面对无法把控的紧急情况，我们需要制定行之有效的应急预案，所有重大的事故都应做好应急预案，优秀的应急预案是什么样子的？你也许需要"突发环境事件的应急预案12篇"这样的内容，请马上收藏本页，以方便再次阅读！
一、编制目的
建立健全突发环境事件应急机制，提高市环保局应对突发环境事件的意识和应急能力，指导和规范突发环境事件应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保护环境，维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的身体和生命安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》等法律、法规制定本应急预案。
三、组织机构
宁国市环保局成立突发环境事件应急处理领导组（以下简称局应急领导组），负责处理辖区内突发环境事件。
组长：郭玉峰
副组长：陈立松、李小农、叶强、朱新民、周安勇
成员：吴小兵、徐碧晖、周志宏、殷俊、徐凤鸣、戴成华、韩丰、胡亚廷、张辉、林杰
事故发生，即自动生成宁国市环保局突发环境事件应急处理领导组。局应急领导组视危机情况启动对应的应急方案，负责对突发环境事件进行紧急响应、救援。
发生突发环境事件时局应急领导组第一时间向市政府分管领导汇报，市政府自动生成宁国市突发环境事件应急处理指挥部，通知市政府《宁国市突发环境事件应急预案》涉及部门、涉案企业，按预案要求进行有序处理。
局应急领导组下设现场监察小组、技术咨询小组、环境监测小组、综合协调小组、检查督导小组、宣传教育小组。各小组应各负其责，密切配合，切实开展应急救援工作。
四、工作职责
在局应急领导组的统一领导下，按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。
根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定向社会公布，接受社会监督。
1、现场监察小组
组长：叶强
副组长；吴小兵
责任部门：监察队、事件所在地分局
职责：负责做好突发环境事件接警、出警工作；保护事故现场，进行污染源现场调查，对事故现场采取紧急处理措施，防止事态进一步扩大；执行事故处理决定。
2、技术咨询小组
组长：朱新民
副组长：周志宏
责任部门：审批科、污控科、生态科
职责：负责利用已建立的专家库资源，为事故处理提供技术支撑；提供突发环境事件中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。
3、环境监测小组
组长：李小农
副组长：徐碧晖
责任部门：监测站
职责：负责突发环境事件污染源监测工作，制定应急监测方案，实施现场监测，为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，为实施现场救援提供科学依据。
4、综合协调小组
组长：陈立松
副组长：余凯
责任部门：办公室
职责：负责做好与预案涉及部门的沟通，针对现场情况协调其他相关救援力量参加事故处理。
5、检查督导小组
组长：周安勇
副组长：童俞阳
责任部门：法规科
职责：负责对各小组职责执行情况监督检查，并为事故处理提供相关法律、法规、政策咨询。
6、宣传报道小组
组长：陈立松
副组长：余凯
责任部门：办公室
职责：按照领导组的统一部署，负责突发环境事件信息上报及宣传报道工作。
局应急领导组其他成员职责由领导组组长根据事故发生发展情况视情机动安排。
局应急领导组设值班电话：
五、预测预警
1、预测
结合日常工作，环保12369举报中心和值班室对公开举报受理情况及日常环境监督性监测情况实行定期报告，发现污染隐患，形成预警信息，4小时内报送局应急领导组。
2、预警
局应急领导组在得到可能发生污染事故信息后，立即发出预警信息，向监察队及监测站发出警令，要求30分钟内组织完毕，出警，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。
当可能出现重大、特别重大污突发环境事件时，局应急领导组将分别启动II级、I级预警，预警信息立即通报至市政府突发环境事件应急领导组所有成员，预案涉及部门做好应急响应准备。
六、信息报送
按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》有关规定，凡发生突发环境事件，建立信息报送制度。
一般（IV级)突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，向市政府和宣城市环保局报告。
较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，报告市政府、宣城市环保局和省环保厅；特别重大（I级）突发环境事件，同时向国家环保部报告。
事件报告分为初报、续报、处理结果报告三类。
初报在发现和得知突发环境事件后上报，可通过电话或传真直接报告。报告内容包括：事故类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然环保区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。
续报在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络或书面报告，是进展情况一次或多次报告。报告内容包括：在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。
处理结果报告在突发环境事件处理完毕后立即上报，采用书面报告。报告内容包括：在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
如果突发环境事件影响范围涉及到辖区外部时，必须立即形成信息报告连同预警信息报市委、市政府，按照政府信息工作有关要求，通报相关省、市。
如果突发环境事件涉及到外事工作，领导组将迅速通报市政府，按照政府有关规定处理。
七、响应程序
1、一般、较大突发环境事件响应程序
第一步，环保12369举报中心或值班室接到突发环境事件报警后，立即向局应急领导组汇报，并通知各应急小组30分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。事故处理中心即时成立，由领导组负责指挥调度，下达指令。
第二步，接到指令后，现场监察小组由组长带领环境监察人员立即执行环境监察联动程序，快速出警，到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、发生地点、污染源、主要污染物质和数量、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈局应急领导组。
应急监测小组由组长带领同时到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品快速检测工作，及时提供科学数据。
技术咨询小组由组长带领有关专家迅速赶到现场，通过对监测数据分析，提供突发环境事件中主要污染物毒性及消解处理方法，提出污染事故定性意见。
第三步，局应急领导组收到各组信息反馈后，及时召开情况碰头会，分析研究相关问题，布置下一步工作。
综合协调小组按照有关意见协调相关部门进行现场消解、处置工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。
环境监测小组制定详细跟踪监测计划，随时调整监测项目、监测频次。
综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经局应急领导组研究后，向市政府及上级部门进行初报。
第四步，在污染事故现场处置妥当后，综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经领导组研究后，向市政府及上级部门进行续报。
现场应急工作结束。
2、重大、特大污染事故响应程序
按市政府《宁国市突发环境事件应急预案》要求启动。
3、扩大应急响应程序
当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，局应急领导组将根据事态发展调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向市政府应急救援领导机构请求援助。
八、新闻报道
按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则作好突发环境事件报道工作。宣传报道小组按照领导组的统一部署，不定期就事故预警信息、事故救援情况、现场调查情况、事故认定意见、应急处理结束等信息进行新闻发布。新闻稿件统一由局应急领导组负责审核。
九、应急终止
经现场监察小组连续跟踪监察，突发环境事件已消除或污染源已得到有效控制，环境监测小组连续跟踪监测，主要污染物质指标已达到国家规定标准的前提下，可根据专家组意见，经请示领导组签字同意，发布应急工作终止。
十、后期处置
1、善后处置
根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织事故应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患。同时，环境监测小组加强跟踪性监测，现场监察小组加强现场巡查。
根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据，对事故中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。
根据事故认定结论，下达行政处理意见，并对事故进行通报。
2、调查总结
现场监察小组根据调查情况形成现场事故调查报告。
环境监测小组根据监测情况形成完整检测分析报告。
技术咨询小组根据专家结论及监测意见形成污染事故认定报告。
以上三份报告报局应急领导组，经审定后，形成完整的突发环境事件应急处理报告按照程序上报市政府及上级主管部门。
十一、培训演练
按照规定定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事故的技能，增强实战能力。
每年至少进行一次专门的培训和演练。
十二、社会宣传
利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识专业教育，宣传环境应急科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。
为了能有效防范重特大安全事故的发生，减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对周边环境空气造成污染与不利影响，保障正常的生产经营和社会生活秩序。根据，《城镇燃气管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》、环境保护部《突发环境事件应急预案暂行办法》以及相关环境保护法律、法规的要求，结合我站实际情况，现制定《山丹县长城液化气站突发环境事件应急预案》。
一、企业基本情况：
1、危险泄露物质名称：液化石油气
2、职工人数：5人（其中管理人员2人，操作人员2人，专职安全员1人）
3、占地面积：3000平方米
4、最大储存量：90立方
5、危险源目标：
1号目标：液化气储罐
2号目标：90m输气管线
3号目标：罐区7.5KW螺杆泵一台
4号目标：机泵房5.5KW叶片泵2台
5号目标：槽车卸车口一套
6号目标：汽车加气机1台
二、预防事故的措施
本站在建筑设计、设备设计、安装、工艺流程、消防、环境设计、安全设计等全部符合国家规范要求外，还采取建立健全各种规章制度和岗位操作规程，落实安全生产责任，所有人员均持证上岗，定期进行安全检查，定期进行安全培训，定期进行泄露排查，24小时动态监控和预防，坚决不让泄露发生。
三、应急救援的组成和职责
1、突发环境事件应急救援小组的组成：
组长：刘青
组员：刘成生、刘子阳、张泽辉、武爱军
2、工作职责：
组长具体安排突发环境事件应急预案的组织实施；组织救援人员按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将泄露事故制止，将损失降到最低，并对应急工作中发生的争议采取紧急处置措施；
根据突发环境事件应急预案在实施中存在的问题和对环境污染造成的程度，及时对原内容进行调整、修补、补充和完善；
监督检查实施事故应急处理预案的演练和学习泄露后对环境的污染程度，会同相关部门制定防止泄露事故进一步扩大的应急措施并监督实施。
四、救援方案：（任意目标发生泄露）
1、发现人第一时间报告组长，组长立即启动预案进行抢险部署，命令刘成生负责对泄露出进行抢修堵漏，刘子阳做刘成生的安全监察人，如果刘成生在抢险过程中再次出现危险时，刘子阳立即进行抢救或根据事发情况上报组长；
2、命令张泽辉立即设置警戒线，阻止人员靠近，武爱军配合张泽辉疏散人群，张泽辉立即撤出做好消防灭火或水雾稀释准备工作；
3、组长分配好救援工作后及时拨打应急救援行政单位电话报告事故情况；
4、组长刘青根据事故应急救援工作需要，及时组织提供抢险所需的防毒装备、救援工具、应急物资及交通工具和工程器械等。
5、武爱军保持警戒的同时，引导消防、救护、应急救援的车辆及人员驶入（进入）救援现场，协同救援大队开展救援工作。
五、处置程序（任意目标发生泄露）
开展救援工作时，在保证安全的情况下，救援人员必须穿戴防护服、防毒面具和防护手套等应贯彻“先重点后一般、先救人后救物”的原则。
①各岗位操作人员必须树立高度的安全责任感和警惕性，要从有效的保障人民生命财产安全的高度出发，各负其责，抓好落实。
②加强值班制度，快速反馈信息。值班人员必须坚守岗位，发现事故和隐患后，要立即报告和报警，并做好记录。按照领导指示立即组织人员赶赴现场，进行事故救援。
③根据突发环境事件的类型，抢险指挥人员应沉着冷静，采取科学的救援方法，尽量避免人员伤亡和事故蔓延扩散。
④加强纪律性，各岗位人员耀不折不扣的完成指挥部下达的任务，服从指挥，统一领导。
一、目的
