平时做事无计划，急时做事无头绪。针对我们给自己制定的目标，我们必须从多个角度考虑制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种，写好方案应当从哪方面入手？为此，小编从网络上为大家精心整理了《【方案示范】防汛安全工作方案》，供您参考，希望能够帮助到大家。
根据《安健环检查管理标准》结合中电投金元集团春季安全大检查文件精神以及华能北京热电厂2号机组氢系统爆炸事故，决定组织开展20xx年春季及防汛安全大检查活动，为确保检查取得实效，制定检查方案如下，请相关部门遵照执行：
一、安全检查时间安排
检查从3月16日起，分三个阶段进行：
第一阶段：3月16日-3月31日，各部门完成自查和总结。
第二阶段：4月1日-4月8日，公司安全督察组监督检查、复查，向金元集团上报检查情况并下发整改通知书。
第三阶段：4月10日-4月23日期间，迎接金元集团安全专家组复查（具体时间待金元集团下发通知文件）。
二、安全检查机构
本次检查成立公司检查领导小组，下设督察组和自查组开展工作。组织机构如下：
（一）领导小组
组 长：
副组长：
陈新鹏
成 员：
（二）督察组
组 长：杨立民
成 员：安全与环境保护监察部、生产技术部、安健环办公室全体成员、各部门安全专工。
负责对各部门自查开展情况进行监督检查和复查。
（三）自查组
各部门成立以部门主任为组长的春季及防汛安全生产大检查自查组，编写详细的检查方案，落实区域或设备的检查责任人，横向到边、竖向到底、不留死角的按时开展自查工作。
三、检查组织形式
本次季节性安全大检查由安环部牵头，生技部配合组织，采取各部门自查和公司安全检查组督察、复查的形式，采用边检查边整改的方式进行，对检查出来的问题下发整改通知书进行整改，对重大隐患将以“安全监督通知书”的方式挂牌督办。
四、检查整体要求
各部门安全第一责任人要高度重视本次春季安全大检查工作，本次检查的主要内容以后面的检查提纲（附表2）为主开展自查工作，各部门可以根据本部门情况增加检查项目。
（一）各部门领导要充分认识此次检查的必要性和重要性，加强领导、认真组织开展好此次安全自查自纠工作。
（二）检查要从严从细，突出重点。各部门要结合春季季节特点，密切关注防风、防洪防汛、防雷、放冰雹、防火防爆、防高温等重点内容，依据检查提纲逐项分解到本部门相应责任人，有针对性地开展自查工作。对检查中发现的隐患和缺陷要拟定整改计划按时整改，特别是较大事故隐患要限期整改，切实建立隐患排查治理长效机制。
（三）检查要在“落实”上下功夫。对检查出的隐患要制定整改计划落实整改，并进行跟踪复查，形成闭环管理，使风险可控、在控；严格劳动纪律，从严查处习惯性违章。
（四）认真做好检查总结工作。按照上述检查时间及重点要求，各部门安全第一责任人按要求认真部署进行自查，并在3月31日前向安全与环境保护监察部提交检查报告（报告要求：1、叙述活动开展的情况，取得的效果和存在的问题；2、按附表2内容要求逐条填写检查情况和整改措施，不是本部门检查项目的可以不填写；3、检查出来的隐患和缺陷全部填写在附表1中，整改措施、采取的临时措施、责任部门、整改时限均要意向性填写完整，本次检查出来的问题均全部在附表1中填写完整，能走缺陷流程的问题请填报缺陷走缺陷流程消缺并请在附表1中该项问题的整改措施中注明已报“生产缺陷”或已报“非生产缺陷”；3、职能部门督察小组人员根据督查和复查情况填写附表2中自己负责的项目，检查出的隐患填写在附表1）。各部门要采用边检查、边整改的方式进行，对于能解决的问题在检查中要及时消除，需要其它部门配合才能消除的及时横向主动联系处理，联系中遇到困难的及时反馈由生技部、安环部协调处理，如果运行中不能消除的重大隐患，要制定防范措施，防止事态扩大导致事故发生。
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一年之计在于春，一日之计在于晨。为了将我们的某一项目开展得更有序，我们在项目开始之前应该有一份完整的方案，制定好方案对于自己也是一种成长，你知道有什么写方案的技巧吗？下面是小编精心为您整理的“写作示范：企业安全生产工作方案范本合集七篇”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
为了切实开展好全镇冬季安全生产大检查活动，依政办发号文件要求，经镇党政领导会议研究，特制订本实施方案。
一、工作目标和要求
为了切实维护人民群众生命财产安全，严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为，及时发现和整改事故隐患，积极构建安全生产长效机制，进一步增强防范安全事故的能力，提升安全管理水平。
二、组织机构
成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组，组长由镇长同志担任，副组长由副镇长同志担任，留守处、卫生等负责同志为小组成员，领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公，具体负责专项活动的日常监管和协调工作。
三、工作方法及步骤
此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束，分四个阶段进行。
1、自查自纠阶段（12月23日-12月31日）
领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，督促企业建立自查自纠与整改档案，并总结上报自查自纠工作情况。
2、执法检查，集中整治阶段（1月1日-1月15日）
配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治，切实落实“冬季安全生产大检查”责任。
3、全面检查，重点抽查阶段（1月16日-1月29日）
通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，及时跟踪，分析专项行动开展情况，发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。
4、总结提高阶段（2月7日-2月28日）
领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结，形成经验资料。
四、几点要求
1、提高认识，强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动，是确保镇域安全生产形势持续健康稳定，遏制违法违规行为，杜绝安全事故发生的有效途径和手段，各企业一定要充分认识此次行动的重要性，要增强紧迫感和责任感，积极配合专项行动。
2、严厉打击，确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的，一律按照规定上限给予经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的企业，一律责令停产整顿，严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3、专项活动必须与体制机制建设相结合，达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业安全生产标准建设相结合，与加强安全生产基础工作相结合，与进一步规范安全生产法治秩序相结合，强化治本之策，构建安全生产长效机制。
4、强化宣传语，营造氛围。通过报刊、电视、互联网等载体宣传，以发动舆论及群众的监督作用，提升和扩大专项活动的社会效能。
即将进入冬季输气生产运行，为确保冬季期间各条输气管道的安全运行及各输气站安全平稳向下游用户供气，本着“安全第一”的工作方针，故对冬季输气管道、输气设备、生产运行做以下工作安排：
一、提高全站员工的冬季安全生产意识：
(1) 加强员工安全教育树立安全生产和服务用户满意的思想，认真执行岗位责任制。
(2) 利用站安全活动进行冬季安全生产教育培训，各站在入冬前对本站所管辖的设备、管道线路和阀室认真进行检查，加强自检自查工作，保证冬季输气管道及设备的正常运行，对查出的隐患及故障要及时整改，站里整改不了的要及时上报公司生产运行部及相关部门。
(3) 各站在冬季生产运行期间要加强值班巡回检查力度，巡检时要认真执行“听、摸、闻、看、测”五字方针进行检查，确保输气设备的正常运行。
(4) 针对冬季输气量的增大，各输气站要严格执行输气计划，加强输气生产控制，认真分析各运行参数及数据，及时检查调整输气设备的工作状态，保证其平稳输气。
(5) 各站要加强与上游及下游用户的联系，及时沟通。
(6) 各站认真开展安全活动，组织全站员工学习，分析本站冬季生产运行动态。
二、重点设备入冬前的检查：
(1) 静电接地、跨接线检查：冬季节气候干燥易产生静电，检查接地端是否牢固，有无锈蚀和断裂，确保接地良好，防止静电产生。
(2) 对收发球筒、分离器、球阀、备用设备进行排液、吹扫、放空，以防液体冻凝。
(3) 对室外露气管、水管线进行保温处理。
(4) 对站内安全阀及电动球阀执行机构的检查。
(5) 检查室内机柜（接地排端子）、防爆开关（内部接地、外部接地）接地电阻并做好详细纪录。
(6) 检查配电柜、配电箱、用电插座的接线及绝缘情况。
(7) 检查发电机防冻液液位、机油液位情况，发电机是否运行正常。
(8) 检查锅炉及附属设备是否运行正常。
(9) 检查排污池的水位，做好防冻措施。
(10) 检查主调压撬及自用气调压阀的伴热是否正常。
(11) 认真检查管道线路是否有露管、塌陷、三桩是否齐全、水工保护是否存在问题。
(12) 认真检查阀室各阀门是否渗漏，气液联动、太阳能板是否运行正常，阀室接地是否良好。
(13) 检查站区外、管道线路及阀室周边环境是否存在安全隐患。
一、检查目的
为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，积极响应姜政发（20xx）76号文件要求，认真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教训，查找和解决安全生产中存在的问题，消除薄弱环节，认真落实安全生产各项措施，努力实现“零伤害、零污染、零事故”。针对年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点，为防止在岁末阶段发生重大安全事故，确保生产安全有序的`进行，特进行此次冬季安全大检查专项行动。
二、检查人员
成立安全检查小组，人员配置如下：
组长： 田建国
副组长：刘先东
组员： 王 宁 刘 松 鲁德臣 汪金立 李兰敏
三、检查重点
1、安全制度
安全操作规程，安全生产知识的宣传、教育和培训。
2、作业现场无“三违”现象
是否有大型吊装等危险性较大的作业，是否存在“三违”现象，“三违”的具体表现。
3、防火防暴措施
各类易燃、易爆物品管理情况，是否合理有效配置消防器材。
4、现场作业人员穿戴安全防护用品
所检查车间有多少现场作业人员，其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。
压力容器、起重设备等特种设备
硫化罐、储气罐、行车、叉车、各压力表、安全阀是否工作状态正常，是否超期是否有专人管理。
5、操作工用电安全
临时用电架设，是否按规范搭设，配电箱是否符合要求，有无周检记录。
6、现场安全警示
现场有无安全警示牌，是否全面。
7、作业人员生活区管理
工人宿舍取暖设施是否设专人管理，是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象，宿舍线路是否按规范搭设。
四、检查意义
1、通过安全大检查检查，了解安全生产的状态，为分析研究加强安全管理提供信息依据；
2、发现问题、暴露隐患，以便及时采取有效措施，保障安全生产；
3、总结及交流安全生产的成功经验，推动公司安全生产水平的提高；
4、利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和规章制度；
5、增强领导和员工安全意识，制止违章指挥，旧证违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感。
为切实做好冬季安全生产工作，抓好冬季安全管理，确保安全生产稳定，特别是元旦、春节等重要节日期间的安全生产稳定。根据公司《20xx年冬季百日安全生产竞赛活动》（以下简称“竞赛活动”）。检修分厂结合本单位特点，制定冬季安全活动主要内容及要求如下：
一、指导思想
深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以冬季百日安全生产活动为载体，进一步强化安全生产主体责任落实，深化安全隐患排查治理工作，细化安全生产基础管理，全生产长效机制，确保公司安全生产形势持续稳定。
二、活动重点内容
（一）进一步落实安全生产管理责任，严格执行安全管理制度
活动期间，分厂组织对各级安全管理制度进行年度的系统梳理，对存在漏洞的地方进行修订，组织进行各种规章制度、和操作规程的系统学习，提高管理工作执行力度。
加强各车间、各检修单位安全基础管理工作，完善各项安全制度的记录、台帐，从工器具检查、隐患排查、工作票（动火票）检查、起重设备检修维护保养记录、劳保用品使用情况、安全学习记录等几个方面开展检查。
（二）进一步加强安全教育培训，提高应急演练实效
