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参考方案:国家生态综合补偿试点工作任务分工方案

2022-01-29
试点工作方案

人确定了目标,就需要制定计划去实现目标。按照企业公司的惯例,我们不得不提前准备好一份工作方案。制定方案可以更快更好地完成工作,如何制定正确优秀的工作方案呢?下面由小编帮大家编辑的《参考方案:国家生态综合补偿试点工作任务分工方案》,希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!

国家生态综合补偿试点工作任务分工方案

近年来,坚守“生态立县”方针,遵循“绿水青山就是金山银山”理念,深耕“治山理水”文章,探索出一条发展中保护、保护中开发的绿色崛起新路径。为更好发挥生态优势,使山更青、水更绿、空气更清新,进一步擦亮“中国最美乡村”品牌,根据国家发展改革委《关于印发通知》要求,我县已编制完成了《县国家生态综合补偿试点实施方案(20xx-20xx)》(以下简称《方案》),并通过了省、国家发展改革委评审。为确保该《方案》各项目标任务落地生根,取得实效,特制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的、二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的理念,以开展国家生态综合补偿试点为引领,以“发展全域旅游,建设最美乡村”为主线,以森林、流域为重点,以体制机制创新为动力,充分发挥财政资金的引导作用,着力拓宽生态补偿资金筹集渠道,着力完善生态补偿资金使用方式,着力提高生态补偿资金使用综合效益,着力增强生态保护地区“造血功能”,加快建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制,不断增强绿色高质量发展能力,确保空气常新、青山常在、绿水长流,进一步增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

二、主要目标

坚持生态优先与绿色发展并重,积极推进打通绿水青山与金山银山的双向转化通道,创新生态立县、旅游强县、文化兴县的体制机制,在生态建设专项资金整合、非公有林赎买、生态扶贫、湿地银行、“政融保”绿色金融创新取得试点改革成效,初步建立生态保护、生态资源利用、生态建养提升和生态环境整治的长效补偿机制,美丽中国“样板”绿色品牌效应进一步提升。

一是建立健全财政激励引导生态产业的发展机制。通过风险补偿、特许经营等方式,生态补偿财政资金使用效果不断放大,到20xx年,绿色产业引导基金规模达到1亿元,力争引入社会资本8亿元以上,林权抵押、质押融资规模达到0.2亿元,绿色金融资金规模突破30亿元。二是试点以非公有林赎买、湿地银行促进自然保护区保护提升。到20xx年底,力争在核心保护区非公有林赎买、湿地银行试点领域形成突破,改善提升鸟类国家级自然保护区、饶河源国家湿地公园的保护管理水平,探索景区、民宿垃圾分类收费改革、绿色金融制度创新,形成切实有效、可复制、可推广的改革试点成果。三是营造全社会参与生态保护的机制氛围。到20xx年底,市场化、多元化、法制化生态保护补偿方式更加完善,初步健全受益者付费、保护者受偿的政策环境,促使生态保护者和受益者互动关系更加协调。人民生活得到新改善,群众获得感显著增强,全民文明素质和社会文明程度显著提高,成为“中国美丽乡村”建设的典范区。

三、主要任务

(一)推进森林生态效益补偿,呵护自然保护区

1.完善天然林和公益林管护机制。进一步推进林长制,跨乡镇统筹整合管护责任区,将管护任务落实到人;健全建档立卡贫困人口生态护林员聘用制;规范公益林资金的发放、使用和管理。[牵头单位:县林业局;责任单位:县财政局、县扶贫办、各乡(镇、街道、园区)]

2.探索生态受益行业付费机制。逐步实施天然商品林停伐补助,统筹安排公共管护支出,探索建立天然阔叶林禁伐与经济发展联动调节体系。按照“谁受益、谁补偿”的原则,从农、林、水利、电力、矿产、风景名胜等生态受益行业企业提取一定资金,用于提高重要区位天然林和公益林补偿标准。[牵头单位:县财政局、县林业局;责任单位:各乡(镇、街道、园区)]

3.开展以森林鸟类国家自然保护区、饶河源国家湿地公园等为试点区域的非公有森林赎买(置换、租赁等)和禁伐补贴、协议封育试点,通过赎买、租赁、置换、托管、股权合作、特许经营等多种流转方式,将保护区内非公有商品林逐步赎买,实现资源集中储备并分类进行开发、运营、管理。[牵头单位:县林业局;责任单位:各有关乡(镇)]

4.推进森林资源有序流转,促进林地适度规模经营。开展经济林木所有权、林地经营权抵押贷款试点;大力发展林下经济项目,推动森林和湿地生态旅游、森林康养等森林休闲项目开发。[牵头单位:县林业局;配合单位:县金融办、各乡(镇、街道、园区)]

(二)协调上下游横向生态补偿,建立流域共治机制

5.加强沟通交流力度。积极与乐平、德兴等下游市沟通协调,建立“成本共担、效益共享、合作共治”的横向生态补偿机制,加强联防联控沟通合作;厘清和量化上下游地区水质保护责任,实行“谁达标准受益、谁超标准赔付”的资金赔付机制;共同建立重大决策、重要信息、预警应急交流制度,共同维护乐安河、饶河、共产主义水库生态环境安全,保障流域和库区水质。[牵头单位:县生态环境局;配合单位:县发改委、各有关乡(镇)]

6.建立流域共治机制。建立跨县、跨部门的执法协作机制,推进行政执法和刑事司法衔接;建立产业项目准入协调机制,共同研究污染治理方案,提升流域生态稳定性。[牵头单位:县生态环境局、县发改委、县公安局、县法院、县检察院;配合单位:各有关乡(镇)]

7.完善补偿资金管理。补偿(赔付)资金下达后,应专项用于流域环境综合治理、集中式饮用水源整治搬迁、监测保护站建设、发展村集体经济项目等。探索引入社会资本加大流域综合整治和绿色产业投入;健全补偿资金使用和管理制度,提高补偿资金使用的透明度和合理性。[牵头单位:县财政局、县生态环境局、县发改委;配合单位:各有关乡(镇)]

(三)做大生态绿色产业平台,唱响全域旅游品牌

8.做强旅游产业平台。围绕“发展全域旅游,建设最美乡村”战略,加快旅游项目建设,培育旅游新路线;做大国有控股旅游股份公司,支持乡村文化发展有限公司上市,做活民宿和农家乐协会,扶持引导村集体和村民组建合作型企业,规范推动乡村旅游全域发展、全民参与;提升旅游基础设施和公共服务品质,加速“智慧旅游”建设和高铁片区旅游服务中心建设,实现游客转运无缝对接。[牵头单位:县文广新旅局;配合单位:各乡(镇、街道、园区)]

9.做精有机农业平台。构建以茶叶、皇菊、油菜花、荷包红鲤鱼、山茶油、铁皮石斛、娃娃鱼、毛竹、脂药材等为特色的农业主导产业体系,推动茶叶、酒糟鱼、茄子干、山茶油等农产品深加工,创建一批“三品一标”农产品;深化茶产业供给侧改革,推进现代农业示范园区(绿茶产业园)项目建设,建立“绿茶”新品种、新技术、新工艺研发激励机制;深入挖掘农业农村生态涵养保护功能、休闲观光旅游功能、农耕文化体验功能,推进农业与其他产业深度融合;发展农超、农社、农企、农校等新型流通业态,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等模式。[牵头单位:县农业农村局;配合单位:县现代农业示范园、各乡(镇、街道、园区)]

10.做大生态工业平台。加快工业园区平台基础设施项目建设,依托工业平台,重点发展文旅商品、鞋服家纺、机械制造、绿色食品等四大生态友好型主导产业;积极引入中高端智能制造等高新技术产业,培育新的工业经济增长点。(牵头单位:县工信局;配合单位:县工业园区、县商务局)

11.做响绿色产业品牌。出台扶持区域公用品牌发展政策,创新完善品牌管理体系;建立区域品牌+企业商标的“母子”商标模式,探索“区域品牌+企业品牌+优势产业+生产基地”的品牌培育机制;推进生态产品标准建设工程,支持引导企业参与制订行业标准、地方标准和国家标准;提高地理标志商标及其他商标注册、运用、保护和管理水平。[牵头单位:县农业农村局、县市场监管局;配合单位:各乡(镇、街道、园区)] 

12.打造生态入股“篁岭模式”。以“篁岭模式”的生态入股形式为示范,在条件成熟的景区与农户成立农村经济合作社,将村庄的水口林、古树、古建筑等生态资源纳入股本,并将农民的山林、果园、梯田等资源要素进行流转,与农户共同开发农业观光体验项目,从而实现企业与农户“共同入股、共同保护、共同开发、共同受益”的可持续共建模式。[牵头单位:县文广新旅局;配合单位:各有关乡(镇)] 

