生产安全事故综合应急预案
1、总则
1.1编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高生产安全事故的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置生产安全事故的能力,预防和控制次生灾害的发生,保障企业员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,根据地方政府有关的法律法规、标准规范和应急预案编制导则,结合自身特点,制定本应急预案。
1.2编制依据
1)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号);
2)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号);
3)《生产安全事故报告与调查处理条例》(国务院令493号);
4)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx);
5)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号,自20xx年5月1日起施行);
6)《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急【20xx】73号);
7)《广东省安全生产监督管理局关于;实施细则》(粤安监【20xx】11号);
1.3分类与分级
1.3.1分类
本企业可能发生的生产安全事故有:火灾爆炸事故、容器爆炸事故、中毒和窒息事故、触电事故、机械伤害事故、高温中暑事故、台风破坏事故及其他生产安全事故。
1.3.2分级
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将安全生产事件分为三级:
一级(地方政府救援级):即发生较大及以上的安全事故,可能造成人员伤亡或对周边社区造成较大影响,超出本公司应急救援能力,需要政府有关部门和社会力量救助的各类生产安全事故;
二级(公司级):发生较大事故,可能造成多人重伤或较大财产损失的事故;
三级(车间级):有人员轻伤及经济损失较小的一般生产安全事故;
划分原则和相关事件的分级见表:表1-1。
1.4适用范围
本预案适用于本公司所有生产经营范围的各类生产安全事故。
表1-1生产安全事故等级划分原则
级别分级原则相关事件分级
地方政府救援级
(一级)事态严重,已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失或重大生态环境破坏,公司本身无法有效控制,需地方政府调集资源和力量进行应急处置的紧急事件。1.重大、特大火灾或爆炸事故
2.发生人员伤亡或多人重伤事故
3.发生破坏性地震危及生产设备(设施)安全运行。
华南糖业公司级
(二级)危及厂区周边安全、对社会稳定带来影响,已经或可能造成人员伤害、重大财产损失,造成全厂停产等。单位个车间或部门无法处理,需公司领导出面组织协调,调集相关资源和力量进行处置的紧急事件。
1.生产装置被迫降量或停止生产。
2.大量跑料串料、酒精大量泄漏。
3.发生人身伤害事故。
4.发生火灾爆炸。
5.台风等影响生产安全。
华南糖业车间级
(三级)事态比较简单,对基层单位、小范围内的生产安全带来,影响。车间能够处理的各种突发事件。
1.导致操作波动。
2.物料泄漏,车间内能够处理。
3.小型火灾,能够立即扑灭的。
1.5应急工作原则
1.5.1指导思想
以科学发展观为指导,以构建公司应急管理体系为目标,以人民生命利益高于一切为出发点,紧密结合公司安全生产特点,明确安全管理责任,完善突发事件应急救援机制,进一步提升安全生产水平
1.5.2应急反应原则
最大限度地减轻事故损失,保护职工安全,全体职工,在公司应急指挥中心的统一指挥下,采取有效措施控制事态发展,在确保人身安全的前提下高效、有序地做出应急反应。
1)组织原则
公司应急工作应服从地方政府应急指挥部的统一协调指挥。坚持局部利益服从全局利益,一般工作服从应急工作的基本原则。
2)指挥原则
全体应急工作人员应服从公司应急指挥中心的统一协调指挥,下级服从上级,逐级报告。
1.6应急预案体系
1)根据生产安全事件等级的不同,形成不同等级的应急预案,本公司生产安全应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2)公司组织相关专业人员修订公司安全生产事故应急预案,经主管领导审查、总经理批准后,由应急指挥中心分布实施。
3)基层单位根据公司应急预案体系,制定专项现场处置方案,由相关专业主管审核,公司主管领导签发实施。
物业公司安全生产应急救援预案启动程序
(一)各岗位报警程序:
1、任何人在公司内任何地点遇有火灾、设备设施事故或其它突发事件,首先应头脑冷静,快速了解事故状况,并立即向上级领导汇报。
2、汇报时向接警人员简单明了地说清楚发生事故的确切位置、事故性质和事故现场的状况及本人姓名。
3、在没有危及到报警人或发现人人身安全的情况下,要根据现场情况利用安全设备实施排险救援,如在发生火灾事故时要就近取出灭火器材进行控制和扑救;如事故已经危及到报警人或发现人的人身安全,应在距离事故现场最近的安全地带,等待抢险救援人员到来。
(二)报警程序:
1、当接到接警时,应问清事故发生部位、事故性质、目前状况、报警人姓名等内容,做好记录,注明时间。
2、先将事故情况向安全生产部门报告,再依次向事故发生部位主管部门、安全生产负责人或在公司的最高管理人员报告。
3、根据安全生产部门的指令向相关管理人员报告。
4、根据应急救援总指挥的指令向上级、政府有关部门和专职救援部门报警。
5、当电话系统出现故障时,应启用手机、对讲机等其它通讯器材报警进行沟通联络。
(三)安全生产部门接警后启动程序:
1、接警后要立即携带必要物品(对讲机或手机、防毒面具、手电、破拆工具等)赶赴事发现场,对事故状况进行了解、查看、判断,确认事故发生后立即通知总机值班员,向安全生产负责人汇报事故情况。
2、迅速承担现场指挥员的任务;根据生产安全事故性质,启动相关应急方案,指挥应急救援组实施控制、扑救工作,抢救受伤、被困人员,疏散现场其他无关人员。
3、控制现场事态,设置现场警戒,阻止无关人员进入事故现场。
(四)设备部门接警后启动程序:
1、值班员接警后,应当立即组织本部门人员迅速赶赴事故现场,组成工程抢险组。
2、根据现场情况采取控制抢险措施,检查、排除可能因事故而引发的新的险情。
3、启动安全生产设备设施协助救援人员进行抢险救援工作。
(五)事故发生部门接警后启动程序:
1、值班员接警后,应当立即通知本部门负责人,迅速赶赴事故现场,根据现场情况,待命行动。
2、迅速通知本部门在岗人员,在各自工作区域内待命,做好应急疏散准备。
3、当接到总指挥下达的疏散命令后,部门负责人立即指挥本部门在岗人员疏散各自工作区域内的客人。
4、在岗人员接到疏散指令后,要按照"紧急疏散方案"迅速引导客人沿最近的安全通道撤离危险地带。
(六)其他经营部门接警后启动程序:
1、经营接待部门接警后,靠近疏散门的工作人员迅速将疏散门打开,设专人控制人员进入,向外疏导人员。
2、疏散集中地点其他人员要注意观察有无人员身体出现不适,确有人员身体出现不适时,立即请医生诊治,严重者立即送往医院救治。
3、当有伤员需要送往医院救治时,立即联系"120"或"999"。
(七)善后工作组接警后启动程序:
1、事故调查和处置情况程序:
(1)事故救援工作结束后,安全生产负责人要迅速召集客户服务、设备管理、安全生产主管等部门负责人,组成生产安全事故调查组。
(2)开展对生产安全事故的调查工作;勘查事故现场、询问当事人、知情人、相关技术人员等。
(3)查阅事故设备设施资料,必要时可请有关部门作出技术检验。
(4)召集调查组会议,汇集资料、分析案情、确定原因、明确责任、制定防患措施,对相关责任人作出处理决定。
(5)起草生产安全事故调查报告,报告上级和政府有关部门。
(6)整理生产安全事故和事故处置记录,存档。
2、依照有关法律法规确定赔偿事宜。
3、探望伤员,协助医疗机构安排伤员的救治等,支付或垫付医疗费用。
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