通过“12.11伤人事故”，组织各车间、各单位认真组织事故反思，制定详细的安全管理措施，上报分厂，组织大家进行学习并执行。统一编制20xx年安全培训纲领，不断组织全体检修人员进行安全培训，并定期进行检查和考试。进一步修订检修各种应急预案，并要求各车间、检修维护单位制定合适的应急预案，制定合理的应急预案演练计划，定期进行组织进行演练，并进行相应的改进。
（三）扎实开展设备设施隐患排查和现场反违章
分厂进一步落实执行设备设施安全检查和现场反违章工作。首先继续开展检修隐患排查治理工作，每周对各车间、各单位安全隐患排查情况进行进一步的跟踪，并统计各单位所有的安全隐患。
对于现场反违章通过分厂、车间两个层面开展，重点通过工作票及现场安全措施执行情况和劳保用品及劳动纪律执行情况两部分来进行，分厂级每半月次，车间级每周一次，安全监管员、安全员每日进行日检。
（四）认真落实冬季“五防”，加强冬季安全生产
冬季“五防”是冬季安全生产工作的重点，检修分厂结合自身特点重点做好防冻、防火工作。加强电气、仪表设备的防冻检查和管道保温工作的检查工作。加强检修单位库房、厂房现场消防器材、消防通道检查、氧气和乙炔瓶管理、现场动作作业的防护措施及动火票办理情况开展全面的检查。
（六）做好工作衔接，集中抓好节日期间的安全生产
元旦、春节、元宵节期间，员工思想波动较大，是安全事故的高发期。检修分厂将定期组织节前安全大检查，制定切实可行的安全工作措施，加强节日期间安全检查的工作并上报检查记录。自分厂厂长至各车间主任、各检修单位领导要组织各自节前安全综合大检查，做好员工的思想工作，安排好节日期间值班工作，做到设备不带缺陷，人员不带情绪，管理不带漏洞，确保完成每时段的安全生产工作目标。
三、时间安排
活动20xx年12月10日开始,20xx年3月19日结束,为期100天,分三个阶段进行。
（一）准备阶段（12月10日-12月20日）
成立百日安全生产竞赛活动领导机构，检修维护分厂根据冬季安全生产特点制定详细实施方案，于12月20日前将活动方案报活动办公室；进行宣传动员，为全面开展各项冬季安全生产工作打下基础。
（二）实施阶段（12月21日-3月1日）
全面开展冬季百日安全生产活动，推进安全生产各项工作落实，完成计划任务目标。
（三）总结评比阶段（3月1日-3月19日）
3月6日前各车间、检修维护单位对各自的活动情况进行总结上报分厂。3月10日前，分厂完成对活动整体情况的总结上报公司安全环保部。
四、组织领导
为加强活动的组织领导，分厂成立竞赛活动领导组。
组长：
副组长：
组员：
五、活动要求
1、加大宣传力度。通过层层动员，广泛发动，把竞赛活动内容和要求落实到每个岗位、每位员工。
2、活动期间，抓好自查自改和自我完善；各级领导要进行检查督导，确保各项措施落实到位。
3、活动中，各车间、各检修单位要认真做好总结工作和资料收集， 3月6日前将活动总结及活动相关材料报分厂。
4、活动中，分厂要不定期对活动进展情况进行阶段性检查、考评。
按照《全县重点行业领域安全生产大检查工作方案》，我委负责牵头对全县劳动密集型企业安全检查。为确保此项工作落到实处，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以“科学发展、安全发展”为指导，以“安全生产年”活动为主线，认真贯彻吉县府办字[2016]116号文件精神，切实强化干部职工、具体操作人员的直接责任，采取果断措施，认真排查治理全县劳动密集型企业安全生产工作中的薄弱环节和各种安全隐患，切实维护好人民生命财产安全，保持安全生产持续稳定的良好态势。
二、工作目标
通过扎实开展劳动密集型企业安全生产大检查，积极消除各类安全生产事故隐患，确保安全生产工作的各项要求落到实处，有效减少一般事故、杜绝较大以上安全生产事故。
三、职责分工
全县劳动密集型企业主要集中坐落在高新技术开发区，工作重点也在这里，根据全县劳动密集型企业行业的特点，为便于展开工作，现成立县劳动密集型企业安全生产检查工作小组，其组成人员如下：
四、检查主要内容
（一）基础性检查内容
1.安全生产责任制落实情况；
2.安全生产规章制度建立和落实情况；
3.贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；
4.安全教育培训情况；
5.应急管理情况。
（二）重点检查内容
1.是否存在“三合一”或“多合一”建筑；
2.是否通过消防行政审批；
3.消防通道是否被堵塞或占用，工作时间车间大门是否被锁死；
4.是否按要求设置消防设施和器材，并定期进行检测维修，保持完好有效；
5.消防水源供给是否满足需要；
6.单位是否确定消防安全管理人，建立消防档案，确定消防安全重点部位，对检查发现的问题是否及时整改消除。
五、时间和步骤
此次安全生产大检查自6月5日至9月30日，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（6月8日至6月25日）
各企业根据自身实际情况，成立相关办事机构，制定具体实施措施，进行动员部署，开展安全生产自查工作。
（二）集中排查整治阶段（6月26日至8月31日）
各企业要全面开展安全生产隐患排查整治工作，对照检查内容、任务和要求，查缺补漏，积极消除事故隐患。
（三）“回头看”阶段（9月1日至9月15日）
安全生产检查工作小组将会对各企业安全生产自查情况开展回头看检查，并组织阶段性检查验收。
（四）总结巩固阶段（9月16日至9月30日）
各企业总结经验，完善制度，强化举措，巩固成果，建立安全生产隐患排查整治长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导。各企业要把做好安全生产大检查工作作为维护社会稳定、关心人民群众切身利益的大事特事急事来抓，克服麻痹思想，加强组织领导，确保工作实效。要成立相应的工作机构，严格按照县政府的工作部署抓好落实。
（二）落实责任。企业是安全生产的主体，要认真落实企业法定代表人负责制，做到排查隐患全面彻底，不留死角。各企业对本单位安全隐患的排查要精心组织、广泛发动，切实把各类安全隐患排查出来，有针对性地制定整改落实计划，确保整改到位。对隐患排查整改不力的生产经营单位及其主管部门，严肃追究责任。
（三）抓好整改。各企业要对排查出的安全隐患登记建档，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，要对重大隐患实行跟踪治理，严密监控；对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要停产停业整顿。
（四）按时汇报。各企业按照四个阶段的工作内容，分阶段以文字形式将工作开展情况报至县工信委能源股，以便掌握情况，汇总上报。
为推进我区安全生产标准化活动的开展，进一步落实企业安全生产主体责任，推动企业安全生产标准化（规范化）创建工作，引导、鼓励企业不断改善安全生产条件、提高安全生产基础管理水平，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产法律法规，引导企业加快落实安全生产的主体责任，改善安全生产条件；鼓励企业运用科学、规范的管理方法，改进安全管理工作；树立一批安全生产样板企业，为全区企业的安全管理起到示范引路作用，以提高我区企业安全管理的整体水平和企业竞争力，促进全区经济社会发展。
二、工作目标
随着我区企业安全生产标准化工作的逐步深入，安全生产工作将逐步向安全生产基础工作相对较差的企业覆盖。我区很大一部分企业尚处于资本原始积累的初、中期，通过技术改造实现产品高质量、管理上台阶的转变，还需要有一个较长的时期。为此，我区将按照“突出重点、稳步推进、提质扩面”这一工作原则，在政府的引导和推动下，通过企业加强安全生产基础管理工作、加大工艺技术改造力度，使企业的安全生产条件得到明显的改善，经济效益得到较大程度的提高，经过一段较长时间的努力，使我区多数规模以上企业基本达到安全生产标准化的要求。
为了进一步加大安全管理标准化的推进力度，拟到20xx年，我区规模以上工业企业达到安全生产标准，到2015年，规模以下工业企业实现达标，新建企业一年内必须达标，以促进企业落实安全生产法律法规的基本要求，提高企业安全生产基础管理水平。
三、实施对象
开展安全生产标准化工作的对象为全区的规模以上的工业企业。
开展安全生产标准化的重点行业为机械制造企业，轻工企业，纺织企业等。
四、实施办法
根据企业的安全生产条件，建立安全生产标准化创建工作推进机制。各企业要建立和完善安全生产管理制度、监督和检查企业安全条件的具备等状况。辖区内的企业要有计划地开展标准化的创建工作。区工信局根据标准化创建工作计划，充分利用各种社会技术力量，积极开展对企业安全生产标准化建设的服务和指导工作，帮助企业解决安全生产标准化创建工作中存在的问题。
各有关企业要按照全区的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立达标组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对应评定标准要求，进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向区工信局提出达标考评申请。
五、工作要求
(一)统一思想，加强领导。各企业要进一步统一思想，提高认识，高度重视此项工作，开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要;是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要;是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。
(二)密切配合，形成合力。各企业要把实施安全生产的工作要求和精神贯彻落实到具体行动当中，对问题集中、整改难度大的重点问题，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要建立推进安全生产标准化建设联动工作机制。对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，我区将依法关闭取缔;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，区工信局将责令停产整顿。
(三)完善措施，落实责任。进一步探索安全生产标准化建设工作的激励和约束措施，在现有奖惩措施的基础上，进一步加大力度，鼓励先进，鞭策后进。将开展企业安全生产标准化建设工作纳入对年度安全生产目标管理考核内容。区工信局要研究提出全区企业安全生产标准化建设工作奖惩措施。安全生产标准化建设工作要分年度组织验收，对工作开展好的单位要进行表扬，对开展较差的、工作没有落实的单位要通报批评。
一、实施范围
全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业；大型商场超市；三星级以上饭店；交通工程、运输企业。
二、目标任务
20XX年全区企业创建、复评安全生产标准化达标目标任务数6644家。其中复评647家，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业新创建123家，危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业新创建3家（复评XX家），一定规模的商场、超市5家，交通工程、运输企业XX家，三星级以上饭店、景点3家。各单位的具体任务数详见附件。
三、考评标准
工矿商贸各类行业按照国家安监总局和省、市、区安监局颁布的'安全生产标准化评审标准执行。
四、方法步骤
企业三级（含四级）以上标准化创建的方法、程序仍按原执行。微型企业（500万以下）标准化基本规范达标创建由各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）组织实施。
（一）部署确定阶段。20XX年10-11月，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）做好宣传发动工作，按照下达的任务数，在调查摸底的基础上，梳理确定创建、复评企业，制定部署创建计划。
（二）培训辅导阶段。20XX年12月，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要组织创建、复评企业有针对性的开展业务培训与辅导。区安监局等相关部门要适时组织对培训工作的指导与督促。
（三）咨询整改阶段。20XX年1-6月，对参加四级以上标准化创建的企业可继续采取中介机构参与咨询评估的方式，帮助企业查找问题；对参加标准化基本规范达标创建的微型企业要落实创建主体责任，对照创建标准自查整改。微型企业标准化基本规范达标创建标准、评审管理办法按区安监局网上公布的执行，微型企业创建和复评企业复评有条件的也可邀请中介参与咨询服务辅导。创建、复评企业针对中介机构指出的问题，要投入人力、财力、物力，严格对照标准，进行逐项整改。各单位要组织开展全面跟踪指导，督促企业限期完成整改。
（四）考评验收阶段。20XX年7月底前，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要完成四级以上创建、复评企业的标准化达标申请资料上报工作。对新创建企业的资料申报工作由指导服务中介机构统一报送；对复评企业的资料申报由各复评企业自行上报，安监所督促指导。
