防汛工作应急预案》。
一、主要职责：
1、领导小组组长职责：
（1）做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。
（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。
（3）组织指挥全校做好防风防汛工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责：
（1）协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。
（2）在汛期要保持每天与镇中心校联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防台工作。
（3）做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
二、应急工作程序：
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
3、启动防汛防台工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话（089888813060）要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心校汇报。
5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心校报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损较严重的门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时向中心校提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防台工作做好各项准备。
一、组织领导人。
为加强对工作的组织领导，局成立防汛防台工作领导小组，局长任组长，副组长，各科、执法大队负责人成员。领导小组下设办公室，办公主任兼任执法管理科科长，具体负责防风防汛的日常工作。执行领导班子责任制，按班子成员日监督支配，切实加强领导监督，做好救治危急灾难的工作。
二、工作原则。
依据预防为主，安全第一，快速应对，全力应对危急的方针，依据防汛防台等级应对机制和程序，确保组织有力、责任执行、到达、处理准时、信息流畅，准时有效组织实施我局防汛防台工作。
三、职责分工。
（一）通信联系组。办公室负责，科学支配值班人员，仔细做好值班记录，准时上传发布，确保信息渠道畅通无阻。
（二）组织协调组。办公室负责，做好任务布置、车辆调配和宣扬报道等，准时向上级汇报开展情景，对外与相关职能部门协调工作等。
（三）危急调查组。由执法管理科领导，各执法大队在强降雨、台风来临前，组织调查管理职能范围内的安全危急，进行情景收集和危急处理，加强或撤除有安全危急的设施，催促统计评价况进行统计评价。
（四）物流保障组。办公室、财务装备科负责，准时购置、调配值班、值班所需雨具等应急用品。
四、工作的重点。
各执法大队依据工作要求，对辖区进行网络检查，重点抓住以下工作
1、户外广告和门头广告牌的检测加固。对辖区内全部户外广告和门头广告的设置场景进行调查，异样要亲密关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全场景，实时监视。发觉危急时，必需马上通知业主撤除和加固，同时不能马上撤除和加固周边隔离的状况下，必需设置警告牌，留意过去的车辆和行人的防范。
2.条幅、拱形等软件广告的清扫。通知各条幅广告、气球拱门广揭发布、制作公司在预报灾难到来前12小时自行清扫、撤除预报灾难到来前6小时自行清扫的，依法强制清扫、撤除。
3.办公楼的安全检查。对局办公楼、各大队办公楼门窗、用电等场景进行全面检查，落实各项防范措施。
4.市委、市政府提出的其他工作。对于上司提出的临时工作任务，必需坚决遵守打算，准时组织人力物资解决。
5.灾后工作。灾难发生后，督促受灾单位、个人维护、清扫受灾设施，准时检查、评价受灾状况，书面报告防止台防汛。
五、工作制度。
（一）24小时值班制度。防汛防台期间，应制定具体的值班表，明确带班领导和值班人员，执行值班领导、值班人员和应急力24小时值班。全局人员电话24小时接通电源，继续联系。加强城市管理执法平台的受理，确保准时受理和处理交易事项。
（二）紧急预备制度。要事先开展汛前安全检查，注册检查中发觉的问题、安全危急，催促准时实行相关预防措施。必需执行负责防汛防台信息的提交，首先收集、总结、报告防汛防台工作信息。随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系，实现上情下报。
（三）工作保障制度。防汛防台期间，各科、各大队依据工作支配，在领导小组统一指挥下，准时组织人员、物资、设备、车辆等，保障到位。对处理不当造成严重后果和不良影响的，应当在全局范围内通报、追究责任，追究有关责任人的责任。
（四）紧急处理制度。防汛防台工作要区分轻重缓急，沉着应对。对发生的突发事件要快速执行力量，在第一时间应急处理，准时有效排除危急。
（五）灾后评价制度。防汛防台结束后，相关科室和大队总结了防汛防台期间的情景，相关科室对履行职责的情景进行了比较检查，全面科学地评价和总结了防汛防台的工作情景。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总指挥：董事长罗开荣担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副总指挥：园长王会琼、副院长杨晓春担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作
1、应急指挥小组：安全组长陈庆担任。其职能主要有：
（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
（2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。
（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、现场控制小组：由副院长杨晓春担任组长。 成员：各班班主任。 主要职能是：
（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。
（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院。
（3）由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。
（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组：由保健李海波担任组长。组员：保育员等。
