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应急管理局冬春火灾防控工作方案为切实做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制火灾事故，全面加强生产经营单位火灾防控，确保“元旦”“春节”期间，全县不发生有影响的火灾事故，维护全县消防安全形势稳定。根据国家、省、市有关会议和《市安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（宿安办发〔20xx〕94号）要求，县应急管理局决定从即日起至20xx年3月底，在全县生产经营单位开展冬春火灾防控工作。具体方案如下：
一、组织领导
为确保工作顺利开展，县应急管理局成立以局党委书记、局长为组长，局党委成员、副局长为副组长，局危化科、监管科等科室、监察大队负责人为成员的火灾防控工作领导小组，具体负责组织、协调和督促开展今冬明春的火灾防控工作。县局火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在火灾防治管理科，具体负责综合协调、督促检查和组织实施工作。
二、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和防范化解重大风险的批示指示精神，坚持“三管三必须”原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，通过多措并举开展冬春火灾防控工作，集中开展以火灾隐患排查整治、安全生产宣传教育培训为主要内容的消防检查，推动生产经营单位落实消防安全主体责任，夯实消防基层基础，增强火灾防控能力，确保今冬明春期间职责范围内高危行业企业不发生亡人火灾事故和重大社会影响的火灾事故，为创建省级安全发展示范城市营造安全氛围，为全县安全生产形势持续稳定好转做出贡献。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
四、整治范围和整治重点
（一）整治范围
整治范围为：全县危险化学品生产、储存、使用、经营企业，工矿商贸行业（木材加工和白酒生产企业）,烟花爆竹经营单位等。
（二）整治重点
1．企业消防安全审批、消防安全责任制、消防安全规章制度建立落实等情况；
2．作业现场消防安全管理、动火作业许可情况；
3．场所设置是否符合消防安全规定及消防通道畅通情况；
4．消防安全设施和消防器材配置及维护保养和完好有效情况；
5．员工消防安全法律法规、安全知识培训、从业人员培训持证上岗情况；
6．企业义务消防队伍建设情况；
7．应急预案评审备案和演练情况；
8．是否存在违规、违法经营和超许可范围经营现象；
9．储存场所是否符合相关安全要求，并经有关机构认证合格。
五、实施步骤
今冬明春火灾防控工作分四个阶段进行：
（一）部署发动阶段（20xx年12月8日前）。各乡镇（街道）、各开发区、园区要结合实际制定冬春火灾防控工作方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）调查摸底阶段（20xx年12月14日前）。各乡镇（街道）、各开发区、园区对辖区范围内的烟花爆竹零售、危险化学品生产、经营、储存现状进行全面调查摸底。特别是白酒企业，要结合白酒企业安全生产专项整治行动，切实摸清底数和生产经营状况。在此基础上，明确工作任务、分类施策。
（三）组织实施阶段（20xx年12月15日-20xx年3月25日）。各乡镇（街道）、各开发区、园区要以“不漏一个企业、不留一个死角、不放过一个隐患”为工作目标，充分发挥火灾防控工作的主动性和积极性，重点检查危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹零售经营点以及白酒企业。对排查出的火灾隐患和违法行为，分清类别，做好记录，建立台账。
（四）总结验收阶段（20xx年3月25日—20xx年3月30日）。对火灾防控工作开展情况进行全面总结，查找短板弱项，固化经验做法，研究建立长效机制，巩固、深化战役成果，及时形成书面总结材料上报县局火灾防控工作领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。消防安全是安全生产的重要组成部分，具有极端重要性，全县应急管理系统一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，克服松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明火灾防控工作取得实效。
（二）研判形势，及早部署。各乡镇（街道）、各开发区、园区要将此次冬春火灾防控工作与安全生产专项整治行动结合起来，与危化品使用安全专项治理行动结合起来，与创建省级安全发展示范城市结合起来，根据各行业领域安全隐患突出问题，早摸排、早研判、早部署，将今冬明春安全生产工作落实到位。确保每个场所设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，企业专职消防队或微型消防站要加强值班值守和巡逻检查，及时修订应急预案，经常性开展应急演练，提升扑救初起火灾的能力。M.03KKk.com