为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理，尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、最大限度降低医院财产的损失，紧急控制事态发展，全力保证患者的安全和医院财产安全，特制订如下突发事件应急预案。
二、组织机构
积极应对突法事件，做好大型院前大型急救工作，加强对这项工作的组织和管理，医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。
总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长，副组长由外科主任担任。组员的构成：外科医生2名，麻醉师1名，内科医生2名，检验师1名，药剂师1名，护士5名。司机1名，综合科室、经营科人员3名。
以上人员要求责任心强，技术熟练，身体好。
三、工作职责
1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。
2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准，并组织实施。
3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。
4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。
5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件，配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。
6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件，在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。
7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时，配合负责部门工作，需要转移患者时要负责患者安全。
四、抢救程序
（一）院内重大医疗事件
1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后，由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时，立刻通知相关科室二线医生，并通知院总值班或医务科，并按照医院危急重症患者抢救程序，进行积极抢救和处理。
2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时，应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件，各部门协同配合，积极对患者组织抢救，必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。
（二）院外重大突发事件
1、指在院外发生的重大突发事件，包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件，医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。
2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后，院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。
3、抢救小组领导者应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络，确保通讯联络的及时和通畅。
4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场，协同配合，应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备，确保绿色通道的畅通。
（三）应对传染病流行性疾病突发事件
1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离，防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。
2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。
3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录，详细掌握第一手资料，对密切接触者采取医学观察措施。
4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。
（四）医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理
1、当发生下述情况时，应及时汇报：
1）实验室所用的菌落及病原株培养基和保菌液丢失、渗漏，其浓度和数量足以对人致病的；
2）传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。
3）使用过的一次性注射器、输液管及其他器具丢失。
4）过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。
5）具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体，如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。
6）放射性核素污染。
2、预案启动程序：事发后，科室人员立即向医院后勤或院感办汇报，后勤总务或院感办接到报告后，要第一时间赶到现场，把情况立即向主管院长汇报，由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。
3、对一般废物渗漏处置办法：现场指挥、封锁渗漏范围，控制人流，防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽，口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液，连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口，在套入另一黄色污物袋内。贴上标识，由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置：要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。
4、 医疗废物丢失的处置办法：通知环保局或报警。分析丢失原因，堵塞漏洞，加强监控，预防失窃，防备监守自盗，加强管理。
（五）对停电的紧急处理
1、医院配备双路供电系统，在一路断电的情况下，在3分钟内立刻启动院内发电机组，迅速恢复全院供电。
2、各重要部门均配有应急照明灯，各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。
3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理，确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。
4、停电时要加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
（六）对火警的紧急处理
1、一旦发生火警，立即拨打“119”报警，并派人在道路路口带路。在消防车到来之前，应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。
2、做好防火隔离措施，迅速转移住院病人，有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。
3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。
4、后勤要经常对医院各类电器、电线电缆、煤气等火源设备要加强维护保养的管理。要组织全体人员学习消防知识，和消防器材的使用，医院要配备足够的消防器材，消防通道要保持畅通。 （七）公共设施紧急处理
1、管道破裂：在院内当遇水管暴裂时，应立即有发现人通知后勤，由后勤根据水管损坏情况，迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水，防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移，由护理部组织实施。
2、电梯故障：院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时，被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后，应立即抵达现场解决技术事故，同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场，防止意外事件的出现，必要时可以立即实施抢救。
（八）信息系统突发事件
医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件，会造成整个系统或系统的局部不能正常运作，给医疗秩序带来不良后果。
1、突发事件发生时，要反应及时，各部门要相互合作，各负其责，果断处理。
2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时，要及时报告，电脑维修人员要立即进行排查，确定是否为突发事件，再结合实际向领导汇报。
3、电脑维修人员要认真检查故障原因，尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合，必要时可请信息供应商给予技术支持。
4、遇到备用措施也无法启用时，征得院长同意后暂时关闭信息系统。
5、门急诊收费切换到备用服务器上运行，门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作，住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。
6、信息科平时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作，严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。
7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件，如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录，要进行分析，对可能出现的故障做出预防处理。
8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程，减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。
五、医疗器械、药品的要求
1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷；一次性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品：强心剂、利尿剂、呼吸兴奋剂、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品，以及处理外伤的应急药品和止痛药。
2、急诊科必备物品：包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。
六、物资供应
1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用，并定期检查其完备情况，如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时，应保证具备调配人员及物资的能力。
2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。
3、做好其他有关后勤保障工作。
一、总则
（一）编制目的。为科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、环保部《突发环境事件信息报告办法》、《云南省突发环境事件应急预案》、《红河州突发环境事件应急预案》及相关法律法规制定。
二、突发环境事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（一）特别重大突发环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
3．因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
4．因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
5．因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
7．造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
（二）重大突发环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
4．因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
5．因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
7．造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
（三）较大突发环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