主要职责有：
（1）立即组织护送受伤人员去医院救治。
（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。
（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急小组： 由总务主任付小芳任组长。主要职能：
（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组：由俞静老师担任组长。成员：信息小组成员。 主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、 应急疏散流程
1 、人员转移
在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
（1 ）遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。
（2）分楼层、班级迅速撤离到四楼楼顶，先从一楼然后二楼，最后三楼，顺序是：
一楼：
中一班和中二班走左边楼梯，小班走右边楼梯
二楼：
大一班和大二班走左边楼梯，大三班走右边楼梯
三楼：
大大一班先上四楼，大大二班第二上，大大三班最后到达四楼。
2 、抢险准备
平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。
3 、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险药品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
4 、治安保卫和医疗救护
在灾情发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。
一、编制目的
为保证本项目施工现场防洪防汛事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，特制订项目施工现场防洪防汛事故的应急救援预案。
二、编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《建设工程安全全生产管理条例》；
4、《建筑施工安全检查标准》；
5、《建筑边坡工程技术规范》GB50330-20xx；
6、《中华人民共和国防洪法》；
7、《中华人民共和国防汛条例》；
8、国家和省、市有关水土保持的法律法规；
9、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；
10、《广东省防台风应急预案》;
11、《国家防办防御台风预案编制导则》。
三、工程概况
110 千伏湾仔变电站场地平整工程 ，位于珠海市香洲区湾仔村加林山水厂旁。
工程主要建（构）筑物如下
（1）石砌挡土墙大约 209 米
（2）回填站区土方。
四、工作任务
根据建筑工地的实际情况，组织开展对临时设施等以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。
1、加强工地临时设施安全管理
对工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。
2 、加强工地应急处置准备管理
做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。
3 、注意及时收听收看气象灾害预警信息 在台风来临阶段，及时收听收看市气象台、电视台、广播电台、气象专线等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。
五、指导思想及救援原则
1 、救援指导思想
（1）、三杜绝：（杜绝责任汛情险性事故、杜绝责任职工死亡事故：杜绝重大洪涝灾害引发的工程事故）。
（2）、二确保：（确保施工安全；确保工程进度）
（3）、一控制：控制年负伤率 3‰以下。
2 、救援原则：
预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援。
六、适用范围
本预案适用于本项目部施工管区范围内的施工现场发生以下防洪防汛事故的应急抢救。
1、施工现场特大暴雨造成的水灾。
2、施工现场特大暴雨造成的泥石流。
3、因水灾造成的施工现场破坏。
七、应急物资
我部在施工期间除施工必需物资以外，还将准备以下物资做为施工应急物资，保证在施工过程中一旦发生意外情况，可以在第一时间及时妥善处理。
八、组织机构和职责
1 、组织领导
重大事故应急救援工作实行项目部统一组织、统一领导，各专业组负责管理和落实。
（1）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组：
应急领导小组下设 6 个组，即①抢险救援组、②报警警戒组、③医疗救护组、④后勤保障组、⑤事故调查组、⑥善后处理组。
（2）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组职责：
①对事故现场抢救工作进行全面组织指挥协调。
②负责向局指、公司和各有关部门、组织机构联系，报告事故情况。
③对事故中受伤人员进行现场医护处理并负责运送伤员。
④根据事故现场的需要，及时调用抢险所需的人力、物资、设备、设施。
⑤对事故发生原因作出科学正确的分析判断。
⑥处理事故发生后的善后事务。
2 、各专业应急救援组职责分工
（1）、组长职责：事故发生后，应立即向局指、公司报告事故；负责组织各专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；配合上级部门进行事故调查处理工作。
（2）、抢险救援组：由项目副经理及总工负责，明确分工，迅速组织抢险救援行动，组织本管区施工现场的抢险救护、抢救人员、抢修设施、保证抢险物资运输等工作。减少人员伤亡和财产损失。
（3）、报警警戒组：由副总工负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。
（4）、医疗救护组：由项目副经理、调度及质检科负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和处置，送往医院救治。
（5）、后勤保障组：由物资部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。
（6）、事故调查组：由安全科长及项目总工负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。
（7）、善后处理组：由物质部长、财务部部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。
九、防洪、防汛应急准备
应急物资的准备、维护、保养