（三）积极宣传，加强培训。各乡镇（街道）、各开发区、园区和相关企业要充分利用多种媒体和渠道，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传，积极营造良好的舆论氛围。增加宣传频次和密度，提升宣传效果。要建立健全消防宣传长效机制，通过开展主题宣传、建立消防宣传固定阵地，丰富消防安全宣传载体，强化媒体消防宣传，发挥新兴媒体（微信、微博等）传播广速度快优势进行宣传。使广大应急管理工作人员和企业从业人员掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法，进一步增强消防安全意识。
（四）严格执法，及时反馈。县应急管理部门将加大监督执法力度，用足用好执法手段，对违法行为从严查处。各乡镇（街道）、各园区要认真做好信息报送工作，于12月7日前将工作方案和工作联系人名单报县局火灾防控工作领导小组办公室，每月25日前和3月30日前分别将月度工作总结和冬春火灾防控工作总结报县局火灾防控工作领导小组办公室。
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冬春是火灾高发多发季节，入冬以来气温转冷，用火用电集中，致灾因素增多。按照区安委办《关于印发20xx年全区冬春火灾防控工作方案的通知》（德市罗安办〔20xx〕68号）文件和省、市、区森林防灭火会议要求，进一步压紧压实消防安全责任，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，现将本单位冬春火灾防控暨森林防灭火工作方案相关内容通知如下。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中，要深度聚焦重要领域、重点场所和重点人群，严格落实属地管理责任和“三个必须”监管主体责任，将冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进，重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导工作，互为补充，齐抓推进，实现“防大火、控小火、遏亡人”的工作目标。
二、工作内容
（一）开展冬春火灾防控、森林防灭火工作部署会
局安办要组织召开一次冬春火灾防控和森林防灭火部署会，专题研判冬春季消防安全风险，找准薄弱环节，部署行业系统火灾隐患排查整治。
（二）开展重点领域、重要节点消防安全隐患排查
各股室各单位要结合“排险除患”集中整治工作重点任务，督导检查本辖区、本行业领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”的工作要求。
1.水库周边安全大检查。重点检查水库管控范围内有无林木、枯草，水库周边有无人员玩耍、逗留、用火等情况。（责任单位：灌排中心）
2.闸桥用电安全检查。重点检查闸桥电线电路运行情况，有无超负荷运行，有无电线老化、电气设备带病运行等情况。（责任单位：水旱灾害防御中心）
3.在建工程安全检查。重点检查工地现场临时用电安全，发电机线路搭接使用安全、项目部用电、用火、用气等安全。（责任单位：项目业主单位）
4.机关消防安全检查。重点检查单位公共区域电线电路运行情况，是否存在电线老火、超负荷运行等情况，检查食堂用气是否规范，电器设备是否带病运行、用电线路是否超负荷等情况。（责任股室：办公室）
5.办公设备安全检查。重点检查办公设备、电器设备是否运行正常，上下班是否关闭电源、电气设备。（责任单位：各股室、各单位）
（三）加强火灾防控宣传，增强消防意识
各股室各单位要加强火灾防控宣传，特别是加大森林防火灭火知识宣传。重点宣传《省人民政府20xx年森林防火命令》（府发〔20xx〕26号）内容，扩大森林防火期（1月1日—6月30日）、防火区（白马关）以及违反禁火令“四个一律”处罚相关知晓率。深入开展消防宣传“五进”工作，重点对春节、元宵节等重要节日和重要节点消防安全警示提示信息。通过向家人、向朋友、向身边人告知扩散，形成良好的宣传氛围。
（四）强化隐患排查整改，将事故遏制萌芽状态
各股室、各单位对辖区内隐患排查要建立排查台账，对存在的隐患要建立隐患台账，明确整改措施，整改时限。做到立行立改，达到整改消号。
三、加强值班值守、畅通信息渠道
严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班值守制度。做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制。畅通信息传递渠道，做到响应迅速、应对有效。严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，按规定及时上报。
四、工作要求
（一）强化消防意识。各股室、单位要深刻认识冬春火灾防控和森林防火灭火工作的重要意义。做到居安思危，防患未然。
要按照安全生产“三个必须”和“一岗双责”要求规范自己，劝诫家人不做违反消防安全的行为。
（二）盯紧重点区域。各股室、单位要精密布置，认真开展“排险除患”火灾防控大检查，对重点区域、重点设施做到排查不留死角。对隐患整改做到一发现一整改。
（三）加强信息报送。各股室、单位要按时向质安站报送工作开展情况。20xx年每月22日前报送冬春火灾防控工作阶段小结及下阶段工作措施，20xx年4月1日前报送工作总结。
民政服务机构冬春火灾防控工作方案
