为进一步加强镇地区事故预防工作,全面践行“人民至上、生命至上”理念,全力维护农村道路交通安全形势稳定,自2月1日至6月30日,开展全镇农村地区交通事故预防攻坚战,现制定方案如下。
一、工作目标
坚持问题导向,突出工作重点,全面加强全镇道路交通安全综合治理。
二、组织领导
成立镇交通事故预防攻坚工作领导小组,统筹开展全镇交通事故预防攻坚战。镇党委书记任组长,党委副书记任第一副组长,分管负责人任副组长,各村居、派出所、学区管委会及交管站、劝导站单位负责人为成员。领导小组办公室设在交管站,交管站站长兼任办公室主任。
三、主要任务
(一)强化农村地区交通安全组织机制建设
1.建立健全“四级”管理机制。根据市政府道路交通安全工作联席会议要求,3月底前要建立健全农村地区道路交通安全镇长、村长、安全员三级管理机制,完善建立横向到边、纵向到底的综合协调机制。6月底前,镇建成标准化交管站、劝导站。(责任单位:交管站、劝导站)
2.切实加强专业队伍建设。5月底前,各村要配齐专兼职交管员、劝导员,落实“两员”的经费保障,完善监督考评制度,确保实体化运行。推动整合“一村一辅警”、农机协理员、农村路长等力量,建立一支各负其责、联勤联动、齐抓共管的专业化交管工作队伍。(责任单位:交管站、各村居、派出所)
(二)强化农村地区交通参与人管理
3.严查道路交通严重违法行为。每月配合市里组织开展异地用警、周末夜查、联合执法等专项行动,加大对农村面包车、货车、农用车、低速电动车等重点车辆的现场查处力度,对驾驶人严重违法行为坚持“零容忍”,重点违法行为处罚量同比上升10%。(责任单位:派出所、各村居、交管站、劝导站)
4.开展重点机动车驾驶人“户籍化管理”。按照属地管理、分类实施的原则,以村(居)、企业为单位精细划分,对重点机动车驾驶人进行户籍化、网格化管理。各村要在3月底前摸清分类管理人员底数,每月动态更新数据,保证人员信息准确鲜活。(责任单位:各村居、交管站、劝导站)
5.抓实安全宣传警示教育。健全农村道路交通安全宣传阵地,3月底前,各村要通过宣传橱窗、广播喇叭、微信群组、广场、建筑工地、机关学校等建立宣传阵地,开展交通安全主题宣传教育。落实精准宣传教育,3月底前,各地要充分发挥农村“两站两员”人熟、地熟、情况熟优势,开展上门宣传教育,对重点驾驶员实行对口包保。把握各类宣传节点,镇里每周至少开展1次交通安全主题宣传警示活动,以案说法,警钟长鸣。紧盯重点群体,各村居要在4月底前,对农村面包车、电动三轮车、电动四轮车驾驶人开展逐人逐户的调查走访、安全宣传教育,并登记造册,建立档案。(责任单位:镇直各相关部门,派出所、各村居、学区管委会、交管站、劝导站)
(三)强化农村地区重点车辆源头监管
6.加强重点车辆基础信息摸排。3月底前,以村(居)为单位,重点摸排面包车、两轮电动车、三轮车、低速电动车、货车、农用车等车辆基础信息,全面建立农村地区机动车、非机动车管理基础台账,并录入农村道路交通安全管理信息系统,为科学管理提供基础支撑。(责任单位:各村居、交管站、劝导站)
7.压实重点车辆管理责任。镇道路办要牵头做好农村客运班车、货运等运输企业源头监管。镇学区管委会要严格校车源头监管,督促校车企业落实主体责任,定期开展人车检查。镇农业办要牵头做好农用车源头管理,严格车辆检验,督促拖拉机尾部粘贴反光标识要求落实到位。镇市场监督管理所要牵头推进低速电动车、非标车生产销售源头管理,严把市场准入。经发办、派出所、交通办、市场监管部门要根据《关于印发货车非法改装专项整治工作方案的通知》要求,各司其职,全面排查货车生产改装、销售企业,严打非法改装行为。各村要全面推进八类重点车辆“三率”和重点驾驶人“两率”工作,其中,重点货车、重点挂车检验率、报废率和农村面包车检验率要达到99%,其他均要达到100%。创新工作方法,采取联合执法等形式,全面落实电动自行车、电动三轮车、低速电动车监管,对涉及非法营运或者非法载人的,要坚决制止取缔。(责任单位:镇直各相关部门,学区管委会、市场监督管理所、道路办、交通办)
(四)强化农村地区重点道路整治
8.落实“三级挂牌”隐患排查整治工作机制。全面梳理排查各类道路隐患,2月底前,道路办梳理2条以上重点道路报市联席会议挂牌整治;完成农村“五小工程”建设摸排。6月底前,要全部完成国省县道等重要道路交叉路口的信号灯、减速带、警示桩和路灯杆等安全设施建设。3月底前,要全面完成“马路市场”的清理整顿,排查长下坡路段,强化穿村过镇路段交通事故防控措施落实。(责任单位:道路办、交通办)
