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为做好新冠疫情发生时的生活物资保供工作，落实疫情防控生活物资保障责任，确保本地区重要民生商品市场供应充足、价格平稳运行，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制订本预案。
一、组建工作协调机制
（一）组织机构
设立县疫情防控指挥部生活物资保障组
组长：余飞县委常委常务副县长
副组长：舒寒冰发改委主任
傅景祥经信长
成员：粮食、交通运输、农业农村、市监、公安、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等各单位负责人
领导小组办公室设在发改委，徐联磊同志任办公室主任，汪剑华同志任办公室副主任，负责专班日常组织协调。
（二）主要职责
统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市监、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、快速启动保障机制
（一）启动和中止条件
根据县新冠疫情防控应急指挥部工作指令及时启动和中止生活物资保障机制。
（二）监测预警制度
1.每日监测菜肉蛋奶等重点生活物资价格。
2.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关情况，及时掌握供销状况和存在问题。
（三）报告处置制度
1.及时向上级部门报告本县生活物资保障情况。
2.高风险区粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供给、需求、库存、价格等动态情况实行日报制度。
3.发现异常情况，第一时间组织力量协调处置并及时向上级部门报告生活物资保障有关情况。
（四）经费保障
统筹调度可使用的既有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。
三、重要民生商品储备数量要求
（一）粮油方面
城区成品粮油储备要达到15天以上(含15天)市场供应量，并提高小包装成品粮油储备比例。（粮储中心、经信牵头，市监配合）
（二）猪肉方面
猪肉储备规模原则上不低于城区常住人口3天消费量，发生疫情的地区要通过加强调运、投放猪肉储备等方式，切实保障猪肉市场供应。（经信牵头，农业农村、市监配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜应急库存，确保冬春季节重要的耐储藏蔬菜品种库存满足7天消费量，以满足突发情况下的调控需要。（经信牵头，农业农村、市监配合）
（四）水电气暖及成品油方面
保障水电气暖及成品油正常供应。（城管、经信牵头，市监、应急管理配合）
（五）农村地区比照城区执行。
四、保障市场供应
（一）抓好生产保货源
1.组织好粮油菜肉蛋奶等产品相关的种养、采摘、屠宰、加工、运输、销售等生产活动。加强种子、肥料、农药、农膜等农资和仔畜雏畜、饲料等供应，为粮油菜肉蛋奶稳定供应提供保障支持。（农业农村牵头，粮储中心、交通配合）
2.保障好农产品质量安全，对接采购蔬菜、肉类等农产品时，严把食品安全关，鼓励索要查看食用农产品达标合格证等可溯源凭证、产品质量合格凭证。（市监牵头，农业农村、经信配合）
3.加强成品油调配，满足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用气需求，应对电力需求。（城管、经信牵头，市监、应急管理配合）
4.解决农业企业、农资生产企业等涉农经营主体、能源企业在落实防控措施、交通运输、原材料供应等方面的具体困难。（农业牵头，交通、经信配合）
（二）健全重点企业保障
1.建立参与价格调控的重点企业名单并进行动态调整。（发改委牵头，农业农村、经信、市监配合）
2.采取储备轮换、协议储备等方式，提前与重点保供企业和运输保障企业签订保供协议，做好货源、运力组织和物资储备。（粮储中心牵头，交通、农业农村、发改委配合）
3.动员生产、流通和物流重点企业承担应急物资的代储、代购、运输保供，引导企业增加商业库存，做好应急物资的储备和代储。（交通牵头，经信、农业农村、发改委、应急管理配合）
