一、指导思想
以党的xx大精神为指针,以办好人民满意教育为宗旨,xx县、xx县政府和上级教育行政部门的工作要求,紧紧围绕“保安全、强素质、提质量、出特色”的工作目标,学习实践科学发展观,集中精力抓管理,上下一致抓质量,努力促进教育工作再上新台阶。
二、主要工作目标
(一)九年义务教育
1.xx县小学适龄儿童入学率达到100%,辍学率控制在0.5%以内;初中阶段适龄人口入学率达到100%,年辍学率控制在2.6%以内,初中三年保留率达95%以上;视力、听力和智力三类残疾人口入学率均达90%以上;中、小学生体质健康测试合格率达96%以上。
2.构建德育工作的长效机制,确保中小学在校生违法犯罪率为零。完善帮扶留守儿童健康成长的长效机制。农村中学70%以上、农村小学90%以上具备学生劳动实践场所。
3.科学、合理编制学校经费预算工作。在保证学校正常安全运转的前提下,安排公用经费总额不低于40%的资金用于学校发展。校园方责任险达100%。
4.xx市前三,高考成绩较上年前移。
(二)高中阶段教育
大力发展高中段教育。圆满完成或超额完成普通高中招生和职业高中(中专)招生计划,初中毕业生升学率力争达到70%以上。大力发展职业教育,xx县职业教育中心。普通高校本科上线率、重点线上线率比上年有所提高,大专以上录取人数占考生总数95%以上。
(三)幼儿教育
年内新增2-3所乡镇中心示范幼儿园,3-5周岁儿童入学率达到95%以上,学前一年入学率达到100%。
(四)办学条件改善
加快农村标准化学校创建进程,争取言爱基金学校建设项目,xx县特殊教育学校建设,基本完成永阳中学、万福中学改造,全年新建修建校舍3万平方米,xx县xx县中、县二中通用技术教育装备。实施校安工程,消灭d级危房2.18万平方米。积极打造一批不同类别、不同层次的“花园式”学校。全面完成普九债务化解任务。
实行高中住房改革。
(五)加强校长和教师队伍建设
全年培训中小学教师2100人,培训骨干教师和学科带头人800人;xx县小学、初中、高中教师学历基本达标的基础上,各阶段教师学历提高不少于5%。
(六)积极落实民生工程
全部免除义务教育阶段学生杂费、教科书费。认真做好贫困家庭学生资助工作,成立学生资助管理中心。改进高中、初中贫困生救助方法。督促乡镇政府建立扶贫助学的长效机制。落实教育民生工程,xx市排位前三名。
三、主要工作任务和措施
(一)加大安保维稳工作力度,确保教育和谐稳定
1.积极创建安全文明校园。落实社会治安综合治理责任制,实行“一票否决权”;加强消防安全教育和管理,严禁学生玩火,开展学校防灾防火安全疏散演练,增强师生自救能力,做到学生宿舍每层配备灭火器;杜绝学生踩踏事件的发生,加强学生养成教育,高层建筑实行划区域下楼,重要时段安排教师在楼口值班,做到防患于未然;深入开展“食品安全进校园”宣传教育活动,进一步加强学校食堂购物渠道的监督管理,教育学生不买地摊零食,确保师生饮食安全。加强学校门卫人员管理,严格实行进出校门登记询问制度和值班制度,中心小学要督促辖区内学校校门关()锁的安全,有条件的学校校门口要安装电子眼。
2.坚持开展预防甲型流感和季节性传染病防控工作,完善预防工作管理体制,进一步抓好“早发现、早隔离、早治疗”,有计划落实甲感疫苗接种工作,采取措施,确保师生安全。
3.提高机关工作效能和服务质量。发挥教育便民服务中心功能,提供教育法律政策咨询服务,做好来信来访的接待受理工作,快捷化解矛盾,维护教育稳定;严格规范教育收费行为,塑造教育系统的新形象。
4.坚持不懈抓好校舍安全工程实施,完善校建管理,重点抓好保进度、保质量、保安全。
(二)进一步推进素质教育,全面提高教育教学质量
1.进一步加强学生品德教育。广泛开展内容丰富、形式多样的教育活动,举行中小学生读书知识竞赛、演讲比赛和辩论,开展中小学生《三经》《弟子规》齐诵比赛,通过书香校园的建设活动,让学生养成良好的行为习惯和良好的品德。
2.继续推进有效教学,提高教学质量。xx县性“有效教学”课堂教学大比武和教研、评估活动,组织开展第一批“有效教学”试点学校的考评工作,指导第二批试点学校的申报;分片召开有效教学工作经验交流会;抓好义教阶段第二轮课程改革的指导和深化工作,促进第二轮初中、小学课改健康发展。
3.健康有序,稳步推进高中课程改革。一是严格执行《xx县高中教学质量的实施意见》,注重抓好过程实施,抓实抓细教学常规。二是抓好高中新课程实验阶段性评估,完善《**县普通高中新课程实验评估方案》,加强过程管理,奖优罚劣,确保新课程实验工作落到实处。三是召开高中课改阶段性总结会,通过调研总结经验、发现问题、提出改进措施,促进高中课改健康发展。
4.大力发展职业教育。xx市场及社会发展需求,加强骨干专业建设,提高学生综合素质和职业教育发展水平;进一步加大职业教育的宣传力度。继续加大《民办教育促进法》的宣传,切实转变广大学生及家长的教育观、人才观、成才观,努力营造职业教育发展的良好氛围。xx县职业学校(职教中心)项目建设工程。抓好“初中后”、“高中后”职业技能培训。
5.进一步加强民办幼儿园的规范管理。严格依据《民办教育促进法》及其实施条例规定的程序要求对新申请办园的民办幼儿园进行审批。根据《**县民办幼儿园办园水平评估细则》,以评促改,规范办园行为,努力提升幼教水平,帮扶一批乡镇民办示范幼儿园,带动民办幼儿园规范发展。
6.实施“教学质量建设年”活动。重点抓好高考复习迎考、中考选优拔尖、xx县统考工作,以抓兴趣小组为突破口,抓好尖子生的培养,提高优生面。一是加强高考、中考的复习迎考指导工作,适时召开高考复习迎考动员大会和高考复习迎考研讨会,了解考试信息,把握考试方向,观摩研讨,交流经验。二是开展考试评价研究质量分析工作。加强学生过程评价的探索,努力使学生评价与中考、高考招生改革接轨;做好高考和中考考试质量分析工作,通过全面分析,提出切实的改进意见,有针对性指导学校改进教学和管理工作。三是抓好常规教学的跟踪问效,举行学科竞赛、优秀教案评比和说教材竞赛,重点提升课堂教学效果;积极组织高中学科竞赛,并抓好“名师大讲堂”和学生研究性学习。四是抓好周三活动课教学,推动兴趣小组开展,促进学生的综合素质的提高,发展学生特长。加强对兴趣小组工作的过程管理和终端评价,大力开展兴趣小组的竞赛评比和成果展,依据成绩大小发放教师兴趣小组补贴。充分发挥青少年校外活动中心作用,丰富学生的学习生活,扩大学生的视野。积极开展校内外勤工俭学活动,促进学生形成良好的劳动观念,提高动手能力。五是继续抓好科研课题过程管理,推广优秀科研成果。召开优秀科研课题介绍推广会。xx县中标课题的管理和阶段性评估。六是继续深入开展学校阳光体育运动。严格执行国家课程标准,保质保量上好体育课,确保学生每天锻炼1小时,实行大课间体育活动制度。xx县小学生、xx县中小学生单项田径运动会,以进一步推动学校阳光体育运动的深入开展,促进师生身体素质的提高。
7.进一步加强教育信息化建设,抓好信息技术推广应用活动。重点装配10个中小学图书室,基本完成中学标准化实验室建设;xx县中、县二中加快信息化建设步伐,高中尝试“私买公助”形式,为专任教师配备电脑。加强现代远程教育资源的开发与应用,开展应用设备资源说课、上课比赛活动,开展“现代远程教育应用特技教师”、优秀网管员评选活动,树立一批管理规范,应用效果好的先进典型。积极构建网上教研体系和平台,实现教学资源互补和优质资源共享。认真组织开展信息技术兴趣小组活动。
8.抓好高考、会考和中考考场建设,优化组考工作,进一步规范考试秩序,纯考风,严考纪,扎实做好中职宣传工作。创新措施,规范招生秩序,坚决打击非法招生行为,维护考生切身利益,xx市领先地位。
9.完善评估机制。认真做好中小学办学水平评估和乡镇教()育督导评估工作,开展中小学素质教育评估,做好学校“阳光体育”工作的专项督导,xx市XX教育重点工作目标考核的迎检工作,力争取得好成绩。
(三)建设一流的教师队伍,增强教育改革和发展活力
1.继续实施教师能力提高工程。抓住与南昌等地结对帮扶的契机,分期分批选派部分优秀校长、教师赴南昌、上海等地跟班学习和培训,学教育理论、学教育方法、学教育技术。加强对学科带头人的考评和培养,充分发挥其带头和引领作用;继续抓好“百课竞赛”,开展课堂教学大练兵,坚持人人参与、层层推选的原则,扩大高中各学科教师的决赛面;认真抓好“送课下乡”活动,实现资源共享,定期举办自制教具比赛、优质课比赛和示范课展示等活动,继续实施教师阅读工程,为教师学习提供精品书目,打造学习型教师队伍;实行高中、初中教师分别进行高考、中考题检测,提高教师专业水平;抓好新教师培训工作;认真落实教师专业发展评选事项,做好初评、总评和表彰奖励工作,积极营造爱岗敬业、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
2.深化教育人事制度改革,实施职称聘任竞争上岗。加强专业技术人员的管理、培训,按政策要求做好职称评聘工作,对中心小学教师与村小教师的职称聘任考核有所区分。科学制定和落实绩效工资考核办法,充分发挥绩效工资的激励作用,实行学科带头人、骨干教师和一般教师的补贴拉开差距,促进广大教职员工爱岗敬业。逐步建立教师能进能出、能上能下的竞争淘汰机制;xx县城高中人事制度改革,试行高中级教师差额聘任和中层干部竞争上岗;加强对学校班子考核,从学校工作实际出发,考核采取从实从细、有效、全面的原则,注重品行、责任心、吃苦精神、组织、管理、教学、协调、工作方法等考核,做到干部能上能下,人尽其才,用人所长。
3.继续抓好校本研修活动,提高教师科研能力。继续推广完善以集体备课、“三次备课”、启发式教学、“单元章节过关”和试卷分析“要题开讲法”等方式的校本研修模式。指导教师认真写好教后反思或案例分析,促进教师专业成长。继续加强校本研修的过程管理和终端评价工作,定期或不定期地对各校校本研修工作进行指导和检查,年终评出校本研修示范学校、优秀教研组,鼓励先进,鞭策后进。
5.进一步加强和改进师德建设。开展师德师风教育,提高教师的思想政治素质、职业道德水准和依法执教意识,严格考评。按照《**县教师综合考评办法》,抓好教师的学年度考核和职称年度考核,作为评优、晋职、调动、提拔等的依据。深入学习实践科学发展观,组织开展师德活动月活动,评选表彰师德标兵和师德先进个人,加强优秀教师典型事迹的整理和宣传工作,发挥先进典型的引领激励作用,树立教育良好社会形象。
(四)创新教育管理,形成教育发展特色
xx年我局按照教育工作新思路,面对新的发展目标,提出举措,创新管理,把着力点放到提高教育质量、增添发展活力上来。
一是完善教师读书阅览工程。创新学习方式,有效抓好教育新理念的学习和灌输,抓好课堂教学方法的转变,重点抓好校长教育理念更新,树立新的教育观念,毫不动摇推进有效教学,带头学习,带头课改,把办好每一所学校、教好每一个学生始终作为工作追求目标。
二是推进评价制度的创新发展。认真落实《普通高中新课改实验评估办法》、《xx县高中教学质量的实施意见》、《**县绩效工作发放管理细则》等有关文件,以评促建,以评促管;进一步健全教职员工代表大会制度,发挥民主理校的功能,优化了学校管理,提升学校品位,实施素质教育。
三是深化教师队伍的管理。坚持把师资建设作为教育基础工程来抓,建立科学合理的教师奖励制度和流动体制,围绕《**县教师专业发展实施方案》,充分发挥校级名师和各级学科带头人的专业引领作用,并在收入上与普通教师拉开差距。大力实施师资队伍建设工程,促进教师个个有压力,人人有动力,让专业发展成为教师自觉的行动,逐步出成果、见成效、显亮点。
四是创新技术手段。继续发挥优势,充分发挥农村远程教育工程的作用,进一步完善学校的计算机网络,加快音像电子图书、多媒体教室、数图书馆和网络学校的建设,把先进的电子和信息技术手段引入教学,为实现教学目标服务,xx县的优势。
五是继续开展创特色学校、特色项目活动。强化特色立校的理念,鼓励学校走特色发展之路,努力形成因地制宜的学校发展模式,实行一校一特,积极创造特色学校、品牌学校。继续开展民间灯彩进校园活动,加大宣传,总结推广,xx县特色。
六是完善评价机制改革,变终端评价为过程评价,充分发挥评价在全面提高教学质量和管理水平的作用。
20xx年是科学发展观、社会、经济社会持续健康发展的关键一年,新昆明建设的拼搏之年。为把市、区委区安全生产工作的决策、政策措施落到实处见到实效,现工作计划:
一、思想
在区委、区的和市安监下,坚定“安全发展”的理念,“安全、预防为主、综合治理”的方针,进取求发展,责任严监管,除隐患,制度抓,安全生产工作。
二、主要