(四)完善资源环境管理体系,健全生态补偿基础制度

13.建立完善自然资源确权登记制度。在不动产统一登记的基础上,实现对辖区内水流、森林、山岭、荒地、滩涂等国家所有自然资源统一确权登记,清晰界定各类自然资源的产权主体,并加强自然资源登记信息的管理和应用,实现登记信息的互通共享。[牵头单位:县自然资源局;配合单位:各乡(镇、街道、园区)]

14.建立健全自然资源资产和环境污染损害赔偿和责任追究机制。研究自然资源资产损害类型、主体、形式和内容,建立损害赔偿和责任追究相关制度;开展环境污染损害鉴定评估工作,将污染修复与生态恢复费用纳入环境损害赔偿范围;研究建立环境污染损害鉴定评估技术规范和工作机制。[牵头单位:县生态环境局;配合单位:各乡(镇、街道、园区)]

15.加强工业园区、现代农业示范园企业环境信息公开和信用体系建设。落实《省企业环境信用评价及信用管理暂行办法》,推行企业环境信用评价打分公榜,将环境信用作为企业信贷、发行绿色债券等的基础条件,打通信用评价和信息披露,推进同步公开;制定差别化的环境监管政策机制,针对不同信用的企业制定不同的监管和激励措施;实施对环保领域失信企业联合惩戒、守信企业联合激励制度;建立企业环境信用评价和违法排污黑名单制度。[牵头单位:县生态环境局、县发改委;配合单位:县工信局、县工业园区、县现代农业示范园、各乡(镇、街道)]

四、机制创新

(一)整合生态保护补偿资金,完善使用管理办法

16.整合生态环保专项补偿资金。按照性质不变、管理不变、各自实施的模式,整合生态环保专项资金统筹使用;建立健全权责匹配、相互协调、步调一致的生态环保专项转移支付和基建投资资金统筹整合长效机制。积极争取中央财政和中央预算内投资、省财政、省预算内投资以及中央、省政府代为举借环保专项债券对县生态建设和环境保护的支持力度。加大本级财政投入,不断提升生态保护修复和环境污染治理能力。建立统一的生态文明建设专项资金,实行“大专项+任务清单+绩效评价”管理模式;相关行业部门根据各专项资金使用方向、有关发展规划和年度任务安排,会同财政部门科学确定任务清单。任务清单区分约束性任务和指导性任务,约束性任务主要包括上级及县委、县政府明确要求的生态建设重大工程、重大规划项目、新设试点任务。其他任务为指导性任务,明确支出方向、工作目标和主要任务,不限定具体项目。约束性任务资金定向使用,不得统筹整合。指导性任务资金允许在完成约束性任务的前提下,区分轻重缓急,在同一大专项内调剂使用。(牵头单位:县财政局、县发改委;配合单位:县生态环境局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县城市管理局)

(二)健全资源有偿使用制度,试点实施湿地银行

17.建立健全国有土地资源有偿使用制度。探索以土地产权明晰与交易准入为核心的土地开发和土地经营的新机制。[牵头单位:县自然资源局;配合单位:各乡(镇、街道、园区)]

18.试点实施湿地银行制度。在饶河源国家湿地公园地域空间恢复受损湿地、新建湿地、加强现有湿地功能,保存湿地及其他水生资源,并将这些湿地以“信用”的方式通过合理的市场价格售给湿地开发(占用、破坏等)者,达到补偿湿地损害的目的,使湿地公园地域空间内受损湿地得到有效修复。对湿地公园的生态保育区(核心区)和恢复重建区,实行最严格的保护措施;在合理利用区内,相关企业可以适度开发建设,并按照市场价通过第三方评估后支付一定费用,以“湿地银行”形式反哺湿地保护,以达到生态修复的目的,从而实现湿地的可持续发展。[牵头单位:县林业局;配合单位:各有关乡(镇)]

(三)建立生态补偿市场化机制,提高社会公众参与度

19.建立横向补偿市场化投入机制。以乐安河流域段乡镇为污染治理的责任主体,推进乐安河流域集中式饮用水源监管,建立水质自动监测站,开展集中式饮用水源整治,完成城区饮用水源地搬迁,开展乡镇集中式饮用水源保护区划定。推动德兴市与县建立横向生态补偿关系,构建生态保护市场化补偿制度。考核跨界断面位于玉坦大桥处。[牵头单位:县生态环境局;配合单位:县发改委、各有关乡(镇)]

20.积极推进政府购买服务。编制采购清单,制定和完善服务收费政策以及价格调整、补贴机制;引入竞争机制,建立“以奖代补”机制。在有条件的景区和民宿实施实行垃圾分类收费制度,以补偿成本为原则制定收费方案,科学合理确定垃圾排污收费标准,按照实际的垃圾排放量来支付相关的垃圾处理费,促进对垃圾分类和回收,减少垃圾的排放量。准确区别分类垃圾与混合垃圾,对分类垃圾不收费或低收费,提高混合垃圾收费标准。从源头上减少生活垃圾的产生,降低生态负担。(牵头单位:县财政局、县文广新旅局;配合单位:县城市管理局、县农业农村局)

(四)拓宽绿色投融资渠道,放大财政资金杠杆效应

21.建立“政融保”绿色金融制度。以“政府主导增信+融资支农+保险保障+龙头企业带动”的运行模式,探索出台“政融保”金融扶贫项目对接服务措施,为新型农业经营主体提供免抵押、免担保、低利率等融资服务,试点绿色保险参与生态建设的途径,保障项目落地,精准支持绿色产业发展。促进全县农业产业良性发展,助推农业产业优化升级。(牵头单位:县金融办,配合单位:县人民银行、县农商银行、县人保财险公司等)

五、保障措施

(一)加强组织领导

22.成立县国家生态综合补偿试点建设工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县政府分管领导为副组长,各乡(镇、街道、园区)、县直有关部门主要负责人为成员(详见附件),统筹解决国家生态综合补偿试点工作中的重大事项和重要问题。领导小组下设办公室,办公室设在县发改委,由县发改委主任兼任办公室主任,负责日常推进工作;各成员单位要积极争取上级对口部门加强对县国家生态综合补偿试点的指导和支持,协调解决重大问题;县发改委、县财政局要会同有关部门建立协调机制,加强跨行政区域生态保护补偿指导,组织开展政策实施效果评估,研究解决生态保护补偿机制建设中的重大问题。各部门按工作职责制定具体实施计划,层层分解任务落实责任,定期做好实施调度,加强部门联动,合力推进各项任务顺利实施。(牵头单位:县发改委、县财政局,配合单位:县农业农村局、县林业局、县水利局、县生态环境局、县城市管理局、县自然资源局等)

(二)强化政策支撑

23.积极争取省、市两级加大政策支持力度,在公益林区划和补偿标准调整、自然保护区非公有天然林赎买、重点工程用地和林地指标、耕地占补平衡指标、生态红线范围划分等方面予以倾斜支持。积极引进央企、省属国企就茶叶、皇菊、油菜花、荷包红鲤鱼、山茶油等特色产业发展、绿色金融创新开展合作,帮助企业在品牌建设扩大影响力,提升产业的价值。积极探索出台项目审批、财税、土地、金融等优惠和支持政策,发挥好政策引导作用。(牵头单位:县发改委,县财政局,配合单位:县林业局、县农业农村局、县水利局、县生态环境局、县城市管理局、县自然资源局等)

(三)加快协同推进

24.建立重大生态环保项目筛选和协同推进机制。结合县“十四五”规划,由县发改委牵头,会同相关部门整理一批生态环保项目,确定年度工作计划和阶段性工作安排,简化审批程序,加快审批进度,健全信息公开与制度和不同利益群体的协商机制,确保项目按期建成。(牵头单位:县发改委,配合单位:县林业局、县农业农村局、县水利局、县生态环境局、县城市管理局、县自然资源局等)

(四)抓好监督考核

25.落实目标责任制。将生态保护补偿的目标任务纳入县科级领导班子绩效管理的重要内容,增强考核权重,落实奖惩措施。制定年度工作方案,将年度目标任务分解到相关责任单位。建立管理制度和工作台账,抓好资金整合、项目实施和监督管理,形成高效运行的生态补偿机制。各职能部门、乡镇要将各自职能与生态补偿工作有机结合,加快推进生态保护、环境治理项目建设、生态补偿制度规范化建设和生态经济发展。加强生态环境监测,建立生态保护与建设综合执法制度,充分调动和整合各部门的管理资源,有效运用规划、审批、资金、管理等手段,构建各司其职、相互配合、快速反应的联防联控联治体系。注重宣传引导,提高公众的生态环境保护和绿色消费意识,形成人与自然和谐共生的浓厚氛围。[牵头单位:县发改委、县财政局、县生态环境局、县林业局、县农业农村局、县水利局、县城市管理局、县自然资源局等,配合单位:各乡(镇、街道、园区)]