4.组织上下游保供企业建立联供联储机制，推动代储代购物资有序轮换和产能储备提升。（经信牵头，粮储中心、农业农村、发改委、市监配合）
5.对承担重大任务的骨干企业，采取生产流通资质应急审批、原材料供应保障、运输保障等措施，帮助企业解决稳产增产等方面的实际困难。（经信牵头，粮储中心、农业农村、交通、市监配合）
（三）做实货源对接
1.组织商超、批发市场与规模种植、养殖企业(合作社)对接，进一步拓宽货源，加大采购力度。（经信牵头，农业农村配合）
2.充分发挥大型电商平台筹措物资、对接产销的作用。（经信）
3.协助超市、商场等零售企业，特别是中小企业与生活必需品批发市场高效对接。（经信）
（四）组织应急储备投放
1.组织投放储备物资，按照规定程序和权限，先投放地方储备物资。（发改委、粮储中心牵头，应急管理配合）
2.当储备物资无法满足事发地需求时，在按照相关应急预案做好工作的同时，及时向上级报告。（发改委、粮储中心牵头，应急管理配合）
3.储备粮动用出库、划转、核销等手续可于应急处置工作结束后补充完善。（发改委、粮储中心牵头，应急管理配合）
（五）增加经营场所供应
1.组织引导批发市场、连锁超市、社区菜店等做好货源组织，有序营业。组织引导大型商超、社区菜店，倡议承诺价格不涨、供应不断、质量不降。（市监牵头，经信配合）
2.通过落实好对商户的有关优惠政策、大型批发市场阶段性免收进场费等措施，进一步降低交易成本，增加市场供应量、稳定市场价格。（交通牵头，市监配合）
3.商贸经营场所适当增加蔬菜特别是土豆、白菜等耐储蔬菜及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品供应。（经信牵头，市监、粮储中心、农业农村配合）
4.商贸经营场所应加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架。（经信牵头，市监配合）
5.一旦发现缺货，商贸经营场所应尽快补充货源并上架。（经信牵头，交通配合）
五、畅通物流运输
1.依托骨干流通、物流等企业，切实组织建立好疫情风险区“配送网”。（交通）
2.建立健全应急配送机制，为配送骨干企业以及重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业自有车辆，提供专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，及时协调解决流通企业出现的运输、物流、配送等方面问题，减少“最后一公里”“最后一百米”梗阻问题。（交通）
六、做好终端服务
（一）做好封闭小区终端配送
1.制定封闭小区居民生活物资配送规范，在小区内划出固定接收点，实现“最后一公里”无接触配送。封闭小区内或邻近的养老机构、儿童福利机构实施封闭的，应纳入封闭小区终端配送统筹安排。其他区域实行封闭管理的养老机构、儿童福利机构物资配送问题，由民政部门报请当地联防联控机制统筹协调解决。（所在地乡镇牵头，民政配合）
2.鼓励引导广大员、社区工作者、机关干部、志愿者等担任“采购员”“配送员”，建立“专业物流公司+社区工作者+志愿者”的“最后一公里”配送队伍，按每10户配备1名配送人员的标准，提高配送组织效率。（交通牵头，宣传部、民政配合）
3.组织大型商超、农产品批发市场和社区一一对接，根据企业供应能力，分包社区定向供应生活物资。（经信）
4.鼓励临近超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节采取配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。（所在地乡镇牵头，经信配合）
5.鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。（所在地乡镇牵头，经信、市监、城管配合）
6.鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。（所在地乡镇牵头，经信配合）
7.在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。（所在地乡镇牵头，交通配合）
（二）做好困难群众帮扶
1.认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地乡镇牵头，民政配合）