不市下达的生产安全控制指标,降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制,大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防,木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治,安全生产监管工作,安全生产总体平稳,不有严重社会的重特大事故。
三、工作任务
(一)监督企业安全生产主体责任
安全生产工作责任签约制度和激励约束机制,季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任,自觉的监管、行业的和社会的监督,健全制度,安全投入,企业安全生产条件,安全管理,从业人员安全意识和技能,事故防范和应急处置能力,企业自我约束和自我机制,把安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工,环环相扣的责任体系。
(二)四个领域死亡事故的控制
近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况,措施,督促企业安全生产法律法规,制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求,一项一项,持之以恒,并工作中的新情况,,安全生产工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三种场所重大事故的预防
大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况,大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失,严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管,层层设防,消除不安全隐患,把事故消灭在萌芽之中。
(四)重大事故隐患的整治
《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》,隐患排查治理工作。会同,木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作,从上消除此类重大事故隐患。
(五)安全生产宣传培训
《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》,督促企业对职工的安全培训,强制培训的,对农民工的安全培训,弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作,全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面,使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业,营造上下关注、支持、、监督安全生产工作的。
(六)危险化学品安全管理
对危险化学品经营和使用的普查、登记工作,数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求,各监管的监控措施,日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施,严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管,对a级企业挂牌工作,坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺,帮助b、c级企业级,安全生产标准化工作。
(七)事故灾难应急救援工作
健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求,区安全生产应急救援工作,区级应急救援队伍,制定应急救援管理制度,应急救援信息系统和支撑保障体系,覆盖各行业、各企业的预案体系,组织应急预案演练,对事故灾难的应急救援能力。
(八)街道安全监管
街道安全生产监管信息网,其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理,安全监管全履盖。创建安全社区活动。
(九)安全生产执法
的监管主任责任,以法治安,重典治乱,规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法,企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改,对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员,《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任,警示。
(十)安全生产监管队伍建设
素质、能力,干部队伍建设。安监系统干部培训,能力和履职能力。制定和科学的工作流程,内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设,忧患、实干、、自律意识,养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。
(十一)安委办、交委办的综合作用
理顺工作关系,两个办公室的综合作用,生产安全、交通安全工作一起安排、、组织;季度例会制度,分析安全生产,征求意见,调动各职能安全生产工作的性,、职能、各司其职、,执法体系,大安全格局。
XX年是实现我县“xxx”旅游发展目标的关键的一年,也是旅游业发展机遇较好的一年。为刺激国内经济发展、拉动内需,国家加大对各地重大基础设施建设项目的资金投入力度,省、州旅游部门扩大配套资金的投入比例,新xx铁路过县境项目将在今年开工建设,珠街经xxx至西林县二级公路有望在今年通过立项。旅游局珍惜这些良好机遇,结合我县实际,周密研究制定了XX年的工作计划,主要内容如下:
一、努力完成预定旅游经济指标
根据XX年我县旅游经济指标完成情况和XX年国内经济运行趋势预测,我局计划今年完成的旅游经济指标是:全县共接待旅游人数42万人次,同比增长14.3%;实现旅游总收入18000万元,同比增长20.2%;实现景区门票收200万元,同比增长23.4%。
二、进一步做好景区景点的规划工作。规划是做好景区景点开发建设的基础,以规划为根本,按照规划逐步实施,将景区景点规范化、标准化。我局年内将完成《xx景区详细性规划》、《xx旅游小镇规划》、《xx旅游小镇详细性规划》、《xx三腊风景区详细性规划》的编制工作,同时编制《xx镇xx村总体规划》和《马路旅游特色村详细规划》。
三、努力做好景区、景点的基础设施建设工作,力争完成州、县政府下达的XX万元投资任务。
(一)加强项目申报及储备。首先是根据中央扩大内需会议精神要求,组织好相关材料,力争争取xx景区综合开发得到上级旅游基金、国债资金补助,或争取列入国家开发银行贷款项目;其次是尽量收集资料,重点在xx风景名胜区景点,做好景点项目建议书作为项目储备,便于今后项目申报。
(二)抓好景区项目建设。一是实施xx景区游客服务中心、景区大门、旅游公厕(2座)、桃花谷绿化、休闲广场、风雨桥、云水船吧、民居改造(10户)、马车路、xx景区绿化等十大项目;二是实施出水洞大坝码头续建、xx三腊景区景观桥续建、三腊环瀑游路续建等项目。
(三)加强旅游资源调查。今年力争完成xx龙潭溶洞、堂上农业观光、旧莫红石岩里纪等项目的资源调查,为培育我县新的旅游资源奠定基础。
四、继续加大旅游促销力度,不断提升xx旅游新形
一是做好中国xx国际旅游节xx分会场各景区的民族文化旅游活动,加大对花街节活动的的宣传促销工作。二是组织参加国内各种旅游交易会,不断扩大我县旅游产品的知名度。三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传,扩展我县旅游客源市场。四是加强与广西百色市的旅游区域合作,推动xx两省结合部的无障碍旅游发展。
五、加强旅游市场秩序整顿和行业管理,抓好旅游服务培训,提高服务质量。
(一)今年将举办1次宾馆饭店服务人员和管理人员培训班。主要采取理论与实作相结合的教学方式,聘请职业教育教师或高级宾馆资深人员对我县宾馆饭店服务员进行礼仪礼节、餐厅服务、客房服务、前厅服务等方面的基本知识和基本技能培训,不断提高现有服务人员的服务水平,增强旅*业新员工的服务意识,为我县营造一个良好的旅游服务环境。
(二)组织开展旅游服务人员争先创优活动,营造旅游服务人员学技能、比服务的良好氛围,不断提高我县旅游服务质量,实现质量效益相统一的良性发展局面。今年要力争在第三季度举办1次旅游服务技能方面的竞赛,以掀起各宾馆饭店学习服务技能,提高服务质量的热潮。
(三)今年将对景区农家乐进行1次旅游服务技能培训,重点是进行卫生、食品、消防等方面的安全知识和法律法规以及烹饪技能培训,提高农家乐服务档次。重点是与厨师协会和相关部门的进行合作,在xx景区举办烹饪技能培训,提升农家乐饭菜质量,增加菜式花色,使农家乐饭菜更富有农家特色,更为游客所接受和喜爱,进一步增强xx景区吸引力;同时在xx镇法棚村扶持3-5户农家乐接待户,开创县城周边农乐经营发展新模式。
(四)强化服务意识,进一步密切与旅游企业的联系,为宾馆饭店申报、景区评级等方面提供帮助和支持。首先在年内申报评定三宾馆2家,结束我县无宾馆的历史,提升旅游服务档次;其次在xx景区已获得国家aa级景区荣誉的基础上,今年协助xx景区开展aaa级景区申报工作、协助xx三腊景区开展aa级景区申报工作;同时协助1-2家宾馆饭店开展绿色宾馆饭店申报评定。
(五)与县防艾办合作,加强对县内各宾馆饭店的艾滋病防制工作宣传与管理,推动我县防艾工作的深入开展。
六、加强旅游安全生产管理,确保各景区安全、稳定与和谐。
旅游安全关系到游客切身利益、旅游服务质量、景区形象、和景区名声等重要问题,我局将继续加强对各旅游景区的安全生产管理工作,落实各项制度贯彻、应急事件防制措施、资金投入、预案演练等工作;同时配合景区管委会做好景区群众的管理与协调工作,限度地减少景区安全事故和无故停工的发生,为我县游客创造一个安全、稳定、和谐的旅游环境。
七、加强与相关部门协作,打造我县民族文化旅游品牌。
今年我局将加强与宣传部、文化局等相关部门的合作,打造一些品牌项目。重点是打造一台能推向旅游市场的民族文化晚会和一台精品壮剧,争取省、州支持立项建设句町古国文化大观园,恢复土司衙署建设;同时力争把县城的各历史文化景点列入旅*程,实行有偿旅游服务。充分发挥我县民族文化在旅游市场的灵魂作用,丰富我县文化旅游内容。
201*年全县民政工作重点:落实“四个保障”,加强“五项管理”,突出“三个重点”,强化“三个建设”,争取民政资金1亿元以上。
一、落实“四个保障”,发挥民政兜底作用。
一是落实防灾救灾体系保障。强化汛期值班,加强物资储备,落实灾民救助和因灾倒房恢复重建政策。进一步加强全县综合防灾减灾示范社区创建工作,健全完善县、乡、村三级防灾减灾体系,实现“两纵一横”的防灾减灾区域布局,提升全县的防灾减灾水平和抗灾减灾能力,力争归州镇万古寺社区成功申报为“全国综合防灾减灾示范社区”。
二是落实困难群体救助保障。认真落实《县最低生活保障工作实施细则》,加大城乡低保政策宣传力度,全面开展救助家庭经济状况信息核对工作,规范入户调查、民主评议等程序,强化公示公开,加大动态管理力度,确保符合条件的对象应保尽保。进一步研究完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助和农村特殊困难群体救助等救助政策。
三是落实特殊群体福利保障。强化城乡福利院管理,提升生活质量和服务水平,切实保障“三无”对象、“五保”、孤儿基本生活,继续深入开展“十星级”农村福利院创建活动,力争到“xx”末,全县农村福利院3所达到全国模范福利院标准、7所达到全省模范福利院标准,其余全部达到全省标准化福利院标准。四是落实优抚安置政策保障。及时足额发放各类优待抚恤补助资金,妥善解决好优抚对象反映的热点、难点问题,确保优抚对象稳定。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》,切实按政策落实好退伍军人安置,对符合安置条件的退役士官妥善安置好工作,定期组织退伍军人参加职业技能培训,多渠道推荐就业。积极组织开展双拥活动,巩固“全省双拥模范县”创建成果。
二、加强“五项管理”,完善社会公共服务。