为切实做好全县民政服务机构冬春火灾防控工作，坚决杜绝火灾事故，保障服务机构运营安全，根据《市民政服务机构冬春火灾防控工作方案》（宿民发〔20xx〕40号），制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，持续巩固国务院对安全生产工作“开小灶”期间先进经验和典型做法，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统整治、源头治理、精准治理，动员民政系统及民政服务机构广大职工和服务对象广泛参与，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，夯实消防安全基础，增强火灾防控能力，务实开展冬春火灾防控工作，有效预防和控制较大火灾，确保不发生重特大火灾事故，维护民政服务机构消防安全形势持续稳定。
二、重点任务
（一）强化消防安全检查。各单位要高度重视冬春火灾防控工作。要全面深入开展民政服务机构和分散居住特困老人家庭消防安全排查活动，确保所有服务机构和分散特困老人家庭全面检查到位，重点排查消防、房屋、电气、燃气等是否存在隐患，排查不走过场，对检查过的机构和特困老人家庭要建立隐患清单。对存在严重消防安全隐患的要挂牌督办，采取有效措施限时整改，确保不出现任何消防安全问题。
(二)强化火灾隐患整治。各单位要针对消防安全检查中发现的隐患和历次安全检查通报中交办的问题，开展各类民政服务机构火灾隐患集中攻坚行动。要对隐患整改情况逐家过堂，逐个区域、逐个单位分类研判现存隐患的具体情况以及整改难易程度，通过现场督办、交办，明确整改责任和整改时间节点。对存在重大消防安全隐患，不符合安全生产要求的机构要坚决停业整顿，对整顿不到位的要坚决予以关停。
(三)强化消防安全知识宣传。各单位要扎实开展消防安全知识宣传教育活动，利用各类微信群、横幅、电子屏及时消防工作动态、消防安全常识。独居老人和服务机构要作为宣传重点，要在机构显要位置张贴消防安全提示和消防安全常识，元旦、春节(除夕)、元宵节等节日和全国、省“两会”期间，要针对冬春火灾特点，开展提示性消防宣传，普及安全用火用电用油用气常识以及自防自救知识，提高群众消防安全意识。
（四）强化消防安全培训和演练。各单位要按照要求继续开展消防安全培训，重点组织民政服务机构消防安全责任人、管理人、专兼职消防安全管理人员参加培训，年内培训率要达到100%。针对冬季火灾特点和形势，要继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动。各单位要督促服务机构每季度开展一次消防安全演练活动，活动图片和视频资料报民政局养老服务科备案。
(五)强化火灾应急预案制定。各单位要针对冬春火灾救援工作的规律和特点，进一步制定完善火灾应急救援预案，针对白天、夜间和特殊服务对象要细化救援措施，明确疏散工作人员及其职责，配备轮椅、担架等疏散工具，确保预案可操作实用有效。同时，各单位要组织开展养老机构灭火器、消火栓、烟感、喷淋等设备排查活动，落实维护保养措施，确保完整好用。
(六)强化消防审验问题整治“回头看”。各单位要对完成消防审验手续的养老机构开展一次整治“回头看”，重点看安全管理责任是否落实、安全管理制度是否健全、日常安全管理措施是否执行、已经关停的机构是否真关停。同时，要对消防设施集中开展一次维保，确保储水罐、增压泵、消防栓、灭火器、烟感探测器、简易喷淋等消防设施状态良好。
(七)强化疫情防控措施落实。各单位要严格落实省、市、县肺炎疫情防控工作要求，加快构建“1+2+2”应急处置工作机制，建立1个应急处置预案，成立2支应急处置队伍(应急处置支援队伍、应急处置技术队伍)，设置2处应急处置场所(应急物资储备场所、集中隔离观察场所)。同时，要强化院内日常消毒工作，做好人员体温监测，规范探视和岀入管理，做好疫情信息报送工作。
（八)强化打通消防生命通道。各单位要持续抓好消防车通道标识化管理工作，督促各机构完成消防车通道划线、标名、立牌等基本工作。要在民政服务机构开展一次打通消防生命通道意义宣传和消防车通道障碍物集中清理行动，坚决打通机构消防生命通道，保障人民群众生命安全。
(九)强化安全管理制度落实。各单位要进一步健全完善各项安全管理制度，强化责任，明确措施，确保各项安全管理制度落到实处，坚决遏制一切安全管理事故。全县各类民政服务机构要严格落实24小时值班制度、隐患排查制度、应急处理制度，要常态化开展人员进出登记管理、居室安全、洗浴安全、用水用电用气安全、食品安全、消防安全、防寒保暖措施等重点领域、重点环节检查，坚决彻底地杜绝安全隐患。
三、工作安排
(一)全面摸排隐患阶段(20xx年12月15日前)。县民政局制定工作方案，各单位也要制定具体工作方案，召开专门会议对辖区内所有的民政服务机构今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到人。各单位要开展火灾隐患排查，所有福利机构排查全覆盖，并逐个机构详细登记，建立台账。
(二)落实整改督查阶段(20xx年12月16日至20xx年3月25日)。各单位要按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节等节日和全国、省“两会”全县民政服务机构消防安全。县将组织专项督导组，对各单位冬春火灾防控工作进行督导。
（三)总结验收考评阶段(20xx年3月26日至3月31日)。