4．因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
5．因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
7．造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
（四）一般突发环境事件（Ⅳ级）
1．因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
4．因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
5．Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
6．对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
三、适用范围
本预案适用于指导预防和处置发生在我县境内的突发环境应急事件。
预防和处置工作应该、坚持以下原则：
（一）坚持以人为本、预防为主的方针。
（二）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。
（三）坚持平战结合、专兼结合，充分利用现有资源。
四、应急指挥与职责
（一）组织指挥体系。县政府成立县突发环境事件应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调全县突发环境事件应急处置工作。县突发环境事件应急指挥部总指挥由分管副县长担任，副总指挥由县政府办公室主任和县环保局局长担任。县人民武部、县政府办公室、县发展和改革局、县财政局、县公安局、县环保局、县工业商务和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生和计划生育局、县文化体育和广播电视局、县安全生产监督管理局、县气象局等为县突发环境事件应急指挥部成员单位。
根据突发环境事件的性质、产生原因和影响范围，县政府可以对突发环境事件应急指挥部成员单位进行调整。
（二）职责分工
1．应急指挥部职责。
（1）负责全县突发环境事件的预防预警、预案演练及应急处置工作。
（2）组织、指导和协调全县突发环境事件的应急处置工作；负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作。
（3）研究突发环境事件预防、处置工作中的重大问题；针对环境事故的危害程度，负责发布预警信息。
（4）向县政府提出决定启动和终止本预案的建议；及时向县政府和州环保局报告，请求上级部门援助，消除污染影响。
2．指挥部办公室职责。
（1）编制、修订、送审县突发环境事件应急预案。
（2）贯彻县应急指挥部的指示和部署；督查、落实突发环境事件应急处置工作中重大决策的实施情况。
（3）负责收集汇总相关信息，及时向环境事件应急指挥部报告，并通报各成员单位。
（4）负责突发环境事件调查、评估，提出对策建议、具体应急方案和措施。
（5）组织环境应急相关宣传、培训和演练。
（6）组织建立和管理县突发环境事件应急处置专家库。
（7）参与调查特别重大、重大、较大突发环境事件。
（8）完成县突发环境事件应急指挥部交办的其他任务。
（三）成员单位职责。
1．县人民武部负责协调防化部队和组织指挥民兵预备役人员参与应急处置。
2．县政府办公室负责综合协调突发环境事件的应急处置工作，发挥运转枢纽作用；负责组织召开突发环境事件紧急会议，向州政府报送有关文件和材料，发布突发环境事件的信息。
3．县发展和改革局负责突发环境事件应急处置所需物资的生产保障工作；协调突发环境事件应急物资的储存、调拨和紧急供应；负责涉及县突发环境事件应急的基础建设项目的审批。
4．县财政局负责筹措解决突发环境事件应急工作经费，将突发环境事件应急基础设施建设、应急装备和应急物资储备及善后处置、重建等所需资金，列入县级财政预算。
5．县公安局负责突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场的保护、治安维护工作，协助有关部门调查取证；必要时协调公安消防部队按照事发现场的技术要求参与应急处置；根据事件影响范围，临时封锁道路，设立警戒区域。
6．县环保局负责组织开展突发环境事件应急监测，组织专家制定突发环境事件应急处置方案，督促、指导、协调现场应急处置工作；直接组织或参与突发环境事件调查处理。
7．县工业商务和信息化局负责工业环境应急工作；负责组织突发环境事件应急现场及周边群众生活必需品的应急供应。
8．县住房和城乡建设局负责指导重点危险企业周边基础设施建设，指导临时避难所、现场指挥部建设。
9．县交通运输局负责组织协调通往突发环境事件现场的公路抢修及保通工作；拟订公路绕行方案，配合公安部门做好交通管制工作；负责组织协调人员、物资的运输保障工作；在专业救援部门指导下协助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10．县水务局负责实施或协调应急水量调度；负责组织制定受污染水体疏导或截流方案；为突发环境事件应急处置工作提供水文等相关资料；指导饮用水紧急供水方案的制定并协调实施。
11．县卫生和计划生育局负责组织医务人员实施现场医疗救护；遇有大批危重伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
12．县文化体育局和广播电视局通过播放环境保护公益广告等形式开展突发环境事件应急安全教育，配合做好信息发布工作；负责协调事发地镇政府做好受突发环境事件侵害景区的游客紧急疏散工作。
13．县安全生产监督管理局负责监督检查与突发环境事件有关的安全生产工作，依法监督相关企事业单位落实各项预防措施；负责危险化学品安全监督管理综合工作。
14．县气象局负责突发环境事件现场应急区域的短、中期天气预报；必要时建立会商机制，及时提供气象监测信息，随时掌握和提供事发地天气情况变化趋势。
15．各乡镇人民政府突发环境事件应急机构。各乡镇人民政府成立突发环境事件应急指挥部，在上级突发环境事件应急指挥部的指导和本级政府的领导下，负责本行政区域各类突发环境事件的预防、预警和应急处置工作。
（四）专家咨询组职责。专家咨询组是突发环境事件应急领导机构的决策咨询组织。应急预案启动后，根据突发环境事件的类型，相关专家参与突发环境事件的应急工作，为指挥部实施应急救援工作指挥、决策提供依据和方案，对事故危害进行预测，对在现场应急救援单位进行技术指导。
（五）应急监测组职责。负责对污染现场的应急监测工作，根据监测数据科学分析污染变化趋势，为指挥部决策提供技术支持；负责对污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据；完成指挥部交办的其他任务。
（六）应急救援组的职责。负责对突发环境事件的现场勘查工作，初步确定污染情况；对突发环境事件发生的原因开展调查工作，并上报指挥部；协助当地救援队开展应急救援工作；完成指挥部交办的其他任务。
五、预防和预警
（一）预防工作
1．县环保局负责调查并掌握县内环境污染源的产生、种类及区域分布情况。
2．各乡镇人民政府要参照《元阳县突发环境事件应急预案》制定相应的应急预案。
（二）预警及措施
1．立即启动相关应急预案。
2．转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
3．指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
4．针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
5．调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
六、应急响应
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应原则上分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级应急处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由国家环保部和国务院有关部门组织实施，Ⅱ级响应由省环保厅和省政府有关部门组织实施，Ⅲ级和Ⅳ级响应由州、县政府组织实施。
七、应急响应方法与步骤
（一）县环境应急指挥部办公室按下列程序和内容响应：
1．启动并实施突发环境事件应急预案，及时向县政府和市环保局报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况；
2．在指挥部领导下，应急指挥部办公室根据情况组织有关专家、应急监测组和应急处理组，并出动应急指挥车、应急救援车、应急监测车，赶赴现场指挥、协调有关部门对突发环境污染事件实施应急救援；
3．需要有关应急力量支援时，及时向州环境应急领导小组及市政府有关部门提出请求。
（二）各乡镇政府突发环境事件应急响应：
1．启动并实施环境应急预案，及时向县环境应急指挥部办公室及县政府报告；
2．立即组织应急救援力量展开现场应急救援工作；
3．需要有关应急力量支援时，及时向及县政府有关部门提出请求。
八、信息报送与处理
（一）信息报告
1．对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，县环保局应当在四小时内向县人民政府和州环保局报告。
2．对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，县环保局应当在两小时内向县政府和省环保厅、州环保局报告。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
（二）突发环境事件报告
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。
1．初报。应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
2．续报。应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。
3．处理结果报告。应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
九、安全防护
（一）应急人员的安全防护。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
（二）受灾群众的安全防护
1．根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
2．根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
3．在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
十、突发事件信息发布
需进行信息发布的突发环境事件发生的原因、危害和损失等有关信息，由应急指挥部负责统一发布。对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议，对灾害造成的直接经济损失数字的发布应征求评估部门的意见；对影响较大的突发环境事件的信息发布，应经县政府批准后根据需要及时发布；对影响重大的突发环境事件的信息发布，应经州政府批准后根据需要及时发布。
十一、应急终止
符合下列条件之一的，可终止应急：
（一）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（二）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（三）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（四）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（五）采取一切必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
十二、善后处置
（一）处置：环境事件发生地政府要做好受灾人员的安置工作，组织专家对受灾范围进行科学评估，对遭受破坏的生态环境提出有关建议。
（二）保险：逐步建立突发环境事件社会保险机制，鼓励为环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位要依法办理公众责任险或其他险种。
十三、应急保障
（一）资金保障。县突发环境事件应急成员单位提出所需经费，经县财政部门审批后执行。资金的使用范围应包括：应急信息系统建设及运行、应急指挥系统建设及运行、应急装备、应急技术支持、培训及演习等。
（二）人员保障。突发环境事件应急处置队伍由县环保局、各乡镇及相关单位和企业自救队等部门组成。县环保局加强环境应急队伍的建设，提高其应对突发事件的素质和能力，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各种突发环境事件处置措施的预备应急力量。组建专家咨询组并确保在事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务；各有关部门之间、各应急处置组之间，要密切配合，协同动作；针对所辖区域内可能存在的突发环境事件，加强预案研究和演练，做到常备不懈，形成“召之即来，来之能战，战之能胜”的整体应急处置力量。县环保局对企业的安全生产、消防、防化等专业队伍进行组织和培训，形成政府部门和企业组成的环境应急网络。
（三）装备保障。在充分发挥现有监测等资源的基础上，县突发环境事件应急指挥部成员单位根据工作需要和职责要求，加强环境应急工作能力建设。配备环境应急指挥车辆、监测车辆等应急处置、快速反应装备，并配备一定数量的专业防护装备、交通工具和对讲机等应急通讯装备。
（四）技术保障。县环保局要建立健全环境安全预警系统，组建专家咨询组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，建立健全各行业专业环境应急队伍，专业技术机构要确保能够随时投入应急的后续支援和提供技术支援。