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方案范文:县社区养老服务改革试点工作方案


县社区养老服务改革试点工作方案

为进一步提升全县社区养老服务供给能力和服务水平,提高老年人生活质量,增进老年人福祉,根据《民政部财政部关于中央财政支持开展社区养老服务改革试点工作的通知》《民政部财政部关于确定第四批中央财政支持开展社区养老服务改革试点地区的通知》《中央财政支持社区养老服务改革试点补助资金管理办法》以及《市人民政府办公室关于印发市社区养老服务改革试点实施方案的通知》(政办〔20xx〕66号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实对民政工作重要指示精神,积极应对人口老龄化,以满足老年人健康养老服务需求为出发点和落脚点,坚持多层次、保基本、广覆盖、可持续,深化养老服务供给侧结构性改革。通过政府大力扶持、社会力量运营、家庭积极参与,建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠,切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

(二)基本原则

1.政府主导,社会参与。根据现行财政体制,加大政策扶持力度,全面放开社区养老服务市场,加快建设多元化社区养老服务体系。

2.突出重点,统筹发展。重点保障困难、高龄、失能、失独、留守等特殊困难群体养老服务需求,逐步惠及全体老年人。科学制定政策措施,整合各类资源,补齐服务短板,促进养老服务城乡和区域协调发展及居家、社区、机构结合发展。

3.改革创新,提质增效。通过深化改革和试点创新,积极打造示范项目,建立服务标准体系,提升社区养老服务供给质量。开展多种形式试点,探索可复制、可推广的养老服务模式。

(三)总体目标。推进社区养老服务改革,健全完善政策体系,加大设施建设力度,推进政府购买服务。鼓励社会力量开展社区养老服务,引进和培育市场主体。推进医疗卫生与社区养老服务相结合,使紧急救援(应急救助)、生活照料、康复护理、精神慰藉等基本养老服务覆盖全体老年人,全面形成“政府主导保基本、专业运作强服务、医养融合上水平、社会参与浓氛围”的社区养老服务新格局。目前,松源街道和城区中心乡镇居家养老服务照料中心覆盖率、农村养老服务设施覆盖率均达到100%;到20xx年末,30%以上符合条件的乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心,逐步实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

二、主要任务

(一)健全工作推进机制。成立社区养老服务改革试点工作组织领导机构,形成政府主导、部门协同的工作格局,扎实推进改革试点的组织实施、跟踪指导、绩效考核等工作。出台推动养老服务业发展的指导性意见及相关配套政策,总结改革试点经验,探索形成社区养老服务的模式。

(二)积极探索医养结合服务模式。打造智慧养老服务示范项目,为全县老年人提供更加便捷、更加智能的养老服务。鼓励支持医疗机构开展养老服务、养老机构设置医疗机构以及医疗机构与养老机构开展多种形式的融合服务。逐步提高基层医疗卫生机构上门服务能力,依托基层医疗卫生机构和家庭医生,每年对65岁以上老年人免费提供一次健康状况评估、体格检查、健康指导等服务。推进医疗机构和养老机构签约服务、家庭医生签约服务,为老年人提供连续性的健康管理及医疗护理服务。为社区高龄、重病、失能、部分失能及计划生育特殊家庭等行动不便的困难老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务。探索建立长期护理保险制度,保障失能失智、残疾等老年人长期护理服务需求。到20xx年末,65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。

(三)推进社区养老服务设施提质升级。分类制定社区养老服务建设标准,科学布局社区养老服务设施,鼓励开办长者食堂,兴建一批示范性项目,健全完善社区养老服务网络。松源街道、较大乡镇要按照星级标准建设具备助餐、助医、助浴、助洁、助行、助急、日间照料、文体娱乐、精神慰藉等功能的社区居家养老服务照料中心;各社区按标准规范建设完善社区居家养老服务站。

(四)补足农村养老服务短板。健全完善农村社区养老服务网络。支持乡镇敬老院开展设施改造升级,提升服务能力,发挥辐射作用,为周边村(社区)困难、高龄、失能、失独、留守老年人提供自费代养、日间照料、配餐送餐、医疗护理、文化娱乐等社区养老服务,把乡镇敬老院打造成区域性养老服务中心。积极发挥农村老年协会作用,倡导农村老年人开展互助式养老。

(五)推行“互联网+”智慧养老服务。积极对接综合智慧养老服务平台和“健共体”医养信息平台,构建“1+N”智慧养老服务模式:“1”即县级综合智慧养老服务平台,建设覆盖县乡村三级,具备信息管理、养老服务等功能,面向老年人、服务全社会的一体化综合信息服务平台,有效对接养老服务需求与供给;“N”即各居家养老服务机构、市场主体、社会组织自建的子系统,子系统与大平台网络互通、信息共享、服务对接。到20xx年末,为全县老年人提供居家养老服务覆盖,至20xx年基本实现为全县老年人提供服务。

(六)推进社区养老服务规范化。开展居家养老服务设施星级评定工作,对获评四星级以上的养老服务设施予以资金奖励。探索建立社区养老服务清单制度,同时鼓励引导专业化服务组织按照《城市社区居家养老服务规范》(DB35/T1518-20xx)开展服务,推进居家养老设施和服务标准化、规范化。

(七)支持社会力量参与社区养老服务。通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式,支持鼓励社会力量管理运营社区养老服务设施。建立健全“三社联动”工作机制,促进社区、社会组织和社工有序衔接、资源共享,形成“互动、互补、互联”的养老服务格局。开展“时间银行”试点工作,引导低龄健康老年人对空巢、留守、高龄老年人开展帮扶。到20xx年末,由社会力量运营的社区养老服务设施比例达70%以上。

(八)建立困难高龄、失能老年人补贴制度。开展困难老年人筛查摸底工作及老年人自理能力和经济状况评估工作,建立经济困难高龄、失能老年人数据库。全面实行经济困难高龄、失能老年人补贴制度,完善80周岁以上老年人高龄津贴制度,继续实施80周岁以上老年人意外伤害保险。

(九)加强社区养老服务人才队伍建设。探索建立养老服务人才培养、使用、激励和考核制度。依托县养老服务人才培训基地培育养老服务人才。到20xx年,每年培训30名以上养老从业人员、3名以上养老院负责人。严格执行养老从业人员入职和在职奖补政策,建设一支数量充足、结构合理、素质良好的养老服务人才队伍。

(十)健全和完善养老服务保障制度。建立健全老年人服务需求、服务组织(企业)服务质量、财政承受能力和资金使用效益等方面评估制度,完善服务组织(企业)等级评定办法。建立由人大代表、政协委员、志愿者、养老服务对象、爱心人士等组成的评估专家库,引入第三方评估机构,对养老服务机构、服务组织(企业)、照料中心进行服务评估,将评定结果作为养老服务收费、政府购买服务和诚信体系建设的主要依据。建立完善食品、医疗、设备、消防安全制度,督促指导社区养老服务组织(企业)严格落实安全生产主体责任。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(20xx年4月—20xx年6月)。开展社区养老服务改革试点工作调研,摸清养老服务现状、短板,有针对性谋划养老服务试点项目。研究制定社区养老服务改革试点实施方案,明确目标,分解任务,落实责任。

(二)组织实施阶段(20xx年6月—20xx年12月)。全面开展试点工作,细化试点建设具体项目,明确责任单位、保障措施和具体时限。建立跟踪督办机制,定期开展督促指导,扎实推进试点工作。

(三)验收评估阶段(20xx年1月—20xx年2月)。按照试点工作要求,领导小组办公室对各责任单位工作完成情况进行验收考核,汇总形成全县改革试点工作书面总结,做好迎接民政部、财政部验收评估准备工作。

(四)巩固提升阶段(20xx年1月—长期)。认真总结改革试点经验,梳理好的方法措施,健全落实长效机制,巩固社区养老服务工作成果,并在全县进行推广,提升社区养老综合服务水平。

四、保障措施

(一)加强领导,有序推进。成立由县政府分管副县长为组长,县直相关职能部门为成员的试点工作领导小组。建立协调推进机制,定期分析试点工作推进情况,协调解决工作中出现的困难和问题,推进改革试点工作有序开展。

(二)建立台账,强化监管。各有关单位要明确责任分工,细化任务落实,建立工作台账,确保改革试点工作有序推进。领导小组要加强对试点工作的考核和监督检查,定期通报试点工作推进情况。

(三)严格程序,规范运作。改革试点工作坚持“依法依规,公开公正”原则,对专项资金实行专户管理,专款专用,封闭运行,在项目实施过程中,严格按照招标采购程序,坚持资金使用公开、建设单位公开、项目决算公开,接受群众监督,杜绝暗箱操作。

(四)加强宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体舆论宣传导向作用,加强对改革试点工作的正面宣传,提高群众的认知度,形成全民参与共建的社会氛围。深入挖掘改革试点工作中涌现出来的典型案例和先进事迹,营造全社会关心、支持、参与养老服务工作的良好氛围。

开学初班主任工作任务规划其六


一个人做事,在动手之前,当然要详慎考虑。针对我们给自己制定的目标,我们应该在事情开始之前做好一份方案,方案要写得非常具有条理性和可行性,如何才能真正的写好方案呢?以下是小编为大家收集的“开学初班主任工作任务规划其六”但愿对您的学习工作带来帮助。

时光荏苒,光阴似箭,不知不觉间岁月的河流已经带我们来到了新的学年。新学年、新气象,新班组、新动向,新起点、新希望。新一届纪检部在新的学期里也已经扬帆起航,本学期纪检部为了更好的服务于同学,也为了使我部在本学期的工作能够更加井然有序、更加高效的展开和进行,从而更好的为团委学生会这个大家庭贡献自己力量,本部门特制定如下工作计划:

一、做好xx迎新工作安排

今年的九月初,学校将迎来09级的学弟学妹,届时我部将本着人性化的原则,一如既往的做好迎新的准备和安排工作,做出尽可能科学的值班安排和人员调整,监督迎新工作,确保工作质量,认真面对新学期本部门的第一次挑战!