20XX年10月底前，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要完成创建、复评企业的标准化达标验收工作。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。20XX年企业创建、复评标准化达标活动任务艰巨，各级各部门要统一思想、提高认识、严密组织。镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要落实工作责任，研制工作计划，制定具体实施方案；要充分发挥安全咨询机构的作用，认真开展安全生产标准化创建、复评活动的咨询和服务工作；要切实做好创建、复评活动中检查反馈、督促指导、整改落实、组织评审等工作，扎实推进标准化创建、复评活动的深入开展。对于异地搬迁企业安全生产实行属地管理原则，企业标准化创建、复评由迁入地单位负责。对微型企业创建任务可落实到村（社区）实施。
（二）广泛发动，强化培训。各级各部门要营造企业安全生产标准化达标创建、复评工作的声势，深入做好宣传发动工作，切实提高企业对标准化达标创建、复评活动重要性和必要性的认识，努力营造良好的创建、复评氛围。面对20XX年企业标准化创建复评任务量大面广的实际，各单位至少要召开一次部署动员会。在此基础上，采取请专家上课辅导，到已达标标准化榜样企业参观学习等多种形式，认真组织企业法人、安全管理人员业务培训，提高企业创建、复评的能力。各单位标准化复评要结合今年辖区内新创建的企业标准化达标工作，进行再动员、再发动、再宣传，防止达标企业走过场，切实做到三年到期的达标企业家家参加自评申报和复评。对于未参加复评的企业，各单位应及时上报、取消资格、重新创建。
（三）政策配套，因地制宜。为充分调动全区企业参加标准化创建达标活动的积极性和主动性，对今年新创建三级以上标准化达标企业的奖励政策和相关费用仍按去年政策执行；对四级标准化达标企业每家奖励5000元，并补助创建咨询与评审费2000元。对三级以上标准化达标企业三年到期参加复评的每家补助复检、复审费4000元。对四级标准化达标企业参加复评的每家补助2000元。对微型工贸企业安全生产标准化基本规范达标的，由各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）酌情给予奖励和补助。企业的达标情况与区政府出台的各种经济政策和“双五十工程”、“和谐发展企业”等先进荣誉、称号的评定相挂钩，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要根据区标准化达标奖励政策，也要出台相应的标准化创建、复评达标企业奖励配套政策。针对量大面广的标准化创建、复评任务，为充分发挥和调动各级、各部门、尤其是村（社区）人员创建热忱，各单位可因地制宜给予适当奖励。企业三级以上标准化台账资料仍按原标准执行，四级及微型企业标准化台账按《市区小（微）型工贸企业安全生产基础管理台账》执行。四级标准化台账样本由区安监局统一印制下发，微型企业标准化台账由区安监局提供样本内容，由各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）印制解决。
（四）严格标准，确保质量。各单位要牢牢抓住“检查反馈、督促指导、整改落实、组织评审”四个环节，特别是对微型企业标准化基本规范创建过程中，要深入一线进行跟踪检查，及时发现和指导帮助企业整改存在问题。微型企业按10%抽查考评验收，考评验收费可参照四级标准化评审费用，由各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）解决。要正确处理量与质的关系，做到既要保证量的完成，又要确保质的要求。要加强对不参加创建、复评企业的执法检查，有效促进达标活动的深入持续开展，不断提高企业安全生产本质水平。
今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局和全面开启建设社会主义现代化新征程之年，为了切实做好今年全镇防汛抗旱工作，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，确保20xx年安全度汛，特制定本工作方案。
一、认清形势，切实增强防汛抗旱减灾意识
据省气象部门初步预测，今年汛期气候年景总体是一般到偏差，全省洪涝干旱灾害并存，中小河流洪水多发，区域性、阶段性洪旱灾害明显，防汛抗旱形势严峻。各镇及防指各成员单位要全面贯彻落实关于防灾减灾救灾和防汛抗洪抢险工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的思想，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，按照分级负责和安全度汛责任要求，提早全面做好今年的防汛抗旱准备工作，全力保障人民群众生命财产安全。20xx年全镇防汛抗旱主要任务：一是河道防洪安全。二是滑坡地裂山洪等灾害防御。三是中小学校舍安全隐患。四是汛期全镇农村危房危窑及排水安全问题。五是加强镇村组防汛责任体系，健全群众抢险队伍。六是抓好抗旱工作。各村要正视防汛抗旱任务中的困难和问题，切实增强责任感和紧迫感，从维护全镇经济社会大局稳定和人民生命财产安全的高度出发，认真落实各项防汛措施，确保全镇安全度汛。
二、精心准备，切实落实防洪各项措施
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，抓紧防汛抗旱工作准备，确保河道和主要交通干线安全，尽最大可能减少灾害损失。
一是抓好防汛责任制落实。要按照分级负责的原则，层层分解和夯实防汛抗旱责任。调整镇防汛抗旱指挥部组成人员（见附件1），实行防汛工作分包责任制（见附件2），各包村领导要加强对分包区域防汛工作的督查指导，各村支部书记是本村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责，要逐项梳理和分解落实防汛工作任务，明确职责，任务到人。要提早落实河段、山洪灾害区、中小学校、危房危窑的防汛包干责任制。要切实落实局部暴雨和超标准洪水防御组织指挥责任制，把避险预警、清滩撤离、组织抢险、物料供应、救灾安置等各个环节的责任落到实处。要完善技术服务责任制，将防汛抗旱抢险技术服务的责任落实到人。要加强对防汛抗旱责任制落实情况的监督检查，严格责任追究制度，确保防汛抗旱责任落实到位。
二是修编完善防汛抗旱预案。各村要按照镇防汛抗旱指挥部下发《镇防汛抗旱应急预案》（泾桥发〔20xx〕117号）文件要求，修订完善本辖区、本部门的防洪抗旱抢险预案。防汛抗旱预案要有针对性、操作性和实用性，务必达到任务明确清晰、措施严密完备、操作规范有序的要求。各村要根据本辖区防汛工作实际，不断完善防汛应急预案。以上单项预案报镇防汛抗旱指挥部办公室备案。(预案修编任务详见附件3）
三是抓好防汛抗旱物资准备。要千方百计筹措资金，认真做好防汛抗旱抢险物料的补充和储备。要根据各自的实际和下达的任务，足额完成各类防汛抗旱物资，特别是重点部位防汛抗旱物资的储备，并做到种类齐全，分类存放。（物资储备任务详见附件3）
四是做好防汛抢险队伍组建。要高度重视防汛队伍的组建工作，按照各自任务，认真安排、精心组建防洪抢险队、专业技术抢险队，抓好业务培训和汛前演练，提高防汛抢险能力。（抢险队伍组建任务详见附件3）
五是做好防汛值班准备。各村要进一步严肃防汛工作纪律，加强防汛机构建设，建立健全各项防汛规章制度。要严格做好防汛值班工作，进入汛期后，坚持24小时领导带班值班制度，值班人员确保通讯畅通。
三、突出重点，着力抓好河道和山洪地质区备汛工作
一是抓好河道清障清滩工作。沿河四村要严格按照《省河道管理条例》规定，依法加强河道管理，于5月30日前彻底清除河道内一切行洪障碍，确保行洪畅通。要狠抓临洪前的清滩工作，细化工作责任，逐河段落实行政领导包抓和干部负责的清滩责任制。沿河四村对本辖区内的河滩作业人员全面摸底排查，造册登记，确保在洪水到来之前快速有效的进行撤离，严防“洪水围人”事件发生。
二是抓好山洪灾害防御工作。山洪灾害具有突发性强、危害大、预测难的特点。北部沿塬四村务必高度重视山洪防御工作，抓紧组织开展山洪灾害普查工作，摸清底子、掌握情况，完善山洪灾害防御预案，落实预案确定的各项措施，明确防、抢、撤的范围、地点、方式等，确保一旦发生险情，能有计划、有秩序地按预案迅速撤离人员。沿塬四村要妥善保护好防御山洪灾害非工程措施的相关设备，确保信息畅通。要大力宣传山洪灾害防御知识，切实强化镇村组干部群众的防洪避险意识。要建立完善山洪灾害预报体系，特别要重视镇村组预警人员的落实，做到早预报、早转移、少损失。
三是全力以赴抓好抗旱工作。各村要以保证村镇供水安全、粮食生产安全为首要目标，按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”原则，科学调度，优化配置，最大程度地满足用水需求，分阶段、分地域，有针对性地采取抗旱措施。
四、提早动手，全面深入开展汛前安全大检查
要通过汛前全面检查，提早发现问题，堵塞漏洞，把隐患消除在汛期来临之前。各村、各企事业单位要抽调专人组成检查组，由主要领导带队，在汛前对可能遭受大风、暴雨、洪水、滑坡、地裂危害的村庄、街道、厂矿、企业、学校、仓库、河道、鱼池等以及危房危窑的安全度汛准备情况进行一次细致摸排和检查，做到全面彻底，不留死角。要突出责任制落实、预案修订、物料储备、队伍组建、预警预报等重点措施的落实，切实发现问题、解决问题、消除隐患。要实行检查登记制度和复检回访制度，对发现的问题要采取一事一表或一事一卡的办法逐一登记，并由带队领导与相关责任人签字，落实整改方案和措施，限期解决。各村、各单位将检查情况以书面形式在汛前报镇防汛抗旱指挥部办公室。（汛前检查任务详见附件3）
五、加强领导，严肃纪律，齐心协力确保汛期安全
各村及相关单位要夯实工作责任，各村要根据本辖区防汛工作实际，对清滩撤离、农村排水、危房危窑、山洪防御等进行认真排查，造册登记，落实分包责任，制定应急措施，保证人民群众生命财产安全，一旦险情发生，及时组织人员落实防、抢、撤方案，确保安全度汛。中心校要高度重视中小学危漏校舍的改造工作，汛期内要撤离所有危漏校舍内的师生，并妥善安置，确保师生人身安全。
20xx年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好今年的防汛抗旱工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。根据《市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好20xx年防汛备汛工作的通知》（安防汛〔20xx〕5号）、《市文化和旅游局关于做好20xx年防汛备汛工作的通知》（宁文旅〔20xx〕21号）精神，结合我市文体旅行业实际，特制定本方案。
一、工作目标
根据气象部门预测，20xx年我市气候中长期趋势具有一定不确定性，不排除发生局地严重干旱、强降雨、强台风和大洪水的可能性。预计我市今冬明春（1～4月）降水持续偏少，发生冬春连旱的可能性较大；雨季（5～6月）气温偏高，降水略偏少，但时空分布不均，可能出现旱涝急转；登陆或影响我市的热带气旋（俗称台风）总数4～6个，较常年略多，6月可能有早台风影响我市，夏季（7～8月）有1个台风登陆或严重影响我市；交溪（赛江）干流可能发生5年一遇的中等洪水，不排除局部小流域发生较大量级的洪水；总体来看，近期我市旱情仍将持续，防汛抗旱形势较为严峻。
以立足于防汛、抗洪、救灾为原则，立足于应对暴雨天气、台风天气和洪水、泥石流等灾害发生为前提，确保安全运行，确保生命财产安全，坚决杜绝重、特大防汛安全事故的发生。
二、组织领导
我局成立防汛备汛应急工作领导小组，指导、协调、督促汛期工作，并明确职责分工。
（一）组织结构
组长：（党组书记、局长）
常务副组长：（党组成员、副局长）
副组长：（党组成员、副局长）、（副局长）、（副局长）、（市执法大队大队长）
成员：（局办公室）、（局政策法规与行政审批股）（局文化和旅游股）、（局文化和旅游股）、局体育股）、（局新闻出版广电股）（市体育服务中心）、（市文化馆）、（市图书馆）、（市博物馆、文物保护中心）（市少年儿童业余体育学校）、（市平讲戏艺术传承中心）、（市老年人体育服务中心）、（市电影公司）
（二）职责分工
1.文博单位备汛情况监督及情况报送
责任领导：，责任人：
2.公共文化服务场所备汛情况监督及情况报送
责任领导：，责任人：
3.旅行社备汛情况监督及情况报送，配合主管部门指导A级旅游景区、星级饭店明确相关责任人并开展联合检查
责任领导：，责任人：
4.出版印刷、发行企业备汛情况监督及情况报送
责任领导：，责任人：
5.影院备汛情况监督及情况报送
责任领导：，责任人：
6.娱乐和演出场所、网吧、大剧院备汛情况监督及情况报送
责任领导：，责任人：
7.乡镇广播站“村村响”应急广播备汛情况监督及情况报送
责任领导：，责任人：
8.体育场馆备汛情况监督及情况报送
责任领导：，责任人：
9.备汛情况督促、检查及情况报送
责任领导：，责任人：
三、工作重点
（一）明确职责，全面压实防汛抗旱责任
