如何写出让大家满意的主题演讲稿呢？做任何事情都要有计划，演讲稿的使用者人数在不断增加。一份高质量演讲稿可以使你更加充实和有力地表达自己的观点，接下来我们为您整理的是“招商引资会发言稿”，本次演讲中的观点仅供参考不代表所有人的意见！
县委十届七次全会提出，要大干150天，实施“六大战役”，围绕县委的要求，县**在第二个工作日随即召集大家一起研究推进招商引资工作，充分体现了这项工作的重要性，体现了县**对落实“六大战役”的坚强决心和工作效率。刚才贤同志就月招商引资工作情况作了简要的分析，对下一阶段招商引资工作提出了很好的意见，希望大家认真结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就招商引资工作再谈三点意见。
一、清醒认识招商引资形势
总结今年以来的招商引资成果，我们可以用两句话来概括：
一是工作有力度。各乡（镇）、各部门都围绕完成年度招商引资任务做了一些工作，组织了开展一些招商活动，比如：我们组团参加了赴台经贸交流活动和“6.
18”海峡两岸项目成果交易会；工商联和**部两次赴安徽洽谈白酒落地招商事宜。
二是进展有成效。月，我县新批外商投资企业1家，实际到资550万美元，同比增长51.5％，提前半年完成市下达利用外资任务。
内部投资项目33个，总投资19.8亿元，客户实际收到投资1.78亿元。
在看到成效的同时，更要清醒地看到上半年招商引资工作中存在的突出问题：
一是指标欠帐不小。从总量上看，当月实际对内投资1.78亿元，下降9。比去年同期增长5%
8%，占全年计划的40.5%，比时间进度低18.3个百分点；从项目看，33个项目只有12个新上项目，其余21个项目都是续建项目，新上项目实际到资只有3430万元，只占总引资量的19.
2％。从资金到位率来看，新12个项目的资金到位率仅为15%。
二是招商进展不快。9个乡（镇）中只有3个新引进项目，其他乡去年继续建设项目；四个招商引资工作组中，只有工业园区新引进项目；有招商引资任务的15个部门中，只有4个部门有新的项目，分别是**管理局、农业局、林业局和经贸局。
三是招商氛围不浓。一些乡（镇）和部门对招商引资工作不够重视，不主动，不积极，人力、财力和精力没有足够集中，前期工作不够扎实，招商手段落后，方式单一，导致项目成功率较低。更有甚者，对招商引资工作虚于应付，总想依靠挂靠乡镇或者其它部门来应付了事。
四是招商环境不优。有些部门职能转变明显滞后，重引进、轻管理，重承诺、轻兑现，重收费、轻服务，个别部门甚至动辄叫停，为招商引资和项目落地设置人为障碍；个别干部办事拖沓，推诿，工作效率低下；征地拆迁工作进展不理想，工程用地长期悬而未决。
如何在招商引资工作中突破这些突出问题，需要我们认真分析研究，采取有效措施加以解决。
2、 关注下一阶段招商引资
刚才曾副县长就今年招商引资任务再作了明确，各级各部门要扎实工作，攻坚克难，确保全面超额完成今年招商引资目标任务。重点要做到“五个全”：
１、要全天候抓招商。一个客商在决定投资之前，必然要开展现场考察、回报率测算、风险评估、可行性研究和资金拼盘等等，这是一个反反复复、复杂的过程。因此，招商引资工作不是一天一站的事情，需要持续、全天候地进行。
为此，大家要淡化休息意识。认真学习天津精神，坚持“5＋2、白＋黑”工作方式，把大部分的精力、大部分的时间放在工作上，用在招商引资上。不仅在上班时间可以与客商洽谈，下班后也可以谈，不仅工作日可以谈，节假日和周末也要能抽时间谈。
总之，在招商引资工作中，要主动适应商家，找准时积极极开展招商引资。要坚持全面融入。把招商引资工作全面融入到各项工作中去，日常注重收集商务信息，了解商界动态，广泛结交商界朋友，充分利用出差、开会、办事、应酬等各种机会加强与客商的联系，积极推介，努力吸引客商前来参观考察、投资洽谈。
要注重持之以恒。招商引资最忌“三分热”，不能打打停停，“三天打鱼四天晒网”。要注重持之以恒，一个项目只要有意向，只要有苗头就要勤于跟踪，勤于对接，要发挥“千言万语”的执着精神，“千辛万苦”的坚毅精神、“千山万水”的吃苦精神，切实感动客商，感化客商，最终达到招商引资的目的。
２、要全员化抓招商。招商引资不是一个人的事，而是全县人民的事，是促进发展的大事，需要全县人民的充分投入和参与。领导要带头。
招商引资工作没有指挥员，只有战士。各乡（镇）和部门主要领导要带头招商引资，亲自洽谈重大项目，亲自接待重点客户，亲自安排重要活动。领导出来招商引资，效果不一样。
对于客商来讲，他就感觉到这是对他的重视，感觉到自己被尊重、有面子；同时也体现了对他的诚意，体现了大家真正是用心去做这项工作的，只有这样，人家才会放心地把资金投放到你这里，这样的招商才能成功。干部要出力。招商引资仅仅靠领导干部当然是不可能完全做好的。
我们要建立健全责任机制和奖惩机制，对能招商、会招商的干部要重奖重用，以此调动干部参与招商引资的积极性，激发干部参与招商引资的热情，引导全县干部职工利用自身的人脉资源、服务优势开展招商引资。群众要发动。社会大众中有很多吸引投资的人才。如何发挥好这些人的作用，我们应该多思考、多思考。
要积极向广大群众宣传招商引资对未来发展的重要意义，对改变面貌的积极作用，调动他们的积极性，发挥他们的力量，让他们成为我们优惠政策的宣传员，外地客商的联络员，为全县招商引资献计出力。要认真落实今年月份国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》36条政策精神，积极放宽民间投资领域，引导和利用本县民间资金投入产业发展、基础设施建设、社会事业发展等各个领域，促进民间投资增长。工作组要行动。
县委、县**对招商工作组寄予厚望，从下达的任务看，4个工作组的引资任务约占全县引资总任务的30%，工作组招商任务完成好坏对于全县招商引资任务的完成起着至关重要的影响。因此，各招商工作组要努力发挥招商引资的骨干作用，认真研究国家产业发展政策，研究未来经济社会发展趋势，创造性策划出一批符合产业政策，有发展潜力、发展前景的高质量项目来开展招商，确保率先完成招商任务。
３、要全身心抓招商。招商引资工作贵在用心。有没有用心，有没有全身心投入，直接影响招商引资工作的实效。
整个心意主要体现在四个方面：真诚。招商的态度要诚恳，积极向客商推介我县生态、水资源、国土、农产品、政策、交通区位等方面的优势，满怀激情地向客商描绘我县未来发展前景，实事求是地分析我县当前经济发展中存在的制约因素，以诚恳的态度、执着的精神体现我们的招商诚意。
要有准备。要做好项目前期准备，从近年来我县的招商引资工作来看，成效不够显著的一个重要原因就在于招商准备不足，项目前期工作比较滞后，一句话、一张纸的项目还较多。对此，各乡镇、各部门、各单位一定要引起高度重视，组织专门力量、聘请相关院校专家学者突出抓好项目策划、编制，使所推出的招商项目程序规范、内容新颖、包装精美。
要研究好客商，在开展招商之前，详细了解客商的喜好、文化品位和关注点，从而提高招商的针对性，做到有的放矢。要有条件。这个条件，指的是优惠条件。
它包括了土地**、水费、厂房租金、运输成本、用电成本、劳动力**、社会保险等方面，我们要大胆尝试，只要是上级政策没有明确规定不允许的，我们就要发扬先行先试的精神，可以大胆地试，大胆地闯。在这方面，我们很享受。年，我们在全市率先承诺，前三年将县级建筑公司代扣代缴税款的50%返还给企业。
这项政策取得了立竿见影的效果，许多建筑公司已经安定下来。年，我县纳税100万元以上的企业仅有10家，其中建筑施工企业2家。今后，我们需要在这方面取得进一步突破。
例如：扩大对现有企业的投资，增加新项目的部分，可以享受招商引资政策。对以商招商的企业，引来一定规模的项目，可以在税费返还、其他政策优惠上用奖励的方式补给他。
要有效率。这种效率是指工作效率和工作作风。对商人来说，时间就是金钱，时间就是机会。
所以我们在招商引资和日常工作中就要做到立说立行、说干就干，对客商需要审批的事项，要坚持特事特办、一路绿灯，能缩减的程序尽量缩减，能减免的费用尽量减免，不能久拖不决，推三阻四；对于商家提出的条件，我们要尽快研究，尽快与商家协商，及时给予答复，以体现我们的诚意和工作效率。否则，会耽误招商引资的时机，尤其会损害形象，影响后续投资。
４、要全方位抓招商。要突出重点区域。要认真研究各地产业发展形势，重点要瞄准本省的等沿海发达地区，紧盯大企业、大集团，组织经常性的招商活动，或者开展小分队招商，做到有线索就盯，有条件就跑，努力承接发达地区的产业转移。
要突出重点产业。要充分发挥我县日益完善的交通区位优势，紧紧围绕食品加工、造纸、旅游、石材及矿产品、生物质能源等主导产业，按照“两头延伸”的要求，着力开展产业链招商，促进产业配套集聚。比如：
在食品加工业方面，要以建设100亿元产业为目标，引进客商，推动建莲等农产品深入发展；造纸产业方面，要抓住铙纸新工业园的机遇，加大对薄型纸和墙纸上下游项目的招商力度，配套引进上下游企业，打造五十亿元产业；生物质能源产业方面，要着力加强与高等院校的合作，加大科技成果转化，推进无患子产品深度开发，并引进无患子深加工企业，力争在年形成百亿元产值的产业链；旅游产业方面，要围绕“食、住、行、游、购、娱”六要素，配套引进相关企业，与旅游产业发展相互促进、相互补充。要突出方式创新。要抓好专场招商，广泛采取“走出去、请进来”等灵活多样的方式，着力推介我县的资源、产业优势，努力掀起新一轮利用外资、项目引进的招商热潮。
当前，要重点安排好北京央企项目对接活动月份的国际投资**洽谈会以及月的林业博览会，认真做好客商邀请、项目准备等各项工作，确保各场招商推介活动取得实质性成效。要借助我县月份一中七十周年校庆、县体育中心竣工典礼、电视剧《佛光》开拍仪式三场重大活动，着力开展项目宣传、推介、招商。要充分发挥南京商会和商会的作用，做好招商引资工作。
要做好招商引资工作，充分发挥我县投资者的主导作用，促进他们再投资、再招商。比如至诚公司在工业园区建设专业园区，我们将发挥公司招商引资、引进项目、促进发展的作用。
要突出重点项目。要盯紧目前在谈的东煌石材、绿田公司搬迁扩建、中影万星国际影城、天燃气灶台、生态农业种植加工、酒厂、国际旅行社五星级酒店、集团笋饮料等40个项目，落实好责任领导、责任单位，力争年内全部落地实施。要抓好矿业、林业、林业投资亿元以上大项目的开工及到资工作，大力推进已动工未投产的好运门业、文系列深加工、绿田食品二期、食品、新厂区建设项目的到资及建设进度，促其尽早到资投产。
５、要全过程跟踪项目落地。要全过程关心支持。各级各部门对招商引资项目要认真跟踪，全过程关心支持，切实帮助项目业主履行好项目审批报批程序，落实好项目建设用地，促进项目早日落地建设。
要全过程督促项目建设进度。项目落地后，负责引进项目的责任单位要继续履职尽责，经常深入项目建设现场，督促项目业主加快建设进度，强化劳动力、运力、电力等要素保障，促进项目建设早日竣工投产，发挥效益。要全过程解决困难问题。
责任单位要把帮扶工作做实做细，经常了解项目建设、投产、运营中遇到的困难和问题，切实帮助给予协调解决，以良好的服务展示形象。
3、 为招商引资提供保障
１、奖惩力度要加大。县委、县**计划在年初考核奖惩的基础上，对招商引资工作建立专项考核奖惩制度，副处以上领导与所挂乡（镇）招商引资工作同考核。目前，初步考虑对固定资产投资2000万元以上的每个项目奖励2万元；本年固定资产投资1000-2000万元的项目，1
5万元；本年固定资产投资500-1000万元，每个项目奖励1万元。对未完成任务的乡（镇）和部门要书面向县委、县**说明原因，主要领导不得评先评优，不得列入“三优”先进单位。
２、责任落实要到位。现在新的招商引资任务已经明确，希望各部门、各乡镇要围绕各自目标，将任务进一步分解落实，充分调动一切可以调动的积极因素，利用一切可以利用的社会关系，挖掘一切可以挖掘的招商潜力，打好全民招商的攻坚战。同时要围绕目标任务的完成，制订出详细的落实计划，做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保县委、县**下达的任务折不扣完成。
抓住工作重点奋力开拓创新推进全区新一轮招商引资工作同志们：找文章到范文先生网更多原创-()今天，区委、区政府召开全区招商引资工作领导小组会，其目的就是总结近年来我区招商引资工作情况，认真分析研究当前招商引资工作存在的问题，提出下一步全区招商引资工作的思路、重点及措施，这就要求我们进一步理清招商引资工作思路，突出工作重点，努力推进新一轮全区招商引资工作的开展，为顺利推进我区“两个基地”建设，加速地区全面转型奠定坚实的基础。下面，我着重讲四个方面的意见。
一、全区招商引资工作总体情况及其特点
近年来，特别是2003年以来，我区招商引资暨对外开放工作始终围绕打造××市的“旅游强区、工业重镇、绿色城市”的奋斗目标，紧贴地区发展大局，不断创新招商思路和工作方式，努力改善地区投资发展环境，全区招商引资暨对外开放工作取得一定的成效。2003年—2006年，全区协议引进区外资金项目92个，协议利用区外资金71.8亿元；实际使用区外资金项目235个，实际使用区外资金34.5亿元，是1999-2002四年引资数量的3.5倍。主要体现出以下特点：