各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
四、有关要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，务必高度重视，切实加强组织领导，将各项火灾防控措施落到实处。县民政局成立专项工作组，由县民政局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室、局属各单位负责同志为组员，各单位也要成立相应组织领导机构，加强统筹协调和调度指挥。
(二)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各单位要充分利用拉横幅、电子屏、微信群等各类渠道，广泛宣传冬春火灾防控工作部署开展情况以及重点工作成效，注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。
(三)逐级落实责任，严格督导检查。各单位要建立工作责任制，明确“谁主管、谁负责”和“一把手负总责”的要求，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保各项安全大检查全面彻底，不走过场。要采取“四不两直“的方法，深入基层督导检查，推进工作落实。
为做好20xx年我局社会治安综合治理和平安建设工作，按照区委、区政府对综合治理和平安建设的工作部署，结合全区应急管理和安全生产工作实际，防范和减少安全生产事故，致力于保障人民群众生命财产安全，特制定我局20xx年综治及平安建设工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神以及中央、省、市、区有关政法工作会议精神，紧紧围绕区委“实现‘八项目标’，建设美好新的征程中实现新跨越”的总体要求，持续深化平安建设，以贯彻实施《安全生产法》、《省安全生产条列》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，持续开展扫黑除恶和禁毒攻坚行动，突出抓好“三零”创建，努力提升新时代市域社会治理能力，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安，率先全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
全面完成区委、区政府下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现，减少一般事故，控制重大事故，杜绝特重大事故；完成“三零”创建和扫黑除恶工作任务；完成区综治委布置的各项工作任务，注重“三防”建设，跻身全区综治及平安建设工作先进单位行列。
三、工作内容
（一）落实学习机制，维护国家安全和社会政治稳定。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求。坚持开展各类法律法规、国家安全、国内外形势的学习教育活动，进一步武装头脑，提高素质，规范行为，从落实日常工作中抓好平安单位创建工作。采取日推、周学、月考的形式系统学习相关知识，做到学习有笔记、座谈有体会、调研有报告、工作有成效，把个人学习情况作为年度评优评先的重要依据。
（二）坚持强化服务，促进机关作风转变。一是增强服务的能动性。应急管理工作要把准时代脉搏，始终紧贴区委区政府中心工作，教育引导全局人员牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习，不断更新知识结构，提高业务素质，规范手中权利。三是加强应急队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，按照打造“学习型、服务型、务实型、创新型”机关的要求，把应急队伍建设成为特别能战斗的集体。
（三）坚持预防为主，全力整改事故隐患。一是以开展“零事故”单位创建和安全生产专项整治三年行动为契机，在全区认真开展隐患排查治理，建立健全各项规章制度，尤其要加强内控制度建设，夯实安全生产管理基础。二是加快安全生产应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业救援队伍，提高救援装备水平，增强安全生产事故的抢险救援能力。
（四）坚持严格执法，认真查处生产事故。加大安全生产执法力度，严肃查处各类安全生产事故。对于各类安全事故，要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。对存在失职、渎职和滥用职权等行为，或对事故发生负有责任的部门领导以及企业负责人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。
（五）开展“三零”创建工作，防范化解各类风险。贯彻落实全区“三零”创建工作要求，积极推动全局开展“零上访零事故零案件”单位创建工作。围绕信访问题、公共安全和社会治安风险三类主要问题，持续开展隐患排査整治工作，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，防范在先、发现在早、处置在小，努力防范矛盾风险，切实增强群众获得感、幸福感和安全感抓好源头治理，确保“三零”单位创建工作取得实实在在的成果。
