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蓝盾护航百日行动宣传工作方案为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省、市部署要求以及全市安全生产专项整治工作推进会暨安委会全体成员（扩大）电视电话会议精神，狠抓各项安全生产工作落实，坚决防范化解重大安全风险，努力实现生产安全事故起数和死亡人数大幅下降的总体目标，市委市政府决定在全市工业企业开展蓝盾护航百日行动。为贯彻落实蓝盾护航百日行动工作要求，形成全社会深入开展蓝盾护航百日行动的浓厚氛围，进一步增强安全红线意识、狠抓隐患排查整治、提高安全治理能力，坚决守护人民生命财产安全与社会大局和谐稳定，现制定全市蓝盾护航百日行动宣传工作方案如下：
一、把握宣传重点营造宣传攻势
紧扣“蓝盾行动护航安全”宣传主题，把握蓝盾护航百日行动宣传重点，紧密结合27个行业领域专项整治宣传工作，统筹利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，对市委市政府开展蓝盾护航百日行动形成立体式、全方位宣传报道工作格局。务求将正面宣传报道与事故隐患曝光相结合，将知识技能普及与事故警示教育相结合，将新媒体线上活动与场地宣传活动相结合，努力形成铺天盖地宣传效果，不断提高宣传的针对性和有效性，切实引导全市工业企业自觉开展安全隐患排查，主动学习安全生产知识，积极参与安全生产工作，筑牢全市安全生产防线。
1.大力宣传安全生产蓝盾护航行动重要意义。围绕开展蓝盾护航百日行动的目标任务，从切实推动企业落实主体责任，堵塞监管漏洞盲区，全力防范和压降事故，坚决守护人民生命财产安全与社会大局和谐稳定的高度出发，大力宣传开展蓝盾护航百日行动的重要意义，在全社会形成关注、支持、参与安全生产的浓厚氛围。具体做法：（1）于融媒体开设“安全生产大排查大整治”专栏专版，结合27个领域专项整治工作，围绕全市蓝盾护航百日行动工作，及时报道行动部署、推进等重要会议；及时报道市领导开展全市安全生产工作督查检查；及时报道市应急管理局、环保局、消防大队等部门以及各区镇开展全市安全生产蓝盾护航工作的情况。（2）全媒体行动告知书，利用报纸专版、电视游动字幕、电台整点播报刊播公益提醒，推进告知书进企业、进社区；在微信公众号、论坛专版安排设置贴片广告，在市区主要路段、交通枢纽、户外电子屏、社区电子屏、公交电视、公交站灯箱、围墙围挡等载体投放宣传标语和宣传海报。（3）各区镇结合行动时间、目的、意义以及企业需做事项，加大公益短信发送力度，同时围绕事故易发多发的行业领域、重点时间节点，向社会公众及时发送安全知识和预警提醒。（4）策划制作《安全视界》专题节目，从全市部署、区镇行动、企业落实三个角度进行统筹报道，对行动意义进行深入解读。
2.广泛开展行动进展、举措成效宣传。聚焦重点领域专项整治工作，深入报道好各区镇、部门安全生产工作机制、工作成效、工作亮点，突出精准指导，服务企业。结合“春雷”专项执法行动，跟踪报道一线专项执法检查，生动反映执法监察人员全力以赴开展安全生产风险隐患排查、督促隐患整改闭环。具体做法：（1）积极发挥市专治办牵头协调作用，在《日报》、“第一”、“应急管理”微信公众号刊发专项整治专题战报，加强舆论监督，推动工作落实。（2）组织融媒体深入区镇、部门，围绕危险废物专项治理、工业出租厂房、安全生产“六防”、企业火灾防控等专项整治提升工作开展情况开展系列报道。（3）对专项执法日常检查、夜查行动进行动态报道，强化隐患曝光，突出安全提醒，形成严打声势。（3）制作“春雷”专项执法行动宣传小视频，展现应急管理战线铲除隐患、护航安全良好形象，强化提醒企业落实安全生产主体责任，提高行动震慑力。
3.广泛开展安全生产主体责任宣传。结合企业安全生产责任“春风行动”主题宣讲活动，聚焦省安委会20条主体责任重点事项清单、市生产经营单位安全生产主体责任清单以及隐患排查清单“三项清单”，广泛展开宣传。具体做法：（1）融媒体跟进报道“春风行动”主题宣讲活动，各区镇进行专场报道，形成同频共振宣传阵势。（2）新媒体宣传强化以案说法，梳理我市及全国典型处罚案例，以具体案例形式一一对主体责任清单进行阐释普及，强化警示，真正让主体责任宣传简单易懂、入脑入心。（3）组织融媒体记者走进安全文化示范企业，邀请企业负责人、安全管理员和员工谈“如何落实安全生产主体清单”系列报道，展现企业具体落实举措。（4）拍摄制作“春风”行动宣传小视频，展现全市应急管理战线指导服务企业、全力护航安全的良好形象，多渠道播放，凝聚共识。