——一批重大项目成功引进。4年来，先后引进了28个计划投资在1000万元以上的项目，其中13个项目已完工投产或开始经营，有6个项目已开工正在建设。成功引进了投资25亿元的2×30万千瓦××火电厂项目、投资2.6亿元的兴隆煤田开发项目、投资2000万元的5万吨无缝钢管项目、投资1亿元奥陶纪旅游开发项目、投资2500万元的20万吨机制焦项目、投资1500万元的××时珍阁实业集团普生药业重组多泰药厂项目以及旅游文化街项目、康隆胜房地产开发项目、青山湖项目、××大厦项目等一批重大项目。并首次引进了我区历史上第一个中美合资企业“××美华医疗器械公司”。
——闲置资产招商取得突破。近4年来，我区利用闲置资产的招商取得了较大的成绩，停工达6年的“四久”工程—立泰商厦通过招商成功复建，并更名为××大厦后投入使用；久鑫纸业利用平山厂闲置厂房扩建成功；万创无缝钢管、若兰化工等企业入驻了原晋林厂，3万多平方米的厂房得到了利用。
——商贸服务业招商成效明显。近年来，我区先后引进了金芙蓉酒店、重客隆超市、重百超市、陶然居餐饮连锁店、中天装饰城、汇鑫娱乐城等商贸项目，极大的繁荣了我区的商贸服务业，特别是重客隆、重百、陶然居等名店的进入，即方便了市民的购物，也改善了我区的城市形象。
——地区发展环境有所改善。四年来，通过设立××区外来客商投诉协调中心、××区外来投资企业协会等有效载体，建立起一整套为外来投资者的服务体系和投资环境的监控体系，极大改善了我区对外开放和地区投资发展的环境。
二、近年来开展招商引资的主要工作
（一）创新管理体制，强化统筹力度
一是成立了××区对外开放招商引资领导小组，成立了专门的招商机构，负责全区招商引资工作的组织领导和统筹能力。二是制度了招商引资目标考核制度。实施了“以考核开展招商引资工作情况为主，以考核招商引资数额为辅，激励引进外来客商落户”为宗旨的招商引资考核办法，使考核办法更加科学性。三是建立全区“一盘棋”招商引资工作机制。2003年以来，初步建立了以招商引资领导小组为决策层，区招商局和其他各责任单位负责招商引资的科室为执行层的招商引资工作和推进机制。
（二）夯实工作基础，打造招商保障
一是强化载体建设。将原晋林机械厂纳入了工业园区的规划范围并进行了有效的管理和招商，编制完成了《晋林厂产业发展初步规划》，并将508库纳入了××工业园区的拓展发展区。同时，对南桐矿业公司、各乡镇的企业闲置场地、厂房等进行了的清理。二是加强项目储备。我区先后推出了总计9类84个招商项目，针对我区煤电产业规划，制作了17个煤电配套产业招商项目。三是制定各类优惠激励政策。先后出台了两版《××市××区招商引资优惠政策》与《××市××区引进工业项目奖励办法》、《××市××区重点招商引资项目管理制度》等文件来加强工作的统筹。
（三）创新工作方式，务实开展招商
近年来，我区赴市外开展招商活动20多次，到市各区县开展招商活动200余次，联系外地企业、中介机构、政府机构260余家，成功拜访其中130余家，接待外地来××考察的客商200余批次。并本着务实、高效、勤俭的原则，创新开展了多项招商工作方式。一是积极探索开展“小分队”和挂职招商。先后组成3个小分队和2名干部到沿海发达地
（四）健全服务制度，优化发展环境
一是完善机关人员联系重点外来投资企业和项目制度。将32个重点外来投资企业和项目具体落实到机关每一个人员进行对口联系，每月末每个联系人员汇报所联系企业的相关情况。到目前为止，机关人员共深入企业调研、协调解决问题约150余次，及时解决了企业反映的问题。二是制定并实施外来投资优惠政策实施细则。办理了××万立煤焦公司、××方盛电力公司、××时珍阁普生药业公司等3家外来企业的优惠政策审核兑现工作。三是制定并实施全区投资环境定期调查制度。制定了机关人员服务质量评价卡、发展环境监测表。不定期对机关人员服务质量进行评价，每半年进行一次地区发展环境监测。四是以外来投资企业协会为载体，营造良好的投资环境。每年要为外来投资企业者实行免费健康体检，组织外来投资企业开展各种活动不少于4次，通过为外来客商免费办理意外伤害保险、为外来客商办理客商证、实行外来客商子女免费择校入学等形式，进一步增强了外来客商的感情和凝聚力，营造了亲商、重商、富商的良好发展环境氛围。据统计，近两年来，共解决了外来客商及工作人员的15名子女入学，办理了客商证32个，28位客商参加了免费体检，为28位客商办理了意外伤害保险，保险额达56万元。
在充分肯定近年来全区招商引资工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，××招商引资工作效果不尽如人意，尤其是与周边区县相比，招商引资工作还存在很大差距。一是引进的项目少。据统计，2003年以来，我区招商引资洽谈的项目约400个，实际引进项目107个（不包括煤矿企业）。今年年初确定的引进5个投资1000万以上的项目，目前已签约的只有1个。而我区近邻的南川市，2005年招商引资项目达145个，今年1-9月该市引进项目40个。二是投资规模小。2003年以来，我区引进的项目实际投资只有11.42亿（不包括2003年以前引进项目的续建投资，不包括××电厂，下同）。其中，规模以上（协议投资1000万元）且已投资的项目只有25个（目前，处于停滞或未开工状态的有5个），实际投资6.86亿元。而南川市2005年的招商引资项目实际投资达6.93亿元，今年总投资额在1000万以上的项目17个。三是项目之间的关联度不高。目前我区招商引资引进的项目都比较散，相互关联度太小。引进的25家规模以上项目或企业中，形成产业链的几乎没有。
三、当前招商引资工作面临的问题
回顾近年来我区招商引资工作情况，我们面临着一些深层次的问题，严重制约着全区招商引资工作的开展，主要表现在：
（一）基础条件制约招商工作的开展。一是区位条件制约。尽管綦万高速路建成对我区交通条件有所改善，但是我区本身不在大城市经济带上，不靠近市场，资源禀赋比较有限，配套能力较差，客商投资硬成本相对较大，客观上使我区很难成为外来客商投资的首选。二是土地权属影响投资。据了解，目前我区具有一定吸引力的闲置土地主要有2500亩，包括平山建设组团1200亩，杰事杰建设组团500亩，晋林厂区800亩，但现有产权关系极不利于项目的顺利引进。三是园区建设严重滞后。作为招商引资的有效载体，园区的投融资平台尚未真正搭建，工业用地亏损补偿等积累机制也未建立，园区开发建设没有具体规划，没有标准厂房，场地路网不全，氛围严重不足，园区形象没有很好地树立起来，缺乏对客商的吸引力。
（二）招商引资工作力度小。虽然我区各种文件和会议都把招商引资当作推动经济发展的主要手段，但是，在具体工作上，我区对招商引资重视不够，氛围不浓，还没有真正将招商引资摆上推动地区经济社会发展的主要手段的位置。一是不少单位对当前我区开展招商引资的重要性和紧迫性认识不足，片面认为招商引资工作既花精力，又花财力，干不好得不偿失因而不愿下真功夫去开展工作，心存疑虑；二是尽管区委、区政府高度重视、反复强调招商引资工作，但由于全区没有形成对招商引资工作的客观主流评价，致使一些单位不敢大胆开展工作，心存顾虑。三是部门乡镇协同招商行动不力。虽然我区招商引资工作每年都纳入了目标管理考核，但由于要求不严，措施较软，并没有几个单位在这方面下功夫，很多单位都认为招商引资就只是招商局的工作，与己无关，有相当一部分单位今年以来没有召开过一次招商引资工作的专题研究会，更谈不上采取任何措施、主动开展招商引资工作，致使这些单位的招商引资工作几乎处于完全被动的工作状态。
（三）发展环境存在诸多问题。硬件不够软件补。我区要在招商中处于有利地位，必须在发展环境上多得分、得高分，只有这样，才能在地区比拼中占据优势。据调查，我区一些企业反映，“××办事程序多、关卡多、审批多、麻烦多、收费多、条条多、不灵活。”个别业主甚至认为，在××投资就是“JQK”，即“勾”进来，“诓”一“诓”，“卡”死你。一是门槛多、效率低。我区个别部门在办事程序、办事效率、办事能力方面还需进一步提高。二是收费名目多。目前，我区具有一定审批权利的部门基本上都有一些从事中介服务的挂靠企业，涉及相关手续办理时，部门暗示或指定挂靠企业提供有偿服务。三是服务意识差。一些部门，尤其是市管部门在协调配合上问题不断，存在推、拖的现象。四是亲商氛围差。当前，××全社会还缺乏“人人关心招商引资、人人关心发展环境”的良好氛围，在一些地方还存在“霸”（即在当地有一定经济实力的人称王称霸）、“黑”（即通过暴力索要协调费为生的势力）、“邪”（即部分村社以“维护”老百姓权益为借口向企业索取钱物或强揽工程）、“赖”（即小部分群众以农赔、污染等借口对企业或项目漫天要价）等倾向，严重影响了投资发展环境。
四、理清工作思路、突出工作重点，全力推进新一轮招商引资工作
当前我区正处在一个十分重要的发展阶段，我们要把招商引资工作作为政府目前重点工作，抓紧抓好，务求取得突破。当前我区招商引资工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻我区第九次党代会的精神，围绕“生态旅游兴区、能源工业强区、绿色宜居城市”的奋斗目标，树立全民招商引资意识，狠抓项目引进，加大招商引资工作力度，夯实招商引资工作基础，改进招商引资方式，着力优化投资环境，努力扩大招商引资成果，推动地区经济社会全面转型。
按照这一总体要求，2008年招商引资工作的主要目标任务是：全区实际引进区外到位资金9亿元，引进10个投资500万元以上的企业或项目。在“十一五”期内，协议引进资金80亿元，实际到位资金40亿元，进一步提高招商引资作为地区经济发展的“引擎”作用。为此，下一步全区招商引资工作重点是：
（一）改善发展环境，形成投资洼地
第一，鼓励全民招商，营造良好氛围。一是加强教育、引导和宣传，促进思想解放，要在全区范围内深入开展开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动，树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的主人翁责任意识，树立“投资者是上帝，引资者是功臣，影响招商者是罪人”的理念，努力在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围。二是出台招商奖励政策，鼓励全民参与招商，建立“全民大招商”的新格局。三是加强民主法制建设。坚决打击影响发展环境的“霸”、“黑”、“邪”行为，及时调处群众矛盾纠纷，努力营造良好的招商氛围。
第二，优化“三个”环境，吸引外来投资。一是要优化政务环境。各级各部门要全面推行承诺服务、限时办结等制度，制定并实施“限时一门制”，在办理企业登记注册时按照《××市××区登记联办行政许可办法》办理；在办理基本建设领域项目时按照《××市××区基本建设领域分阶段并联行政许可试行办法》办理。并将招商引资项目纳入行政审批“绿色通道”，对行政审批手续办理实行全程无偿代办服务制；凡涉及外来投资企业的收费项
同志们：
今天，市委、市政府专门召开招商引资工作会议，主要是认真总结去年全市招商引资工作特别是千亿元大招商活动成效，研究分析当前形势，对今年招商引资工作进行全面安排部署。前面，袁利华同志通报了去年全市千亿元大招商任务完成情况，对全市招商引资工作先进县区和优秀项目进行了表彰，陇西县、临洮县和经济开发区负责同志作了交流发言。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进县区和优秀项目企业表示祝贺!向所有为全市招商引资工作做出努力和贡献的单位、个人表示衷心的感谢!各县区和各部门、各单位要以先进为榜样，进一步提高认识、创新思路、完善机制、狠抓落实，以更大的决心和更有力的举措，推动全市招商引资工作不断取得新成效。
下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，进一步提高新常态下做好招商引资工作的认识
去年以来，我们把招商引资作为项目建设的“一号工程”，深入开展千亿元大招商活动，层层靠实责任，狠抓任务落实，全市招商引资工作取得显著成效，是历年来招商力度最大、引进资金最多的一年。一是引资总量较快增长。去年全市新引进招商项目347项，投资总额首次突破千亿元达到1094亿元;实施招商引资项目420项，到位资金417亿元，同比增长40%。其中纳入省上统计的省外境外项目305项，到位资金308亿元，同比增长41%，分别居全省第6位和第2位。二是项目质量明显提升。大项目、工业项目占比不断提高，新引进亿元以上项目投资总额占96%、到位资金占93%，工业项目到位资金占30%;新能源、文化旅游等新兴产业项目到位资金增长较快，分别增长166%和235%;招商引资对固定资产投资的贡献率达70%以上，对经济发展的贡献明显增强。三是工作机制不断健全。成立了招商引资工作领导小组，健全完善重大项目领导联系包抓制、目标管理责任制和跟踪督查通报制，制定《千亿元大招商考核奖励办法》，以实绩定奖惩，有效推动招商引资持续深入开展。四是招商方式更加精准。市委、市政府主要领导带队，多次赴重庆、安徽、天津、广东等产业转移重地上门精准招商，亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产等一批重大项目落户我市，特别是在第20届“兰洽会”上签约项目资金到位率与全省持平(29.3%)，招商引资的针对性和实效性明显增强。五是投资环境持续改善。进一步优化功能定位，理顺管理体制，加强基础设施建设，开发区和工业集中区已成为招商引资的重要平台。特别是修订完善招商引资优惠政策，简化办事程序，提高办事效率，投资和服务环境不断优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是招商引资实效还需增强，资金到位率还不理想。去年全市共签约招商项目投资总额1094亿元，其中合同金额615亿元，实际到位资金270亿元，仅占签约总额的25%、占合同金额的44%。二是大项目、好项目少，特别是辐射带动能力强的项目缺乏，去年我市引进的项目中10亿元以上项目只有19个，仅占新引进项目的5%，50亿元以上项目只有亿联国际商贸物流城1个，百亿元以上项目还是空白。特别是工业类产业项目占比不够高，去年共签约工业项目105个，占所有签约项目的30%。三是投资环境还不够宽松，在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位、服务质量差等问题。园区承载能力弱、配套服务功能不够完善，项目摆布缺乏科学合理的规划和引导。四是招商引资合力还没有完全形成，招商引资管理体制、工作机制、考核激励机制有待进一步健全完善，招商引资的办法措施还不够切实有效;个别干部特别是领导干部对招商引资工作重要性的认识还不够到位，存在畏难情绪，部门协调配合不力，慢作为、不作为现象时有发生，甚至有些部门一把手还干扰阻止项目落地建设，破坏招商引资环境、影响形象的事件还时有发生。五是招商引资能力和水平急需提升，市县区商务部门招商引资专业人才严重缺乏，特别是一些县区、部门负责人不懂招商，不明确招商方向和重点，导致个别项目难引进、乱引进，招商引资实效性不强。对这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。