一是加强项目的争取和建设管理。积极争取民政部门项目资金,挖掘夏明翰烈士的文物史料,筹备夏明翰烈士纪念设施项目的立项工作,积极配合发改、移民、扶贫等部门做好民政事业的项目争取工作。继续高标准、高质量建设“县养老、救灾物资储备中心”、“县福利救助综合服务中心”和茅坪镇第二农村福利院、两河口镇第二农村福利院项目,强化质量监督,争创优质工程,确保201*年年底竣工并投入使用。
二是加强社会组织管理。深入调查研究,加大社会组织培育力度,探索社会组织监管办法,组建专班对全县所有登记在册的社会组织进行一次全面的清理整顿,规范社会组织单位等级评估,确保社会组织健康有序地发展。
三是加强老龄服务管理。认真贯彻落实《县人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》,切实将老年优待和福利保障政策落实到位。逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、社会组织为补充的社会养老服务体系基本框架。四是加强社会事务管理。推进婚姻登记规范化建设,依法依规办理婚姻登记、收养登记,履行好民政部门计划生育工作职责;规范区划地名管理;优化殡葬服务,落实好困难群众殡葬救助制度;拓展福彩销售市场,提高福彩销售能力。五是加强社会工作人才管理。大力培养优秀社会工作人才,发展壮大社会工作者队伍,研究制订激励措施,充分调动社会工作人才为社会工作服务的积极性。
三、突出“三个重点”,推进基层民主自治。
一是重点抓好农村“幸福村落”创建。深入调查研究“幸福村落”建设过程中出现的新问题,提出改进措施和解决办法,为县委、政府当好参谋;突出重点乡镇和骨干村指导,打造“幸福村落”创建亮点;认真总结、推介、宣传典型村落的成功经验,用典型推动全县“幸福村落”建设。
二是重点抓好城镇社区规范化建设。充分发挥职能作用,指导社区开展规范服务和自治建设;积极推动县委《关于进一步加强社区建设的意见》得到有效贯彻落实。
三是重点抓好第九届村委员会换届工作。深入调查研究,制定工作方案,采取多种形式宣传,掌握重点、难点村情况,提前指导、提前介入,做到一村一策,确保换届选举一次成功。
四、强化“三个建设”,提升民政部门形象。
一是以党风廉政建设为重点,强化监督管理。认真落实党风廉政建设责任制,班子成员切实履行“一岗双责”;扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动;加强廉政风险预警防控体系建设,动态管理廉政风险;开展好行评“回头看”,巩固民主评议政风行风成果;加大民政资金、财务监管力度,确保资金使用安全。
二是以“五星级”党组织建设为重点,强化队伍管理。进一步完善组织体系,加强党员队伍和干部队伍建设,深入推进“双创五星”、双联双促、结对共建、“1119”工程帮扶活动,扎实开展党的群众路线教育活动。
三是以“五型机关”建设为重点,强化内部管理。强化干部职工政治理论、法律法规和业务学习,提升干部职工能力水平;加强机关作风建设,提升机关效能;加强普法依法治理、社会管理综合治理工作,推进依法行政;落实好信访维稳、安全保密责任,确保社会稳定;规范机关运行秩序,加大对外宣传力度,提升部门形象。
同志们:
今天这次会议,是在我县上下解放思想,阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题,坚持依法治税,加强科学管理,狠抓队伍建设,优化税收服务,各项工作取得了明显成效。截至8月底,全县国税收入完成5346万元,较去年同期增长16.7%,同比增收766万元,为壮大政府可用财力,实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。
同时,国税系统积极发挥税收的杠杆作用,认真落实各项税收优惠政策,以税咨政,积极促进全县经济结构调整和发展方式转变,税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得,是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果,借此机会,我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!
下面,就如何做好今年的国税工作,我讲三点意见:
一、正确分析形势,坚定完成任务的信心。
去年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元,比上年增长18.1%。客观地讲,目前的国内外经济形势依然比较复杂,外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多,我县经济社会发展面临的形势比较严峻,完成今年的国税收入任务难度不小。但是,我们更应看到各方面有利条件,一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好,同时,各级集中力量加快工业聚集区建设,一批重点项目陆续投产达效,这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实,征管体系不断完善,征管信息化水平进一步提高,也为税收的较快增长提供了保障。
总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。
二、强化征管措施,提高服务水平
一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,又不能收过头税,防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款,又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,防止违法组织收入。要采取有效措施,加大税款催缴和清理漏征漏管,严明税款征收纪律,加强入库管理,确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序,坚决防止和制止越权减免税。
二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求,不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作,通过全方位的税源普查活动,清理漏征漏管户,摸清税源底数,掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理,在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时,主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系,用几个部门的数据信息相互印证,分析对比,真正做到税收征管无缝隙、无盲区,实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估,有针对性地组织开展专项检查和税务稽查,严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善“以税咨政”机制,密切关注宏观经济和企业经营形式变化,加强税收研究分析,全面把握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出措施和建议,切实为党委政府当好参谋助手。
三要强化纳税服务。国税系统既肩负着完成县委、县政府交办的组织财政收入的任务,也承担者维护我县软环境,创造招商引资良好氛围的责任。税务机关要在坚持依法征税的同时,转变观念,规范行为,创新手段,不断提高纳税服务的质量。要加强税收政策宣传力度,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序,增强纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。要按照打造“服务型”机关的要求,创新纳税服务内容,积极拓展网上办税功能,推行多种申报纳税方式,切实减轻纳税人负担,提高办税效率,以方便快捷、优质高效的税收服务,最大限度地满足纳税人的需求。
三、加强队伍建设,提高整体素质
事业兴衰成败关键在人,因此必须把干部队伍建设作为国税工作中的头等大事切实抓好。
一要加强领导班子建设。火车跑得快,全靠车头带。班子是队伍建设的核心,管好班子至关重要。要把领导班子的思想政治建设放在首位,努力提高理论素养和政策水平,增强把握中心、服务大局的自觉性和坚定性。要认真落实民主集中制原则,增强班子的凝聚力和战斗力。领导干部要牢记职责和使命,始终坚持以发展大局为重,勇挑重担,敢于担当,真正把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上。要以求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题,狠抓工作落实,努力完成好各项工作任务。
二要加强干部队伍建设。要完成各项收入任务,发挥税收的职能作用,最页页根本的是要有高素质的干部队伍保证。要进一步加强干部的思想教育,增强服务意识,培养敬业精神。要大力推进税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税水平。要进一步加强税务人员的业务培训,以税务稽查、纳税评估、税收分析、反避税为重点,加强高层次、专业化人才的培训力度,不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。
三要加强国税作风建设。这几年,国税行风建设抓得比较紧,做得比较好,在历次行风评议中始终排在前列。大家务必戒骄戒躁,一如既往地抓好行风建设。要坚持以征管一线人员和重要岗位人员为重点,切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防线。要加强制度建设,把反腐倡廉的要求贯穿于各项税收征管制度当中,建立健全权力制衡机制,从源头上铲除滋生腐化的土壤。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,认真解决群众反映的突出问题,切实纠正不正之风,维护税务机关的良好形象。
同志们,下一阶段国税工作任务会很艰巨,县委、县政府将一如既往地支持国税工作,及时协调解决国税部门在工作中遇到的各种困难和问题,为国税部门依法治税创造更加良好的环境。希望大家继续发扬良好工作作风,振奋精神,锐意进取,努力完成全年各项工作目标,为加快我县经济社会发展做出新的更大贡献。
*年,是“*”规划的开局之年,也是全面贯彻落实科学发展观的起步之年。今年全县教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以党的*大和*届五中全会精神为指针,用科学发展观统领教育工作全局,抓住机遇,强化责任,大力推进素质教育,巩固、发展、提高义务教育,加快发展职业教育,促进城乡各类教育全面均衡协调发展。积极推进和谐教育和创新型教育,靠改革添活力,靠创新增亮点,努力办好人民满意的教育,奏响*教育加快发展的序曲。
一、大力推进依法治教,依法行政。
做好新修订颁行的《中华人民共和国义务教育法》的学习宣传贯彻工作,深入开展依法治校示范校创建活动。围绕规范决策行为、行政行为、办学行为,加强人事管理、财务管理等,进一步加强制度建设和监管工作,切实加强教育系统党风廉政建设和政风、行风建设。
二、继续加强教师队伍建设。
1、举办专题讲座,采取以会代培或深入基层培训学校领导,提高教育干部队伍素质。
2、继续解决教师队伍数量不足的问题。争取*年通过公开招聘的方式再从师范类毕业生中给中小学补充一批短缺学科教师和从幼师毕业生中招聘补充一批幼儿教师。
3、进一步做好教师资格认定和职称晋升、评聘考核工作。
4、加强师德师风建设和教师培训工作。以爱心、责任、廉教为主,加强教师职业道德建设,评选一批师德标兵。以“新理念、新课程、新技术”为主,以县组织开展课改实验培训、中小学艺术、体育与健康师资培训、小学英语师资培训、中小学心理健康教师培训、教师计算机应用能力培训等。
5、加强小学教师专科化、初中教师本科化的学历教育,使达标率有新的增长。
三、继续做好中小学布局调整工作,加大办学条件的改善力度。
按照应政发〔*〕16号《*人民政府关于*—*年调整中小学布局实施方案》安排,我县将利用三年时间分批撤并规模小、质量低、效益差、生源少的农村中小学校,加大农村寄宿制小学建设和规模办学力度,*年要撤并小学42所,两轨制以下初中2所,改办九年一贯制学校2所;上半年撤并部分学校,8月份完成全年撤并任务。