（六）持续开展扫黑除恶工作，创建和谐生产经营环境。一是机关内部。组织机关干部职工开展扫黑除恶相关业务学习培训，及时学习上级扫黑除恶工作精神，明确扫黑除恶工作的重大意义，积极参与配合开展扫黑除恶工作。二是所监管的生产经营单位。结合安全生产工作实际情况，加大平安建设知识宣传力度，改进宣传方法，消除群众顾虑，提高群众知晓率、参与率，充分发动群众积极举报涉黑涉恶线索。
（七）打好禁毒斗争翻身仗。按照“堵源头、强戒毒、严打击、广宣传”的要求，把强力实施“禁毒攻坚行动”作为当前做为紧要的一项重大政治任务，以“六大行动”为抓手，全体动员，全力以赴，打一场全社会参与的禁毒人民战争。做到“大监测”精准导向，“大整治”毫不手软，“大防控”扎实有效，“大管控”精准有力，“大排查”不留空白，“大宣传”全面覆盖，彻底转变被动局面，实现禁毒形势根本好转。
（八）加强宣传舆论引导。发挥传统媒体优势，运用网络、微信等现代化传播方式，及时权威相关信息，大力宣传平安建设取得的成绩。规范宣传舆论工作，健全落实重大敏感案（事）件处理应对机制，实现依法处理、舆论引导、社会管控“三同步”。认真组织开展平安建设、“三零”创建、国家安全等宣传活动，开展多种形式的平安文化建设活动，提高平安建设的知晓度和参与率。
四、工作要求
一是加强组织领导。局平安建设（综治）领导组要把平安创建、提升基层治理能力和水平作为一项重要任务，列入重要议事日程，与安全生产工作同部署同推进，为做好此项工作提供坚强组织保障。
二是加强责任落实。各分管领导根据局机关综治及平安创建工作方案，科学安排分管科室工作，进一步明确目标、要求，细化任务，将综治及平安创建各项工作措施落到实处，协调、解决工作中遇见的问题和困难，努力提升基层平安建设工作水平。
三是加强宣传引导。要加大舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和各大新闻媒体，广泛宣传综治及平安建设，营造良好氛围，激励各科室争先创优，激发广大群众的参与热情，掀起创建工作的高潮。
四是加强科学考评。将综治及平安建设工作纳入全局年度目标责任制考评体系，纳入评先评优考评范畴，对工作中重视不够、流于形式、各项工作上报不及时且影响全局年度平安建设考评的科室和个人，将严肃追究有关人员责任。
为认真落实区依法治区委员会的工作部署，扎实做好“七五”普法考核验收之年各项普法依法治理工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的、二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议精神，主动适应推进应急管理治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕全区工作大局以及应急管理工作实际，以提高全局干部法治素养为目标，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以收官总结“七五”普法和谋划安排“八五”普法为主线，以法制宣传教育为重点，扎实开展法治文化建设、依法治理、法治创建等活动，营造全局浓厚的尊法学法守法用法氛围，为全区经济社会建设提供有力的应急和安全生产保障。
二、主要任务
1.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。以党的政治建设为统领，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强维护党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。把全面依法治国新理念新思想新战略作为全局普法的首要任务，纳入局党委学习计划，举办专题辅导讲座，强化学习领会效果。
2.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。将宪法法律教育纳入干部教育培训内容，组织开展宪法和相关法律法规应知应会学考。深入学习宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急管理法律法规，增强全局工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，提高广大党员干部党章党规党纪意识。坚持道德和法治相结合，大力宣传社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。
3.深入推进普法责任制全面落实。明确普法对象、普法任务和工作要求，增强法治宣传教育的针对性和实效性。进一步明确各科室、单位普法职责任务，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
4.认真开展20xx年“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。开展工作人员宪法宣誓活动，结合应急管理工作特点，组织开展好系列宣传活动。
5.认真开展应急普法大宣讲活动。结合应急管理工作实际，领导干部深入企业、基层单位宣讲应急管理法律法规，提升普法教育的精准性、针对性。
6.认真落实国家工作人员学法用法制度。制定完善工作人员学法用法制度，把普法内容纳入各类学习计划中，通过开展领导干部上台讲法治、法律知识应知应会测试、行政执法案卷评比等活动推动学法用法制度落到实处。