十四、附则
（一）名词术语定义
1．环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
2．突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全县或者某一县区的经济社会稳定、政治安定构成重大和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
3．环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行为，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取走出正常工作程序的行动。
4．泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
5．应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
6．应急演习：为检查应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种应急响应的实践活动，根据所涉及内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织共同进行的联合演习。
（二）预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
1总则
1.1编制目的
健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《安徽省环境保护条例》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省突发环境事件应急预案》《池州市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我市辖区内或发生在市外但对我市有较大影响的突发环境事件应对工作。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。
1.4工作原则
突发环境事件应对工作坚持“生命至上、安全第一”的要求，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。
1.5事件分级
按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体见附件1。
2组织指挥体系
2.1领导机构
在市委统一领导下，市人民政府是全市突发环境事件应急管理工作的行政领导机关，在市长领导下，市人民政府对特别重大、重大、较大突发环境事件应急管理工作进行研究、决策和部署。
发生极端性重大以上突发环境事件，由市委、市政府决定成立市应对突发环境事件总指挥部，统一领导、组织指挥应对工作。
2.2市突发环境事件应急指挥部
市人民政府设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。
指挥长：市人民政府分管副市长。
副指挥长：市人民政府相关副秘书长、市生态环境局局长。成员：市生态环境局、市委宣传部、市委网信办、市传媒中心、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市林业局、市气象局、池州军分区战备建设处、市消防救援支队、武警池州支队、电信池州分公司、移动池州分公司、联通池州分公司、池州供电公司等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责
市人民政府根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。其他市直有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。
发生较大级别以上突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。
2.3市指挥部办公室
市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局主要负责同志兼任。主要职责：承担市指挥部日常工作；推进全市环境应急管理体系建设；督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。
2.4市专家组
市环境应急专家组由市生态环境局负责组建和管理，为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。
2.5市现场指挥机构
市人民政府根据工作需要成立现场指挥部，具体负责组织、指挥、协调突发环境事件现场应急处置工作。
2.6县区组织指挥机构
县级人民政府（管委会）负责本行政区域内突发环境事件的应对工作，设立相应组织指挥机构，负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大、重大和特别重大突发环境事件的先期处置，并按照市指挥部要求，做好相关应对工作。
3应急准备
各级人民政府（管委会）及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。
3.1预案体系
县级以上人民政府（管委会）生态环境主管部门应当根据本级人民政府（管委会）突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府（管委会）和上级生态环境主管部门备案。承担环境安全主体责任的企事业单位，应当按照国务院生态环境主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上人民政府（管委会）生态环境主管部门备案。
3.2风险防控
县级以上人民政府（管委会）生态环境部门负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，
提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。
承担环境安全主体责任的企事业单位开展本单位突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。
3.3应急队伍
县级人民政府（管委会）及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。
3.4资金保障
县级以上人民政府（管委会）要将突发环境事件防范和应对工作所需经费纳入同级财政预算。处置突发环境事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对受事件影响较大和财政困难的地区，启动省级、市级应急响应的，应根据实际情况和事发地人民政府（管委会）的请求，争取资金并按规定予以适当支持。
3.5物资装备
县级以上人民政府（管委会）生态环境部门应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理，有条件的地区应设立实物储备库；县级以上人民政府（管委会）应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。
3.6科技支撑
各级人民政府（管委会）及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。县级以上人民政府（管委会）生态环境部门应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。
3.7联动机制
根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。
4监测预警
4.1监测
生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水平；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头性信息收集；自然资源和规划、城乡建设、交通运输、农业农村、水利、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。
4.2预警
4.2.1预警分级
对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
突发环境事件预警分级标准见附件4。
4.2.2预警发布
预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、手机、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，针对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。
预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。
县级以上人民政府（管委会）生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府（管委会）提出发布预警信息的建议。
预警原则上由县级人民政府（管委会、专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向市人民政府或市生态环境局报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻地区或相关地区政府通报。三级（黄色）及以上预警，市人民政府或市生态环境局同时予以发布。
4.2.3预警行动
预警信息发布后，事发地人民政府（管委会）及生态环境部门要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：
（1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。
（2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强舆情监测，做好舆论引导工作。
4.2.4预警级别调整和解除
发布预警信息的政府（管委会）或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。
5信息报告与通报
5.1信息报告
突发环境事件发生后，涉事的企事业单位或其他生产经营者应立即向所在地人民政府（管委会）及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。
事发地县级人民政府（管委会）生态环境部门接报后，立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向本级人民政府（管委会）和市生态环境局报告。②对初步认定为较大突发环境事件的，应在2小时内向本级人民政府（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。③初步认定为重大级别以上突发环境事件的，应当在2小时内向本级人民政府（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅、生态环境部。其中，特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地生态环境部门可直接向生态环境部报告，并同时报告市生态环境局和省生态环境厅。
一般突发环境事件发生后，事发地县级人民政府（管委会）须在4小时内向市人民政府报告；较大级别以上突发环境事件发生后，事发地市级人民政府、县级人民政府（管委会）须在2小时内向省人民政府报告。特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地市级人民政府、县级人民政府（管委会）可直接向国务院报告。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大
以上突发环境事件的报告程序上报：
（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；
（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；
（3）涉及重金属或者类金属污染的；
（4）有可能产生跨省影响的；
（5）因环境污染引发事件，或者社会影响较大的；
（6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照《突发环境事件信息报告办法》（20xx年4月，部令17号）规定执行。
5.2信息通报
因交通事故、安全生产事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，公安交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报同级生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向同级生态环境部门通报。
突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，事发地人民政府（管委会）或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门，同时报上级政府及生态环境部门。
接到已经发生或者可能发生跨县级行政区域突发环境事件信息时，市生态环境局要及时通报相关县级人民政府（管委会）生态环境部门。
6应急响应
6.1响应分级
突发环境事件应当遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由县级人民政府（管委会）组织应对（市有关部门视情予以指导），其中，涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件报请市人民政府指导应对。较大突发环境事件由市人民政府组织应对，其中，涉及跨市级行政区域的，或超出市人民政府处置能力的较大突发环境事件，以及重大、特别重大突发环境事件，应当及时向省人民政府报告，报请省人民政府及省相关部门提供支援或组织指导应对。