4.加大违法案例负面曝光。针对蓝盾护航百日行动、“春雷”专项执法行动检查出的问题隐患，持续动态进行警示曝光，做到“查处一起、打击一起、曝光一起”。具体做法：（1）开设“曝光台”专栏，组织融媒体记者跟拍执法检查一线、举报核实现场，用镜头对准问题隐患，普及法律法规，进行安全提醒。（2）新媒体同步做好典型案例深度曝光，突出政策法规宣传，强化事故案例警示；每月进行安全生产行政处罚和“红黄牌”警示管理名单集中曝光，突出联合惩戒，强化震慑作用。（3）《安全视界》专题栏目在做好典型案例曝光的同时，组织跟拍执法检查一线，现场展示问题隐患，点出整改方向，同步设立“隐患曝光台”，集中曝光问题隐患线索。
5.加大示范企业正面宣传。坚持典型示范引领，结合企业安全生产标准化和双重预防机制的运行质量、主体责任清单和全员岗位责任制的落实推行等情况，积极宣传企业落实安全生产主体责任好的经验做法，引导全市工业企业进一步强化安全发展理念，提高安全生产整体水平。具体做法：（1）于融媒体开设“安全生产重于泰山”新闻专栏，组织记者走进20xx年“十佳安全生产企业”等安全文化示范企业，展示安全生产好经验好做法，形成示范效应和带头作用。（2）新媒体、电视台《安全视界》专题节目同步对示范企业进行深度报道、重点展示，电台《安全伴你行》专题节目邀请示范企业安全总监走进直播间，分享安全管理先进经验。（3）示范企业宣传稿件择优报送《中国应急管理报》、《安全生产》杂志、应急管理微信公众号等主流媒体，在全国推广企业安全生产管理经验。
6.广泛推进法律法规和知识技能宣传。聚焦危险化学品、涉爆粉尘、高温熔融、喷涂（漆）、有限空间、铝镁锌钛等活泼金属机加工等容易引起群死群伤的重点领域，加强对其适用的安全生产相关法律法规、规章规程、标准和基本知识的宣传教育，全面普及与广大员工、人民群众密切相关的生产生活安全知识。具体做法：（1）于融媒体开设“安全生产知识小百科”专栏，刊播一批重点领域安全生产小常识。（2）新媒体围绕八大危险作业、六防作业安全等，联系新闻热点，结合事故案例，持续推送安防知识。（3）针对工贸、化工重点领域安全生产基本知识，邀请执法人员、企业安全总监开展网络直播，让安全生产知识宣传更鲜活、更接地气。（4）组织《安全视界》之《安全课堂》版块拍摄制作重点领域安全生产知识科普宣传片，走进八大危险作业、六防作业专项示范企业进行采编，以“安全情景剧”等小视频形式，活泼、精准传播安全知识，并推进科普宣传片进企业、进社区，扩大栏目影响力。（5）统一制作发放八大危险作业十不准、六防作业安全等宣传海报、手册，张贴、发放到企业，提高宣传实效。（6）结合安全生产月，开展线上有奖活动，以赛促学，深化员工对安全生产知识和技能的掌握；同步开展线下宣传咨询活动，通过设置咨询热线、发放宣传手册、播放宣传短片等形式，开展全民安全教育，提升全民安全意识。
7.加大事故警示教育宣传。聚焦危化品、涉爆粉尘、有限空间、高温熔融金属、铝镁机加工等高风险领域，梳理我市以及全国典型事故案例，结合新闻热点，广泛宣传警示，督促企业深刻吸取各类生产安全事故教训，举一反三自省自警，全力压降事故。具体做法：（1）设定事故警示教育点模板，在全市20xx年以来亡人事故工贸企业张贴悬挂，警示教育时时推动。（2）持续开展警示教育活动，组织企业集中观看《生产安全事故警示教育片（20xx版）》，强化警示教育效果。（3）强化新媒体警示宣传力度，结合全国突发事故、我市重点工作等，及时向相关企业发送警示提醒，同时整合推送相关安全生产知识，提高宣传的针对性、有效性。
8.加大举报奖励宣传。多方位宣传我市安全生产举报奖励政策和举报渠道，提高群众特别是一线员工的知晓率和参与率，鼓励社会各界检举重大风险隐患和企业违法违规行为，充分发挥安全生产群众监督作用。具体做法：（1）结合举报奖励典型案例，全媒体宣传我市安全生产举报奖励政策和举报渠道，着重宣传举报隐患范围、举报方法、奖励金额、匿名保护等内容，推动举报奖励工作落实。（2）于“应急管理”微信公众号开设“线上隐患举报”功能版块，扩充举报渠道，推动实现奖励金额线上支付，提高举报奖励工作效率。（3）于相关微信推送页面统一附上举报奖励方式，充分提高举报奖励工作曝光度；统筹利用电视游动字幕、公交车游动字幕、社区电子屏等渠道扩大宣传；于小视频、海报手册等宣传品上加印举报奖励电话，切实扩大宣传覆盖面。
二、加强组织领导，凝聚宣传工作合力
1.提高政治站位，强化责任落实。各区镇要充分认识开展蓝盾护航百日行动的重大现实意义，切实把宣传工作纳入重要议事日程，实现新闻宣传与百日行动同策划、同部署、同推进。各单位要切实增强责任意识，强化组织领导，明确专人负责，制定宣传工作方案，做到周密部署，努力推动各项宣传工作任务落到实处，形成铺天盖地、全民参与、入脑入心的浓厚宣传氛围。
2.充分挖掘素材，注重宣传实效。各区镇要充分挖掘辖区安全生产示范典型，及时报送宣传名单，突出安全生产工作亮点，避免大而化之，真正把安全生产好经验好做法传播开来。要加大典型违法案例报送力度，突出违法行为具体情况、非法单位查处情况、问题隐患整改情况，在全市营造严处安全生产非法违法浓厚氛围。要密切配合全市安全生产新闻宣传工作，结合百日行动重点任务，把准宣传切入点，总结宣传好各区镇安全生产工作机制、工作成效，加大信息报送力度，形成宣传矩阵，实现同频共振。
