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为认真贯彻落实党的十八大精神，保障和改善民生，有效开展春运期间关爱农民工志愿服务工作，按照中央文明办有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
以“帮助农民工在春节返乡时走得了、走得好”为目标，以票务办理、安全宣传、旅途关爱、文化娱乐、权益维护等为内容，广泛组织动员志愿者队伍，整合社会资源，策划开展春运期间关爱农民工主题志愿服务活动，加强舆论引导和宣传动员，营造全社会理解、尊重和关爱农民工的温暖氛围，帮助农民工顺利返乡、温暖过节。
二、活动内容
（一）票务办理志愿服务活动。
组织志愿者深入建筑工地和企业，调查了解农民工返乡时间、出行方向和购票需求，为客运部门做好春运安排提供参考。宣传网络购票和电话订票方法，深入农民工集中的企业、社区开展团体票预订、上门售票服务，帮助不熟悉电脑操作的农民工办理网上订票和代理取票业务。在各火车站和长途客运站增设售票窗口以方便农民工购票。
责任单位：市交委、市政府火车站管委办、市建委、市交管局、市总工会。
（二）温暖出行志愿服务活动。
在各火车站、长途汽车站和双流机场，建立春运志愿者队伍，组织志愿者向农民工发放春运出行资料，提供主要交通路线信息。在车站内设立志愿服务台，为农民工提供引导咨询、秩序维护、行李看护、老幼照顾、巡医巡诊等志愿服务；设立免费热水、免费充电等便民点或流动服务车；在车站外，配合管理部门维持秩序，开展交通引导、便民咨询等志愿服务活动。针对自驾返乡的农民工，做好出行服务保障工作，沿途准备充足的食品、饮水、应急药物等物品，做到服务到实处，温暖到细节。
责任单位：市交委、市政府火车站管委办、省机场集团、市建委、市交管局、团市委、市妇联、成都传媒集团。
（三）安全宣传志愿服务活动。
开展安全运输知识宣传，对返乡农民工进行安全知识教育，引导农民工不乘坐非法营运的交通工具，不搭乘超载车辆，不携带危险品出行，尽量避免在春运高峰时间出行。向留守农民工宣传普及防火防盗、食品安全、防灾避险等安全知识和正确燃放烟花爆竹的有关规定，提高农民工的公共安全意识和自我保护能力。
责任单位：市公安局、市交委、成都传媒集团。
（四）法律援助志愿服务活动。
组织志愿者在农民工集中的企业、社区设立法律宣传点，加强农民工法律维权宣传，为农民工提供法律、政策咨询，指导帮助农民工签订劳动合同，协调处理劳务纠纷。依托96110文明热线，开通农民工维权、春运票务咨询专线，为农民工提供全天候法律咨询、票务咨询等服务，解除农民工的后顾之忧。
责任单位：市司法局、市总工会、成都传媒集团。
（五）关爱留蓉农民工志愿服务活动。
开展“千人团年饭”活动，以报销车票的方式，接二环路留守建设者家属代表到成都集体过年。向农民工免费开放社区文体设施，组织志愿者为留守农民工进行文艺演出，放映优秀电影，赠送春联年画，为农民工免费拍照、冲印照片，组织开展节日民俗和文化娱乐活动，丰富农民工的节日文化生活。
责任部门：成都传媒集团、市文化局、市广新局、市建委、市民政局。
（六）技能培训志愿服务活动。
在春节和农民工集中返乡期间，通过街道（镇乡）及社区基层平台，大力开展职业培训政策宣传和劳动者培训意愿的入户调查，向符合条件的人员发放“就业培训券”，发布培训信息，指导培训机构开展订单定向培训。依托各级公共人力资源市场等相关单位，举办农民工专场招聘会，在用人单位和农民工之间搭建平台，帮助来蓉农民工及早就业。
责任单位：市人社局、市民政局。
三、工作要求
（一）加强组织协调，建立工作联席会议制度。
市“春运办”要建立工作联席会议制度，做好春运期间关爱农民工志愿服务的统筹安排，各有关部门各司其职、密切配合、定期会商，研究并协调解决春运期间关爱农民工志愿服务相关问题。
（二）认真组织实施，确保各项活动取得实效。
精心策划活动项目，明确任务分工和进度安排，落实相关责任，加强人力、物力和资金保障，做到各项志愿服务行动有方案、有队伍、有内容、有报道、有实效。加强志愿者培训，做到专业、精细服务。
（三）加大宣传力度，营造浓郁社会氛围。
充分利用报纸、电视、广播、滚动字幕、条幅、宣传单等传统媒体和微博、手机报等新媒体，广泛宣传春运期间关爱农民工志愿服务行动，推出系列深度新闻报道，营造全社会关爱农民工的温暖氛围。