2.对线上购物操作困难的居民，由社区或物业收集汇总居民购物需求信息，统下单代购。（所在地乡镇牵头，民政配合）
3.对鳏寡孤独和行动困难群众等XX给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。（所在地乡镇牵头，民政配合）
4.摸排社区患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求，由社区统对接药房，及时配送。（所在地乡镇）
七、维护市场秩序
（一）引导稳定消费预期
1.利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。（宣传部牵头，粮储中心、经信、农业农村、交通、市监配合）
2.重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效，提振市场和群众信心，引导合理消费，鼓励官方和重点企业对外发布重要生活物资价格水平。（宣传部牵头，粮储中心、经信、农业农村、交通、市监配合）
（二）畅通诉求反馈渠道
1.开通24小时保供服务热线电话，组建热线工作专班，及时接听、处理居民来电，密切关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并迅速采取措施解决。（宣传部）
2.坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。（公安）
（三）严厉打击违法行为
加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。（市监）
为扎实做好疫情防控期间生活必需品保障供应工作，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据县疫情防控指挥部及县政府工作部署，现制定汝南县商务局疫情防控期间生活必需品保障供应工作实施方案。
一、工作目标
加强全县生活必需品市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
二、适用范围
本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在汝南县城内依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，从事蔬菜瓜果、水产品、粮油、肉类、奶制品、豆制品、调味品等生活必需品为主的商场、超市、农贸市场。
三、组织领导
成立县商务局疫情防控期间生活必需品市场保供工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，二级机构负责人、各股室负责人为成员，分片负责，协调生活必需品保障供应工作。
四、主要任务
1、完善工作机制，强化市场运行监测。加强生活必需品市场运行监测日报机制，超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。各商超要结合自身实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行平稳
2、加强调度，全力保市场供应。加大生活必需品市场供应保协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。
3、加协调联动，保生活必需品运输车通行。积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。
4、联防联控，严格落实度情防控措施。加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩口置并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。确保封闭期间，各商场、超市需按照防控要求和安排对其所覆盖区域进行网格化配送生活必需品，城区零散居民区由所在办事处、居委会配送；乡镇居民区由属地政府、村委负责。
五、工作要求
(一)提高思想认识。当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保社会安定的紧迫需要。我们要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。同时做到两手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。