系统所属各单位、各文化经营单位、文保单位、高危体育场馆、旅行社要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强组织领导，提早安排部署。系统所属各单位负责人及各文化经营单位、文保单位、高危体育场馆、旅行社的负责人、法人代表为本部门、本单位防汛备汛的第一责任人。局机关、博物馆、文化馆、图书馆、平讲戏艺术传承中心、体育服务中心、少年儿童业余体育学校、老年人体育服务中心要做好防汛备汛工作，文化经营单位、文保单位、高危体育场馆等企业要落实防汛责任人，分别明确巡查、监测、预警、转移、救灾、宣传等岗位职责，实行定点定人、定责监管，制定防汛值班、应急响应等工作制度，做到分片包干、不留死角。
（二）落细落实，全面排查风险隐患
系统所属各单位、各文化经营单位、文保单位、高危体育场馆、旅行社要结合自然灾害风险隐患大排查大整治、消防安全专项整治等开展汛前安全检查，局文化和旅游股要积极配合景区主管部门指导A级旅游景区开展检查、明确相关责任人。对查出的隐患和问题制定并落实防范措施、确定责任人和工作时限等，严格实行闭环管理，及时整改到位，坚决把各类安全隐患消灭在萌芽状态。无法整改到位的问题必须落实应急防护措施，并报市文体旅游局、市防汛办。
（三）加强宣传，细化完善应急预案
系统所属各单位、各文化经营单位、文保单位、高危体育场馆、旅行社要积极应用广播、网络、LED电子屏、景区门票、短信等媒介，加强防汛知识社会宣传，普及防汛安全知识，加强舆论引导，提高防汛安全意识。各文化经营单位、文保单位、高危体育场馆、旅行社要加强对从业人员开展防汛培训，要及时修订、完善应急预案，适时开展防汛突发事件应急演练工作，以检验、改善和强化防汛应急准备和处置能力。
（四）加强预警，做好信息系统保障
系统所属各单位、各文化经营单位、文保单位、高危体育场馆、旅行社应根据防汛指挥部的防汛、防台风预警信息，及时通过官网、微信、微博、抖音等方式对外。局新闻出版广电股要督促乡镇广播站对“村村响”应急广播等设备的管理维护，及时排除故障问题，确保设备完好、操作人员运用熟练，确保预警预报畅通及时，保障应急通讯渠道的畅通，为统一指挥提供信息技术保障。
（五）严格值班值守，强化信息报送
汛期全系统要严格执行领导带班和24小时值班制度及时掌握本部门、本单位防汛信息，发生涉文体旅突发事件时，必须第一时间向上级部门及防汛办报告。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要切实提高对安全防汛工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识，高度重视今年防汛工作，加强组织领导，主管领导亲自抓，分管领导抓落实，切实做好各项防汛备汛工作。
（二）精心组织，周密安排。要结合实际情况制定本单位的防汛备汛工作方案，精心组织，周密安排，做到责任落实、任务明确,工作有部署、有检查、有整改，组织开展好各项防汛工作，切实推进各项防汛备汛措施的落实。
（三）严格督查，抓好落实。要督促辖区内文旅企事业、公共文化场馆、文博单位严格落实企业主体责任，认真落实各项工作措施，坚决防止“走过场、图形式”，确保工作取得实效。
（四）认真总结，加强反馈。请系统所属各单位、局各股室于20xx年2月19日、3月19日前将《20xx年备汛情况汇总表》（详见附件）报送至局政策法规和行政审批股，并与3月22日前报送防汛备汛工作开展情况。
为进一步深化全镇美丽乡村标准化建设，根据市委农办、及县美丽乡村建设联席会议办公室《关于做好20xx年度美丽乡村建设工作的通知》要求，结合我镇实际，上报省级美丽乡村建设示范村一处，市级美丽乡村示范村三处，现制定本实施方案如下。
一、工作目标
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进美丽乡村标准化建设的意见》精神，对照《省美丽乡村建设指导（试行）征求意见稿》标准要求，在全面推进村庄“五化”建设和城乡环卫一体化运行的基础上，按照“可学、可复制、可推广”的原则，以“人居环境美起来，乡风民俗、文化生活美起来”为主题，以提升农民生活品质为核心，以建成产业兴旺、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村为目标，在房家村实施省级美丽乡村示范村建设，在桑三村、东流桥村、西燕村实施市级美丽乡村示范村建设项目，进一步提升建设层次，将房家、桑三、东流桥、西燕等村打造成为全镇美丽乡村建设的标杆村，辐射带动全镇美丽乡村的发展。
二、基本原则
（一）立足产业基础，突出村庄特色。立足各村农业产业实际，积极按照“一村一品”发展现代农业。以房家百亩苹果采摘园、西燕片林发展等产业为中心，以硬化、绿化、亮化、美化、净化为重点，进一步完善各村基础设施配套，全方位提升农村建设发展水平。
（二）坚持农民主体，鼓励多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。
（三）整合产业项目，统筹推进建设。整合涉农资金项目，各部门单位上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。
三、基础条件
综合全镇农村规划、产业基础、资源禀赋等各方面实际情况，丰富美丽乡村建设内涵，精心打造“一村一景、一村一业，一村一特色”，提升试点村庄建设品位，以点带面，在全县起到典型带动和示范作用。
四、建设内容
（一）科学规划，有序建设。按照统一规划、集约用地、配套建设的要求，严格管理控制村庄风貌，引导村庄住宅向布局合理、功能完善、特色鲜明、节能环保方向发展。调动农民建设美好家园的积极性和主动性，充分利用上级对农村住房建设与危房改造的相关政策，鼓励农户在符合规划的范围内改善居住条件。支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，健全质量保障体系，切实解决困难农户的住房安全问题。合理规划村庄休闲娱乐、民俗文化、卫生医疗布局，为村民生产生活创造便利条件。
（二）完善基础设施。
1、实施村庄道路硬化工程。加大县乡道路、村庄主街道建设和升级改造力度，推进县乡道路新建工程，重点对损毁严重的县乡道路、村庄主街道进行修缮、提升，主街道同步配套建设密闭式排水设施。
2、完善给排水设施。村庄自来水普及率达100%，在村庄内建设排水沟等排水设施，有条件的村可探索建设污水处理设施，杜绝污水乱排现象。
3、实施村庄亮化工程。积极推广节能灯、太阳能路灯等新光源，经济基础好的村适度提升亮化标准。典型示范村主街道安装路灯，文化大院、文化广场安装照明设施，并推动亮化向街巷延伸，逐步提高村庄亮化率。
4、完善通信设施。村庄内广播、电视、电话、网络、邮政等通信设施齐全，满足村民使用需求。
5、实施农村治安防控建设工程。配合全镇综治网格化建设，健全治安制度，配齐村级综治人员，加强农村治安防控建设。对陈旧监控设备进行改造提升，巩固原有视频监控村，典型示范村主要街道、路口安装视频监控装置，实现村庄主要出入口监控全覆盖。
（三）倡树健康理念，培养健康情趣，实现村民“生活美”。
1、乡村舞台、健身广场建设。建设农民健身广场、乡村舞台，并购置健身娱乐器材，方便村民健身娱乐。
2、推动农户厕所改造工作，确保年内完成农村改厕工作。
3、建立科学民主的管理机制。落实村民自治章程、村民会议和村民代表会议议事规则、民主理财制度等。成立村民服务组织，推进移风易俗工作，逐步建立起一整套行之有效的规章制度，并实行规范化管理。切实加强村务公开工作，将关系群众切身利益的事项及时公开，接受群众监督，提高工作透明度。
五、资金来源
省级示范村规划建设项目计划总投资176万元，争取省级资金100万元，市级奖补资金40万元，县级资金21.6万元，村集体14.4万元；市级示范村规划建设项目计划总投资110万元，争取市级财政奖补资金60万元，县级资金30万元，村集体20万元。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对美丽乡村建设的组织领导，成立镇美丽乡村建设工作领导小组，并设立办公室，负责日常工作的指导和协调，统筹解决试点工作过程中遇到的困难和问题，形成分工负责、全力推进的工作格局，确保试点工作扎实推进。
（二）加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，积极争取并利用好上级资金、足额安排本级预算资金，发挥财政资金撬动作用，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度。充分挖掘政策支持、帮扶单位帮扶等各方力量，积极引导资金投向示范村项目建设，为美丽乡村建设提供资金保障。
（三）强化督导考核。美丽乡村建设工作领导小组办公室将加强对示范村项目建设的督促检查，对重点工作任务进展情况分季度进行调度，并以适当形式予以通报。建立美丽乡村建设试点工作考核机制，美丽乡村建设试点工作领导小组办公室会同有关部门，严格按照各试点村确定实施的项目进行考核验收，确保各级专项资金专款专用、使用安全，发挥最大效益，使各项政策落到实处。
为深入贯彻落党的精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发[20xx]1号），进一步加强和改进“三农”金融服务，全面提升全区金融服务乡村振兴质效和水平，发挥示范带动和创新引领作用，推动金融服务乡村振兴有序开展，结合实际，特制定如下创建实施方案。
一、指导思想
按照“政府主导、人行主抓、金融机构主办、多方参与”的总体思路，以加快推进农业供给侧结构性改革为立足点，以建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系为切入点，以缓解农村地区融资难融资贵问题为着力点，加大政策引领，加大金融配置，加大要素整合，以更大的支持力度、更多的信贷产品、更全的民生服务、更优的金融环境，实现农村金融与农村经济快速、健康、协调发展。
二、创建目标
依托金融服务岔河味稻小镇创建经验，充分利用政策红利，按照“一镇一特色”“一镇一品牌”，着力打造金融服务乡村振兴样板和典型。通过金融服务乡村振兴示范区创建，进一步完善金融基础配置，提供多元化金融服务，营造良性循环的金融生态发展环境。20xx-20xx年创建期间，区银行机构涉农贷款余额逐年增加，涉农贷款增速高于各项贷款增速。涉农贷款平均利率逐年降低。农村金融产品和服务创新加快推进，农户及农村经营主体融资需求得到有效供给。农村金融服务持续改善，银行卡助农取款、移动支付等新兴支付方式在农村地区更加普及。农村现金服务站点网络更加健全，服务质量和效率显著提升。农村信用体系建设持续推进，农村经济主体的融资增信机制持续改善。
三、主要工作安排
（一）突出特色小镇品牌建设
根据现有产业基础和未来发展定位，突出自然风光、地域文化、乡土民俗、历史遗存等独特旅游资源，着力打造产业特色、文化特色、生态特色。通过创新信贷产品，优化金融服务，实施普惠金融落地落实，支持蒋坝河工风情小镇、老子山温泉康养小镇、西顺河渔家风情小镇、岔河味稻小镇、三河蘑菇小镇、东双沟农旅康养小镇、高良涧电子商务小镇、朱坝高铁小镇、黄集羊肉美食小镇等建设，培育一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、服务业功能完善、生态环境优美、宜居宜业宜游的特色小镇，形成“一镇一品”“一镇一特色”，努力打造金融服务乡村振兴特色小镇品牌。
（二）明确创建活动工作步骤
第一阶段：摸底阶段（20xx年5月-7月），各银行机构依据人民银行市中心支行、区有关金融服务乡村振兴示范区创建方案，结合实际，制定做好金融服务乡村振兴工作的具体方案。
第二阶段：启动阶段（20xx年8月-12月），巩固岔河味稻小镇创建基础上，加强蒋坝风情小镇、三河蘑菇小镇金融服务工作，并积极做好其它特色小镇金融服务准备工作。
第三阶段：推广阶段（20xx年1月-20xx年7月），各银行机构针对９个特色乡镇不同产业、行业及经营主体，研究确定合适的利率水平，开发便捷、实用的信贷产品，满足家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的信贷需求，扩大对农村个体工商户、小微企业授信面，提高信用贷款、无还本续贷占比，切实降低涉农融资成本。人行支行加强对各银行机构乡村振兴金融服务情况进行指导和监督，定期进行综合评估；各银行机构要及时反映本单位金融服务乡村振兴工作中遇到的困难、问题，总结上报好的做法、成效和经验。
第四阶段：总结阶段（20xx年8月-10月），各银行机构对乡村振兴金融服务工作进行全面总结。领导小组依据评估办法从定性和定量指标进行评估打分、综合评价，对乡村振兴工作进行梳理总结，总结经验，查找不足，落实金融服务乡村振兴改进措施。
（三）落实创建重点工作措施