根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级、三级和四级4个等级（见6.3响应措施）。县级人民政府（管委会）响应等级可参照市级层面应急响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
6.2先期处置
县级人民政府（管委会）对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向上一级人民政府及生态环境部门报告。涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由当地生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
6.3响应措施
市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。
（1）一级响应。对初判发生特别重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应。市委、市政府主要负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省政府、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。
（2）二级响应。对初判发生重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市委、市政府指定的负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省政府、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。
（3）三级响应。对初判发生较大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动三级响应。指挥部指挥长率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织应急处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市人民政府研究并作出工作部署。
（4）四级响应。初判为涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动四级响应，同时报告市指挥部指挥长。事发地县级人民政府（管委会）负责应对工作，市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。
6.4指挥协调
6.4.1发生特别重大突发环境事件
发生特别重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市政府主要负责同志组织指挥下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。
6.4.2发生重大突发环境事件
发生重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市政府指定的负责同志组织指挥或指导协调下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。
6.4.3发生较大突发环境事件
发生较大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。
（1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势；
（2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作，事发地县级人民政府（管委会）先期设立的现场应急指挥机构应纳入市级现场应急指挥部，在市级现场应急指挥部的统一领导下，组织开展应对工作；
（3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳等应对工作；
（4）研究决定事发地县级人民政府（管委会）和有关部门提出的请求事项；
（5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导；
（6）在省级生态环境部门委托下组织开展事件调查和损害评估；
（7）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关县区或兄弟市、县通报情况；
（8）视情向兄弟市或省有关方面请求支援；
（9）配合上级环境应急指挥部或工作组开展应急处置工作。
6.4.4一般突发环境事件
涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，市指挥部办公室启动应急响应，事发地县级人民政府（管委会）成立现场指挥部，负责现场指挥。
市指挥部办公室派出工作组赴现场，指导和支持事发地县级人民政府（管委会）开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。主要工作：
（1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；
（2）指导事发地制定应急处置方案；
（3）根据地方请求，协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；
（4）对跨县级（管委会）行政区域突发环境事件应对工作进行协调；
（5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。
6.5应急处置
市指挥部各工作组、市人民政府各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地政府迅速开展应急处置工作。
（1）污染处置
突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，事发地人民政府（管委会）可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
事发地县级人民政府（管委会）应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染体扩散途径和范围，根据污染物情况，可采取如下措施：
水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据水利部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水造成二次污染。
大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据自然资源和规划、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除土壤和地下水环境影响。生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，应急监测组会同农业农村、林业、自然资源和规划等相关部门立即查明原因，并采取措施，减少危害继续发生。事后开展损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并实施生态环境修复工作。
（2）转移安置人员
根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。
（3）医疗救护
迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。
（4）应急监测
根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强大气、水体、土壤等应急监测工作，为应急决策提供依据。
（5）专家会商
组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。
（6）市场监管和调控
密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监督管理等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。
（7）信息发布和舆论引导
通过电视、广播、报纸、互联网、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重大、特大或敏感突发环境事件，事件发生后事发地人民政府或应急指挥机构5小时内要发布权威信息，24小时内要举行新闻发布会。发生较大、一般突发环境事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。
（8）维护社会稳定
加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，维护社会稳定。
6.6响应终止
当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。
7后期工作
7.1损害评估
应急响应终止后，事发地政府（管委会）根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。
7.2事件调查
突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。
7.3善后处置
事发地政府（管委会）要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。
7.4总结报告
突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民政府（管委会）组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告。其中，一般突发环境事件应对工作总结应上报市人民政府，较大以上突发环境事件应对工作总结应上报省人民政府。
7.5奖惩及责任追究
公众参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间，其在单位的工资待遇和福利不变。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予通报表扬。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此预案未尽事宜按照《池州市人民政府关于印发池州市突发事件总体应急预案的通知》（池政秘〔20xx〕219号）有关要求执行。
8附则
8.1预案管理
预案实施后，市生态环境局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。县级人民政府（管委会）及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。
企事业单位制定突发环境事件应急预案，报所在地县级人民政府（管委会）生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。
8.2预案解释
本预案由市生态环境局负责解释。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
境应急监测在污染事故的应急处置中起着举足轻重的作用，要求监测数据的准确性和及时性是事故处理的核心工作。在社会经济生产活动中，突发性环境污染事故时有发生，尤其是石油化工原料、产成品及有毒有害危险品的生产、储存和运输过程中均隐含着不同程度的突发事故因子。这就要求我们在突发性环境污染事故的预防、监测、应急处理及其后置工作上力争做到最佳状态，为人民生命财产的安全提供有力有效的保障，最大限度减少生态环境的污染和人民的损失。因此，应建立先进的环境应急监测预警体系，完善事故应急预案，做好应急监测的准备，提高应急处置能力是及时有效处理突发性环境污染事故的首要环节。
一、防患于未然，做好应急监测准备
突发性环境污染事故的发生具有不确定性，难以预测，因此要求应急监测准备工作常备不懈。应急监测准备和响应贯穿于事前，事发，事后几个阶段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在应急监测方面的准备措施包括：制定污染事故应急监测预案，应急监测能力建设；标记重点源；应急监测培训及应急演习等。
（一）制定应急监测预案，做好应急响应的准备
应急监测预案是针对可能发生的突发性环境污染事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。当事故发生时，各个基层单位和个人拿出一份根据实际情况事先制定的应急监测预案，积极响应。其中包括各部门组织分工、应急监测作业指导书、现场情况报告表等细节性文件，并且要求相关监测人员及一线人员应该掌握相关的应急作业文件。
（二）补充完备应急监测装备和仪器，加强应急监测能力建设
便携式应急监测仪器一般都是直接读数，响应迅速，可以通过简便的操作方法快捷的确定污染区域和浓度分布，为科学应对突发性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。对于应急监测能力的建设不仅仅是针对于便携式应急监测仪器的要求，还包括防护装备，应急通讯设备，交通工具等，目前有些地区监测站已经配备了突发性应急监测车，而且车上配备有车载式应急监测仪器和设备。
（三）标记重点源，为事发情况提供可靠依据和确切处理方法
在突发性应急污染事故中，因化学品泄漏等造成的环境破环占很大的比重，而且对其环境影响进行监测也是应急监测的重点和难点。在事前标记好可能会发生污染事故或存在有安全隐患的企业、化工厂等重点事故源，详细标记内容包括：企业概况、存储物质情况（物料在装置内的状态、容量，化学品名称，中间和最终产物，地理环境等），总图布置，周围敏感点人口分布等信息。掌握了数据源的信息，不仅为监测仪器的准备提供依据，同时也对监测布点有了初步的方案。若在此处发生突发性污染事故时能够即刻知道可能是何种污染物的泄露和采取何种应急措施处置就会提高应急处置的效率。