7.认真开展应对防控病毒感染的肺炎疫情法治宣传教育。安排开展疫情防控期间应急管理法治宣传工作，将疫情相关法治宣传内容纳入日常学习教育中，结合督查检查、帮扶指导和行政审批等工作加强对企业的宣传，增强全体干部职工和全社会依法防控疫情的意识。
8.强化以案释法工作。编制安全生产行政执法典型案例，组织领导干部参加法院庭审旁听，强化以案释法和警示教育。落实好事故现场警示教育会措施和约谈制度，及时在新闻媒体曝光典型事故。
三、强化对法治宣传教育工作的保障
9.加强普法依法治理队伍建设。积极参加上级部门组织开展的普法业务培训班，加强普法依法治理工作者思想淬炼，提高政治素质和履职能力。
10.认真落实区委、区政府相关工作部署。按照区委、区政府及区委全面依法治区委员会各项工作安排，完成相关工作任务。
法规科负责统筹推进全局普法依法治理各项工作，认真开展督促检查，有关情况及时向局党委报告。各科室单位要按照分工抓好相关工作的落实协调，工作动态及时反馈局法规科。
为认真贯彻区委、区政府对禁毒工作的重要决策部署，全面落实有关禁毒工作的具体规定，切实发挥禁毒成员单位职能作用，根据《区禁毒工作要点》（禁毒办7号）以及《20xx年区禁毒工作要点》（禁毒委〔20xx〕5号）等文件要求，结合我局工作实际，确保完成我局禁毒工作任务，特制定本方案。
一、指导思想
认真学习宣传贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻实施《禁毒法》、《省禁毒条例》等有关法规为主线，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，严格落实禁毒工作责任，强化动态监控措施，以创建“平安”“和谐”为目标，确保我局禁毒重点整治工作取得预期效果。
二、责任内容
（一）开展预防宣传教育工作，把预防教育列入干部在职培训内容，作为干部日常教育管理的基本要求，加强禁毒宣传。
（二）依法做好精神麻醉药品、易制毒化学品企业的工商登记工作，配合省、市局做好精神麻醉药品日常监管。
（三）认真实施《易制毒化学品管理条例》，建立联合管理机制，依法加强本地区易制毒化学品管理工作；配合应急等部门开展非药品类易制毒化学品管理的监督检查工作，加强与应急、公安等部门信息沟通联系，实现有效监管。
（四）建立以主管部门为主、娱乐服务场所、网吧自律管理和全社会共同监督相结合的禁毒工作长效管理机制。配合公安等相关部门进一步加强娱乐服务场所等重点领域的日常监管。
（五）配合相关部门做好寄递行业日常监管，负责同城快递行业监管相关工作。
（六）配合公安等部门强化涉毒情报研判，加快禁毒情报信息研判系统建设。
（七）配合公安等部门强化智慧缉毒，提升预知预警预防和精准打击能力。
（八）加强氢气钢瓶等设备的日常监管，做到充装销售可追溯，严防其流入制毒渠道。
三、责任分工
（一）药械化监管股：负责牵头和组织禁毒协调工作，组织协调各市管所配合省、市局做好精神麻醉药品的日常监管，杜绝易制毒药品从药用渠道流弊。负责向社会各界推广关注“中国禁毒”、“禁毒”微信公众号。
（二）人教股：负责把预防教育列入干部在职培训内容，作为干部日常教育管理的基本要求，加强禁毒宣传。
（三）法规股：负责组织开展相关政策研究，组织、协调、指导相关案件办理工作，组织开展禁毒法治宣传教育工作。
（四）企监股：负责会同公安、文化等部门对涉毒场地和非法经营易制毒化学品的企业，依法依规作出处理，严格管制易制毒化学品和新型监管，并督促各市场监管所对娱乐服务场所、网吧等进行日常监管，建立监管台帐。
（五）办公室：负责向局内部干部职工推广关注“中国禁毒”、“禁毒”微信公众号，完成订阅任务。
（六）特安股：负责氢气钢瓶等设备的日常监管。
（七）网监股：配合公安等部门强化涉毒情报研判、强化智慧缉毒，负责同城快送行业监管相关工作
（八）注册审批股：完善就业扶持政策，负责易制毒化学品企业以及娱乐场所、网吧的主体资格审查工作；负责本级局承担的精神麻醉药品行政许可审批工作。
（九）市场监管检查大队：负责对辖区内禁毒重点整治工作中发现的大案、要案的违法违规企业进行查处。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。为加强禁毒工作的组织领导，确保禁毒工作有序开展，我局成立禁毒工作领导小组。组长由局长彭小工担任，副组长由药品总监陈磊担任，药械化监管股、企监股、人教股、法规股、网监股、特安股、注册审批股、办公室、检查大队及各市场监管所负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在药械化监管股，负责牵头和组织协调工作。
（二）明确职责，狠抓工作落实。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整治突出问题的实施意见》和《省问题严重地区责任考评实施细则》以及《省问题严重地区评定及验收细则》，落实禁毒工作责任制，将禁毒工作纳入整体工作规划，层层签订禁毒工作责任状。各成员部门应按照《区市场监督管理局禁毒工作责任分解表》的任务分工，扎实推进我局禁毒工作，做到职责明确、责任到人，确保禁毒工作的时效性。