(二)加强组织领导。各商贸流通企业要坚持把情防控相关工作作为政治任务，实行一把手亲自抓，分管负责同志具体抓，建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全县生活必需品保供工作取得实效。
(四)强化舆论引导。要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体平台，广泛开展生活必需品供应保宣传，引导社会與情，稳定公众预期。
一、做好恶劣天气应对预案，严防风雪寒潮对生产造成灾害性影响
今年立冬节气就出现了高强度初雪和寒潮，对蔬菜生产造成了一定的影响，如个别老旧设施坍塌、部分地块露地蔬菜未及收获等，给今冬蔬菜生产敲响了警钟，广大生产者、基层技术人员和相关管理部门务必提高警惕，重点围绕以下几个方面提前做好恶劣天气应对预案，严防强降雪、大风、寒潮及寡照对设施蔬菜安全生产造成灾害性影响。
1、降雪应对措施
1.1设施检修与加固
加强设施结构稳固性巡检，检查温室墙体是否有开裂或倾斜情况、温室后坡是否有下沉及板材断裂迹象、设施钢骨架是否有严重锈蚀或变形情况，对于存在安全隐患的设施，要采取立柱支撑、局部加固或更换等必要方式予以加固。
1.2加强外保温覆盖物管理
降雪时，为改善棚室内光照条件，并防雪水浸湿外保温覆盖物（草苫或保温被），外保温覆盖物在白天要卷起，并用农膜苫盖，夜间可放下、但要在覆盖物外面加盖一层棚膜防雪，同时做好除雪工作。
1.3及时除雪
为防积雪造成设施结构损坏，可采用长把刮板、大功率吹风机或人工扫雪等方式，及时做好棚体积雪清除，并保障积雪不要堆积在温室前地脚外侧。
2、大风应对措施
2.1棚膜修补与紧固
对于棚膜漏洞要采用热补或胶补等方法及时修补，同时紧固棚膜压膜线和压膜线地锚，以免大风造成棚膜撕裂。
2.2加强风口管理
大风时要关闭棚膜通风口、关闭好设施出入口，以防出现“放风筝”情况；对于棚室空气相对湿度过大的棚室，在人工看护的前提下，可于上午或中午时段短暂通风降湿，切记只能于顶风口处开小缝降湿。
2.3外保温覆盖物的管理
为避免大风影响外保温覆盖物覆盖效果，傍晚外保温覆盖物苫盖后，东西两侧要栓绳固定在山墙上，并在前地脚处用重物压实。
2.4做好消防和人身安全
大风前要切断电源，以免电线刮断造成人身伤害、电线短路引起火灾等事件，切勿在可燃物附近和设施周边吸烟、烟蒂切勿随手乱丢，确保生产安全。
3、寒潮应对措施
3.1挖设防寒沟
对于没有防寒沟的温室，要在土壤结冻前及时补挖，以提高温室保温效果。
一种是外置式防寒沟：在温室前地脚地基外侧沿温室延长方向，挖设一条宽30-40厘米、深50-60厘米的沟，埋入等深的泡沫板或聚苯板填入锯末、杂草、马粪、秸秆等保温材料，踏实后覆土封沟；
一种是内置式防寒沟：在温室前地脚地基内侧沿温室延长方向，挖设一条深50-60厘米的沟，埋入等深的双层泡沫板或聚苯板（两层板错缝埋设）再回土踏实。
3.2加强墙体保温
对于后墙有通风窗的温室，要做好通风口填充和密封处理；对于墙体厚度60厘米以下的温室，要采用适当方式进行墙体加厚，一是应急性增厚，可以采用墙体外侧码放玉米秸（注意防火）、培土等方式加厚温室墙体，同时在温室外侧由后坡至整个墙体苫盖固定一层棚膜提高温室保温效果；
二是永久性增厚保温，采用适当工艺在墙体外侧贴覆挤塑保温板或浇筑轻体闭孔发泡水泥墙体增加墙体厚度、提高保温效果。
3.3加厚外覆盖
一是要确保外保温覆盖物连接紧密无裂缝（白天覆盖后由棚内向外看不透光）。
二是可采用双层覆盖方式提高外保温覆盖物厚度以减少夜间前屋面散热。同时要在外保温覆盖物外侧增设一层农膜，既提高了覆盖物致密性、又可降雪浸湿外覆盖物。
3.4增设围挡
温室内侧前地脚处可以加设一道1-1.5米高裙膜、温室入口处用棚膜加设一道围挡以防人员进出时门口作物遭受冷空气影响、温室顶风口下方加设一道农膜以防放风时冷空气直接影响作物生长点；
傍晚外保温覆盖物苫盖后，可于前地脚外侧再覆盖一层草苫或废旧保温被保温；对于高度较高的温室，为了提高保温效果，可用无纺布或无滴膜增设一层二道膜（夜间覆盖、白天收起）。
3.5应急增温加温
为了应对极端低温，保证棚室内最低温度不低于8℃，要提前准备好相应应急增温产品或设备，如暖风机、热风机、浴霸、大功率白炽灯、电暖气、增温块等，生产者要根据温室条件，在安全的前提下合理使用。
