当公司计划开展重点工作的时候,为了更好的安排接下来的工作,我们可以精心编写工作方案了。写工作方案前要先深思熟虑,做出合理的判断,那工作方案需要怎么写好呢?编辑特别为你收集的“防范化解重大风险工作方案”,我们后续还将不断提供这方面的内容。
为加强基层组织建设,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知(鄂办发〔20xx〕23号)精神和市委市政府印发的《全市化解村级债务实施方案》(天办发〔20xx〕1号)相关要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作目标
以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,负债10万元以下的村,20xx年底实现债务清零;负债10万元以上、50万元以内的村,20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村,根据前期推进情况确定具体清零时间,最迟不得超过20xx年。
二、组织领导
为切实加强开展《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作的组织领导,形成齐抓共管、持续推进的良好局面,确保工作的顺利开展,特设立《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作领导小组,成员名单如下:
第一组长:谢国清
组长:谢红宜
副组长:
成员:
领导小组下设镇化解村级债务工作办公室,办公室设在镇财管所,余晨同志兼任办公室主任,蒋刚兵、梁卓翎同志兼任办公室副主任。联系电话:
三、主要措施
(一)全面清理核实。结合年度村级资产清查工作,对全镇农村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查。清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布,接受群众监督。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(二)剥离经营性债务。在全面清查的基础上,进一步清理甄别经营性债务,逐村建立台账,乡镇统一管理。对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务,村级组织制定还款计划,由镇化解村级债务办公室(以下简称化债办)实行动态监管,督促及时还款。对未履行民主程序擅自举债、形成不良经营性债务的,按照“谁批准、谁负责、谁借钱、谁偿还”的原则,落实化债责任,明确偿还期限、确保按期化解。(责任单位:镇化债办、各村(居))
(三)依法清收债权。在保持稳定的前提下,积极稳妥清收债权用于还债。对农户税改前的应缴税费欠款,可采取先挂账的办法,待承受力明显增强后再作处理。对农户既有债权又有债务的,可采取对冲方式处理。对存在欠款的国家机关、事业单位及干部职工,对恶意欠款拒不偿还的对象要采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款,按合同协议据实清收,确有困难的,可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权,依法子以核销。(责任单位:镇纪委、镇司法所、镇财管所、各村(居))
(四)落实政策减免。对村级公益性事业负债,依法依规给子政策减免和资金支持。对税改前村集体欠缴税费形成的债务给予豁免,对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务,确实无力偿还的,积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位、项目配套资金不足产生的村级债务,各村应积极筹措资金化解。金融机构负责落实上级相关优惠政策,对村级呆账贷款按程序予以核销。(责任单位:镇化债办、镇财管所、镇农商行、镇农业银行、镇邮政银行)
(五)发展集体经济。积极探索党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型集体经济发展路径,培育更多农业产业化龙头企业和特色农产品品牌,让更多农民深度参与农业产业链、价值链,加快农业农村现代化。鼓励村级组织依托集体土地、山林、水面、厂房等资源,以入股、租赁等方式,与相关市场主体实现共建共享;要维护集体经济的发展基础,一般不宜采取出售资产抵债的办法。支持村级组织依托集体经济组织、股份经济合作社,开展土地流转、托管等农业社会化服务工作;指导村级组织依法用好村级集体建设用地、宅基地开发利用政策,多渠道增加村集体经济收入,所取得的收入可按一定比例依法依规用于偿还债务。统筹整合各级财政扶持资金,建立村集体经济发展引导资金制度。加快推动省、市两级扶持新型村集体经济发展项目落地见效,发挥示范带动效应。(责任单位:镇组织办、镇经济发展办、镇乡村振兴办、镇财管所、各村(居))
(六)深化产权制度改革。充分利用农村集体产权制度改革成果,盘活集体资产资源,发展壮大集体经济。清产核资中依法收回的资产、资源,经镇农村综合产权交易中心公开招标、竞价承包,增加集体经济收入。(责任单位:镇财管所、镇经济发展办、各村(居))
(七)坚决制止新增债务。加强农村集体“三资”监管,健全监管制度,规范收支行为,从源头防控新增债务。建立举债审批和责任追究制度,下决心压缩非生产性支出,化解债务存量、严控债务增量。村级组织抓发展、搞建设,必须量入为出,不得超越自身实力。对违规举债造成不良债务的,坚决依法依纪追究责任。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
四、工作步骤
(一)成立机构,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作专班,制定具体的实施方案,指定专人进行摸底调查、信息上报等工作。
(二)宣传培训,统一思想(20xx年4月11日至20)
镇、村分别召开动员部署大会,对化解村级债务工作进行安排部署,充分利用村级小广播、宣传标语、入户宣传等方式加大对村级债务化解工作的舆论宣传和引导力度,促进广大干部群众深刻理解化债工作的重要性、艰巨性,使农民真正理解、广泛参与、积极配合化债工作,形成全镇上下思想统一、步调一致的工作氛围。
(三)摸底调查,分类造册(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要结合年度农经统计年报、“全国村级务摸调查管理系统”,村级账簿等资料对各村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查,镇财管所指导各村(居)按照债权务形成的时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人分门别类,登记造册。
(四)公示公告,接受监督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)将清查结果交村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位,在“村级财务流水账公开栏”和村组微信群上进行公布,接受群众的监督。
(五)科学分析,精准施策(20xx年5月8日至11月30日)针对摸底调查公示确认的债权债务数据,进行科学分析,精准制定化债的筹款方案,精准确定化债范围、化债比例、化债方案,按照一村一方案逐步化解村级债务。
(六)考核验收,实施奖补(20xx年12月1日至12月15日)对20xx年各村化债工作进行考核验收,根据考核验收情况,实施奖补。
五、工作要求
(一)明确工作职责。全镇化债工作在镇化解村级债务工作协调领导小组统一领导下进行,镇化债办具体组织实施;镇组织办负责对各级干部在化解债务工作中的履职情况进行考核;镇纪委负责对化债中违规举债、弄虚作假、优亲厚友以及工作中不担当、不作为、不负责等问题严肃查处问责;镇司法所负责欠款国家公职人员、恶意久款对象依法清收的指导;镇经济发展办负责培育农业产业化龙头企业和特色农产品品牌;镇财政所负责对化债工作的业务指导。要加强矛盾纠纷排查和调处工作,各村(居)是化解村级债务工作的具体组织实施者,承担直接责任。
(二)强化检查督导。镇化债办及镇纪委要抽调人员组成督导组。督导组负责定期、不定期对各村(居)化债工作进行检查和督导,及时向镇化解村级债务工作协调领导小组汇报督导情况。镇化债办负责对每个阶段的工作进行考察评估,定期通报工作进展情况和评估结果及时宣传推广好的经验和做法,促进全镇化债工作整体推进。
(三)狠抓工作落实,强化目标责任管理。将化解村级债务作为各村(居)两委班子工作实绩考核和乡村振兴工作考核的重要指标,纳入乡村基层治理和党组织建设的重要内容,确保化解村级债务工作取得实实在在的成效。
为认真做好应急救援工作,提高应急处置能力,随时应对突发事件的发生,确保道路运输生产安全,保证重要物资及时运送,并迅速、高效、有序地做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害,促进我公司可持续发展,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定,结合公司道路运输实际,特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的科学理念,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情,做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制,一旦发生重大道路运输事故,要快速反应,全力抢救,妥善处理,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
二、基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
三、适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情,需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。
1.以人为本,减少损失。在处置重大道路运输事故时,坚持以人为本,把保护人民群众生命、财产安全放在首位,把事故损失降到最低限度。
2.预防为主,常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持事故处置与预防工作相结合,落实预防道路运输事故的各项措施,坚持科学规划、全面防范。
3.快速反应,处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制,快速反应,快速得当处置。
4.统一领导,分级负责。当重大道路运输事故发生后,要在政府及交通主管部门的统一领导下,分级负责,协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时,要以局部利益服从全局利益,服从政府统一指挥,保障救援供给。
四、指挥组织体系
1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组,具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则,明确职责与任务,开展重大道路运输事故应急救援处置工作。
领导小组组成:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室主任由李朝杰兼任,负责日常事务。办公室联系电话:18636309969。
2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案,负责参加重大道路运输事故抢救和调查,负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。
3.现场处置机构。重大道路运输事故发生后,领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要,设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员,在现场救援指挥部的统一指挥下,实施现场应急救援和处置行动。
4.应急车辆。公司指定闽G——车作为道路运输事故应急车辆。
五、应急预案启动条件
本公司运营车辆发生重大道路运输事故后,立即上报公司领导,经公司领导确认后启动应急救援预案。
六、应急响应
1.立即抢救。当发生重大道路运输事故后,本公司在现场的工作人员,首先查看事故严重程度,检查有无伤亡人员,如有受伤人员,应立即施救并拦截过往车辆,送就近医院抢救,同时应标出事故现场位置。
2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时,在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案,同时向本公司领导报告。报告内容如下:肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后,要服从组织指挥,主动如实地反映情况,积极配合现场勘察和事故分析等工作。
3.启动预案。发生重大道路运输事故后,应急救援领导小组经核实和确认后,将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案,研究部署应急救援处置工作。
4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员,立即带领救援人员赶赴现场,参与现场指挥和救援工作。
5.现场施救。应急救援人员到达现场,要积极协助配合,快速、果断地进行现场施救,全力控制事故态势,防止事故扩大。
6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系,随时掌握事故应急救援处置进展情况。
7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况,进一步落实抢救人员、抢救设备、设施,确保抢救工作有效进行。
8.协调配合。政府及相关部门组成指挥部时,公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合,相互协调,服从指挥部统一领导。
七、应急救援结束后处置工作
1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作,对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿,及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。
2.事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理,依据有关标准对事故损失作出评估,对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题,提出整改措施,及时消除安全隐患,修改完善预案,防止事故再次发生。
八、事故报告
1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后,有关人员必须采取措施抢救伤员,并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案,同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求,将所发生的事故情况报告所属地县(市、区)道路运输管理机构。
2.报告内容。报告的内容包括:基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。
(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、涉及人员、时间、地点及事故现场情况;
(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;
(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计;
(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断;
(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;
(6).相关情况。其他需要报告的问题,如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线路,或货物名称等;
(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。
九、应急保障体系
1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍,完善应急救援处置专业队伍的管理机制,落实专业人员并加强专业技能教育培训。
2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度,将应急机制建设经费列入年度财务预算,支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则,分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。
3.加强通讯信息报告。
利用现代信息技术,加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话,保证准确、及时报送信息,不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
应急救援领导小组成员联系电话
组 长:
副组长:
成 员:
十、预案演练
重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动和依靠职工,普及运输安全知识和技能。
十一、奖励与责任
1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估,并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目,应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。
2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人,依据相关规定给予表彰奖励。
3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关责任人的责任。
根据市政府防范化解政府债务风险的工作要求,西流河镇政府对全镇政府性资产及相关债权债务进行清理,结合我镇实际情况,制定如下工作方案。
一、工作目标
按照统一部署,对我镇政府性资产及相关债权债务进行清理,通过分类施策、一债一策的原则,研究制定《西流河镇政府债务化解工作方案》,进一步明确债务化解的总目标、时间表、路线图、责任书,为切实做好管控和化解好政府债务风险提供保障。
二、组织实施
成立西流河镇债权债务清理工作领导小组(以下简称领导小组),由镇长肖刚强同志任组长、副书记徐凌峰同志任副组长,党政办、财务室、经委办、纪检委、财政所相关人员任小组成员,负责研究部署清理资产债务债务工作。