（1）、应急物资的准备：配备一定数量的编织袋、草袋、洋镐、铁锹、雨衣、水鞋、装碴机、挖掘机、自御车、自备发电机、电筒、救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。
（2）、通讯联络设备配备：手机、对讲机等通信设备。
（3）、应急物资要配备齐全并加强日常管理。
（4）、应急救援物资由安质部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。
3 、防洪、防汛预防措施
（1）、雨季施工期间，项目部每天由安监室对未来 3 天的天气情况向权威部门或相关网站进行查询并及时公布。
（2）、雨季施工期间，增加 2 名夜间值班人员，加大巡查力度，如发生汛情可以第一时间进行报告处理。
（3）、对于天气预报有雨情况，项目部高度重视，应急物资要准备齐全、救援人员机械进入待命状态。
十、防洪、防汛应急救援
1 、应急响应
（1）、当工地发生防洪防汛事故伤害时，最先发现情况的人应立即大声用手机、对讲机或喊叫，呼叫内容要明确。例：“某某地点或某某部位发生事故啦！”及时将发生事故的信息准确传出。
（2）、听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部防洪防汛事故应急救援领导小组处。
（3）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告局指安质部和公司安质部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。
（4）、领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。
2 、应急救援
（1）、发生防洪防汛事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。
（2）、发生洪灾事故后，应做到以人为本，先抢救人员，后抢救财产，利用各种工具、设备将人员救出，因人员伤势严重，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边 120 急救中心报告，请求支援，在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生到医院抢救。
（3）、救援人员、机械第一时间进入救援市场，对于流水冲刷采取疏通导流方法处理，保护施工区域建设物资和施工现场（包括场地及地基）；对于淤泥、石及积水采取阻隔抽水的方法处理。
（4）、洪灾事故后，要妥善保护好事故现场，以便查找事故原因。
十一、事故后期处理
1、洪灾事故后，查明事故原因。
2、以书面形式向安委会和公司安全部门写出报告，包括发生事故时间、地点、经济损失、受伤人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4、组织所有人员进行预防防洪防汛事故的教育。
5、向所有人员宣读故事结果，以及对责任人的处理意见。
防汛防台工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着"预防为主，安全第一的原则，制定本预案。
根据国家气象局与教育局相关规定，当电视台悬挂黄色台风、橙色暴雨信号时支配停课，提示家长在天气异样时关注天气预报与预警信号。
一、人员转移
在发觉险情时应坚持先救人，后救物的原则，切实作好幼儿安全转移工作，要根据打算做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避开人员伤亡事故的发生，确保安全。
遇灾难时，幼儿园要将师生转移到坚固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要依据就近的原则，提倡相互关心。
幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置，发扬人道主义精神。
二、抢险预备
平常加强巡逻检查，发觉险情马上上报，并快速组织抢险，易积水的地方搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要常常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。
三、物资转移
幼儿园物资要依据可能出现的灾情，制定应急措施，根据转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易燃、易爆、危急化学品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
四、治安保卫和医疗抢救
在灾情发生时要充分发挥共青团、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等准时爱护现场，防止人员伤亡，保健室要有止血药、绷带等必备的药品，同时主动与人民医院联系。
五、处置措施
1、处理工作要全力以赴，同时要准时向上级领导汇报、请示工作。
2、成立工作领导小组。成立以园长为组长，辅以一名副组长，相关教师为组员的工作小组。
组长：园长全面负责安全工作
副组长：副园长
保教主任：教学活动安全工作
安全主任：园内安全工作
后勤主任：后勤物资保障
组员：
厨师班长：食堂安全
电教老师：安全宣扬工作等
保健医生：随时预备医疗救助
门卫：园门口、消防安全工作
幼儿园其他成员工作职责：
班级教师：各班幼儿教学及活动安全工作
食堂人员：食品卫生安全工作
门卫值班：园内安全、园门口保卫工作
专职教师随时听候指挥
六.领导小组主要职责：
1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，支配、检查落实幼儿园安全重大事宜。
2、安全主任负责幼儿园安全应急预案的落实状况，处理突发安全事故，完成园领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责幼儿园各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣扬、教育、落实、检查、处理等，把安全事故削减到最低限度。
.4、实行幼儿园各类安全事故登记制度，做到事故发生时间、地点、人物、经过、处理结果等记载清晰。
5、重大安全事故必需在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故处理后，须准时将事发的经过、缘由分析、处理结果及应吸取的教训、今后改良工作的措施等形成正式报告，报区教育局；对因幼儿园责任事故造成重大损害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。
6、本预案中涉及到的各成员，应在本预案启动时，相应推断自己所处的位置，之后自动到达各岗位。在上岗期间，任何人都以有利于救助的措施为指令，发挥其职能。