应用电加热增温方式的，要请专业安装并指导使用，配以防漏电和防过热等装置；对于采用增温块等明火加温的，要切记防火安全。
浴霸/大功率白炽灯安装：在温室近南端1/3位置处沿东西向安装1排，盏间距4-6米（3-4畦），或在温室近南端1/3位置和2/3位置沿东西向错开安装2排，每排盏间距8-10米（6-8畦）。安装时灯具与植株生长点和棚膜距离不宜小于0.5米。
增温块使用：于前半夜10点钟和凌晨3点钟使用两次，每次亩地用量10块，要按照操作规程使用，要远离易燃物和植株。
4、寡照应对措施
4.1应用透光性好的棚膜
对于棚膜老旧的温室，要抓住近日气温回升时机，择无风晴日中午时段更换棚膜，优先选用PO膜或PE膜。
4.2保持棚膜清洁
生产期间，要经常性应用长把拖布等工具对棚膜进行插拭清洁，保持棚膜良好的透光性。
4.3人工补光
为了应对冬季可能出现的持续寡照天气，有条件的棚室要提前安装好农用钠灯、LED补光灯等灯具以备应急补光之用。
5、恶劣天气前后田间管理注意事项
5.1恶劣天气前管理
及时关注天气预报，在恶劣天气来临前不要进行进行灌溉施肥、植株调整等农艺操作，但达到上市标准的产品要及时采收上市，并可择晴日结合病虫害防治喷施一次磷酸二氢钾或氨基酸类、海藻酸类叶面肥，预防病害、提高作物抵抗力。
5.2恶劣天气期间管理
期间除了采取相应措施做好设施稳固、增温保温等管例外，不进行其他农事操作。
5.3恶劣天气后管理
天气转好后，要及时进行植株整理（疏除老叶、病叶及遭受冷害的枝杈叶片和果实），结合病虫害防治喷施一次叶面肥为作物补充营养，但不要马上进行灌溉施肥；久阴乍晴要防闪苗。
二、做好在田蔬菜栽培管理提升冬季地产蔬菜高产稳产保供能力
冬季北京蔬菜生产以日光温室为主，目前正处于秋冬茬果菜类蔬菜开花坐果（含草莓）和采收阶段、冬春茬（原越冬茬）果菜类蔬菜营养生长期，以及甘蓝类、葱蒜类、速生叶菜类蔬菜、萝卜等蔬菜作物产品器官形成期，广大生产者在做好恶劣天气应对的同时，更要抓好在田蔬菜的生产管理。
1、温度管理
1.1耐低温园艺作物温度管理
除瓜类、茄果类、豆类蔬菜外，多数园艺作物都属于耐低温作物，除非极端低温天气条件下，通过风口开启和外保温覆盖物的揭盖都可以调控到作物适宜的温度条件，甘蓝类、葱蒜类、速生叶菜类蔬菜、萝卜等园艺作物保持白天15-20℃、夜间5-8℃。
1.2瓜果菜类蔬菜作物温度管理
1.2.1温度管理指标：
北京地区冬季种植瓜果类蔬菜主要黄瓜、西葫芦、番茄、辣椒和茄子等，温度管理要保持白天25-30℃、夜间10-12℃，其中白天不能持续低于10℃、夜间不宜持续低于8℃。
1.2.2温度调控措施：
一是外保温覆盖物管理，正常晴朗天气条件下，按照适当晚揭早盖的原则加强外保温覆盖物的揭盖管理，一般上午在阳光照射到前屋面半小时后揭开覆盖物，当棚内温度18-20℃时或一般3:30-4:00时间段放下保温被或草苫进行覆盖（两个指标灵活掌握）；
二是通风降温管理，冬季温室温度管理的总原则是白天实行高温管理、增加温室蓄热量，所以在棚室空气相对湿度不过高的情况尽量减少通风，当植株生长点位置温度超过种植作物温度上限（一般掌握在32-35℃）后，再开顶风口进行通风换气和降温，当温度降至28-30℃时关闭风口。
2、光照管理
2.1增强光照管理措施：
一是按照前述保持棚膜清洁、悬挂反光幕以及人工补光等措施改善光照条件；而是通过整枝打杈、疏除老叶病叶等植株调整措施增强棵间透光；三是在保证温度的前提下对前保温覆盖物适当早揭晚盖延长光照时间。
2.2寡照骤晴的管理
若天气在持续寡照后骤晴，切不可一次性揭开外保温覆盖物以防闪苗，对于覆盖物为保温被的，可以先卷起1/3或者一半，对于草苫覆盖的，可以间隔卷起，直至全部打开，若出现作物急速脱水萎蔫状况要及时回盖，并可用雾化效果好的洁净药壶在植株表面喷施清水以缓解。
3、水肥管理
根据天气条件和作物生长发育阶段，选择冷尾暖头采用水肥一体方式进行浇水和施肥，瓜果类蔬菜采收期一般10-15天浇水追肥1次，亩灌溉量10-15立方米、滴灌高钾水溶肥5-8公斤/亩；速生叶菜类蔬菜不用追肥，根据天气和作物生长情况灵活灌溉；其它类蔬菜，如甘蓝类、葱蒜类、萝卜等作物，在产品器官形成期随水滴灌水溶肥2-3次，每次5-8公斤/亩。
4、棚室空气相对湿度管理