3.坚持统筹融合，强化监督考核。要充分利用区镇各类宣传资源，广泛持续开展宣传发动工作，务求线上宣传与线下活动紧密结合，舆论引导与社会教育同步开展，做到媒体全方位，社会广覆盖，活动常态化。要认真总结推广百日行动宣传工作的好经验、好做法，建立科学管用的长效宣传工作机制。行动期间，市应急管理局将加强对宣传活动的督导，不定期进行工作调度，加大工作通报，确保各项宣传工作取得实实在在的成效。
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今年是我市全国文明城市复检实现冲刺“两连冠”的关键之年，为扎实做好迎检工作及肺炎疫情常态化防控，根据市、区相关文件要求和全国文明城市、卫生城市的创建标准，经研究，决定开展市容环境提升“夏季百日行动”，为保证活动的健康开展，特制定本实施方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入贯彻落实市区两级关于全面加强环境卫生管理、严格规范市容市貌秩序的工作要求，集中力量，围绕打造“规范、干净、有序、宜居、美好”的城市定位，紧扣冲刺全国文明城市“两连冠”和国家卫生城市复审迎检目标任务和有关要求，结合当前疫情防控需要，从20xx年6月20日起，利用一百天时间，深入开展市容环境提升“夏季百日行动”，通过全面加强环境卫生管理、严格规范市容市貌秩序，集中力量消除城市脏乱差问题，不断净化、亮化、绿化、美化城市环境，为扎实推进肺炎疫情防控和全国文明城市、国家卫生城市复查迎检工作提供坚实的环境基础，着力提升人民群众的满意度和获得感。
二、整治时间
20xx年6月20日至9月30日，为期100天。
三、整治范围
街道辖区内的33条道路、12个安置小区、22个老旧庄台。
为保障整治行动顺利推进，特成立20xx年街道环境提升专项整治“夏季百日行动”小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任同志兼任。具体负责统筹协调、检查验收、数据统计上报等工作。
四、整治任务
突出重点、合理安排、分期治理。以全面清理垃圾和卫生死角，进行摊点疏导规范行动，落实“门前五包”责任制，进行环卫设施消杀行动、清除沿街“五乱”为重点，全方位提升城市环境秩序。
（一）全面清理垃圾和卫生死角
1、主要任务。全面清理社区及周边存在的生活垃圾和积存垃圾，治理乱倒建筑垃圾现象。各社区要按照城乡环卫一体化的要求，全面清理辖区内存在的各类垃圾，建立保洁队伍和巡查监督力量，保持集中整治效果。
2、重点工作。7月10日前将目前积存的生活垃圾和建筑垃圾，在全面清除的基础上，对重点区域进行监管，特别是对罗桥小区西南角田地上和废旧停车场等重点部位，要实行24小时监管，彻底整治乱倒垃圾行为。
3、长效管理。各社区要每周进行一次排查、环卫队每天排查积存和乱倒垃圾问题，对排查发现的积存垃圾和建筑垃圾做到随时出现，随时处理，不能过夜。
（二）进行摊点疏导规范行动
1、主要任务。全面取缔主次道路、公园广场、学校医院、农贸市场、商业街区、居民小区等附近各类擅自摆摊经营摊点，坚决杜绝占道经营、破坏环境、影响交通秩序等行为。加强沿街商铺经营管理，加大店外洗车修车、展示商品、搭建展台、加工作业等巡查管控。
2、重点工作。按照“主干道严禁、次干道规范、背街疏导”的原则，对漓江路高架桥底、贺兰山路、雪峰山路、赣江路等各路口摊点、门面的乱摆、乱放，占道经营不听劝阻的进行严管重罚。
3、长效管理。在日常执法管理巡查中，对发现沿街聚集行为，要及时疏导劝离，尽量减少和避免人员聚集。
（三）全面落实“门前五包”责任制
根据市市容环境管理的规定，将辖区沿街区域的机关、团体、学校、社区、企业事业单位，建立市容环境“门前五包”责任制。责任单位承担责任区内的环境卫生、园林绿化、公共秩序、立面整洁等职责。一是要包卫生环境。遵守城市容貌和环境卫生管理相关规定，保持责任区内环境卫生整洁，遇有雨、雪天气，应当及时清除积水、积雪等；二是包园林绿化。不擅自改变绿化规划，制止和举报破坏绿化、占用绿地等违法行为；三是包公共秩序。不得超出经营场所从事经营活动，机动车辆按规定停放，不擅自挖掘、占用道路、人行道等。四是包立面整洁。保持门头牌匾、建筑物立面的整洁、规范，不擅自设置户外广告；五是包城管信息报送。及时反映和提供破坏卫生、破坏绿化、破坏秩序、破坏立面及其他行为。要求队员根据以上标准进行日常整治巡查工作。
（四）进行环卫设施消杀行动
围绕疫情防控要求，全面做好公厕、垃圾转运车、垃圾中转站、果壳箱、垃圾桶等环卫设施消杀工作，重点区域和部位要适当增加消杀频次，并及时对垃圾、粪便进行无害化处理。切实加强对环卫保洁人员的防护和身体状况的监测工作，确保环卫保洁人员在环卫作业服务和相关消毒杀菌工作中防护安全。
（五）进行沿街“五乱”清除行动