1.创新金融产品，增加信贷投放。一是运用央行再贴现再贷款政策，加强宏观审慎管理，增强法人银行机构自主定价能力，以优惠的贷款利率投放涉农企业和农户贷款。法人银行机构涉农企业信用贷款及无还本续贷两项指标占比逐年增加，并纳入区政府金融高质量发展目标进行考核。二是创新信贷产品，满足乡村振兴金融需求。立足绿色稻米、生态渔业、健康食用菌等优势特色产业实际，优化产业结构和空间布局，推进特色产业扩面、多元复合经营、产业融合发展。探索“农业+旅游”“互联网+农业”农业产业化联合体等多种融合新模式、新业态，培育休闲观光、现代农业园区、乡村旅游区、农业特色小镇、田园综合体等农业新业态。创新推出粮食产供销系列产品“粮惠贷”“兴农耕”“金粮仓”，村居改善产品“住房按揭”“安居乐”“装修贷”，绿色信贷“环保贷”“生猪贷”，信用产品“惠农贷”“合家欢”“抵押快贷”“富民创业贷”“云义贷”，以及依托云平台、大数据支撑开发的线上产品“惠民e贷”“天使e贷”“税e贷”“云快贷”等，提供适合不同阶层、不同产业、不同经营主体信贷需求，努力扩大普惠金融覆盖面。三是探索扩大抵质押品范围。积极推动厂房、大型农机具、圈舍和活体畜禽抵押、应收账款质押、农业保单融资等信贷业务，推广“政银保”合作融资模式，推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。积极稳妥推广农地抵押贷款业务，结合宅基地“三权分置”改革试点进展，稳妥开展农房财产权抵押贷款业务。结合农村集体经济组织登记赋码工作进展，加大对具有独立法人地位、集体资产清晰、现金流稳定的集体经济组织的金融支持力度。
2.完善基础设施，优化金融服务。一是推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，积极推动助农取款服务、金融综合服务站建设与信息进村入户、农村电商、城乡社会保障等合作共建，不断拓展和提升服务站（点）的网络价值。对接餐饮、学校、医院、菜场、交通、景区等民生行业，搭建如“向日葵故事”等智慧旅游项目建设、持续优化并全面实施乡村智慧公交移动扫码支付服务，全面推进电子银行业务在民生领域的应用拓展。二是加强现金示范区示范建设，引导涉农机构加大乡镇营业网点自助机具配置，规范服务内容和形式，构建信息共享平台，统一服务质量标准，努力夯实农村地区金融机构提供优质高效现金服务的工作基础。
3.加强信用建设，优化融资环境。按照政府主导、人民银行牵头、各方参与、服务社会的整体思路，加大信用宣传，开展金融生态环境建设。启动整村授信第二阶段社会化营销体系搭建工作，提高整村授信家庭签约率和用信率，稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等主体电子信用档案建设，完善信用评价与共享机制，进一步发挥信用信息服务农村经济主体融资功能。
4.建立补偿机制，分担金融风险。一是落实精准扶贫政策，调整完善扶贫小额信贷政策，每户贷款最高额度扩大到5万元，贷款最长期限延长到3年，设立小额贷款风险补偿基金，切实提高对低收入农户的帮扶效果。二是完善农村金融服务机制，扩大农业保险覆盖面，实施生猪价格指数保险试点，探索开发粮食、蔬菜等农产品价格指数保险、气象指数保险、稻虾共作和螃蟹气温指数保险等新型险种，提高农业抵御自然灾害和市场风险能力。三是落实市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业补贴、社会保障等优惠政策，加大创业扶持力度，为农村个人创业、合伙创业、农村小微企业提供财政贴息贷款支持。四是建立风险补偿资金池、财政补贴等方式分担涉农领域的贷款风险，解除银行机构的后顾之忧，推动金融机构将吸收的存款更多投放本地，形成金融支持涉农主体发展的良性循环。五是建立企业破产协调联动机制，合理把控企业信贷资产风险，提升不良资产处置的质效，提升金融债权的保障水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立区金融服务乡村振兴示范区创建工作领导小组，由常务副区长任组长，区金融办、人行支行负责人任副组长，区农业农村局、工信局、财政局、人社局、发改委、自然资源和规划分局为成员的金融服务乡村振兴示范区创建工作领导小组。领导小组下设办公室，地点设在人行支行，负责具体工作协调、推进、考核、督促等工作。
（二）加强协作配合。由区农业农村局牵头建立区乡村振兴重大项目库，实行动态管理，定期，加强与金融部门街接。由人行支行、区金融办牵头，建立银行机构服务乡村振兴运行机制，发挥农商行主力军作用，协调涉农机构积极参与，其他银行机构主动配合，定期、不定期召开会议，及时交流“三农”、乡村振兴领域最新政策和动态，做到政策互通、信息共享，及时协调解决乡村振兴金融服务问题。
（三）强化考核激励。人行支行按照《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》要求，从定性指标和定量指标两大方面对银行机构进行评估，按年通报评估结果，并将评估结果作为申请再贷款再贴现、宏观审慎评估、财政支持、银行机构执行人民银行政策综合评价等工作的重要参考依据。区金融办要加强对各镇（街道）督促监督，强化宣传，主动配合，积极参与，并将各镇（街道）、银行机构参与乡村振兴金融服务纳入区政府金融机构支持高质量发展考核办法进行考核奖励。
进入春季，天气转暖、冰雪消融，大地解冻、土质松软，而且气候多变，风大、雾多、雷电天气渐多。加之，大量企业复工复产和清明、五一假期的来临，人流、物流、车流将会集中聚集，商业促销活动更加活跃，存在着很多不利于安全生产的因素。为进一步做好春季安全生产工作，有效预防生产安全事故发生，根据市安委会要求和市委、市政府安排部署，特制定20xx年春季（3月16日至6月15日）安全生产工作方案。
一、总体要求
深入学习关于安全生产的重要论述和批示指示精神，认真贯彻落实全国、全省、全市“两会”和全国、全省安全生产电视电话会议确定的工作任务，不断夯实安全生产责任，健全完善制度机制，扎实深入开展安全生产专项整治三年行动，持续深化交通运输、煤矿、危险化学品、建设工程、消防、非煤矿山、旅游、油气管道、地质灾害、森林防火等重点行业领域安全整治和监管执法，坚决防范化解重大安全风险，确保全市安全生产形势持续稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、工作目标
坚决杜绝较大及以上大事故，实现一般事故、死亡人数全面下降。
三、工作重点及具体任务
各级、各负有安全监管职责的部门要紧密结合春季安全生产特点及企业复产复工实际，突出煤矿、交通运输、非煤矿山、危险化学品、油气管道、消防、建设工程、旅游、地质灾害、森林防火等重点行业领域，加大监督检查力度，严密防控重大安全风险，防止各类事故发生。
（一）煤矿安全
1．具体目标
（1）一般安全隐患整改率达到100%；
（2）重大安全隐患整改率达到90%以上，监控率达到100%；
（3）不发生煤矿企业生产安全事故。
2．工作措施
（1）持续深入开展煤矿安全专项整治三年行动，针对煤矿领域存在的突出问题和薄弱环节，对本行业领域安全生产状况进行分析评估，制定针对性防范措施；
（2）加大安全指导服务，帮助解决企业在复产复工期间遇到的困难和问题，确保企业复产复工安全；
（3）深化瓦斯、冲击地压、水害、火灾等重大灾害超前治理，全面整治各类煤矿安全问题隐患，严格对重大问题隐患的挂牌督办和整改销号，确保春季煤矿生产安全稳定；
（4）加大安全监管执法，严厉打击违法承包、“五假五超”、以改造为名生产、采空区复采、开采保安煤柱等违法违规行为；
（5）认真组织开展煤矿企业安全生产标准化达标工作，提升本质安全水平。
3．责任划分
各产煤镇政府（街道办）按职责权属负责，市煤矿安全生产专业委员会牵头，市工业和煤炭局承办、市经发局、自然资源局等部门配合。
（二）交通运输安全
1．具体目标
（1）重大安全隐患整改率达到90%以上，监控率达到100%；
（2）道路交通事故起数、死亡人数全面下降；
（3）不发生道路运输事故；
（4）继续加大对道路运输车辆事故信息的统计报送，交管大队要按照时限要求，将发生的运输车辆事故信息及时报送应急管理部门，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。
2．工作措施
（1）持续深入开展道路交通（含交通运输）安全专项整治三年行动，针对道路交通安全方面存在的突出问题和薄弱环节，对本行业领域安全生产状况进行分析评估，制定针对性防范措施；
（2）随着大量人员的返城复工、学生返校，特别是清明、五一假期即将来临，人流、车流、物流将集中聚集，给道路交通安全带来新的压力和挑战，交通、交警部门要提前进行谋划部署，强化风险研判，加大路面管控和监督检查力度，确保人员返城复工、学生返校期间交通运输安全；
（3）进一步强化道路秩序防控，以“两客一危一货”车辆为重点，严查“三超一疲劳”、长途客车凌晨0时至5时违规运行和“百吨王”车辆非法改装、超限超载运输等违法行为；继续实施公路安全生命防护工程，加强以公路危险路段、桥梁以及以公路安全保障设施为重点的交通基础设施安全隐患进行排查，并强化隐患清单管理和整改闭环管理制度；
（4）加强道路交通安全风险预警，加强事故多发路段、地质灾害多发路段以及假期旅游期间道路通行力量的预测预告和警示引导，健全完善高速公路联合应急处置机制，强化事故现场救援处理，严防拥堵和次生事故；
（5）加强道路交通安全防控和道路交通事故应急处置、自救互救知识的宣传教育，切实提升驾驶人员安全防范意识；特别是加强春耕期间道路交通安全宣传教育，坚决禁止乱开道口、农用车载人、破坏道路基础设施等行为。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市道路交通安全生产专业委员会牵头，市交管大队承办、市交通运输局、应急管理局、文化和旅游局、教科体局、农业农村局等部门配合。
（三）危险化学品安全
1．具体目标
（1）不发生危险化学品生产安全伤亡事故；
（2）严格整治问题隐患，一般问题隐患整改率要达到100%；重大问题隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%。
2．工作措施
（1）持续深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，针对危险化学品安全存在的突出问题和薄弱环节，对本行业领域安全生产状况进行分析评估，制定针对性防范措施；
（2）加大安全指导服务，帮助解决企业在复产复工期间遇到的困难和问题，确保企业复产复工安全；
（3）加大监督检查力度，重点对检维修作业、新员工培训、外包施工队伍、特殊作业等关键环节进行排查，对发现的问题隐患，要建立台账，实行清单管理和闭环管理，确保按时整改到位；
（4）认真贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，持续深入开展危险化学品本质安全三年提升行动，深化危险化学品综合治理。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市危险化学品安全生产专业委员会牵头，市应急管理局承办、经发局、交通运输局、市场监管局等部门配合。
（四）消防安全
1．具体目标
（1）一般火灾隐患整改率达到100%；
（2）重大火灾隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%；
（3）不发生消防火灾人员伤亡事故。
2．工作措施
当前正值冬春交替、天干物燥，也是各类企业复工复产之际，人流物流集中，火、电、气、油用量激增，引发火灾事故的因素增多，火灾防控形势十分严峻。
（1）持续深入开展消防安全专项整治三年行动，针对消防安全存在的突出问题和薄弱环节，对本行业领域安全生产状况进行分析评估，制定切实有效的火灾防控措施；
（2）结合春季火灾事故特点，深入开展高层建筑、人员密集场所、劳动密集型企业、“九小场所”“三合一”场所、文博等场所和“城中村”“棚户区”、古建筑群、居民房屋等重点部位的监督检查，强化各项人防、物防、技防措施；
（3）加大消防安全隐患的排查整治力度，对发现的消防安全问题隐患，要建立台账，实行清单管理和整改闭环管理。特别是对重大消防隐患，要严格挂牌督办，落实地方政府属地管理和企业整改主体责任，并跟踪督办，确保整改到位不出事故；
（4）高度重视春季防火和清明、五一期间的消防安全宣传，充分利用广播、电视等媒体，深入开展多角度、宽领域的针对性宣传活动。特别是要结合城镇居民、学校师生、企业员工和农村村民的不同特点和实际情况，广泛宣传家庭防灭火知识、紧急避险等预防知识，努力提高广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力，进一步增强全社会的消防安全意识，营造浓厚的舆论氛围。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市消防安全生产专业委员会牵头，市消防救援大队承办、市住建局、应急管理局、城管执法局、市场监管局、文化和旅游局、农业农村局、教科体局等部门配合。
（五）建设工程安全
1．具体目标
（1）一般隐患整改率达到100%；
（2）重大隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%；
（3）不发生建设施工事故。
2．工作措施
（1）持续深入开展建设工程安全专项整治三年行动，针对建设工程安全存在的突出问题和薄弱环节，对本行业领域安全生产状况进行分析评估，抓紧研究制定切实有效的防控措施；
（2）随着天气变暖，建筑施工领域也进入了开工期，要加大安全指导服务，严格企业复产复工安全监管，帮助解决企业在复产复工期间遇到的困难和问题，确保企业顺利有序复产复工，特别是要督促企业切实加强员工入场安全教育培训；
（3）突出以隧道、桥梁、城市基础设施、城乡基本建设等为重点建设工程项目，继续深化以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等坍塌、高处坠落事故为重点的安全专项整治和隐患治理，采取切实有效措施，坚决防范和遏制各类建设施工事故发生；