（四）积极参加应急监测培训，主动开展应急演习
通过专业培训，才能很好的全面的掌握应急监测技术。培训过程中，应急监测人员不但能够清楚的认识、了解工作中的失误可能带来的后果，而且能够提高自身处理应急污染事故的素质和能力，增长应急监测处置经验。应急演习不仅可以使应急监测人员熟练掌握突发性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工作效率。正确率的提高和仪器设备操作的熟练，有效的节约了现场监测的宝贵时间。
为了进一步加大学校精细化管理的工作力度，把加强对学生的安全防范教育落到实处，防止校园意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，确保学校教育教学工作的顺利进行，特制定以下安全防范应急预案：
一、适用范围
本预案适用于在校内外发生的突发性安全事故。
二、成立突发事件应急抢险指挥机构【M.swy7.com 申请书范文网】
总指挥：x
副总指挥：x
成员：__
三、工作安排
(一)通迅联络：__
任务：遵照指挥部的指令，及时准确的报警，接警或请求其他单位援救，保障通讯交通畅通无阻，力争在极短内赶赴出事地点，招待执行应急任务，并以最快速度向上级有关部门报告。
(二)紧急抢险组
组长：__
成员：__
任务：紧急应对突如其来的事故，按事故的种类采取相应的措施。
(三)安全疏导组
组长：__
成员：各班主任
任务：负责现场维护秩序，组织引导，快速疏散并撤离，防止拥倒、踩踏，造成不应有的伤害事故。
(四)救护组
组长：x
成员：各任课教师
任务：负责抢救伤员，阻止可疑及无关人员进入、靠近、围观，保障救护车辆畅通无阻，快速救护受伤人员，平息后抓紧时间与其他医务部门进行伤亡人员的情况核实，配合执法部门查找事件原因。
(五)事后恢复组
组长：x
成员：__
任务：为抢险提供财力保障和事故平息后勤部生活供应保障。
(一)、防火安全预案
1、防范预案(措施)
⑴严禁将火柴、打火机等火种带入教学区。
⑵教学区和办公区不得使用明火照明(煤油灯、蜡烛等)。
⑶严禁在办公室、实验室内使用电火炉、电热毯、电热水器等。
⑷严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
⑸严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
⑹凉晒的衣服必须在空调压缩机、散热风扇50cm之外。
⑺组织全校师生听取消防安全知识讲座。
⑻进行学生自护疏散、义务消防队员消防器材使用及紧急状态时切断电源、燃气源等演练。
2、应急预案
A、上班时间处理方案：
①出现火警：发现险情者在第一时间拉响火警警铃并迅速报火警119，同时向校长或副校长如实报告，校长或副校长接到报告后，要立即组织人员保护现场，查明情况，采取措施，展开抢救工作。
②在统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散组人员紧急开展工作，抢救人员和财产，转移危险物品。
③学校通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门进行联系。
④事后恢复组立即出动车辆运送人员和物资，保证师生和抢险人员的用餐和用水等。救护组各任课教师协助医务人员赶赴现场，提供应急药品，组织抢救伤员，切断相应电源，并保证疏散和救护的照明用电和用水。
⑤做好善后工作。对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进行救治和慰问，对损失进行统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因。
⑥尽快恢复正常的教学、生活、和工作秩序。对事故责任人进行教育和处理，并提出整改措施。
B、非上班时间处理方案：
①现场人员在第一时间迅速报火警119，同时报上级部门。
②接到报警后，立即赶赴事件现场，组织人员进行抢险，并上报领导，在其他领导没有到达现场前，如有情况全权指挥救助。
③其他条款也正常上班时间处置方案相同。
3、注意事项
①火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
②火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
③火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
④人员在逃生时应掌握方法。
⑤一般不组织学生参加灭火。
(二)、用电安全预案
1、防范预案
⑴组织对全校师生进行用电安全知识宣传。
⑵办公室内严禁使用电烫斗、电吹风、电炉、电水壶、电热毯等。
⑶学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
⑷组织学生进行用电安全防范知识竞赛。
⑸定期检测触电保护器是否正常工作。
2、应急预案
⑴遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。
⑵遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，(不得用手拉触电人员。)
⑶对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
⑷及时向学校领导报告，以便组织施救。
⑸排查事故原因，及时处理上报。
(三)、食品卫生安全预案
1、防范预案
⑴定期请校医务人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
⑵教育学生在任何时候，任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
⑶教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
⑷校区定期督促食堂清理仓库及小店内的剩余食品，防止学生误食过期、霉变的食品。
2、应急预案
⑴基本处理流程
①发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医务室诊疗。
②一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻等症状，立即向学校领导报告，及时采取有效措施，以防意外。
③发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。
一、环境应急指挥体系
(一)岳阳市突发环境应急指挥部
指挥长：岳阳市人民政府分管副市长。
副指挥长：市人民政府分管副秘书长、市环保局局长、岳阳军分区副司令员、市武警支队支队长、市公安局副局长。
成员单位：市政府新闻办、市安监局、市发改委、市经信委、市交通运输局、市铁山管理局、市卫生局、市教育局、市水务局、市林业局、市畜牧兽医水产局、市农业局、市广播电视台、市气象局、市商务局、市旅游局、市监察局、市财政局、市民政局、市外事侨务办、市消防支队、岳阳海事局、市地方海事局、移动岳阳分公司、电信岳阳分公司、联通岳阳分公司、岳阳电业局
(二)环境应急指挥办部公室
市环境应急指挥部办公室设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。
(三)专家组
岳阳市突发环境事件专家组由以下人员组成：付平、程育芝、钟亚军、万群、周春明、肖跃龙、任朝阳、曾德金、郝传杰。
二、预警分级和发布
突发环境事件分四级预警，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。
蓝色预警:将要发生一般突发环境事件(Ⅳ级)，事态可能扩大。由县级人民政府发布。
黄色预警:将要发生较大突发环境事件(Ⅲ级)，事态有扩大趋势。由市级人民政府发布。
橙色预警:将要发生重大突发环境事件(Ⅱ级)，正在逐步扩大。由省级人民政府发布。
红色预警:将要发生特别重大突发环境事件(Ⅰ级)，事态正在不断恶化和蔓延。由省级人民政府根据国务院授权负责发布。
预警信息的取消按照“谁发布、谁取消”的原则执行。
三、应急响应级别
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。
（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。
（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。
（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。
（7）跨国界突发环境事件。
2.重大（Ⅱ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；
（8）跨省（区、市）界突发环境事件。
3.较大（Ⅲ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；
（7）跨地市界突发环境事件。
4.一般（Ⅳ级）突发环境事件
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
四、信息报告
岳阳市环境保护局开通12369热线举报电话，实行24小时值班。突发环境事件发生后，突发环境事件责任单位、责任人通过12369热线举报电话立即向环保部门报告。
环保部门接到突发环境事件报告后，1小时内组织核查并向同级人民政府报告，同时向上一级主管部门报告。紧急情况下，可以越级上报，并同时向同级人民政府报告。
同级人民政府接到报告后，应根据突发环境事件的响应级别，向上一级人民政府报告。
五、信息发布
按照事件级别，Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级突发环境事件信息分别由省、市、县（市、区）突发环境事件应急指挥部统一发布。
六、应急响应终止
应急响应终止按照“谁启动，谁终止”的原则执行，应急响应终止应当满足下列条件:
（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除。
（2）污染源的泄露或释放已降至规定值以内，无继续发生可能。
（3）采取了必要的防护措施以保护群众免受再次危害，事件可能引起的中长期影响趋于合理且处于尽量低的水平。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染事故，确保事故发生时能快速有效地进行现场应急处理、处置，保护公司员工的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，结合我公司实际，特制定突发环境污染事故应急预案。
一、适用范围
本预案适用于在我公司范围内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品等环境污染、破坏事件；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
我公司如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气、危险化学品；从事故的类型分主要有丢失、被盗、火灾、水污染、大气污染等。
人为的操作失误、防护不力和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。当发生突发性环境污染事件时，立即启动应急预案。
二、指挥机构、职责
（一）指挥机构
1、公司总指挥：
2、专项指挥组：
3、应急小组成员：
（二）指挥机构职责
负责本“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
发生重大事故时，由指挥组发布和解除应急救援命令、信号；救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
三、预防事故措施
对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门和个人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。
1．化学物品的管理措施
（1）使用化学物品的.部门和个人，严格遵守各项安全生产制度和操作规程，以免出现事故。
（2）危险化学品必须储存在专用仓库。各使用单位必须设有化学危险物品专柜，并设专人管理和发放，用后立即将剩余化学物品收存起来。
（3）危险化学品专用库房应当符合有关安全、防火规定，并根据物品的种类、性质、设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调温、防护围堤等安全设施。
（4）危险化学品库，应当根据消防条例，配备灭火设备以及通风、报警装置。
（5）使用危险化学品的部门和个人，必须按照“环境保护法”的规定，对废液进行妥善处理、分类集中，不能随意倾倒。对于酸碱废液必须进行自然中和后方可排放。
（6）对于过期及无标牌的危险化学品，使用单位集中装箱、登记造册报环保办，由环保办找专业公司进行处理。
（7）使用压缩气体和液化气体要避免引发火灾
A．储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸；
B．有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸；
C．油脂等可燃物在高压纯氧的冲击下极易起火燃烧，甚至爆炸；
D．压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受热、撞击、震动等外界作用下均易引起燃烧、爆炸或中毒等事故。
2．其它措施
（1）普及和提高个人自救技能。
（2）预案演练。专业演练与综合演练相结合。
（3）加强对环保设施的管理，健全环保设施操作规程和维修保养制度，保障设备的正常运行。
（4）合理利用水资源，尽量做到一水多用或循环使用，降低耗水量，减少污水排放量。