棚室空气相对湿度过大极易诱发真菌性、细菌性病害发生，可通过以下几项措施将棚室空气相对湿度控制在白天50%-70%、夜间以不结露为宜。
4.1地表覆盖：冬季生产要求栽培畦覆盖地膜，对于畦间操作通道也要采用地膜、稻壳或麦秸等加以覆盖。
4.2采用“三段式放风法”通风换气：第一次放风于外保温覆盖物卷起后进行，时长15-20分钟；第二次于中午高温时段进行，时长0.5-1小时左右，若温度能保证在30℃以上，可适当延长放风时间；第三次于外保温覆盖物覆盖前进行，根据棚室温度把握在10-20分钟。
4.3合理灌溉：灌溉方式要采用膜下滴灌，灌溉时间宜在晴日上午10:30之后进行，灌溉后及次日，适当加长放风时间以排湿。
5、二氧化碳施肥管理
采用吊袋式二氧化碳气体发生剂进行二氧化碳施肥，一般亩用量20袋，均匀悬挂作物上方，对于高秧蔬菜要距离植株生长点30厘米以免产生肥害，每隔30天更换1次。
6、作物的管理
一是做到产品器官达到上市标准后尽快采收上市；
二是应用熊蜂授粉或震荡授粉器震荡授粉等方式做好番茄、茄子的辅助授粉管理；
三是做好黄瓜及茄果类等高秧作物的植株调整，及时疏除老叶、病叶、畸形果和侧枝，番茄保留功能叶片16片左右、已达到白熟期果穗下面的叶片可全部摘除，茄子保持35-40片叶，辣椒保证在40片以上，黄瓜维持功能叶片12-15片、落秧高度不宜低于1.5米。
7、加强病虫害防控
冬季设施蔬菜生产中主要病害有灰霉病、霜霉病、叶霉病、晚疫病、白粉病、角斑病、白粉病等，虫害主要有粉虱、蓟马和害螨等。
在加强田间栽培管理实行农业防治的基础上，优先选用物理方法（如黄板、蓝板、防虫网等）、生物方法（生物农药、天敌等）加以防治，必要时采用安全高效的药剂进行化学防治，禁止使用禁限用农药，各生产单位要严格落实“食用农产品合格证制度”，做好农药购买和使用记录，确保蔬菜产品质量可追溯。
三、做好生产茬口合理衔接，未雨绸缪提前规划早春设施蔬菜生产
冬季设施蔬菜生产要做好茬口衔接，秋冬茬日光温室蔬菜生产一般在元旦后结束，生产结束后应尽早拉秧，做好棚室消毒和早春茬日光温室生产的准备。
北京地区早春茬日光温室果菜生产一般在2月中旬左右定植，根据适宜日历苗龄反推确定播种时间，辣椒和茄子于12月上中旬播种，番茄于12月中下旬播种，黄瓜于1月上中旬播种。此外，还要做好春大棚果菜生产准备，果类蔬菜2月上中旬行播种，3月底至4月初可进行定植。
根据《关于印发新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）的通知》和1月14日省市县疫情防控调度会议精神，为确保我县新冠疫情发生时的生活物资供应，特制定本方案。
一、工作目标
统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市监、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、组织机构和职责
（一）组织机构
县疫情防控指挥部设生活物资保障组，由发改委、经信（商务）牵头，粮食、交通运输、农业农村、市监、公安、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等部门参加，协调解决我县疫情重点地区生活物资保障工作。
（二）工作职责
负责督促超市卖场、农批市场、农贸市场、食品生产、水电供应、物流企业等做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资供应保障工作；加强生活必需品的实时监测和需求预测；加强对居民用水用电的供应保障工作；对符合条件的困难群众进行基本生活救助；做好生活必需品的价格监控，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为；统筹做好生活物资运输工作，为配送、调运创造条件，确保运输通畅；完成领导交办的其他工作。
三、成员单位市场保供工作职责
发改委：牵头疫情防控生活物资保障工作。
经信（商务）：牵头疫情防控生活物资保障工作；建立蔬菜、食用油、食盐等重要生活必需品储备制度，足额保障疫区生活物资；搞好电力、通信保障工作，保障疫区电力供应，通信通畅； 保证疫区成品油足额供应。
粮储中心：负责粮源的组织安排；按规定程序动用粮食储备；建立粮食市场信息监测日报制度；及时掌握粮食供应、库存情况及价格变化情况,及时作出预警；加强统筹调度,做好粮食加工、配送、供应等环节的有效衔接、确保各环节运行畅通,保障高效；加强舆论引导,通过主流媒体及时发布准确粮食市场供求信息,引导消费者理性消费,避免出现不必要的排队抢购行为。