二、前期部门宣传

本学期本部门的又一项重点工作是部门的前期宣传和后期的干事培养。在前期宣传中我部会积极主动地及时了解新生情况,掌握新生信息,同时在同学心中打下坚实基础树立良好的部门形象,以便日后的干事发展和培养工作能够顺利展开。同时在宣传中我部将突出纪检部工作对同学们大局观、判断能力、以及预见性方面的锻炼和提升,另一方面我们会强调纪检部工作的计划性、统筹性和严谨性。让同学们了解纪检部在团委学学生会中的作用及其不可替代性。

三、干事培养计划

在后期的干事培养上,我们会将团队意识和敬业精神以及持之以恒的工作态度作为部门的精神追求,并渗透到日后的工作中去,尽量避免干事中途退出的情况出现。在此基础上,我们会一同学习部门材料和部门工作细则,让每一名干事都能够清楚场地申请、值班安排、座位安排等基础工作流程,同时我们还会鼓励和培养干事积极工作、独立思考的能力,促进干事与各部门部长之间的交流,争取让每名干事对于我们团委学生会这个大家庭能有一个透彻而正确的认识,为日后使其成长为团委学生会骨干成员打下基础。

四、结合量化考核制度做好签到统计工作

纪检部另一项基本工作即对院上签到制度的运行及维持。每月我部会对签到情况进行统计,并按照xx出台的量化考核制度进行打分,此外在院上以及团委学生会的各项活动中也将进行签到工作,此项活动直接关系到各部的期末的综合成绩。故在本学期中我部将呼吁各部对签到报以足够的重视,并于学期末进行总的统计,对各部门此项工作的完成进行评价。对于表现良好的部门进行表扬。

五、听取多方意见做好本职工作

为学院的大型活动保驾护航是纪检部的另一项基本工作,在本学期中我部还有一项重要工作就是做好迎新晚会的各项准备工作,包括座位的安排、值班人员的安排、门票的发放、现场秩序的维持等等,届时我们会听从主席团以及学院各级领导的指示和建议,勤动脑,团结好干事做好手头工作,保证工作质量,确保迎新晚会的各项工作顺利进行。届时我们会借鉴之前的工作经验,认真排班,认真配合学院活动,包括展板横幅的摆放申请,活动场地的申请。并且我部会认真监督活动进行过程,积极提出问题和建议,以保证工作地井然有序。

六、加强与办公室合作共同协调部门关系

再此基础上,本学期我部还将相应主席团指示,加强本部门与办公室部门之间的沟通和联系,我们计划在本学年的两个学期各搞一次学生会联谊活动,尽可能将此活动做成两个部门的特色活动,并在之后的学生工作中将其传承。此活动其目的就在于在开心中活跃工作气氛,协调部门关系,为促进团队和谐提供有力保证。

七、认真安排、强化部门职能

本部门会在未来一个月内与办公室就职能方面的问题会进行更加细致的讨论,以期望将原本属于纪检部工作的一些职能重新划入纪检部工作权限范围内,并出台相关工作细则,列入规定,使得纪检部工作职能得到进一步强化。以上工作我们会在主席团各位成员的监督下协商进行。

八、加强部门联系、重视汇报工作

由于纪检部工作需要,我们会在日后的工作中加强和其他各部门的联系,在沟通的过程中,我们能够了解部门在工作中的存在的不足,还能让干事更加了解学生会,了解自己部门的职能,以便日后及时发现问题及时调整日后的工作方向。

同时,为了让学生会各部门了解我部工作进度,以及工作当中遇到的困难和取得的成绩,我们会更加重视日后的部门汇报宣传工作。我们会携手共进一同为树立良好的部门形象和部门威信而努力,进而逐步提升纪检部在团委学生会当中的影响力。

九、定期计划总结

本届纪检部会将团结、凝聚作为第一要务,在此基础上我们会及时召开部门会议,及时总结在各项活动中的部门表现,并提前制定新的计划,要让每一名成员清楚自己的任务,同时我们要努力使部门内部产生和谐积极地讨论氛围,让大家积极思考进而提出新想法,扬长避短,以求不断提高。

十、配合学院其他部门做好学生工作

此外纪检部会本着全心报总结全意谋服务的工作宗旨积极参与配合我校校级组织如校纪检部的活动,配合院上其他部门顺利完成各项工作。并把纪检部的各项工作做一个透彻和明细的分析,以便在以后的活动中逐步完善,同时与各部门共同努力,为植物保护学院做好宣传,为院添彩。

十一、努力改善工作的不足

在过去的工作中,存在着很多的不足。我部的核心工作是负责签到,而在例会和活动的签到过程中,拥堵的现象一直存在,在近期,通过积极思考,采取一定的措施来改善这种状况。回顾去年各月及活动的总结,发扬优点,吸取以前的经验教训,改善不足。

以上便是纪检部在本学期制定的初步工作计划,日后如有更好的意见和想法,我部会及时调整,并在日后工作中努力践行。日后纪检部将接受同学和老师们的共同监督,努力在各个兄弟部门的真诚帮助下、在老师领导的亲切关怀下,将纪检部工作推向一个更高的台阶,再此本部门预祝植物保护学院团委学生会学生工作能够在新学年再创新高!

2022方案推荐 试点方案


中国人提倡做事预先作好规划。面临随时可能开展的建设工作,我们会制定各种各样的方案,方案要写得非常具有条理性和可行性,对于方案的撰写你是否毫无头绪呢?下面是小编帮大家编辑的《2022方案推荐 试点方案》,希望能对您有所帮助,请收藏。

根据《法学两院领导班子检查分析报告》中提出的主要问题和解决问题的基本思路,经过两院领导班子的专题讨论,决定在重点解决检查分析报告中所提出的两个突出问题,即“探索和完善法学两院合作机制”和“完善与法律实务部门合作机制”的基础上,进一步完善和制定三项与教职工利益和规范管理密切相关的制度,以此切实推动贯彻落实科学发展观长效机制的建设。

一、整改的具体事项

在原有制度的基础上,第三阶段将着力修改、完善和制定好以下五项规章制度:

《法学院与刑科院协调发展实施纲要》。

《落实法学两院与法律实务部门合作协议的规定》

《法学院本科教学质量监控和管理实施要点》

《法学院与刑科院教工激励机制的规定》。

《法学院院聘教授和副教授暂行规定》。

上述整改事项均在7月30号前完成。

二、整改的具体思路

完善《法学院与刑科院协调发展实施纲要》,进一步明确作为全国优势学科的刑法学和诉讼法学带动其他法学二级学科发展的途径和举措;进一步完善两院在教学、科研、对外交流、分配等方面的协同规定,使法学两院创新体制的潜在优势得以更加充分地发挥。

制定《落实法学两院与法律实务部门合作协议的规定》,巩固与法律实务部门的联系,并以此为平台提高法学两院的司法服务能力、扩大北师大法学学利的影响和推进学生的素质教育。

完善和修改《法学院本科教学质量监控和规范管理实施要点》,巩固本科教学评估的成绩,规范教学管理活动,推动教学与科研和教学与实践两个方面的结合,切实提高本科教学质量。

完善和修改《法学院与刑科院教职工激励机制的规定》,进一步调动全体教职工敬岗爱业的热情和积极性,形成院内的良性竞争局面,尤其是为青年教工的脱颖而出创造必要的制度环境。

基于法学院青年教师的比重较大而高级职称的教师比例偏低的实际情况,制定《法学院院聘教授和副教授暂行规定》,促进教师结构的优化,并适当缓解青年教师在职称评定和生活待遇方面的压力,努力营造以人为本、共享学院发展成果的和谐氛围。

三、整改任务的分工及进度

前述整改事项的具体分工和进度如下:

整改事项 牵头人 直接负责人 完成时间

法学院与刑科院调发展实施纲要 赵秉志

张远煌 阴建峰

黄振中 20xx年7月20日

法学院本科教学质量监控和管理实施要点 夏利民 熊跃敏 20xx年7月15日

落实法学院两院与法律实务部门合作协议的规定 赵秉志

张远煌 夏利民

刘志伟 20xx年7月20日

法学院与刑科院教职工激励机制的规定 张远煌

赵秉志 魏天经

卢建平 20xx年7月20日

法学院院聘教授和副教授暂行规定 赵秉志

张远煌 张远煌 20xx年7月20日

方案推荐:落实企业生态环保主体责任工作方案


落实企业生态环保主体责任工作方案

为贯彻落实中省市生态环保有关部署要求,进一步夯实企业生态环保主体责任,巩固“碧水、蓝天、净土”保卫战成果,特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实生态文明思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神,时刻牢记来陕考察指出的“生态环境整体脆弱”这一明显制约,以建设生态为目标,坚持“增水质、提大气、固土壤、控总量、强生态、防风险”思路,强力推进全县油煤气生态环境大整治工作,夯实企业生态环保主体责任,巩固提升污染防治攻坚战成果,实现“十四五”时期生态环境保护工作良好开局。

二、工作目标

(一)企业水污染治理水平显著提升。规范排污口监管,落实涉水涉危企业“三公开一上传”管理制度。3月底前,石油化工厂完成尾水处理提标改造工作。6月底前,完成长大石油化工产品有限公司厂内雨水管网和污水管网分流任务。11月底前,完成所有涉水涉危企业信息公开工作。炼油厂、石化厂尾水稳定排放达到地表水准Ⅳ类标准,中水回用率达到30%以上。完成屠宰及肉类加工行业治污设施建设。

(二)企业大气污染治理设施整改到位。完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改任务,4月底前完成燃气锅炉自行检测工作,9月底前完成超标锅炉的低氮燃烧改造工作,8月底前完成工业炉窑结构升级和污染减排任务。饮食业单位全部安装油烟净化装置,定期开展清洗、维护,建立动态监管台账,实现达标排放。所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业6月底前完成挥发性有机物污染治理。完成非道路移动机械、建筑工地、各类储煤场、灰场、渣场等扬尘治理。

(三)企业土壤环境安全隐患基本消除。6月底前,全县油气管道隐患全部排查消除,规范油煤气、通讯、汽修、医疗等行业危险废物管理,危险废物安全处置率达到100%。污染地块按规定实施风险管控和生态修复,并定期开展土壤检测工作。

三、重点任务

(一)以工业企业污水综合整治为重点,持续推进水环境治理

1、继续强化企业排污口监管。严格落实涉水涉危企业“三公开一上传”管理制度,明确企业排污口、厂区管网、产治污环节责任人,上传运污车辆轨迹等信息,开展治污设施、排污口监控设备建设并联网。加快推进入河排污口整治工作,及时封堵入河污水直排口。做好入河排污口设置管理,对新建、改建或扩大排污口的,进行分析认证,并纳入监管范畴。实施入河排污口标识牌设立、“一口一档”规范化建设。6月底前,完成“三公开一上传”专项整治“回头看”工作,补充完善企业清单,建立问题台账,对标开展治理。11月底前实现涉水涉危企业信息全公开。

2、继续推进企业驻地生活污水治理。企业驻地具备入网条件的要将生活污水并入市政污水管网。无法覆盖和导致生活污水不能入网的,要建设生活污水处理设施。对工作人员相对分散,生活污水不能收集的工作站点,要采取建设小型污水处理装置、集中收集处理等有效措施。12月底前,企业驻地或大型站点生活污水处理设施配套率达80%以上。

3、深入推进重点企业尾水排放“减量化”治理。各相关企业要结合行业实际,积极推进尾水回用,减少污水外排,提高尾水资源化利用率。炼油厂、石化厂尾水稳定排放达到地表水准Ⅳ类标准,中水回用率30%以上。延长石油炼化公司轻烃综合利用项目要启动生产废水“零排放”治理工程,6月底前实现生产废水“零排放”。

4、加快推进重点行业治污设施建设。加强石油化工、制药、烟草、果汁、食品加工、屠宰及肉类加工以及污水处理厂等涉水重点企业配套治污设施建设,选用先进工艺,实现企业用水节约、排放达标、循环利用。现有治污设施要实施提标改造,达到《省黄河流域污水综合排放标准》要求。12月底前,屠宰及肉类加工行业完成治污设施建设。

(二)以工业企业挥发性有机物综合整治为重点,继续深化大气环境治理

1、深入开展燃煤锅炉整治。各涉气企业要加快推进锅炉和炉窑改造,强化大气环境管控。严禁新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉,完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改,6月底前拆改率达到90%以上,8月底前拆改率达到95%以上,供暖前拆改率达到100%。按照“不达标一台,改造一台”的原则,4月底前完成燃气锅炉自行检测,9月底前全部完成超标锅炉的低氮燃烧改造。

2、持续开展工业炉窑治理。以石油化工、煤化工等行业为重点,加快砖瓦等建筑材料生产企业排查整治工作。4月底前完成排查工作,5月底前开展整治工作,8月底前完成工业炉窑结构升级和污染减排任务,确保工业炉窑管理规范,达标排放。

3、开展非道路移动机械污染防治。坚决禁止使用高排放非道路移动机械,持续完善非道路移动机械编码登记工作。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-20xx)规定的Ⅲ类限值标准的工程机械,一律禁止在我县非道路移动机械禁用区使用。进一步规范非道路机械的使用,开展工程机械排放监测,严防工程机械超标排放。

4、继续开展扬尘污染管控。严格落实各类工地“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施,完成厂区内外道路扬尘治理。各类储煤场、灰场、渣场必须采用筒仓、封闭煤棚等储存方式,配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施。所有物料运输车辆须密闭上路。炼油厂及石化厂要对工业垃圾填埋场进出场道路两侧实施绿化,对场地和场地周边植被进行恢复,加强生态环境治理。

5、深入推进挥发性有机物整治。按照挥发性有机物污染防治有关要求,定期开展复检复测,严控无组织排放。所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业企业要加强对挥发性有机物污染治理,要在密闭环境中作业,安装使用废弃处理系统,做到达标排放。新建和在建的VOCs排放项目,必须建设VOCs治理设施,达标后投运。

(三)以油煤气企业生态环境整治为重点,积极推进土壤环境污染防治

1、强化危险废物安全处置和全过程监管。继续规范油煤气开发、石油化工、煤化工、通讯、汽修、医疗等行业产生的含油污泥、废机油、废铅蓄电池等危险废物管理,确保危险废物全部交由有资质单位依法安全处置。危险废物产生单位要制定管理计划、事故防范措施和应急预案,对受委托处置危险废物单位的资质和生产工艺、处理能力进行核实,受委托处置危险废物单位对环境造成污染和生态破坏的,产废单位要依法承担连带责任。所有危废、医废、固废(涉水)运输车辆全部安装GPS系统,对污染物从产生到处置利用过程的关键环节(包括运输车装卸点、进出厂区门口等)做到视频监控全覆盖,并与市县生态环境保护信息化管理系统联网,所有视频记录保留时间不得少于三个月。油污泥处置企业要达到无害化处置标准要求,即达到《含油污泥处置利用控制限值》(DB61/T1025-20xx)标准,且场内贮存泥渣不得超过一年,定期汇总经营情况,每月10日前报市生态环境局分局。

2、推进重点企业土壤污染整治。土壤污染重点监管单位要建立土壤隐患排查制度,严格控制有毒有害物质排放,制定年度监测方案,开展自行监测并向社会公开。对污染地块进行土壤污染修复治理,已经完工的土壤污染治理与修复项目要进行综合评估,结果向社会公开。土壤污染重点监管单位在拆除生产设施、污染治理设施和建筑物时,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报市生态环境局分局、县经发局备案后方可实施。所有污油泥处置企业须采取相应措施,使处置后的尾渣达到无害化处置标准要求,且场内贮存泥渣不得超过一年。对达不到无害化处置标准的,须送由资质单位安全处置。

3、提升环境风险应急防控能力。石油炼化、石油运输等相关企业要及时修订突发环境事件应急预案,制定并完善重点风险源专项突发环境事件应急预案,加大应急物资贮备,加强突发环境事件应急演练,不断提高环境安全防范能力。要对达到使用年限或老化输油管线及时更换,确保隐患管线整改到位,坚决遏制油气管道泄漏导致的突发环境污染事件发生。要开展重点风险源点位环境安全风险评估,加强源头控制和过程管理,提高区域环境风险防控能力。