为认真贯彻落实上级有关做好春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛活动的通知要求，进一步做好春运期间农民工平安返乡（岗）运输工作，省厅决定“xx五”时期，每年春运期间都深入开展“春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛”活动。结合我市交通运输工作实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“安全快捷、优质服务、温馨和谐”为主题，以岗位练兵和服务竞赛为活动载体，大力弘扬人便其行，货畅其流，服务群众、奉献社会的交通运输行业核心价值观，深化交通运输行业文化建设和文明创建，牢固树立“交通先行”的意识，积极为农民工平安返乡、返岗创造便利条件，为全面完成我市道路、水路春运工作提供支撑。
二、竞赛范围
全市交通运输系统道路、水路运输客运企业以及管理部门和工会组织。
三、竞赛时间
“xx五”时期每年春运期间（以国家发展改革委确定的春运时间为准）。
四、竞赛内容
（一）组织保障方面。主要领导牵头，组织机构健全，人员广泛参与，有切实可行的竞赛活动方案。运输组织、安全管理、市场监督、应急保障、值班值守、信息报送等制度完善，能够做到组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，各项工作井然有序。
（二）安全生产方面。无较大及以上交通责任事故，有完善的春运安全运行和特殊天气等应急处置预案，客运车（船）技术状况完好，并按规定安装使用具有卫星定位功能的行驶记录仪，司乘人员严格执行客运车（船）驾驶规则，不开超载、超速、超员车（船），不开有安全隐患车（船），不疲劳驾驶，不客货混装，车（船）安全设施齐全。行车（船）安全措施到位。道路客运经营者严格履行安全告知制度。客运站点、码头、渡口“三品”检查扎实有效，“三不进站、五不出站”、“三关一监督”等安全管理职责落实到位。
（三）优质服务方面。主动深入园区、企业和工地等农民工客源集中地，为返乡（岗）农民工提供优质周到服务。根据客流情况组织客运班车和直达包车运输服务，为农民工提供团体车（船）票预订、上门售票、流动售票等“点对点、门对门”的特色票务服务，开辟农民工订票、购票、乘车（船）绿色通道；严格落实和执行客运服务标准，确保车（船）容貌整洁。司乘人员服务耐心热情，提供的服务信息及时、准确，各项服务措施落实到位。
（四）客运站点服务管理方面。按照“疏导有序，运力合理，运送及时，服务周到”的要求，客运站点、码头、渡口管理制度健全，设施、设备完备有效。有突发事件处理应急措施和预案，遇异常天气或突发事件等，能够为滞留旅客提供24小时候车服务。增设售票窗口、延长售票时间等措施落实到位。候车（船）室内外环境整洁，站务人员服务主动热情，旅客满意度高，投诉率低。
（五）竞赛宣传方面。竞赛宣传工作有声有色，内容丰富、形式新颖、参与广泛。能够充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体，及时报道春运期间的行业动态、好人好事和竞赛中的先进典型，能够及时向市局竞赛办公室报送竞赛活动信息。
五、组织领导
市局成立竞赛领导小组，对全市交通运输系统开展竞赛活动进行领导和部署。领导小组办公室设在市局运输管理办公室，负责竞赛的日常管理。各县区交通运输局、市直交通运输系统有关单位也要成立相应的竞赛领导机构并报市局领导小组办公室。（小组成员名单附后见附件1）
六、竞赛表彰
“xx五”时期，每年春运结束后，市局将对竞赛活动进行总结，对先进单位和先进个人进行评选上报省厅竞赛办。省厅竞赛办对事迹突出、成绩卓著的'先进集体和先进个人将报请交通运输部和中国海员建设工会全国委员会进行表彰，并酌情推荐申报“全国五一劳动奖状”和“全国五一劳动奖章”。（推荐审批表见附件2、3）。
七、几点要求
（一）制定竞赛方案。各单位要有针对性地制定实施方案，健全领导组织，明确岗位责任，积极开展特色服务，为农民工出行创造便利条件。各单位竞赛实施方案于每年春运开始前报送至市局竞赛办公室。
（二）开展配合活动。结合春运工作实际，开展形势多样的配合活动，营造温馨和谐的竞赛氛围，树立交通运输行业优质服务的形象。除夕、春节、正月十五以及其它农民工大规模出行的时段，各单位竞赛领导小组主要成员要亲临车站、码头、渡口，现场指导服务，一定要让农民工走得及时、走得顺利、走得满意。