三、清理工作
历年来欠(借)镇政府资金的单位和个人以及镇政府历年形成的债务。镇政府财务室会同财政所负责对办机关所有的债务、债务进行全面摸底,分门别类进行造表登记,并督促相关单位、个人进行清帐。
四、部门主要工作职责
镇政府财务室会同财政所负责全镇债权债务清理工作,重点对单位及个人的欠(借)款进行清理汇总并上报镇党委进行处理。
党政办负责全办范围内的固定资产登记工作,形成全镇固定资产管理台帐,确保租赁收入足额及时入帐。
经委办负责镇政府所属企业债权债务的清理工作。
纪检委负责对全镇债权债务清查中违反相关财政纪律和工作责任的部门及个人进行责任追究。
五、工作要求
此次资产及债权债务清理工作,各部门要高度重视,精心组织,安排专负责,按照“摸清底数、反映问题、揭示风险提出建议”的总体要求,抓好本单位的资产及债务债务清理。
一、适用范围
1、食品生产领域突发质量安全事件是指本县单个或多个食品生产企业生产加工的食品因较大质量问题,突发急性中毒,危及人民群众身体健康和人身安全的事件(以下简称“突发事件”)。
2、本预案适用于县质量技术监督局处理本县行政区域内食品质量安全突发事件应急处理,包括突发事件的报告、调查、分析、处理、以及事件的备案。
二、工作原则
遵循预防为主、常备不懈的工作方针,按照统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、依法处置的原则。
三、工作流程
突发事件(预警)——报告县领导、市局或有关部门——事件现场应急处置——现场情况记录汇报——参与事件调查——提出处理意见——报告存档备案——结案。
四、事件分类
根据突发事件对人民群众的危害程度和危害范围,将突发事件分为一般事件、较大事件、重大事件,有下述情形之一发生即启动本预案。
1、一般事件:食品生产企业生产加工的食品食用后,一次造成1-5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群体身体不适,但未出现人员死亡的'突发事件。
2、较大事件:食品生产企业生产加工的食品食用后,一次造成5-10人急性中毒,或1-2人死亡的突发事件。
3、重大事件:食品生产企业生产加工的食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出现3人以上死亡的突发事件。
五、处置机构
1、机构设置。质量技术监督局成立突发事件应急处理指挥部(简称指挥部),统一领导和指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作 。指挥部实行首长负责制,由大田县质量技术监督局局长任指挥长,分管副局长任副指挥长。指挥部下设事故调查组、有害食品追缴组、后勤保障组等三个应急处理小组,分别由综合管理股、监督稽查股、办公室等有关人员组成。综合管理股主要负责事故调查工作,监督稽查股主要负责有毒食品追缴工作,办公室主要负责车辆调度、信息材料和后勤保障工作。
2、指挥部的主要职责:组织指挥检验机构、抢救队伍、事故发生单位等各方面力量对事故现场应急抢险救援,控制事故蔓延和扩大;核实现场人员伤亡和损失情况;落实领导部署的有关抢险救援措施;采取积极措施平息事态,防止事态扩大。
3、指挥长的主要职责:负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门和单位的职责分工;负责指挥现场应急救援工作。
4、副指挥长的职责:负责组织实施具体抢险救援措施工作。
六、突发事件的报告
1、报告制度。事故发生后,接警人应立即报告指挥长,指挥长在1小时内报县政府分管领导和市局领导,并且根据情况通报公安、经贸、工商、卫生等有关部门。
2、报告的内容有:
(1)事件发生单位名称、地点、联系人、联系电话;
(2)事件发生时间(年、月、日、时、分);
(3)发生事件的食品名称;
(4)事件类别;
(5)人员中毒、昏迷及死亡情况。
七、突发事件的应急处理
1、事故发生后,指挥部应在30分钟内完成召集事故现场处置有关人员并且赶赴现场。
2、采取应急措施,协助进行人员施救、现场保护等工作,第一时间进行抽样检验或送检,及时保全有关证据,防止事故发生单位破坏毁灭。
3、责令造成食品质量安全事故的企业立即停产整顿,对事故发生现场的有关设施,要立即采取封闭措施,防止危害的继续产生和对环境、水源等的污染。
4、做好对有同样质量问题食品的追缴工作。责令生产者配合追回对已售出有质量问题的食品,并通知有关的经销商停止销售有毒食品,同时通报工商、卫生等部门采取相应措施。
5、县局实行24小时专人值班,保持通讯畅通、交通工具随时调用。
八、事故调查
1、事故调查组据事故发生的区域、范围,部署对有关产品生产、加工单位进行拉网式检查、调查工作。
2、事故调查人员要深入事故发生现场,采取查阅有关材料、调查询问等方式进行认真、详细的调查。查明事故发生的时间、地点、人员的伤害情况;查清事故发生的基本过程;查明事故涉及的食品范围;查明食品生产、销售和库存情况。
3、调查组要对库存的涉嫌食品、原料及生产设备依法进行封存或扣押,对企业及其产品展开全面检查和调查,并且详细记录;对已售出的存在严重质量问题的食品,要责令企业限期追回,以防事故扩大。
4、按照技术要求和标准,对企业的工艺流程进行检查,对原材料、产品等进行抽样检验或送检,检测机构及时出具检测报告(有时间限制的除外),取得检验结论后及时报调查组;调查组根据搜集到的证据,整理案卷,将调查结论及时报指挥部。
5、在现场调查和取证的基础上,事故调查小组及时进行事故原因分析,并且形成事故调查报告。
九、信息的发布和上报
1、突发事件应急处理领导小组统一负责突发事件的对外信息报导工作,任何单位和个人不得擅自公布尚未公开的突发事件的有关信息。
2、突发事件依法处理完毕后,领导小组办公室应将突发事件的总结书面报逞有关部门。
为有效规范化解我乡村级债务,确保农村集体资金资产资源保值增值,大力推进乡村振兴,结合我乡实际,制定本工作实施方案。
一、目标任务
以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零,20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零,负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成债务全部清零目标。
二、基本原则
(一)公开公示原则。坚持“四议两公开”,接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关,通过村务公开栏进行公示,防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生,避免引发新的矛盾和问题。
(二)稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂,在处置过程中,必须从各村实际出发,坚持因地制宜,先易后难,分类消化,从有条件、易化解的环节入手,先个人后单位,积极稳妥、有序进行,不搞一刀切、简单化。
(三)依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度,规范程序、依规操作,切实维护集体和广大农民的利益。
(四)实事求是原则。从实际出发,尊重客观事实,以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据,据实进行清理化解。
三、工作步骤
(一)宣传培训
制定方案。结合我乡实际,制定债务化解实施方案,明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训,债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的.目标、任务、原则和措施等。
政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定,确保债务清理化解工作宣传到户。
组织培训。抽调业务骨干,组成清理核实工作专班,明确任务,落实责任,细化措施,限期完成,并加强对相关人员的业务培训,提高工作效率,提升业务水平。
(二)摸清底数
在原有债权债务台账基础上,充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果,组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类,登记造册,建立债权债务台账和数据库,锁定债权债务数额。
(三)确认债权债务
在全面清理各村债权债务的基础上,对锁定的债权债务金额,根据村级债权债务形成的原因,按照“谁举债,谁负责”的原则,明确偿还责任,分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。
(四)债权债务公布
清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布(内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等),公布期为7天,接受群众监督,村民无异议的,向乡上报数据,对债权债务有异议的,要求村重新进行核实。
(五)统计汇总上报
乡财政所负责各村统计汇总工作,于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后,上报市财政局审定。
(六)债务审查锁定
乡政府牵头组成工作专班,配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班,于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据,对全乡所有村级债务进行审查,形成报告,锁定数据。
(七)化解债务
以锁定债务(不含经营性债务)为基数,按照工作目标任务,在20xx年7月1日-期间,分阶段进行化解,实现阶段清零目标。
四、化解措施
(一)剥离经营性债务。在全面清查的基础上,进一步清理甄别经营性债务,逐村建立台账,对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务,村级组织制定还款计划,乡人民政府实行动态监管,督促及时还款。
(二)清收债权。对农户税改前应缴税费欠款,可采取先挂账的办法,待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的,可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款,采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款,按合同协议据实清收,确有困难的,可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权,依法依规进行追溯清收,确实无法收回的依法予以核销。
(三)落实减免减债政策。对村级公益性事业负债,政府及相关部门应制定措施,依法依规给予政策减免和资金支持;对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免;对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务,确定无力偿还的,积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位,项目配套资金产生的村级债务,用市政府筹措资金帮助化解,沟通协调金融机构制定相应优惠政策;对税改前的村级贷款,相关机构从未主张过债权,且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的,按程序核销,一直主张债权的,可依法予以减息免息。
(四)利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果,盘活集体资产资源,对已经成立股份经济合作社的村,集体股收益按一定比例用于偿还债务,股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。
(五)利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中,按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。
(六)坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务,严格按照年初预算控制村集体支出,禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助,禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的,按照“谁举债、谁负责”的原则,依法追究责任人的责任。
(七)加大财政支持力度。政府每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金,自20xx年起连续五年,以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。
(八)鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”,利用各类市场主体的经营优势、资金优势,帮助村级集体发展壮大集体经济,获得更多集体经济收益来支持化解债务。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡人民政府乡长任组长,分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长,乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组,领导小组办公室设在乡财政所,承担领导小组日常事务,周德生同志兼任办公室主任。同时,抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班,指导推进全乡村级债务化解工作。
(二)压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任,安排专人、组建专班,结合实际按照“一高两化三到位”的要求,制定具体工作方案,有序有力推动村级债务化解工作,并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。
(三)强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容,纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容,严格督查、加强指导,确保村级债务清理的质量和进度。
(四)建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容,建立健全责任追究机制,对违反规定,擅自借款,造成村级集体经济重大损失的,依法依规追究相关责任人责任。
在被公司要求开展重点工作的时候,针对需要完成的工作目标,工作方案要多方面完善好。写工作方案时需要有深思熟虑的判断,你们了解多少工作方案呢?于是,栏目小编为你收集整理了防溺水工作方案。供你阅读参考,并请收藏本页面!
xxx镇预防学生溺水工作方案为进一步加强学生安全管理,有效预防和减少溺水事故发生,确保学生生命安全,现就在全镇开展预防学生溺水专项行动,制定如下工作方案:
一、总体目标
坚持“以人为本、生命至上”的原则,从建设平安xx的高度,切实强化责任,落实责任,全面加强预防学生溺水工作,努力构建预防学生溺水齐抓共管的工作格局,尽最大努力把溺水事故减少到最低。
二、活动时间
20xx年4月12日至20xx年4月31日
三、主要任务
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,加强组织领导,逐项落实管理措施,召开专题会议,向辖区内的学校,村组传达镇政府防溺水会议精神,对辖区防溺水工作进行部署,发动村、社区、场力量积极开展防溺水各项宣传活动,在村委会彰显位置开设防溺水专栏,大力宣传防溺水知识。要落实村支部书记组长制,各村委会干部包片安全责任制。组织村委会干部、党员接对帮扶农村留守儿童,加强留守儿童安全教育,对辖区内河流水库山塘沟渠等进行安全隐患排查,在危险场所的重要部位和醒目位置,
安装完善安全警示标牌、安全隔离带和安全防护栏,增设救生竹竿,消除各类安全隐患,安排干部包村、落实人员在重点时段对学生经常嬉水、游泳的重点区域进行巡查监管,对学生在上下学及暑假期间的危险玩水行为及时予以制止,积极预防溺水事故。对辖区内的学校、村委会加强防溺水工作督查。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。预防溺水,关系到广大人民群众的生命安全责任重大,各地各部门对此要有高度的责任,政治责任感,进一步提高认识,加强领导。
(二)狠抓落实,确保实效。各地各部门要根据工作方案,进一步细化本部门的责任目标和工作措施,确保工作落实,有领导负责,有专人跟踪,有措施落实,有经费保障,确保各项预防溺水的工作措施落到实处。
(三)严格职责、责任追究。各地各部门要服从指挥各负其责,做好防溺水的综合管理工作,确保工作成效。对于推诿扯皮、责任不清,或因工作落实不力造成严重后果的,将按照有关规定追究相关部门领导及人员责任。
安全工作重于泰山,安全教育是学校教育工作的重要内容之一。为强化防溺水教育工作,进一步增强广大学生的安全意识,避免溺水事故的发生,根据各级领导的指示和县局有关文件精神,结合我校实际,特制定本方案。
一、成立预防学生溺水安全工作领导小组
组 长:
副组长:
组 员:
二、工作目标
通过开展预防学生溺水安全工作,进一步提高广大师生和家长对学生安全管理重要性的认识,建立健全学生安全宣传、教育和保障体系,逐步建立学生安全管理的长效机制,实现学生溺水零事故。
三、主要措施
(一)切实加强宣传教育,提高对学生安全管理重要性的认识。通过宣传板报、宣传标语、家校通平台短信等方式,广泛开展学生安全管理和防范学生安全事故的宣传教育,提高教师、家长对学生安全管理重要性的认识。通过校会、校园广播、讲座、主题班会等形式,定期开展对学生的防溺水宣传教育,提高学生对私自下水危险性的认识。同时,加强与家长的沟通联系,通过校讯通以及致家长一封信等形式,对学生家长广泛深入开展防范学生溺水的宣传,切实提高家长的监护责任意识。在学生放假前一定要对学生进行安全教育,落实有关防范措施。
(二)深入开展隐患排查,建立健全安全管理制度。
对学生上下学路途和学校周边地区可能发生学生溺水事故的地点进行安全隐患排查。对排查出来的安全隐患,马上建立台帐,做到“一隐患一台帐”,确保不留死角、不漏一处,并第一时间向阳西县教育局汇报。
(三)采取有效措施,集中开展安全隐患治理。
根据排查结果,结合实际,制订预防学生溺水工作管理制度,对存在隐患的山塘、水库、江河湖海、建筑工地水坑等,要在醒目位置树立警示标志,设立安全隔离带、围栏等防护设施。学校巡查队联合周边群众对存在隐患地段加强日常巡查,及时发现险情,及时消除隐患。
(四)创新安全管理措施,逐步建立学生安全管理长效机制。
学校与所在街道建立假期安全工作对接制度,就假期学生安全工作要求和各方职责进行沟通对接,教育家长提高安全防范意识,落实监管责任,减少孩子因缺乏家长看护而发生安全事故。学校平时要教育学生掌握不慎落水的自护自救方法,严禁学生下水救落水者。严格执行学校安全事故信息报告制度,形成有效的防溺水工作机制。
四、工作要求
(一)高度重视,认真部署。