交通运输：全力做好生活物资运输通道保障工作，疫情防控时期，粮油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品等重要生活物资及种畜禽纳入应急运输保障范围，落实生活物资运输“绿色通道”制度，确保生活物资优先顺畅通行；统筹做好生活物资运力保障工作，充实完善道路货运应急运力库，摸清x汽运公司、福运来物流等企业运力状况，提前做好车辆运行检查，并保持企业负责人和车辆驾驶员的通信畅通，确保能够随时投入应急运输任务，加强对市场生活物资运力情况监测，遇有生活物资运力困难时，及时组织运力补充，确保生活物资及时送达；及时做好生活物资运输途中协调工作，加强与生活物资来源地、运输行经地交通运输部门联系，确保我县生活物资快速运达。
农业农村：积极组织农业企业、合作社和家庭农场开展农业生产；摸清粮食、蔬菜、畜禽等产品生产情况；配合做好农产品市场保供应急工作。
市监：做好生活物资的价格管理和食品安全、质量安全管理；加强对生活物资特别是粮油、蔬菜、肉蛋奶等的价格巡查力度；严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等价格违法行为。
公安：坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。
城管：加强居民用水用气监测预警，协调做好供应保障。
宣传部：加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道；及时组织志愿者参加疫情防控志愿活动。
教育：摸清学校疫情防控物资底数，及时配齐配足；配合做好全县教育系统疫情防控生活物资的采购、储备、调拨、配送工作；
民政：掌握符合条件的困难群众生活必需品需求情况，及时进行基本生活救助；指导各类养老机构、特困人员供养机构、儿童福利机构、精神福利机构等做好疫情防控工作。
财政：负责市场供应应急处置相关的财政资金保障工作。
应急管理：做好相关生活应急物资的调配工作，及时调拨物资，完善相关手续，并对物资的是用提出明确要求，使用完毕，清洗、消毒后入库。
统计：为疫区生活物资供应保障工作提供数据支持。
四、工作要求
生活物资保障涉及面广、涉及部门多，各部门要提高政治站位，充分认识工作的极端重要性，切实加强组织领导，认真履行本部门职责任务，加强信息共享，及时沟通情况，形成工作联动，保障疫情防控期间全县群众的基本生活需要，稳定社会秩序。同时，各相关职能部门或系统依据各自职责，必须细化工作方案和应急预案。
为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，根据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：
一、工作目标
为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。
二、配送点设置
经过测算，辖区内现有居民15329户，按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。
三、人员安排
街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调配合。另外，其他12个配送点，平均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，平均每人配送182户。
四、相关要求
一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，掌握工作流程。
二是确保人力投入。街道社区工作人员，应按照街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。
三是加强宣传发动。一方面鼓励年轻的居民加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。
街道疫情防控期间物资保障工作方案
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