为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防风防汛工作应急预案》。
一、加强领导：
1、成立领导小组：
组长：张佳在
副组长：孙奋飞、吴邻坤、郑玉华
组员：其他行政领导及各年级长
领导小组下设办公室，由后勤负责人担任。
2、领导小组组长职责：
（1）做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。
（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。
（3）组织指挥全校做好防风防汛工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
3、领导小组办公室职责：
（1）协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。
（2）在汛期要保持每天与上级有关部门联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防台工作。
（3）做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
二、应急工作程序：
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
3、启动防汛防台工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。
5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向上级报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损较严重的门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时向中心校提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防台工作做好各项准备。
为仔细贯彻"安全第一、预防为主的方针，有效地防范和处置台风引发的校舍倒塌、校内进水等自然灾难的发生，切实保障师生生命、财产安全，特制定本抗击台风应急处理预案。
一、适用范围
幼儿园发生以下台风引发的重大安全事故的应急处理，适用于本预案。
1、幼儿园因台风攻击造成校舍倒塌的重大安全事故；
2、幼儿园内因台风侵袭造成师生死亡的重大安全事故；
3、幼儿园组织校外活动，因台风侵袭造成师生死亡的重大安全事故；
4、社会影响较大、造成严重后果的其他重大带风侵袭造成的安全事故。
二、领导小组成员名单
组长：
副组长：
成员：
三、分工及职责：
组长：全面负责本园台风应景工作，开展自救、互救、疏散学问的宣扬教育，提高本单位教工应急意识和抵挡台风灾难的能力。
副组长：对本园台风防灾应急预案组织演练，台风前落实上级部门的师生停课制度。
副组长：一旦发生台风，全面负责本园台风应急工作，指挥各专业组按预案确定的职责投入抗台风救灾。
三、专业组成员及职责
◆应急应急疏散组职责：一旦发生台灾事故，快速疏散在校舍人群。
◆医疗抢救组职责：一旦发生台风灾难事故，有人员受伤，马上展开抢救。
◆后勤保障组职责：当台风灾难发生后，帮助领导小组成员，做好各项预备工作
◆宣扬组职责：利用板报、广播等形式宣扬有防台风的学问及预防措施。
◆综合协调组职责：一旦发生台风灾，快速逐级上报，并帮助领导协调各方面的工作。
四、重大事故报告程序、要求及现场爱护
〔一〕报告程序及要求：
1、重大台灾事故发生后，幼儿园综合协调组成员马上拨打110、119、120救援电话的同时，必需马上报告教育办办公室和管理处。
2、事故发生后6小时内将事故简要状况书面上报上述部门。
3、台灾事故报告内容：台灾发生的时间、地点、人员伤亡状况〔包括姓名、年龄、性别、身份〕、财产损失状况、事故简要经过、事故发生缘由的初步推断、事故发生后实行的措施和事故现场掌握状况以及事故报告单位和报告人。
4、事故补报：由于台灾事故现场状况发生改变，伤亡人员数量发生改变时，幼儿园准时进行补报。
〔二〕事故现场爱护
重大台灾事故发生后，幼儿园综合协调组成员对事故现场实行严格的爱护，防止与重大台灾事故有关的残骸、物品、文件等被随便挪动或丢失，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由需要移动现场物件的，后勤保障组成员做出标志或绘制现场简图并写出书面记录、妥当保存台灾现场重要痕迹、物证。
五、重大事故现场处置
重大台灾事故现场处置的具体程序如下：
〔一〕成立现场指挥部
现场指挥部由领导小组和应急工作组组成，负责具体的施救和各项善后处理工作，现场指挥部的职责是在领导小组的统一指挥下，具体负责组织台灾事故抢救、现场爱护、伤员抢救和事故善后处理工作。
〔二〕快速开展救治工作
现场指挥部依据台灾事故状况快速开展救援工作。救援目标：
1、将全体师生转移到安全地带；
2、在确保人员安全的前提下，对财产实行爱护措施；
3、对已经遭受损害的师生开展救治；
4、为开展后续救援创造条件。
〔三〕做好状况通报工作
幼儿园严格做好上情下达、下情上报工作，快速将灾情按要求上报，同时准时下达上级指示。
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构：
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工：
组长：
副组长：
组员：
领导小组办公室设在行政室，处理具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：xxx。
二、主要职责：
1、领导小组组长职责：
（1）做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。
（3）组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责：
（1）协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
（2）在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
（3）做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序：
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的x小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
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