4、严格执行医疗废物管理制度。县域内所有医院、卫生院、个体诊所等医疗机构要严格执行医疗废物转移联单管理办法,镇街卫生院、村卫生室等19张床位以下的医疗机构须定期将产生的医疗废物送至医疗废物中转站,并做好双向台账记录。产生的医疗废物按照危废管理,须分类集中收集,全部交由有资质单位依法安全处置,并严格执行医疗废物登记制度,登记资料必须保存3年以上。

四、有关要求

(一)严格落实排污许可制度。各相关企业要根据中省市要求办理排污许可证,切实做到固定污染源排污许可“全覆盖”。对已发证的排污单位存在填报信息不规范、排污口有遗漏、行业技术规范适用错误等问题的,要积极整改,及时申领换证;实行登记管理的企业,登记信息不规范的要主动完善登记信息,并按排污许可要求严格落实自行监测、编制执行报告、建立环境管理台账,真正做到依法排污、依证排污、坚决杜绝无证排污;属于淘汰落后生产工艺设备和产品的排污单位,坚决不予核发排污许可证,已发证的要进行注销并收回排污许可证正本。

(二)严格遵守环境准入机制。按照“三线一单”管控要求,落实以环境影响评价为基础的环境准入制度,优化企业布局和重污染企业搬迁。落实环境影响评价分类管理,加强规划环评与项目环评联动,对部分已编制规划环评的建设项目,适当简化环评内容。加强与部门和地方联动,主动服务、提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目,深入推进环评与排污许可的有效衔接。

(三)积极实行清洁生产审核制度。各重点工业企业要积极开展清洁生产改造,引进先进生产工艺和技术,完善污染治理设施,实现清洁生产由末端治理向预防为主和生产全过程治理转变,通过清洁生产加快结构调整,淘汰落后产能,减轻环境污染。纳入省市强制性清洁生产审核名单的企业要按照省市时限要求及时开展清洁生产改造,上报审核评估资料,完成审核评估验收。

(四)严格落实企业自行监测制度。各排污企业要按照项目环评和排污许可要求,建立企业自行监测制度,制定年度监测计划,保障监测经费,及时开展企业自行监测工作,上传监测数据,并主动公开生态环境信息,自觉接受公众和社会监督。重点排污单位的自动在线监测设备要及时与中省监控平台联网,强化自动在线监控设施的运行管理,确保在线监测数据及时上传、真实准确,传输有效率达到90%以上。

(五)建立完善核辐射安全管控制度。电磁辐射建设和使用单位(如移动、联通、国电、地电和铁塔公司)在基站建成后,要确保生态植被恢复到位。核技术利用单位要按照辐射安全管理标准化建设,完善相应管控制度,及时更新全国核技术利用辐射安全申报信息系统,按时完成年度评估报告备案,确保系统、报告、实际“三方”信息一致。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当依法实施环评与排污许可衔接,建立完善台账,同时做好核与辐射事故应急预案备案工作,提高应急处置能力,确保核与辐射环境安全。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇街要充分发挥生态环境保护工作的主导作用,进一步提高政治站位,统一思想认识,增强责任感和担当意识,按照工作方案,夯实工作任务,压实落细企业生态环保责任。各相关部门要根据各自工作职责,主动承担工作任务,增强支持服务企业绿色发展的责任意识,积极指导和帮助企业落实生态环保责任,引导企业和排污单位自觉守法。企业作为生态环境保护的主体,主要负责人对本企业生态环境保护负总责,根据企业目标、任务、时限、责任“四张清单”(见附件)整改任务要求,及时召开会议安排部署,制定整治工作方案,全面开展整治工作,并按季度向县政府和市生态环境局分局报告企业履行生态环保主体责任情况,真正形成政府主导、企业主体、社会参与的齐抓共管局面。

(二)加大执法力度。各相关部门要充分利用环保法律法规和四个配套办法,全面推行“双随机、一公开”监管方式,对重点区域、重点行业、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加大监管频次,对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次,着力整治无相关手续、无治污设施或不达标排放的企业。要采取综合监管措施,使用上限处罚、公开曝光、挂牌督办、责任追究、生态损害赔偿等手段,严惩各类环境违法行为。要采取扣除退税、区域限批、限贷等措施,在银行、环保、税务等诚信系统留痕,提高企业违法成本。要建立健全与纪检、检察部门的联动机制,加大执法监督和企业落实主体责任不力的责任追究力度。

(三)坚持科学引领。各相关部门要围绕“一市一策”“一河一策”专家团队驻点指导治理工作,持续开展“一企一策”“一厂一策”精准治理,及时落实专家团队的意见和建议,解决企业生态环境污染治理问题,促进生态环境质量持续好转。及时采取监督监测、交叉监测、第三方监测等手段,持续开展企业排污口监测监管,分析数据变化趋势,追根溯源,督促和指导企业开展污染治理,推进企业污染治理精准化、科学化、法制化。

(四)强化督察考核。生态环保部门要结合企业“四张清单”任务要求,建立重点企业环境综合整治目标责任制,健全验收销号机制,实行动态跟踪管理,加大督导检查力度,采取明察暗访等方式,实行全过程跟踪,做到月调度、季通报、年总结,确保取得实效。对工作扎实、成效明显、管理机制完善的企业给予表彰;对进展缓慢、效果较差的企业予以通报并抄报上级管理部门。

(五)加大宣传力度。各相关部门要充分发挥融媒体的舆论引导作用,大力报道重点企业环境综合整治工作过程中的先进典型,努力营造行动迅速、推动有力的整治工作氛围。并及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进整治工作。各企业要积极加强对生态环境保护相关法规政策的宣传引导,采取多种有效形式,广泛宣传环境综合整治工作的重要性和必要性,营造良好的舆论宣传氛围。

生态环境保护工作方案2022汇集


对于重要的事情,事先作好规划是非常重要的。对于想要达成某一目标的人来说,我们需要不断得完善好自己的方案,方案要写得非常具有条理性和可行性,如何才能真正的写好方案呢?下面是小编精心为您整理的“生态环境保护工作方案2022汇集”,欢迎阅读,希望您能够喜欢并分享!

生态环境保护工作方案2022 篇1

为加强全县医疗废物管理,切实保障环境安全,按照市环境保护局、市卫生和计划生育委员会《关于联合开展医疗废物专项检查的通知》》要求,制定本方案。

一、工作目标

按照“落实责任,综合治理,健全机制,惩防并举”的原则,规范医疗废物全过程管理,有效防范医疗废物环境污染风险,形成随机抽查、上下联动的长效机制,保证人民群众的身体健康及社会生态环境安全。

二、检查范围

全县各级各类医疗卫生机构,含综合医院、乡镇卫生院、民营医院、村卫生室、个体诊所、疾病预防控制中心、结防所、急救中心等机构。

三、检查内容

(一)建章立制情况。重点检查医疗废物管理责任的建立和落实管理主体责任情况。

(二)申报登记情况。重点检查各医疗卫生机构是否按时完成申报登记,申报登记的废物种类、数量和去向是否真实准确(其中19张床及以下的医疗卫生机构将医疗废物送往其他医疗机构集中收集、转移的,可不单独进行申报,代收的医疗机构需做好台账记录和申报登记工作)。

(三)医疗卫生机构医疗废物分类管理的情况。重点检查医疗废物源头分类、收集、运送、暂存、交接的方法和程序。根据《医疗废物分类目录》进行准确分类,医疗废物包装应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》要求,暂存场所要符合规定。要建立登记交接制度,并严格执行危险废物转移联单管理制度。

(四)培训工作落实情况。重点检查医疗卫生机构医疗废物管理人员培训、落实安全防护措施、定期进行健康检查等情况。

四、工作步骤

(一)组织落实(20xx年6月14日前)。制定我县工作方案,召开会议,统筹安排部署医疗废物专项督察工作。

(二)医疗卫生机构自查(20xx年6月15日至6月20日)。医疗机构全面梳理医疗废物分类收集、暂存、运送、交接、运输、贮存等环节是否规范,医疗废物申报登记制定、转移联单制度、专人或专部门管理制度、培训制度、分类收集制度执行情况,按规定对医疗废水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒、并达到国家规定的排放标准情况,是否存在医疗机构将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或个人、是否存在运送过程中丢弃医疗废物、是否存在非法转让、买卖医疗废物等情况。建立问题清单和整改台账存档。

(三)集中督察(20xx年6月21日至6月25日)。县卫生和计划生育局按照组织领导中的责任分工,对医疗机构医疗废物实行分类收集情况,使用专用包装物及容器情况,医疗废物暂时贮存设施建立情况,医疗废物交接、运送、及暂存处置情况进行监督检查。