重点整治主次干道两侧、居住小区等区域乱扯乱挂、乱晾乱晒、乱摆乱放、乱贴乱画、乱停乱放等问题。全面清除乱扯乱挂的各类条幅、布幔、绳子等物品；清理室外乱晾乱晒衣物，以及在树木、护栏、绿篱及其他公共设施晾晒、扯线、挂物等行为；清理乱摆乱放拖把、扫帚、花盆等杂物和流动灯箱，以及沿街店面门前乱堆放装饰装潢材料、工具等；清除公共区域内的各类设施、墙面、地面乱贴乱画小广告等行为。按照“线内停放、同向停放、车头一条线停放”的标准要求，持续加大对机动车和非机动车乱停乱放的整治力度，常态保持车辆规范有序停放。
五、工作步骤及措施
此次“夏季百日行动”分四个阶段实施：
（一）动员部署阶段（20xx年6月20日至30日）。各社区根据本方案，排定工作计划，落实工作责任，利用各种形式，深入宣传发动。同时要围绕此次行动内容，组织开展各类问题大排查，对动态问题要运行大数据分析，加强源头管控，对问题要制定详细列表，实行清单管理，推进整改销号。
（二）集中整治阶段（20xx年7月1日至9月27日）。各社区紧扣工作方案、整治内容和排查问题，按照属地管理、上下联动、统一行动的原则，集中人力、物力、财力，全面开展声势强大的集中整治提升行动，坚决杜绝各类问题的蔓延回潮，切实维护良好的城市环境。
（三）检查验收阶段（20xx年9月28日至30日）。集中整治提升结束后，由街道组织专人进行检查验收，通报各社区工作开展情况，并据实评定得分及排名，结果将作为各社区年度综合考核的重要依据。
（四）巩固提高阶段（20xx年10月1日以后）。各社区在前期集中整治提升的基础上，建立健全长效机制，常态化维护好城市市容环境秩序，切实巩固整治提升成果。
六、工作要求
（一）统一思想。开展市容环境提升“夏季百日行动”，是贯彻落实市区两级关于冲刺全国文明城市“两连冠”工作部署的重要抓手，是助力疫情防控的有效举措，是集中解决城市管理问题的有效途径，各社区要以高度的责任感和强烈的事业心，全身心投入整治活动，确保整治工作顺利开展。
（二）精心组织。此次整治行动时间紧、任务重、难度大、要求高，各社区要紧扣此次行动目标任务，细化工作方案，明确职责分工，严格标准要求，强化责任落实，全力以赴抓好整治工作。
（三）督查问责。街道专项整治工作领导小组办公室有针对性地开展日常督查检查，进行全方位的巡查督导，对工作落实开展情况、人员到位情况、履责情况进行全面检查，发现问题第一时间交办、限期整改，定期组织现场检查，通报进展情况。为加强对“夏季百日行动”工作动态管理，实行工作周报告、月通报制度。各社区要安排专人负责，每周汇总统计工作开展情况及有关数据，于每周五上午12:00前反馈至街道专项整治办公室，确保工作实效。
根据省、市“治水监管百日行动”动员会议精神，对照《全市“治水监管百日行动”工作方案》，结合我县水利行业实际，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻视察重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”、重庆座谈会讲话精神，按照县委“党建统领、五转一新”的总体要求，遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，突出水利工作重点，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化底线思维、红线意识，全面加强水利行业监管，为全县水利高质量发展提供保障。
二、主要目标
按照省、市业务部门“治水监管百日行动”工作部署，紧紧围绕水利中心工作，聚焦薄弱环节，化解关键风险，配合省、市监管的同时，重点对水利工程前期、水旱灾害防御、水利工程建设和运行、水资源管理、河流管理、水土保持、农村饮水安全等工作落实情况开展自查工作，查找问题和不足，落实工作措施，堵塞管理漏洞，推动水利行业监管工作向强向好发展。
三、监管原则及监管方式
坚持依法监管的原则。全面梳理水利行业强监管法律法规依据，明确监管内容、监管人员、监管方式、监管责任和处罚问责等，使水利监管工作有法可依、有章可循。
坚持以监促改的原则。以问题为导向，以整改为目的，努力增强发现问题、整改问题、举一反三和问责警示的能力，以强有力的监管，及时发现和解决各类问题，严控水利风险。
坚持透明高效的原则。提高监管的公开性和透明度，保障监管对象的知情权、参与权、监督权，注重监管与指导、教育、服务相结合，防止过度监管、不当监管。
以自查自改、边查边改为主，配合上级“四不两直”监管发现的重点问题，进行跟踪整改，开展“回头看”。
四、主要任务
（一）水利工程前期监管。加强工程勘察设计业务承揽监管，项目主管部门或项目法人是否选择相应资质等级的勘测设计单位开展前期工作，是否存在工程勘测设计单位超越资质、借用资质承揽工程。加强设计质量成果监管，工程勘测设计单位是否严格执行工程建设强制性标准，按照技术规程规范要求开展前期工作，对设计成果终身负责。加强项目前期审批程序监管，是否存在未批先建。严格设计变更管理，减少重大设计变更和工程调概。