（4）对检查发现的问题隐患，要建立台账，实行清单管理和整改闭环管理，特别是加大对重大质量安全问题隐患的挂牌督办力度，及时跟踪督促，确保整改到位不出事故；
（5）加大打非治违工作力度，严厉打击超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为，防止以包代管酿成事故。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市建设工程安全生产专业委员会牵头，市住建局承办、市交通运输局、水务局、城管执法局、应急管理局等部门配合。
（六）非煤矿山安全
1．具体目标
（1）不发生非煤矿山生产安全事故；
（2）严格整治问题隐患，一般问题隐患整改率要达到100%；重大问题隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%；
（3）违法占压案件查处率达到100%。
2．工作措施
（1）深入开展非煤矿山安全专项整治三年行动，针对非煤矿山安全存在的突出问题和薄弱环节，对本行业领域安全生产状况进行分析评估，抓紧研究制定切实有效的防控措施；
（2）加大安全指导服务，帮助解决企业在复产复工期间遇到的困难和问题，确保企业复产复工期间安全；
（3）加强对外包作业的安全管理，督促企业严格执行安全操作规程和现场管理规定，规范员工安全生产行为，提高企业本质安全水平；
（4）督促采石场、采沙场等企业严格按规范要求开展作业，严厉整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶（分层）开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等违规行为。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市非煤矿山安全生产专业委员会牵头，市应急管理局承办、市自然资源局等部门配合。
（七）油气管道安全
1．具体目标
（1）不发生油气输送管道生产安全责任事故；
（2）一般安全隐患整改率达到100%；
（3）重大安全隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%；
（4）违法占压案件查处率达到100%。
2．工作措施
（1）深入开展油气管输安全专项整治三年行动，针对油气管道安全存在的突出问题和薄弱环节，对本行业领域安全生产状况进行分析评估，抓紧研究制定切实有效的防控措施；
（2）根据春季地质特点，认真组织开展油气输送管道安全专项整治，抓好监督检查和隐患排查治理工作，严防因地质灾害导致的管道泄漏事件的发生；
（3）对各油气输送管道隐患点的整改情况进行认真复查，确保安全隐患彻底消除，超前研判可能出现的各种安全风险，抓好各项针对性安全防范措施的落实；持续开展以解决城乡集中占压等重大安全隐患为切入点，严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为，杜绝新增安全隐患。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市石油天然气长输管线安全生产专业委员会牵头，市经发局承办、市住建局、应急管理局、生态环境局子长分局、公安局、市场监管局等部门按照职责开展工作，并做好配合。
（八）旅游安全
1．具体目标
（1）不发生游客伤亡事故；
（2）隐患整改率达到100%。
2．工作措施
（1）持续深入开展旅游安全专项整治三年行动，针对旅游安全存在的突出问题和薄弱环节，对本行业领域安全生产状况进行分析评估，抓紧研究制定切实有效的安全防控措施；
（2）随着清明、五一假期的来临，要提前进行安排部署，做好针对性防控预案和措施落实，并进行演练，保障广大游客的人身、财产安全；
（3）对全市涉旅行业安全工作进行再安排、再部署，督促各景区景点、旅游经营企业夯实企业主体责任，开展景区景点消防、地质灾害、特种设备设施等重点环节的公共安全防控，对发现的安全隐患要及时有效处理，确保万无一失；
（4）加强对游客避灾、避险的安全知识宣传教育，加强预警和应急救援处置工作，确保安全不出事故。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市文化旅游安全生产专业委员会牵头，市文化和旅游局承办、市自然资源局、市场监管局、消防救援大队配合。
（九）地质灾害安全
1．具体目标
（1）一般安全隐患整改率达到100%；
（2）重大安全隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%；
（3）不发生地质灾害伤亡事故。
2．工作措施
随着气温逐步升高，冰雪消融、冻土开化，部分地区地质灾害风险开始显现。重点做好以下几项工作。
（1）结合本地、本行业领域实际，积极稳妥推进地质灾害治理工程建设；
（2）要采取灵活有效的工作方式，组织力量加强排查，重点针对人口居住区、城乡结合部、各类移民搬迁场所、山区丘陵区高陡边坡、公路边坡、建房切坡等加大排查力度，对排查出来的隐患点要全部纳入群测群防和预警体系，切实做到时时有人管、处处有人防；
（3）要密切联系相关部门，防范融雪和冻融作用引发地质灾害的防范工作，提早启动监测预警和专家巡查指导制度。加强群测群防和监测预警，切实做好应急预案，一旦出现险情灾情，果断撤离危险区内所有人员，并做好临时避难场所的人员隔离防护措施；
（4）加强宣传教育，采取互联网、手机、广播、电视等方式普及防疫特殊时期防灾减灾和临灾避险知识，增强基层人民群众地质灾害防范意识。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市地质灾害安全生产专业委员会牵头，市自然资源局承办，市交通运输局、住建局、水务局、文化和旅游局、交管大队等部门配合。
（十）森林防火安全
1．具体目标
（1）森林火灾隐患整改率达到100%；
（2）不发生影响较大森林火险事件。
2．工作措施
目前，随着气温逐渐回升，春耕生产即将全面展开，清明节即将来临，人们野外活动增加。加之，大风天气增多，森林草原防火形势非常严峻，要按照市政府春季林区野外用火戒严命令的有关要求，重点抓好以下几项工作。
（1）严格执行行政首长负责制、林业行业责任制和成员单位协作制等三项护林防火基本制度，实行统一领导，分工负责、划分区域，把责任落实到乡镇、村组、驻林区单位、林场及护林员；
（2）制定森林防火安全专项工作方案，加大督导检查力度，突出重点部位、重要领域的巡查巡护防控，强化隐患排查；强化火源防控，加大林下可燃物清理，杜绝携带火种进入林区，消除火险隐患；
（3）突出重点人群，通过媒体、信息平台等开展春季森林防火宣传教育，扩大防火意识覆盖面，提高全民防火意识；
（4）加强防火值班，保证信息畅通，落实防灭火预案，备足扑火机具，落实保障措施，一旦出现火情，必须立即组织扑救，并及时、准确按有关规定上报，坚决杜绝瞒报和迟报。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市林业局牵头，市应急管理局等部门配合。
（十一）特种设备安全
1．具体目标
（1）不发生特种设备安全事故；
（2）特种设备操作人员持证上岗率达到100%；
（3）特种设备安全事故上报率要达到100%。
2．工作措施
（1）认真组织开展特种设备安全专项整治三年行动，对特种设备领域安全生产状况进行分析评估，抓紧研究制定切实有效的安全防控措施；
（2）针对企业复工复产期间可能存在的特种设备危险因素，要加大指导服务，帮助解决问题，确保企业顺利有序复工复产；
（3）加大监督检查力度，对各类特种设备安全设施及附件的安全状况进行全面检查，坚决杜绝过期不检等违法违规行为；对发现的问题隐患要建立台账，实施清单管理和整改闭环管理。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市特种设备安全生产专业委员会牵头，市市场监管局承办。
（十二）职业健康
1．具体目标
（1）不发生有较大影响的职业健康安全事件；
（2）企业职工职业健康体检率达到100%。
2．工作措施
春季气温回升，天气干燥，有利于粉尘和有机溶剂的挥发，要加强对有毒有害气体的监测预警，确保职工生命安全。
（1）认真组织开展职业健康专项整治，加强职业病防治工作，开展尘肺病防治和职业健康保护活动；
（2）严格落实企业主体责任，督促企业对从业人员实行岗前健康体检，排除有职业禁忌症者参加接触物作业；对可能产生粉尘或有毒气体的行业，定期对作业场所空气中的粉尘、毒物浓度进行监测，并按要求采取措施做好预防监控；
（3）组织开展职业健康预防工作，督促企业定期对职工进行“预防为主”的观念教育，让职工掌握识别作业场所可能存在的职业中毒因素及危害的技能，增强职工的自我保健意识。
3．责任划分
各镇政府（街道办）按职责权属负责，市医疗卫生安全生产专业委员会牵头，市卫健局承办。
同时，城镇燃气、烟花爆竹、液氨制冷、粉尘涉爆、工贸、农机、教育以及铁路、电力等行业安全监管部门，也要结合春季安全生产实际，认真组织开展专项整治，全面细致筛查隐患，抓好整改落实，坚决防止“想不到”“管不到”的生产安全事故发生。
四、具体要求
（一）夯实安全生产责任。认真学习宣贯坚持人民至上、生命至上，坚守安全的“红线”意识和底线思维等一系列安全生产重要批示指示精神，按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各镇（街道）和有关部门要按照安全生产清单制管理工作要求，认真制定落实党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”。
（二）认真组织开展专项整治。进一步强化责任意识和风险意识，深入开展安全生产专项整治三年行动，对去年排查出的主要问题隐患进行集中整治，对制度措施有短板、有漏洞的集中完善补充。持续深化煤矿、道路交通、危险化学品、建设工程、消防、特种设备、文化旅游等重点行业领域的专项整治，督导企业查问题、找隐患、强弱项、补短板，确保安全生产。
（三）持续做好企业复产复工。各镇（街道）、各有关部门要按照企业复工复产的有关要求，统筹做好复工复产和安全生产两方面工作，严把安全生产关，严防因安全生产条件不达标、盲目复工、带病生产等造成事故，切实抓好推动企业有序复工复产。
（四）严格安全生产监管执法。各镇（街道）、各有关部门要认真履职尽责，安排制定好全年的安全监管执法计划，严处安全生产中的违法违规行为，并对发生的生产安全事故，要依法开展事故调查，查明原因，分清责任，严肃追责问责，并按照有关要求严格实施联合惩戒，起到应有的警示、震慑作用。
（五）提高全社会安全意识。各镇（街道）、各有关部门要充分发挥各类培训机构作用，利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，强化对企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性，坚决杜绝因“三违”行为导致事故发生。同时，要结合实际，提前谋划好6月份全国安全生产月集中宣传教育活动，营造浓厚宣传氛围。
（六）加强应急值守和信息报送。要健全监测预报预警机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，确保各类信息能迅速上报。要组织开展有针对性的应急演练，认真做好救援物资、装备、器材等的应急准备，确保在事故发生时，能实施及时、科学、有效的救援，将损失降到最低。
目前，随着疫情形势的不断好转，我镇各中小学、幼儿园已全面复学，为切实吸取近期其他地方校园安全事件的教训，举一反三，进一步加强校园及周边安全稳定工作，为学校创造良好的育人环境，维护我镇师生生命安全、学校稳定。根据《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发《市进一步加强校园及周边安全稳定工作方案》的通知》(兴办发〔20xx〕9号)文件要求，现结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕确保校园及周边稳定和师生安全的目标，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策的原则，为实现校园及周边安全管理工作组织网络更严密，工作机制更健全，责任主体更明确，保障机制更有力，校园及周边安全隐患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落实目的，有效预防和遏制危害中小学生(幼儿)人身安全的事故发生，使校园内部更加安全稳定，校园周边治安环境明显改善，师生、家长和社会满意度得到全面提升。
二、组织领导
成立镇校园及周边治安安全工作领导小组，其组成人员如下:
组长:
成员:
领导小组下设办公室在中心校，同志任办公室主任，办公室负责做好信息收集、整理和上报等日常工作。
三、工作职责
(一)落实村级责任。各村支书、主任是校园及周边安全工作的第一责任人，要充分认识到校园及周边安全稳定工作在经济社会发展大局中的重要地位和作用，把维护校园及周边安全稳定作为一项重大政治任务，放在大稳定观和大安全观中来谋划，纳入属地社会管理综合治理和安全生产范畴同部署、同研究、同检查、同考核、同奖励。