学校要将学生溺水问题专项治理工作作为一项重要工作来抓,高度重视,认真部署,加强统筹协调,加大工作力度,有效建立“学校—社区—家庭”防范网络确保学生溺水死亡事故得到有效防控。
(二)强化责任,狠抓落实。
学校要落实防溺水工作责任制,校长亲自部署,亲自督导检查,亲自抓落实,要在建立长效工作机制上下功夫,加强各处室间的沟通和协调配合,把常态性的排查整治和教育防范工作落到实处。
(三)严格奖惩,落实问责。
学校定期总结防溺水工作成效,对防学生溺水工作成绩突出的班级给予表彰,对因思想不重视、工作不负、治理不到位导致学生溺水事故的责任人要严格追究责任。
(四)总结经验,及时上报。
学校每学期结束前将防学生溺水安全工作简报上送教育局。
一、指导思想
目前正值夏季,又临近暑假,雨水增多,是容易发生溺水事件的高峰期,全国各地发生了多起学生溺水事故,触目惊心。因此,加强对学生的安全教育,强化安全措施,防止发生溺水事故,是当前学校安全工作的重点。为认真贯彻落实上级有关“防溺水”要求,切实提高学生的安全防范意识和自救自护能力,保证学生生命安全,根据上级教体局通知要求,特制定实施方案如下:
二、活动主题:“珍爱生命、预防溺水”
三、活动时间:20xx年6月——20xx年8月
四、活动对象:全校师生
五、活动内容:
(一)突出宣传主题,营造“珍爱生命、预防溺水”健康育人氛围。
1、通过升旗仪式、红领巾广播站、晨会、级组集会等,开展各种形式的“珍惜生命,预防溺水”宣讲活动。通过校讯通、户外LED电子屏幕、校园网、班级博客等形式向家长介绍预防溺水的方法和措施,增强家长预防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
2、围绕“珍爱生命预防溺水”主题,开展好一次主题班队会。用真实具体的事例提醒学生:玩水、游泳一定要在会游泳的家长陪同下,采取安全防护措施的情况下去玩水、游泳,切实增强学生的安全意识。
3、暑假前,学校印发《暑假防溺水告家长书》,与每位学生家长签定《防溺水安全公约》,要求学生家长(监护人)严格监管、看护孩子,把溺水防范教育抓紧抓实,确保学生的人身安全。
时间:20xx年6月—8月
(二)邀请学校“安全教育副校长”开展“预防溺水安全教育”专题讲座活动
时间:20xx年7月2日(初定)
(三)13年级开展“珍爱生命、预防溺水”绘画评比活动、46年级开展“珍爱生命、预防溺水”手抄报评比活动。
时间:20xx年7月——8月
当前,学生溺水死亡已成为中小学生非正常死亡的头号杀手,给家庭、学校和社会造成了不可挽回的损失,令人惨痛、教训深刻,同时,也给我校的安全工作进一步敲响了警钟。为全面深入地推动我校安全教育工作,杜绝学生溺水伤亡事故的.发生,增强学生的安全防范意识,提高学生的自护自救能力,特定如下措施:
防溺水,做好“六个一”行动:
(一)积极营造“防溺水”的安全教育氛围,通过悬挂横幅、张贴标语、班班出一期以防溺水安全教育为主题的黑板报等宣传活动,宣传溺水的危害性,使学生牢固树立忧患意识。
(二)是召开一次全校师生防溺水安全教育大会,进行一次防溺水安全知识教育活动。要严格教育学生在无监护人管带时不得私自下水游泳;不到设置有“禁止下水(游泳)”标志的水域游泳;不随便到野外水域游玩;不要去河道挖沙坑地带、水库主干渠、不熟悉水域以及深水区、冷水区、污染水域游泳;不要在危险地段推拉玩闹、清洗衣物、打捞物品等;不要在恶劣气候条件下游泳。
(三)是各班进行一次以“关爱生命,远离溺水伤害”主题班会活动,并通过具体案例、图片等形式,用血淋淋的事实唤起学生的安全意识。
(四)是要对村、校周边池塘、湾、沟等处进行一次深入全面的大检查,做到防患于未然。
(五)是组织学生进行一次以“关爱生命,远离溺水伤害”为主题征文大赛,并把优秀作品及时在校广播站播出或《安全之窗》宣传栏上刊出。
(六)是开好一次家长会,发放宣传告之书。围绕“防溺水安全教育活动”主题,用真实具体的事例提醒家长:孩子们玩水、游泳一定要在会游泳的大人们或家长陪同下,采取安全防护措施的情况下去玩水、游泳,切实增强学生及家长的安全意识。要求学生家长(监护人)严格监管、看护孩子,把溺水防范教育抓紧抓实,确保学生的人身安全。
随着春去夏至,我市逐渐进入雨季,大雨、暴雨、雷阵雨等恶劣天气会不断出现,尤其是近来学生溺水死亡事故频发。—次疏忽就可能造成难以挽回的伤害,给家庭带来难以弥合的伤痛。为确保夏季我校师生的安全,严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生,根据上级有关文件精神,结合我校实际情况,特制定本方案,望全体师生认真贯彻执行,并热忱希望广大学生家长积极配合实施。
一、指导思想
以社会主义核心价值观为指导,认真落实省、市、县《关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》,坚持“安全第一,预防为主”方针,加大整个夏季学校安全管理工作,完善各项措施。积极开展防溺水安全教育一系列活动,以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标,确保学校财产和师生生命安全。
二、工作主题
珍爱生命,预防溺水。
三、组织领导
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展,经研究决定,成立学校“防汛、防溺水教育工作”领导小组。
组长:张红丽
副组长:张运芳钟留耀
成员:各班班主任
四、工作内容
(一)认真落实省市县《关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》:
1、各班召开一次“关爱生命、预防溺水”为主题专题教育班会、出一期防溺水为主题内容的黑板报(使学生更多了解防溺水知识,进一步提高防范意识)。由各班主任落实,须保存专题教育班会相关记载材料
2、挂一条“珍爱生命,预防溺水”的条幅、学校电子屏滚动播放预防溺水方面的相关宣传标语。由少先队落实,须保存相关图片材料
3、组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识宣讲活动。少先队负责落实
4、印发一份防汛、防溺水宣传教育材料和致学生家长的一封信。总务处负责落实
5、举行一次国旗下讲话集中主题教育。少先队负责安排
6、布置一篇防溺水安全教育作文。语文教师负责落实
7、组织学生参加网络安全教育学习。各班班主任负责落实
(二)群防群控:
1、争取地方党委政府、公安等部门的支持,认真做好水域情况摸排工作。
2、积极与村委会联系,在学生居住地所有危险水域对“水深危险禁止游泳”、“严禁学生擅自下溪河游泳”等警告标语设置情况进行摸底调查,对已经损坏或没有设置的及时完成设置。
3、做好夏季督查工作。全体教师一经发现学生有私自下水玩耍或游泳的情况,要提高认识,顾全大局,及时予以制止。有可能还可以与其家长联系,协力做好防范工作。
4、加强汛期校舍安全隐患排查工作,及时问题,及时修缮。
5、加强汛期安全护导、节假日安全值班工作,并及时记载值班表。
五、工作要求
1、全体教师必须高度重视此项工作,提高认识,绝不存有侥幸心理,认真扎实做好各项教育宣传工作。
2、要认真落实上课期间每一节课的点名制度,对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。
3、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育,加强教育,提高自我保护能力。
4、要严格信息报送制度,遇有突发事件,迅速启动应急预案并妥善处置的同时,要及时、如实上报相关信息,不得隐瞒不报或迟报、漏报。
根据《河南省教育厅等八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》要求,中心校防溺水工作安排,为消除未成年人溺亡安全隐患,有效预防和减少溺亡事故发生。结合我校实际情况,特制定防溺水工作方案。
一、指导思想
坚持预防为主,源头治理;坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”;坚持依法履行教育、管理、监护责任;坚持尽职免责,失职追责。通过各级各部门共同努力,建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系,构筑安全防护防线,有效遏制溺亡事故的发生,为未成年人健康成长营造安全的社会环境。
二、工作主题及目标
通过防溺水安全教育活动,进一步增强学生的安全意识,提高学生自我保护能力,进一步完善学校防溺水教育的各项制度,提高学校安全管理水平,避免溺水事故的发生,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、领导机构
组长:冯欢元副组长:赵俊杰组员:冯红娜牛翠如各班班主任
四、活动内容及措施
1、举行一次国旗下主题教育讲话,强调“六不”规定:
①不准私自下水游泳。
②不擅自与同学结伴游泳。
③不在无监护人和教师看护的情况下游泳。
④不到无安全设施、无救护人员的水域游泳。
⑤不到不熟悉的水域游泳。
⑥不到危险水域边玩耍和捕捉鱼虾。
2、利用主题班会向学生进行防溺水知识宣传。
3、与家长签订防溺水安全责任书。
4、出一期以“安全教育”为主题的黑板报。
5、开展一次排查安全隐患活动,摸清我校区附近的危险水域。在多次发生溺亡的危险水域周边,设立高危标识或严禁下水等禁止性标识,
6、通过微信平台,校讯通宣传栏开展预防知识宣传,努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。
7、各班设立校外义务监管员,广泛搜集学生校外活动的异常情况,及时报告家长或老师进行教育。
8、各班摸排游泳嬉水学生并造册上报,并对有关学生进行重点教育。同时用电话与家长沟通,要求家长严管孩子私自下水游泳及其造成的严重后果。
9、节假日安排教师到江边、水塘边及学生经常玩耍的地方巡查,发现并排除可能出现的安全隐患。
10、同时注意防雷电、防暴雨、洪水等教育。
11、开展一次防溺水安全教育演练活动。
12、对留守儿童,要开展“一对一”、“一帮一”接对帮教,防止脱管漏管。
公司在开展重点安排的重点工作时,为了更好的开展工作,我们需要制定一份工作方案。写工作方案时要注意写出指导思想,你的工作方案做好了吗?请阅读由零思考方案网为你编辑的疫情防控工作方案范本,相信你能找到对自己有用的内容。
为认真做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,按照**管理中心的安排部署,结合本单位工作实际,制定新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案。
一、工作领导小组
成立由工区主任担任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责同志为成员的疫情防控领导小组;领导小组办公室设在工区办公室,负责疫情防控工作的指挥协调与统计上报。(名单详见附件1)
二、防控工作措施
(一)做好个人防护,确保我工区职工不感染疫情。
所有职工上班必须戴口罩,上下班勤洗手,工作场所和宿舍勤通风。休息期间不要外出、不要聚会、不要到人员密集的场所。保证职工不感染疫情,确保高速公路畅通,就是打赢这场疫情阻击战的最大贡献。
(二)单位做好疫情防控工作,保持干净卫生的工作环境。
上班前,办公室组织职工测体温,并做好记录。每天定时对宿办楼、食堂、卫生间、垃圾桶要定期消毒。外来人员进站区办事必须测体温,同时做好记录。
(三)设立隔离室,为发热病人隔离观察提供便利。
设置了隔离观察室,若发现发热病人或疑似症状,及时隔离。工区职工体温超过37.3℃时,要及时隔离、就医或与当地卫生防疫部门联系。
(四)认真做好人员排查,严防疫情传播。
各单位要按照市局下发的有关通知要求,重点排查来自湖北、尤其是武汉的车辆、人员,全面排查本单位干部职工在近一个月内前往或途径、停留武汉的人
等。各单位要高度重视,如存在上述情况,要及时上报。
(五)认真做好值班值守工作,落实信息报送制度
严格落实24小时值班和领导在岗带班制度。严格落实“日报告零报告”制度,严格按照规定时间准时上报信息,做到不迟报、不漏报、不瞒报。
(六)购足防护用品,打赢这场疫情阻击战。
目前,口罩、消毒液已成为紧俏物品,集中大量采购比较困难,办公室购买了体温计、一次性医用口罩及消毒用品发放,并建立严格领用签字制度。
(七)加强信息沟通,做好联防联控。
加强与当地公安、交通部门和卫生防疫部门加强沟通,支持上述部门在门口设立检测点,配合做好发热病人的救治和隔离观察。
三、工作要求
(一)高度重视,加强领导。所有职工要充分认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、紧迫性和复杂性,认真落实中心疫情防控工作要求,明确责任分工,狠抓工作落实。
(二)履行职责,形成合力。各科室负责人要按照工作任务和措施,切实履行职责,强化部门协作,及时沟通信息,形成疫情防控工作合力。
(三)加强值班,正确引导。加强值班值守工作,严格执行24小时值班和领导在岗带班制度,严格落实疫情报告制度。
成员:各科室负责人
领导小组办公室设在工区办公室,负责疫情防控工作的指挥协调与统计上报。
为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,根据省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部《关于做好企业复工复产和疫情防控工作的通知》(云应疫指发〔2020〕)和《德宏州新冠肺炎疫情防控工作指挥部关于做好新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产工作的意见》(德疫指发〔2020〕47号)精神,结合梁河实际,制定本实施方案。梁河县新冠疫情防控期间企业开工复工适用本实施方案。
一、成立企业开工、复工协调领导小组
为切实加强企业复工复产的组织协调工作,确保一手抓好疫情防控,一手抓好经济社会发展工作,成立梁河县疫情防控工作企业复工复产协调领导小组,负责组织、协调全县企业复工复产工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室于县工业和商务科技局,办公室主任由仇利民同志兼任,负责处理企业复工复产的日常事务。
二、总体要求及工作原则
坚持内强防控、外防输入,巩固确诊病例和疑似病例“双零”的防控战绩,落实“六个早”的总要求,严格范围、严格措施、严格时段,制定分行业分区域分重点的管制措施,继续做好疫情防控工作。坚持分类别、分步骤、分人群复工复产,认真做好企业复工复产前疫情防控准备工作,准备不充分不到位、疫情防控有隐患的,一律不得开工。
(一)逐步复工,分级管控。在新冠疫情防控期间,采取分阶段复工方式。按照国家和省的有关要求,已于2月3日复工的保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产等涉及重要国计民生的企业,要开足马力、扩大生产,保障好疫情防控物资需要和人民群众生产生活需求。涉及经济社会发展的重大项目、重大工程,具备开工条件的要抓紧组织开工。2020年2月20日前涉及民生、脱贫攻坚、工矿企业、农畜牧业等,在确保复工复产企业风险可控的前提下,优先准予复工复产。今后,视中央、省、州要求和梁河疫情防控情况,再进一步调整部署,向社会通告。
(二)民生先复、可控先复原则。聚焦民生有关企业在确保安全前提下优先复工复产。尽快组织粮油及食品加工、工矿等重点企业复工复产,大力发展蔬菜、水果等高原特色农业,优先安排粮食、蔬菜等重点物资运输,保证批发市场、超市、便利店及时补货、正常供应和价格基本稳定,确保“米袋子”“菜篮子”不出问题,切实保障粮食、蔬菜、肉食、蛋奶等生活必需品供应,全力保障人民群众正常基本生活。在科学预防的基础上提前研判,主动督促重点企业建立疫病防控机制和应急处置机制,尽快恢复生产。
(三)放点为主、放面审慎原则。新冠肺炎疫情防控工作涉及面广,人员管控复杂,为切实达到恢复经济发展和有效管控疫情双控的目的,暂不对各行业实行全行业全面复工复产,仅对达到防控条件、风险可控、关系社会经济生活的企业优先复工复产。
(四)落实企业主体责任、全民联防原则。复工复产企业要建立主要负责人负总责的新冠肺炎疫情防控工作机制,制定防控方案,细化防控措施,落实防控人员,建立全环节、全流程疫情防控台账,形成从企业管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系。县直各部门要加强督促指导工作,各乡镇人民政府要加强统筹领导,压实以乡镇为基本作战单元的领导责任,统筹部门特别是各乡镇社区要发挥社会管理和职能优势,全民总动员开展疫情防控工作,要充分发挥网格化管理优势,建立健全县、乡镇、村(社区)等防护网络,加强联防联控,构筑群防群控抵御疫情的严密防线,全力以赴做好疫情排查、检测、预警等防控工作,坚决做到内强管控、外防输入。
(五)科学合理做好交通管控和疏导。强化交通运输服务保障,建立绿色通道,确保医疗防护和生产生活等物资运输畅通。推进重点工程项目及时开工复工建设,加强沟通协调,做实做细重点工程建设项目职工返岗健康检测工作,鼓励企业包车接送来源地相对集中的职工,确保有序到岗。科学调配运力,保障重点返程群体运输,对机场、客运站等重点场所采取通风、消毒、测温等必要措施,规范旅客进出站健康检查,降低疫情传播风险。加强在途疫情防控工作,严格县际间客运车辆等密闭交通工具的防控措施,科学安排班次,做好限座、检测、隔离、转送等工作,防范疫情传播扩散。引导自驾出行人员增强自我防护意识,做好体温检测工作。
三、防控措施
(一)强化复工复产企业疫病防控日常监管。全县复工复产企业(含州管重点项目和企业)的日常监管以乡镇网格化管理为主,各部门积极参与,各网格责任人要充分发挥网格化管理优势,履行网格管理职责。县直有关部门按照职能加强对县市的督促指导工作,并对州管重点项目和企业强化现场监督。
(二)建立复工复产申报审核备案制度。全县企业复工复产工作实行申报审核和备案制度。所有申报复工复产的企业都要制定工作方案,主要包括复工复产时间、返岗人员数量和来源、疫情全程防控措施等内容,报县人民政府(疫情防控指挥部)审批并备案。
近期湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。党中央高度重视,全面部署防控工作,全国上下心手相连。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来,东港全市上下齐心协力防控疫情。我们作为基层单位,责无旁贷。
一、思想发动明确政治站位
疫情就是命令,防控就是责任。自全面开展疫情防控以来,学校党支部要求广大党员干部从自身做起,立足岗位,充分认识疫情防控工作的重要性,积极投身到疫情防控重大工作任务之中,以实际行动践行初心使命。学校党支部召开紧急电话会议,开展党员思想动员,明确政治站位,切实发挥党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的战斗堡垒作用。教育党员要增强“四个意识”、做到“两个维护”,要从讲政治、顾大局的高度认真对待新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,不折不扣地贯彻落实上级疫情防控工作各项部署和要求,严肃工作纪律,勇于担当作为,把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作当作当前压倒一切的政治任务。要求广大党员干部在关键时刻冲锋在前,充分发挥先锋模范作用,自觉践行新时代共产党员的初心使命,有力推进疫情防控工作,确保广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、明确分工层层落实责任