当前，在经济发展进入新常态的新形势下，我市招商引资呈现出从主要依靠优惠政策向注重营造良好环境、提供优质服务转变，从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的阶段性特征，竞争更加激烈，要求越来越高。我市属于典型的投资拉动型经济，要把资源优势、产业优势转变为经济优势，就必须始终把招商引资作为加快产业升级、保持较快发展的关键和培育新增长点、增强发展后劲的重要抓手。从面临挑战看，去年中央先后出台节约集约利用土地的《规定》和清理规范税收等优惠政策的《通知》，对传统招商引资模式的刚性约束大大增强，征地拆迁成本提高，项目建设用地特别是工业用地指标日趋紧张，特别是受经济下行压力加大影响，市场需求放缓，企业投资信心、投资能力、投资愿望都有所下降，招商引资难度越来越大。从发展机遇看，国家更加注重加强对西部地区和集中连片特困地区的分类支持，新一轮西部大开发以及国家支持甘肃、甘肃支持等系列政策效应加快释放，必将得到投资者的更多关注。丝绸之路经济带正从概念向项目转移，我市作为丝绸之路重要节点城市的优势将更加明显，面向中亚和欧洲的一些产业将会向我市转移。国家将进一步加大扶贫开发力度、优化产业布局、加快推进新型城镇化等，都为投资者来我市投资创业提供了明确的政策导向。从有利条件看，随着引洮工程、兰渝铁路、宝兰客专等重大项目的建成，我市的区位优势将更加凸显。随着新型城镇化的加快推进和中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业的转型升级，以及新能源、生物医药、汽车、现代物流等新兴产业的加快发展，全市城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升，必将形成招商引资新优势。随着投资、财税、行政审批制度等系列改革和法治建设的深入推进，我市法治环境、社会环境、投资环境、服务环境将会明显改善，必将为招商引资创造更加良好的条件。全市上下要深刻认识和适应招商引资新常态，进一步增强信心、抢抓机遇、主动作为，以更大的决心、更大的力度和更实的举措，全力推进招商引资工作实现新突破。
二、明确任务，突出重点，加快推动招商引资工作取得新成效
今年是全面深化改革的关键之年，是规划的收官之年，也是十三五规划的编制年。做好招商引资工作，要坚持以实施“3341”项目工程和开展千亿元大招商活动为总抓手，扎实开展“招商引资项目落地年”活动，进一步抢抓机遇、转变思路，创新方式、优化环境，加大招引力度，确保招商引资到位资金达到520亿元、增长25%以上、开工率达到85%以上;引进落地投资过10亿元项目20个以上、投资过亿元项目100个以上，争取有过百亿元的项目落地。
(一)要突出招商重点，解决好招什么的问题。从近年来我市引进的项目情况看，存在引进的资源型、房地产型项目多，技术、知识、资本和劳动密集型项目少的问题，尤其是缺乏能够形成产业链和集群式发展的大项目、好项目。在招什么的问题上，要坚持大集团引领、大项目支撑的思路，结合我市产业优势，选择能够促进经济结构优化、增强综合实力的大集团、大企业去招商。一是要围绕优势特色产业升级来招商。重点围绕中医药、马铃薯、草食畜牧业、蔬菜等优势特色产业转型升级，特别是利用我市争创国家中医药产业发展综合试验区和全国马铃薯主粮化战略先行试验示范区的有利机遇，积极引进一批现代制药、中药配方颗粒、食品加工等方面的重大项目，不断延伸产业链，提高附加值。特别是要通过招商引资，积极整合现有中医药、马铃薯等加工企业，加快发展农产品运营、仓储、保鲜等项目，实现集团化经营、品牌化发展。二是要围绕现有工业基础来招商。紧盯延伸产业链，依托有色冶金、精盐化工、电能产业、装备制造、矿产开发、现代制药和优势农畜产品精深加工等主导产业，主动对接发达地区加工型企业转型，加快引进一批关联配套项目，努力延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群，加快全市传统产业的结构调整和改造升级。三是要围绕发展现代服务业来招商。目前全市服务业发展明显滞后，结构比较单一，特别是对一、二产业的配套服务能力不强。要积极引进商贸餐饮、现代物流、金融保险、健康养老、信息中介等现代服务业项目，不断提升城镇综合服务功能和辐射带动能力，拉动居民消费。特别是要立足交通区位优势和文化旅游资源，切实加大文化旅游产业的招商引资力度，加快培育形成新的经济增长点。四是要围绕发展战略性新兴产业大招商。新兴产业和新兴业态是引领未来经济发展的战略“引擎”和决定性因素。要依托现有基础，引进实施一批新能源、新材料、现代中药特别是配方颗粒生产、文化旅游、现代物流、汽车、电子商务、信息技术等方面的重大项目，力争将一批新兴产业培育成主导产业。
(二)要创新招商方式，解决好如何招的问题。招商方式直接决定着招商引资成效，经过多年实践，我们在招商引资工作中积累了一些好的经验做法。下一步，要在总结经验的基础上，进一步创新思路、狠下功夫，不断提高招商引资的针对性和实效性。一是要抓好常规招商。节会招商既要积极参加全国性重大节会，又要组团参加兰洽会等专业经贸洽谈会，多管齐下、全力推介，确保签约项目实现新突破。全民招商重点要动员籍在外创业人员回乡投资建设，充分发挥协会、商会和驻外办事处的桥梁作用，引导全市各级各部门和广大干部群众都能成为招商引资的参与者、执行者和推动者，形成招商引资的强大合力。二是要坚持以商招商。充分利用商人信商、商家互信这一行业特点，着力做好借商宣传、以商招商，积极引进战略合作伙伴，引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营，特别是要围绕徽商陇上行、浙商陇上行、世界陇商大会、千名陇商回家乡等系列活动，开展项目推介、对接洽谈，引导更多企业家投资。三是要狠抓产业转移招商。各级一把手要带头，加强对各地产业转移趋势的研究，及时掌握投资热点和动向，依托我市的政治、区位等优势，既要紧盯东中部产业转移和大企业向中南亚布点，又要抢抓兰州等地企业出城入园机遇，下决心盯住大企业、大集团，实行一企一策，主动上门对接，力争取得更大突破。
(三)要加快平台建设，解决好招到哪里的问题。要针对当前存在的园区建设滞后、功能不完善、项目落地难等问题，认真研究抓好经济开发区建设工作，为引进项目搭建良好平台。各县区和有关部门要积极筹措资金，进一步完善经济开发区水、电、路、气等基础设施，解决最基本的功能缺失问题，特别是要加快经济开发区、工业集中区增容扩区和循环化改造，年底前完成、陇西、临洮、岷县4个省级开发区循环化改造任务。要深入开展“企业管理服务年”活动，主动与企业对接，全力做好土地审批等各项服务工作，加强开发区、工业集中区企业清理整顿，对长期占地不开工和已停产、闲置企业的土地要依法收回，进行二次招商，切实提高土地集约利用水平。经济开发区、安定区及有关部门要按照《市委、市政府关于进一步优化经济开发区功能定位和理顺管理体制的意见》，进一步优化功能定位，理顺管理体制，提升开发区建设管理水平，促进产业集聚发展。
(四)要做实项目工作，解决好拿什么招的问题。一是要提高项目储备质量。围绕国家战略部署和政策导向，立足资源和产业优势，下功夫编制、论证、储备一批大项目、好项目，建立科学、准确、实用的招商引资项目库，搭建便捷高效的招商引资平台，实现招商项目的滚动储备、动态管理。二是要认真做好项目前期。扎实做好招商准备工作，认真进行项目投资效益分析，高水平包装好招商项目，增强项目的可行性和吸引力。要切实加快已签约项目的前期工作，全力协调解决好征地拆迁等方面遇到的困难，推动亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产、陇西桥南冷链综合物流园、安定区电子商务城市配送等100个重大招商引资项目早日开工建设。特别是安定区要加强与新兴际华集团有限公司的对接，争取非管道天然气应用产业园项目取得实质性进展。三是要加快续建项目进度。切实加强跟踪服务，在保证质量的前提下切实加快招商引资续建项目建设进度，确保陇西康美西部中药城、一方制药二期工程、安**部汽车城和荣芳汽配城、渭源江能中药材物流园、临洮康家崖农产品物流园等20个重大项目年内建成运营。
(五)要优化招商环境，解决好项目落地难的问题。各级各有关部门要不断强化“环境就是生产力、服务就是生产力”的认识，按照市上出台的关于优化招商引资环境的意见，全力推动招商环境持续优化。一是要营造良好的政策环境。市县有关部门要对以前出台的招商引资各项政策规定进行一次全面清理，结合新政策修订完善，进一步放宽投资领域、开办条件和经营范围。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的好项目，要最大限度地给予支持。对外来投资企业的工作人员，在医疗保健、购房居住、子女就学等方面提供便利，解除投资者的后顾之忧。二是要营造良好的服务环境。强力推进服务型政府建设，深化行政审批制度改革，简化审批程序，以优质服务促进项目快速落地。要严格执行责任追究制，着力解决吃拿卡要、服务态度差、办事效率不高等问题，严肃查处影响招商项目落户，以及破坏、干扰项目落地建设的单位和个人。三是要营造良好的社会环境。切实加强对投资企业周边环境的治理，严厉打击欺生排外、欺行霸市、阻碍工程建设等损害经济发展环境的行为，全力维护投资者的合法权益，让外来投资者在**省心、顺心、放心地投资兴业。
三、健全机制，狠抓落实，确保高质量完成招商引资工作任务
招商引资既是全市一项长期的战略任务，也是当前的一项紧迫工作，必须加强领导、健全机制、强化督查、狠抓落实，确保招商引资工作取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门特别是各级领导干部要将深化千亿元大招商活动作为贯彻落实省、市委“工作落实年”的一项重要任务，切实把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。市级领导干部和县区、部门主要负责同志要充分发挥带头作用，亲自研究部署、亲自衔接协调、亲自督促落实。各县区、各部门要对市上下达的招商引资任务进行层层分解，明确责任领导、责任部门和完成时限。商务部门要充分发挥牵头抓总、协调服务、考核督查的职能，从项目的筛选、推介、洽谈、签约实行跟踪服务，及时协调解决项目建设中出现的困难和问题，努力提高项目的履约率。各职能部门要认真履职，主动加强衔接沟通，形成招商引资的合力。各县区要高度重视招商队伍建设，配强配好招商工作人员，进一步充实招商工作力量。
二要健全工作机制。一是领导包抓机制。市上对投资5000万元以上的重大招商引资项目继续实行市级领导包抓责任制，对每个项目确定一名包抓领导，认真协调解决项目建设中遇到的困难和问题，推动项目早日落地投产。市上要与县区签订招商引资工作目标责任书，给市直部门下达招商引资指导性任务，各责任县区和单位要认真负责、高质量完成招商任务。二是协调联动机制。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，建立招商引资工作联席会议制度，定期研究解决存在的问题。商务、发改、住建、国土、环保、规划、工商、税务、质监等部门要强化大局意识，建立联动机制，加强协调配合，提高工作效率，齐心协力推动项目落地建设。三是奖励问责机制。市商务局要认真做好调研，突出精准管理、精准考核，尽快修订完善招商引资考核评价细则，对招商引资工作实行重奖重罚，对贡献突出的单位和个人进行重奖，对完不成年度目标任务或因为官不为、懒政庸政、吃拿卡要等破坏投资环境、造成严重影响的单位和责任人，年度考核实行一票否决，对部门主要责任人和分管领导严肃追责，如有违规违纪行为的要从重处理。