(四)迎接市级抽检(20xx年6月26日至7月5日)。市联合检查组将对辖区内医疗机构和医疗废物集中处置单位进行抽查,对违法行为依法进行查处。

五、组织领导

县卫计局成立生态环境保护督察工作领导小组。

六、工作要求

(一)加强组织领导,落实主体责任。各医疗卫生机构要高度重视,切实履行监管职责,细化任务措施,摸排基础情况,落实医疗卫生机构主体责任,确保各项任务取得实效。

(二)健全长效监管机制。各医疗卫生机构要逐步完善医疗废物监管长效机制,做到层层有人抓,处处有人管,消除日常监管空白,实现医疗废物监管的全覆盖。

(三)加强监督执法力度。卫生监督所要驾驶对各医疗卫生机构的日常监督检查力度,对本次督察中发现的设施不健全、设施运行不规范、管理不规范、制度不完善等问题,对相关违法行为进行查处。

生态环境保护工作方案2022 篇2

为实施可持续发展战略,促进我县经济、社会与环境协调发展,根据《中共县县委、县人民政府目标绩效管理领导小组、县环境保护实绩考核委员会关于下达20XX年度环境保护责任考核目标任务的通知》要求,结合我局实际,特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻执行党在十八大上提出的“生态文明”建设要求,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真实施可持续发展战略,以改善城市环境质量,提高城市资源利用率,增强全民环保意识为目的,解决城市主要环境问题为重点,广泛开展群众性的宣传教育活动,不断增强全民环境意识。力争使全县环境质量得到明显改善,资源得到科学合理利用,努力把我县建成经济快速发展、人居环境和谐的省级环保模范城市。

二、目标任务

(一)完成生态县建设考核指标数据的收集汇总和分阶段完成生态县建设重点项目,大力开展退耕还林和天然林保护工作;坚决制止乱砍滥发,严肃查处林业生态环境破坏行为。

(二)加强森林防火监督管理,无重大森林火灾发生。

(三)完成“城考”目标考核任务。

(四)完成创建省级生态乡镇中人均公共绿地面积≥9㎡/人、主要道路绿化普及率≥80%、森林覆盖率≥70%等指标,并提供相关证明材料。

(五)建成区绿化覆盖率达35%。

(六)配合相关部门做好县城城区环境综合整治工作。

三、工作措施

(一)领导重视,落实责任。为了加强对20xx年度环境保护工作的组织领导,林业局成立了以党委书记、局长为组长的工作组,工作组下设办公室在局办公室,由同志负责环境保护工作的各项日常工作,并把此项工作纳入重要议事日程,确保全面完成20xx年度环境保护工作的顺利完成。

(二)积极参与,广泛宣传。积极参加由县级相关部门组织的各类环境保护宣传活动,营造良好的社会环境保护氛围;在林业系统内积极开展生态县建设和环境保护宣传教育,增强林业系统职工的环境保护意识。

(三)定期报送推进情况,确保全面完成20xx环境保护考核任务。各责任股室于每月25日前向局办公室报送工作推进情况,确保20xx年环境保护考核目标任务全面完成。

生态环境保护工作方案2022 篇3

为充分发挥人民群众对生态环境的监督作用,全面收集生态环境问题相关线索,实现我县生态环境问题“大起底”和集中整改工作,制定本工作方案。

一、目的意义

践行生态文明思想,以改善生态环境质量为核心,以中央省级环保督察反馈问题整改为抓手,凝心聚力、克难攻坚,切实解决我县生态环境突出问题,坚决打赢污染防治攻坚战,确保我县生态环境质量持续改善,人民群众对美好生态的获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、组织领导

为加强对全县生态环境问题“大起底”工作的组织领导,成立工作领导小组,组成人员如下:

组长:

副组长:

成员:

三、工作时限

与市生态环境问题“大起底”工作同步,全县生态环境问题“大起底”工作时间为:20xx年xx月xx日至x日。

四、设立热线电话

市智慧环保督导调度指挥中心开通两部生态环境问题民情服务热线电话,电话号码:。

县级开通两部生态环境问题民情服务热线电话,电话号码:。

五、组织方式

(一)加强宣传

加强宣传工作,充分利用新闻媒体、广播电视、公众号等途径向社会各界公布热线电话,广泛发动人民群众积极反映生态环境问题线索。让群众知晓反映生态环境问题渠道,制定并固化宣传模板。

(二)优化流程

调度指挥中心负责市督导调度指挥中心接听案件的接收、转办、回复;

督导信访科负责局信访科电话的接听、转办、闭环等;

执法大队及属地镇街负责转办案件调查及处置案件后督导;

宣教科负责热线电话的宣传等。

(三)强化督导调度

依托市督导调度指挥中心将民情热线推进情况纳入“三级六长”调度内容。

生态环境保护工作方案2022 篇4

经济和信息化局关于对水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作的方案,认真贯彻落实第二轮省生态环境保护督察动员汇报会、省级生态环境保护督察发现问题专题部署会议的部署要求。根据《委办公室、人民政府办公室关于开展生态环境突出问题大排查大整治工作的通知》文件要求,切实排查整治生态环境突出问题,制定水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案。

一、整治内容

对全州范围内的水泥、砖瓦制造企业进行调查摸底,并结合调查情况,对无工商、国土、环保等审批手续的,一律取缔关闭;对有工商、国土、环保等审批手续,但污染防治不到位的,一律停产整治;对具备工商、国土、环保等审批手续,安装污染防治设施砖瓦制造企业加强日常监管,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放。

二、工作安排

(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。各县(市)要结合实际,制定本县(市)水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案,细化工作任务,落实工作职责,完成动员部署。动员部署情况、实施方案于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科。

(二)排查整治阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要迅速开展水泥、砖瓦制造企业生态环境突出问题大排查大整治工作。通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式全面开展大排查大整治工作。

(三)总体提升阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要认真总结大排查大整治工作开展情况及取得成效,形成工作总结(附生态环境突出问题大排查大整治清单)于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科,同时报送不少于xxxx字的正面典型案例(图文并茂)。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各县(市)要全面动员,强化组织领导,成立工作机构,形成经信部门牵头抓总,发改、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等各职能部门密切配合的工作架构,认真开展辖区内大排查大整治工作。

(二)强化宣传引导。各县(市)要充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度,增强全民环境保护意识。在整治过程中,要加大典型案件公开曝光力度,形成震慑。同时注重相关法律政策的宣传,加强与相关企业和职工的沟通,营造良好的舆论氛围和社会环境,维护社会政治稳定。

(三)强化工作督导。各县(市)要按照清单制+责任制+限时办结制的要求,及时协调解决发现的问题,实时跟踪督办,避免排查整治工作走过场。

生态环境保护工作方案2022 篇5

按照《省全民科学素质工作领导小组关于印发〈“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作方案〉的通知》(省全科组办函〔200〕5号)要求,结合我市当前大力开展的“创卫”活动,为做好全市的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动,特制定本方案。

一、工作目标

推动各县区和各部门将主题内容贯穿到所承担的各项工作任务中,组织编写节能、环保、安全、健康方面的科普宣讲材料,出版科普小册子、挂图等。征集主题词,广而发之、广而告之。广泛开展面向公众的科技教育、传播与普及,使主题深入人心,使科普活动更加富有成效。

二、主要工作任务

(一)针对未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四类重点人群的特点和需求开展各种形式的主题宣传

1.开展“节水在我身边——200年青少年科学调查体验活动”,在“全国科普日”期间公布调查结果(市教育局、市文明办、市广电局、团市委、市科协等)。

2.组织科技专家(特别是离退休科技工作者)进学校开展“大手拉小手——青少年科技传播行动”(市科协、市教育局等)。

3.开展安全知识宣传和体验活动(市教育局、团市委、市科协等)。

4.围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设,倡导绿色理念、建设绿色家园、培养绿色队伍,动员更多的青少年和社会公众普遍参与。(市农委、团市委等)。

5.开展未成年人心理健康知识宣传和心理咨询、心理指导等各种教育活动(市委宣传部、市教育局、市广电局、团市委、市科协等)。

6.开展青年文明号节约示范行动和青年节约示范岗创建活动,把节能降耗纳入青年岗位能手、青年创新创效等活动的考核中(市教育局、市广电局、团市委、市科协等)。

7.开展绿色家庭、“巾帼文明岗”等创建活动;在“双合格”家庭教育宣传、“知荣辱、树新风、促和谐”等活动中,向广大家长和未成年人宣传节约能源资源、保护生态环境等知识;将节能作为评选“五好文明家庭”、“巾帼建功”标兵的条件(市妇联等)。

8.面向农村居民开展“珍惜资源、保护环境、建设社会主义新农村”宣传教育活动和科技、文化、卫生“三下乡”等活动(市委宣传部、市教育局、市科技局、市农委、市广电局、团市委、市妇联、市科协等)。

9.在农民科学素质行动启动xx周年之际,举办“农产品安全”群众性科普活动(市农委、市科协等)。

10.在“国家农村小康环保行动计划”中实施“千乡万村环保科普行动”,结合我市创建国家卫生城契机,利用部分高校暑期大学生农村社会实践活动的机会,动员号召大学生作为志愿者到我市各地农村开展环保科普活动。联合环保部门开展农村环保科普活动,宣传农村环保科普知识,编制系列环保科普宣传品(市教育局、团市委、市环保局等)。