A．实验废水中各种有毒有害物质，必须进行处理，达到国家废水排放标准后方可排放。
B．一切废油及有机溶剂，未经处理，禁止倒入明沟或下水道，要按照国家规定进行处理，回收利用。
C．食堂的废水中的动植物油要严格控制在国家规定排放标准以下，方可排放。
D．对自备水源井要严加保护，在水井直径200米以内不许有污染源、渗井、渗坑、明厕所。在水井周围不许种植各种蔬菜和堆放垃圾。对饮用水进行消毒处理，定期化验，定期洗井，保护好饮用水源井。
（6）禁止焚烧垃圾、树叶及其它废弃物。
四、事故处置程序
一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报公司，报告内容为事故发生的时间、地点、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
专家组成员接到命令后，应立即赶赴现场，根据污染源种类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资、设备，特别是易燃、易爆、有毒、腐蚀的设备、器具组织安全转移。
现场指挥组成员应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向专项指挥组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况报指挥组。
1、现场污染控制
（1）立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；
（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的人员；
（3）参与对受危害人员的救治。
2、现场调查与报告
（1）污染事故现场勘察；
（2）技术调查取证；
（3）环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出监测报告；并采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。
五、现场保护
必须严格保护事故现场，参加救援抢险的每个人都要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
六、组织事故调查和修订预案
进行现场调查工作，做到事故调查坚持实事求是，事故处理要坚持“四不放过”原则，即：事故原因不查清不放过、事故责任人没有处理不放过、员工没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过。
一、指导原则
（一）编制目的
为了有效的预防突发性环境事件造成的环境破坏，强化“风险评估、隐患排查、事故预警和应急处理”思想工作机制，提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减轻、消除突发环境事件的风险和危害，保障群众生命健康和财产安全，维护全镇环境安全。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《山东省环境保护条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省突发环境事件应急预案》《临沂市突发环境事件应急预案》和《临沂市环境保护局突发环境事件应急预案》等相关的法律法规的规定，特制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于杨庄镇环保应急预案、预警工作，突发环境事件以及由镇政府或县环保局认定的其他突发环境事件的应急工作。
辐射污染事件的应对工作按照《沂水县辐射事故应急预案》和《沂水县环保局辐射事故应急预案》有关规定执行。重污染天气应对工作按照《沂水县重污染天气应急预案》等有关规定执行。
（四）工作原则
1、以人为本，积极预防。把人民群众生命健康放在首位，最大程度保护人民群众生命财产安全；积极做好环境隐患排查，完善救援保障体系建设。加强演练，强化预防、预警工作，提高突发环境事件防范、处置和处理能力。
2、统一领导，分工负责。在镇政府的统一领导下，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分工负责，各相关部门、单位各司其事。
3、分类管理，科学处置。针对不同污染源和风险源的性质和特点，实行分类管理；充分利用专业优势实施应急响应和处置，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害。
4、平战结合，专兼结合。充分利用应急资源，积极做好应对突发环境事件的准备工作，加强培训，定期演练，充分发挥环保应急专业队伍及社会环境应急救援力量的作用。
（五）事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四级。突发环境事件分级标准见附件1.
二、组织管理
1、成立突发环境事件应急领导小组，由镇政府主要领导任组长，副科级领导任副组长，有关部门主要负责人和社区书记为成员，统一组织、领导、管理、指挥辖区内的突发环境事件应急防治工作。定期听取有关突发环境事件防治工作情况汇报，解决应急事件中存在的困难和问题。
2、突发环境事件应急小组常态下，不作为单独部门开展工作；日常防治工作由环保办负责，绩效考核办公室跟踪督察，有关部门要按照职责分工，承担相应的防治工作。一旦发生突发环境事件，立即启动应急工作程序，全力开展防治突发环境事件应急工作，坚决控制事件险情的蔓延和扩展。各小组职责如下：
(1)领导小组负责贯彻落实国家、省、市、县突发环境事件应急防治及领导小组的决策和工作安排，及时组织实施突发环境事件应急预案；组织落实全县突发环境事件应急领导小组的决定；整合环境保护管理资源，统一组织，协调各方力量，全面落实各项预防控制措施。
(2)党政办：负责审核突发环境事件报告信息和新闻稿件；负责信息调度及上报，搞好后勤保障工作，认真做好人员、物资、车辆的应急准备工作。
(3)绩效考核办公室：负责突发环境事件应急处理的督导工作，对建立突发环境事故应急系统工作的落实情况进行监督检查，跟踪督导预防排查工作。
(4)财政所：负责配合各单位、部门做好全镇环境安全防控体系技术装备能力建设；统筹协调安排处置突发环境事件应急专项经费。
(5)司法所：负责突发环境事件处理的文书制作，搞好现场调查、取证工作；配合有关部门、单位做好突发环境事件中环境违法行为的处理工作；负责开展环境安全宣传教育工作。
(6)环保办：负责组织突发环境事件的应急调查和处理，配合监察队搞好现场调查、取证工作；负责组织突发环境事件的应急监测，确定危害范围和程度；负责自然生态系统(除农、林外其他生态系统)的外来入侵生物突发事件应急处置工作；根据镇政府和区环保办公室授权指导突发环境事件的应急处置工作，会同有关部门负责突发环境事件的调查处理。
(7)社区办：负责辖区内企业预防排查、监督检查工作，负责突发环境事件的应急指挥及上报工作，协助各小组搞好后勤保障和现场调查取证工作；
(8)后勤办：负责购买储存备用物资，如：编织袋、铲子、灭火器、过滤网、稀释剂等突发环境应急物资。
3、各单位、社区要参照镇突发环境事件应急处置领导机构及部门职责分工，按照属地为主，先期处置。各社区负责本辖区突发环境事件的应对处置工作。严格落实企事业单位环境安全主体责任，企事业单位造成突发环境事件时，应进行先期处置，控制事态、减轻后果，并报告镇环保办。
三、预防排查
要特别注重“突发性环境事故”防范，对环境保护工作中的热点、难点问题和易引发的环境污染事故，要建立必要的预防和排查制度。尽可能避免和减少突发环境事件的发生。对已发生的环境污染事故尽最大努力减轻直至消除事故危害，做到事前准备、事中应急、事后总结。
1、环境事故隐患排查的重点是：放射源及射线装置、化工、污水处理厂、垃圾填埋场、尾矿库、危险化学品（危险废物）生产、储存、运输等行业。
2、环保办应负责做好突发环境事故的预防和环境事件隐患的排查工作，定期或不定期的组织重点排查，建立环境事故隐患排查档案，准确掌握本地区对环境存在风险的、危险的危险源和危险废物，注重加强日常风险管理和风险控制。切实做好本地区突发环境事件的防范和预防工作。对化工、污水处理厂、垃圾填埋场、尾矿库、化学危险品生产、储存、运输等行业进行督察、检查，并及时汇总，督导有关单位储存应急物资。
3、应加强环境事件风险评价及应急处置技术的科学研究，加强环境事故防范和处理处置的宣传教育。要有效利用12369环保举报热线电话，获得环境事故发生的第一信息，建立快速受理、处理、反应系统。
四、应急反应
（一）分级响应
1、分级响应机制
发生突发环境事故后，按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，根据预警级别的划分，突发环境事件的应急响应分为特别重大（Ⅰ级）响应、重大（Ⅱ级）响应、较大（Ⅲ级）响应和一般（Ⅳ级）响应。超出本级政府应急处置能力时，应及时上报上一级政府。特别重大(Ⅰ级)响应由国务院组织实施，重大（Ⅱ级）响应由省政府组织实施，较大（Ⅲ级）响应由县政府组织实施，一般（Ⅳ级）响应由镇政府组织实施。
2、分级响应的启动
Ⅰ级响应。发生特别重大突发环境事件时，在及时做好紧急处置工作的同时，报请县政府突发环境事件应急指挥机构，由县政府报请省政府突发环境事件应急指挥机构，由省政府报请国务院突发环境事件应急指挥机构组织实施。在县政府统一指挥下，配合国务院和省政府突发环境事件应急指挥机构的部署、组织和救援工作。及时报告事态发展和应急处置等情况。
根据预警信息，采取下列应急处置措施：
(1)开通与事发地应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即上报突发环境事件变化及应急工作进展情况；
(2)及时向区突发环境事件应急指挥机构报告突发环境事件情况和应急救援实施情况；
(3)根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地乡镇（街道）启动相应应急响应，实施应急处置；
(4)组成应急专家组，分析研判情况。根据专家组的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持；
(5)派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地镇专业应急力量实施增援。
镇突发环境事件应急指挥机构组成部门接到突发环境事件信息后，根据各自职责采取以下行动：
(1)启动并实施本部门应急响应，及时报告镇突发环境事件应急指挥机构；
(2)成立本部门应急指挥机构；
(3)协调组织应急救援力量开展应急救援工作；
(4)需要其他应急救援力量支援时，向镇突发环境事件应急指挥机构提出请求。
突发环境事件发生地村（社区）应结合本地实际，调集相关应急力量，在镇突发环境事件应急指挥机构的领导下，组织开展突发环境事件的应急处置工作。
Ⅱ级响应。发生重大突发环境事件时，由省政府负责启动Ⅱ级响应。省政府或者省政府授权省环保部门成立应急指挥机构，负责启动突发环境事件的应急处置工作，根据预警信息，采取与特别重大突发环境事件应急处置相同的.措施。
Ⅲ级响应。发生较大突发环境事件时，由县政府负责启动Ⅲ级响应。县政府或者县政府授权区环保部门成立应急指挥机构，负责启动突发环境事件的应急处置工作，根据预警信息，采取与特别重大突发环境事件应急处置相同的措施。
Ⅳ级响应。发生一般突发环境事件时，由镇政府负责启动Ⅳ级响应。镇政府或者镇政府授权镇环保部门成立应急指挥机构，负责启动突发环境事件的应急处置工作，并及时向县环保部门报告事件处理工作进展情况。Ⅳ级响应采取下列应急处置措施：
(1)镇政府启动应急响应，组织实施应急处置。根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向县政府、区环保部门报告突发环境事件情况和应急救援实施情况；
(2)开通与事发地应急指挥机构的通信联络，核实有关情况；
(3)及时向区环保部门报告突发环境事件变化情况和应急救援实施情况；
(4)组成应急专家组，分析研判情况。根据专家组的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持；
(5)派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地镇专业应急力量实施增援。
(6)必要时邀请区环保部门组织有关专家参加分析情况，并请求派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参与指导现场应急救援，为镇应急救援提供技术支持。
发生突发环境事故后，应重点保护好可能受危害的居住区、饮用水源保护区、自然保护区、水产养殖区等敏感保护目标。同时督促发生事故的单位采取措施减轻或消除污染危害，接受调查处理。
（二）响应措施
(1)实施应急处置环境事故时，应对突发性环境污染事故源周边应设置一定距离的防护带和疏散路线，在敏感地带(如水源地周边)设立禁区，以备在事故突发时有较安全的防护带和应急抢险行动的时间、空间，最大限度地保证生命财产的安全。
(2)环境事故发生后，应立即启动“应急预案”开展应急处置，各小组根据分工立即进入应急状态。组织应急环境监测、应急处置人员迅速赶赴现场，全面开展各项工作。全面开展应急监测和跟踪监视监测，快速判断污染种类、污染物浓度、污染范围及其产生的危害影响，并分析事态发展趋势。必要时应取得上一级环境监测部门的技术支持和支援。
(3)环境事故应急领导小组及其办公室对发生的环境事故尽最大努力提供技术支持和物资支援；对可能造成的环境污染提出应急处置预案，对已造成的环境污染提出应急处置方案。
(4)在组织实施“应急预案”过程时，应及时成立事故调查领导小组，进行现场调查。跨行政区域的环境事故，由上一级环境保护行政主管部门负责组织协调、处理。
(5)要加强与各级政府部门和社会各方面的紧密协作，建立与公安派出所、医疗卫生、防疫、交通、通讯等部门在内的区域性协作关系。力求在短时间内实现应急反应最佳决策、行动程序和抢险措施。
五、报告制度