三要强化督促检查。要进一步加大督查力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，切实做到每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。市委、市政府督查室要把对招商引资工作的督查、督办作为督查工作的一项重要内容，制定详细周密的招商引资工作督查方案，运用多种督查方式，及时掌握进展、督查落实。特别是要会同宣传、商务等部门将督查情况按月、按季在**日报、电视台、党政网上刊布，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的督促检查机制，确保招商引资取得实实在在的效果。
同志们，今年的招商引资工作任务重、压力大。全市上下要进一步统一思想、坚定信念、靠实责任、创新思路、狠下功夫，推动全市招商引资工作取得更大成绩。
同志们：
今天召开的这次全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻落实市委四届九次全会精神，回顾总结“”招商引资工作，科学谋划“十三五”工作，安排部署20xx年重点工作。刚才，胜利同志回顾总结了“”和去年全市招商引资工作，安排部署了今年工作，讲的很全面、很具体，我完全同意，请大家结合工作实际，抓好具体落实。下面，我讲几点意见。
一、客观总结“”、科学谋划“十三五”招商引资工作
“”期间，在市委、市政府的正确领导下，经过全市招商引资战线广大干部的共同努力，招商引资工作取得明显成效，为我市经济转型发展作出了应有贡献。主要表现在以下几个方面：
一是招商力量得到进一步加强。为了充分发挥招商引资的积极作用，市委、市政府决定单设招商机构，20xx年8月市招商局从原市商务局分离、单独设立，在整合商务、贸促会既有工作力量的基础上，公开选调、招聘了一批骨干力量。部分县区、新区、经开区也相继单设了招商局，加强了队伍建设，培训强化了干部，形成了一支素质较高、业务过硬的专业招商引资队伍，原来相对分散的招商“游击队”转变为独立专业的“正规军”。
二是招商制度得到进一步完善。继续推行了重点招商引资项目领导包抓责任制度，明确了市级重点招商项目推介引进、审批手续办理、落地开工跟进三个阶段的责任部门、市级牵头领导，进一步夯实了市级重点招商项目的推进责任。建立了驻外招商机制、项目促进机制、项目退出机制、客商投诉机制、督查通报机制、“多规合一”审批等一系列制度。出台了《在延投资大型工业企业优惠办法》、《关于鼓励社会资本投资政府公共服务建设项目实施办法》、《20xx年促进招商引资十一条措施》等政策措施，初步明确了低电价、低气价等优惠政策和执行路径。这些政策、制度的出台，为进一步提升项目谋划质量、提高招商水平、优化投资环境、推进项目落地建设提供了有力保障。
三是招商意识得到进一步强化。各级各部门主要领导、分管领导，都能把招商引资工作放到突出位置，经常性地专题研究招商引资工作，指导项目策划并经常性参加招商活动。在招商机构设置、人员配备、资金保障等方面全力予以支持，协调解决重点招商项目中存在的具体问题，为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
四是招商项目拉动作用进一步显现。“”期间，全市共签订招商引资合同项目1163个，总投资4539.62亿元，到位资金2053.69亿元，分别是“”的2.1倍、3.8倍、6.4倍，到位资金年均增长20%以上，占全市固定资产投资的30%左右，较“”提高15.8个百分点。引进了安塞县王家湾风力发电项目、延长县风能开发项目、黄龙县界头庙风力发电站等48个新能源项目，其中在建和并网新增规模520兆瓦;引进安塞华油LNG、延长石油LNG等7个天然气液化项目，总规模达到200万吨;引进富县油煤气资源综合利用、黄陵县230万吨煤焦化等能源转化项目12个，投资总额550亿元;枣园文化广场、圣地河谷金延安、黄陵国家森林公园、黄龙青少年科普教育中心等一批文化旅游项目建成营运;华能电厂、大唐热电联产项目等一批煤电项目开工建设;阿里巴巴、京东等十余户知名电商落户延安;五矿、国开、华夏等金融基金类项目在延设立分支机构。这些产业项目的建设，有力地促进了我市经济转型发展。
这些成绩的取得，与各级领导的高度重视密不可分，也离不开全市招商战线同志们的辛勤努力和无私奉献，在此，我谨代表延安市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全市招商引资工作仍然存在一些问题：一是产业类项目较少。在历年引进的项目中能够真正引领我市产业结构调整、带动产业发展的项目总体不多;二是招商人员的综合素质和整体水平有待于进一步提高，部分招商干部专业素养不高、谈判能力不强，与新常态下招商引资新的要求还有较大差距;三是全市“一盘棋”意识不浓，部门、县区协作不够，配合不力，招商项目同质化竞争现象仍然存在;四是投资环境仍不尽如人意。一些部门单位对待客商存在推诿扯皮、搪塞刁难的现象，损害了延安的形象，也损害了投资者的信心。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以改进和解决。
“十三五”是我市推进结构调整和转型发展取得重大突破的关键时期，也是我们实现率先脱贫、全面建成小康社会的决胜时期。全市“十三五”招商引资工作总体思路是：认真贯彻落实“四个全面”战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以结构调整、转型发展为主线，紧抓国家实施“一带一路”战略和“呼包银榆”、“关-天”经济一体化为延安带来的新机遇，依托鄂尔多斯盆地资源优势，面向“一带一路”沿线国家、地区市场，坚持油、煤、气能源资源的深度转化和发展非能产业两手抓，围绕全市“十三五”发展规划和招商引资专项规划，积极引进产业类项目、高新技术项目和新兴产业项目，倾力将延安建成丝绸之路经济带的重要支点、大西安向北辐射的重要门户、连接呼包银榆经济区和关天经济区的重要枢纽。
二、认真分析形势，切实增强做好20xx年招商引资工作的责任感、紧迫感
科学分析、准确把握发展形势，既是统一思想、提高认识的基本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。
第一，从国际经济形势和发展趋势看，招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。随着科技的巨大进步和通讯方式的日新月异，当前经济活动越来越多地跨出国界，各国相互联系、相互渗透日益加深。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。金融危机后美国的“再工业化”，吸引更多的公司回到美国本土投资;印度、越南等国家通过低廉的劳动力成本，吸引阿迪达斯等制造业从中国转移到本国建厂等等，使得招商成为推动本国经济发展、促进就业和社会稳定的有效手段。
第二，从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看，招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。改革开放以来，深圳从一个小渔村迅速发展成为国际化的大都市，除了政策的支撑外，最重要还是靠的招商引资;浙江的新昌县，以前也是穷山恶水，通过招商引资全县目前仅上市企业就达到12家，引领了县域经济的发展;再比如，我们招的一个项目，前期基本条件都谈妥了，但是企业所在地政府得知这个信息后，千方百计施加各种压力，意图就是想让项目留在当地发展。这些事例都充分说明各地对招商引资的重视程度日益提高，招商引资也成为各地提升经济层次和实力的战略举措。
第三，从调整经济结构，实现转型发展的角度看，招商引资也是加快经济发展的必然选择。社会主义市场经济体制的逐步建立，市场已成为配置资源的主要形式，资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。特别是那些直接用于企业发展的投资，基本上都要通过市场化方式解决。过去搞的BT项目、现在的PPP项目都是借助市场、通过招商来解决资金问题。从我市的实际情况来看，由于石油一枝独秀，导致我市GDP增速一直处在全省末位，地方财政收入增长乏力，去年地方财政收入下降4.2%，而基础设施建设历史欠账和民生等硬性支出的不断增加，受地方财力的限制，我市财政投资产业类项目带动转型发展几乎成为不可能;我市地方国有企业和民营企业起步晚、规模小，大多为中小微企业，资金、技术、人才等综合实力不强，难以承担投资大型项目、推动转型发展的重任。因此，在经济内生动力不足的情况下，只有借助外力、通过招商引资，引进一批行业领军企业、产业类大项目，才能撬动和促进我市经济转型发展。
今年是“十三五”开局之年，做好今年的招商引资工作尤为关键。各级各有关部门要保持清醒的头脑，深入分析当前形势，充分认识加强招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立发展是第一要务、招商是第一要事、招商引资是经济工作的生命线理念，从一油独大的固化思维和能源大市的优越思维中解放出来，把招商引资作为加快经济转型发展的第一动力和扩大有效投资的首要渠道，以强有力的招商引资集聚转型发展的新能量，为全市“十三五”良好开局发挥应有作用。
三、突出“精准”，全力开展八大产业集群五大板块招商
今年年初，市上提出“推进八大产业集群、文化旅游五大板块，推动产业转型”的产业发展战略，这是市委、市政府综合分析经济形势，依托我市资源优势，审时度势地推出的战略举措，也是今年乃至今后一段时间全市招商引资工作的主攻方向。各级各有关部门要紧紧围绕能源工业、高端能化、高端装备制造、绿色载能和大数据、传统优势产业、现代物流、新能源、农产品精深加工八大产业集群和文化旅游五大板块，结合经济发展实际，明晰各自区域经济、产业发展重点，明确各自招商重点，精确定位招商方向，全面开展招商引资工作。
一是招商项目要精准。项目是招商工作的生命线。市发改委、招商局、各行业部门和各县区政府，要围绕八大产业集群和文化旅游五大板块，聘请国内外知名咨询机构和专业院所专家，深入开展调查研究，准确掌握区域内资源情况，精确把握八大产业领域发展趋势，在做好各专项规划的同时，精心策划、科学论证一批成熟度高、带动性强的项目，成熟一批、推介一批，为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。
二是招商对象要精准。企业是招商引资的主攻对象。各县区、各部门，要针对八大产业集群、旅游五大板块，及时掌握行业发展动向、分析研究行业发展政策、动态掌控行业发展领先区域和行业龙头企业，精确锁定目标区域和目标企业，特别要盯住珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领军企业、知名民营企业，主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点，切实增强招商引资工作的针对性。
三是招商措施要精准。“工欲善其事，必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作的思路、方法。
首先，要坚持“走出去、常联系”。近年来，招商引资工作取得实效的一个重要经验就是走出去、主动出击，通过各种方式积极联系企业，强化招商攻势。各县区、部门要在以往“小分队招商”的基础上，积极谋划筹备，紧密围绕近年确定的八大产业集群，有目的性、针对性的进行招商。要采取驻点式、组团式的招商方式，加强与企业的协调沟通，“洽谈项目要有热情、对待企业要有感情”，以此来提升企业对政府的认知和来延投资的意愿。
其次，要注重以商招商。要对已经落户的企业提供优质的服务质量和良好的服务环境，主动帮助企业解决问题和困难，积极引导企业对我市良好招商环境氛围进行宣传，以落户企业为“招商广告”，努力提升我市招商引资工作的口碑与影响力，助力经济社会发展，真正做到“招来一个、落户一批”。
第三，要注重节会招商。要充分利用西洽会、陕粤港澳，以及中央各部委、大型企业在延培训、举办年会等重要平台，谋划招商项目，积极跟进洽谈。去年，阿里巴巴公司年会在延成功举办，正是因为及时抓住了机遇，才促成了互联网+革命老区全国电商峰会在延的召开，促成了延安大礼包春节期间的上线，洛川苹果品牌的知名度在全国范围内得到进一步提升。各级招商部门要充分利用延安的资源优势为各部门、各企业来延培训、办年会做好服务，并紧紧抓住这一契机做好招商引资工作。
四、夯实责任，全面推进招商引资工作
第一，要明确目标责任。市招商局要抓紧完善招商引资工作考核办法，在考核指标设置上，既要注重产业类项目数量规模、到位资金、项目开工等硬性指标，又要把握好“加分”内容，设置合理的激励性指标，通过考核真正体现招商引资工作实绩，增强考核指标体系的科学性、激励性和导向性。今年，省上下达我市省际联合项目到位资金305亿元，比去年增加了10个百分点，市招商局要尽快将目标任务分解下达到各县区、新区、经开区,确保各项目标任务落到实处。今天会上印发了去年全市招商引资考核排名表，今后，我们要严格按照考核办法，半年进行一次考核排名，“晒一晒”工作排名、“考一考”工作实绩，通过考核排名来检验各招商单位的工作成效。
第二，要落实主体责任。各县区、新区、经开区是招商引资工作的主体，主要负责同志是招商引资的第一责任人。各招商单位主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的职责，时刻把招商引资放在心上、拿在手上，狠抓项目策划、人才培训、园区建设、项目审批、落地开工等关键环节，紧盯今年拟开工的96个招商项目，特别是拟于陕北能源化工基地座谈会期间开工的项目，要积极协调、统筹解决项目开工存在的各类问题，确保项目如期开工。