（三）结合实际，加强部门协作。将禁毒工作与日常监督检查有机结合，加强与公安、卫健、应急、文体部门的协作配合。逐步打造以主管部门为主、娱乐服务场所、网吧自律管理和全社会共同监督相结合的禁毒工作长效管理机制。全面推进禁毒社会化运作。配合区禁毒办积极搭建禁毒工作社会化平台，大力发展禁毒社会组织和禁毒社会工作专业人才、志愿者队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动成立区级禁毒协会，探索依托各地商会落实涉毒人员异地宣传帮教，将禁毒工作纳入行业规章、村规民约，构建共建共治共享的禁毒社会化治理格局。
（四）加强宣传，营造禁毒氛围。全面实施《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，抓住“6.26”国际禁毒日等重要节点，配合开展形式多样的大型禁毒宣传活动，建立社会力量广泛参与的全民禁毒宣传教育体系。进一步推动禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进景区、进网络，与各类宣传活动和民族、民俗文化特色融合发展，打造群众性禁毒文体活动品牌。推广关注“中国禁毒”、“禁毒”微信公众号，完成订阅任务，把预防教育列入干部在职培训内容，作为干部日常教育管理的基本要求，坚决杜绝干部、职工出现涉毒违法犯罪活动。
（五）落实奖惩，强化责任追究。各成员部门要严格执行《市区禁毒工作责任制》、《市区禁毒委员会成员单位开展禁毒工作的职责》、《市区乡镇（街道）开展禁毒工作的职责》要求，建立健全述职评议、督导检查、考核通报、约谈问责等制度，明确职责分工，落实奖惩措施。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格履行禁毒工作职责，确保我局禁毒重点整治工作取得预期成效，对因不重视禁毒重点整治工作或工作不负责任的，我局将扣发相关人员当年度的综治平安建设和精神文明建设奖金，取消年度评优评先资格。对受到党政纪处分的干部在规定期限内不得提拔重用，年度考核不能评为称职以上（含称职）。
（六）总结提高，按时报送材料。按照区禁毒办的总体安排，各部门要按时向药械化监管股报送禁毒工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的问题和困难，遇到重要毒情的应立即报送。
为认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，进一步推动我县消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，深刻吸取“5.20”三明市青杉活性炭有限公司火灾、“8.30”海特工贸有限公司火灾、“3.30”林塑环保有限公司火灾等事故教训，按照市消防联席会议办公室《关于深刻汲取金沙园“3.30”火灾事故教训切实加强当前火灾防控工作的督办函》（明消联办〔20xx〕13号）文件精神，决定从即日起在全县部署开展林业系统厂房仓库消防安全专项整治切实加强当前火灾防控工作。
一、专项整治时间
即日起至20xx年4月30日。
二、成立领导小组
县林业局成立厂房仓库专项整治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由各相关股室负责人组成，领导小组下设办公室，依托局产业发展股，负责专项整治日常工作。
三、检查范围和重点内容
㈠检查范围重点检查林业系统厂房仓库企业。
㈡检点内容1.单位领导责任落实和消防安全预案及措施，生产加工区域是否落实日常防火措施，员工是否掌握安全操作规程。2.存在多产权情况的厂房仓库是否明确各自消防安全责任。3.所在建筑是否经消防审核验收（备案、备案抽查）合格。4.是否存在降低标准审批，是否改变使用性质（厂房改仓库、仓库改厂房、厂房仓库生产加工储存的物品不符合火灾危险性设计要求），是否增设使用面积，是否私搭乱建临时建筑。5.是否依照规范要求设置建筑消防设施并保持完好有效，消防水源是否充足，是否定期检测。6.电气线路的敷设是否符合国家标准，是否定期检测。7.建筑内各功能性房间隔墙是否完全封堵。8.安全疏散设置是否符合要求，是否超量储存易燃可燃物品。9.是否存在违章用火用电用气现象。10.是否存在占用、封闭疏散通道、安全出口现象。
四、整治措施
㈠摸清底数。各有关单位要做好此次专项整治的排查摸底工作，彻底摸清本辖区内竹木加工企业，并全部登记造册，同时对排查情况进行核实，确保全覆盖、无遗漏。重点排查多产权厂房仓库消防安全责任不明确，厂房仓库生产加工、储存的物品不符合火灾危险性设计要求。㈡落实责任。各有关单位要落实属地责任，强化本系统监督职能，切实履行好职责，坚决防范和遏制重特大火灾事故。主要负责人要高度重视，亲自研究部署，协调解决突出的消防安全问题，推动消防安全整治三年行动落实见效。各单位要负责排查各辖区内木竹加工的厂房仓库企业，督促所管辖的企业建立健全“自我组织、自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制，做到解决消防安全问题经常化、检查消除火灾隐患制度化、消防宣传教育常态化、配齐配强微型消防站人员、器材和装备，确保发挥“灭早、灭小、灭初期”作用。㈢严格整治。对发现的问题要建立隐患台账，制定具体整改方案，明确整改期限，落实安全防范措施。对容易整改的火灾隐患，指导企业及时整改消除；对一时不能整改的，指导企业严防死守，落实整改措施。对存在改变使用性质，火灾危险性与设计不符的厂房仓库要立即恢复原使用性质，未落实的要坚决予以关停整改；对多产权厂房仓库消防安全责任不明确，互相推诿的要厘清相关消防安全职责，未明确前要落实停业整改。对存在违规住人、“三合一”情况的厂房仓库一律采取清人措施，未清理到位的一律予以停产停业。对存在重大火灾隐患、不具备安全条件的，要采取特殊管控措施，坚决防止发生火灾事故。对拒不整改的要依法依规，函告相关部门采取吊销证照、停产整顿、取缔关闭等执法措施，保持整治高压态势，严防同类事故发生，同时，要统筹抓好社会面火灾防控工作。排查整治期间，凡检查发现构成重大火灾隐患的，一律提请政府挂牌督办，全力推动整改。五、实施步骤㈠动员部署阶段（即日至4月15日）。各有关单位要按照“边动员、边排查、边整改”的原则，按本方案要求制定符合本单位实际的专项整治方案并组织实施。