学校党支部积极配合上级主管部门,层层落实责任,全面做好疫情监测、排查、预警等工作,党支部组织党员教师为认真贯彻习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示批示精神,落实党中央和省市县等上级部门的决策部署,第一时间转发《关于严明新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纪律的通知》,要求所有党员干部认真学习,严格执行。学校要求教师对家长做工作时,要注意言辞和工作方法,讲清利害关系,争取家长的配合。疫情防控工作群要保持消息畅通,不允许设置免打扰。学校对教师在疫情防控工作中不作为、乱作为、不担当等失职、失责、违规的行为进行查处,并结合教师量化考核方案相关要求,作出相应处理。
学校党支部把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作为当前重要工作,全面进入疫情防控临战状态,成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组和工作小组,明确任务分工,层层落实责任。严格落实学校传染病防控措施,按疫情防控指挥部要求,提前准备新型冠状病毒感染的肺炎防控需要物资储备。认真做好师生晨午检、因病缺勤病因追查登记等工作。严格执行疫情信息日报告制度,发现学生患有疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例时,班主任要第一时间报告学校,学校及时向教育局报告备案。改善学校卫生条件,加强学校教室、走廊、食堂门卫、值班室等人员聚集场所的通风换气、每日两次消毒,保持室内空气流通,最大限度保证假期值班人员的人身安全。
三、宣传教育稳定群众情绪
学校通过微信公众号、家长群、微信小助手等渠道,开展多种形式的健康教育,向师生和家长宣传普及新型冠状病毒感染肺炎的相关知识和防控要求,提高自护能力,普及疫情防控知识,引导广大群众增强防控意识,消除恐慌心理。通过学校电子显示屏展示防控宣传口号,悬挂宣传标语等,通过微信工作群,推送疫情防控小知识,每日统计广大师生疫情防控信息,转发致家长和学生一封信和疫情防控“报平安”接力倡议书,教育引导身边群众不信谣、不传谣,坚决抵制谣言散布,仔细辨别核实各类信息,全面提高广大群众的疫情防控知识知晓率和覆盖面,为奋力夺取抗击疫情全面胜利提供了坚实保障,营造了疫情防控的良好社会氛围,维持了社会的安定秩序。
四、特色活动共同抗击疫情
学校党支部除了落实上级布置的常规宣传工作外,还通过微信群转发《致家长一封信》、《新型冠状病毒科普知识》、《致辽宁少先队员防范新型冠状病毒肺炎的倡议书》等宣传资料。在这个特殊时期,为了缓解家长和学生的压力,使大家掌握自我解压的方法,1月30日晚上8点,学校党支部邀请国家二级心理咨询师、辽宁省十佳阅读推广人何迎春老师通过碧海小学家长课堂免费为家长开展以《非常时期家庭心理健康维护》为主题的专题讲座,帮助家长和学生缓解压力、自我解压,指导家长在防疫期间做好家庭成员的心理防护。此次讲座何老师围绕“非常时期家长的情绪管理”、“在家自我隔离防护期间如何陪伴孩子”、“如何在非常时期帮助孩子养成良好习惯”等主题对家长进行了在线指导和帮助。此次讲座受到了家长和学生的欢迎,共7个家长群近3000多人同时在线收听。家长们纷纷表示,此次讲座像一场“及时雨”,化解了大家心头的焦虑和不安,增强了平稳度过这段“非常时期”的信心。
一场疫情,改变了我们新年的生活方式,为了安全我们不去远方,宅在家中等待这场疫情过去。
众志成城的中国以超乎寻常的气魄与疫情展开决战,取胜只是时间问题。每个人都应当坚定信心、振奋精神,调整好心态和节奏,为最终的胜利各负其责,努力在战胜危机过程中变得更加强大。
为了进一步贯彻落实国家、省、市近期对疫情防控工作的部署,掌握师生员工假期动态,确保全体师生员工的健康和生命安全,按照大连市疫情防控总指挥部的命令要求,结合我校实际制定本方案。
一、切实提高政治站位,压实“四方责任”
入冬以来,国外疫情加速蔓延,国内聚集性疫情时有发生,特别是河北地区疫情对我校外防输入压力持续增加,疫情不确定风险增大。寒假期间,人员流动性大,不可避免地提高了疫情风险,学校疫情防控任务艰巨繁重。全校师生必须提高政治站位,把疫情防控作为一项重要政治任务,深刻认识当前疫情防控形势的严峻性,复杂性,坚决克服麻痹思想和厌战情绪,充分做好打持久战的的思想准备和工作准备。要压实“四方责任”,即学校防疫主体责任,年级处室落实责任,班级具体实施责任和家长配合责任。校长是学校防控工作第一责任人,分管领导是直接责任人,班子成员、中层干部、班主任及每名教师都是防控工作具体责任人,教育组织学生家长,主动配合学校做好防控工作。要把责任压实到处室、年级、班级、学生、家庭,形成合力,牢牢守住学校防控防线。
二、组织领导
成立新港小学寒假疫情防控领导小组,全面负责寒假期间学校的疫情防控工作。
组 长:于言河
副组长:崔文波于昆刘军周宗海赵兴明
成 员:周锐胡英吉葛丽丽张伟赵子娟娄一辉李永新崔建格葛佳妮全体班主任
三、工作目标
坚持“外防输入,内防反弹,人物同防,多病共防”原则,进一步宣传疫情防控知识,提高师生自我防护意识,制定寒假前后有效防控措施,做到早发现,早报告,早隔离,早治疗;做好人员管控,落实常态化疫情防控和快速反应机制,确保疫情不在学校发生。
四、工作措施
1.认真做好寒假期间的应急值守和应急准备工作,严格执行值班和中层干部轮流带班制度,完善应急协调联动机制,做到第一时间响应、第一时间处置。
2、假期校园实行相对封闭管理,教师入校一律进行体温检测,对外来人员务必查验身份实名登记,逐一检测体温,持健康码入校,校外无关人员和体温超过37.3℃的人员一律不准入校。
3、春节和寒假期间,学生及教职员工非必要不跨省出行。教职员工确需省外出行的需向单位报告并经批准同意,学生和家长确需出省的要将目的地向学校报备,保证行踪可追溯,并落实当地卫生健康部门的有关规定。省外出行前需提前了解目的地疫情状况,不得前往中高风险地区及其所在设区市,不得赴境外旅游探亲。未接学校返校通知,师生员工禁止返校。
4、师生员工应每日做好个人健康监测,严格执行师生员工及家庭成员健康状况“日报告”、“零报告”制度,一旦有发热、干咳、腹泻等异常情况,应立即就医;若师生员工所在地或社区疫情态势出现变化,如发生新冠肺炎病例、疑似病例、密切接触者或其他传染病等,应及时、如实告知学校。
5、不购买来源不明的进口冷冻食品,不从中高风险地区、国(境)外网购、海淘物品;接收快递包裹和清洗冷链食品时,佩戴一次性手套,打开货物前对其包装用酒精消毒。
6、寒假期间,应积极参加体育锻炼,规律作息,注意营养均衡,时刻保持良好的卫生习惯,增强个人防护意识,勤洗手、戴口罩、常通风、不聚集、保持安全社交距离。引导儿童接种流感疫苗、水痘疫苗和肺炎疫苗等提高免疫力,有效预防相关呼吸道传染病发生。
7、坚持每日领导值班制度,值班人员每日对校内教学场所,设备和其他设施重点排查。做好防火,防盗等工作。
8、开学前一周对学校进行一次全方位大扫除,确保校园无卫生死角,并做好全面消毒消杀工作。
五、返校要求
1、开学前14天,所有师生员工须做好每天的体温检测等健康监测和行程记录并及时上报。
2、如果学生生源地(寒假实际居住地)或学校所在地当前疫情风险等级为中高风险的,学生暂不返校,可待其调整为低风险后再返校。
3、学校要与属地联防联控机制做好衔接工作,根据不同情况,决定是否对返校师生员工开展核酸检测。
为积极应对我省新冠肺炎疫情防控工作的严峻复杂形势,依法、科学、规范、有效地开展新型冠状肺炎病毒预防和救治工作,强化文广旅体系统应急处置意识,检验文广旅局对疑似疫情者、疫情患者的发现、隔离、疫情报告、转运、个人防护及消杀等能力,加强部门组织协调,提高应急处理能力,制定本演练方案。
一、演练目的
1、检验对疫情现场应急处理能力。
2、检验应急组织协调能力。
3、检验应急准备情况。
4、及时发现应急工作中存在的缺陷,并尽快完善。
二、参演时间
2020年5月18日至22日期间
三、演练地点
县民族体育馆
四、参演人员
文广旅局疫情防控领导小组成员及民族体育馆内(办公区域)干部职工。
五、演练内容
1、发现发热疑似疫情者,单独隔离流程。
2、上报政府主管部门、卫生防疫部门流程。
3、救护车运送患者到定点医院的流程及密切接触者自身防护和消毒隔离流程。
六、演练流程安排
1、所有参演人员在民族体育馆门口集合。强调本次演练的意义、主要程序及部门职责,参演人员各自就位、各司其职。
2、总指挥于向阳宣布演练开始。
3、具体环节。本环节以现场追踪的方式进行,主要查看测量体温发现疑似患者、登记报告、转运、现场采样、消毒隔离及密切接触人员自身防护、药械物资储备、设备维护、后勤保障等。模拟场景1:体温测量发现疑似疫情者,拒绝其进入场馆,做好一人一档登记,询问疑似患者一般情况,来自何处,有无武汉旅居史,有无接触疑似疫情患者或疫情确诊患者,报告防疫指挥小组,引导疑似疫情者到单独隔离室。防疫小组通知全体干部职工人员戴好口罩,做好防护,避免与疑似患者接触。模拟场景2:上报流程,防疫领导小组向120求助,上报卫健局、应急管理局。待120救护人员、领导小组成员抵达现场后及时汇报现场情况,提供疑似疫情患病者的“一人一档”表格,汇报疑似患病者的活动范围、接触人员史。模拟场景3:转运。防控小组向定点医院上报需求,将疑似患者由120救护车转运至县第一人民医院。模拟场景4:消杀。后勤人员组织对项目部现场办公室、生活区进行消毒;查看应急药品、医用耗材、防护用品、消毒剂、生活用品等物资储备及设备维护情况。参演人员集中,由各组负责人进行本组总结和评价,演练总指挥对演练工作进行全面总结。
为坚决打好新型冠状病毒疫情防控阻击战,落实细化学校疫情防控应急演练预案,全面提高学校应对疫情的应急反应能力,熟悉应急处置具体过程,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗,促进学校防控和救治工作的科学化、标准化、程序化,特制定本方案。
一、人员分工及主要职责
当日值班校领导☆☆☆副校长担任演练现场总指挥,统一调度,指挥应急处置,对重大问题进行决策。相关演练人员分成六个工作组:
(一)综合协调组
1.人员组成
组长:☆☆☆
成员:☆☆☆☆☆☆☆☆☆
2.主要职责
①负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工作;
②根据上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议,确定是否停课以及停课的时间,班级或年级范围等;
③综合评估各环节工作,提出改进意见,不断优化应急处置流程。
(二)疫情监测组
1.人员组成
组长:☆☆☆
成员:☆☆☆☆☆☆☆☆☆
2.主要职责
①负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测;
②疫情发生后,负责设置警戒区域,排查患病学生的活动轨迹和接触对象情况,确定确切接触者;
③对患病学生情况持续关注,每天加强疫情防控与巡视,对其班级及学校其他同学加强后续观察和情况排查。。
(三)救治处置组
1.人员组成
组长:☆☆☆
成员:☆☆☆☆☆☆☆☆☆
2.主要职责
①疫情发生后,立即组织患病学生隔离和初步诊断救治;
②利用校园广播通知各班学生立即停止室外活动,回到班级;
③确保发热学生隔离通道和其他师生疏散通道相互独立,避免交叉感染。
(四)对外联络组
1.人员组成
组长:☆☆☆
成员:☆☆☆☆☆☆☆☆☆
2.主要职责
①出现疫情后,及时联系定点医院,并通知学生家长;
②按规定向上级教育部门、疫情防控部门报告情况;
③协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。
(五)消毒防疫组
1.人员组成
组长:☆☆☆
成员:☆☆☆☆☆☆☆☆☆
2.主要职责
①负责对出现疫情症状学生经过的通道及该可能接触过的物品进行应急消毒;
②根据有关规定做好相关班级、卫生间、公共场所等消毒工作,并在学生离开隔离观察室后对留观室进行终末消毒,同时做好记录。
(六)宣传教育组
1.人员组成
组长:☆☆☆
成员:☆☆☆☆☆☆☆☆☆
2.主要职责
①负责疫情发生后引导控制舆论,稳定师生及家长情绪;
②对隔离进行医学观察学生进行心理疏导,引导学生不恐慌、不猜测、不传谣,保持积极健康的心态。
二、场景设置及处置流程
(一)每日晨检演练,发现一学生出现发热等疑似症状
1.参与晨检的疫情监测组老师提前到达学校,进行消毒、体温检测等环节处理,做好学生晨检准备。
2.学生到达校门处,按照《疫情防控工作预案》中规定的各班级入校次序,在规定通道按一米以上间隔距离有序进入校园。
3.综合协调组老师要引导学生按指定专属通道排队,前后保持一米距离,有序进入测温区;及时疏散来护送的家长,不聚集。
4.疫情监测组老师对到校学生依次进行手部消毒、健康情况询问等,待学生进入指定通道口,晨检老师检测学生体温,检测体温正常的学生迅速按照指定通道进入教室。
5.在演练中,发现一名学生在体温检测过程中出现异常,疫情监测组老师立即向当日值班校领导(现场总指挥)报告。
6.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达晨检区,对学生症状进行再次核实,核实后:体温37.3℃。救治处置组老师立即向学校疫情防控领导小组组长☆☆校长报告情况,申请批准将该同学带至学校隔离室进行隔离并启动应急预案。
7.学校疫情防控领导小组组长☆☆校长启动应急处置流程。
(二)课间活动演练,发现一学生出现咳嗽等疑似症状
1.上课前,消毒防疫组负责对所有教室门把手、走廊地面、卫生间等重点部位进行搽拭或喷洒消毒,补充卫生间洗手液。
2.课间休息,上卫生间时需经当班教师批准,分批分开(保持1米间距)按规定路线到卫生间,方便后要用洗手液清洗手部,再按规定路线返回教室。
3.大课间活动时,班主任打开教室所有门窗进行通风,让学生保持间距到指定区域开展活动,一、二年级在教学楼前,三、四年级在塑胶跑道,五、六年级在图书馆右侧空地,开展适度体育锻炼。
4.课间活动过程中,发现一同学精神萎靡,并伴有咳嗽等疑似症状,随后老师将该同学迅速带离至空地区域,并将情况报告到当日值班校领导(现场总指挥)。
5.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对学生症状进行再次核实,核实后:体温37.6℃。救治处置组老师立即向学校疫情防控领导小组组长☆☆校长报告情况,申请批准将该同学带至学校隔离室进行隔离并启动应急预案。
6.学校疫情防控领导小组组长☆☆校长启动应急处置流程。
(三)食堂就餐演练,发现一学生出现腹泻等疑似症状
1.学生、教职工错时就餐、分散就餐,时间安排:11:10——11:30,一、二年级;11:30——11:50,三、四年级;11:50——12:10,五、六年级。
2.师生就餐须佩戴口罩取用餐具和到售卖窗口购买,即取即走,坐下吃饭的最后一刻才摘口罩,就餐结束后立即佩戴口罩并离开。
3.避免面对面就餐和扎堆就餐,就餐间隔在1米以上,就餐中不交流、少说话,避免交叉感染。
4.用餐结束后,佩戴好口罩,检查桌面保持干净,按一米距离排队,将剩饭菜倒进泔水桶,餐盘、餐具分类送到相应回收桶。
5.就餐过程中,发现一学生出现腹泻等症状,随即对该生进行体温测量,显示37.8℃,值班老师立即报告当日值班校领导(现场总指挥)。
6.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对学生症状进行再次核实,核实后:体温37.4℃。救治处置组老师立即向学校疫情防控领导小组组长☆☆校长报告情况,申请批准将该同学带至学校隔离室进行隔离并启动应急预案。
7.学校疫情防控领导小组组长☆☆校长启动应急处置流程。
(四)下午放学演练,发现一学生出现呕吐等疑似症状
1.放学时,为避免学生和家长大面积群体接触,学校分时间段、分年级、分班级实行错峰放学。
2.各班级按照规定时间准时放学,班级间间距为10米左右。班主任严控时间点,将学生有序送至指定接送点,确保学生安全。
3.放学前,班主任对学生进行一分钟防疫和安全教育提醒。每一方队都安排值班领导、老师护送,综合协调组在大门口指挥疏导过往车辆。低年级家长全部按照指定区域在校外等候,杜绝人员聚集。
4.在放学过程中,某班发现一学生出现呕吐,体温测量为37.9℃。值班老师立即报告当日值班校领导(现场总指挥)。
5.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对学生症状进行再次核实,核实后:体温37.5℃。救治处置组老师立即向学校疫情防控领导小组组长☆☆校长报告情况,申请批准将该同学带至学校隔离室进行隔离并启动应急预案。
6.学校疫情防控领导小组组长☆☆校长启动应急处置流程。
(五)疫情发生后,启动应急处置流程
1.报告。一旦发现疑似病人,值班老师或班主任立即向当日值班校领导报告情况,值班领导待核实情况后,向学校疫情防控领导小组汇报,由领导小组组长启动应急处置流程,综合协调、疫情监测、救治处置、对外联络、消毒防疫、宣传教育各组当班教职工按照职责分工开展工作。(各组迅速进入岗位)
2.隔离。迅速将患病学生带到隔离室观察,稳定学生情绪后,对疫情学生进行初步救治。患病学生所在班级其他学生停止校内常态活动,转移到备用教室,消毒防疫组对该班教室进行消毒。(救治处置组、消毒防疫组)
3.送医。立即通知学生家长,由家长自驾接学生去医院就医;如果家长不能及时赶到就拨打120;如120遇突发情况不能及时赶到,迅速调用学校公务车辆将其送往定点医院发热门诊。(综合协调组、对外联络组)
4.排查。排查发热学生的活动轨迹、上学所乘交通工具、入校晨检或就餐过程周围人员,确定密切接触者;同时对患病学生所在班级老师及其他同学进行体温测量、记录。(综合协调组、疫情监测组)
5.上报。如学生被确诊为疑似病例或确诊病例,及时将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组,由领导小组第一时间上报区教体局和疾控中心;并将密切接触者排查情况通报相关师生家长及所在街道(社区)。(综合协调组、对外联络组)
6.消毒。立即对隔离观察区、疫情学生活动区域进行应急消毒处理。(消毒防疫组)
7.评估。综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议,确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围,并将意见报告学校疫情防控领导小组,由领导小组最终决策。(综合协调组)
8.善后。加强校园舆情管理,引导全校师生不单独接受采访或对外谈论,不拍摄和发布相关视频,不主观臆测、夸大其词,不以个人名义向外提供信息,以上级部门正式发布的信息为准;积极做好患病学生的家访工作,每天知道患病学生的身体状况,做好跟踪观察做好心理疏导;对所在班级其他学生也要做好跟踪,提高日常体温监测频次。(宣传教育组、疫情监测组)
三、总结反思及改进提高
演练结束后,综合协调要梳理演练现场体温检测、发热学生留观等待区观察、学校应急响应、疫情处置规范化工作和各部门间的协调能力等方面存在的薄弱环节,收集教职工提出的意见建议。
针对问题,进一步优化流程、完善预案、增强配合、积累经验,全面提高学校应急指挥和组织协调能力,确保开学后疫情防控工作万无一失!
零思考方案网专题“小学溺水工作方案”推荐内容。
在工作中我们需要开展重点工作时,为了保证做好接下来的工作,我们需要动笔写工作方案了。写活动方案时要根据现实情况,不要无谓空想,工作方案怎么写好呢?考虑到你的需要,小编特地编辑了“2022年小学防溺水工作方案”,为防遗忘,建议你收藏本页!
一、活动目标:
1、学校教师、学生、家长宣传教育率100%;校园及周边危险水域排查率100%;防范措施落实率100%。
2、普及学生游泳安全知识及自救、互救常识,加强对学生防溺水的安全教育,进一步密切家校联系,杜绝溺水事故的发生。
二、活动主题:
珍爱生命,严防溺水
三、活动时间:
4月—10月
四、活动内容及措施:
在专项教育活动期间,重点开展以下“十个一”活动:
1、一份《防溺水致家长的一封信》
内容:将教育部《致全国中小学生家长的一封信》纸质发放给学生家长,让家长认真阅读签字后,由各班汇总收齐回执单并完成家长签字确认表后交安保处。
时间:家长签字回执单要第13周周二(5月25日)前完成。
考核:全部完成的班级,加30分,每少数1人,扣5分。
负责人:安保处、各班班主任
2、一份《防溺水学生承诺书》
内容:在安保处下发的学生承诺书上签名在13周周二(5月25日)前上交。
负责人:安保处、各班主任
3、一次《防溺水视频讲座》
内容:2021年全国中学生预防溺水专题教育片
时间:在13周周四(5月27日)晚自修第二节
4、一次《防溺水主题班(团)会》
时间:在15周周二前(6月8日),主题班会结束后发照片给安保处。
负责人:安保处、各班班主任
5、一期《防溺水黑板报》
时间:评比时间第15周周二(6月8日)
负责人:政教处、艺术教研组、各班班主任
6、一期《防溺水专题安全报》
时间:14周
负责人:安保处
7、一次《防溺水课外作业》
作业内容:(1)完成温州市安全教育平台上的《防溺水教育》专题答题(2)熟记防溺水“六不一会”(具体内容见下面附件)
检查时间:第13周班会课,每班抽查2名同学。
考核方式:防溺水“六不一会”每答对一项在月文明示范班级中加5分,每人满分35分,两人共70分。
负责人:安保处、政教处、团委等
8、一份《防溺水班级倡议书》
时间:第16周,以《瑞安市塘下职专安全报》的形式张贴在班级里。
负责人:安保处
9、一次《防溺水国旗下讲话》
时间:具体时间由团委安排
负责人:团委
10、一次《学生安全千万家暑期教师家访》
时间:暑假
负责人:各行政领导和班主任、心灵导师等。
希望每一个同学牢记一句话:“生命安全高于天,父母给我我们的生命只有一次,每个人没有理由不珍惜生命、注意安全。同学们,让我们行动起来,珍爱生命,预防溺水,从我做起!
夏季将至,随着气温逐渐升高,学生意外溺水事故将进入易发期、多发期、高发期。为切实做好学生防溺水工作,保障学生生命安全,确保校园安全稳定,学校决定开展防溺水专题活动,特制定如下活动方案:
一、活动主题:
家校联动,珍爱生命,严防溺水
二、活动时间:
20XX年4月14日至9月20日
三、成立防溺水工作领导小组
组长:
副组长:
组员:各处室、各级部负责人
下设办公室:保卫处
四、活动内容
1、组织开展一次“防溺水安全教育主题班会”评比工作。(团委)
2、开展一次“珍爱生命,预防溺水”为主题的国旗下讲话。(保卫处)
3、悬挂安全警示横幅和大屏宣传防溺水安全教育内容。(团委)
4、发放防溺水致家长一封信,并将回执存档备查。(保卫处)
5、利用微信公众号、校讯通等平台,提醒家长加强周末、节假期间学生的安全监护,督促家长切实承担起监护责任,加强学生在校外期间的监管。(信息技术中心)
6、开展一次防溺水宣讲活动。根据市教育局“进村入校防溺水宣讲”活动部署要求,县教体局将组织肥东为民学校游泳资深教练到校开展“珍爱生命,预防溺水”宣讲活动。时间:4月20日起至6月30日止,宣讲具体时间由肥东为民学校统一安排。(保卫处)
7、开展一次主题为“预防溺水,珍爱生命”中小学征文比赛活动,作品应由学生创作、撰写,题目自拟。要求选材新颖、内容健康,能够充分表达学生的真实情感,作品要紧扣活动主题,叙述个人对预防溺水安全管理和教育的认识、经历、感受。体裁不限,字数在600字左右(诗歌除外)。通过自评,初选推荐作品2篇报局安全管理科评比(文字稿中要标明学生及其指导老师的姓名、所在学校、联系方式等信息。电子稿发送至邮箱:XXX),作品报送截止时间为202X年5月30日,逾期不予评选。根据征文投稿情况分别设置中、小学组一等奖、二等奖和三等奖若干名。此次征文比赛由县教体局主办,肥东为民学校承办。(政教处)
五、工作要求
1、精心组织。各处室、各级部高度重视,强化预防溺水教育的必要性和重要性,抓住时机,对学生防溺水专题教育活动的开展时间、内容、形式、组织等做出周密安排,确保活动覆盖到每一个班级、每一名学生和每一位家长。要清醒认识做好防范学生溺水工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚决防止学生溺水死亡事故的发生。
2、广泛宣传。学校根据实际,通过校园网站、微信群、宣传栏等载体进行广泛宣传,要通过溺水事故警示,提示学生私自或结伴下水游泳玩耍的极端危险性,提高学生避险防灾意识。在周末及节假日期间,定时通过校讯通、微信群等方式向学生家长发送防溺水提示警示信息,提醒家长履行对学生离校期间防溺水安全教育和监管责任。
3、校长室加强督查。县教体局将对各学校活动开展情况进行督查,并把各级部、各班级活动开展情况纳入年度工作考核内容。
为确保龙庄小学师生生命安全,结合我校的实际以及周边的环境情况,特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水教师包保责任制,快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,保安全。
二、组织机构
成立防溺水工作领导小组:
组长:
副组长:
领导小组职责:
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育,增强师生的自我防范意识。
2、利用广播、板报、班会、升旗仪式等形式对学生进行防溺水安全教育。
3、当发生学生溺水事故时,领导小组要立即赶赴现场进行组织抢救。
三、预防的重点
1、利用广播、宣传栏,班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。
2、学校召开家长会,对学生安全提出具体要求,并与家长、学生签定安全责任书。
3、上、下午最后一节课花2-3分钟进行安全提醒。教育学生不要在放学、上学时段,在没有任何保护措施的情况下私自结伴去游泳,防患于未然。
4、学生在天气炎热或下暴雨时,最容易发生溺水事故,班主任要加强组织领导,将安全放在第一位。
5、班主任、任课教师每节课上课前、路队离校要清点学生人数,对未到校的学生要查明原因,及时与家长取得联系,预防学生私自外出发生意外溺水事故。另外要做好放学前一分钟安全教育工作。
四、溺水事故发生时的应急措施
1、学校利用课间广播宣传,各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课,及时对学生进行防溺水事故安全教育。
2、如果学生发生溺水事故,第一个发现者应立即呼救并同时要报告学校。
3、学校接到学生溺水的报告后,要立即赶往事故现场,组织救援并立即向上级有关部门报告。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发生溺水事件,学校第一时间向中心学校报告,并协助有关部门做好事故的处理工作。
8、学校发生学生溺水事故时,学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等,及时实施救助,并进行妥善处理。
为进一步强化学校防溺水教育管理,有效防范学生溺水事故的发生,切实增强小学生的安全意识,最大限度防止溺水事故的发生,确保我校学生的生命安全,现根据《江油市教育体育局预防学生溺水工作方案》江教体发xxx号的文件精神,制定我校预防学生溺水工作方案:
一、指导思想和工作目标
1.指导思想:
组织全体师生深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《四川省学校安全管理办法》和《江油市教育体育局预防学生溺水工作方案》,认真落实市局对学校安全工作的部署,进一步强化“珍爱生命、安全第一”和“生命高于一切”的安全意识,充分认识预防学生溺水工作的重要性,扎实有效开展预防学生溺水工作,促进江油教育事业平安、和谐发展。
2.工作目标:
坚决杜绝学校责任学生溺水事故的发生,尽力减少非学校责任学生溺水事故的发生,确保广大学生生命安全。
二、加强组织领导,高度重视
每年5月至10月是学生溺水事故高发期,溺水成为学生伤亡事故的高发类型,引起社会各界的广泛关注。是学校汛期安全事故的主要祸首,给家庭带来了重大损失,造成了不良的社会影响。
成立预防学生溺水工作领导小组:
组长:王正廷(学校校长)
副组长:xxxx
卢元信(校工会主席,主管校安全工作)
成员:王文政:(校教导主任)
齐艳洪:(少先队辅导员)
唐振福:(校总务主任)
尚依友:(门卫、住校生管理员)
各班班主任
领导小组下设办公室,由卢元信同志负责日常管理事务。
领导小组工作职责:
通过学习贯彻上级文件精神,提高认识,从践行科学发展观,保安全、保稳定、保发展的大局出发,狠抓防溺水的教育管理工作,落实一名校级领导专抓此项工作,要认真分析本单位防溺水教育管理的现状以及中小学生溺水事故的发生特点,结合学校实际,采取各种有效措施,有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理,切实增强中小学生安全意识和自我保护能力。
夏季是学生溺水死亡的高发期。为防止发生学生溺水死亡事件,保障学生的生命安全,根据省、市、县有关会议精神和教基一司函【20xx】21号文,现就进一步加强xx辖区内小学小学防溺水安全工作制定本工作方案:
一、高度重视,进一步增强做好防溺水工作的责任感和使命感。
人命关天,生命高于一切。各校要从政治的高度,充分认识预防学生溺水工作的极端重要性,进一步增强做好防溺水工作的责任感和使命感。要将防溺水工作摆在学校工作重中之重的位置,并采取有效措施,严防此类事故发生。
二、防溺水安全工作领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
三、强化教育,进一步夯实学校防溺水安全教育基础工作。
各学校要立即行动,充分继续落实如下活动,即上好一堂安全课,开好一次安全教育专题会,要求学生写一篇安全内容的作文,致学生家长一封公开信,开展一次安全专项家访,组织一次安全知识竞赛,在学校悬挂安全标语,开展一次安全演练。要采取多种形式,广泛开展防溺水教育,切实提高学生“珍爱生命、预防溺水”的意识。各校要在放暑假前,通过班会、校会等形式向学生再进行一次防溺水等安全知识教育,教育学生不私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳,在池塘等水域。
一、高度重视,进一步提高对学生防溺水工作的严峻性和紧迫性的认识
中小学生生命安全,关系家庭幸福、关乎社会稳定。各村、镇直各单位要进一步提高认识,牢固树立“生命至上,安全第一”的理念,站在维护社会稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,采取有效措施,避免类似事故再次发生。要杜绝麻木不仁、麻痹大意、心存侥幸的思想和行为,始终绷紧安全工作这根弦,切实保护学生生命安全,全力维护广大人民群众的家庭幸福和社会和谐稳定。
二、周密部署,切实做好当前学生防溺水各项工作
当前,要重点落实“五个一”措施:
一是要普及一堂安全教育课。中小学校要在学生放暑假之前,开展有针对性的预防溺水安全教育,将防溺水安全教育覆盖到每一位学生。要教育学生时刻警醒,珍惜生命,增强自我保护意识。要利用电视、广播、网络等各种媒体进一步加大宣传力度,营造全社会共同关注、保护学生人身安全营造良好氛围;利用学校宣传橱窗、板报等载体宣传介绍预防溺水安全常识。要组织安全演练,教育学生掌握基本的防范、自救和逃生方法。
二是要给学生家长写一封信。加强与家长的联系,切实增强家长或监护人的防溺水安全意识和责任意识。在放暑假之前,要通过召开家长会、开展家访、发送警示短信、家长
签收回执等方式,把《致家长的一封信》发到每一位学生家长或监护人的手中。要向学生家长或监护人宣传《未成年人保护法》,要求家长或监护人切实履行监护责任,做好孩子的安全监管和教育,做到家校共管,多方联动。
三是各村组要张贴一张公告。各地要认真开展学生经常活动区域及周边区域、在建工地、人工开挖或自然形成水潭周边等重点地段、区域的隐患排查,并将排查出的隐患、事故责任划分、处置程序等采取公告的形式,张贴到村委会、村小组,做到家喻户晓、妇孺皆知。同时,各村要组织人员对危险河段和事故多发地进行巡查,及时发现险情,及时进行救护。
四是成立一个预防学生溺水事故领导小组。
五是落实一系列责任。要把切实做好当前中小学生防溺水安全工作作为一项政治任务来抓。党政领导负总责,分管领导具体抓。要落实工作职责,坚持“谁分管、谁负责”的原则,建立预防学生溺水事故的工作责任制和贵任追究制,对因管理不善、工作不到位造成学生溺水事故的,要依法依纪严肃处理。落实学生家长或监护人责任,特别是在学生上学、放学、假期等脱离学校和老师监管的时段,要切实担负起监护人的责任。落实水域业主的责任,督促水域业主采取扎实有效防溺水措施,切实承担起安全责任。
三、加强督查,严格信息报告制度
镇政府作为中小学生防溺水安全工作的主管机构,要加强对各村、县属镇各单位开展中小学生防溺水安全工作进行督查。重点督查各单位对此工作方案的落实情况。对组织领导不力、工作不落实、防范措施不到位的,要进行通报批评,对造成重大安全事故的,将追究相关人员的责任。同时,要严格落实信息报送制度。一旦发生学生溺水事件,要按规定程序和渠道在第一时间上报,不得迟报、漏报、瞒报,对迟报或瞒报造成严重后果的将按照相关规定严肃处理。
随着春去夏至,我市逐渐进入雨季,大雨、暴雨、雷阵雨等恶劣天气会不断出现,尤其是我校辖区内水域面积大,深水库塘多。—次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害,给家庭带来难以弥合的伤痛。为确保夏季我校师生的安全,严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生,根据上级有关文件精神,结合我校实际情况,特制定本方案,望全体师生认真贯彻执行。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实天长市教育局《关于切实做好预防中小学生溺水工作通知》的文件精神,坚持“安全第一,预防为主”方针。积极开展防溺水安全教育一系列活动,以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标,确保学校财产和师生生命安全。
二、工作主题
珍爱生命,预防溺水。
三、组织领导
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展,经研究决定,成立学校“防汛防灾、防溺水教育工作”领导小组。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:班子成员、各年级组长、各班班主任
四、工作内容
(一)认真落实“十个一”教育宣传活动:
1、召开一次防溺水专题教育师生动员大会。
2、印发一份防汛、防溺水宣传教育材料和致学生家长的一封信。
3、悬挂一条安全警示横幅并全体师生签名。
4、签订家校防溺水安全责任书。
5、各班召开一次“关爱生命、预防溺水”为主题专题教育班会。(使学生更多了解防溺水知识,进一步提高防范意识)。
6、出一期防溺水为主题内容的黑板报和经典警示语小书签评比活动。
7、组织一次预防溺水和游泳安全知识演讲活动。
8、在放假前开展一次“防溺水家访”活动。
9.假期开办“乡村少年宫”,开放“农村留守儿童之家”、“农家书屋”、“校外辅导站”,组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的暑期活动,减少孩子因缺乏家长看护而到河边嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。开展形式多样的游泳技能训练、自救自护培训。
10.学校开设“防溺水”安全教育课程。通过发放《游泳和防溺水》宣传手册、张贴宣传画、在电视台播放公益广告、播放游走字幕等形式营造全社会关心防范学生溺水工作的良好氛围。
五、工作要求
(一)突出两个重点
1.突出重点教育对象。要将农村学生、留守儿童和外来务工人员子女作为重点教育对象。
2.突出重点教育时段。要将放学后、双休日、节假日等时段作为重点防范教育时段,特别是暑期即将来临,采取切实有效措施做好学生防溺水安全教育。
(二)明确“七不一会”要求
1.不准私自下水游泳;
2.不擅自与同学结伴游泳;
3.不在无家长或监护人带领的情况下游泳;
4.不到无安全设施水域游泳;
5.不到不熟悉的水域游泳;
现在正值天气转热时期,—些学生会禁不住酷热而偷偷瞒着老师和家长嬉水、游泳,这是极其危险的。为确保学生生命安全,严防因游泳、嬉水带来安全事故的发生,根据上级有关文件精神,结合我校实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
根据市政府、教体局有关文件要求,建立起以学校教育、家庭管控、社会防范“三位一体”的群防群控机制,以防范中小学生溺水事故发生。针对我校的实际情况,通过重点开展“防溺水”专题安全教育活动,不断提高师生、家长的安全意识及学校安全教育的实效。努力实现“学校安全无事故,在校学生零伤亡”的终极目标。
二、组织领导
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展,经研究决定,成立保安小学“预防溺水安全教育活动”领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、活动工作目标
以不发生造成人员伤亡的溺水事故为目标,以学校周边水域为重点,全面清查、整改学校安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。通过开展安全教育活动,进一步强化学校安全教育工作,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力,动员全社会共同关注和支持学校安全工作,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
四、活动时间:
5月15日至8月30日
五、活动内容:
1、召开一次全校性的预防溺水安全教育动员大会;
2、布置防溺水安全教育宣传窗口,进行预防溺水教育;
3、开展一次排查安全隐患活动,在危险水域的醒目位置;
4、各班出一期防溺水黑板报;
5、召开一次预防溺水主题班会;
6、发放防溺水承诺书;
7、观看一次防溺水安全专题教育片;
8、班主任暑期前进行一次家访,引起家长对预防溺水重视;
9、进行一次“珍爱生命远离溺水”的师生签名活动。
六、活动要求:
1、安全工作是学校的头等大事,希望全体教职工以“防溺水安全教育”为契机,积极行动起来,在夏季即将来临之际,全体教师要以对学生生命高度负责的态度,认真开展好预防溺水教育活动。
2、在广泛宣传教育的基础上,强力规范学生结伴上学和放学行为,避免出现学生上学、放学路上管理的空档。在暑假前夕,对学生进行安全教育时,必须再次进行预防溺水的强化教育。
3、通过教育使学生自觉远离危险水域,同时也使学生了解并掌握水中遇险时的自救互救常识,从而有效防止学生溺水死亡事件的发生。
为贯彻落实各级政府和县局关于做好预防青少年儿童溺水工作要求,切实加强预防学生溺水教育和管理工作,确保广大学生生命安全,特制订本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实各级政府和县教育局关于做好预防青少年儿童溺水工作要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步完善学校预防溺水工作各项制度,强化安全教育,增强学生的安全意识,提高学生自护和防范能力;加大工作力度,落实各项措施,着力建立预防学生溺水教育和管理的长效机制,确保广大学生生命安全。
二、工作目标
深入开展预防学生溺水安全教育工作,增强学生安全意识和自防、自护、自救的能力;切实做到防溺水教育全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖,杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、主要工作措施
(一)落实安全管理责任
落实工作责任制。我校将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、落实到每一个年级、落实到每一位教师,层层签订责任状,明确具体工作责任,做到有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一位学生,做到有教育计划,有教育活动,有教育记录,有学生反馈作业。
落实监护人责任。我校加强未成年人保护方面的法律法规的宣传,通过家访、致家长一封信、召开家长会、签订《预防未成年人溺水法定监护责任承诺书》等措施,将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长,提醒家长落实家庭教育和法定监护人的责任,做到有家访宣传、有联系记录,有家长反馈承诺。
(二)强化预防溺水安全教育
1、我校重点抓好“十个一”的宣传教育工作,即:上一堂预防溺水专题教育课;暑假前集中开展一次安全教育;组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动;印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页;召开一次家长会;开展一次家长专访活动;印发一份致家长一封信;布置一篇防溺水安全教育作业;建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度,课前课后进行安全提醒。
2、重点要教育孩子做到“六不一会”:不在无家长或教师带领下私自下水游泳;不擅自与他人(同学)结伴游泳;不到无安全设施,无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;上下学途中、节假日不到江(河)、水库、池塘等地戏水玩耍;不熟悉水性的学生不擅自下水施救(尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧施救,立即寻求成人帮助)。学会基本的自护、自救方法。
3、召开防溺水安全教育主题班会,让学生讲述预防溺水安全教育要点,讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动学生自我分析应如何避免溺水现象的发生,通过自我教育,增强学生的安全意识。
4、强化假期、双休日、节日的安全教育,将安全教育延伸到节日、假期,做到学生放假,安全教育和管理工作“不放假”。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书等多种形式,把学校预防学生溺水的要求落实到每一
位学生身上;做到节日、假期学生安全工作事事有人管,时时有人管,处处有人管。
5、强化重点对象的教育。我校特别关注低年级学生、留守儿童等重点群体,把防溺水安全教育作为重点内容,用事故实例予以警示,使学生知晓擅自游泳、玩水的危害性。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记,落实好教育和监管的措施,讲清擅自游泳的严重后果,让防溺水安全知识深入到每个学生心中。
(三)全面落实安全提醒制度
重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语,学校门前设立固定的预防溺水教育提示标牌,开辟预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗,各班级办预防溺水知识黑板报,营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。
我校坚持每天放学前进行一分钟安全提醒教育,提醒学生不私自下水。让学生时时刻刻把“防溺水安全”牢记在心。
对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育,杜绝管理上的盲点。学校重点做好双休日、暑假以及发放成绩单、考试结束日、返校日等重要时段的溺水事故防范工作,对上、下学经过水域较多的学生,要重点提醒,并向家长发出通知,提醒家长落实教育监管责任。
(四)进一步落实防范工作措施
1、落实安全隐患排查整改制度。我校有效组织力量,一是对校园内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查,做到排查一处整治一处,确保不留死角、不漏一处。校园内易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志(位置要醒目、数量要适中),加装防护设施;对校园内可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开展安全巡查工作,确保学生安全。二是对学校周边、学生上下学途中的河道、水库、池塘、水坑,进行一次全面、细致排查,确保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患要及时报请乡政府或村采取相应措施进行整治。
2、全面开展学生安全大家访活动。活动要覆盖到每位学生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联系、签订履行责任书等多种方式,将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。暑假期间开展两次以上的安全家访活动,进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识,进一步强化对青少年学生的安全监管。要建立家长联系台账,家访活动要有记录,有反馈。
3、建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生的居住地情况,成立校外安全防护小组,并选取其中一名学生为组长,要求以小组为单位,集中按时上、放学,相互监督、共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、戏水玩耍等不安全行为,要及时劝阻并及时向家长、班主任或学校报告,确保同伴安全。
4、加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对上下学途中安全管理,对上下学经过水域较多且年龄较小的学生,要安排家长或有关人员护送等防护措施;二要加强学生的课间管理,特别是中午时段的管理,要时刻关注学生动向,严防学生午间休息时离校游泳;三要建立请销假登记制度和家长联系制度,要求班主任切实负起安全管理责任,加强在校学生的日常管理。四要会同乡、村委会加强对留守儿童的爱心监护,组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动,使留守儿童在节假日期间得到有效监管。
5、完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿童溺水工作联席会议制度的作用,积极争取政府和村、社区的支持、重视;建立暑期安全工作对接制度,在放暑假前就假期学生防溺水工作要求和各方职责与所在乡镇、村委会、社区居委会进行一次全面沟通和对接。积极配合有关部门在事故多发地和关键时段进行安全巡查,阻止学生在水域周围逗留,防止溺水事故发生。
四、工作步骤和时间
(一)宣传教育阶段(每年4月1日至4月30日)
制定开展预防学生溺水教育工作方案,明确责任,坚持预防为主的方针,加大对学生预防溺水安全教育的力度,采取多种途径和方式,有针对性地对学生进行预防溺水专题的安全教育活动,切实增强学生安全意识,提高自我救护能力。切实落实各项预防学生溺水工作措施,杜绝学生溺水事故。
(二)深化落实阶段(每年5月1日至8月31日)
对暑假预防学生溺水教育工作作出全面安排部署,加强预防溺水教育宣传工作,全面开展学生安全大家访活动,确保覆盖到每位学生家长;加强与家长、村和有关部门的联系,积极争取党委政府的重视和支持,组织和动员全社会都来关心未成年学生的生命安全,共同做好暑假预防学生溺水工作,确保学生暑假安全。
(三)总结巩固阶段(每年9月1日至10月30日)
加强和巩固预防学生溺水工作效果,对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题认真总结,进一步落实防溺水岗位责任制,建立健全各项管理制度,形成长效机制。
五、有关要求
(一)我校高度重视预防学生溺水工作,制定方案,明确责任,采取措施,把预防学生溺水工作做细、做实,确保今年(重点在4-10月份)预防学生溺水安全教育活动扎实开展,取得实效。
(二)充分认识预防学生溺水工作的长期性,积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制,进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施,做到常抓不懈,确保学生安全。
(三)我校将对辖区内学校、幼儿园、看护点工作开展情况进行督查,督促学校健全制度,加强管理,健全工作台账,确保中小学生预防溺水教育工作扎实有效。及时发现问题,及时予以整改。
(四)要严格责任追究。对由于责任不落实,隐患排查和整治不及时,管理不严格,监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故,将严肃追究单位领导和责任人员的责任。
(五)认真总结预防学生溺水安全教育的做法和经验,将预防学生溺水安全教育活动方案、阶段总结于各阶段结束时报学校本部,本部将汇总上报县教育局。
公司重点工作马上就要开始了,为了接下来的工作更加的顺利,我们应该开始写工作方案了。写活动方案时要多方面的进行思考,你们会写工作方案吗?下面是零思考方案网小编精心为你整理的“村委会疫情防控工作方案”,供你参考,希望能够帮助到大家。
为贯彻落实省委书记xx“对农村疫情防控再部署”的批示意见和全省农村疫情防控工作视频会议精神,按照县疫情防控领导小组工作部署和要求,结合农业农村部门职责任务,现就做好农村疫情防控有关工作通知如下:
一、总体要求
各乡镇要高度重视,增强工作责任感紧迫感。要充分认清抓好疫情防控的极端重要性,认真落实省市县关于疫情防控工作的部署要求,立足职能,结合实际,按照“一精准三确保”要求,在精准防控上下功夫,确保疫情防控有效,确保经济健康发展,确保社会大局稳定。要按照“三减少、三加强”的要求,千方百计减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险,加强个人防护、加强乡村治理、加强定点诊治,坚决阻断农村疫情输入传播,全力维护人民群众生命安全和身体健康。
二、工作内容
(一)加强农村疫情防控宣传力度
要加强宣传引导,利用公众号、微信群、村大喇叭、宣传车、悬挂条幅等多种方式开展新冠肺炎疫情宣传教育,普及日常保洁、健康卫生等知识,引导群众佩戴口罩、错峰返乡、配合查验、减少聚集流动、勤洗手通风、科学就医、拒传谣言,不网购进口冷链(冷冻)食品。引导农民少聚会、少聚集、少串门,养成戴口罩、勤洗手良好卫生习惯,要控制家庭私人聚会人数,有流感等症状尽量不参加,出现发热症状后要自我隔离和报告,最大程度降低疫情在农村播散风险。要严格执行县委县政府关于室内聚集性文旅活动、宗亲聚会、婚丧嫁娶等各类大规模聚餐活动要求,做到早发现早防控,确保万无一失。
(二)持续推进农村人居环境改善
要以疫情防治为切入点加强农村人居环境整治的安排部署,以清理农村生活垃圾、污物为重点,教育引导农户定点倾倒垃圾,要将乡村收集的生活垃圾及时转运出去,并无害化处理。着重抓好残存厨余垃圾、农贸市场、卫生室、小卖部、文化广场、养殖场、屠宰场、村部、垃圾收集点等部位的清理整治,以家庭为单位搞好自家房前屋后的卫生,有效铲除病媒生物孳生环境,从源头预防疾病传播。要对各乡镇村屯内垃圾池、村头屯边、林带壕沟内不易发现的小堆垃圾和散落垃圾、畜禽粪便等越冬垃圾污物全面进行清理,确保不留卫生死角。要关注农村人居环境整治相关人员的身体健康,加强自身防疫措施,对环卫职工使用的工具、衣物等进行彻底消毒。
(三)严格做好农产品质量安全监测检验
加强风险监测,全面开展棚室果蔬和食用菌、畜禽产品、水产品等违禁药物使用的风险监测和监督检查。持续推进合格证制度,加大食用农产品合格证制度试行宣传培训力度,指导生产主体落实质量控制要求,在自控自检基础上规范开具合格证,坚决杜绝随意开证行为。强化宣传培训,将《禁限用农药名录》和《禁止使用的药品和其他化合物以及停止使用的兽药清单》下发至每一个种植养殖主体,并在农产品生产基地和养殖、屠宰企业等关键显著位置张贴明示。积极开展技术指导,加大生物(物理)防治等绿色防控技术推广应用。要畅通投诉举报渠道,向社会公开举报电话、信箱或电子邮箱,及时受理群众举报和反映的问题线索。
(四)全力抓好“菜篮子”稳产保供
指导冬季棚室生产,加强蔬菜的保供稳价工作。各级农业技术推广部门要加强蔬菜延后、提前等反季节生产技术指导,推广绿色防控技术,确保蔬菜产量和质量。指导菜农抓好刺嫩芽、韭菜和草莓、榆黄蘑延后生产,争取年前上市,努力增加新鲜蔬菜春节供应。抓好小白菜、茼蒿等叶菜类和榆黄蘑等食用菌的提早生产,争取年后尽早上市,不断增加年后新鲜蔬菜供应量。做好蔬菜生产情况统计调度工作,为领导及时了解和掌握棚室蔬菜生产情况、做出正确决策提供依据。要做好棚室生产防风、防雪、防寒等各项防灾减灾工作,确保冬春季设施农业生产安全。
三、保障措施
(一)加强组织领导
县农业农村局成立农村疫情防控专班,协调推进全县农村疫情防控工作,各乡镇要成立疫情防控工作领导小组,确立工作推进机构,配备专职人员,确保农村疫情防控工作扎实有序开展。
(二)明确工作职责
农村疫情防控工作责任重大,要深化认识,提高政治站位,把打赢这次新冠病毒肺炎疫情当成首要任务,对重点工作细化措施,落细落实责任分工,构建农村严防严控工作“防护网”。县农业农村局负责制作印发农村疫情防控手册,为农民群众提供疫情防控技术指南。各乡镇要制定疫情防控方案,根据实际确定防控的方式、方法和具体细节,要做好疫情监测、排查、预警、防控等各项工作,严格落实好个人防护措施,保证防疫、出行安全,加强联防联控,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
(三)强化督导检查
县农业农村局成立农村疫情防控工作督导检查组,通过日常巡查、随机抽查、联合检查、暗查暗访等形式,加大对农村人居环境整治、农产品质量安全监管等有关疫情防控工作的督导检查,对发现的问题,及时反馈,限期整改,对违法行为加大惩处力度,切实保障农民群众生活生产安全。
近期,我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加,暴露出农村地区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题,特别是春节期间农村地区返乡人员增多,聚集性活动频繁,人员流动增大,将加大疫情传播的风险。我省也相继有三个市发生聚集性疫情,为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导,指导农村地区科学精准做好冬春季肺炎疫情防控工作,根据《市冬春季农村地区肺炎疫情防控工作方案》要求,结合近期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节,特制定本工作方案。
一、早预防
当前冬春季农村肺炎疫情防控工作要做到关口前移,要进一步压实两委等责任,做好重点人员摸排和网格化管理,组织开展居家健康监测,督促农村居民加强“戴口罩”等个人防护,坚决落实好减少人员流动、减少人员聚集等重点防控策略。
(一)加强返(来)乡人员管理。村委会对返(来)乡人员实行网格化管理,落实包保责任,通过返(来)乡人员主动报告、大数据推送、入户排查、广泛发动群众等多种途径,全面掌握本行政村返(来)乡人员情况,做好登记造册,实施分类精准管理,督促落实戴口罩、勤洗手、用公筷等个人防护措施,开展健康监测和异常状况处置等工作。
1.明确排查对象。排查从外地返(来)乡人员,既要排查返(来)地区(出发地)、也要排查从业情况以及是否是肺炎治愈患者等情况。主要包括:一是入境人员;二是所有跨省份返(来)乡人员;三是来自本省内中高风险区域所在地市的返(来)乡人员(中高风险区域内部人员原则上不流动);四是进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群;五是肺炎治愈患者等重点人群。
2.查验核酸检测报告。返(来)乡人员应提前24小时告知当地村委会。除省内低风险非重点人群外均要求返(来)乡人员需持3天内有效核酸检测阴性结果,抵达后由村委会查验其3天内核酸检测阴性证明或包含3天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
3.加强健康监测。对从境外高风险国家(俄罗斯、南非、英国)返回人员继续执行“14+14”天集中隔离医学观察措施,即在入境口岸集中隔离14天后,返(来)属地继续集中隔离14天。对从其他境外国家返回人员继续执行“14+7+7”天隔离医学观察措施,即在入境口岸集中隔离14天后,返(来)属地继续集中隔离7天,再转入居家单独隔离7天。对在解除隔离的入境人员纳入村屯健康随访管理,如就医就诊时应主动向医疗机构告知境外旅居史。
国内中高风险区返乡人员,实行14天集中隔离医学观察措施,并在隔离期间按“进、中、出”进行三次核酸检测。对中高风险区所在县(市、区)其他返乡人员实行“落地即检”,在第一落点所在地实行核酸检测采样、登记后,实行14天居家健康监测,做好体温、症状监测,期间不聚集、不流动,必须外出时做好个人防护,每7天开展一次核酸检测。
中高风险地区所在地市的其他地区、低风险跨省、进口冷链食品从业人员、口岸直接接触货物从业人员、隔离场所工作人员等重点人群返(来)人员,须持3日内有效核酸检测阴性证明,登记并签订疫情防控承诺书后,实行14天居家健康监测,期间不聚集,不流动,如确需出行,需向村(屯)报备,每7天开展一次核酸检测。
省内低风险非重点人群健康码无异常且签订疫情防控承诺书后,可有序流动。(注:具体核酸检测、健康监测、隔离管控要求请实时关注市疫情防控领导小组文件和市疫情防控工作指挥微信群)。
尽量劝导外地拟返回农村地区的人员,非必要不返乡。各行政村落实责任制,对返乡人员实行网格化管理,做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
(二)减少人员流动与聚集。村两委要全面了解本村屯人员外出情况,主动与其建立联系,积极倡导春节假期非必要不流动,主动引导从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员,原则上在工作地休假或工作。疫情中髙风险地区严格控制人员进出。
近期取消集体团拜、大型慰问、联欢聚餐、各类庙会、跨年活动等室内聚集性大型活动。从严控制室内聚集性文旅活动、宗亲聚会、婚礼婚宴和同学、校友、商会联谊等各类民间规模性聚餐活动。落实好宗教活动及场所管控要求,暂停宗教活动场所聚集性活动,依法制止非法宗教活动,从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动,宣传和倡导移风易俗,劝导农民群众不串门、不聚集、少外出,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。确需举办的活动,规模控制在50人以下并有防控方案,向属地疫情防控指挥部报批,并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
(三)加强重点场所防控。督促经营机构落实主体责任,全面规范重点场所管理,并储备必要的防护物资。加强村卫生室、个体诊所、药店、教堂、农贸市场、商超、餐馆、民宿、村民活动室、村内企业、养老院、学校、幼儿园等场所疫情防控管理,严格做好人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作。对养老机构、福利机构等人员集中场所严格落实防控指南要求,必要时实行封闭管理。
(四)开展爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动,进一步健全完善公共卫生设施,加强对村民活动室、公共卫生间等公共场所的卫生整治,倡导村民定期开展家庭大扫除,保持环境和家庭清洁卫生。大力提倡讲究卫生、个人勤洗手、家里勤通风的良好生活习惯。在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当科学佩戴口罩并定期更换。开展病媒生物防制工作,从源头上铲除病媒生物孳生地,降低传染病通过媒介传播风险。
(五)强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式,灵活运用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传手段,开展肺炎防控知识和措施宣传。引导返(来)乡人员遵守疫情防控规定,如实报告个人行程,积极配合健康监测,鼓励村民养成勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩、不聚集等卫生习惯和生活方式,做到群防群控。增强出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。
二、早发现
(一)扩大“应检尽检”范围。将卫生院新住院患者及陪护人员、村卫生室、个体诊所、冷链食品从业人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围,每周开展核酸检测。对服务业从业人员定期开展核酸抽样检测,力争主动发现疫情。
(二)及时开展样本采集和核酸检测。卫生院严格按照规定的标准和要求设置肺炎核酸釆样点,加强核酸采样工作人员培训,规范开展采样工作。实行“乡釆样、市检测”,卫生院负责核酸检测样本釆集和送检,市、中医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入我市应检尽检范围。
(三)加强环境与药品检测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院等公共场所环境开展核酸检测,每周入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
三、早报告
(一)可疑患者报告。严格落实首诊报告制度,充分发挥村卫生室、个体诊所、药店等的“哨点”作用,发现有发热、咳嗽、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状的可疑患者,要在留观患者的同时,2小时内报告卫生院,卫生院负责采集样本和送检,并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告卫生院。对缓报、迟报甚至瞒报的严肃处理。卫生监督机构和市场监管部门要加强对基层监测排查工作的巡回指导和督查。
(二)核酸检测结果报告。接到报告后,卫生院要立即组织核酸釆样,尽快送到市、中两院、疾控中心实验室检测。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果,阳性结果要立即反馈送样机构和市卫生健康局。强化统筹协调,加大对卫生院的人员培训和釆样物资保障力度。
(三)感染者网络直报。医疗机构严格按照肺炎疫情防控方案(第七版)和诊疗方案(试行第八版)要求诊断报告确诊病例、疑似病例和无症状感染者,接到核酸检测阳性报告后应在2小时内完成网络直报,无网络直报条件的医疗机构立即电话报告疾控机构进行网络直报。市疾控中心应立即启动流行病学调查并在2小时内完成审核,任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序。
四、早隔离
1.快速响应。发现疫情后要立即上报市疫情防控工作领导小组,2小时内转运感染者,并积极协调组织做好应对工作。市疫情防控工作领导小组要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控,做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。行政村和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
2.实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和家庭立即实施封闭管控,所有居民居家医学观察,规范设置进村、屯检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时,以新发现的病例、无症状感染者为中心,密切接触者、密切接触者的密切接触者(以下称次密切接触者)的活动轨迹科学划定疫区。
3.开展流行病学调查和密切接触者判定。市疾控中心要在市级疾控机构指导下开展流行病学调查,与市卫生健康、公安、工信部门共同配合,乡镇、在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据,及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在省市专家指导下,基层医疗卫生机构配合市疾控机构开展疫情溯源调工作。
4.备足隔离房间。制定调用征用后备隔离场所方案,以及农村地区大规模集中隔离预案和建设临时集中隔离场所方案。专班专人负责隔离场所的调用征用和管理工作。
5.密切接触者隔离管理。组织对高风险地区要进行入户“拉网式”排查,确保每一位感染者追踪到位,对密切接触者、次密切接触者原则上实施集中隔离医学观察(特殊情况除外),对省内跨地区的密切接触者、次密切接触者,疫情发生地要第一时间向流入地通报协查。要在12小时内完成密切接触者、次密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的,可釆取居家医学观察,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
6.加强隔离场所管理。严格按照“三区两通道”标准进行改造,隔离区内配齐送餐人员、垃圾清运人员、保安人员和医务人员,分工明确,各司其职。隔离场所启用后不得提供与隔离无关的服务。加强管理人员、医务人员和相关服务人员培训,规范送餐、消毒和垃圾处理等服务保障工作,避免交又感染。加强人员日常健康监测,发现确诊病例、疑似病例和无症状感染者后及时转运。
7.实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测,明确样本采集地点和核酸检测点,根据人群可能感染的风险高低,按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查,有效配置队伍,分区域、分时段有序开展,及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次核酸筛查,排除潜在风险。
8.建立信息平台。实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者、次密切接触者信息和管理状况等信息,统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
9.开展环境消杀。行政村(村委会)要对易出现疫情传播的重点公共场所,制定专门的消毒工作方案,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
五、早救治
1.尽早发现可疑患者。乡卫生院、村卫生室和个体诊所按规定要求制订发热病人接诊指引,强化预检分诊和首诊负责制,重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等临床症状的患者,加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
2.可疑患者转诊。乡卫生院、村卫生室和个体诊所等要备有专门房间,对可疑患者进行隔离。乡卫生院、村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要立即报告市卫生健康局。市卫生健康局2小时内安排负压救护车将患者转运到定点医院就诊,乡、村要协助做好转运服务。
六、强保障
1.组织领导。保持应急状态,实行24小时值班,严格执行“日报告”和“零报告”制度。继续落实我省“五级书记抓防控”的疫情防控责任,落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥市乡村三级预防网作用,建立“市级领导分包乡、乡干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制,落实乡干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用,市乡一体落实市级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务,乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会,组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任,强化督促检査,发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用,组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控,落实好各项防控措施。
2.能力保障。加强乡村两级专业人员样本釆集、核酸检测、流行病学调査、环境消杀等技术培训。
3.人员保障。加强对基层医疗卫生机构医务人员肺炎防控技术与院感防控培训,确保常态化条件下流调人员不少于30人。根据疫情进展和防控工作需要,提前预判不同情形下农村地区的检测、隔离、流调、救治能力需求,细化应急预案。
4.物资保障。要细化应急预案,逐级开展多部门参与的培训演练,做好增援农村地区疫情防控的准备。疫情防控和应急处置的经费支加大持和物资保障,落实疫情发生后区域管控的生产生活保障的准备工作。要以行政村为单位提前准备防护物资。要切实做好农产品供应,满足农村居民生活需求,把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,督促各地维护正常市场流通秩序,确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时,科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产,强化农作物田间管理,保障农业生产资料物流畅通,不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
5.督导检查。乡疫情防控办公室积极发挥统筹协调作用,指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。要组织开展春节期间肺炎疫情防控专项督查工作,将农村地区疫情防控作为督查的重点内容,督促指导各地排查风险漏洞,补齐短板弱项,确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规纪行为严肃问责。
一、加强组织领导
为推动xxx政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控决策部署的落实,进一步提升联防联控和群防群控水平,决定成立xxxx新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。
组长为xx同志,常务副组长为xxx同志,副组长为xxxx同志,成员为xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
领导小组下设办公室,办公室主任由xxxxxxx同志兼任,办公室副主任由xxxx、xxx同志兼任,成员为xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
二、抓好宣传引导
加强正面引导。要充分利用网站、微信群、公众号、显示屏、宣传栏等媒介,发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的官方信息,让广大干部职工不传谣、不信谣,共同做好疫情防控工作。
做好政策解释。要坚持公开透明原则,耐心细致做好相关政策的答疑解惑。坚持发动群众、依靠群众、相信群众,听取群众对疫情防控工作的意见建议,鼓励大家及时提供职责范围内的近期省外尤其是重点疫区来赣、返赣人员情况。
三、做好疫情防控
根据省管局当前服务保障工作实际,主要采取以下六项措施:
(一)加强人员管控。对进入集中办公区和重点住宅区人员进行体温检测,重点加强办公区来访人员把控并进行体温测量,有情况及时联系防疫部门处置。疫情防控期间,除省委、省政府统一安排的会议外,会议中心暂停承接其他厅局举办的会议,确需召开的会议严格履行报批程序。
(二)做好重点区域消杀。对省级集中办公区和重点住宅区的公共部分及经营场所,包括大厅、走廊、会场、食堂、卫生间、电梯间、出入联系处等,开展一次全面消杀;对在疫区执行保障任务后返回的公务用车,及时进行消杀,减轻病毒感染风险。
(三)抓好餐饮防控。根据江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部第1号令,疫情传播高风险期间,为减少人员聚集,取消机关食堂自助餐模式,采取快餐盒分餐制的模式提供保障。
(四)停止部分重点区域对外经营。为降低疫情传播风险,自即日起,前湖酒店、玉泉岛酒店、省行政中心机关食堂、北苑宾馆、盛伟驿站、会议中心餐厅以保障内部需求为主,停止对外经营。
(五)强化幼儿保教防控。局属各保育院要主动对接当地教育主管部门,按要求落实好疫情防控工作。要提前谋划、超前部署,根据幼儿教育工作特点,制定开学后的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案,确保万无一失。
(六)加强自身防控。加强对服务保障人员疫情的监测,与重点疫区人员有接触史的,要暂时回家留观。加强服务保障人员卫生防护,工作时着工作服,注意仪表仪容和个人卫生,按规定佩戴口罩等防护用品。
四、强化工作落实
明确工作责任。各单位要迅速成立相应工作机构,主要领导负责,指定专人落实,压实工作责任,及时报送工作信息。其中:办公区人员管控工作方案由局保卫处牵头,各办公区服务中心配合制定落实;餐饮保障防控工作方案由卧龙路中心牵头,其他有关中心配合制定落实;住宅区防控工作方案由前湖中心牵头,玉泉岛中心、住宅区中心配合制定落实;公车保障防控工作方案由公车中心牵头,省政府汽车队配合制定落实;幼儿保教防控工作方案由八一保育院牵头,其他保育院配合制定落实。专项防控工作方案,请各牵头单位在20xx年1月29上午12时前完成报送。
落实信息报送。从20xx年1月29日起,实行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作每日报告制度。各单位应指定专人负责信息报送,于每天下午17时前,将工作开展情况、疫情最新信息报送领导小组办公室。信息联络员指定情况请于1月28日上午10时前完成报送。
加强应急值守。各单位要根据自身疫情防控实际需要,统筹做好值班值守,强化重点区域及重点岗位工作安排,合理调配工作人员和值班人员。
做好后勤保障。针对疫情防控工作中亟需的口罩、手套、防护镜、测温枪、防护服等物资,由局办公室、服务处、财审处及阳明路中心按照保障需求、特事特办的原则,共同做好数量汇总、物资采购、及时分发,加强废旧防疫物资回收处置监管,确保疫情防控工作落实到位。
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一年一度的高考即将来临,安全是高考生命的“第一线”。为确保高考期间食品安全事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,维护学校和社会稳定,促进高考的顺利完成,按照昭觉县“20XX年高考联席会”的有关精神,特制定本方案。
一、领导机构与职责:
(一)机构设置:
1、成立高考食品安全工作领导小组:
组长:母玉刚,党组书记、局长
副组长:沈鲁坡,副局长
阿洛阿作,副局长
办公室:勒者格布
组员:杨帆、雷莉、马理超、苏涌
领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
2、监督检查组:由办公室及领导小组成员负责日常的监督检查工作。
3、医疗救护组:由领导小组负责,当发生一般轻微食物中毒(5人以下的轻微呕吐、腹泻)由医务室负责治疗。当发生较严重食品卫生安全事故时,应立即向就近医疗机构发出医疗救援,拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
(二)机构职责:
1、领导小组职责:
全面领导高考期间学校及周边小卖部食品安全工作,根据上级会议精神及学校实际,研究制订工作意见,并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。
统一指挥食品安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施。
2、办公室职责:
指导下属各相关部门或人员实施应急处理方案。
接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的指示,在高考学校有计划有组织地开展食品安全的宣传预防工作,并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。
二、日常监督工作开展
1、强化督查。领导小组对高考考点昭觉中学,进行全面细致的执法检查。检查以学校食品原料采购索证情况、食品加工制作过程、卫生设施运行情况、从业人员健康状况、食品留样、餐具消毒及保洁等为重点。对存在的食品问题,监督员现场提出了书面改进意见,要求学校和食堂负责人进一步加强食品安全责任制,强化各项食品制度的具体落实。在检查学校食堂的同时,为保证高考学生外出就餐的安全,校园周边检查组对考点周边的餐饮业进行严格监督,对于存在的问题限期整改,由监督员定人定岗,确保整改措施落实到位。
高考期间,食品安全监督员将坚守岗位,加强对各考点食品安全的督导检查,指导学校加强食品安全管理,确保高考师生身体健康。重点对考点周边的餐饮单位进行巡回监督,营造良好的餐饮环境,以规范的日常管理、严格的制度落实保障学子们的用餐安全。
2、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人,安全监督员为直接责任人,食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。
三、事故应急处理
1、报告制度。食品安全事故发生后必须及时报告。具体为:师生发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时打举报电话向学校及监督小组报告,再由监督小组逐级报告;发现较严重食品事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况,下同),应立即向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级部门、教育部门及当地政府部门报告,同时立即启动食品安全应急方案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生食品安全事故,由领导小组负责救援指挥。领导小组应当机立断,立即启动应急方案,按照预备方案,各就各位,组织求援行动。初步摸清症状,群体发病的还应彻查事故原因,排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。
3、医疗求援。学校发生食品安全事故,应立即向就近医疗机构和防疫部门发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
4、联系家长。发生较严重食品安全事故,应及时与发病考生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测。做好考生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出的问题,力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源保护。发生较严重食品安全事故后,应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品,以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。
四、后期处置
(一)恢复秩序
应急工作结束后,领导小组和学校部门要迅速采取措施,恢复正常的高考秩序。
1、领导小组和学校部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,消除事故影响,恢复正常秩序。
2、食品安全事故发生后,保险机构要及时开展受害人员保险理赔工作。
3、造成食品安全事故的责任单位和责任人要按照有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗及保障等相关费用。
(二)事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的'行为进行严肃追究。
为确保我市高考、中考的正常开展,有效预防和正确处置食品安全事故,提高快速反应和应急处置能力,维护社会稳定,根据贺州市招生考试委员会《关于印发贺州市20XX年普通高校招生全国统一考试突发事件应急处置方案实施细则的通知》(贺招考委〔20XX〕5号)及有关规定,制定本方案。
一、指导思想
以习近平“四个最严”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以保障广大考生利益、办人民满意中高考为目标,建立健全应急处置机制,提高应急处理能力,确保中高考顺利进行,最大限度降低损害程度,保障社会安定稳定。
二、工作原则
建立处置食品安全事故的快速反应机制,立足于防范,抓早、抓小、抓快。一旦发生食品安全事故,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、正确应对、处置果断,力争把损失或影响降到最低限度。
三、适用范围
本方案主要适用于中、高考期间发生的食品安全事故。
四、组织机构及职责
为做到迅速果断地处置食品安全事件,成立“贺州市平桂区市场监督管理局中高考食品安全应急处置领导小组”(以下简称应急处置领导小组),负责对食品安全应急处置工作组织实施。
应急处置领导小组:
组长:李洪波,党组书记、局长
副组长:唐卫,党组成员、副局长
卢志霄,党组成员、副局长
雷崎巍,党组成员、副局长
成员:王永榕,协调和应急管理股股长
熊飞玲,餐饮服务安全监督管理股股长
胡冰,食品生产流通安全监督管理股股长
黄立坚,综合执法大队一队大队长
李竹莹,质量发展监督管理股股长
张松,西湾市场监督管理所负责人
陈晓涛,黄田市场监督管理所负责人
胡杰仁,鹅塘市场监督管理所负责人
谢崇清,沙田市场监督管理所负责人
沈剑雄,公会市场监督管理所负责人
徐富莱,望高市场监督管理所负责人
江升平,羊头市场监督管理所负责人
林白锋,大平市场监督管理所负责人
朱秀玲,水口市场监督管理所负责人
领导小组办公室设在协调和应急管理股,办公室主任由王永榕担任,负责贯彻领导小组对食品安全事故应急处置工作的统筹协调、联络和检查督办。
五、应急处置步骤
(一)启动方案
食品安全事故一旦发生,就餐点保障工作人员应立即向应急处置领导小组办公室报告,接报人要做好记录,弄清事件发生的时间、地点、原因、具体情况等内容。应急处置领导小组办公室应立即按程序上报。
(二)赶赴现场
应急处置领导小组应立即组织执法人员和相关职能部门工作人员迅速赶赴现场,开展工作。迅速将发生临床症状及疑似发生的师生就近送往医疗机构救治,同时会同发生地的相关机构维持现场秩序,控制局势,协同对现场所需的人力、物力支援进行协调。
(三)现场处置
采取行政措施,封存可能导致食品安全事故的食品及其原料以及被污染的食品工具及用具,联合卫健部门做好相关食品检测和调查取证,重点是食品及其原料的来源、卫生状况和流向,食品加工操作过程的情况,食品从业人员的健康状况,可疑食品及其原辅料等有关样品。对确认属于被污染的食品及其原料,责令食品经营者依法予以召回、停止经营并依法销毁。
(四)善后工作
综合协调和应急管理科要对事件进行分析,总结经验教训并写出书面报告;认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再次发生。
(五)责任追究
应急处置领导小组将根据事故原因追究食品经营者的相关违法行为责任,构成犯罪的依法移送公安机关。
六、预防措施
(一)建立食品安全事项每日“零报告”制度。各就餐点要指定专人负责,每日下午20时前向应急处置领导小组办公室报告本考点情况。
(二)加强责任落实。建立分级责任制,责任落实到人。应急处置领导小组将不定时对就餐点进行督导和检查,发现问题及时整改。
(三)注重对就餐点从业人员培训。分阶段、有重点地对从业进行培训,使其增强食品安全责任感,熟练掌握规范的食品安全操作过程。
(四)建立值班制度。应急处置领导小组办公室及各就餐点工作人员必须24小时确保通信联系畅通。
为有效预防、及时控制、准确处置中高考期间食品安全事件,确保诏安县20XX年中高考的顺利进行,根据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》、《学校食品安全与营养健康管理规定》和漳州市市场监督管理局《20XX年中高考期间食品安全事件应急方案》等规定,特制定监督管理实施方案如下:
一、组织机构
(一)领导小组
为加强中、高考期间餐饮服务食品安全监督管理的组织领导,成立诏安县市场监督管理局20XX年中高考餐饮服务食品安全保障工作领导小组(成员见附件),指挥协调高考期间食品安全保障工作,指导开展中高考期间非等级食品安全事件应急处置工作。
(二)中、高考驻点保障组
负责开展就餐点的餐饮服务食品安全监督管理事前评估,实行全程驻点监管,确保广大师生餐饮服务食品安全。各组应分别于7月5日、7月15日前完成高考、中考就餐点的餐饮服务食品安全监督管理事前评估,与各就餐点学校负责人签订《重大活动餐饮服务提供者食品安全责任承诺书》(具体保障人员见附件)
二、驻点保障时间
20XX年7月6日至8日(高考),7月17日至20日(中考)。
三、工作准备
(一)召开专题会议,签订责任书。7月4日和7月15日召开所有保障人员参加的中高考餐饮安全保障工作部署会。
(二)了解活动具体安排,包括时间、人数、用餐形式等。
(三)携带行政执法文书,包括现场检查笔录、询问笔录、监督意见书、食品样品采集记录、封条等;备齐参阅资料及法律法规,包括《食品安全法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等。
(四)保证现场快速检测仪器、设备、试剂齐全,并在进场前进行检查调试,确保能正常使用。
四、工作要求
(一)开展中、高考食宿点学校食堂餐饮服务食品安全监督管理事前评估
1、具备与中、高考食宿点就餐人数供餐形式相适应的餐饮服务提供能力。
2、配备专职食品安全管理人员。
3、中、高考食宿点学校食堂的食品经营许可证、从业人员健康证明、培训合格证应齐全有效。
4、内、外环境卫生
(1)周围环境无污染源,无露天堆放的垃圾,明暗沟下水排放畅通。
(2)厨房及加工场所的天花板、墙壁光滑,无剥落、积尘、蜘蛛网、无霉斑、漏或渗雨现象,抽油烟机、排气扇等无油垢积聚,地面清洁、无油腻,排水沟通畅。
(3)清洁洗涤剂、消毒剂、杀虫剂、灭鼠剂等有毒有害物质的存放有专用地方,品种应符合有关卫生要求。
(4)驻点保障期间使用的桶装饮用水,应提供检测合格证明,并持有供货方提供的相关索证索票资料。
5、基本卫生设施
(1)垃圾存放桶箱数量应当足够且密闭,做到工毕场清。纱门纱窗、防鼠网等防尘防蝇防鼠设施齐全,能正常使用。
(2)食品原料清洗池动物性食品、植物性食品、水产品分开,且不与清洗清扫用工具的水池混用。
(3)餐饮具消毒采用热力消毒,有专用的餐饮具清洗水池。消毒后的餐饮具有保洁设施,餐饮具数量足够并满足周转所用。
(4)冰箱的数量、容积够用,制冷效果有保证。
6、食谱审查
(1)菜单中供应的菜肴品种、数量应与制作加工现场、加工条件相适应。
(2)不得提供禁止生产经营的食品品种。
(3)不宜供应改刀熟食、色拉及含水分较高且易变质的食品。
(4)不易烧熟煮透的菜肴,如“整鸡”、“整鸭”等,并在现场监督中要重点检查。
(5)提倡膳食平衡,菜肴的荤素搭配要合理。
(二)实施驻点监督
1、原料审查要点
(1)蔬菜、水果、粮油、干货、水产品、肉品等应新鲜,无霉变、生虫、异物及异味等感官异常情况。
(2)采购食品及其原料应查验供货单位的许可证,索取产品的检验合格证或化验单。鲜肉类应查验动物检疫合格证明和肉品质量合格证明;蔬菜应查验农药残留检测结果。各类食品及其原料都应在保质期限内。
(3)入库食品应验收登记,做到先进先出。存放分类分架、隔墙离地。
(4)使用二次供水的应提供水质检测合格证明。
2、烹调、加工过程监督要点:
(1)生熟分开:存放成品、半成品、原料的冰箱、容器要分开,案板、刀具要分开。特别注意烧、炒前用的装菜盘与烧后装菜不能使用同一容器。
(2)动物性食品、植物性食品、水产品要分开洗切,要先洗先切,洗后容器不能着地存放。
(3)食品要烧熟煮透,加工时食品中心温度应不低于70℃,不得食用隔夜剩饭菜。禁止加工制作凉菜应自行加工,不得外购,存放时间不得超过2小时。
(4)调料容器须加盖子、贴标记,严禁使用亚硝酸盐。
3、餐饮具消毒前须洗净,消毒时间要足够。煮沸、蒸汽消毒温度必须达到100℃,煮沸消毒时间应在10分钟以上、蒸汽消毒时间不少于15分钟,餐饮具消毒保洁措施须落实,餐饮具摆台控制在开餐前30分钟以内。
4、从业人员的个人卫生状况:
(1)从业人员在开始工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应当流动清水洗手。
(2)不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。
(3)不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其其他有碍食品卫生的行为。
(4)不得在食品加工场所内吸烟。
(5)所以人员应当穿着整洁的工作服,食品操作人员应当穿戴整洁的工作衣帽,头发应梳理整齐并置于帽内。
5、食品48小时留样制度的执行情况,包括留样品种、留样量、密闭消毒的专用容器、专用带锁冰箱及留样记录、责任人签字等。
6、现场快速检测情况,包括蔬菜的农药残留量、腌制肉品的亚硝酸盐含量、餐饮具细菌总数及洁净度、从业人员手部细菌总数等。
7、发现问题后的处理:
(1)检查中如发现问题,应当及时指出,并制作现场检查笔录或监督意见书等行政执法文书,提出限期整改意见,按规定有餐饮服务提供者负责人签字确认后交餐饮服务提供者处理。
(2)如同一时间内发生3人以上出现呕吐、腹痛、腹泻等症状时,应立即向领导小组组长报告。同时按突发事件(故)现场处理方案的要求做好相关准备工作。
(三)监督管理资料整理与归档
在完成监督管理任务后,应在10个工作日内将监督管理方案、检查记录、图像资料、总结等进行整理、归档。
为切实做好20XX年中高考期间餐饮服务食品安全应急方案(以下简称“中高考”)餐饮服务食品安全工作,有效预防食物中毒事故和食源性疾病的发生,确保参会人员饮食安全和身体健康,按照《中华人民共和国食品安全法》、《安徽省重大活动食品安全监督管理工作实施细则》、《宿州市食品安全事故应急方案》等制定本方案。
一、工作目的
建立健全餐饮服务环节各类食品安全事故的应急体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制“中高考”期间餐饮服务重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少事故危害,保障与会人员身体健康与生命安全。
二、工作原则
(一)坚持“政府统一领导,部门指导协调,各方联合行动”的食品安全工作原则。
(二)坚持群防群控,加强日常监管,及时分析、评估和预警的原则。
(三)坚持依靠科学技术支撑,实行科学民主决策,依法规范应急处理,确保应急方案的科学性、规范性和可操作性的原则。
(四)坚持对重大食品安全事故快速反应,及时启动应急方案,严格控制事故发展,有效开展应急处理,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作的原则。
三、应急处理组织机构及职责
(一)应急处理领导机构
成立“中高考”期间餐饮服务食品安全事件应急处置领导小组(以下简称“领导小组”),负责统一领导和指挥“中高考”期间重大餐饮服务食品安全事件的应急处置工作,负责向县委、县政府报告重大餐饮服务食品安全事件的有关情况,负责与各有关职能部门的通报和协调。领导小组组长由胡庆生担任,副组长由徐亚担任,成员由黄影、徐振、闫奎、各市场监管所、市场监管综合行政执法大队人员组成。
应急处置领导小组下设办公室,办公室设在餐饮服务监管股,办公室主任由徐亚兼任,具体负责组织、协调和实施餐饮服务食品安全事件应急工作方案;餐饮服务食品安全事故发生时,组织协调相关部门联动和配合,协调事发地有关部门实施救援工作,监督救援措施的落实,领导小组办公室下设现场处置和应急保障组二个工作组。
(二)应急处置各工作组职责
领导小组办公室各个工作组的组成与职责分工如下:
1、现场处置组:由驻点保障人员组成,组长由王玉梅担任。主要职责是深入所管辖餐饮单位现场,收集突发事件第一手信息资料,必要时在现场抽样检验,根据事件的势态,必要时依法采取封存、扣押等行政强制措施,向领导小组办公室报告现场情况,提出相关的措施建议,根据应急领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延,依法实施行政监督,监督现场有毒有害食品的处理。
2、应急保障组:由应急股、综合协调股、餐饮股、办公室等人员组成,组长由徐振担任。主要职责制定餐饮服务食品安全事件应急工作方案;监督救援措施的落实,评估事件影响,提出事件防范意见;建立餐饮服务食品安全事故处理责任制和责任追究制,组织撰写总结报告;及时与新闻媒体联系,通报或发布有关情况。
领导小组成员随时待命,开展“中高考”期间餐饮服务环节食品安全事故的应急处置工作,同时加强与卫健委、疾病预防控制机构和医疗卫生机构的联系,确保及时检验检测、医疗救治等工作。
四、预测与预警
“中高考”期间餐饮服务食品安全事故应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针,加强对存在食品安全隐患的重点品种、重点环节、重点场所、重点区域的监测和监管,分析预测可能出现的食品安全隐患,并采取针对性措施。
五、应急处置
(一)启动应急方案
1、发生餐饮服务食品安全事故后,领导小组办公室立即启动应急方案,及时采取应急措施,做好应急处理,控制事态,按要求做好信息报告。根据食品安全事故的规模、程度以及应急处理的需要,及时请县政府和市市场监督管理局给予必要的技术和物质支持。
2、事故处理超出本局应急处理范围或者根据事故发生情况和事故严重程度,建议县政府启动食品安全事故应急方案,或者建议报请市政府和有关部门启动相应的应急方案。
(二)事故调查处理
市场监管部门在餐饮服务环节食品安全事故处理中承担以下工作职责:
1、负责监管职责范围内食品安全事故的具体调查处理;
2、依法采取行政强制控制措施,查处违法行为;
3、提出职责范围内的调查报告和处理意见。
(三)责任追究
调查食品安全事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明负有监督管理职责的工作人员是否存在失职、渎职情况,并依据《食品安全法》等法律法规的规定追究行政、刑事责任。
(四)落实防范和整改措施
事故单位,应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止类似事故再次发生。县市场监管局组织对事故单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查,并将监督检查结果和整改措施落实情况及时通报卫生行政部门。
(五)总结报告
餐饮服务重大食品安全事故善后处理工作结束后,应认真总结事故处理经验、教训,改进工作的措施,完成应急处理总结报告,报县政府和市市场监督管理局。
(六)报告时限
县市场监管局在知悉发生重大食品安全事故后2小时内向县政府和市市场监督管理局作出初次报告;根据事故处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告;在事故处理结束后10日内作出总结报告。
(七)扩大应急
当餐饮服务重大食品安全事故随时间发展进一步加重,食品安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,上报市市场监督管理局审定,及时提升预警和反应级别。
(八)应急结束
餐饮服务食品安全事故隐患或相关危害因素消除后,事故处置工作终结。领导小组应在充分听取专家组意见的基础上,提出终止应急工作建议,报告同级政府批准宣布应急响应结束。
六、后期处置
督促发生食品安全事故的餐饮服务单位认真吸取教训,严格落实整改措施,严防餐饮服务食品安全事故发生,并对整改情况进行监督检查。对在餐饮服务食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,应当给予表彰和奖励。对造成餐饮服务食品安全事故的单位,按照有关规定,予以行政处罚。构成犯罪的,移送司法机关处理。同时,对在餐饮服务食品安全事故处置过程中,未履行职责,迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人进行责任追究。
七、信息发布
县市场监管局负责承担辖区“中高考”期间餐饮服务食品安全事故信息的收集、处理、分析等工作,并将有关信息及时报县政府和县食品安全委员会办公室,由县政府或县食品安全委员会办公室统一发布相关信息。
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