11.广泛开展安全生产月活动,深入到企业、厂矿、社区、学校、农村中,向企业、职工、群众、学生、农民宣传安全法律法规和科普知识,普及安全生产知识(市劳动和社会保障局、市总工会、市科协等)。

12.在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中,强化安全生产规程与防护技术以及节约能源的内容(市劳动和社会保障局、市总工会等)。

13.在企业广泛开展安全培训、教育和宣传。加强安全生产学科教育,倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角。开发和指定一批教材和宣传册。开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动。在各类培训机构和生产现场的显著位置,张贴有关安全生产的宣传画和重要规程(市劳动和社会保障局、市总工会等)。

14.开展以节能降耗为主题的青工技能月活动,举办青工职业技能大赛,推出和表彰一批技能精湛、节能成效显著的青年职工典型(市劳动和社会保障局、市总工会、团市委等)。

15.面向社区居民开展节约能源、环境保护、安全健康等知识普及宣传活动。开展“科教进社区”和“科技促健康兴社区行动”,通过“健康科普讲堂”、“知名专家进社区谈医说病”、“健康知识书架”等形式普及健康知识。开展“节能环保和谐社区”和“安全健康和谐社区”活动(市委宣传部、市科协等)。

16.在领导干部和公务员的培训中,将建设节约型社会作为重要内容(市委组织部、市人事局等)。

(二)发挥大众传媒和各类科普设施等作用,面向公众开展形式多样、内容丰富的主题宣传

17.在“科技活动周”和“全国科普日”活动期间,通过展览、报告会、专家咨询、科普活动等多种形式,宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题(市委宣传部、市科技局、市科协等)。

18.在报纸、期刊、网络等各类媒体上开展主题宣传语和动漫作品的征集、评选和展示活动(市全民科学素质纲要领导小组各成员单位)。

19.指导督促全市主要新闻媒体和重点网站,围绕主题办好科技专题、专栏、专版和专门频道;结合“科技周活动”“全国科普日”等重点活动和公众关注的热点话题,对主题和《全民科学素质行动计划纲要》进行多方面的报道(市委宣传部、市广电局、市科协等)。

20.继续组织“建设节约型社会”科普展览,利用科普大篷车在9月集中开展“科普大篷车节能环保、安全健康”联合宣传行动(市委宣传部、市发展改革委、市教育局、团市委、市妇联、市科协等)。

(三)组织开展主题科普资源的开发、共享和服务

21.结合部门和行业特点,围绕纲要工作主题开发图书、挂图、音像制品、展览、科技馆展品(含科普大篷车车载展品)、科普活动资源包等各类科普资源(市科协等)。

三、重点工作进度安排

为了使主题工作贯穿全年,拟在每季度确定几项影响面大的重点工作,逐步把实施工作引向深入。

二季度:

1.主题宣传语、动漫作品的征集活动(5月)

2.科技周活动(5月)

3.“节水在我身边——青少年科学调查体验活动”(5-9月)

三季度:

1.“农产品安全”群众性科普活动(7月)

2.“全国科普日”活动(9月)

3.千乡万村环保科普行动

四季度:

1.文化、科技、卫生“三下乡”活动

2.“科教进社区”活动和“科技促健康兴社区行动”。

3.科普之冬活动。

四、工作要求和保障条件

1.各成员单位要按照任务分工,将主题工作纳入本部门的工作计划,并结合实际将主题贯穿各项工作任务中,落实相应的工作经费。要动员本系统力量围绕工作主题开展相关工作。

2.各成员单位要充分利用所属媒体和大众传媒加强对主题工作的宣传。

3.领导小组办公室将对年度优秀重点主题活动和科普资源进行评选表彰。

4.请各成员单位、各县区政府要根据各自实际情况,制定本地区、本部门工作方案,并将工作方案于20XX年7月20日前报送领导小组办公室(设在市科学技术协会)。同时,及时将此项活动的.开展情况及各阶段总结报送领导小组办公室。

经济社会发展责任目标分工方案


经济社会发展责任目标分工方案

20xx年是实施“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。做好今年的工作意义重大,对于巩固和拓展经济社会又好又快发展势头,加快打造新型工业强县、现代农业大县、生态宜居名县具有十分重要的意义。为全面落实县第十八届人大第六次会议精神,切实做好20xx年政府工作,特对《政府工作报告》确定的137项重点工作进行全面分解,明确目标责任部门,实行目标责任管理,由县政府分管负责同志牵头负责,各责任单位具体落实。现将《20xx年全县经济社会发展责任目标分工方案》(以下简称《分工方案》)印发,请认真抓好落实。

一、明确目标任务,压实工作责任

各责任单位(部门)要认真学习领会县十八届人大六次会议精神,对照《分工方案》中的工作任务,对承担的工作任务逐一进行细化分解,制定具体实施方案,明确工作“路线图”和推进“时间表”,做到目标任务、工作内容、工作标准、时间进度、责任人员“五明确”,确保各项任务落到实处:责任目标涉及两个以上责任单位的,要按照各自职责分工,明确责任任务,相互配合,形成齐心协力抓落实的良好工作格局,全力推动各项工作任务落实。《分工方案》中未涉及到的工作,各级各部门各单位要按照正常的工作分工,加强领导,加大措施,认真组织实施,切实抓出成效。

二、加强协调协作,形成工作合力

各级各部门要紧紧围绕全年的各项目标任务,牢固树立“一盘棋”意识,加强上下左右协调沟通,形成工作合力。各责任单位要切实提升服务意识和水平,主动加强与各乡镇和有关部门的协调配合,完善工作思路,强化工作措施,统筹推进落实。

三、严肃工作纪律,严格督查考核

县政府办督查室要根据县政府要求,对重点工作和重大事项纳入查究范围,制定详细工作方案,分解立项,明确任务和责任,并逐项落实到相关单位和责任人。日常工作中,由县政府办督查室牵头,组织有关人员,按照规定的任务、时限和标准,采取文电催办、现场查看等多种形式,对有关乡镇和责任部门进行跟踪督查,督查情况随时通报。对查究事项思想重视、措施得力、落实较好的单位,给予通报表扬;对工作不力、不能按时完成任务的,予以通报批评。年底,对纳入查究范围的工作事项逐项组织检查验收,建立督查档案,并将工作完成情况通报全县,作为考核乡镇、部门工作业绩的重要依据。

生态环境保护工作方案一篇


要想让事情按预期发展,作好方案的制订尤为重要。当我们想要做某一个项目时,我们必然需要编制一份完整的方案,方案要写得非常具有条理性和可行性,写方案要注意哪些方面呢?以下是小编为大家收集的“生态环境保护工作方案一篇”但愿对您的学习工作带来帮助。

经济和信息化局关于对水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作的方案,认真贯彻落实第二轮省生态环境保护督察动员汇报会、省级生态环境保护督察发现问题专题部署会议的部署要求。根据《委办公室、人民政府办公室关于开展生态环境突出问题大排查大整治工作的通知》文件要求,切实排查整治生态环境突出问题,制定水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案。

一、整治内容

对全州范围内的水泥、砖瓦制造企业进行调查摸底,并结合调查情况,对无工商、国土、环保等审批手续的,一律取缔关闭;对有工商、国土、环保等审批手续,但污染防治不到位的,一律停产整治;对具备工商、国土、环保等审批手续,安装污染防治设施砖瓦制造企业加强日常监管,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放。

二、工作安排

(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。各县(市)要结合实际,制定本县(市)水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案,细化工作任务,落实工作职责,完成动员部署。动员部署情况、实施方案于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科。

(二)排查整治阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要迅速开展水泥、砖瓦制造企业生态环境突出问题大排查大整治工作。通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式全面开展大排查大整治工作。

(三)总体提升阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要认真总结大排查大整治工作开展情况及取得成效,形成工作总结(附生态环境突出问题大排查大整治清单)于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科,同时报送不少于xxxx字的正面典型案例(图文并茂)。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各县(市)要全面动员,强化组织领导,成立工作机构,形成经信部门牵头抓总,发改、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等各职能部门密切配合的工作架构,认真开展辖区内大排查大整治工作。

(二)强化宣传引导。各县(市)要充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度,增强全民环境保护意识。在整治过程中,要加大典型案件公开曝光力度,形成震慑。同时注重相关法律政策的宣传,加强与相关企业和职工的沟通,营造良好的舆论氛围和社会环境,维护社会政治稳定。

(三)强化工作督导。各县(市)要按照清单制+责任制+限时办结制的要求,及时协调解决发现的问题,实时跟踪督办,避免排查整治工作走过场。

文章来源:http://m.03kkk.com/fanganfanwen/5280.html

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