牵头股站：质量安全监督股
配合股站：河务中心、农饮中心、防汛抗旱中心、水保站、水利站、设计室
（二）水旱灾害防御监管。水旱灾害防御责任制和汛期值班制度，落实隐患排查整改、预测预警预报体系，各类水利工程防汛预案管理；超标准洪水防御预案；防洪抗旱物资储备等。
牵头股站：防汛抗旱中心
配合股站：河务中心、农饮中心、水保站、水利站、水政股
（三）水利工程建设监管。在建工程建设“四制”管理，招标投标监管，工程质量管理、工程验收监管、水利建设市场监管等。
牵头股站：质量安全监督股
配合股站：河务中心、农饮中心、防汛抗旱中心、水保站、水利站
（四）水利工程运行监管。河道、泵站和水电站等管理规定和操作规程、安全鉴定，淤地坝除险加固，水利工程安全管理责任，工程运行管理值班制度。
牵头股站：质量安全监督股
配合股站：河务中心、农饮中心、水保站、水利站、水政股
（五）水资源监管。围绕“合理分水、管住用水”目标要求，落实水量分配、生态流量管控、水资源保护、饮用水源地、地下水关井压采等重点工作；取用水总量控制、重点用水户取水监管；地下水超采区治理项目；泉域重点保护区建设项目手续办理，落实《国家节水行动实施方案》、计划用水管理、节水评价登记等。
牵头股站：水政股
配合股站：河务中心、农饮中心
（六）河流监管。强化河长履职尽责，督促各级河长及时巡河、发现问题、解决问题；完善50平方公里以下农村河长设置，完善河长、河流警长联动联管机制。抓好河流“清四乱”常态化规范化、河道采砂综合整治，突出黄河治理与保护；重点查处新增“四乱”等问题（可考虑联合公安、检察院共同行动）；河湖岸线管理、河湖划界等。
牵头股站：河长办工作站
配合股站：河道事务中心、水政执法队水保站
（七）水土保持监管。强化人为水土流失监管，加强对生产建设项目水土保持信息化监管，开展水土保持监管履职情况逐级督查；强化对水土保持淤地坝安全运用三个责任人监管和淤地坝工程自身状态的监管；加强水土保持重点工程项目前期工作及审查，审批建设管理和资金监管等。
牵头股站：水保监测站
配合股站：水保站、质量安全监督股
（八）农村饮水安全监管。抓好农村饮水安全巩固提升工程建设进度、质量、安全等监管的同时，强化对农村饮水安全县级管理“三个责任”落实情况、水价核定和水费收缴工作的监管；对照“两不愁三保障”要求，重点对建档立卡贫困户的饮水安全开展“回头看”。
牵头股站：农饮中心
配合股站：质量安全监督股、水质检测中心
五、组织领导
为切实加强组织领导，成立县水利局“治水监管百日行动”领导小组，人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在局政策法规监督股，办公室主任由兼任，副主任由兼任。局办公室主要职责是落实局领导小组的安排部署，组织召开领导小组会议，政策法规监督股主要职责是督促、汇总省、市、县各项监管工作任务的落实情况，定期向领导小组报告进展情况。
六、进度安排
监管时间：与全省“治水监管百日行动”同步。从6月20日起至9月30日。
（一）方案细化阶段（7月15日前）。牵头股站会同各配合股站对照市级监管方案，结合我县实际，细化监管行动方案，经分管领导审定后开展工作。
（二）监管实施阶段（9月15日前）。8月30日前，做到监管全覆盖；9月15日前，完成对省、市、县监管发现问题整改情况的“回头看”。
（三）总结提升阶段（9月30日前）。9月20日前，各牵头股站形成监管工作专项报告（要深入分析此项工作开展情况、存在问题、下一步监管计划，要有个案分析和横向纵向数据对比）；9月30日前，领导小组办公室（政策法规监督股）汇总完成总报告报局党组。
七、工作要求
（一）提高思想认识，务求实事求是。要充分认识本次检查的重要性和紧迫性，提高政治站位，严格遵守廉洁自律有关规定，坚持客观公正、实事求是，认真组织开展督查工作。各项检查工作要精心准备，周密安排，确保工作不搞形式、不走过场，不增加基层负担，不得弄虚作假、虚报瞒报。
（二）搞好全面梳理，强化责任落实。局属相关股站要与市水局相关科室对接，搞好与有关单位、各乡（镇）的配合，全面梳理存在问题清单以及之前省、市通报问题整改情况，查漏补缺，边查边改，清单问题能够立即整改的尽快完成整改工作，省、市、县监管发现问题尽可能当场化解。领导小组办公室要履行好组织协调的职责，定期汇总监管成果，定期通报问题清单。
（三）聚焦问题整改，提高监管效能。要按照“谁主管，谁负责问题整改督促”的原则，对检查发现问题较多、问题突出和严重的股站，及时约谈有关人员，明确整改时限，及时整改到位。紧盯虚假履职、虚假整改、久拖不改等问题，对个别问题严重、整改反馈不及时、整改落实不到位的项目，组织“回头看”，确保问题整改到位，提升监管效能。