(二)落实部门责任。各部门要落实“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，结合部门职能，依法履行学校安全管理和“平安校园”创建工作职责。
1.镇综治办。要建立健全校园及周边治安安全工作专项领导小组，指导协调镇级有关部门充分发挥职能作用，组织和实施专项整治行动，为校园及周边安全管理提供有效指导和保障。
2.中心校。要将学校安全稳定工作摆上重要议事日程，建立健全中小学校长、幼儿园园长安全管理责任制，纳入年度目标管理责任考核。中心校校长是全镇教育系统安全工作的第一责任人，要督促中小学校长、幼儿园园长切实承担起安全管理职责，强化组织领导，完善安全管理制度和应急预案，落实好各项安全管理措施，加强师生员工安全宣传教育培训和应急疏散演练，强化隐患排查整治，及时消除安全隐患，严把教职员工和各类人员准入关，做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，将校园及周边安全工作抓细、抓好、抓实、抓出成效。同时，要加强对全镇各学校防控工作的行业管理，部署落实各项防控措施，严防病毒感染的肺炎在学校传播;协助、配合疾病预防控制机构做好全镇教育系统流行病学调查和密切接触者的追踪管理。
3.派出所。要加大校园及周边治安环境综合治理力度，加强对校园周边出租房屋、流动人口和暂住人口管理，及时消除各种治安隐患，加强对校园周边地区的治安巡逻，加大重点时段、重点路段和重点部位的巡逻密度，在治安状况复杂的学校附近设置治安岗亭和报警点;强化对学校安全管理人员和保安人员的管理与培训，提高各类人员的安保水平和能力;学生上学、放学等重点时段要派出警力维护学校门前交通和治安秩序，加强校内车辆安全监管和督查整治，加大校园周边交通违法行为和社会车辆违规接送学生的治理力度。
4.司法所。要指导学校开展校园法制宣传教育工作，加强对安全法治副校长的培训，为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法权益，推动依法治校工作，参与妥善调解学校及周边地区的矛盾纠纷，维护学校及周边地区的正常秩序。
5.自然资源所。针对校园及周边可能出现的落石、山体滑坡、泥石流等自然灾害，会同有关部门，重点加强对学校(尤其是山体周边的学校)老旧危楼、校园围墙、教学楼及附属设施、校园周边山体等重要部位的安全检查督查和巡查，做到不遗漏一栋校舍、不放过一处隐患。联动加强受地质灾害威胁学校应急逃生疏散演练，特别是寄宿制学校必须开展夜间应急演练，增强师生防范意识，提高师生应急逃生能力。
6.镇村建办。要做好中小学校校舍质量检查，定期对学校危房进行审核鉴定，做好新建校舍的设计、监理和验收工作，严禁任何单位和个人在学校周边建盖违章建筑。将供水和排洪管道、治安、消防、交通等安全基础设施建设列入学校及城乡建设总体规划，并合理规划校园周边建设项目。
7.交管站。要联合相关部门合理规划设置学校周边交通信号灯、警示标牌、斑马线、减速带等交通安全设施，配合相关部门做好接送学生车辆营运资质审查工作，会同公安部门依法查处违法接送学生的营运车辆。
8.水务站。要合理规划、设置学校供水管网和设施，同时督促水库、河流管理者或所有者加强监管，在学生上下学途经重点路段设置和完善安全提示标识。
9.镇文服中心。要依法规范学校周边文化娱乐场所，切实加强学校周边各类娱乐营业场所的监督管理工作，严禁在学校附近200米范围内设立网吧、歌舞厅和游戏厅。
10.卫生院。按照《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规，加强防控协调，开展疫情监测、研判、报告和防控工作，开展疫情预防控制、医疗救治、样本采集和信息报送等工作;抓好防控物资的采购、储备，确保满足医疗救治需要;组织技术力量对各类学校开展的宣传教育和防控工作给予指导、支持。同时，要加强学校饮用水的监督检查，督促指导学校规范内部卫生管理，并积极配合做好学校后勤保障服务从业人员和学生搞好健康检查，做好传染病防控工作。
11.镇安监站。要实施安全综合管理，行使安全监督职能，指导、协调有关部门承担的校园及周边安全专项检查工作;对负有安全监管职责的部门和学校安全工作的责任落实情况进行监管督查。同时，积极指导学校做好疫情防控应急预案以及演练活动。要加强对学校消防安全工作的监督检查，指导学校做好消防安全宣传教育培训和应急疏散演练工作。
12.镇食安办。要联合市场监管局七舍分局加强对学校内部经营网点及周边经营场所的监督管理，严厉打击向学生提供和销售“三无”产品、假冒伪劣食品的行为;负责学校食堂及周边食品生产、流通、餐饮服务单位的日常监督检查及违法违规行为的查处工作。严防不健康食品和过期失效等违禁食品在校园内及周边出售;加强对学校内部饮食服务场所的监督检查。同时，要组织开展校园食堂和超市(小卖部)食品安全监管和环境卫生整治;协助做好校园疫情与食品安全相关的调查、处置工作。
13.镇“三创办”。要做好学校周边各类摊点的清理整治工作，确保校园周边无摆摊设点，加强学校周边设施管理，并及时修复破损的公共设施。
14.镇团委。要加强学校和社区团、队组织建设，广泛开展有益于青少年身心健康的活动，配合学校加强青少年学生的思想道德、法制教育和安全防护教育，组织和引导青少年学生参加青年志愿者活动和社会实践活动，落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施，维护未成年人的合法权益。
15.供电所。要定期做好对学校用电设备的安全检查工作，深入学校对用电设备及设施进行检查，对发现的安全隐患要及时告知学校，并积极配合整改消除供电隐患。
(三)落实学校责任。各类学校(幼儿园)校长(园长)是学校安全工作的第一责任人，要按“谁主管，谁负责”的原则，切实履行主体责任，建立健全主要领导亲自抓，分管领导直接抓，学校各部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制;要按《中小学校岗位安全工作指导手册》要求，把安全教育和安全管理融入学校日常管理的各个环节，将目标责任和措施任务层层分解、落实到各岗位和相关责任人，发挥绩效工资分配、评优晋级等导向作用，激励各岗位人员根据职责健全各项制度，完善应急预案，强化常规管理，加强对师生员工安全防范知识宣传教育，定期不定期开展安全隐患、治安隐患排查整治和矛盾纠纷化解，健全和完善工作台账;要加强应急管理工作，按《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，组织师生开展应急疏散演练;寄宿制学校要加强学生宿舍等场所和非教学时段的管理，严禁学生不假外出，确保学生安全。
(四)落实教职员工责任。学校班主任具体管理本班学生，做好本班学生的安全教育管理组织实施工作，监督学生每天的学习任务、疫情防控完成情况，做好心理疏导，履行班级安全稳定工作和疫情防控工作直接管理责任;科任教师协助班主任做好任课班级的安全教育组织实施工作，监督学生每天完成学习任务，布置相应的作业并检查，履行上课期间安全稳定工作和疫情防控工作直接管理责任。
四、重点内容和任务
(一)健全监管体系，加强人防力量。切实从20xx年湖北恩施市案件、20xx年6月4日广西梧州市苍梧县旺铺镇中心小学的案件中深刻吸取教训，充分发挥“政法+公安+教育”模式，严密学校及周边防控网络。按照《中小学幼儿园安全管理办法》等规定，建立健全安全稳定工作监管体系，配齐配强专职安全管理人员，明确专人负责辖区内学校安全稳定工作。各类学校、幼儿园要按《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，优化和整合资源，设置与学校安全管理和治安保卫任务相适应的管理机构和治安保卫机构，配备专职管理人员和专职保卫人员，配备率达100%。
(二)加强物防技防，提升防范能力。各学校要进一步健全完善反恐防暴工作方案预案，配备应急处置力量，加强安保人员技能培训，配齐配强反恐防暴装备、器材。在校园公共区域、宿舍过道、食堂、实验室、财务室等安装监控设备，实现重点部位监控全覆盖。学校大门等主要通道视频存储时间必须达90天，其余监控点储存时间必须达30天。按时完成一键式紧急报警装置，全面实现校园主要通道视频监控、一键式紧急报警装置与市公安局110报警平台联网。各涉及部门加强校园及周边治安综合治理工作，扎实开展“护校安园”行动，落实学校门口、主要道路巡逻防控，提高见警率，严厉打击各类侵害师生的违法犯罪行为，净化校园及周边治安环境，提升师生安全感，有效保障师生上学、放学的人身安全。
(三)强化排查干预，落实化解管控。当前，全镇各类学校已全面复学复课，要严格按照6月1日刘文新书记关于落实“六·一”要求的工作部署，集中开展校园安全隐患和矛盾纠纷排查整治化解工作。一是加强人员排查管控。学校要对校内安保人员、后勤人员、临聘人员等各类人员，采取外松内紧方式进行初步排查，并将人员名单报公安机关进行情报研判，对存在犯罪前科、吸毒史、周边肇事肇祸病人、扬言报复社会人员、情绪偏执极端人员，负债较大人员、家庭婚姻不稳定人员、长期酗酒人员要妥善进行转岗、辞退等处置，同时对校园周边可能存在的风险信息及时掌握并向镇党委政府报告。处置工作既要确保校园师生安全，又要坚决避免处置该类人员引发新的矛盾和问题。针对校外人员，由派出所牵头，各涉及镇级部门配合，加强对校园周边暂住人口、流动人口、流动摊点、出租房屋等场所的监管和整治，确保校园周边安全有序。二是加强矛盾纠纷排查化解。各村(社区)、镇级有关部门和各学校要定期不定期组织开展涉校涉师涉生矛盾纠纷排查，针对招生考试、工程建设、特殊群体等重点领域，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，建立工作台账，加强分类化解，做到排查到位、化解彻底。对一时不能化解的要实行严格落实包保稳控责任制。三是加强心理危机排查干预。各村(社区)、镇级有关部门和各学校要做好学生心理健康和心理危机排查，要科学合理安排教学任务和课时，舒缓学习压力，将心理辅导和危机干预纳入学校教育教学整体工作，健全完善学校心理危机排查预警和干预机制，努力做到早发现、早报告、早研判、早疏导。对有心理障碍的学生要建档跟踪，根据心理状况及时加以疏导和干预;对有严重心理危机的学生，加强与学生家长的沟通联系，积极建立学校、家庭、社会三位一体的帮扶体系，坚决防止因心理障碍引发个人极端事件发生。要教育引导学生合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，避免沉迷网络游戏。
(四)突出重点整治，及时消除隐患。各村(社区)、镇级有关部门和各类学校要清醒认识当前学校安全稳定工作面临的突出问题，严格落实安全稳定工作责任，有针对性地制定有效措施，将各类不安全因素化解在萌芽状态。一是严防溺水事故。当前我镇已进入汛期，各学校要迅速行动，经常性开展防溺水教育活动，充分利用网络等手段提醒监护人增强安全意识，加强对学生的校外监管，把防溺水安全教育落到实处，同时主动提请镇党委、政府建立防溺水联防联控机制，把联防联控落实到每一个村(社区)，以村组为基本单位，在责任水域内落实防溺水要求。水利站要指导有关部门加强属地重点水域监管，及时发现险情，及时消除隐患。二是严防交通事故。各村(社区)、镇级有关部门要完善校园及周边道路交通安全排查制度，及时消除学校周边道路交通存在的不安全、不稳定因素;各学校要进一步加强交通安全教育，落实校园道路交通安全管理责任。三是严防食品卫生事故。各村(社区)、镇级有关部门和各学校进一步强化学校食品安全管理，落实以校长为第一责任人的学校食品安全管理责任制，严格落实“三个严禁”要求，中小学食堂不制冷荤凉菜、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。严把“十道关口”(证照、采购、储存、清洗、加工、消毒、留样、用餐、从业人员和应急)，坚持“五同”(师生同吃一锅饭、同用一道菜、同饮一壶水、同在一餐厅、同交一份款)，确保学校食品管理工作规范安全运行。四是严防地质灾害。各村(社区)和各学校要积极配合相关部门密切监控天气、水雨情变化动态，适时会商研判，全力做好暴雨、山洪、滑坡、泥石流、冰雹、雷电等自然灾害的预防工作，坚决避免师生伤亡事件发生。五是严防消防事故。各村(社区)、镇级有关部门要对各学校进行消防督导检查;各学校要定期开展校园电网线路、高温高压特种设备、实验器材及特殊化学药品的巡检工作，并建立健全规章制度和管理办法，对各场所消防通道进行专项整治，严格落实消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理措施，提高学校发现和消除隐患的能力，确保校园安全。六是严防校舍及附属设施事故。各村(社区)和各学校要进一步加强对校舍的排查鉴定，彻底消除D级危房，解决校舍存在的重大安全隐患;对未达到国家安全建设标准且仍需继续使用的校舍，要立即组织加固维修;对无维修使用价值的校舍，严格按相关程序拆除重建，确保校舍坚固适用，符合防灾、抗震、消防等要求;对依山而建、建在山洪道旁以及受地质灾害隐患威胁的校舍，要安排人员进行全面排查并严密监控防守，做到不留死角，不存盲点;对未经验收的校舍，要及时委托有资质的机构对房屋安全进行鉴定。