结合中小学布局调整,*年,我县要继续狠抓中小学危房改造。据县危改办初步统计,全县现有d级危房19000m2,c级危房5850m2,涉及45所学校。积极创造条件,分期分批继续改造现有d级危房,同时力争启动县城中小学校舍改造工程。
抓好新建中小学校的教育教学设施设备完善,更新全部旧的课桌椅,使学校办学条件上一个新的档次。
四、加快教育事业发展步伐。
1、积极推进示范高中建设。
2、按照《民办教育促进法》和即将颁布的《山西省民办教育促进法实施办法》的有关规定,进一步加强对民办学校的管理;积极发动社会力量,在县城兴办一所上规模、上档次的普通初级中学,一所高标准的普通小学,两所高标准的幼儿园,切实满足人民群众日益增长的高质量的教育需求。
3、认真贯彻落实*年11月召开的全国职业教育工作会议精神,大力发展职业教育。“*”期间,中央财政对职业教育投入100亿元。今年必须抓住机遇,用足用活政策,努力创造条件,改制县职业技术学校、新建*职教中心。即鼓励支持投资者,将现有职业技术学校改制成一所民办公助普通初中或九年一贯制学校,利用这一资金作为新建职教中心的启动资金,并积极争取国家对职业教育的投资项目资金,在县城内兴办一所高标准的职教中心,以扭转我县职业教育薄弱的状况。
职业高中加强专业课和实验实训基地建设。乡(镇)初中实施分流教育,走普教、职教相结合的道路,既为高中输送新生又为新农村建设培养有用人才。
加强科教兴乡、兴县工作,深化农村教育综合改革,培养“三教统筹”“农科教结合”的新典型,进一步做好农村实用技术培训和劳动力转移培训工作。
五、切实加强教育管理,规范办学行为,解决好人民群众关心的教育热点、难点问题。
1、充分发挥教育主管部门的职能作用,一方面,加强教师队伍管理,完善教职工全员招聘制,在做好“三定”(定岗、定员、定责)工作的基础上,搞好教师工作综合评价改革,完善校内结构工资制度和教师专业技术职务评聘制度。严格教师调动管理,建立有序、合理的教师流动机制。另一方面,认真实施对基层单位、学校年度工作目标责任考评制度。
2、强化提高义务教育入学率、巩固率的措施,严格控制县城中小学轨制和班容量,加强中小学学籍管理,进一步规范中小学招生工作,促进城乡教育均衡发展。
3、完善教育经费管理制度,加强对教学用书订购管理,对教育专项经费进行审计。加大治理教育“三乱”(乱收费、乱补课、乱订资料)力度和专项治理工作,规范学校收费行为。
4、贯彻落实上级“减负”措施,有效整改学校作息时间、上课、自习节数和学生作业量,切实减轻学生过重学业负担,促进学生健康成长。
5、按照国家和省的要求,继续推进初中毕业与高中招生制度改革,坚持依法治考,切实做好中、高考工作,严肃考风考纪,以考风带动学风,教风的根本好转。
6、进一步推进“助困保学”工程。继续做好义务教育阶段“两免一补”工作,解决好进城务工农民工子女入学问题。
六、大力推进素质教育,全面提高教学质量。
1、切实加强学校德育工作,在完善德育常规管理、德育阵地建设和校园文化建设的同时,以弘扬和培育民族精神教育、公民教育、法制教育、珍爱生命教育、心理健康教育、诚信教育、文明礼貌教育、中小学生消费教育、环保教育、安全教育、感恩教育等为主要内容,强化学校、班级德育主题教育活动。争取年内县青少年校外活动中心立项,新建一批德育示范校、德育特色学校。贯彻落实教育部新颁发的《班主任工作条例》,建立班主任工作考评及目标责任制,召开班主任工作经验交流会。评选学科德育渗透教学能手,评选“新三好学生”(在学校是好学生、在社会是好公民、在家庭是好孩子)。加强学校、家庭结合教育,大部分学校办起家长学校,或建立定期召开家长座谈会、让家长参与学校德育活动制度。评选中小学思想道德建设优秀成果并表彰奖励。组织县直中小学校长和乡(镇)教办领导对德育示范校、德育特色校进行观摩。总结经验,争取在全省中小学思想道德建设经验交流会上交流。
2、深入推进新课程改革实验工作。一是严格按照新课程计划开全开足课程,继续推进课程改革管理、考评等制度的建设和落实,在课堂教学改革、校本研训制度建设、综合实践活动和校本课程实施、考试与评价制度改革等方面取得新进展。二是加强对校本教研工作的指导、检查和考评,培养校本教研典型,召开校本教研工作现场会,以点带面推动校本教研工作和教师专业化建设扎实有效开展。三是全县自下而上开展“充分利用优质教育资源,提升教育教学改革水平”教学竞赛活动,评选优质课、优秀教学设计、优秀教学论文,组织课改经验交流,掀起课堂教学竞赛高潮。四是深化学生综合素质评价改革,强化课改教学质量监测,抓好教学工作考核评价,建立优秀教师工作补贴制和优秀教学成果奖励制度,组织开展每年一度的全县性中小学生素质统一测试,促进教学质量的大幅提高。五是开展城乡中小学“手拉手”和县城教师“送教下乡”活动。
3、加强学校体育、卫生、艺术教育工作。确立健康第一的指导思想,认真组织实施《学生体质健康标准》,对学校保证学生课外1小时体育活动时间(排进课表)加强督导评估,加强中学生军训工作,1/2以上的城镇中小学建设标准化操场。提高体育健康课、艺术教育课的开课率和教学质量,加强学生课外文体活动,以县组织中学生篮球赛和中小学生乒乓球赛,促进学生素质全面发展。
4、进一步贯彻落实《国家通用语言文法》,在中小学校园营造良好的“说普通话,写规范”的氛围,并做好省级普通话示范校的建设和验收工作。
七、全面启动“教育信息化工程”,积极发展信息技术教育。
实施教育信息化工程是义务教育标准化建设的重要内容。在信息技术教育日新月异的今天,我县已明显落下步子。要按照“统筹规划,分步实施,注重效益”的原则,年内县直中小学和条件较好的农村中小学开设信息技术教育必修课,乡镇中学、中心小学具备计算机教室,三分之一的农村小学具备卫星教学收视条件以及教学光盘播放设备等。积极开展“信息技术与学科课程的整合”活动,引深课程改革。
八、切实加强学校安全工作。
强化安全工作责任制,健全落实各项规章制度。加强安全知识课、安全实践活动和安全教育管理的检查指导,促进学校、师生提高安全防范意识和自救自护能力。培训学校食堂饮管和从业人员,切实抓好学校饮食卫生安全,深入开展创建“平安校园”活动,优化校园及周边治安环境,争取一些学校跨入“山西省平安校园”行列。
九、加强教育督导工作,保障教育健康发展。
按照省、市要求,上半年应成立县政府教育督导室,加强督导队伍建设,创新督导方法,合理设置督导评估指标体系,做好对全面推进素质教育、巩固提高普九水平、规范办学行为、落实教育经费、实施“两免一补”等重点工作的督导评估,并将督导结果作为评先树优、表彰奖励、经费支持等方面的重要依据。真正“督”出依法治教和全社会关心支持教育的新气象,“导”出教育科学发展的新局面。
十、切实加强机关建设,巩固发展先进性教育成果。
建立健全保持共产党员先进性的长效机制,进一步加强先进性建设,完善机关规章制度,规范机关管理,建立鼓励机关员工干事创业的机制,使机关员工把心思凝聚在干事业上,把精力集中在促发展上,把功夫下在抓落实上,合力创建学习型、廉洁型、服务型、高效型机关。
XX年是实现我县“xxx”旅游发展目标的关键的一年,也是旅游业发展机遇较好的一年。为刺激国内经济发展、拉动内需,国家加大对各地重大基础设施建设项目的资金投入力度,省、州旅游部门扩大配套资金的投入比例,新xx铁路过县境项目将在今年开工建设,珠街经xxx至西林县二级公路有望在今年通过立项。旅游局珍惜这些良好机遇,结合我县实际,周密研究制定了XX年的工作计划,主要内容如下:
一、努力完成预定旅游经济指标
根据XX年我县旅游经济指标完成情况和XX年国内经济运行趋势预测,我局计划今年完成的旅游经济指标是:全县共接待旅游人数42万人次,同比增长14.3%;实现旅游总收入18000万元,同比增长20.2%;实现景区门票收200万元,同比增长23.4%。
二、进一步做好景区景点的规划工作。规划是做好景区景点开发建设的基础,以规划为根本,按照规划逐步实施,将景区景点规范化、标准化。我局年内将完成《xx景区详细性规划》、《xx旅游小镇规划》、《xx旅游小镇详细性规划》、《xx三腊风景区详细性规划》的编制工作,同时编制《xx镇xx村总体规划》和《马路旅游特色村详细规划》。
三、努力做好景区、景点的基础设施建设工作,力争完成州、县政府下达的XX万元投资任务。
(一)加强项目申报及储备。首先是根据中央扩大内需会议精神要求,组织好相关材料,力争争取xx景区综合开发得到上级旅游基金、国债资金补助,或争取列入国家开发银行贷款项目;其次是尽量收集资料,重点在xx风景名胜区景点,做好景点项目建议书作为项目储备,便于今后项目申报。
(二)抓好景区项目建设。一是实施xx景区游客服务中心、景区大门、旅游公厕(2座)、桃花谷绿化、休闲广场、风雨桥、云水船吧、民居改造(10户)、马车路、xx景区绿化等十大项目;二是实施出水洞大坝码头续建、xx三腊景区景观桥续建、三腊环瀑游路续建等项目。
(三)加强旅游资源调查。今年力争完成xx龙潭溶洞、堂上农业观光、旧莫红石岩里纪等项目的资源调查,为培育我县新的旅游资源奠定基础。
四、继续加大旅游促销力度,不断提升xx旅游新形
一是做好中国xx国际旅游节xx分会场各景区的民族文化旅游活动,加大对花街节活动的的宣传促销工作。二是组织参加国内各种旅游交易会,不断扩大我县旅游产品的知名度。三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传,扩展我县旅游客源市场。四是加强与广西百色市的旅游区域合作,推动xx两省结合部的无障碍旅游发展。
五、加强旅游市场秩序整顿和行业管理,抓好旅游服务培训,提高服务质量。
(一)今年将举办1次宾馆饭店服务人员和管理人员培训班。主要采取理论与实作相结合的教学方式,聘请职业教育教师或高级宾馆资深人员对我县宾馆饭店服务员进行礼仪礼节、餐厅服务、客房服务、前厅服务等方面的基本知识和基本技能培训,不断提高现有服务人员的服务水平,增强旅*业新员工的服务意识,为我县营造一个良好的旅游服务环境。
(二)组织开展旅游服务人员争先创优活动,营造旅游服务人员学技能、比服务的良好氛围,不断提高我县旅游服务质量,实现质量效益相统一的良性发展局面。今年要力争在第三季度举办1次旅游服务技能方面的竞赛,以掀起各宾馆饭店学习服务技能,提高服务质量的热潮。
(三)今年将对景区农家乐进行1次旅游服务技能培训,重点是进行卫生、食品、消防等方面的安全知识和法律法规以及烹饪技能培训,提高农家乐服务档次。重点是与厨师协会和相关部门的进行合作,在xx景区举办烹饪技能培训,提升农家乐饭菜质量,增加菜式花色,使农家乐饭菜更富有农家特色,更为游客所接受和喜爱,进一步增强xx景区吸引力;同时在xx镇法棚村扶持3-5户农家乐接待户,开创县城周边农乐经营发展新模式。
(四)强化服务意识,进一步密切与旅游企业的联系,为宾馆饭店申报、景区评级等方面提供帮助和支持。首先在年内申报评定三宾馆2家,结束我县无宾馆的历史,提升旅游服务档次;其次在xx景区已获得国家aa级景区荣誉的基础上,今年协助xx景区开展aaa级景区申报工作、协助xx三腊景区开展aa级景区申报工作;同时协助1-2家宾馆饭店开展绿色宾馆饭店申报评定。
(五)与县防艾办合作,加强对县内各宾馆饭店的艾滋病防制工作宣传与管理,推动我县防艾工作的深入开展。
六、加强旅游安全生产管理,确保各景区安全、稳定与和谐。
旅游安全关系到游客切身利益、旅游服务质量、景区形象、和景区名声等重要问题,我局将继续加强对各旅游景区的安全生产管理工作,落实各项制度贯彻、应急事件防制措施、资金投入、预案演练等工作;同时配合景区管委会做好景区群众的管理与协调工作,限度地减少景区安全事故和无故停工的发生,为我县游客创造一个安全、稳定、和谐的旅游环境。
七、加强与相关部门协作,打造我县民族文化旅游品牌。
今年我局将加强与宣传部、文化局等相关部门的合作,打造一些品牌项目。重点是打造一台能推向旅游市场的民族文化晚会和一台精品壮剧,争取省、州支持立项建设句町古国文化大观园,恢复土司衙署建设;同时力争把县城的各历史文化景点列入旅*程,实行有偿旅游服务。充分发挥我县民族文化在旅游市场的灵魂作用,丰富我县文化旅游内容。
(一)指导思想
认真贯彻XX大精神,以科学发展观重要思想为指导,按照我县确定“3+1”主导产业的目标要求,把加快发展旅游业作为促进消费、扩大开放、繁荣经济、增加就业的重要战略措施,围绕“山水太行、守敬故里”做文章,以培育旅游龙头、做大旅游产业、拉动第三产业快速发展为重点,努力打造河北省旅游经济强县。
(二)奋斗目标
20XX年全县旅游业基础设施建设投入不低于1亿元,新引进县外资金300万元以上,全年接待游客突破100万人次,旅游直接收入超1000万元,实现社会效益2亿元。
(三)工作措施
201*年旅游工作以总体规划为契机,狠抓旅游规划管理;以招商引资为契机,狠抓旅游项目建设;以旅游效益增长为重点,狠抓旅游宣传促销;以旅游安全为生命,狠抓景区规范化管理。
1、以路罗镇游客集散中心规划为重点,下大力气搞好全县旅游开发总体规划和各景区规划,解决乱开乱建问题。一是组织专家和有关领导搞好《邢台县旅游业发展总体规划》评审论证工作。二是配合路罗镇搞好游客集散中心规划。三是下大力气搞好各景区规划。各景区按照先规划后建设的原则,尽快筹资搞好规划报县政府批准后实施。对已经聘请专家拿出总体规划的景区限期按程序报批,对没有制定规划的景区,限期聘请专家进行规划,限期完成。四是加大执行规划的管理力度。要依法履行管理职能,及时深入景区督查,坚决查处、杜绝无序开发、盲目建设。五是加强对待开发的文物古迹旅游资源保护力度。重点配合有关部门对英谈古镇进行开发保护,充分挖掘其历史文化内涵,提升历史文化品位。
2、以大峡谷招商项目为突破,拓宽项目融资渠道树好龙头,解决景区缺乏精品问题。一方面加快大峡谷招商引资力度,包装好大峡谷项目,下大力气搞好招商引资。在此基础上,继续抓好邢台大峡谷景区基础设施、配套服务设施建设,提高景区档次和接待能力。同时招商引资加快景区宾馆、饭店和家庭旅馆建设速度。另一方面,依据全县旅游发展总体规划,加大招商引资工作力度,采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式扩大融资渠道,吸引国内外、省内外资金参与景区旅游资源的开发、基础设施和生态环保项目和配套项目建设。吸引有实力的投资商,重点抓好紫金山、大峡谷、九龙峡、云梦山招商引资工作,提升景区档次和品位。
3、以路罗镇游客集散中心为突破口,加快发展旅游相关产业,拉长产业链条,解决旅游产业链条断档问题。一是加强旅游商品生产基地和旅游购物中心建设,积极挖掘和鼓励开发具有地方特色、有纪念意义、款式新颖、便于携带的工艺品、旅游商品等。二是在路罗镇政府所在地和紫金山、天河山、大峡谷、九龙峡、云梦山、野沟门水库周围,通过招商引资,建设一批适应市场需求、环境优美的大型旅游度假区、避暑山庄、冬季营地等基础设施,以满足人们日益增长的度假旅游需求。三是以建设社会主义新农村为契机,在重点旅游景区所在村贺家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村,配合城建部门,按照合理规划、统一标准、规范管理的要求,尽快拿出规划,鼓励建设一批经济、卫生的家庭旅馆和汽车旅馆。加快旅游景区卫生厕所、垃圾、污水处理设施和标牌等的建设。
4、抓宣传,叫响“山水太行、守敬故里”品牌,解决知名度和效率低下问题。按照“巩固当地、延伸周边、协调联动、多措并举”的思路,把旅游宣传促销与旅游项目建设放在同等重要的位置,精心谋划、精细运作,进一步加大投入力度,下大力气搞好宣传促销,千方百计拓展客源市场。一是开展多项活动,活跃当地市场。指导各景区根据各自的特点,在不同季节举办不同类型的节庆活动,年内计划举办大峡谷登山节、九龙峡桃花节、云梦山泼水节、天河山七夕爱情文化节、前南峪采摘节等各具特色、主题鲜明的专题活动,营造旅游促销的轰动效应。二是多渠道促销。积极与电视台携手合作,拍摄邢台县旅游风光电视片,办好我县的《邢台旅游》宣传资料,同时,在省市县电视台、报刊开辟旅游专栏,逐步稳固扩大旅游宣传阵地,千方百计提高我县旅游景区景点的知名度,增强对外吸引力。三是联合捆绑宣传促销,拓展周边市场。编排3-5条旅游线路,整体包装,组织全县景区参加山东、北京、石家庄、郑州、苏州、内蒙等周边省市的旅游宣传促销活动,推出吃、住、行、游、购、娱一条龙产品,千方百计把本县的旅游产品“卖”出去。在“五·一”、“十·一”黄金周前夕,组织各景区组成联合旅游大篷车,带着旅游宣传资料和全县旅游风光片光盘,有针对性地前往邢台东八县和石家庄、邯郸、衡水等地,进行广泛宣传促销,千方百计拓展客源市场,吸引更多的外地游客到我县游览观光。四是广泛进行推介促销。举办新闻发布会、组织本市及周边城市旅行社搞活动,签订互惠互利“双赢”协议,把本地和外地的旅游团队拉过来。同时,还要积极参加全国、全省及区域性的大中型旅游交易会和旅游商品博览会,租赁展位展出品牌,广泛散发全县各景区的宣传资料,把邢台县的旅游产品推出去,打造“山水太行、守敬故里”知名旅游品牌。
5、抓环境,加强管理完善服务,解决旅游管理欠规范问题。一是制定出台《邢台县旅游业招商引资优惠政策》,优化投资环境,制定优惠措施,鼓励吸引更多的各界人士和国内外客商来我县投资兴办旅游业。二是大力推进旅游标准化体系建设,逐步向国际通用标准靠拢。旅游景区全面推行国家《旅游景区质量等级的划分与评定》即a级标准。三是积极组织开展诚信宣传教育活动,抓好旅游诚信体系建设,使景区干部群众和经营者养成文明待客、遵纪守法的良好行为规范,做到诚实做人,诚信经营。四是强化旅游安全管理,防止各类安全事故发生。落实严格的责任制,在旅游活动的各个环节建立健全安全制度。重点旅游景区(点)所在地政府、消防及相关部门和旅游企业都要制定旅游安全事故紧急处理预案。旅游景区(点)的大型娱乐设施、索道、安装前要报市质量技术监督局审批,施工过程中组织监督检验,检验合格后方可投入运营。确保全年不出现任何重大责任事故。
为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》,进一步全面推进国土资源系统依法行政,不断提高国土资源管理依法行政的水平,结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际,为依法行政五年规划开好局、起好步,奠好基,特制定20xx年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:
一、加强领导,保障依法行政工作顺利推进
1、调整领导机构
为了加强对依法行政工作的领导,推进依法行政规划全面实施,调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员,组长由兼任(),副组长由兼任()成员为:
办事机构设在局法规监察股,同志兼办公室主任。其办公室成员为:
2、加强机构、队伍建设
对本工作计划、依法行政工作的组织,主要抓、负总责,分管靠上抓,一岗双责,做到依法行政工作与工作同部署,同检查,一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构,组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作;各职能机构在依法行政工作中的职责,把规划的工作任务分解到人、分解到月,认真进行考核,奖罚分明。
3、纳入目标任务,制定工作计划,加强工作检查,年终总结
各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度,推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作,年初,起草下发了成都市国土资源系统20xx年度依法行政工作要点,对全年的工作及时进行部署,年中,按照工作目标任务进行阶段性督促检查,树立先进经验及时推广。年底,由各县市局均汇报全年工作情况,总结工作经验教训,进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。
二、完善规范性文件制定管理工作
1、加强土地问题研究,积极制定国土资源管理规范性文件
根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求,建立和完善规范性文件的法律审核制度,制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,由本部门的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。
2、贯彻166号令(文件见参考资料),依法制定规范性文件
3、加强规范性文件管理,提高透明度
根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求,对以前厅发规范性文件进行了清理,确定了个待处理文件,废止件,建议纳入修改计划的件,对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求,对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理,并按时提交了清理工作报告,将目录在市局门户网站上公开。
三、行政决策机制
(一)集体决策制度
继续落实集体决策制度,我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项,必须都由局务会讨论决定。集体研究,集体决策。
(二)内部会审制度
县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作,将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序,明确会审责任,提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化,利用会审制度淡化和规避责任的现象。
(三)听证制度
国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求,健全和国土资源听证规定,全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价,修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策,应当向社会公开征求意见;拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的,书面告知当事人有听证的权利,并依当事人申请组织听证,意见。
(四)责任追究制度
建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制,不履行或不正确履行岗位职责,以至于影响我局形象,贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。
四、规范行政执法
(一)执法监督检查、案卷评查
树立程序正义理念,保证程序的公正到位,切实强化各项行政行为的监督检查,确保在具体行政行为中依法办事,按规定程序操作;量化行政执法标准,特别是减少自由裁量权,严防行政违法行为的发生;落实市局有关案卷建立规定,并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括:统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全;填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全;是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为;行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。
(二)行政复议
认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作,配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求,高度重视,列入考核,切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系,并对相关部门(单位)的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作,严格落实各项要求,做到程序到位、实体合法,确保行政诉讼不败诉。
(三)行政调解
把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程,纳入全局工作,实行目标考核,以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管,着力强化行政调解的职能作用,积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷,建立健全调解制度,制定行政调解程序,明确行政调解职责,规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则,增强调解技能,灵活调解方法,提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度,变被动为主动,切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态,从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素,防止因国土资源部门引发重大事件,着力促进社会和谐稳定。
(四)专项治理
1、土地市场动态监测系统建设,加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作,对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编,加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准,市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中,认真落实专项治理工作要求,科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区,为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面,加强矿业权审批出让监管。目前,已全面完成矿业权实地核查外业工作,明确矿区范围,为加强矿政管理奠定了基础。4、加强执法动态巡查,不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为,维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系,加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件,突出土地和矿业权审批等重点环节,认真进行分析,查找管理漏洞,注重操作层面的制约监督,加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项,采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施,切实杜绝人为因素干扰。
五、开展法制教育
(一)领导干部学法、用法
首先,要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平,开展法制宣传教育,将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上,要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"
(二)干部队伍“学法制度”
继续深入开展土地法律法规的学习教育活动,县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核,大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度,加强对干部进行依法行政知识培训,鼓励国土资源系统干部自觉学法,提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工,要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规,学习形成制度化,每年学法的时间不少于个小时,每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时;对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导;国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。
(三)执法队伍建设
加强执法队伍建设,首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定,不断提高队伍的战斗力,努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二,要加强执法监督。切实加强执法监督,把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件,必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法,不断提高专卖执法水平。第三,要加大执法力度,以佩带开展活动为契机,以崭新的精神面貌展现在社会面前,继续加大执法力度,为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。
(四)普法宣传
要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式,如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等;市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》(政策法规专刊),及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时,要不断创新,改进宣传方式,注重普法形式,更要注重普法效果,开展“法律六进”活动,即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动,以群众喜闻乐见的形式,利用现代信息传播手段,扩大宣传效果,增强效应,通过不断总结宣传教育的效果和经验,来丰富和完善宣传教育形式,营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时,将法制教育与法制实践相结合。学法的目的`在于用法,要通过学法,增强法制观念,丰富法律知识,并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中,运用于日常工作中,运用于现实生活中,做到增强法制观念与提高行政执法水平齐头并进,丰富法律知识与推进依法行政相得益彰,自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。
国土资源局依法行政工作计划责任编辑:杨雪
国土局工作计划 篇21、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署,对辖区内20xx年1月1日至20xx年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理,完成专项清理实施步骤的四个阶段,重点做好内业台账和制定表格。
2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作(包括600亩经营性用地的招、拍、挂,其中200亩为中低档商品房,400亩为商住用地)。
3、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序,按照苏国土资发300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的通知”的相关要求,完成地案信息填报工作。
4、搞好土地供应管理工作,全面建立建设用地复核验收制度,加强对新增建设用地的监察管理,提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。
5、认真做好土地一、二级市场的日常工作。
耕地保护
1、根据高新区发展和年度征地计划,实施盘城工业园启动区600亩,龙王山以西地块1500亩,样板地1500亩(宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块)计3600亩,土地实施工作(预计拆迁共##户##平方米)
2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作,会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作(预计20xx年劳力安置3800人)。
3、加强耕地和基本农田管理,完善基本农田保护系统功能,建立健全基本农田保护责任人信息网络,完成20xx年基本农田保护责任签订工作,做好保护块的更新和维护工作。
地籍管理
1、完善地籍管理信息系统,将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。
2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。
3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。
4、加强土地管理,真正做到以图管地,全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。
土地规划
1、做好土地规划、计划服务工作,认真做好20xx年土地利用规划修编、修改工作,确定用地布置调整方向,适时进行土地利用规划修改,认真做好用地需求分析,积极向上争取用地指标。
2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式,做好城乡建设用地调整工作。
执法监察
1、建立执法监察信息系统,开发完善违法用地巡查制度,形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察,建立健全土地管理信息员管理制度。
2、开发违法用地查处后续跟踪管理系统,掌握违法用地查处后的动态信息。
信访
1、认真做好来信来访接待工作,杜绝集体访和越级访,降低信访发生率。
矿产资源
1、进一步规范采矿权市场建设,整顿规范砖瓦生产企业,建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制,全面推行矿产资源储备动态监督管理。
国土局工作计划 篇3XX县国土资源局继续在市局XX县委、县政府的领导下,紧紧围绕保护资源与保障发展并重的工作思路,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神。20xx年下半年,我局全体干部职工继续精诚团结、尽职尽责、尽心尽力地做好各方面的工作。20xx年下半年的工作计划如下:
(一)是继续做好增减挂钩周陂镇项目区的复垦验收工作。
(二)是继续抓好我县高标准基本农田建设工作,把握施工进度,规范项目管理,严抓工程质量,强化监理责任。
(三)是积极落实工作经费以尽快完成基本农田划定工作及中期修编的招投标工作,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求,及时划定城镇周边及以外的永久基本农田,确保调整完善后规划确定的县域基本农田保护目标任务全部上图入库、落地到户。以按时保质完成我县永久基本农田的划定和中期修编工作。
(四)及时办理和做好农民建房和城镇国有建设用地的审批与管理工作;严格执行国家供地政策,为建设项目提供优质服务,抓好具体建设项目用地批前、批中、批后的全程管理工作。
(五)继续加大执法力度,确保土地资源和矿产资源得到应有的保护。一是继续保持动态巡查工作的高频高效。通过动态巡查及时发现国土资源违法行为,把违法违规行为制止在萌芽状态。二是继续保持打击非法开采矿产资源和违法占用土地行为的高压态势。确保非法开采矿产资源行为和违法乱占乱用土地现象不成气候。三是及时查处国土资源违法违规案件,并做到及时立案、及时调查、依法处理。
(六)继续进一步落实责任,强化地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。
(七)提高矿政管理水平,合理开发利用矿产资源。完善制度,做好采矿权登记管理工作;做好矿补费的征收管理,力争做到“应征不漏,足额征收,全额上缴”;完善矿山储量动态监督管理工作,实现科学、规范管理目标。
(一)加快s247线金水湾至打禾塘段路面改造工程23.375公里和s247线龙山至廊田段路面改造工程进度,争取下半年全国公路大检查前完成主体工程。
(二)坚持防治并重,提升养护管理水平,全力做好迎国检准备工作。
(三)依法行政,加强路政管理,维护路产路权。
(四)争取年票征收取得更好成绩。
(五)强化安全管理,确保安全生产形势持续稳定。
(六)继续做好扶贫开发“双到”工作和“创文”工作。
(七)加强队伍建设,深入开展党风廉政、公路文化建设。
1.继续深入推进商事登记制度改革。按照上级部门的统一部署,积极探索推行电子营业执照和推进以电子营业执照为支撑的全程电子化登记管理改革。配合上级部门开展简化和完善企业注销流程工作。按照上级部门的统一部署积极探索推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证联合办理制度(“四证合一、一照一号”)。加强与税务部门在监管、信息、执法等方面的沟通联系和信息共享,为加快推进“四证合一”制度改革创造良好的实施环境。
2.待省工商局《商事主体抽查监管办法》出台后,推进商事主体抽查监管工作。建立部门信息共享、联动监管响应机制,加强与各部门之间的协作配合,健全信息共享、信用披露和案件协查移送机制,依托企业信用信息公示系统,积极开展联合执法行动,形成齐抓共管的监管工作格局。
3.进一步加大执法办案工作力度。继续实行处罚与教育相结合。深入开展打假、查无、打传、打贿、整治商标侵权和广告违法等专项执法行动。
4.牵头开展好全县集贸市场改造升级和整治工作。
5.继续抓好市场主体年报和企业信息公示工作。定期组织开展企业即时信息公示情况抽查行动。
6.继续认真做好市场禽流感防控工作。推动活禽经营市场落实“1110”制度。组织开展好统一休市工作。依法查处活禽经营户不按规定开展统一休市违法经营行为。
7.继续做好消费维权工作。抓好重点、热点领域维权,配合上级部门做好“诉调对接”工作,加大在集贸市场设立“消费维权服务站”工作力度,严厉打击侵害消费者合法权益行为。
8.继续按照《关于印发〈XX县开展社会矛盾化解“7+2”专项治理行动工作方案〉的通知》精神,扎实做好信访维稳工作,切实维护社会和谐稳定。
9.扎实开展好档案综合管理工作,确保我局今年的档案目标管理省特级复查工作顺利通过。
10.进一步加大“两建”工作力度。市场监管体系建设方面,重点是进一步构建完善“宽进严管”市场监管机制。社会信用体系建设方面,重点是继续配合县做好公共信用信息管理系统建设试点工作。
11.继续配合市、县做好工商行政管理体制和职能调整相关工作。
20xx年,在市委、市政府的正确领导及自治区旅游局的关心支持下,市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观,认真落实全区旅游、市委十届七次全委会,以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务,进一步转变旅游业发展方式,加强宣传促销、,加强规划指导、精品建设,加强队伍建设,团结拼搏,开拓创新,旅游经济得到了又好又快发展,实现了年初制定的各项目标任务。现在我们即将迎来20xx年的工作,20xx年是我市旅游业全面发展最为关键的一年。做好全市旅游工作,对于加快我市旅游产业发展,有着十分重要的意义。将重点开展以下七个方面的工作:
(一)转变旅游业发展方式,促进旅游产业持续稳定发展。
为了实现我市旅游业跨越式的发展,我们要努力做好以下几方面工作:一是提高旅游产业整体素质和综合竞争力。在提升传统观光产品,形成品牌产品的同时,努力开发休闲度假、商务会展等高端产品,大力发展红色旅游、工农业旅游、冰雪旅游等特色旅游产品;二是着力提高旅游服务质量和管理水平。通过加强旅游市场监督检查,建立旅游诚信服务体系,为游客提供良好的旅游环境;三是创新旅游发展机制。认真贯彻落实加快旅游业发展的相关决定和对旅游企业的奖励优惠政策,四是努力拉长旅游消费链条,提高旅游产业综合效益和富民能力,增加旅游就业,改善民生。五是进一步加快旅游资源整合力度,形成独具特色的旅游业发展格局,把我市建成中国北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。
(二)服务于社会主义新农村建设,大力发展乡村旅游。
认真贯彻落实《呼和浩特农家乐旅游发展规划》,对乡村旅游的发展做出科学的指导。深入乡镇、深入农村,重点研究农户发展乡村旅游急需解决的难点问题。通过重点指导,典型引导、市场运作等多方面措施,培育5户以上的“农家乐定点接待户”、5-10家“农家乐定点接待单位”。完善充实“呼和浩特乡村旅游指南”,方便市民农家乐出游。
(三)加强旅游促销工作,促进国内外旅游人数持续增长。
20xx年,我们将努力建设以旅游形象推介和旅游产品销售为核心的全市旅游营销网络。加强对旅游企业的引导,充分调动企业促销的积极性,使旅游促销更多的走商业化运作的路子。深度挖掘城市历史文化内涵,实现文化与旅游有机结合,不断完善旅游演出内容。组织旅游企业参加国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、北方旅游交易会、旅游项目招商会。组织旅游企业参加周边国家、地区旅游促销活动。积极争取举办第二届内蒙古中西部地区旅游采线会等大型旅游交易会。加大新闻媒体的宣传力度,全面提高旅游宣传工作的针对性和有效性。
(四)继续推进旅游精品建设,认真做好项目建设和招商引资工作。
确保全市旅游重点建设项目顺利进行,努力打造中华黄河文化博览园、乌素图生态旅游区、敕勒川(哈素海)生态旅游区、乌素图生态旅游度假区、野生动物园二期工程等一批全市重点旅游建设项目。从项目的立项、建设、资金申请、招商引资等各方面协助建设单位做好工作。努力做好a级景区创建工作,确保3-5家景区能够创建国家a级景区成功。继续加大招商引资的工作力度。对招商手册内容进行充实,并积极参加全国各地举办的旅交会、招商会等,要拓宽招商渠道,通过多种媒介和途径进行招商,使我市旅游开发能够得到资金保障。
(五)深化旅游服务管理,规范旅游市场秩序。
积极推行行业标准,严格星级饭店的评定与年度复核工作。继续在全市酒店行业开展“绿色旅游饭店”的评定工作。积极做好导游员资格证考试及换发导游证工作,继续做好导游员岗前、年审等培训工作。发展3家以上社会饭店进入星级行列。
做好《呼和浩特市旅游促销奖励暂行办法》贯彻与实施,做好日常登记、核实与监督,确保政策发挥作用。做好创建全国旅游强县的指导与服务性工作,力争有所突破。继续举办全市宾馆饭店服务技能大赛,通过赛事的宣传、组织,激发企业的岗位练兵及技能比武活动,从而切实推动岗位技能、提升服务水平。
继续加大市场检查力度。重点做好“春节”、“十一”和“昭君文化节”期间的旅游市场监督管理。联合有关职能部门,对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查,严厉打击“欺客”、“宰客”、“甩团”、“扣团”、“零负团费”等严重扰乱旅游市场,破坏正常秩序的非法经营活动。进一步加强旅游执法队伍建设,提高旅游执法的能力和水平。对景区(点)、旅游饭店、旅游购物点在旅游安全、卫生防疫、应对突发安全事故等方面进行检查和督促。
(六)加强旅游教育培训,促进旅游队伍建设。
加强旅游从业人员队伍建设,把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置,深入开展创优争先活动。完善旅游行业表彰机制,树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。有计划的组织a级景区、乡村旅游、、旅游统计等各类培训。加强对社会导游的管理力度,有针对性地对导游的岗位技能、诚实守信、文明服务,进行培训。
(七)加强旅游部门自身建设。
我们将加强政治理论和业务学习,不断提高干部职工综合素质,努力推动学习型机关的创建活动。广泛开展旅游企业对旅游管理部门的民主行风评议活动,坚持不懈地抓好旅游,强化社会监督。加强干部队伍自身建设,增强公仆意识,服务意识,把我局建设成为清正廉洁、高效务实的行政机关。积极开展丰富多彩的文体活动,增强干部职工的集体观念和凝聚力。协调各方面的力量,认真做好扶贫和社区共建工作。
我区城市管理工作在区委区政府的重视和领导下,在区人大、政协的监督指导下,按照“科学、严格、精细、长效”的要求,恪守全心全意为广大市民服务、为经济和社会发展服务的宗旨,以科学发展观为指导,认真组织实施基层基础年、城市管理年和治理年的各项工作,全面开展市容环境综合整治,加大市政基础设施建设力度,加强城管行政执法,城市管理总体水平有了大幅度提升,城管队伍的凝聚力、战斗力不断增强,全局上下基本形成了团结创新、风正气顺、干事创业的良好氛围。现将今年工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)创新管理运行机制。完善健全了局工作规则以及与之相配套的工程管理、人事管理、财务管理、业务审批、行政后勤管理、安全生产等“1+6”规范性文件;建立健全了局领导定期巡查制度,规定每周定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00,对城区市容环境进行巡查;建立健全了局领导挂点和调研制度,要求每位领导班子成员挂点一个街道,每月调研时间不少于4天,要求全局副科以上干部每天发现一宗市容市貌、环境卫生等方面问题,并对处理结果进行跟踪督办;建立健全了城市管理目标责任制,定岗位、定目标、定责任、定标准,确保管理和执法工作人员到岗、管理到点、责任到位;探讨数化城市管理新路子,建立数化城市管理模式,现正准备普查招标,计划明年6月正式建成投入使用。
(二)强力推进市容环境综合整治。一是在全市率先组织开展大型楼顶广告招牌整治,拆除违法设置、不符合规范、存在安全隐患的楼顶广告招牌5000多块。本月12日,市城管局吴子俊局长在我区调研时,充分肯定我区大型楼顶广告招牌整治和城市绿化工作,在全市起到了示范和借鉴作用。二是大规模开展乱摆卖专项整治行动46次,整治各种超门店摆卖和流动摊贩20多万宗。三是全方位整治机动车辆违章行为,特别是对新中心区车辆带泥上路,我局昼夜加强巡查,确保新中心区环境洁净、秩序良好。四是大力推进环卫、爱卫专业队伍进社区,安装防蚊闸7XX个,强力推进11个垃圾填埋场封场整治等治污保洁工作,市容环境卫生面貌全面提升。国庆期间,国家卫生部许副司长对我区市容环境进行了暗检并给予较高的评价。今年广州市出现300多例登革热传染病,我区没有类似病例。
(三)全面抢抓重点工程建设进度。一是创建国家生态园林城市各项指标任务基本完成,现正准备迎检的相关准备工作。二是我区今年36个社区、99个自然村达标创建任务,现有16个社区、7个自然村已创建达标。三是完成了15平方公里的城市绿化。四是42个社区公园正在进行招标前相关工作,3个城市公园建设正在组织实施。五是153座垃圾中转站已有20座动工,其中2座已建成;30座即将动工,年底全面完成任务;103座正抓紧前期工作,明年将建成投入使用。六是切实抓好街景整治和穿衣戴帽。观澜、石岩、公明基本完成任务,其他街道正抓紧项目申报、方案制定等前期工作;107国道、宝安大道和创业路“穿衣戴帽”已完成项目申报及方案、施工图设计等,现正在组织招标。
(四)坚决查处各种违法建筑。按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求,以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律落实查违工作任务。一是拆除了601栋47.49万平方米顶风抢建违法建筑;二是不断加强对基本生态线的监管力度,拆除永久性违法建筑1.06万平方米,临时建筑32万平方米,种树复绿15万平方米,做到拆除一片,绿化一片,管理一片;三是各街道成立地政监察协管队,每平方公里安排3个协管员,实行网格化管理,维护基本生态控制线的安全;四是出台了《宝安区原村民非商品住宅建设实施细则》,有效缓解了查违工作压力。
二、明年主要工作思路
明年,我区城市管理的指导思想和目标是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委四届一次党代会和区四届人大一次会议精神,以创新城市管理体制和机制为突破口,以数化城市管理机制建设为动力,以加强党建工作和队伍建设为保障,全面加强城市管理和综合执法工作,力争在XX年,全区城市管理总体水平达到特区内XX年的水平,宝安城区达到特区同期水平。
(一)树立新的城市管理理念。一是突破重城区轻社区的观念,管理重心下移,充实社区城市管理力量,加大社区城市管理的投入,建立区、街道和社区三级管理的现代城市管理模式,不断提高街道特别是社区的城市管理水平。二是克服重建设轻管理的思想。坚持建设与管理并举,按照特区内外一体化的要求,逐步加大城市管理经费的投入,加强园林绿化和市政设施管理,到XX年,争取宝安的城市管理投入达到深圳市内同期同等水平。三是改变重传统轻创新的做法。抓住大浪、龙华和民治三个街道执法体制创新的契机,全面创新城市管理和行政执法体制;按照国际通行的iso9000质量标准管理办法,制定统一的宝安区现代城市管理标准,把环境卫生、垃圾处理、园林绿化、公园广场管理、市政设施建设和管理、综合执法等全面标准化;加快数化城管建设进度,逐步实现由被动管理向主动管理、由静态管理向动态管理、由粗放型管理向精细化管理的转变,打造具有宝安风格、宝安特色、宝安气派的城市管理名片。
(二)强力推进城市绿化。今年以来,在区委区政府的重视和各街道的共同努力下,我们对各类待建地、违法建筑推倒后的地块、转地后未安排使用的地块,区内广深、龙大、梅观、机荷四条高速公路100米范围内裸露土地全面进行绿化,共植树15平方公里
(250多万株)。明年,我们将继续加大力度,计划再种5-10平方公里,把生态控制线、鱼塘、转地后的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植树绿化(见缝插绿)。同时,在今年建设42个社区公园的基础上,今后5年再规划建设250个,全面提高绿化覆盖率,全面提高人居环境质量,全面改善生存空间,以林守地,遏制各类违法建筑,形成城在林中建,车在树中行,人在花中游,鸟在林中栖的景观效果,使人与自然更加贴近,更加和谐。
(三)加快垃圾处理系统工程建设。一是市要求我区XX年12月前在全区建成153座集垃圾收集和公厕为一体的垃圾转运站,彻底解决垃圾运输、滴漏、抛洒的二次污染,同时缓解市民上厕难问题。二是实行垃圾分类收集处理,从源头上杜绝各种污染,达到无害化、资源化、减量化的目标。三是按照循环经济的目标要求,在老虎坑垃圾焚烧发电厂配套建设污泥粪渣处理厂、工业危废填埋场和沼气发电厂,抓好绿化美化,使老虎坑环境园成为我区发展循环经济重要基地、垃圾处理基地、科技试验基地。
(四)加大市政基础设施建设管理力度。
抓好宝安新老城区交通衔接工程建设,继续推进主要道路改造和“穿衣戴帽”,要求各街道每年要抓好3条以上主要道路改造和“穿衣戴帽”工程。按照我市户外广告管理要求,深入广泛、完全彻底地整治全区户外广告。加大路灯设施建设和改造力度,用2年左右的时间,解决有路无灯、有灯不亮、亮灯不美的问题。抓好灯光景点工程建设,营造更多的灯光景点。继续推进广场文化和公园文化建设,努力为市民打造健康文明、积极向上的“文化绿洲”和“城市客厅”。
(五)营造良好的管理环境。一是抓好班子建设和队伍建设,建立一支团结、廉洁、创新的领导班子,造就一支务实、勤奋、奉献的队伍,特别要加强行政执法队伍的建设,为全面提升城市管理水平提供有力的组织保障。二是加强人力资源的管理,营造良好的人才成长平台,让一批想干事、能干事、会干事、干成事、能共事的人才脱颖而出;三是建立局领导与市民沟通机制,通过设立“信箱”、“市民见面日”等,建立民意充分表达机制,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量;四是创新决策机制,对重点工程和重要工作,通过不同方式,让市民参与决策,让干部职工参与决策。
篇一:国土局学习计划
根据中央和省市委关于理论工作的总体要求,现就 20xx年度党委中心组学习提出如下计划。
一、学习主旨
以中国特色社会主义理论特别是科学发展观为基本内容,以中央和省委一系列重大决策部署为重点专题,充分发挥党委中心组示范带动作用,坚持弘扬理论联系实际优良学风,不断增强各级领导干部的理论素养、决策水平和工作本领。
二、学习内容
1、两会精神专题
学习要点:通过本专题的学习,全面领会全国、省市两会精神,科学认识全国、全省和全市经济社会发展的新趋势新特征,全面把握经济社会发展面临的新机遇新挑战。深入研究事关金湖国土资源管理工作发展全局的重大问题、重大举措,进一步谋划发展战略,明确发展目标,理清发展思路,拓展发展道路,创新发展模式,切实把系统干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和县委对当前形势的科学判断上来,统一到中央、省委、市委和县委部署的工作重点上来。
2、廉政建设专题
学习要点:通过本专题的学习,深刻认识反腐倡廉制度建设的极端重要性和紧迫性,深入理解中纪委十七届七次全会精神,紧紧围绕加强教育、监督、预防、惩治等四项反腐倡廉制度建设要求,进一步明确系统反腐倡廉建设的主要思路、体制机制和工作举措,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
3、统筹城乡发展专题
学习要点:通过本专题的学习,深刻认识加快城乡统筹发展,做好新形势下三农工作的重要性,全面了解和把握三农一号文件的科学内涵、目标要求和重点任务。围绕保障农产品有效供给这个中心任务,突出强调加快推进农业科技创新,大力推动农业科技的创新和发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力,更好谋划农民增收、高效农业、扶贫开发、制度创新等重点领域的工作,走出一条具有特色的社会主义新农村建设道路。
4、转变经济发展方式专题
学习要点:通过本专题的学习,全面领会中央、省经济工作会议、市委工作会议和县委工作会议精神,深刻理解转变经济发展方式与实现金湖跨越发展的相互关系,充分认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。紧紧围绕在发展中促转变、在转变中谋发展要求,全面分析调整经济结构与转变发展方式的重点难点,研讨加快经济结构调整、产业结构升级、发展方式转变的方法措施,不断促进发展方式转变、经济体制转轨、社会结构转型,全面提升自主创新能力,进一步增强区域综合竞争力和辐射带动力。
5、学习型党组织建设专题
学习要点:通过本专题的学习,深刻认识学习型党组织建设的重大意义,明确建设学习型党组织的总体要求、重要原则、主要内容和方法途径,坚持以科学的理论指导学习型党组织建设,以严格的制度保障学习型党组织建设,以有效的方法推进学习型党组织建设,以良好的作风带动学习型党组织建设,切实打牢学习型政党建设基石。要形成建设学习型领导班子、争当学习型领导干部的氛围,领导干部要在学习型党组织建设中发挥表率作用,努力向书本、向实践、向群众学习,做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,在践行创新创业创优、争先领先率先新时期江苏精神上有新业绩、有新突破。
6、加强党的建设专题
学习要点:通过本专题的学习,深刻认识深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的重要性。进一步把握干部人事制度改革的原则、标准、重点,认识干部选拔任用程序和干部管理机制,深入推进干部人事制度改革;进一步提高干部队伍贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力,加快建设一支素质全面、引领潮流、敢试敢闯、勇于担当的高素质干部队伍。
一、指导思想
根据学校“以大爱之心,关注学生发展的细节”的办学宗旨、以教育的发展观为核心,以安全工作为重点,以加强理论学习更新教学理念、改善备课方法提高备课质量、加速培养青年教师的步伐为主要工作,继续发扬苦干精神,全身心投入到教育教学工作中去,为把我校建成安宁市一流名校做出我们应有的贡献。本学期初中数学组工作的指导思想是:以钻研新教材、学习新课程标准为动力,把探索“先学后教,当堂训练”的教学模式作为本学期教学的课堂教学研究,并结合学校“电子白板”的学习与实践,树立教研组团队合作意识。加强教学常规建设和课题研究,积极开展校本研究,进一步提高我校数学整体的教学水平。
二、工作目标
1、加强学习,更新教育观念,转变教学思想。
认真学习新《课程标准》和《如何创建学习型组织》。树立正确的教育观,学习观。以发展为主题,质量为主线,创新为动力,素质教育,教学质量两手一起抓。力争改变旧的教育观念,确立课改的新理念和策略,推进教学方式和学习方式的转变,尽力实现每一个学生的自主发展和每一位教师素质的提高。具体措施为,结合每周的评课,集体讨论,共同寻找自己课堂教学与新课程标准的差异,以理论为指导不断反思和总结自己的教学实践。
2、树立教育创新意识,改革课堂教学中陈旧的教学模式,落后的教学方法,做到上课、备课不断创新,积极推行新课程改革,积累经验与体会,撰写好各种教育教学论文。
3、树立“视质量如生命”的质量意识,不断提高教学质量、辅导质量、服务质量。加强学生学习兴趣和敢疑好问、评价批判等好习惯的培养,努力为学业水平考试取得好成绩和高一级学校输送优秀人才。
4、深化课堂教学改革,积极开展数学实践活动;积极开展草根课题研究,努力提高教师课堂教学设计能力
5、组织全组教师学习《新课程标准》和《考试说明》,加强学业水平考试研究
三、工作措施
1、加强理论学习,提升教师素质。
进一步认真学习《课程标准》,领会教材的编写意图和特点,认真分析教学内容、目标、重难点,严格执行新标准的指导思想,提出具体可行的教学方法。继续开展教科研活动,各位教师要加强学习,努力实践,善于总结,积极参与校本教材的研发工作,提高教科研能力,及时认真地填好《教研活动记录》《备课组活动记录》,积极进行教学改革创新。
2、加强教学常规管理,常规常抓,常抓常新。
向常态工作要质量,以作业规范为抓手,进一步规范教学行为,强化常态工作的质量意识。教研组长要加强得组内教学工作的管理,经常深入课堂,了解、检查本组教师的教学工作情况。每月要对各教师的备课、听课、批改作业的情况进行检查,以便及时发现问题、解决问题。
3、加大课堂教学改革力度,做到“有效教学”。
课堂教学改革以适应我校学生实际为宗旨,探索适合学生实际的教育教学方式方法,把“先学后教,当堂训练”的教学模式作为本学期教学的课堂教学研究,实现课堂教学理念的更新。从而做到课堂教学的有效性。
4、加强备课组教研活动,强化教研功能。
各备课组由备课组长负责继续实行集体备课制,备课组长要把好本组的教学质量关,每位教师应明确树立集体质量意识,切实做好备课过程中的各个细节,充分发挥备课组的集体智慧,备出优质课,特色课,全力打造实用课。共同探讨“新课程、新标准、新教法”的教学模式;同时注重发挥每位教师各自的教学特色和风格。
5、加快培养青年教师的步伐,为学校的可持续发展打下坚实的基础。把“中青年教师示范课”活动、师徒结对活动当作培养青年骨干教师的途径,并作为教研组的一项长期的重要的工作来抓,为学校的可持续发展打下坚实的基础。校内公开课活动要以青年教师为主,让他们在习惯于上公开课的前提下帮助他们提高上公开课的水平。一阶段下来从他们当中选出代表参加青年教师教学比武,进行较高层次的锻炼。
7、加强质量监测,及时反馈,提高教学质量。
学校安排的常规考试,试卷命题、批改等工作,由各年级组长负责工作安排,全组教师齐心协力完成任务,并认真地做好试卷分析,为下一步教学工作做好充分的准备。
8、认真开展课题研究,不断深化教学改革。
进一步发挥教研组功能,组内教师积极参与小课题研究,并协助学校教研室搞好专题研究活动。在本组内,开展业务学习活动,每次活动确定主题和中心发言人,主题的确定切忌大而虚,倡导小而实,真正起到为教学服务的作用;中心发言人要做精心的准备,然后大家一起探讨、交流,共同提高教育教学水平。
9、配合教导处、教研室做好一切教学科研工作。
协同教导处、教科研室督促本组教师开展教学教研各项活动。做积极、上进、好学的教研团队。
四、组内要求
1、精心备课,做到:
①三维目标明确
②精心选择例题
③作业布置要精选与分层,要有针对性。认真批阅作业,杜绝无教案进课堂。
教研组将和教务处进行推门听课。
1、相互听课,相互学习,共同进步。每学期听课十五节以上,听后有感受、有点评、有交流。
2、把好的教案、课件和其它教学资源放到的“初中数学教研组”文件夹中。完善初中数学教研组的资料管理。
3、加强毕业班教学研究,要研究考题,把握考试方向;加强分层,强化双基,确保合格率;考试分析要以自查为主,落实基础知识点
4、我组教师每人都担任两个班级的教学,教学任务繁重,仍应注意思想、业务修养,不断磨练自己:要注意理论学习,多自学,吸收理论,新观点,整理资料,建设个人资料库;多听其他教师的课,取他人之长,补己之短;规范教学过程和行为等。
总之,我们教研组要多进行合作交流,发挥整体效能;教师间要建立积极的伙伴关系,加强在教学活动中的参与和合作,分享教学资源,形成教研合力,以尽快提高教研组整体教学水平。
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