㈡排查整治阶段（20xx年4月15日至20xx年4月20日）。及时开展全面排查，对排查出的安全隐患，要建立台账、列出清单，坚持严格执法，从严惩治消防违法违规行为，形成工作合力。
㈢巩固提升阶段（20xx年4月20日至4月30日）。要对排查发现的隐患逐项落实督促整改，对整治情况进行汇总，并认真总结。
六、工作要求
㈠提高思想认识，精心组织部署。各有关单位要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识此次专项整治的重要意义，按本方案要求，明确工作任务和工作职责，扎实地开展专项整治工作。
㈡加强沟通协调，全力抓好整治。各有关单位要明确各自职责，严格履职尽责，充分发挥职责作用，密切联系，加强协调，深入推进消防安全整治三年行动，提高场所单位消防安全自我管理水平，提升社会面火灾防控能力。
㈢广泛开展宣传，营造浓厚氛围。各有关单位要结合“3.30”火灾事故及近年来发生的典型火灾案例，充分利用各媒体，采取多种方式，广泛宣传公众聚集场所火灾隐患的严重性和危害性，争取广大群众的理解支持，为专项整治工作的顺利开展创造良好舆论环境。要采取不同形式，组织对相关企业消防安全负责人、消防管理人员、从业人员进行一次集中培训，开展应急疏散演练，全面提升自防自救能力。并对九小场所从业人员普遍进行一次消防安全宣传教育和技能培训，提高人民群众消防安全“四个能力”水平。林业局20xx年4月13日印发
按照中共市区委办公室、市区人民政府办公室《关于印发的通知》的具体要求，结合工作实际，制定区市场监督管理局绩效管理工作方案。
一、指导思想
为认真贯彻落实区委、区政府绩效管理和绩效考评工作的安排部署，全面实施“一二三”发展战略，积极引导和推动本系统绩效管理和绩效考评工作，坚持高质量发展落实赶超，充分发挥引领导向和督促落实作用，增强发展意识和担当意识，夺取统筹疫情防控和经济社会发展双胜利。
二、组织领导
区局成立绩效管理工作领导小组，局长、党组书记任组长，党组其他成员任副组长，各所、机关各股室负责人为小组成员，徐冰副局长具体牵头负责日常相关工作。
三、工作内容
（一）责任分解。对20xx年绩效管理工作目标进行细化分解，提出明确的质量和进度要求，建立责任分解、责任公示、责任追究等制度，促进工作目标的落实。
1.业务工作实绩“一级指标”12项，分值65分。其中，反不正当竞争和价格监督管理股及网络交易监督管理股合并1项计4分、登记注册和行政审批股1项计4分、信用监督管理股及广告监督管理股合并1项计8分、消费者权益保护股1项计6分、特种设备安全监察股1项计5分、质量监督管理股及标准计量股合并1项3分、药械化监督管理股1项计8分、食品生产安全监督管理股1项3分、食品流通安全监督管理股1项计3分、餐饮服务食品安全监督管理股1项计8分、食品安全综合协调股1项计10分、知识产权和商标监督管理股合并1项计3分。
2.自身建设“一级指标”4项，分值35分。其中：“从严治党”分值9分（人事教育股计9分)；“民主行政”分值9分（人事教育股计4分，办公室计3分，财务计2分）；“依法行政”分值9分（法规计6分，财务计1分，办公室/人教计2分）；“机关效能”计8分（人事教育股计2分、登记注册和行政审批股计1分、办公室计2分、信用监督管理股计2分、食品安全综合协调股/食品流通安全监管股计1分）。“工作创新”及“工作奖惩”由办公室负责汇总。
3.各股室围绕“一级指标”进行工作目标细化，进一步要求明确工作数量、质量、进度和预期效果。
4.全面开展系统内部绩效管理，对内设机构开展绩效考评，考评结果将作为本单位内部评优评先的重要依据。
（二）运行监控。加强对绩效目标实现进展情况的跟踪监控，分阶段定期进行检查分析。20xx年12月25日前，各责任单位要将绩效运行情况形成分析材料通过一体化平台报至办公室。绩效管理领导小组要定期召开绩效情况分析会，及时发现绩效运行中存在的问题，研究解决办法，对于不能按时保质完成的，要加强督促确保逐项落实。
（三）绩效自评。各责任单位要根据工作实际自觉开展评析。绩效工作检查期间，各单位要积极配合做好迎评工作。
四、工作要求
（一）加强领导。各单位要深刻认识绩效管理工作的重要性和必要性，不断强化责任意识，确保绩效管理工作顺利、有序开展。
（二）精心组织。各单位要科学合理地确定年度绩效工作目标，定期加强内部检查，在工作中，及时发现存在问题，及时调整工作方向和思路，确保今年绩效管理工作取得新的提升。
（三）注重实效。各单位要以绩效评估为抓手，以求真务实的作风和勇于创新的精神，不断改进工作方法，切实抓好绩效管理和绩效评估工作，促进职能职责的落实和工作目标的实现。
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