(五)强化疫情防控，落实常态管理。一是严格落实“五个一律”的要求，即:未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行核酸检测，不服从管理者一律严肃处理。二是要认真做好校园疫情防控常态化工作，对所有进入校园的人员，严格按照“登记、询问、测温、提示、消杀、分类管理、及时报告”七步工作法认真开展防控，尤其在学校食堂、教室、寝室等重点区域严格落实防疫措施，认真做好防疫物资保障，严格执行复学复课后各项应急方案。三是通过家长群、教职工群、电话和致师生家长一封信等方式，教育引导全体教职员工和学生及学生家长全面学习掌握疫情防控知识，进一步提高师生防病意识。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区)、镇级有关部门和各类学校要进一步提高政治站位，本着对党和人民极端负责的精神，把确保师生生命安全放在第一位，从讲政治、顾大局的高度，全力抓好学校安全防范工作。要层层落实工作责任，将安全排查防范任务逐级分解，认真查找学校安全防范的薄弱环节，制定严密的防范措施，有效防范和应对各类事故灾害发生。
(二)强化部门联动。学校发生突发事件和安全事故后，涉及村(社区)和相关部门要第一时间启动预案，并赶赴现场进行处置，最大限度减少损失，消除不良影响，杜绝“校闹”事件，维护校园及周边和社会和谐稳定。
(三)加强经费保障。各类学校要进一步加大对学校安全工作专项经费投入力度，强化学校“三防”建设以及安全工作教育培训和考核等。
(四)强化督查追究。镇校园及周边治安安全相关职能部门将适时组成联合督查组对全镇中小学(幼儿园)校园及周边开展督查检查和抽查工作，对工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校涉师涉生安全责任事故的，将依法依纪追究相关各村(社区)和学校责任人的责任。
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暑假将至，为切实做好学期末和暑假期间学校安全工作，确保师生生命和学校财产安全，按照昌黎县教育局年初工作安排，结合我校安全工作形势，现提出如下工作要求：
一、进一步提高认识，加强领导
全体师生要进一步提高思想认识，充分认识学期末和暑假期间学校安全工作的重要性，加强领导，全员参与，履职尽责，完善并落实好各项预防措施，切实将学校师生安全工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。要克服麻痹和侥幸心理，增强工作责任感和主动性，确保暑期学校安全稳定。
二、开展学期末和暑假期间师生安全教育
各班要结合本校实际，多途径、多形式开展安全主题教育活动。要结合“安全生产年”活动、“打非治违”专项行动、安全生产百日大会战。全国安全生产大检查等活动，着重开展好防溺水、防交通事故、防食物中毒、防传染病、防火、防汛、防雷、防电、防震、防高温中暑等为主要内容的系列安全专题教育，以科学专业知识技能武装学生，以典型事例警示学生，切实提高学生的安全意识和自救避险逃生能力。要重点完善汛期学校安全工作预案，密切关注气象预报，通过各种形式做到及早预警，及早防范，为防汛除涝抢险工作赢得先机创造条件。
学校组织教师利用假期认真学习相关安全法律法规文件，将贯彻学习《中小学公共安全教育指导纲要》《河北省学校安全管理规定》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国消防法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等列入师生暑期学习计划，并开展假期备课，进一步充实安全管理理论储备，为学校安全管理工作打下坚实基础。学校要利用假期，系统整理、完善安全档案，为迎接年底市督导评估做好充分的准备。
学校按照《河北省安全生产应急管理规定》要求，加大应急管理资金投入，强化应急物资储备和应急队伍建设，进一步做好应急预案的修订、充实、完善，及时弥补应急管理中的薄弱环节，突出预案的针对性、实效性和可操作性。
三、强化家校联系，严防溺水、交通事故、刑事治安事件发生
暑期是溺水等事故的集中多发期，各班要严格按照县教育局要求落实好各项防溺水安全措施。各班要加强与学生家长的沟通联系，通过致家长的一封信、印发宣传教育资料等有效形式督促家长认真履行监护人职责，共同做好学生的暑期安全教育工作。
各班要按照国家教育部要求加强防溺水安全教育，切实教育学生做到“六不”：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救。特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。学校要检查河流和水塘边警示标牌和安全设施是否完好、栏杆是否结实，认真落实相关水域安全巡游制度。
各班要加强学生的交通安全教育。要通过普及交通安全知识教育学生自觉遵守交通规则，明确未满12周岁的未成年人不得骑自行车上路，摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人等内容。教育学生不乘坐无牌照、无驾驶证、无行驶证的“三无”车辆及超员超载的车辆，不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车、拖拉机、三轮汽车等非法营运车辆，提高中小学生的交通安全意识。
各班要加强学生居家安全教育。教育学生防火、防电、防食物中毒，限时上网浏览健康网站，避免沉湎网络游戏，合理安排假期作业，同时要教育学生外出或在公共场所提升自我防范意识，避免受到不法分子侵害，遇有突发事件机智应对，有效归避各类治安风险。
四、强化学校安全隐患排查与整改
学校安全巡查小组要按照各项安全工作规范的要求，认真做好安全隐患排查治理工作，要重点检查校舍、厕所的地基、墙体、房顶和学校围墙、通水设施的安全情况。要求对排查出的问题建立健全安全隐患排查整改台帐，能现场整改的立刻整改，不能立刻整改的要限期落实专人整改并做好警示教育，必须保障安全资金投入到位。
要切实做好财会室、档案室、微机室、图书室、实验室等重点部位的安全防范工作，确保视频监控、报警系统等技防设施能够正常运行，保证学校财产安全。要加强自然灾害隐患排查，严密部署学校防灾减灾工作，认真检查学校防雷安全设施，发现损坏要及时维修与更换。要合理安排人员，加强假期校园的安全防范工作，坚持巡查，发现安全隐患立即排除，对重大安全问题一定要及时上报，不可拖延。
五、加强师生外出大型集体活动的管理
出于安全考虑，假期当中学校和教师个人不得组织任何形式的群体性外出活动，确保师生安全。
六、加强值班，保持信息畅通
学校要加强门卫管理，严禁社会闲杂人员进入校园。要认真落实值班制度，明确值班职责。值班人员要准时到岗、到位，不得漏岗、脱岗、离岗，不得安排其他无关人员顶岗。值班人员必须坚守岗位，加强对学校重点部位的巡视，做好值班记录。学校领导要在岗带班，手机要保持24小时畅通，学校要向学生和家长公布值班电话。
要健全交接班制度，配臵必要的防护器具，确保学校和值班教师安全。要严肃值班纪律，严格定人，定岗，定时，凡因责任心不强、领导不得力、工作不落实、措施不到位而导致发生重大问题或发生事故迟报、漏报、瞒报的将严肃追究有关领导和值班人员的责任。
20xx年春节将至，为切实做好疫情防控、安全生产、舆情处置、维稳、食药安全等工作，保障和改善民生，现就市场监管领域安全有关工作制定如下方案：
一、提高政治站位，高度重视春节期间市场监管工作
20xx年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，做好春节期间市场监管有关工作十分重要。局各机关科室（队）、各市场监管所要进一步提高思想认识，牢固树立底线思维，强化安全意识，提前周密部署，及时防范化解各类风险，全力营造安全放心的消费环境和公平竞争的市场环境，确保人民群众度过欢乐祥和的节日，确保“十四五”开好局，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。
（组长：；副组长：，责任单位：局各机关科室（队）、各市场监管所）
二、加强疫情防控和防疫物资价格监管
坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，春节期间，局市场规范室、餐饮监管室、药械监管室、价定监管室及各疫情防控专班组要按照县疫情防控工作领导小组办公室要求，充分认识当前疫情防控形势的复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹思想，严格防控措施，严防死守，积极配合县委、县政府统筹做好肺炎疫情防控和节日期间各项工作，加强防疫物资价格监管和市场巡查检查，持续开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动,坚持监管与帮扶并重,确保质量安全、供应充足。严厉打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、捏造散布涨价信息等违法违规行为，维护防疫物资价格稳定。进一步做好冷链及非冷链食品常态化疫情防控工作，严格按照规范做好农贸农批市场、冷链食品生产企业、冷库等重点场所的日常防控工作。
（组长：；副组长：、、；责任单位：冷链、非冷链疫情防控专班，药械室，市场规范室，价定监管室，餐饮监管室）
三、加强特种设备安全和工业产品质量安全监管
春节期间，一是要督促特种设备使用单位充分认识春节假期人流集中等情况对特种设备安全的影响，严格落实安全主体责任，做好应对和防范工作，使用单位开展全面检查和隐患排查；二是要加强危险化学品等重点工业产品质量安全监管，加大产品质量监督抽查力度，严厉打击质量违法行为，坚决防止因质量安全隐患导致的公共安全事件。要加强部门协同、信息沟通，积极配合有关部门做好应急处置等相关工作，提升突发事件应对能力，形成监管合力。
（组长：；副组长：；责任单位：特种设备安全监管室）
四、加强食品药品安全监管
按照“四个最严”要求，督促企业进一步落实食品安全主体责任，全面开展食品安全自查，严格落实食品安全全过程记录制度，严防严管严控食品安全风险。以进口冷链食品、节日特色食品、“年夜饭”等为重点品种，持续加强食品安全监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。严格执行餐饮服务食品安全操作规范，加强后厨、卫生间等区域环境卫生管理。加强药械安全监管。认真落实药品安全“四个最严”要求，做好疫情防控药品、医疗器械的常态化监管，督促生产企业落实质量安全主体责任，加强监督检查的针对性和有效性。对药品安全事件易发地区、重点环节、重点品种和重点对象，要加强安全隐患排查整治，加大监督检查力度。加强对高风险、关注度高、量大面广的药品、医疗器械、化妆品不良反应和不良事件的监测，坚持早发现、早预警、早处理，切实把安全隐患化解在萌芽状态，坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生。
（组长：；副组长：；责任单位：餐饮安全监管室、药械监管室，各市场监督管理所）
五、加强应急值守和舆情监测
一是要进一步加强应急管理和应急值守，落实岗位责任制，严肃值班纪律，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，不得搞“电话值班”“遥控指挥”。值班人员要严格落实岗位责任制，确保值班电话和信息报送渠道畅通。要加强舆情监测分析，对群众反映集中、媒体高度关注的问题，及时予以回应解决。遇有突发事件或重要紧急情况，要按有关规定立即请示报告并采取有效措施妥善处置，续报事件进展和应急处置情况，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象；同时密切关注舆情动态，及时核实、研判、回应公众重点关注热点问题。二是畅通信息报送渠道，遇有重要紧急情况特别是冷链及非冷链食品疫情突发情况，疫情专班要第一时间请示报告，领导干部要亲自协调、靠前指挥，并及时采取有效措施、妥善处置。三是要借助12315举报投诉平台以及互联网、大数据等信息化手段，开展应急预警监测，特别是加强对食品安全、特种设备安全、工业产品质量安全等敏感热点信息的监测分析和应急处置。依法及时处理群众举报投诉，做到“件件有着落、事事有回音”。
（组长：；副组长：、、；责任单位：办公室、食品协调室、药械监管室、特种设备安全监管室、投诉中心；疫情专班；各市场监督管理所）
六、维护市场监管安全稳定工作
一是局机关各股室（队）、各市场监管所结合职责，在维护安全稳定方面重点抓好疫情防控、食品安全、特种设备安全、产品质量安全、消费安全、综治维稳等各项工作，最大限度消除安全隐患，坚决遏制重特大事故和有社会影响事故发生，为新春佳节营造安全稳定、宽松和谐的良好环境。二是要充分发挥消费者投诉举报热线和平台作用，对涉及食品药品安全、质量、消费者权益保护等领域违法行为的举报线索，以及“缺斤短两”、虚假检测等群众消费投诉事项，及时调查处理。三是要加大价格监管和反不正当竞争执法力度，密切关注重要民生商品、粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品、交通运输和重点领域市场价格监管，加大广告监测及案件查处力度，督促市场从业者诚信守法经营，指导经营者做好明码标价、收费公示工作，严厉查处违规涨价、价外收费、不按规定明码标价、不履行价格承诺、价格欺诈等价格违法行为，依法曝光典型案例，规范市场价格秩序。
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