第三，要夯实部门责任。招商引资工作是系统工程，离不开相关部门、单位的通力配合。市直各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实改变招商工作就是招商部门的事的观念，各司其职、各尽所能，积极主动配合开展招商引资工作。市发改委、工信委等行业管理部门，要会同市招商局，结合行业发展实际，在精心策划、包装项目上下功夫，建立招商引资项目库;市规划局、国土局、环保局等涉及项目审批事项的部门，要积极探索招商引资项目审批“绿色通道”;市工商联、台办、外办、海关、商检等部门，要充分发挥桥梁纽带作用，内引外联、牵线搭桥，推动更多客商、企业来延投资。特别是八大产业集群领导小组办公室，要切实发挥作用，制定工作计划，落实工作责任，明确工作力量，今年西洽会前务必策划一批招商项目，纳入西洽会市团招商引资项目册。
第四，要履行牵头职能。市、县区招商部门作为招商引资工作的综合协调部门，要树立担当意识，发挥牵头职能，既要在制定宏观政策、指导协调工作、组织策划活动、督促检查项目、衔接畅通信息、培训培养队伍等关键工作中发挥中枢作用，还要把洽谈重点项目、推进重大项目作为核心任务。对于已签约重点合同项目，要抽出专职领导和专门人员，主动与重大项目包抓领导和责任单位进行沟通，动态掌握重点项目进展，及时提出具体建议和推进措施;对于重大合作意向项目，要会同项目责任单位，组织专业小分队，主动出击，上门洽谈，全力跟进，推动龙头企业投资落户、重大项目签约落地。
第五，要严格责任考核。市招商局要尽快与市考核办进行沟通对接，要适当增加招商引资工作在年度目标责任考核中的分值，并且在年度目标责任考核中，增加发改、工信、规划、国土、环保、金融等部门招商引资考核内容。市考核办、招商局要按照确定的目标任务，严格进行考核，切实发挥好考核的指挥棒作用。市政府督查室、招商局要进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度，坚持每月分析、每季通报、半年排名，对督查发现的问题列出清单，明确时限、落实单位、逐项整改，确保招商引资任务落到实处。
第六，要加强队伍建设。招商引资是一场持续战，能否打赢这场硬仗，关键在队伍。各县区、新区、经开区，要进一步健全招商机构，加强招商力量的配备。xx期间，虽然我市的招商力量得到了加强，但目前只有宝塔区、安塞、志丹、子长单设了招商局，新区虽然有招商部门，但也只有两名工作人员。可见，加强招商队伍建设仍然是当前和今后招商工作的一项重要内容。市招商局要继续坚持培训制度，邀请国内外经济学家、行业龙头企业负责人和高校、科研院所知名学者，组织招商单位、市直部门招商干部，开展形式多样、内容丰富的招商培训，切实提高招商队伍综合素质。
同志们，今年是“十三五”的开局之年，做好招商引资工作，任务艰巨、责任重大。各县区、经开区、新区和市直各有关部门，要切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感，勇于创新、敢于担当，齐心协力、真抓实干，认真、扎实做好今年招商引资各项工作，为我市实现率先脱贫、全面建成小康社会目标做出应有贡献!
同志们：
今天这次会议，是在全县各乡镇（城区）班子调整到位、县直部门领导班子基本确定后，县委、**召开的第一个规模比较大的会议，一直开到村一级。目的只有一个，就是要向全县人民表明县委、县**举全县之力优化发展环境、推进招商引资上项目的信心和决心，在全县上下迅速掀起招商引资和项目建设的热潮。通过大家的共同努力，营造更加宽松的环境，引进更多的大项目和好项目，让项目改变祁县，让项目致富祁县，让项目提升祁县，让项目打造幸福祁县。
刚才，张鹏代表县委和**作了一个很好的动员报告。张县长虽然来祁县时间不长，但从他的讲话，大家可以看出有高度、有新意，思路讲得清、问题抓得准，措施办法操作性强，希望大家认真抓好落实。五位同志代表不同层次作了很好的讲话，希望相互启发、相互学习、相互促进。
下面，我讲四点意见：
一、项目建设要作为“十二五”的一条主线贯穿始终，全县上下必须统一思想，形成共识。
我想大家都很清楚项目建设对当地经济的拉动作用。一个地方的经济发展水平取决于项目的支持。在拉动gdp增长的三驾马车中，投资首当其冲。
固定资产投资上不去，不管结构多好也是首要的。因此说，抓住了项目，就抓住了经济发展的“牛鼻子”，就抓住了快速增长的主动权。
一是抓好工程建设，是落实市委、市**要求，实现转型跨越发展的迫切需要。市委、市**历来高度重视祁县的发展，对祁县的发展寄予厚望。在这次县级组调整中，市委、市**对我县给予了相当大的倾斜。
无论是新提拔的干部，还是交流的干部都是各县市中最多的，充分表明了市委、市**对我县的支持、厚爱和加快发展的期望。在5月底召开的市人大会议上，张书记和吴市长专程来到我县参加讨论，对我县的发展提出了明确要求。张书记指出，“十二五”期间，祁县面临着两大历史任务，第一是转型，第二是发展，转型要快，发展也要快。
完成市委、市**交办的任务，项目建设是关键。张书记强调如何实现快速转型发展？一靠机遇，要紧紧抓住太原晋中同城化的机遇、祁县作为太原南大门的机遇、祁县经济开发区的机遇以及市里实施108综合发展廊带的机遇加快转型发展。
二靠项目。就是要集中精力抓好项目建设，通过一批大项目、好项目的实施，带动发展。吴清海市长虽然在晋中时间不长，但他三次到祁县进行专题调研和指导，这也不多见。
在这次人代会上又一再为我们加油鼓劲，对于代表们提出的意见建议也给予了充分肯定。明确在政策、资金、项目建设等方面全力支持祁县。这些都是我们加快发展的外部环境。
因此，我们必须牢牢抓住这千载难逢的发展机遇，以项目建设为抓手，全县上下拧成一股绳，苦干几年，打好翻身仗，在全省转型跨越中不掉队、不拉步、不落后。
第二，抓好项目建设，是实现我县“十二五”目标的必然选择。“十二五”期间，县委提出了实现“富民强县、重振雄风”的目标。从具体的指标上来说，gdp要达到100亿、财政收入保9争10亿、城镇居民收入达到3万4、农民人均纯收入达到1万3。
为实现这些目标，未来五年，全社会固定资产投资总额将达到130亿元。确保“十二五”期间的投资总盘子，必须依托一大批重大项目来支撑，而且必须在今明两年就要落地建成一批。由于项目建设是周期性的，今年的项目需要
2、 要三年才能真正奏效。像我们今年已经投产和即将投产的燕京啤酒项目、中石油库项目、今麦郎项目等，真正达产达效并不是一蹴而就的。因此，要有项目建设的紧迫感，不能等，不能慢，今后一定要坚持项目，抓好项目。
坚持每年抓好几个大项目、好项目，真正做到投产一批、在建一批、准备一批、储备一批，形成良性互动，体现“集聚效应”，实现整体提升。
三是搞好工程建设是提高人民生活水平的现实选择。“富民强县”，富民是我们的第一选择。这既是我们工作的出发点和落脚点，也是实现党的建设为公、执政为民要求的客观需要。
近年来，我们始终坚持关注民生、为民办事，集中力量抓建了一批人畜饮水、农村电网、通村公路、中小学校舍改造等重点建设项目，极大地改善了城乡面貌和人民群众的生产生活条件。今年，我们又着眼改变城市面貌、改善民生质量，铺开了“八大”重点工程项目，得到了群众的广泛赞同。没有这些基础设施项目的实施，就不可能提高城市功能和人民生活质量；如果没有一大批
二、三产业项目的实施，就无法增加就业岗位、提高百姓收入、满足群众的生活需求。只有加快项目建设，才能加快推进城乡统筹，才能在加快发展中保障和改善民生，让群众共享改革发展的成果，才能赢得群众对县委、**工作的理解和支持，为推动祁县经济社会转型跨越发展凝聚力量。
总之，全县上下一定要深刻认识抓好项目建设的重大意义，统一思想，提高认识，切实把项目建设作为贯穿“十二五”的一条主线，以只争朝夕的精神，埋头苦干，着力形成全县同心抓项目、全社会热情服务项目的浓厚氛围，持续不断地掀起大上项目、上大项目的热潮。
二、招商引资是推动县域经济快速膨胀的最捷径，必须**给力、企业发力，形成合力。
如果说项目建设是经济发展的支撑，那么招商引资就是项目建设的出发点。只有做好招商引资工作，才能为项目建设带来新鲜水，促进县域经济快速发展。我们一直说过，借用梯子上楼而乘船出海是同一回事。
世界上最富有、经济最活跃的地区不是资源集中的地区。香港“弹丸之地”能够创造世界奇迹，靠得也不是资源，而是靠自己独特的区位优势、人才优势和高效便捷的**服务吸引了全世界的目光，成为世界金融中心。我们的祖先能够达到富可敌国、财通天下，靠得也是自己的吃苦精神、独特理念和合作精神。
因此，全县各级领导干部必须牢固树立开放意识、合作意识、共赢意识，把招商引资与优化环境摆在全县工作的突出位置，抓在手上，放在心上，牢牢把握工作主动权，不断提升招商引资水平，再掀招商引资新高潮。
首先，要推动招商引资，**部门必须有所作为。**在招商引资中起着不可或缺的作用，主要包括以下八个方面。一是提供信息。
也就是说，将收集、整理、整理、综合汇编本地投资信息，及时、可靠、全面地向投资者发布。二是制定优惠政策。与其他地方**在招商引资政策上形成比较优势。
三是遴选项目、储备项目。选择对于外来投资者有吸引力的项目作为重点项目，给予“包装”推介。四是宣传推动。
通过举办或参加会展、外出招商、电子政务、新闻**等大力宣传介绍当地良好的投资环境，推介重大引资项目，提升当地的形象，赢得客商的青睐。五是促成合作。通过连线、沟通、协调，区内外企业可以建立和发展良好的关系。
六是便捷服务。在办理有关手续方面，提供“一站式服务”，简化办事先手续，提高办事效率，为外来投资者排忧解难。七是维护权益。
要运用行政和法律手段，切实保护外商的经营环境和合法权益，打击和制止对外商的违法侵害。八是奖励表彰。对为招商引资作出贡献的单位和个人，给予荣誉和物质奖励；对在振兴地方经济方面做出突出贡献的外商，也要给予表彰和奖励，营造良好的招商引资氛围。
这些功能都归结为引导和服务，为招商引资创造良好的条件和环境。因此，＊部门和各有关职能单位要围绕这八个方面，发挥各自的作用。在产业战略规划、产业发展导向、优惠政策支持、协调服务以及环境改善等方面，充分发挥各自职能，积极探索运用市场经济手段为招商引资提供优质服务，给产业升级“筑巢”，为转型发展“引凤”，给力招商引资。
二是促进招商引资，企业要积极主动。在招商过程中，企业不仅是招商引资的主体，也是招商引资的重要载体。因此，全县所有企业都要充分发挥自己的招商主体作用，进一步解放思想，把扩大招商引资、增加多元化投入作为加快企业发展的重要战略举措，更加自觉地走出去、引进来，寻求合作伙伴，促进企业大发展、大提高。
这可以说不仅是一种责任，也是企业自身发展的客观要求。如果一个企业10年前是什么样子，10年后还是原地踏步，可以断言，不久的将来，这样的企业只能是逐步萎缩，企业的经营空间只能是越来越小。希望我们的企业家们都能真正动起来，特别是一些重点骨干企业，要真正拿出创业时的那么一股冲劲、那么一股激情，舍得拿出自己最好的东西，积极与国内外大企业、大财团搞好对接，利用别人的技术、资本实现企业的二次创业和转型跨越。
在这里，我还想强调的是，一个发展良好的企业就是一本“活宣传书”、一张“活名片”。投资者不仅可以通过企业看到合作的前景，还可以通过企业了解**对企业的支持和支持程度。如果企业的招商主体作用都能够充分发挥出来，那么全县的招商引资工作一定会上一个新的水平。
因此，必须高度重视企业在招商引资中的主体作用，积极引导企业参与招商引资。
三是推动招商引资，全社会要形成浓厚氛围。全社会的支持和各有关部门的密切配合，是做好招商引资工作的必要条件。招商引资，没有局外人，人人都有责任。
去年以来，我们把招商引资目标任务下达到各镇和有关单位，取得了良好效果。但招商引资不仅是这些部门的责任。全社会每个人都有义务和责任吸引投资，为祁县的发展做出贡献。只有这样，才能实现招商引资的重大突破。
这就需要我们采取有效措施，将人心、民力凝聚到抓招商上来，利用一切资源，全方位、广渠道、多形式开展招商引资。县内各新闻**要开设招商引资专栏，大力宣传新出台的各项招商引资政策，及时报道招商引资和重点项目的进展情况，把镜头和话筒对准为招商引资做出贡献的先进典型，把干部群众的注意力、兴奋点都聚集到招商引资上来，努力形成“人人关心招商、个个为招商出力”的生动局面。要强化招商引资“协作”意识。
一个项目的成功引进往往涉及多个部门、多个单位，需要大家的共同努力和通力合作。各级各部门一定要从全县经济发展的大局出发，树立“一盘棋”思想，强化招商引资的全局观念，真正做到想**招商之所想，急人民致富之所急，解客商经营之所难，形成强大的招商引资合力。
3、 宽松的发展环境事关全县人民的根本利益。我们要着眼于大局，从小事做起，形成气候。
招商引资的竞争实际上是发展环境的竞争。环境好，项目、资金、人才、信息就会流过来，就会形成“洼地”效应；环境不好，不仅外地客商望而却步，当地客商也会到外地寻找商机。为此，我们必须牢固树立“环境就是生产力”的强烈意识，从“大处着眼”、“小处着手”，构建全市、全省最优发展环境小气候，打造最适宜投资兴业的风水宝地。
所谓“大处着眼”，就是要努力营造高效优质的政务环境、便捷舒适的基础环境和公正严明的执法环境。要创优高效优质的政务环境，让投资者“动心”。要突出抓好“四个到位”：
一是减量到位。现有审批收费项目，上级明确取消的，取消；对现有的审批项目，继续进行清理，凡能取消的一律取消。同时，对取消的审批项目和收费项目予以公告。