（四）建立长效机制，提升监管质效。本次上级检查结果及整改成效将作为局股站20xx年度目标责任考核结果的重要参考。要着重在建立长效机制上下功夫，各股站要深入分析、总结归纳此次监管发现的普遍性、规律性问题，剖析问题产生原因，针对性建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的长效机制，提升监管质效，逐步实现标本兼治。
为深入学习贯彻关于安全生产的重要批示指示精神，落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神，全力保障“一年小灶”圆满收官，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，强化岁末年初和冬季运输安全，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全镇交通运输安全生产形势稳定可控，根据《省安委会关于印发交通运输安全生产“百日行动”工作方案的通知》(苏安[20xx]16号)和《市安委会关于印发交通运输安全生产“百日行动”工作方案的通知》(安发[20xx]18号)以及县安委会通知要求(安委发[20xx]12号)，经研究，决定在全镇开展交通运输安全生产“百日行动”。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
深入学习领会党的五中全会和关于安全生产的重要论述和批示指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府，市委、市政府，县委和县政府对交通运输安全的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，弘扬生命至上、安全第一的理念，按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深刻汲取近期重庆煤矿、吉林松原等重特大事故教训，巩固”一年小灶”成果，做好”大灶”衔接，针对做好岁末年初和冬季运输安全工作的特殊性和极端重要性，进一步查找事故隐患、堵塞安全漏洞，有效防范各类交通运输事故，坚决防范遏制重特大事故发生，为全面建成小康社会夺取双胜利和”十四五”顺利开局营造更加安全稳定环境。
二、工作目标
树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，通过开展交通运输安全生产“百日行动”，全面加强冬季安全生产各类风险管控和事故预防措施，集中整治客运站场、建设工地驻地等人员密集区域交通运输领域安全生产存在的突出问题，打击一批”两客一危”、超限超载等道路运输违法行为等，强化冬季交通运输领域安全生产管理，有效管控各类交通运输安全生产风险，坚决遏制重特大交通运输生产安全事故，确保元旦、春运、”两会”等重要时段运输安全，确保行业安全形势持续稳定。
三、时间安排
20xx年12月22日至20xx年3月31日
四、重点任务
本次“百日行动”以党中央、国务院、省委、省政府，市委、市政府，县委和县政府明确要求的任务、”一年小灶”需要持续深化的任务、”三年大灶”需要启动的任务以及岁末年初重要时段需要强化的任务为重点，巩固”一年小灶”取得的经验亮点和工作成效，提升交通运输本质安全，聚焦道路运输、交通基础设施运行、疫情防控消防维稳应急等重点方面开展专项行动。
(一)、道路运输安全生产专项行动
1.加强旅游包车客运安全管理。严格落实《省旅游包车安全管理办法(试行)》。
2.深化道路运输危险货物安全管理。要深入贯彻《关于进一步督促危险货物装货人落实”五必查”工作的通知》，了解企业危险化学品使用现状，排查治理存在的隐患，落实管控措施。
3.开展车辆、人员的全面排查。对不符合规定的车辆(如无牌无照等)、有吸毒行为记录和罹患精神病等有安全隐患的驾驶人员进行排查，杜绝驾驶车辆。
4.强化道路运输联合执法。要建立公安、交通等部门的执法联动机制，进一步加大超限超载整治力度。依法从严查处非法营运、超范围经营、违规托运危险货物、道路运输车辆超限超载、车辆未按规定进行检测和维护等严重违法行。加强非法营运智能化整治系统应用，实行精准执法、联合执法和全链条抄告，对非法运输坚持零容忍，保持高压态势。
(二)、公路工程建设安全生产专项行动
1.加强施工安全隐患治理。重点排查交通工程项目的桥梁施工，对未完工程的重点部位和安全关键环节的施工现场安全隐患进行排查治理。
(三)交通基础设施运行安全专项行动
1.强化公路运行安全管理。要深入开展农村公路安全隐患排查整治，突出三类及三类以下桥梁，重要平面交叉口、集镇段、急弯陡坡、临水临河路段等重点部位的排查。
2.加强公路防护设施规范管理。要对农村公路的安全警示标志等安全防护设施的合规性进行检查，落实安全防护要求。
(四)、疫情防控、维稳、应急专项行动
1.做好冬季交通疫情防控工作。加强重点枢纽的疫情防范，做好元旦春节期间境外返回人员”点对点”转运。
2.抓好20xx年全国”两会”期间交通运输行业维稳工作。积极做好行业信访工作，加强源头信访治理。
3.强化全时段突发事件应急处置。进一步健全应急指挥和联动处置机制，确保遇有突发事件时快速有效的处置等。
五、工作要求
（一）強化组织领导。成立镇交通运输行业安全生产“百日行动”专项整治工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，派出所、交警中队、交通执法中队、行政执法局、生态环境和建设局、安监所、公路站、各学校幼儿园、各村(居、场)等单位主要负责人为成员，确保各项工作落地落实。
（二）加强隐患治理。要深刻汲取近期发生的典型事故教训，挖掘事故问题隐患，加强对道路运输超限超载、非法从事”两客一危”运输和农用车载客、散装水泥车的高危运输行为等重点领域隐患排查治理，对发现的问题隐患，要做到立整立改，切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底。
(三)加强舆论宣传。要大力开展全方位、广角度、多形式的舆论宣传，创新交通安全宣传方式，让全社会充分认识“百日行动”的重要性、必要性，形成社会参与的良好氛围。
交通安全综合治理百日会战工作方案
为进一步推进我街道道路交通安全综合整治，坚决遏制群死群伤交通事故发生，根据《市道路交通安全综合治理百日会战工作方案》和《邵武市道路交通安全综合治理百日会战工作方案》（邵道安办〔20xx〕62号）文件精神，结合我街道实际情况制定《街道道路交通安全综合治理百日会战工作方案》，现印发给你们，请结合各自实际，扎实推动辖区道路交通安全综合治理百日会战工作的开展。
一、指导思想
深入贯彻关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府和我市委市政府工作要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，把道路交通安全作为安全生产的重中之重，以治理隐患为导向，通过开展全方位、全链条、多层次的整治，从源头上、机制上、基础上进一步补齐安全监管短板，更好地保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展营造畅通有序、安全和谐的道路交通环境。
二、总体目标
通过高频度、高强度整治，影响全市道路交通安全态势的“人、车、路”隐患得到有力治理，路面显见性违法大幅减少，道路交通运输秩序明显改善，企业主体责任有效落实，城乡道路交通事故稳中有降，群死群伤道路交通事故得到全面遏制。
三、基本原则
（一）预防为先，综合治理。坚持城乡并重、长短结合，加快推进道路安全隐患排查治理。狠抓驾驶人和重点车辆以及运输企业安全管理措施落实，从源头上预防道路交通事故的发生。
（二）多策并举，严格执法。强化路面巡查管控，依靠科技不断改进管理手段，保持对各类交通违法行为严查态势，联合有关部门进行执法处理，维护良好道路通行秩序。
（三）履职尽责，协同共治。各社区，街直有关部门要切实履行道路交通安全领导责任、监管责任和主体责任，努力构建政府主导、部门联动、社会参与的齐抓共管道路交通安全格局。
四、整治时间
道路综合治理百日会战从20xx年12月1日开始至20xx年3月10日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年12月1日起至20xx年1月31日）。各社区、街直有关部门，要根据工作要求召开动员会广泛动员部署，同时要细化工作方案，对标对表逐一落实制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。各社区于2月1日前将第一阶段工作部署情况、存在问题及下一步工作目标收集、汇总后报送街道安办。
（二）集中攻坚阶段（20xx年2月1日起至20xx年2月28日）。集中攻坚工作期间，街道安办深入各社区组织开展指导帮扶，按照各项整治任务清单，对标对表，加大整治力度，落实整治措施，对工作进展落后的社区，街道安办将通过检查、通报、整改等方式，督促工作开展。集中攻坚阶段各社区要指定专人进一步加强信息收集和报送，每周收集报送工作进展，特别是短板弱项工作情况，及时将整治情况及效果报送街道安办。
（三）巩固提升阶段（20xx年3月1日起至20xx年3月10日）。各社区、街直有关部门要认真收集本次联合专项行动发现存在问题，及时剖析存在的问题深挖问题背后的深层次矛盾和原因，分析整治盲区盲点，查找薄弱环节和管理漏洞，有针对性的加强对重点领域、关键部位的盯防，强化各项管控措施落实，坚决防范遏制重特大事故发生，确保我街道道路安全生产形势平稳向好。
五、工作措施
（一）从严落实货运企业主体责任
开展货运企业安全生产专项整治，督促企业落实安全生产主体责任、遵守安全生产规定。严防“超载超限车”“病车”“病人”上路。严防货车超速行驶，凡货物源头装载企业放任超载超限货车出场，由相关监管部门依法依规追究企业主体责任。
（二）全面开展交通违法整治
强化严重交通违法查处。各社区，街直有关部门结合冬季重大项目、施工工地赶工期、临时用工需求增加等特点，加强施工、务工人员出行规律研判，在重大项目、施工工地、劳务市场周边道路，严查货车、三轮汽车违法载人。在重点区域、路段、时段，严查多功能拖拉机涉牌涉证、违法载人、逾期未检验和报废、改装改型等违法。加强对存在多次超速违法、吸毒史的客货运驾驶员的监管执法，并加强公安与交通运输部门间的信息共享。
严厉打击酒醉驾等违法。建立健全交通违法常态治理机制，减少交通违法行为，消除交通安全隐患。各社区要大力推进“零酒驾”活动的顺利开展，做好“零酒驾”示范村（居）创建工作。
（三）严格道路运输安全监管
强化道路交通运输安全监管。各社区，街直有关部门要严格校车交通安全监管，严查校车超员超速、不按审核路线行驶和“黑校车”、面包车超员等违法行动。
严查非法载人、非法营运。各社区，街直有关部门牵头逐户摸排正三轮摩托车、多功能拖拉机、非法营运客车等情况，建立工作台帐，加强日常监管，督促机动车所有人落实安全主体责任，严禁从事非法载人或营运、超员超载违法行为。
（四）全面排查整治道路安全隐患
全面排查道路安全风险。各社区，街直有关部门加快实施公路安全生命防护工程，重点是近年来农村公路提级为国省道和乡村道路提级为县道且通行客运车辆的道路，特别是临水、临崖、长下坡、急转弯等风险叠加路段的安全隐患，分轻重缓急列实施计划，优先安排已通车营运线路、车流量大的国省道和县、乡公路的安全隐患整治工作；其次安排车流量小的通自然村公路，一时无法整改到位的，要采取临时安全防护措施，加强安全管控；要加快完成年内各地安排部署的隐患路段整治项目，持续推进池塘、水渠安全隐患整治。对事故多发路段，要组织事故原因剖析与隐患排查，进一步完善安全警示及防护措施。对近年来所有整治过的临水临崖等隐患路段，要坚持全覆盖、不留一处进行“回头看”，同时要注重农村偏远道路小隐患排查，严防小隐患引发大事故。按照《市人民政府关于进一步加快完善普通公路安防设施的通知》，对近期排查出需要完善建设安防设施的公路，以及需对防护设施提升改造的在役桥梁，科学制定专项整治实施方案（20xx年—20xx年），及时将整治任务分解下达。
加大公路交通监控系统建设力度。各社区，街直有关部门推进普通公路国省县道沿线和交叉口增补点位的交通监控设施及县级以上（含）道路主要路口的信号灯、电子警察、卡口监控覆盖建设，实现道路视频监控资源对接，加强共享互通。
推进农村道路设施建设。各社区，街直有关部门深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设。各社区，街直有关部门要结合辖区道路实际和发生交通事故情况，进一步完善辖区交通安全设施和交通管理设施；对国省道支路接入路口,根据支路口的交通事故、车流、线形及交通安全设施设置情况,因地施策采用渠化、减速设施、降坡等技术方案,有效改善支路口通行安全。
六、相关要求
（一）进一步强化组织领导。各社区，街直有关部门要加强组织领导，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识抓好百日会战的重要性,做到共同发力、协调推进、狠抓落实。各社区，街直有关部门要根据自身工作职责制定细化方案，明确职责分工、目标任务及序时进度，加强部门间协作联动，确保工作任务落实到位。各社区，街直有关部门要强化资金保障，对照各类道路隐患整治项目清单，将年度计划项目整改费用纳入各级年度财政预算。
（二）进一步强化责任落实。各社区，街直有关部门要把道路交通安全列入重要议事日程，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁许可、谁负责”的原则，层层落实属地管理责任和部门监管责任，抓紧抓实抓细道路交通安全综合治理百日会战。
（三）进一步强化宣传警示。各社区，街直有关部门要精心部署第九个122“全国交通安全日”系列活动，多维度开展交通安全宣传教育，集中抓好交通安全知识普及宣传，发动媒体力量“声屏报网端”多平台传播，努力营造全民共建文明。加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育。运用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。
（四）进一步强化督办推进。街道安办在百日会战期间将牵头强化跟踪问效,紧盯序时进度、紧盯重点问题，通过检查、通报、整改等有效措施,加强督促检查，一抓到底,确保实效。对分工责任不落实、工作措施不得力、重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,将启动问责机制。对因失职渎职造成事故发生的,将依法严肃追究法律责任。
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