1、一旦发生环境事故或其他突发性事件，造成或者可能造成污染与破坏事故的单位及个人必须立即采取措施进行处理，通报可能受到污染危害的单位和居民，并且向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告。
2、在发生环境事故、启动“应急预案”的同时，须及时将有关情况向同级人民政府和上一级主管部门报告。
3、重大或特大环境事故报告分为速报、确报和处理结果三类。
(1)速报：从发现事故后起48小时以内上报，报告形式可通过电话、电报，必要时应派人直接报告；
(2)确报：在查清有关基本情况后立即上报，上报形式可通过电话或书面报告；
(3)处理结果报告：在事故处理完后立即上报，处理结果报告采用书面报告。
4、环境事故报告的内容。
(1)速报：事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、 野生动植物受损数量、受害面积及程度等初步情情况；
(2)确报：在速报基础上报告有关确切数据，事故发生原因、过程及采取的应急措施等基本情况；
(3)处理结果报告：在确报基础上报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文明等详细情况。
六、后期处置
（一）总结评估
(1)镇突发环境应急指挥机构负责指导有关部门和社区及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题重复出现，并对造成的经济损失进行评估；
(2)镇突发环境事件应急指挥机构办公室负责编制一般环境突发事件处置工作总结报告；
(3)配合区突发环境事件应急指挥机构办公室开展较大突发环境事件应急过程评价，并组织实施。
(4)镇突发环境事件应急指挥机构组成部门根据突发环境事件评估标准和实践经验负责组织对本部门应急预案进行评估，并及时修订本部门环境应急预案。
（二）善后处置
镇政府组织有关专家对受影响地镇的范围进行科学评估，制定环境恢复等善后工作计划，并组织实施，做好受害人员的安置等善后处置工作。
（三）保险
适用《工伤保险条例》规定的单位，应按规定参加工伤保险。可能引起突发环境污染的企事业单位，要依法办理相关责任险或其他险种。各有关部门要为环境应急工作人员办理人身意外伤害保险。
七、监督管理
为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，应强化环境应急的常态管理，并持续改进。
（一） 预案管理与修订
按照突发环境事件应急预案管理的有关规定，进行预案管理。根据相关法律法规的制定和修改，部门职责发生变化，以及突发环境事件应急实践中发现的新问题、新情况，及时修改完善本预案。
（二） 监督考核工作机制
镇环境保护突发环境事件应急工作领导小组负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责。对环境应急预案的制定执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况和考核情况等，应建立自上而下的监督、检查和考核工作机制。同时，应建立对应急装备和经费管理与使用情况的审计监督制度。
（三） 奖励与责任追究
突发环境事件应急工作建立奖励与责任追究制度。
1、奖励
在突发环境事件应急工作中，有下列事迹之一的部门和个人，应依据有关规定，给予奖励：
(1)出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；
(2)在突发环境事件应急处置中，是国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少较大损失的；
(3)对突发环境事件应急工作提供重大建议，实施效果显著的；
(4)有其他特殊贡献的；
2、责任追究
在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人视情节和危害后果，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(1)不认真履行环保法律、法规，而引起突发环境事件的；
(2)不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；
(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；
(4)拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的；
(5)盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的；
(6)阻碍突发环境事件应急工作人员依法执行公务或者进行破坏活动的；
(7)散布谣言、扰乱社会秩序的；
(8)有其他对突发环境事件应急工作造成危害的；
八、附则
（一）本预案用语的含义
突发环境事件，是指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。
环境应急，是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。
先期处置，是指突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。
后期处置，是指突发环境事件的危害和影响得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态在事件后期所采取的一系列行动。
经济损失，包括环境污染行为造成的财产损毁、减少的账面价值，为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。
环境应急监测，是指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
应急演练，是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
根据涉及内容和范围，可分为单项演练和综合演练。
本预案中对数量的表达，所称“以上”含本数，“以下”不含本数。
（二）预案实施时间
本预案由镇环保部门负责解释，自印发之日起实施。
（一）行政区划
我县位于xx省西北部，内蒙古高原东南陲，古长城外侧。周邻xx市、万全、尚义、康保、沽源、xx县，又与内蒙古xx县接壤。东西109公里，南北67公里，总面积4185平方公里。现有18个乡镇、366个行政村、1189个自然村，总人口37.1万人。
（二）自然资源
境内地下矿藏丰富，现已发现和探明有金、银、铅、锌、硫铁、硅藻土、浮石、大理石、萤石、橄榄石、石灰石、褐煤、专用粘土等20余种。蔡家营铅锌矿属全国大型综合矿床，富含铅、锌、金、银，矿石储量达8000万吨。
森林覆盖率达到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物为主，主要有：披硷草、羊草等。人工植被为人造林木和人工种草，主要树种有：杨树、柳树、榆树、落叶松，主要人工种草种类有：沙打旺、苜蓿等。
野生动物中兽类主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生动物，禽类有大雁、野鸽、喜鹊、野鸡等。
（三）自然气候
我县气候属温带大陆性季风气候，年均降雨量397毫米，无霜期95—110天，年平均气温2.6℃，年平均日照时数2841.8小时，全年活动积温2448℃，年平均7级以上大风日数53天。气温低、无霜期短、光照充足、平均昼夜温差大、干旱多风少雨是主要气候特点。
（四）主要河流
境内有25条河流，主要是内陆河水系，分三个流域，包括安固里淖流域、九连城流域、西盐淖流域，河流主要汇集处为安固里淖。安固里淖等10条主要河流年产水量7261万立方米。地下水年补给量2.755亿立方米。现有中小型水库10座，控制面积7.13万亩。
（五）交通状况
张北雄距要位，背靠内蒙，南临京津，地理位置十分优越，是闻名世界的古张（张家口）库（库伦）大道必经之地。县城距北京240公里，距张家口和京包铁路45公里，207国道、张化、张尚、张沽、东商、张三等公路干线和正在建设的张石高速公路于此聚集辐射，构成了以县城为枢纽，连接内蒙、辐射京津的交通运输网络，是沟通华北内地与坝上及内蒙古的咽喉要道。公路交通四通八达，危险化学品运输过程中发生泄露的危险性增大。
（六）污染物排放情况
XX年，全县共有重点工业企业19家，年实现工业总产值41604万元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废物等六项污染控制指标；全年总用水量450万吨，其中：工业用水总量189.94万吨，共排废水282.88万吨，其中工业废水排放60.88万吨；cod排放量379吨，氨氮排放量18吨，二氧化硫排放量270吨，烟尘排放量123吨，粉尘排放量53吨，固体废物排放量1.09万吨。工业企业重点污染源有：皮毛加工行业、马利、天露等企业，危险源主要有：铅锌矿、东华公司。
清明期间是森林火灾高发期，是森林防火的紧要期，做好清明期间森林防灭火工作尤为重要。20xx年清明将至，森林防灭火工作已进入关键期。为强化清明期间森林防灭火工作，根据《高州市20xx年清明期间森林防灭火工作方案》，特制定本工作方案。
一、加强领导，及早动员部署
(一)发布禁火令：传达市政府发布的森林防火禁火令，在禁火时间禁火区域内禁止一切野外用火。
(二)召开会议专题部署
1、镇政府召开专题会议布置清明期间森林防火工作，各村
(居)委会支部书记、机关单位负责人、全体镇干部、各村护林员参加。
2、各村召开专题会议：各村(居)委会两委成员、村民小组长参加。
(三)制定清明期间森林防灭火应急预案:镇政府制定清明期间森林防火应急预案，各村也要制定应急预案。
二、广泛宣传，营造浓厚氛围
(一)组织单位加强宣传
1、各机关单位负责宣传发动本单位在职人员积极参与，带头示范，自觉遵守森林防火政策法规，移风易俗，文明祭祀，严防山火。
2、村(居)委会：组织驻村干部、村(居)干部、党员、村民小组长包户开展面对面宣传、动员、教育，签订森林防火承诺书。
3、学校：学校开展“五个一”活动，即上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动。
(二)组织社会加强宣传
1、发出“文明祭祀防山火”倡议书。
2、发放宣传单：组织群团组织、志愿者在圩街、道路收费
站等发放森林防火宣传资料。
3、各村在微信群里广发“文明祭祀防山火”倡议书。
4、各村利用村村通广播每天宣传森林防火规定、禁火令、山火避险常识、典型案例等。
(三)设置警示牌。横幅、标语在圩街、村庄、林区道路、进山路口、火灾易发生区域设置警示牌、横幅、标语。
三、严管火源，坚决消除隐患
(一)取缔无证经营点：组织市场监督所、安监办、派出所等部门清理、取缔无证经营烟花爆竹等易燃易爆销售店(点)。
(二)排查火灾隐患：组织圩镇机关单位、村（居）委会排查森林火灾风险区〔点)，建立台帐，落实责任单位，明确责任人落实整改措施。
(三)设卡布点检查：各村（居）委会干部、护林员在进山路口设置临时森林防火检查站，禁止易燃易爆物品、火种进山。
(四)现场执法处罚：加大执法力度，组织派出所干警、各村（居）委会干部进山开展巡查行动，依法查处野外违规用火行为，严厉惩处森林火灾肇事者。
(五)严管野外火源：组织驻村干部、村干部、党员、村民小组长、护林员或临时聘请人员，划定责任区，网格化管理，深入到山头地块巡查，必要时采取“人盯人”方法，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一个区域、每一个山头、每处林地。
(六)公开曝光典型：组织新闻媒体对各种阻碍执法检查、违反禁火令的行为，以及森林火灾案件等，在电视、广播、报刊开曝光。
(七)加强墓地监管：组织村(居)委会对属地坟墓造册登记，签订扫墓防火安全承诺书。对坟墓集中区域开设防火隔离带或采取其他安全防范措施，严防引发重大森林火灾。
(八)制定村规民约：村(居)委会与村民商订森林防火村规民约，建立“村民管理、自我约束、互相监督”长效机制。
四、督导检查，确保有效落实
组织督查组深入到一线开展森林防灭火工作专项督查，对各村（居）委会、各圩镇机关单位贯彻落实工作部署不得力，森林防灭火工作不作为，弄虚作假、瞒报火情等失职、渎职行为，实施问责；对森林火灾多发，或造成重大损失与影响，或发生重大以上森林火灾，或扑救山火指挥不当造成人员伤亡的，严肃追究相关责任人的责任。
五、做足准备，高效处置火情
(一)完善森林火灾应急预案：制定镇级森林火灾应急预案和村级森林火灾应急处置方案。
(二)做好充分准备：做好镇、村级扑火力量调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作。
(三)队伍靠前驻防：半专业扑火队伍靠前驻防，严阵以待，一旦接到山火报告，快速出击，重兵扑救，做到“打早、打小、打了”。半专业扑火队可分组驻防到交通便利的重点村，确保能够以最快时间到达火灾现场；村(居)群众扑火队(必须经扑火培训合格)根据当地实际安排，确保能够以最快速度扑灭初发火。
(四)严厉查处火灾案件：接到火情报告，要立即通报森林公安或公安派出所。接警的公安机关立即组织警力赶到现场侦查，从快从严侦破森林火灾案件，坚决打击肇事者，形成震慑效果。
六、强化值守，有序处置
(一)加强值班调度。严格执行24小时值班和领导带班制度
清明节假期，实行“双值班带班”制度，各村（居）委会安排人员在岗值班。
(二)有序处置火情。一旦发生火情，村(居)委在组织处置的同时报告镇(街)；镇(街)接到火情报告，立即组织镇(街)扑火队伍前往火场处置，并报告市防火办、市应急管理局。
(三)强化扑火组织指挥。森林火灾发生时，村(居)委会主要领导要立即到火灾现场，并及时报告，视情况积极组织扑救；接到报告，镇(街)领导必须到现场组织扑救。
(四)规范火情报告。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时、准确、规范报送火情信息，不得迟报、瞒报。4月4日至8日，实行森林火情零报告制度，各村（居）委会每天15时前要向镇森林防火指挥部值班室报告情况。
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