对明令取消、暗中保留、命令禁止的，严肃追究部门领导的责任。二是提速到位。进一步缩短工作时间，提高工作效率。
对县内部审批权限内的审批事项，严格执行限期完成和超时默认制度。无特殊情况，超过承诺期限的，由部门领导负全责。三是政策到位。
在今天的会议上，我们出台了五个文件，优化发展环境，促进招商引资。对这些规定，我们必须不折不扣地执行。同时要及时掌握、熟悉国家、省、市的优惠政策，在认真把握好原则性和灵活性的前提上，用足、用活、用好所有政策，把对企业发展有利的条文应用尽用。
四是“进厅”到位。充分发挥行政服务大厅的职能和作用，确保“进一个门办好、交费一次办成、在承诺日办结”。彻底杜绝非分权审批的局外行为，切实为企业提供便捷高效的优质服务。
要创优便捷舒适的基础环境，让投资者“舒心”。一是努力提高城市质量，完善城市功能，增强城市外部吸引力。县委、县**每年将集中财力实施一批市政建设项目，用2-3年时间彻底改变全市基础设施拖欠的现状。
二是加快开发区建设。调整编制经济开发区规划，重新编制详细规划；抓好开发区道路系统建设工程，年内完成全长4.5公里的倒“七”字型网状道路系统；做好开发区土地收储工作，为招商引资和项目建设预留空间；进一步加强开发区管理，协调开发区土地占用补偿、劳动等关系，进一步优化开发区开发环境。
三是切实抓好城乡环境综合治理工作，努力把我县建设成为具有现代气息的新型县城，让投资者和经营者在安全、稳定、和谐、优雅的环境中放胆、放手、放心地干事创业，使之工作顺心、生活舒心、创业安心。要创优公正严明的执法环境，让投资者“安心”。一是落实服务举措。
继续组织开展好行风建设，进一步深化“服务承诺制”，向社会公开举报**，自觉接受群众监督。同时，要密切关注承诺，确保各项服务措施得到落实。二是强化制度约束。
建立健全各项规章制度，明确规定执法人员的上岗资格、执法程序、执法依据、执法范围和执法权利，努力提高执法执纪队伍素质。对违法违纪的，给予相应的行政处分。情节严重的，撤换执法队伍。三是加大监督力度。
不断改进监督手段，加大处罚力度，做到有投诉必接、有答复必办、有接果必办。对企业和群众举报的违法行为，我们绝不手软。实现谁断了企业发展之路，谁就断了官道；谁敲企业竹杠，就敲谁的饭碗。
招商引资演讲稿是一种重要的宣传和推广工具，它旨在向潜在投资者展示一个有吸引力和有潜力的投资环境。以下是一个招商引资演讲稿的写作指导，希望能对您有所帮助。
尊敬的各位投资者、来宾和朋友们：
首先，我代表XX市政府衷心地欢迎各位的到来，并非常感谢大家对我们市的关注和支持。今天，我很高兴能够有机会向各位介绍我们美丽的城市，以及这里丰富的投资机会。
在全球经济发展日新月异的今天，我们正积极推动着XX市经济结构调整、创新发展和招商引资工作。我想借此机会向大家简要说明我们的发展优势和投资环境。
首先，XX市地处中国江南沿海地区，是一个享有丰富自然资源和优美环境的城市。这里拥有得天独厚的地理位置和便捷的交通网络，无论是陆路、海路或空路，都极大地方便了各类运输和物流活动。这也为投资者提供了更多的便利，使他们能够更加迅速、高效地开展业务。
其次，我们市拥有优质的人力资源。这里有着数量众多的高素质人才，他们具备深厚的专业知识和敏锐的创新意识，能够为投资者提供可靠的支持和服务。同时，我们市也重视教育发展，建设了一批世界一流的学校和科研机构，为企业和投资者提供了持续的人才储备。
再次，我们市政府一直坚持以市场为导向的改革方针，并积极采取一系列措施，为企业和投资者提供更加便利和优惠的政策环境。我们制定了一整套鼓励创新和投资的政策，降低了企业税负，简化了办事流程，加强了知识产权保护和相关法律体系建设。我们的目标是为各位投资者创造一个优良的投资环境，使其在这里能够实现事业的成功。
最后，我要向各位投资者保证，我们市政府将竭尽全力为大家提供最好的服务和支持。我们将加强与投资者的沟通和合作，维护良好的合作关系，共同开拓市场，分享发展机遇。我们不仅将为投资者提供周到的投资咨询和政策指导，还将为其提供一揽子的优惠政策和项目支持，助力投资者实现利益最大化。
在这里，我要再次衷心地邀请各位投资者莅临我市，亲身感受这个独一无二的投资天堂。我相信，在我们共同的努力下，XX市将成为您的明智选择和成功起点。
最后，谢谢大家！祝愿我们的合作共赢，共同创造美好未来！
同志们：
按照市招商引资工作实施意见要求，每月20日市政府召开招商引资汇报会，交流信息，安排任务，推动工作。今天是春节过后第一次招商引资汇报会，各位副市长、各县(区)长、市直有关单位主要负责人都参加了会议。今天会议的主要任务是总结回顾20xx年全市招商引资工作，加压推进20xx年全市招商引资工作。从汇报情况看，20xx年我市招商引资工作整体进展不错。下一步，要统一思想，高度重视，坚定信心，抓好落实。根据会议安排，我讲以下几个问题。
一、去年招商引资取得明显成效
(一)招商产业有突破。从刚才大家汇报来看，招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业，自去年上半年提出以来，当年谋划当年就取得成效，目前在谈的新能源汽车项目有3个，如果能落地，这个新的产业就能形成;如果有2个整车生产项目落户商丘，就能带动几十家配套企业落地发展。目前，我市已经有一家新能源汽车项目开始建设，还有一家正在谈判，投资意向比较明确，上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面，我市原有项目不多，通过招商，仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家，有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。
(二)产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业，去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业，原有的纺织服装企业规模也有所壮大，产业链得到延伸，产业实力不断增强。
(三)与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作，使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目，还有即将签约的万达广场项目，刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作，是我市招大引强的结果，也是商丘招商引资工作的一大突破。
(四)招商范围进一步拓展。比如电子商务业，我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家，发展速度较快、形势较好;金融业，去年我市引进金融机构12家，其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出，我市招商范围不断拓展。
二、招商引资存在问题
(一)思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践，大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少，外出招商的比较少，有些县(区)委书记、县(区)长甚至一年都没有外出招一次商，怎么能体现出对招商工作的重视?今年我市提出，要以提高发展质量和效益为目标任务，以招商引资、大众创业万众创新为突破口，做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作，更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。
(二)引进大项目不多。招商引资项目中，对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展，就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体，标志着一个城市、一个区域的整体发展水平，这就是影响力。
(三)新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家，5个县为零;实际利用外资完成情况不好，宁陵县甚至一年一点外资都没有引近;外资项目不多，虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻，但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻，特别是生产型的外资企业入驻。目前，这种情形在我市还没有出现。
(四)开放招商不平衡性很大。刚才，听了大家汇报，实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县(区)在谈项目有哪些，谈成的项目有哪些。会后，有关单位和负责人要对今天各县(区)汇报的项目进行认真梳理，建立台帐，形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目;城建组万达广场项目;夏邑县飞美达印染、德生纺织项目;虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目;梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目;睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目;柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目，今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有;宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目;睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目，尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放，这个项目一旦落地，对于睢县乃至商丘意义重大;民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目，要紧盯不放，建立台帐，加快推进，一个项目一个项目盯，一个项目一个项目引，开工一个是一个，建成一个是一个。目前看，有些县(区)可盯的项目多，有些县(区)少，不平衡性比较大。招商引资力度和效果方面也不尽平衡，三个区相比，示范区招商力度较大、成效较好;6个县相比，民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多，柘城县、虞城县新落地项目少。
(五)招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下，一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎，造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置，说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大，但要求我们招商引资的力度也要加大。
三、招商引资有利因素
(一)新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整，布局在优化，一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁，比如电子信息项目，深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染，被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇，我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说，工业用地基本没有，想要新上工业项目难度很大。
(二)区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设，商丘的区位和交通优势越来越明显，除郑州市之外，我市已成为全省第二大交通枢纽城市，一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。
(三)产业发展载体逐步建立。近年来，我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台，为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复，为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后，就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜，这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家，他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了，将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以，我们不但要看到招商引资中存在困难和问题，更要看到我们的发展优势。