（三）保证运输安全。春运期间，各级交通运输主管部门和道路、水路运管机构一定要科学调整运力，抓好安全保障，要对农民工集中返乡、返岗的重要时段、重要路段、重要车辆加强安全监管，严防“三超一疲劳”和客货混装，遇有恶劣天气要及时联系交警、路政等部门搞好交通疏导，客流比较集中的地区可以安排专人、专车护送。
（四）严格推荐评比。各单位要做好本行业先进集体和先进个人的推荐工作，推荐名额要向基层单位和一线岗位倾斜。要充分发扬民主，严格推荐程序，切实按照群众评比、单位审核、市局审批的程序组织实施。推荐的先进集体和先进个人必须在本单位进行公示，公示无异议后，将推荐审批表和竞赛工作总结（纸质和电子版）于每年春运结束后15个工作日内报市局竞赛办公室。
一、指导思想
今年我场春运工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，以“保平安、保畅通”为目标，在市春运办的统一指挥下，各有关部门要明确责任，各司其职，分工负责，确保安全、有序、畅通、优质地完成今年的春运任务。
二、今年春运工作的形势分析
今年的春运工作从1月26日开始，至3月6日结束，历时40天，我场春运的主要方式是水上客运，有以下特点：
1、低温天气对春运的影响较大。
今年的春运工作，因温差较大，出现恶劣天气的可能性较大，不确定的因素较多，给今年的春运工作带来了一定的难度。
2、水上客运形式多样，难以掌控。
我场沿线有市区的客运船和共华至市区的快艇停靠，加上三个横渡，一个轮渡，码头之多，线路之长，难以掌控。
3、安全隐患依然存在。
随着道路条件的不断改善和人们生活水平的不断提高，私家车和摩托车不断增加，加上安全意识淡薄，超速行驶的现象依然存在；但由于我场的交通相对比较闭塞，进进出出的客运船只班数不多，在定量的航班下，超量的旅客可能导致航班出现超载现象。
三、组织领导
为切实保障20xx年春运工作的顺利进行，场成立春运工作领导小组，由场长同志任组长，任副组长，成员，兼任办公室主任。办公地点设场安监站。春运期间实行24小时专人值班制度和领导带班制度，各责任单位主要负责人手机必须24小时开机。确保信息畅通。
四、时间安排
1、准备阶段（20xx年1月26日）
主要做好以下工作：一是召开会议，传达贯彻市里的春运工作会议精神，对我场春运工作进行全面动员和部署；二是建立春运工作领导小组，落实工作班子，明确分工，落实工作责任；三是制定春运预案，落实各项措施；四是对投入春运的车、船和重点单位、重点部位、特种作业人员及各种设备、消防器材等进行全面的安全检查，做好春运的各项准备工作。
2、实施阶段（20xx年1月27日-2月27日）
主要抓好以下几项工作：一是搞好宣传，从时间上作宣传，让旅客避免客流高峰；二是协调解决春运中出现的重大问题；三是督查春运安全情况，组织开展春运检查；四是做好统计分析，及时上报报表和分析资料；五是坚持24小时值班制度，确保信息畅通；六是积极开展优质服务活动。
3、总结阶段（20xx年2月28日-3月6日）
认真总结20xx年春运工作所取得的成绩，找出存在问题，并认真进行整改，做好考核工作，对春运工作成绩显著的单位和个人给予表彰。
五、主要措施
1、制定春运预案，确保完成春运任务。
根据我场的实际情况和今年春运的主要特点制定切实可行的春运方案和春节运输工作应急预案，为圆满完成20xx年春运任务打下基础。
2、采取有效措施、确保春节运输安全。
（1）、加强监督检查。派出所和安监站在春运前组织一次安全检查。重点检查码头、轮渡、横渡、浮桥的安全设施是否到位；规章制度是否落实；运输条件是否有保障；运输设施是否处于完好状态。同时，加强值班督查，通过强化源头管理、全面监控，全力维护良好的水上交通秩序和治安秩序，保障道路畅通和水上交通安全。
（2）、严格实行营运驾驶员从业资格制度。加强对营运驾驶员的职业道德教育、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保营运驾驶员适应职业要求，严禁疲劳驾驶和超速超载驾驶和酒后驾驶。
（3）、搞好各渡口的值守工作。合理安排好春运期间渡口值守干部，机关干部轮流值守，严禁请人代班，换班须报请书记同意，值守干部按平常值守要求和纪律进行值守，确保各渡口春运秩序。
（4）、切实做好防火、防爆、防冻、防滑等安全预防工作。各轮渡，横渡备好草袋等防滑物资，船舶配备救生器材。加大对易燃、易爆、危险品的查堵工作，组织专门人员，对旅客随身携带的行包进行认真检查，并采取措施杜绝“三品”上船。