9.全面推动“四同步”工作落实。3月底前,要全面梳理已通车未验收道路,有计划的推进道路验收,6月底前,要完成50%的道路安全设施验收。对新、改建农村道路,要严格落实农村道路安全设施同步设计、同步施工、同步验收、同步使用制度。4月底前,道路办、交通办要建立和完善农村公路建设、管理、养护的检查考评机制。(责任单位:道路办、交通办)
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展全镇交通事故预防攻坚战是补齐农村道路交通安全短板、保护人民群众生命财产安全的重要举措。各村居、各相关部门要充分认识开展农村地区交通事故预防攻坚战的重要意义,根据本方案要求,进一步细化各项举措。
(二)明确工作任务。各村居、各相关部门要根据职责分工,对任务进行分解,一级抓一级、层层抓落实。交管站负责具体工作的推动和落实,镇直各相关部门、派出所、市场所、学区管委会负责牵头推进各专项工作,进一步落实行业主管责任,进而推动企业主体责任落实。各村(居)要建立包联机制,实现重点车辆及驾驶人有人负责、有人管理。
(三)严格督导考评。攻坚战期间,领导小组办公室将从相关部门抽调人员组成督导检查组,重点检查各单位责任落实、宣传发动、执法查处、督导考核、亡人事故倒查追责等工作措施的落实情况,并将此项工作情况纳入镇目标考评,确保专项攻坚战取得实效。
为进一步加强道路交通事故预防工作,全面践行“人民至上、生命至上”理念,全力维护道路交通安全形式稳定,根据市、县道路交通安全工作联席会议下发的《20xx年农村地区交通事故预防攻坚战方案》文件精神,结合我镇实际,决定自2月24日至6月30日,开展全县农村地区交通安全事故预防攻坚战,现制定方案如下:
一、工作目标
坚持问题导向,突出工作重点,全面加强我镇农村地区道路交通安全综合治理,实现全年不发生一次死亡2人交通事故,亡人事故同比下降2起,交通事故起数、亡人数同比下降20%的工作目标。
二、组织领导
成立镇交通事故预防攻坚战领导小组,副镇长任组长,交警大队城郊中队、城区中队,镇公路站、综治办、安监办及城管中队等单位负责人为成员,领导小组办公室设在镇公路站,站长任办公室主任。
三、主要任务
1、健全机制、强化队伍。
3月底前,建立健全道路交通安全分管镇长、村主任、村安全员三级管理机制,各村(居)要配齐安全员、劝导员,确保实体化运行。推动“一村一辅警”、农机协理员、农村路长等专业力量的整合,建立一支各负其责、联勤联动、齐抓共管的专业化交管工作队伍,同时将每周的巡查日志、劝导日至作为镇年度考评的重要依据。
2、严查交通违法行为。
重点整治集镇街道的交通秩序,各村(居)要积极配合交警、城管查处“两客一危”、电动三(四)轮车和农用车、面包车违法载人、超员及涉及“一盔一带”等违法行为。
3、重点车辆户籍化管理。
以村(居)为单位,对重点机动车、电动三(四)轮车的驾驶人全面摸排,进行户籍化、网格化管理,3月底前对相关人员建档,并在农交安APP上录入,后期每月进行数据更新,保证人员信息的准确、鲜活。
4、开展交通隐患排查整治。
以国省道和县乡道交通安全隐患排查为重点,全面梳理排查各类道路隐患,重点排查农村道路“五小工程”安装是否到位,路口、弯道的绿化是否遮挡视线,临时临崖安全防护设施是否齐全,4月底完成全部摸排上报,较大隐患点要做到随排随报,镇政府组织相关部门现场拟定方案后立即进行整改。各村(居)要加强对“马路市场”的清理整顿,强化对穿村过镇路段交通事故防控措施的落实
5、开展交通安全大宣传。
①3月底前,在村居驻地、学校企业和建筑工地等重要场所设置宣传橱窗,利用广播喇叭、微信群组、提示短信、发放宣传单页等方式,开展交通安全主体宣传教育。
②落实精准宣传,各村居要充分发挥“两站两员”人熟、地熟、情况熟的优势,开展上门宣传教育,对重点驾驶人特别是电动三(四)轮车驾驶人要对口包保。
③把握各类宣传节点,在农村赶集日、建筑工地上下班以及红白喜事等重要节点,每周开展不少于1次的交通安全主体宣传警示活动。
④各村居在4月底前,要对重点车辆驾驶人开展逐人逐户的调查走访,进行安全宣传教育(要保留书面的宣传记录和现场影像照片)。
四、工作要求
开展全镇农村地区交通事故预防攻坚战是补齐农村道路交通安全的短板、保护我镇人民群众的生命财产安全的重要举措,各村(居)要建立包联机制,实现重点车辆及驾驶人有人负责,有人管理。镇领导小组将从相关部门抽调人员组成督导检查组,重点检查各村居责任落实、宣传发动等工作措施的落实情况,并将此项工作纳入镇交通综治、平安建设和目标考评,确保专项攻坚战取得实效。
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