四、招商引资目标任务
20xx年我市招商工作的目标任务：一是各县(区)完成3亿元以上的招商引资项目5个，其中3-5亿元的招商引资项目2个，5亿元以上的招商引资项目2个，争取完成1个10亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。
两点必须澄清，一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围，污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围，银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作，起着整体统计、整体指导作用，不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效，由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。
五、招商引资的工作重点
(一)围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资，哪个县谋划的项目多说明主导产业突出，谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出，才能明确发展方向和发展重点，才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目，市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目，就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目，就要统筹安排布局。
(二)围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目，紧盯项目不放，带动经济社会发展。比如，民权县围绕新能源汽车产业谋划项目，很快招来一个项目，目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展，带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业，积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目，要紧盯不放，努力洽谈，争取落地。
(三)围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业，围绕公共事业项目，特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理，与北控水务集团洽谈项目，提高机械化清扫率，降低成本，提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目，但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。
六、招商引资主要渠道
(一)培养专业队伍招商。每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍，一个主导产业明确一班人马，认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商，一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商，研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向，成为产业发展的行家里手，明确招商的重点区域、重点企业，进行驻地招商、长期招商，吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整，不能影响和贻误区域发展。
(二)坚持“大员”上前线招商。县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难，主动外出招商。“大员”上前线招商，掌握的信息量大，敢于拍板做决定，能够拍板引项目，企业出面洽谈的人员层次高，便于谈成项目，提高成功率，即便谈不成也能够先给企业挂上号。
(三)发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业，要利用现有企业进行招商。实践证明，利用现有企业招商，效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目，该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用，海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团，天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的，如果能够通过中牛和天创鞋业联系，就有可能引进天创鞋业，不但引来了项目，也能够减少物流成本。
(四)利用现有资源招商。上次到柘城县调研时，我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地，能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大，我市还有年产126万立方米的板材生产能力，可以利用酥梨、板材生产等资源优势，积极寻找全国大型企业，洽谈引进一批深加工项目。
(五)发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目，也是由于其中两家企业的老板家在商丘，在他们的带领下，引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业，夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业，我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。
(六)结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务，紧盯万达集团，引进了万达广场项目，计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目，市卫生计生委可以围绕医药生产引进项目，市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目，市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目，市民政局可以围绕养老产业引进项目。
(七)利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”，宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来，通过参加展会，让他们对商丘有更多了解，对我市产业有更多了解，促使他们来商丘投资。同时，要积极走出去，有针对性地参加一些展会，有针对性地接触一些企业，说服他们来商丘投资兴业、落地发展。
七、招商引资工作机制
(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会，听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报，交流经验，督促落后,加压推进。如果坚持两三年，效果将十分明显。
(二)建立项目推进机制。招商引资有几个关键环节，一个是“谈”，一个是“签”，一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作，有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况，加压推进，鞭策后进。以今天汇报的项目为例，对这些项目要建立台帐，下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何，一个环节结束，交给下一个环节，一直坚持到项目开工。
(三)明确责任主体。各专题招商组、县(区)、市直单位招商任务不重复。要清楚主体，是谁招来的项目统计给谁，考核项目不重复、不打架。
(四)形成奖惩激励机制。要把有工作能力的人员放在招商工作第一线，在招商引资一线培养干部、锻炼干部、发展干部、选拔和使用干部。组织部门要到招商引资第一线来观察干部、考察干部，听取各县(区)招商引资进展情况、项目落实情况，成绩突出的要给予提拔重用，促使大家高度重视招商引资工作，取得招商引资突破，加快商丘经济社会发展。
各位领导、同志们：
我区在完成去年大规模拆迁和大投入建设之后，合适时宜的把大范围招商和大力度培强作为今后工作的重中之重，这种工作重心的战略转移，必将推动我区经济的大幅度发展。20xx年，开发区下达给经发局的招商任务为：利用外资xx万美元，利用民资xx亿元，我局深感重担千钧，更感到无尚光荣，因为在这组数据的背后，是全体领导殷切的期盼和希望，也是全区人民真诚的信任和重托。我代表经发局全体同仁向大会作出表态的同时，看到的是同志们真情鼓励和祝福的笑脸，想到的是如何找到兑现表态和承诺的措施，盘算的是自豪的捧着成熟和坚固的果实，在年底与在座的各位分享成功和胜利的喜悦。我们的选择就是倾注全部的热情与心血，通过以下几个方面，按时交出这份答卷：
一、用到位的认识保目标
开发区要快速扩张经济总量，切实提高运行质态，根本出路就在于招商引资和培强企业。招商引资只有责任人，没有局外人。经济发展局作为全区经济建设的重要部门，有对外联络的渠道，产业配套的基础，闲置资产的资源，还有横向合作的优势，应当和专职招商部门同频共振，把招商引资锁定为全年工作的第一要务，转化为各个科室的第一责任，凝聚为全体同志的第一行动，精心组织，积极参与，争挑大梁。
二、以高码的分解保目标
经发局的人员虽多，但也有部分同志对外机会不多或经验不足，如果简单的用除法分解目标，势必会影响全部任务的完成。对此，我局已经召开专题会议，用先加后除的方法对目标进行了分解，达到了“局领导挑大梁、老同志顶山墙、新员工弯腰扛、人人必须红肩膀”的要求，平均每人在区分解目标的基础上，按50%的比例加码“买单”。全体同志表示：将坚定必胜信心，化压力为动力，变应战为挑战，决不拖全区招商引资工作的后腿。
三、以率先的出击保目标
针对既定目标，我局要求全体同志必须深入招商引资第一线，身体力行，率先垂范，局长要在区内带头，科长在局内带头，办事员在科内带头，不仅领任务要率先，完成任务也要率先。
正月初二，我们已经主动出击，积极联系并请汤市长接待了一家来邮渡节的全球销售排名前位的整体电源供应商的高层领导，初步达成与我区的相关企业合作投资的意向，会后我们即将前往该公司总部进一步洽谈，商议合作细节，力促项目成功。
近日，我们还利用与某香港公司和某集团公司的相关领导集会接触的机会，收集了两条千万美元以上的投资信息，我们将重点关注、密切联系、加强跟踪。
四、以创新的方法保目标
注重项目包装、注重建立网络、注重有的放矢。确保包装企业引资项目15个以上。通过对资源型项目、产业链项目和科技型项目的包装，利用企业的闲置土地及厂房，引进上下游配套的产业和企业，推进品牌、专利及科技的对外合作；从列统企业的经营厂长、供销员、办事处主任中招聘信息员，纳入招商网络，定期开展活动；同时，实施差别化强度跟踪，重点项目重点对接，重大项目邀请重要领导洽谈，实现招商的人力资源合理配置，提高项目谈成率。
五、以靠实的项目保目标
招商引资是开发区发展的生命线，项目谈成是招商引资的试金石，“项目不落户，任务不算数”。我们将建立招商信息等级评估和投资项目评价体系，确保项目信息靠实、投资真实、建设扎实、成果丰实。突出大项目招商，重点引进投资规模大、科技含量高、集聚效应强的项目。 确保全年引进企业招商项目10个，其中投资亿元以上的项目不少于1个、1000万元以上的项目不少于5个。
六、以优质的服务保目标
完美的服务可以赢得投资者们的赞许，真诚的赞许可以唤来客商们的投资。对此，我局承诺在服务上做到“三不”、“四感”和“五个明白”，即不让客商多等一分钟，不让客商多跑一趟腿，不让客商叹一声气；让投资者进门有清洁感、说话有热情感、办事有实在感、工作有效率感；明白办事的程序、明白提供的材料、明白办结的时限、明白优惠的政策、明白投诉的权力。
“沧海横流，方显英雄本色”。新年的蓝图已经绘就，尽管征途坎坷，但我们会把每一个人有限的力量融入到全区的招商团队中，依靠团队的力量，同心相应，同力相助、同气相追。我们坚信，没有任何困难能够阻挡我们向目标迈进的步伐，我们将会用汗水酿成的美酒，邀请陈书记以及全区各位领导参加年底的庆功宴。
利用这个机会，关于发展总部经济讲几点意见，讲的不当的地方，请会后大家指正。
一、关于对总部经济概念和意义