（5）、做好浮桥的维修养护工作。场街道建设站对浮桥进行一次全面的检查，对锈蚀、裂缝等不牢固的地方进行修理加固，确保我场浮桥安全畅通。
3、努力提高服务质量，确保旅客出行需要。
广泛深入地开展各种形式的安全优质文明服务竞赛活动，以更好的体现交通、运输行业“服务人民、奉献社会”的宗旨，提高整个行业的文明服务水平。维护春运秩序，创造良好的春运环境。对参加春运的营运工具加大监督力度，严禁无证载客、对抢客、宰客、粗暴待客等群众反映强烈的违章行为，给予严厉打击，以保护群众的合法利益。春运期间实行24小时举报投诉。投诉电话：。
由于春运工作政治性、时间性较强，关系到政府的声誉和人民生命财产安全，我们要在场部的领导下，各尽其责，形成合力，尽职尽力，圆满完成20xx年春运任务。
为认真做好20xx年春运期间（20xx年2月1日开始至月12日，共计40天）农机安全生产工作，确保广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，根据20xx年1月4日市政府召开的第一季度防范生产安全事故会议和1月8日召开的全国、全省、全市春运电视电话会议精神，遵照市春运办的统一部署，现制订工作方案如下：
一、加强责任落实
20xx年春节将至，农村人员流动性大，拖拉机等农业机械作业繁忙。各级农机管理部门要强化红线意识，强化责任，认真按照“以人为本、安全第一”的原则和省、市政府关于抓好岁末年初安全生产工作的指示精神及安全生产大检查第三阶段工作的有关要求，加强组织领导，采取有效措施，认真落实农机安全生产责任，扎实做好20xx年春运期间的农机安全管理各项工作；各农机生产经营单位要切实负起安全生产主体责任，有效防范与及时排查各类农机安全隐患，保障农机安全生产。
二、加强联合执法与农机安全“双随机”检查工作
各县（市、区）农机管理部门要加强农机安全联合执法与检查工作，一是要积极组织力量，与安监、公安交警、乡镇政府等有关部门密切配合，紧紧依托当地道安办，积极参加当地政府（道安办）组织的每月逢、10日的联合执法行动，切实加大上道路行驶拖拉机监管力度，特别在春节、正月期间，对农村赶集、庙会、探亲等活动，重点查处拖拉机违法载人、超载超速、无牌行驶、酒后驾驶等严重违法行为。二是要结合农机安全检查“双随机一公开”抽查工作要求，开展农业机械安全监督检查，要强化监管手段，落实农机安全生产监管措施，加强对农机培训机构、农机维修网点、农机专业合作社等生产单位的拖拉机等农业机械检查工作，及时排查各类农机隐患，有效遏制农机亡人事故的发生。
三、加强安全宣传教育工作
要根据节日与农业生产特点，组织力量深入乡村、农村集市、农机作业现场等场所，大力宣传农机安全生产法律法规与安全知识，采取设立安全咨询点、发送农机安全短信，书写标语、出动宣传车、举办农机事故防范知识讲座与专题典型案例分析教育、充分利用广播电视等多种形式，开展丰富多彩、喜闻乐见的农机安全宣传教育活动，特别是组织开展春节期间专题农机宣传教育，加强违法违规行为危害性教育，进一步提高广大农民群众特别是农机驾驶操作人员的守法意识与安全意识。
四、加强值班与信息报送工作
各县（市、区）农机管理部门要严格落实领导带班和值班制度，加强值班应急值守，保持信息通畅。要严格执行农机事故报告制度，若发生农机事故，要及时组织处置，并将农机事故有关情况及时上报当地政府和上级业务主管部门。
为认真贯彻落实省、市政府关于切实抓好岁末年初安全生产工作的指示精神，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和的节日，根据20xx年全国、全省及全市春运电视电话会议的有关精神，制订如下方案：
一、抓好责任落实
20xx年春运即将临，我市农村人员流动性大，拖拉机等农业机械作业繁忙，进入农机事故的易发、多发期。做好春运期间的农机安全生产工作，对于营造良好的节日氛围，促进全市农机安全生产形势更加平稳，都具有重要意义。要深入贯彻落实省、市政府和省农业厅有关安全生产会议精神，结合各地农机安全管理工作实际，采取有效措施，集中力量做好20xx年春运期间的农机安全监管工作。要按照安全生产“一岗双责、党政同责”、“谁主管、谁负责”和“三个必须”的原则，强化安全生产红线意识，认真落实农机安全生产责任，做到职责明晰、责任到人、工作到位。
二、抓好宣传教育
结合春运农业生产特点，采取利用广播、短信、书写标语、墙报、拉横幅、在集市发放宣传材料、设立农机安全生产宣传教育与咨询点、事故案例挂图展览、开辟镇、村安全宣传栏等多种形式，集中力量加大农机安全宣传教育工作，努力营造良好的农机安全生产氛围。要广泛开展《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《福建省农业机械管理条例》等安全生产法律法规、方针政策与安全知识的宣传教育工作，把农机安全宣传教育工作延伸到村、户的各个角落，不断提高广大农机驾驶人员和农机从业人员的法律与安全意识。
三、加强安全检查
各县（市、区）农机管理部门要结合年度农机安全生产目标考评工作，认真开展农机安全生产大检查工作。农机培训机构、农机专业合作社、农机维修等企业要认真开展安全生产自查自纠，对发现的问题和隐患，应认真及时进行整改。各县（市、区）要结合开展农机道路交通安全综合整治工作，加强动态管理，紧紧依托当地道安办，组织力量与安监、公安交警等部门联合执法，严厉打击上道路行驶拖拉机无证无牌、酒后驾车、违法载人、非法改拼装等严重违法行为。要加大乡村道路、事故多发区域的监管力度，有效防范农机事故。
四、加强应急值守
各县（市、区）农机部门要高度重视春运期间的值班值守工作，严格执行领导干部带班值班制度，确保通讯联络畅通。若发生农机事故要及时组织处置，并按照有关规定上报相关部门，把农机事故损失降到最低程度。
20xx年春运从2月3日开始，3月14日结束，历时40天。为有效预防和减少道路交通事故，确保全县春运期间道路交通安全畅通，让人民群众度过一个欢乐祥和的春节，根据市委、市政府的安排部署，结合我县实际，特制定此方案。
一、工作目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，以压事故、
反违章、保畅通为目标，严格春运客运车辆、驾驶人资质审查，加大执勤、执法力度，严查超速、超载、无证驾驶等严重违法行为，确保道路交通安全畅通、治安秩序良好，力争实现以下目标：
（一）杜绝一次死亡10人以上（含10人）的群死群伤特大恶性道路交通事故；
（二）力争不发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，县城城区实现道路交通事故零死亡；
（三）不发生因管理不力造成交通主干道（国道319线、326线，省道304线及县内主要公路）堵塞1小时以上；
（四）不发生影响恶劣的涉路治安案件。
二、组织领导
成立由县政府代理县长黄长武任组长，县政府副县长杨茂成、周传明任副组长，县道路交通安全委员会成员单位和32个乡镇道路交通安全分管领导为成员的春运道路交通安全工作领导小组。领导小组下设办公室在县交警大队（值班电话：xxxxx、xxxxxx，传真：xxxxxx），由县公安副局长冉治光任办公室主任，交警大队大队长唐勇任办公室副主任，负责日常事务。各乡镇人民政府、县政府各相关部门及客运专营公司也要成立相应的工作机构，制定春运安全工作方案，明确工作目标、任务和职责，狠抓落实。
三、工作措施
（一）严把春运车辆和驾驶员的资质关
实行春运“两证”制度。县交通局和交警大队要对全县客运车辆和有车单位9座以上（含9座）乘用车进行一次检验，对检验不合格和不符合规定的一律不予核发《春运合格证》和《春运服务证》，没有“两证”的车辆一律不准从事20xx年春运客运工作。
1、县交通运管部门和交警大队要督促客运企业（或业主）对所有参加春运的客运车辆进行一次二级以上全面保养，对客运车辆安全技术状况进行一次全面检验，重点检验车辆制动、刹车、方向、轮胎等部位，检验合格后核发《春运合格证》。
2、凡有下列情形之一的车辆，一律不得核发《春运合格证》：
（1）在规定期限内未进行定期检验、维护以及审验不合格的；
（2）安全技术性能不符合国家规定标准的；
（3）达到报废标准的；
（4）车辆未参加保险或脱保的；
（5）非法变更车辆登记项目的；
（6）有交通违法行为未处理的；
（7）9座以上（含9座）营运客车没有按照市政府要求安装A系统的；
（8）城市公交车辆没有按照市政府要求安装G系统或行车记录仪的。
3、凡有下列情形之一的驾驶人，不得核发《春运服务证》：
（1）不具备3年以上客运车辆驾驶经历的；
（2）20xx年以来发生过重大交通责任事故和因交通违法被记满12分的；
（3）无有效驾驶证，驾驶证未按规定审验的；
（4）未参加春运交通安全教育的。
（二）开展客运交通安全大检查，有效消除事故隐患
春运开始前，县安监局、交通局、交警大队要开展一次客运交通安全大检查。一是督促交通运输企业和客运站场落实“三关一监督”（客运企业资质审核关、客运车辆安全状况关、从业人员资质关和客运企业的安全监督管理），对进出站车辆进行安全检查，杜绝不符合安全条件的车辆出站和超载车辆上路。对交通安全责任制度不落实，存在安全隐患的客运企业，及时发出整改通知书限期整改，拒不整改或整改不力的，责令其停业整顿。二是公安交警和交通运管部门要对各客运企业、客运场站的客运车辆安检场地、安检人员进行检查，对不具备安检条件或安检设施不达标的，责令相关单位限期整改。三是督促客运企业组织春运驾驶人观看交通安全宣传光盘和挂图，并进行一次集中的道路交通安全宣传教育和冬季“四防”（防雨雪、防滑、防雾、防机械事故）教育。四是交通运管部门要充分考虑民工、学生以及假期的客流特点和主要群体流动规律，有针对性地制定运输方案，安排充足运力。要对全县道路客运班线进行一次清理，严肃查处不按规定线路运营的客运车辆，对达不到安全通行要求的线路要及时调整或取消，严禁客运车辆在等级以下公路上营运。
（三）加大路面巡控，严查严处交通违法行为
春运期间，公安交警部门要最大限度地把警力投入到路面管理中，严防、严查各类交通违法违章行为，做到严防死守。一是严格落实民警“定路段、定人员、定任务、定责任、定时间”的“五定”勤务管理制度和大队领导分片包干管理责任制。采取持续巡逻与间续巡逻相结合、定点检查与流动检查相结合的方式，提高巡控效率，增强管控能力，对交通事故多发易发点段、危险路段和主要交叉道口等要进行重点巡控。二是坚持依法严管、严控、严罚的工作原则，加大对客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、不按规定超车、非客运车辆载客、无《春运合格证》和《春运服务证》从事公路客运等违法违章行为的查处力度。对超载客运车辆实行就地卸客转运，费用由违法车辆经营者承担。坚决做到违法行为不消除不放行，违法驾驶员不受到教育不放行，严禁以罚代管、只罚不纠。
（四）乡镇部门联动，加强乡村道路安全监管
各乡镇人民政府和道路交通管理部门要高度重视乡村道路交通安全工作，把预防群死群伤交通事故的重点放在乡村道路上。一是成立由乡镇干部、公安交警、交通、安监等部门人员组成的春运道路交通安全联合整顿组，加大对县、乡道路和低等级公路的巡逻和防守力度，坚决取缔无牌无证车辆，严厉打击非客运车辆载客行为，避免发生重特大恶性事故。二是对农用车辆进行集中检查，防止存在安全隐患和报废农用车上路行驶。对非法载客、屡教不改的农用车驾驶人，县交警大队要严格违法记分考核，并从重处罚。三是各乡镇要层层落实工作责任，严格实行站点、路段、车辆安全工作包干制和“逢场跟场”管理制度，把责任落实到每个干部职工，每个站点、每辆车。要在重要路段设立春运交通安全检查点，对过往车辆进行检查，及时制止并纠正违法违章行为，对严重违法行为通知公安交警部门依法处理。春运期间每个乡镇必须设立一个以上的检查点，切实加大对乡村道路的管控力度。四是各乡镇必须在三级以下（含三级）不符合夜间（晚22时至次日6时）安全通行条件的乡村公路路口设立禁行时段标志。严禁客运车辆在四级（含四级）以下道路上载客营运。五是各乡镇和交通部门要加大对存在事故隐患路段的治理管控力度，力争在春运开始前整治一批重点“黑危”点段，增设一批警示标牌和标志；对尚未治理到位的危险路段，各乡镇要安排人员加强巡逻守护，确保安全。
（五）加大宣传力度，营造良好工作氛围
积极开展春运道路交通安全宣传。一是充分发挥电视、报刊等新闻媒体的作用，广泛宣传春运工作的重要意义、目的和各项要求，动员社会各界和广大交通参与者自觉遵守交通法律法规，共同做好春运道路交通安全工作。二是公安交警、交通部门在春运前要深入各运输企业、客运站场，给驾驶员上一堂春运交通安全教育课。制作春运交通安全宣传资料，发放到广大车主、驾驶人和各客运经营单位。三是各乡镇要采取发放宣传资料、出动宣传车等方式加大对农村客运交通参与者的宣传力度，教育广大群众自觉遵守交通法规，拒绝乘坐违法车辆。四是及时向社会公布影响春运交通安全的各种违法行为的打击处理情况，营造春运道路交通安全的良好氛围。
（六）坚持春运工作日报制度，确保信息畅通
春运期间，各乡镇和有关部门要明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作。从20xx年2月3日至3月14日，各交警中队每天要收集填写《春运工作信息日报表》，于次日中午12时前报送县春运道路交通安全工作领导小组办公室，重大情况随时上报县政府。县交警大队要定期编发简报，通报春运工作情况，推广先进经验。设立春运道路交通违法违章举报电话（xxxxxx），24小时接受群众举报，及时查处道路交通违法违章行为。
20xx年春运将从1月24日开始至3月3日结束，共计40天，为确保春运期间公路安全畅通，区公路管理局于1月21日提前召开春运工作会议，1月24日正式启动了春运工作方案。
具体措施：
一是制订了春运期间应急保畅方案，明确分工，确保春运期间公路安全畅通;
二是加强路面小修保养，积极做好路面保洁、清淤疏涵工作，确保公路路面整洁、涵洞、边沟排水畅通;
三是消除公路安全隐患，完善安全保障设施，对沿线各路段指示标志、护栏等缺损的及时补缺补差，对急弯、陡坡、易结冰的路段增施警示标志;
四是加大公路养护投入，积极储备砂、石、料等应急物质，做好路面坑槽修补及突发事件的应对处置工作，并加强了对养护应急机械、设备的维修和管理;
五是强化教育，确保安全，对养护作业人员进行安全教育，要求养护作业人员上路作业一律着安全标志服，切实做好安全养护工作;
六是加强路政巡查工作，及时清除路面堆积物、违规堆放、违规违建等治理工作，确保公路安全畅通工作。
20xx年春运从1月30日开始，至3月10日结束，共计40天。按照国家发展改革委、省政府关于20xx年春运工作的有关要求，按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，为扎实认真地做好春运各项工作，特制定本方案。
一、组织机构
为加强对全市春运工作的组织领导，市政府决定成立20xx年春运工作领导小组，负责全市春运组织协调工作。
组长：××××
副组长：××××
成员：××××
领导小组下设办公室，具体负责春运的日常组织与协调工作。
二、工作要求
（一）科学组织运力，保障春运旅客出行。
市交通主管部门要合理安排运力，提高运输效率，并督促公路、铁路、水路和民航运输企业认真研究和落实春运运力的准备和组织工作，做到公、铁、水、航四种运输方式合理分工，有效协作，确保春运工作平稳有序。
（二）强化安全管理，确保春运平安有序。
各单位、各运输企业要把春运安全作为头等大事，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家有关安全管理的各项规定。
安监部门（市应急办）要加强对各部门（区）的安全生产监督管理工作的指导协调。
公安、交通部门要针对道路安全形势严峻的局面，督促企业加强对司乘人员的教育，做到“不超载、不超速、不超时、不疲劳驾驶”。要切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作，严禁旅客携带烟花爆竹等易燃、易爆和危险品乘坐车、船、飞机。
公安交警、海事部门要加强道路、海上交通安全监管和疏导工作，加强对运输工具、设施的安全检查，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。
口岸部门要按照部门职责做好春运期间口岸通关疏导的相关协调工作。
公安、武警、警备区应联合加强社会治安综合治理；做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作；维护好火车站、机场、客运站及售票点、取票点等地的治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔；加强对车船巡查，防止在车船上发生抢劫等刑事案件，确保旅客生命财产安全。
（三）完善应急预案，确保应急措施落实到位。
1．市春运办要组织编制《20xx年春运工作应急预案》，春运领导小组各成员单位要认真总结20xx年春运工作的经验，完善本部门（区）春运应急预案，做好应对更困难情况的应急准备。
2．市、区两级财政部门要做好春运应急措施的经费保障工作。
3．为避免旅客大量聚集，春运办要求我市为主要客运站场设置延伸候乘点，各区政府要按照市春运办的要求，在深圳火车站、火车西站、银湖汽车站、宝安汽车客运站、福永客运站、龙岗长途汽车站等主要场站附近的学校、体育场馆等场所设置延伸候乘点，并制定好各延伸候乘点的应急预案，确保在突发事件发生时，及时疏导旅客到延伸候乘点候车，避免产生旅客大量滞留的被动局面。春运期间各火车站、客运站一旦出现大面积滞留旅客的苗头，应当立即向属地区政府应急办或街道办进行通报，并根据实际情况启动相应预案，以免滞留情况恶化，工作人员措手不及，从而造成延误应急工作及耽误乘客出行等不良后果。
教育、文体旅游部门要积极配合各区政府、街道办做好延伸候乘点设置的各项工作，为延伸候乘点的筹备、运作提供各种便利。
公安部门要提前做好各延伸候乘点治安保障的应急预案，延伸候乘点一旦启用，公安警力立即进驻维持延伸候乘点及其周边的治安、交通秩序。
卫生部门要及时做好各延伸候乘点的卫生防疫工作，特别要做好对甲型流感的防控工作。
三家公交特许经营企业要为各延伸候乘点提供应急公交接驳服务。
4．因天气等原因出现火车列车大面积延误情况时，铁路部门要视情启动应急预案，要通过电台、电视台、网络等媒体及时公布列车进入我省后的运行状况，引导乘客安心在家候车，避免乘客在火车站大量聚集。
5．卫生部门要加强对运输企业、场站的指导，防控甲型流感等重大传染性疾病的传播。
（四）加强组织协调，做好春运火车票预售工作。
1．进一步完善20xx年春运火车票团体票订购机制，铁路部门要及时向社会公布团体票订、取票详情，同时也要规定取票单位必须向员工公布本单位团体票订、取票详情，以便社会及企业员工对团体票的去向进行监督，避免团体票订购这一利民措施被利用作为非法倒票的渠道。
2．散客火车票预售继续采用“电话订票、分散取票”的方式。各相关部门要高度重视，周密部署，认真做好春运火车票预售工作。
广深铁路股份有限公司、深圳平南铁路有限公司要认真做好火车票预售工作，确保电话订票系统在春运期间正常运作。要制定“阳光售票”实施方案，并在媒体上向社会公布。要指定一名新闻发言人提前将火车票预售方式、火车票总量、流向和发车时间等详细情况在各大新闻媒体公布。售票开始后，每天定时将剩余火车票的数量、流向和发车时间等详细情况报送市春运办，同时在各大新闻媒体公布，以便市民做出理性的出行选择。广深公司和平南公司须及时、主动向广铁集团申请，尽可能在春运期间停止火车站及西站窗口售票。
各区人民政府要按照“属地管理”的原则，高度重视并切实做好辖区内售票点、取票点及火车站的治安、交通、环卫等秩序的维护工作。
宣传部门要对春运宣传报道工作进行专门部署；协调新闻媒体及时公布火车票预售方式、电话订票流程、取票点等售票信息，确保广大市民及时、准确、充分地了解火车票预售信息；指导春运部门和新闻媒体做好突发事件新闻应对工作。
各区政府、新区管委会、公安、武警部门要做好春运期间各取票点、售票点、火车站的治安、交通秩序维护工作。
交通、城管、卫生、科技、供电等部门要各司其职，共同做好火车票预售的相关保障工作。
（五）加强市场监管，提高服务质量。
各有关部门要牢固树立和落实“以人为本、以客为尊”的服务理念，要围绕“和谐春运”这一主题，采取各种措施，努力为旅客出行创造便利的条件，为旅客提供良好的出行环境，全面提高服务质量，让群众满意。
交通、民政部门和工会组织要继续开展进城务工人员平安返乡返城工作，帮助他们解决实际困难。
人力资源保障部门要加强劳动监察工作力度，加强对劳动力市场的管理，防止在春运期间发生拖欠、克扣工资的现象。
市联合整治办要继续组织各区政府、新区管委会、市交通、公安、工商、武警、警备区等相关职能部门深入开展联合整治交通秩序专项行动，加大对非法营运等交通违章行为的打击力度，为春运工作营造良好的交通运输环境。
市场监督部门要加强交通运输价格的监督检查，督促各交通场站做好明码标价工作；加大对公路客运售票点的检查力度，督促各售票点依法经营；进一步加强候车区域周边地区的食品安全监督管理。
气象部门要实时跟踪掌握春运期间的天气变化，及时发布极端天气预警和预防信息，指导交通运输企业防抗极端天气的工作，引导乘客安全出行。
科工贸信部门要督促油品供应企业保证客运车辆的用油需求，如出现大量车辆等待加油的情况，应设置专用加油位，优先保证客运车辆加注燃油。
交通部门要及时发布春运信息和动态，让市民及时、充分地了解春运信息，合理选择出行方式和出行时机。
建设部门要深入基层与各单位和企业的领导一起看望、慰问留深的员工和工作在一线的工人。
地铁集团和三家公交特许经营企业要积极配合深圳火车站、火车西站等重点场站做好旅客疏运工作。
我市各级政府及人力资源保障、工会、共青团、妇联等部门要深入基层与各单位和企业，积极开展多种形式的、群众喜闻乐见的文体活动，丰富市民和留深员工的节日文化生活，各用人单位要有专人负责管理和安排好职工的节日生活，使市民和在深员工过一个吉祥、欢乐、幸福的春节。
市政府20xx年春运工作方案
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