我们有些同志认识比较全面，有些还比较模糊。总部经济指的是一个公司或一个集团把它的人力资源管理、设计、研发、销售管理、财物管理、培训采购、售后服务等等这些业务、这些工作放在一个区域，比如说放在某一个城市，而把生产外放，把它的加工车间、定单全部放出去。这可以说是目前大公司、大集团运作的一个通用的模式，比如adidas、ｎike，这些大型企业公司都是这样，包括我县天虹集团也是这样，它把它的管理中心放在上海，但它的工厂没有一家在上海，全部都在外地。更进一步讲，还是以adidas、ｎike为例，包括很多我们县的企业都承担着adidas生产订单，我们到上海或其它地方去参观类似企业，有些是来料加工，对这个企业而言，作为公司总部，把料子、生产定单、款式要求、质量要求，包括地点，交给你之后，我只要付加工费就可以了，那么销售是由我公司负责的，我让你做一件adidas衬衣、运动衣，卖多少钱与你没关系，我只付给你一件加工费是多少钱。像星星承担的其它产品一台收50块加工费，比如美的，美的并没有这里建生产线，它在这里生产的产品，并不在这里开票、销售，它的开票销售在广东，在这里付50块钱的加工费，也就是说，星星集团只按50块钱加工费来交税收，这对大公司它是一种普遍现象，那么在一些大的发达城市，特别是城市，现在把发展总部经济作为推动地方经济发展重中之重的举措。那么我们作为一个小县城，为什么提出这个口号呢？在这里大家不要片面的等同于招税、引税，我认为这个概念不准确，所以我不赞同大家再说招税、引税、开票公司，不是这个概念，如果你认为我们定位这个总部经济概念太大，你可以叫分部经济，也就是说把一部分业务比如说分销中心、包装中心、财务中心，把它的一部分放在这里，这是完全可行的，利用我们所能提供的优惠政策吸引它，它把它一部分业务放在这里是完全可行的，像分销中心这个概念我就不给大家讲了，那么设立小的财务中心，就是说分公司，设立一个包装车间，这都是可行的，对一些大公司也是可以运作的，像这些不是等同于纯粹的开票公司，也不能等同于招税引税，它就是总部经济概念的一种，也就是比总部经济小一点的。如果非要定义的话，也可叫分部经济，这些公司利用我们的政策，它有收益，我们找这些公司，我们也有收益，我们的收益是什么呢？不仅仅是税收，就是说这些公司一旦在这里来以后，他们公司将来只要扩大再生产，只要产业转移，只要企业搬迁，必然首选我们这里，他们在这里设立分公司之后，必然给我们带来人脉资源、客商资源，这里包括很多商务信息，它的意义绝不仅仅限于给我们增加税收，绝不是这一个概念，对于总部经济大家要有全面的、科学的认识定位，不要一谈这个问题就是招税引税，不是这样，而且这项工作，不是短期行为，不是今年这样搞，只是为了完成今年任务，也不是这个概念，另外还有一层意思，我们提出这个概念，也是要求我们有招商任务的各部委办局、各镇、各招商分局，你到外边进行招商引资活动时，不能引进它到这里投资，办企业，但你完全可以把我们的优惠政策介绍给它后，引导他到这里办分公司，这要比引他到这里投资容易得多。
二、对于发展总部经济运作的主要途径
主要有以下几个方面：一是利用本地客商、现有企业。这些企业，它有供应链，有销售客户，你可以通过它找它的销售公司、供应上游企业到这里设立分部。举个例子，比如说天虹，它销售给多少若干个企业、产品，你可以把这个企业给介绍过来。前几天，我和李部长在一起讨论时，我曾经说过一个简单例子，梁集神农纺织的白总、睢城镇新正纺织的陈总，他们销售的都是浙江民营企业、大批客户，你通过他完全可以把那些客商引过来，设立分公司。同样，对它的供货商也是这样，它也能把一批供货商引过来，所以说一定要利用本地企业，这些老板它的上下游产业客户，通过他们来广泛联系，让他的供应商和销售客户到我们这里设立分公司。
第二个要充分利用好中介机构。比如说中小企业投资管理中心、中小企业服务中心（中小企业服务中心是政府机构，是各地发改经贸委、乡镇企业局下设的，挂靠在那里）、商会、行业协会以及工业园区、管委会等等中介机构都可以广泛联系，因为他们手里有大批大量资源。前几天梁集带来的上海中小企业投资管理公司赵总，除了项目，我和他谈的就是这一块，他非常感兴趣，他甚至想他其它不投了，他就干这个事了，他注册一个企业、包装一个公司，在这里办一个分公司，实现销售，享受我们的优惠政策，也就是说各种行业协会、企业协会、投资公司，为什么找投资公司呢，因为投资公司主要面向企业投资的，当然也有面对政府基础设施建设投资的，但是很多面向中小企业投资的，风投、创投这些公司你都可以联系，这些中介机构有大把的资源，大把的客户，由于这是一个互利行为，成功机率是比较大的。
第三个要针对民营企业，尤其是纳税大户，国企、央企最好不要给它叨叨这事，他也不给你叨叨这个事，但是民营企业是有吸引力的，尤其发达地区的民营企业，区域上重点考虑苏南、广东、深圳、福建，为什么呢，像苏南地区，税务局基本上对中小企业主要以申报为主，它没有时间到企业去稽查。在苏州听一位税务局的同志讲，他要跑一遍企业要xx的时间才能跑一遍，主要以自动纳税为主，企业少缴多缴，地方感觉不到，不会有什么影响，不像落后地区，它就靠这一个民营企业当纳税大户，你把他拉走，他有顾虑，虽然是合法的，但他个人、企业有顾虑，等会我还要讲，这种做法是完全合法的，我们税务局领导也来了，我再次强调包括上次我讲这个概念，就是我们这一套都是合法的，所以说一定要针对民营企业，尤其民营企业纳税大户来进行工作，途径主要有以上几个方面。
三、关于谈判的政策兑现如何把握
这个政策的兑现，我刚才讲了，这是我个人意见，最后以两位主要领导定的意见为准，如果你要谈年底一次性兑现，我估计他们不干，这肯定是即时兑现，但这即时兑现是什么概念，按照税务局的管理规定，每月15号前，缴上个月税收，比如说2月15号交元月份的税收，我说的是以增值税为算，那么2月15号交过税，税务局这些数据才能出来，资金才能结转，财政才能把数据统计出来，才能报给我们招商引资考核办、分管领导、主要领导，再进行审批，这样就得拖到2月底，那么再给兑现，那就要到3月份，也就是说元月份事情，3月底才能兑现，这才能完成一个操作周期，你要说当月兑现，你做不到，你说年底兑现，你招不来。因此我建议大家谈的时候把握3个月，也就是相当于，准确讲入库税收到库的次月月底之前就可以，你说你到年底，我估计这个就悬了，人家就不来了，当然这个怎么定，由领导定。
四、运作原则
这个原则，本地企业在这里强调一下，不准再包装，再叨叨，别改头换面，把我们本地企业，优惠政策到期的企业，你给他改包装，说是我引来的，设立分公司那不行。另外呢，我建议也不能进行集中操作，过去有些同志提出来，我们搞一个办公楼、一层楼，作为优惠政策提供给这些公司，都来这里集中办公吧，不可以，不能这样做，这种事情虽然是合法的，虽然也是没有问题的，但毕竟不能这样去操作，不要说，有些事情只能做不能说，我建议不能进行集中操作。再一个，登记在先，你不能说年底纳税了，你这边找考核办，找领导要求退税，那不行，你这个公司在操作的时候，你谈的是哪个公司，谁谈的，他原来的公司在哪的，从什么时间到这里设立分公司、分部经济，这个月交了多少税，一套手续要按程序来进行履行，也要有登记在先原则。
五、关于政策服务
也就是说兑现政策流程，这里面优惠政策，去年下过一次文，今年又下了一次补充意见，大家具体看文件就行了，那里边有完整的描述。这要求相关部门要协调配合，这里边主要是工商局要放宽这些公司注册门槛，他到这里注册，他原来已经在另外一个地方有公司了，在这种情况下注册、设立分公司，要尽可能提供便利。税务局在纳税统计上、在操作上要与考核办、财政局进行沟通。财政局在审核上也要和考核办对接，及时按文件要求进行考核，你不能说人家交过税，你迟迟拖一个月两个月不去给人家认定，不去核算，不去履行报批手续，这个不行，这些前提手续都办好了，及时办理领导签批、支付手续，按照这样流程来进行操作。同时建议也要成立由工商局、税务局、财政局、考核办四个部门会审会办机制，按月、季度开会，协调处理政策执行过程中一系列问题，确保我们制定的优惠政策顺利兑现实施。
六、关于一些政策的答疑
可能我们在谈判的过程中，一些老板会提出一些问题，也是我们县有的干部经常提出来的问题，我和我们镇、部门同志交流时候大家都问过我：一个是合法性问题，在这里，再一次给大家强调，我们讲的是合法的，而且我们讲的以增值税为主，当然也有营业税，这是没有问题的。增值税大家知道，你比如说以一个产品销售价格100块钱为算，100块除1.17再乘以0.17，那么包含的税是14块5毛3，不含税价格是85块4毛7，每一个企业都是用销项税减所有进项税，差额部分为增值税纳税额，是这样计算的。如果这个企业到这里设立分公司，把订单放在原有企业，他只要给原来的企业签一个加工合同，付给对方加工费，然后进项、销项，都在这里反映，财物、资金流都在这里运行，完全合法，也就是说ｎike、adidas也都是这样的运行模式，没有一点违法，这不叫开票公司。你不能片面理解这叫开票公司，不是这样，它就是标标准准的总部经济、分部经济，前提我刚才讲了，进项、销项都必须在这里反映，资金流在这里反映，销售是在这里反映，给原来的企业只要签一个加工协议书就行了，加工协议书的加工费只要按一般营业税的5%交纳就可以了。我们以一个民营企业纳税1000万来算，它在这里获得的收益也是可观的，我们按政策承诺，一般是地方留成部分全额返还，增值税缴纳税额的25%，所得税全额返还（地方留成部分），所得税按25%交纳，其中地方留成40%，也就是总额部分10%，是这样一个概念。如果一个企业年纳税1000万，它的1000万都在我们这里反映，它所获得收益将达300万以上，同志们可以算个帐，如果你是企业老板，你愿意这样干，我敢说这是合法的，我们税务局的同志来了，你们如有不同意见，会后可以蹉商，但是从税法讲，这是绝对合法的，如果不合法，那adidas、ｎike也不合法，这没有任何问题。
第二个呢，客商可能会提出来，你县里为什么这样做，你都把地方留成部分优惠给我们，你不白忙活了吗，不是这样，原来王书记在这里，包括其它会议都给大家讲过，我们的财政已经属于省管的，按照省管县的体制走的，按照一定的纳税基数、财政收入基数是给我们奖点的，是超过这个水平的，具体奖多少，你没必要给客商讲这个比例水平。只要讲省委、省政府对我们的倾斜政策就够了，我们财政属省管县财政体制，税收是奖点的，是有优惠政策的，我们之所以做，希望你们能够在这里长期坚持下去，带动各界客商关注，能够到投资发展。我们的收益确实立足长远的，这决不是短期行为，对我县长远经济发展一定会有好处。借这个机会，我就说这么多，不对的地方，请大家批评指正。
各位领导、同志们：
20-年，是十二届县委和十七届县政府的开局之年，也是全县奋力推进****战略，实现**的决胜之年，更是**乡各项工作实现高位求进、再耀新辉的起步之年。在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府高度重视，统一思想，积极行动，以政府办公楼改建和乡综合和文化站建设为主要内容，进一步推进引资和项目投资建设工作，全力以赴开创我乡项目投资建设新局面。
今年，全乡以开工项目x个：一是政府办公楼改建项目，项目的占地面积为x平方米，建筑面积为x平方米，总投资x万元，二是乡综合文化站建设项目，总占地面积x平方米，其中建设文化综合楼三层，建设面积x平方米，总建设投资x万元。目前以上项目均已进入结构施工阶段，完成项目建设的x%。
完成全年项目投资建设目标意义深远，任务艰巨，责任重大。今年，**乡将咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实，把“抓落实”作为奋力实现县委“一年大突破”目标任务的主旋律，作为开创**乡科学发展新局面的最强音，在宣汉县的深山处绘出一幅美丽的画卷。
一、坚定信心抓落实。在我乡迎来经济社会发展重大
机遇的时刻，我们将以崭新的精神面貌和务实的工作作风，为人民的福祉殚精竭虑，为**乡的发展鞠躬尽瘁。全乡领导干部将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高科学发展能力。以坚定的信心把握机遇，以无畏的魄力抢抓机遇，以务实的作风用好机遇。科学把握发展大势，主动迎接困难挑战，着力落实工作任务，更加奋发有为地推进我乡经济社会科学发展新跨越。
二、锁定目标抓落实。
我们将把政府办公楼改建和乡综合和文化站建设作为项目投资建设作为重点工程，对照任务，按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位的要求，明确具体实施办法，并成立了工程监管小组，由乡长任组长，人大**任副组长，各班子成员为成员。乡长为第一责任领导将作为第一责任人牵头负责项目的施工安全、督促项目的施工进度，确保施工质量。在完成任务的质量上突出一个“实”字，在速度上突出一个“快”字，在考核上突出一个“超”字，努力做到科学发展、领先推进，确保确保按计划竣工并按期投入使用。
冲刺的号角已经吹响，乡党委、政府将坚决贯彻落实县委、县政府的重大战略部署，以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施、更优质的服务，上下联动，确保项目投资建设工作快速推进。我坚信，通过全乡领导干部及广大人民群众的实干、苦干、快干，一个崭新的**乡将会展现在大家面前，决不辜负县委、县政府的重托，决不辜负**乡人民的期望。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +
