xxx卫生事业底子薄,医疗基础设施建设、医疗服务水平、公共卫生服务欠缺较多,在深入学习实践科学发展观活动中,201*年,市卫生局要进一步发扬××精神,着力提高医疗卫生服务水平,加快推进卫生事业发展,为全市经济发展服务,为全市人民健康服务。
加快卫生民生工程建设。要进一步完善新型农村合作医疗制度,在提高住院病人报销比例、建立门诊统筹制度上下功夫,让老百姓得到更多的实惠,切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。全市参合农民在乡村两级医疗机构门诊就医,报销比例要达到30%。市、县级医疗机构要严格执行住院“即时结算报销”,方便农民及时拿到报销款。
加快医疗基础设施建设。要在完善12所乡镇卫生院、80所标准化村级卫生室建设,加快市人民医院医疗综合楼建设的同时,加强医务人员业务技术培训,从硬件和软件两个方面入手,进一步提高全市医疗服务水平。
贯彻预防为主的方针,全面加强传染病控制。一是推行国家计划免疫。各级疾病预防控制机构按照国家扩大免疫规划要求,将“6苗防7病”扩大至“14苗防15病”,实现儿童免费接种免疫规划疫苗。做好“冷链配置”、“疫苗配送”计划和实施工作,建立和完善疫苗、注射器使用登记和效期预警制度,规范预防接种行为,保证常规接种工作质量,降低疫苗针对性疾病发生。同时加大血吸虫病防控力度,加强对手足口病的防治和监控,把全市传染病发病率控制在十万分之三百以下。
强化妇幼卫生工作。要全面开展免费婚检,各级医疗机构和妇幼保健机构免费开展婚前卫生指导、婚前卫生咨询、婚前健康检查,并提供10项免费医学检查服务,降低出生缺陷;要进一步降低孕产妇和婴幼儿死亡率,提高妇女儿童健康水平;要对全市所有农村孕产妇住院分娩给予经费补助,保障母婴安全。
积极推进无偿献血工作。陈建淮介绍说,随着医疗救治能力的不断提高,我市临床用血快速增长。目前全市计划无偿献血率已经达到100%,但是资源无偿献血率一直在80%左右徘徊,下一步要加大宣传,努力提高自愿无偿献血水平,力争自愿无偿献血率达到100%。
陈建淮认为,食品安全、饮用水安全、医疗市场安全直接关系到人民群众的身体健康,要不断强化卫生监督执法工作,进一步对餐饮市场进行整顿,开展学校食堂和周边环境专项整治,保障食品安全;要积极开展饮用水监测,保障饮用水安全;要坚决打击非法行医,净化医疗市场,保障人民群众就医安全。
201*年全县民政工作重点:落实“四个保障”,加强“五项管理”,突出“三个重点”,强化“三个建设”,争取民政资金1亿元以上。
一、落实“四个保障”,发挥民政兜底作用。
一是落实防灾救灾体系保障。强化汛期值班,加强物资储备,落实灾民救助和因灾倒房恢复重建政策。进一步加强全县综合防灾减灾示范社区创建工作,健全完善县、乡、村三级防灾减灾体系,实现“两纵一横”的防灾减灾区域布局,提升全县的防灾减灾水平和抗灾减灾能力,力争归州镇万古寺社区成功申报为“全国综合防灾减灾示范社区”。
二是落实困难群体救助保障。认真落实《县最低生活保障工作实施细则》,加大城乡低保政策宣传力度,全面开展救助家庭经济状况信息核对工作,规范入户调查、民主评议等程序,强化公示公开,加大动态管理力度,确保符合条件的对象应保尽保。进一步研究完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助和农村特殊困难群体救助等救助政策。
三是落实特殊群体福利保障。强化城乡福利院管理,提升生活质量和服务水平,切实保障“三无”对象、“五保”、孤儿基本生活,继续深入开展“十星级”农村福利院创建活动,力争到“xx”末,全县农村福利院3所达到全国模范福利院标准、7所达到全省模范福利院标准,其余全部达到全省标准化福利院标准。四是落实优抚安置政策保障。及时足额发放各类优待抚恤补助资金,妥善解决好优抚对象反映的热点、难点问题,确保优抚对象稳定。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》,切实按政策落实好退伍军人安置,对符合安置条件的退役士官妥善安置好工作,定期组织退伍军人参加职业技能培训,多渠道推荐就业。积极组织开展双拥活动,巩固“全省双拥模范县”创建成果。
二、加强“五项管理”,完善社会公共服务。
一是加强项目的争取和建设管理。积极争取民政部门项目资金,挖掘夏明翰烈士的文物史料,筹备夏明翰烈士纪念设施项目的立项工作,积极配合发改、移民、扶贫等部门做好民政事业的项目争取工作。继续高标准、高质量建设“县养老、救灾物资储备中心”、“县福利救助综合服务中心”和茅坪镇第二农村福利院、两河口镇第二农村福利院项目,强化质量监督,争创优质工程,确保201*年年底竣工并投入使用。
二是加强社会组织管理。深入调查研究,加大社会组织培育力度,探索社会组织监管办法,组建专班对全县所有登记在册的社会组织进行一次全面的清理整顿,规范社会组织单位等级评估,确保社会组织健康有序地发展。
三是加强老龄服务管理。认真贯彻落实《县人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》,切实将老年优待和福利保障政策落实到位。逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、社会组织为补充的社会养老服务体系基本框架。四是加强社会事务管理。推进婚姻登记规范化建设,依法依规办理婚姻登记、收养登记,履行好民政部门计划生育工作职责;规范区划地名管理;优化殡葬服务,落实好困难群众殡葬救助制度;拓展福彩销售市场,提高福彩销售能力。五是加强社会工作人才管理。大力培养优秀社会工作人才,发展壮大社会工作者队伍,研究制订激励措施,充分调动社会工作人才为社会工作服务的积极性。
三、突出“三个重点”,推进基层民主自治。
一是重点抓好农村“幸福村落”创建。深入调查研究“幸福村落”建设过程中出现的新问题,提出改进措施和解决办法,为县委、政府当好参谋;突出重点乡镇和骨干村指导,打造“幸福村落”创建亮点;认真总结、推介、宣传典型村落的成功经验,用典型推动全县“幸福村落”建设。
二是重点抓好城镇社区规范化建设。充分发挥职能作用,指导社区开展规范服务和自治建设;积极推动县委《关于进一步加强社区建设的意见》得到有效贯彻落实。
三是重点抓好第九届村委员会换届工作。深入调查研究,制定工作方案,采取多种形式宣传,掌握重点、难点村情况,提前指导、提前介入,做到一村一策,确保换届选举一次成功。
四、强化“三个建设”,提升民政部门形象。
一是以党风廉政建设为重点,强化监督管理。认真落实党风廉政建设责任制,班子成员切实履行“一岗双责”;扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动;加强廉政风险预警防控体系建设,动态管理廉政风险;开展好行评“回头看”,巩固民主评议政风行风成果;加大民政资金、财务监管力度,确保资金使用安全。
二是以“五星级”党组织建设为重点,强化队伍管理。进一步完善组织体系,加强党员队伍和干部队伍建设,深入推进“双创五星”、双联双促、结对共建、“1119”工程帮扶活动,扎实开展党的群众路线教育活动。
三是以“五型机关”建设为重点,强化内部管理。强化干部职工政治理论、法律法规和业务学习,提升干部职工能力水平;加强机关作风建设,提升机关效能;加强普法依法治理、社会管理综合治理工作,推进依法行政;落实好信访维稳、安全保密责任,确保社会稳定;规范机关运行秩序,加大对外宣传力度,提升部门形象。
XX年是实现我县“xxx”旅游发展目标的关键的一年,也是旅游业发展机遇较好的一年。为刺激国内经济发展、拉动内需,国家加大对各地重大基础设施建设项目的资金投入力度,省、州旅游部门扩大配套资金的投入比例,新xx铁路过县境项目将在今年开工建设,珠街经xxx至西林县二级公路有望在今年通过立项。旅游局珍惜这些良好机遇,结合我县实际,周密研究制定了XX年的工作计划,主要内容如下:
一、努力完成预定旅游经济指标
根据XX年我县旅游经济指标完成情况和XX年国内经济运行趋势预测,我局计划今年完成的旅游经济指标是:全县共接待旅游人数42万人次,同比增长14.3%;实现旅游总收入18000万元,同比增长20.2%;实现景区门票收200万元,同比增长23.4%。
二、进一步做好景区景点的规划工作。规划是做好景区景点开发建设的基础,以规划为根本,按照规划逐步实施,将景区景点规范化、标准化。我局年内将完成《xx景区详细性规划》、《xx旅游小镇规划》、《xx旅游小镇详细性规划》、《xx三腊风景区详细性规划》的编制工作,同时编制《xx镇xx村总体规划》和《马路旅游特色村详细规划》。
三、努力做好景区、景点的基础设施建设工作,力争完成州、县政府下达的XX万元投资任务。
(一)加强项目申报及储备。首先是根据中央扩大内需会议精神要求,组织好相关材料,力争争取xx景区综合开发得到上级旅游基金、国债资金补助,或争取列入国家开发银行贷款项目;其次是尽量收集资料,重点在xx风景名胜区景点,做好景点项目建议书作为项目储备,便于今后项目申报。
(二)抓好景区项目建设。一是实施xx景区游客服务中心、景区大门、旅游公厕(2座)、桃花谷绿化、休闲广场、风雨桥、云水船吧、民居改造(10户)、马车路、xx景区绿化等十大项目;二是实施出水洞大坝码头续建、xx三腊景区景观桥续建、三腊环瀑游路续建等项目。
(三)加强旅游资源调查。今年力争完成xx龙潭溶洞、堂上农业观光、旧莫红石岩里纪等项目的资源调查,为培育我县新的旅游资源奠定基础。
四、继续加大旅游促销力度,不断提升xx旅游新形
一是做好中国xx国际旅游节xx分会场各景区的民族文化旅游活动,加大对花街节活动的的宣传促销工作。二是组织参加国内各种旅游交易会,不断扩大我县旅游产品的知名度。三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传,扩展我县旅游客源市场。四是加强与广西百色市的旅游区域合作,推动xx两省结合部的无障碍旅游发展。
五、加强旅游市场秩序整顿和行业管理,抓好旅游服务培训,提高服务质量。
(一)今年将举办1次宾馆饭店服务人员和管理人员培训班。主要采取理论与实作相结合的教学方式,聘请职业教育教师或高级宾馆资深人员对我县宾馆饭店服务员进行礼仪礼节、餐厅服务、客房服务、前厅服务等方面的基本知识和基本技能培训,不断提高现有服务人员的服务水平,增强旅*业新员工的服务意识,为我县营造一个良好的旅游服务环境。
(二)组织开展旅游服务人员争先创优活动,营造旅游服务人员学技能、比服务的良好氛围,不断提高我县旅游服务质量,实现质量效益相统一的良性发展局面。今年要力争在第三季度举办1次旅游服务技能方面的竞赛,以掀起各宾馆饭店学习服务技能,提高服务质量的热潮。
(三)今年将对景区农家乐进行1次旅游服务技能培训,重点是进行卫生、食品、消防等方面的安全知识和法律法规以及烹饪技能培训,提高农家乐服务档次。重点是与厨师协会和相关部门的进行合作,在xx景区举办烹饪技能培训,提升农家乐饭菜质量,增加菜式花色,使农家乐饭菜更富有农家特色,更为游客所接受和喜爱,进一步增强xx景区吸引力;同时在xx镇法棚村扶持3-5户农家乐接待户,开创县城周边农乐经营发展新模式。
(四)强化服务意识,进一步密切与旅游企业的联系,为宾馆饭店申报、景区评级等方面提供帮助和支持。首先在年内申报评定三宾馆2家,结束我县无宾馆的历史,提升旅游服务档次;其次在xx景区已获得国家aa级景区荣誉的基础上,今年协助xx景区开展aaa级景区申报工作、协助xx三腊景区开展aa级景区申报工作;同时协助1-2家宾馆饭店开展绿色宾馆饭店申报评定。
(五)与县防艾办合作,加强对县内各宾馆饭店的艾滋病防制工作宣传与管理,推动我县防艾工作的深入开展。
六、加强旅游安全生产管理,确保各景区安全、稳定与和谐。
旅游安全关系到游客切身利益、旅游服务质量、景区形象、和景区名声等重要问题,我局将继续加强对各旅游景区的安全生产管理工作,落实各项制度贯彻、应急事件防制措施、资金投入、预案演练等工作;同时配合景区管委会做好景区群众的管理与协调工作,限度地减少景区安全事故和无故停工的发生,为我县游客创造一个安全、稳定、和谐的旅游环境。
七、加强与相关部门协作,打造我县民族文化旅游品牌。
今年我局将加强与宣传部、文化局等相关部门的合作,打造一些品牌项目。重点是打造一台能推向旅游市场的民族文化晚会和一台精品壮剧,争取省、州支持立项建设句町古国文化大观园,恢复土司衙署建设;同时力争把县城的各历史文化景点列入旅*程,实行有偿旅游服务。充分发挥我县民族文化在旅游市场的灵魂作用,丰富我县文化旅游内容。
一、指导思想
以党的xx大精神为指针,以办好人民满意教育为宗旨,xx县、xx县政府和上级教育行政部门的工作要求,紧紧围绕“保安全、强素质、提质量、出特色”的工作目标,学习实践科学发展观,集中精力抓管理,上下一致抓质量,努力促进教育工作再上新台阶。
二、主要工作目标
(一)九年义务教育
1.xx县小学适龄儿童入学率达到100%,辍学率控制在0.5%以内;初中阶段适龄人口入学率达到100%,年辍学率控制在2.6%以内,初中三年保留率达95%以上;视力、听力和智力三类残疾人口入学率均达90%以上;中、小学生体质健康测试合格率达96%以上。
2.构建德育工作的长效机制,确保中小学在校生违法犯罪率为零。完善帮扶留守儿童健康成长的长效机制。农村中学70%以上、农村小学90%以上具备学生劳动实践场所。
3.科学、合理编制学校经费预算工作。在保证学校正常安全运转的前提下,安排公用经费总额不低于40%的资金用于学校发展。校园方责任险达100%。
4.xx市前三,高考成绩较上年前移。
(二)高中阶段教育
大力发展高中段教育。圆满完成或超额完成普通高中招生和职业高中(中专)招生计划,初中毕业生升学率力争达到70%以上。大力发展职业教育,xx县职业教育中心。普通高校本科上线率、重点线上线率比上年有所提高,大专以上录取人数占考生总数95%以上。
(三)幼儿教育
年内新增2-3所乡镇中心示范幼儿园,3-5周岁儿童入学率达到95%以上,学前一年入学率达到100%。
(四)办学条件改善
加快农村标准化学校创建进程,争取言爱基金学校建设项目,xx县特殊教育学校建设,基本完成永阳中学、万福中学改造,全年新建修建校舍3万平方米,xx县xx县中、县二中通用技术教育装备。实施校安工程,消灭d级危房2.18万平方米。积极打造一批不同类别、不同层次的“花园式”学校。全面完成普九债务化解任务。
实行高中住房改革。
(五)加强校长和教师队伍建设
全年培训中小学教师2100人,培训骨干教师和学科带头人800人;xx县小学、初中、高中教师学历基本达标的基础上,各阶段教师学历提高不少于5%。
(六)积极落实民生工程
全部免除义务教育阶段学生杂费、教科书费。认真做好贫困家庭学生资助工作,成立学生资助管理中心。改进高中、初中贫困生救助方法。督促乡镇政府建立扶贫助学的长效机制。落实教育民生工程,xx市排位前三名。
三、主要工作任务和措施
(一)加大安保维稳工作力度,确保教育和谐稳定
1.积极创建安全文明校园。落实社会治安综合治理责任制,实行“一票否决权”;加强消防安全教育和管理,严禁学生玩火,开展学校防灾防火安全疏散演练,增强师生自救能力,做到学生宿舍每层配备灭火器;杜绝学生踩踏事件的发生,加强学生养成教育,高层建筑实行划区域下楼,重要时段安排教师在楼口值班,做到防患于未然;深入开展“食品安全进校园”宣传教育活动,进一步加强学校食堂购物渠道的监督管理,教育学生不买地摊零食,确保师生饮食安全。加强学校门卫人员管理,严格实行进出校门登记询问制度和值班制度,中心小学要督促辖区内学校校门关()锁的安全,有条件的学校校门口要安装电子眼。
2.坚持开展预防甲型流感和季节性传染病防控工作,完善预防工作管理体制,进一步抓好“早发现、早隔离、早治疗”,有计划落实甲感疫苗接种工作,采取措施,确保师生安全。
3.提高机关工作效能和服务质量。发挥教育便民服务中心功能,提供教育法律政策咨询服务,做好来信来访的接待受理工作,快捷化解矛盾,维护教育稳定;严格规范教育收费行为,塑造教育系统的新形象。
4.坚持不懈抓好校舍安全工程实施,完善校建管理,重点抓好保进度、保质量、保安全。
(二)进一步推进素质教育,全面提高教育教学质量
1.进一步加强学生品德教育。广泛开展内容丰富、形式多样的教育活动,举行中小学生读书知识竞赛、演讲比赛和辩论,开展中小学生《三经》《弟子规》齐诵比赛,通过书香校园的建设活动,让学生养成良好的行为习惯和良好的品德。
2.继续推进有效教学,提高教学质量。xx县性“有效教学”课堂教学大比武和教研、评估活动,组织开展第一批“有效教学”试点学校的考评工作,指导第二批试点学校的申报;分片召开有效教学工作经验交流会;抓好义教阶段第二轮课程改革的指导和深化工作,促进第二轮初中、小学课改健康发展。
3.健康有序,稳步推进高中课程改革。一是严格执行《xx县高中教学质量的实施意见》,注重抓好过程实施,抓实抓细教学常规。二是抓好高中新课程实验阶段性评估,完善《**县普通高中新课程实验评估方案》,加强过程管理,奖优罚劣,确保新课程实验工作落到实处。三是召开高中课改阶段性总结会,通过调研总结经验、发现问题、提出改进措施,促进高中课改健康发展。
4.大力发展职业教育。xx市场及社会发展需求,加强骨干专业建设,提高学生综合素质和职业教育发展水平;进一步加大职业教育的宣传力度。继续加大《民办教育促进法》的宣传,切实转变广大学生及家长的教育观、人才观、成才观,努力营造职业教育发展的良好氛围。xx县职业学校(职教中心)项目建设工程。抓好“初中后”、“高中后”职业技能培训。
5.进一步加强民办幼儿园的规范管理。严格依据《民办教育促进法》及其实施条例规定的程序要求对新申请办园的民办幼儿园进行审批。根据《**县民办幼儿园办园水平评估细则》,以评促改,规范办园行为,努力提升幼教水平,帮扶一批乡镇民办示范幼儿园,带动民办幼儿园规范发展。
6.实施“教学质量建设年”活动。重点抓好高考复习迎考、中考选优拔尖、xx县统考工作,以抓兴趣小组为突破口,抓好尖子生的培养,提高优生面。一是加强高考、中考的复习迎考指导工作,适时召开高考复习迎考动员大会和高考复习迎考研讨会,了解考试信息,把握考试方向,观摩研讨,交流经验。二是开展考试评价研究质量分析工作。加强学生过程评价的探索,努力使学生评价与中考、高考招生改革接轨;做好高考和中考考试质量分析工作,通过全面分析,提出切实的改进意见,有针对性指导学校改进教学和管理工作。三是抓好常规教学的跟踪问效,举行学科竞赛、优秀教案评比和说教材竞赛,重点提升课堂教学效果;积极组织高中学科竞赛,并抓好“名师大讲堂”和学生研究性学习。四是抓好周三活动课教学,推动兴趣小组开展,促进学生的综合素质的提高,发展学生特长。加强对兴趣小组工作的过程管理和终端评价,大力开展兴趣小组的竞赛评比和成果展,依据成绩大小发放教师兴趣小组补贴。充分发挥青少年校外活动中心作用,丰富学生的学习生活,扩大学生的视野。积极开展校内外勤工俭学活动,促进学生形成良好的劳动观念,提高动手能力。五是继续抓好科研课题过程管理,推广优秀科研成果。召开优秀科研课题介绍推广会。xx县中标课题的管理和阶段性评估。六是继续深入开展学校阳光体育运动。严格执行国家课程标准,保质保量上好体育课,确保学生每天锻炼1小时,实行大课间体育活动制度。xx县小学生、xx县中小学生单项田径运动会,以进一步推动学校阳光体育运动的深入开展,促进师生身体素质的提高。
7.进一步加强教育信息化建设,抓好信息技术推广应用活动。重点装配10个中小学图书室,基本完成中学标准化实验室建设;xx县中、县二中加快信息化建设步伐,高中尝试“私买公助”形式,为专任教师配备电脑。加强现代远程教育资源的开发与应用,开展应用设备资源说课、上课比赛活动,开展“现代远程教育应用特技教师”、优秀网管员评选活动,树立一批管理规范,应用效果好的先进典型。积极构建网上教研体系和平台,实现教学资源互补和优质资源共享。认真组织开展信息技术兴趣小组活动。
8.抓好高考、会考和中考考场建设,优化组考工作,进一步规范考试秩序,纯考风,严考纪,扎实做好中职宣传工作。创新措施,规范招生秩序,坚决打击非法招生行为,维护考生切身利益,xx市领先地位。
9.完善评估机制。认真做好中小学办学水平评估和乡镇教()育督导评估工作,开展中小学素质教育评估,做好学校“阳光体育”工作的专项督导,xx市XX教育重点工作目标考核的迎检工作,力争取得好成绩。
(三)建设一流的教师队伍,增强教育改革和发展活力
1.继续实施教师能力提高工程。抓住与南昌等地结对帮扶的契机,分期分批选派部分优秀校长、教师赴南昌、上海等地跟班学习和培训,学教育理论、学教育方法、学教育技术。加强对学科带头人的考评和培养,充分发挥其带头和引领作用;继续抓好“百课竞赛”,开展课堂教学大练兵,坚持人人参与、层层推选的原则,扩大高中各学科教师的决赛面;认真抓好“送课下乡”活动,实现资源共享,定期举办自制教具比赛、优质课比赛和示范课展示等活动,继续实施教师阅读工程,为教师学习提供精品书目,打造学习型教师队伍;实行高中、初中教师分别进行高考、中考题检测,提高教师专业水平;抓好新教师培训工作;认真落实教师专业发展评选事项,做好初评、总评和表彰奖励工作,积极营造爱岗敬业、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
2.深化教育人事制度改革,实施职称聘任竞争上岗。加强专业技术人员的管理、培训,按政策要求做好职称评聘工作,对中心小学教师与村小教师的职称聘任考核有所区分。科学制定和落实绩效工资考核办法,充分发挥绩效工资的激励作用,实行学科带头人、骨干教师和一般教师的补贴拉开差距,促进广大教职员工爱岗敬业。逐步建立教师能进能出、能上能下的竞争淘汰机制;xx县城高中人事制度改革,试行高中级教师差额聘任和中层干部竞争上岗;加强对学校班子考核,从学校工作实际出发,考核采取从实从细、有效、全面的原则,注重品行、责任心、吃苦精神、组织、管理、教学、协调、工作方法等考核,做到干部能上能下,人尽其才,用人所长。
3.继续抓好校本研修活动,提高教师科研能力。继续推广完善以集体备课、“三次备课”、启发式教学、“单元章节过关”和试卷分析“要题开讲法”等方式的校本研修模式。指导教师认真写好教后反思或案例分析,促进教师专业成长。继续加强校本研修的过程管理和终端评价工作,定期或不定期地对各校校本研修工作进行指导和检查,年终评出校本研修示范学校、优秀教研组,鼓励先进,鞭策后进。
5.进一步加强和改进师德建设。开展师德师风教育,提高教师的思想政治素质、职业道德水准和依法执教意识,严格考评。按照《**县教师综合考评办法》,抓好教师的学年度考核和职称年度考核,作为评优、晋职、调动、提拔等的依据。深入学习实践科学发展观,组织开展师德活动月活动,评选表彰师德标兵和师德先进个人,加强优秀教师典型事迹的整理和宣传工作,发挥先进典型的引领激励作用,树立教育良好社会形象。
(四)创新教育管理,形成教育发展特色
xx年我局按照教育工作新思路,面对新的发展目标,提出举措,创新管理,把着力点放到提高教育质量、增添发展活力上来。
一是完善教师读书阅览工程。创新学习方式,有效抓好教育新理念的学习和灌输,抓好课堂教学方法的转变,重点抓好校长教育理念更新,树立新的教育观念,毫不动摇推进有效教学,带头学习,带头课改,把办好每一所学校、教好每一个学生始终作为工作追求目标。
二是推进评价制度的创新发展。认真落实《普通高中新课改实验评估办法》、《xx县高中教学质量的实施意见》、《**县绩效工作发放管理细则》等有关文件,以评促建,以评促管;进一步健全教职员工代表大会制度,发挥民主理校的功能,优化了学校管理,提升学校品位,实施素质教育。
三是深化教师队伍的管理。坚持把师资建设作为教育基础工程来抓,建立科学合理的教师奖励制度和流动体制,围绕《**县教师专业发展实施方案》,充分发挥校级名师和各级学科带头人的专业引领作用,并在收入上与普通教师拉开差距。大力实施师资队伍建设工程,促进教师个个有压力,人人有动力,让专业发展成为教师自觉的行动,逐步出成果、见成效、显亮点。
四是创新技术手段。继续发挥优势,充分发挥农村远程教育工程的作用,进一步完善学校的计算机网络,加快音像电子图书、多媒体教室、数图书馆和网络学校的建设,把先进的电子和信息技术手段引入教学,为实现教学目标服务,xx县的优势。
五是继续开展创特色学校、特色项目活动。强化特色立校的理念,鼓励学校走特色发展之路,努力形成因地制宜的学校发展模式,实行一校一特,积极创造特色学校、品牌学校。继续开展民间灯彩进校园活动,加大宣传,总结推广,xx县特色。
六是完善评价机制改革,变终端评价为过程评价,充分发挥评价在全面提高教学质量和管理水平的作用。
20xx年全市国土资源管理工作的总体思路是:深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,全面落实国土资源部、省国土资源厅以及市委、市政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以提高资源配置的质量和效益为中心,以法治强保障、促规范,以改革增动力、创红利,深入开展“法治推进年”主题教育活动,全面深化国土资源领域改革,全面推进法治国土建设,不断提升国土资源系统依法行政的能力和水平,为全市加快转型升级提供更加有力的支撑和保障。就具体工作而言,20xx年要突出五大主题,依法推进五项重点任务:
一、突出改革创新,依法推进新型城镇化用地保障
主动适应深化改革和依法行政的新常态,加大政策研究、创新和执行力度,为新型城镇化提供强更有力的用地保障。今年要重点从三个方面深化土地制度改革:一是开展土地利用总体规划中期评估修改。全面评估土地利用总体规划实施情况,科学研判经济社会发展态势及其对土地利用的影响,提高土地利用规划实施管理科学化、规范化水平,进一步落实最严格的耕地保护和节约用地制度,为促进“四化”同步发展、加快转变经济发展方式奠定坚实基础。二是推进不动产统一登记。姜大明部长强调,这是国土资源部今年要全力以赴推进的改革任务。《不动产登记暂行条例》将于3月1日起实施,我们要全力加快改革进度。要完成不动产登记机构的职责整合,落实机构“三定”方案;完成市级不动产统一登记基础制度制定,健全完善各类不动产登记配套规章规范;推进我市不动产登记信息平台建设。三是深化城乡统一土地市场改革。完善集体经营性用地入市交易制度,争取国家支持开展集体建设用地抵押。创新土地增值收益分配机制,通过土地出让净收益分配、税收分成等多种形式,提高村集体收益。加快征地制度改革,缩小征地范围,完善多元保障安置机制。
二、突出节约集约,依法推进土地二次开发利用
要紧紧围绕创建国土资源节约集约模范市的目标,继续高举节约集约大旗,切实把用地主战场转移到“三旧”改造和盘活存量土地上来。一是创建节约集约模范市。今年国土资源部将开展新一期节约集约模XX县(市)评选活动,我市可能作为全省唯一的地级市申报。各单位要认真准备申报材料,、加强宣传,营造良好的舆论氛围,争取一次性创建成功。二是改革指标激励机制。全面核实各镇街建设用地开发密度,分档控制新增用地规模,倒逼盘活存量土地。将新增指标配置与“三旧”改造成效挂钩,按照当年完成“三旧”改造和盘活存量土地的数量给予相应的指标奖励。三是加快推进“三旧”改造。完善“三旧”改造全流程管理制度体系,进一步精简审批,完善项目申报、审批、实施、监管等流程。要全力把5个连片试点打造成示范性工程,推动30宗“工改工”项目尽快落地、尽早投产,研究启动更多成片改造和“工改工”改造项目。四是全力盘活存量土地。建立建设用地绩效考核与退出机制,引导建设项目提高投入产出的强度。采取更加有力措施促进存量土地消化利用,部署开展闲置土地清理专项行动,力争全年盘活存量土地1.2万亩,处置闲置地3000亩。
三、突出生态利用,依法推进国土资源有序保护
严格守住基本农田红线,实行特殊保护,扎紧耕地保护的“篱笆”,对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责,依法保护好国土资源环境。一是加强农田建设保护。切实抓好永久基本农田划定工作,实行管制性、建设性和激励性保护。严格规范设施农用地审批管理,严厉打击改变农用地用途、违规建设经营性场所的行为。进一步加快高标准基本农田建设进度,确保3月前按要求完成20xx年建设任务,同时统筹谋划20xx-20xx年高标准基本农田建设任务。二是加快生态国土建设。更加注重保护土地的生态功能,划定生态红线,探索将土地用途管制扩大到各类自然生态空间。注重保护自然生态,防范地质灾害,有隐患点的镇街要认真落实搬迁和治理率达到15%的要求。继续加大矿山地质环境恢复治理和保护力度,积极协助大岭山镇申报国家矿山公园资格,挖掘更多矿山公园建设项目。三是加大土地执法力度。提请市委、市政府建立违法用地联合执法机制,保障共同责任制落实到位,将违法用地遏制在萌芽状态。认真抓好20xx年度土地卫片执法检查的整改工作,确保通过省的检查验收。在基层国土分局成立执法监察大队,严厉查处土地违法行为,特别是违规占用基本农田,建设小产权房,在水库、公园等生态绿线内开发商业项目等行为。
四、突出信息应用,依法推进政务服务效率提升
充分利用数据、技术、装备等优势,真正构建“一张图”综合管地平台,通过信息化应用和互联网思维,依法推进系统政务服务效能提升。一是推动审批信息化。开发建设用地审批管理、基准地价修正等系统,整合土地执法巡查、土地利用动态监管等平台,完善土地储备管理系统、土地登记信息监管系统接口,提高网上办事大厅上达到3级深度的行政事项比率,提高审批效率。二是加快测绘自动化。利用无人机航摄等新型技术,开展高标准基本农田数据库建设与更新项目等工作,全面完成第一次全国地理国情普查工作和公共地图更新服务。三是推广成果应用化。积极争取纳入全省地理信息数据更新试点和智慧城市建设试点。制定全市地理信息共享服务标准,积极挖掘整合部门镇街应用需求,按时保质完成三维城市项目。四是推进办公无纸化。充分发挥电子政务系统快速高效的优势,优化办文流程,升级完善办文、考勤、事假等平台,并将系统应用推广到分局。研发手机版移动办公系统,完善视频会议系统,进一步提高办公效率。
五、突出从严从实,依法推进机关作风建设转变
主动适应从严治党新常态,持之以恒落实中央八项规定,坚持遏制“四风”问题反弹回潮,在尽职担当中彰显新作风、展现新形象、取得新作为。一要加强机关党群建设。要充分发挥局机关党委和工会的作用,紧紧围绕全局中心工作,发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,引领全系统形成敢于担当、主动作为的新风气,切实加强机关文化建设,维护干部队伍团结稳定。二要锤炼干部队伍素质。坚持以高的标准要求干部、以严的纪律约束干部、以硬的措施管理干部。要严格把好选人用人关口,大胆提拔重用敢于担当、善于作为、作风正派的干部,加大交流轮岗力度,推动人员力量逐步向基层分局倾斜。要重点加强对科室和分局经办人员的业务培训,提升队伍整体水平。三要强化党风廉政建设。进一步提高科技监督覆盖面,重点对国土资源网上交易系统、电子政务系统和“一张图”综合监管平台进行廉政风险智能防控。加大惩处力度,对党风廉政出问题、执法巡查不报告等单位和人员严肃处理。
*年,是“*”规划的开局之年,也是全面贯彻落实科学发展观的起步之年。今年全县教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以党的*大和*届五中全会精神为指针,用科学发展观统领教育工作全局,抓住机遇,强化责任,大力推进素质教育,巩固、发展、提高义务教育,加快发展职业教育,促进城乡各类教育全面均衡协调发展。积极推进和谐教育和创新型教育,靠改革添活力,靠创新增亮点,努力办好人民满意的教育,奏响*教育加快发展的序曲。
一、大力推进依法治教,依法行政。
做好新修订颁行的《中华人民共和国义务教育法》的学习宣传贯彻工作,深入开展依法治校示范校创建活动。围绕规范决策行为、行政行为、办学行为,加强人事管理、财务管理等,进一步加强制度建设和监管工作,切实加强教育系统党风廉政建设和政风、行风建设。
二、继续加强教师队伍建设。
1、举办专题讲座,采取以会代培或深入基层培训学校领导,提高教育干部队伍素质。
2、继续解决教师队伍数量不足的问题。争取*年通过公开招聘的方式再从师范类毕业生中给中小学补充一批短缺学科教师和从幼师毕业生中招聘补充一批幼儿教师。
3、进一步做好教师资格认定和职称晋升、评聘考核工作。
4、加强师德师风建设和教师培训工作。以爱心、责任、廉教为主,加强教师职业道德建设,评选一批师德标兵。以“新理念、新课程、新技术”为主,以县组织开展课改实验培训、中小学艺术、体育与健康师资培训、小学英语师资培训、中小学心理健康教师培训、教师计算机应用能力培训等。
5、加强小学教师专科化、初中教师本科化的学历教育,使达标率有新的增长。
三、继续做好中小学布局调整工作,加大办学条件的改善力度。
按照应政发〔*〕16号《*人民政府关于*—*年调整中小学布局实施方案》安排,我县将利用三年时间分批撤并规模小、质量低、效益差、生源少的农村中小学校,加大农村寄宿制小学建设和规模办学力度,*年要撤并小学42所,两轨制以下初中2所,改办九年一贯制学校2所;上半年撤并部分学校,8月份完成全年撤并任务。
结合中小学布局调整,*年,我县要继续狠抓中小学危房改造。据县危改办初步统计,全县现有d级危房19000m2,c级危房5850m2,涉及45所学校。积极创造条件,分期分批继续改造现有d级危房,同时力争启动县城中小学校舍改造工程。
抓好新建中小学校的教育教学设施设备完善,更新全部旧的课桌椅,使学校办学条件上一个新的档次。
四、加快教育事业发展步伐。
1、积极推进示范高中建设。
2、按照《民办教育促进法》和即将颁布的《山西省民办教育促进法实施办法》的有关规定,进一步加强对民办学校的管理;积极发动社会力量,在县城兴办一所上规模、上档次的普通初级中学,一所高标准的普通小学,两所高标准的幼儿园,切实满足人民群众日益增长的高质量的教育需求。
3、认真贯彻落实*年11月召开的全国职业教育工作会议精神,大力发展职业教育。“*”期间,中央财政对职业教育投入100亿元。今年必须抓住机遇,用足用活政策,努力创造条件,改制县职业技术学校、新建*职教中心。即鼓励支持投资者,将现有职业技术学校改制成一所民办公助普通初中或九年一贯制学校,利用这一资金作为新建职教中心的启动资金,并积极争取国家对职业教育的投资项目资金,在县城内兴办一所高标准的职教中心,以扭转我县职业教育薄弱的状况。
职业高中加强专业课和实验实训基地建设。乡(镇)初中实施分流教育,走普教、职教相结合的道路,既为高中输送新生又为新农村建设培养有用人才。
加强科教兴乡、兴县工作,深化农村教育综合改革,培养“三教统筹”“农科教结合”的新典型,进一步做好农村实用技术培训和劳动力转移培训工作。
五、切实加强教育管理,规范办学行为,解决好人民群众关心的教育热点、难点问题。
1、充分发挥教育主管部门的职能作用,一方面,加强教师队伍管理,完善教职工全员招聘制,在做好“三定”(定岗、定员、定责)工作的基础上,搞好教师工作综合评价改革,完善校内结构工资制度和教师专业技术职务评聘制度。严格教师调动管理,建立有序、合理的教师流动机制。另一方面,认真实施对基层单位、学校年度工作目标责任考评制度。
2、强化提高义务教育入学率、巩固率的措施,严格控制县城中小学轨制和班容量,加强中小学学籍管理,进一步规范中小学招生工作,促进城乡教育均衡发展。
3、完善教育经费管理制度,加强对教学用书订购管理,对教育专项经费进行审计。加大治理教育“三乱”(乱收费、乱补课、乱订资料)力度和专项治理工作,规范学校收费行为。
4、贯彻落实上级“减负”措施,有效整改学校作息时间、上课、自习节数和学生作业量,切实减轻学生过重学业负担,促进学生健康成长。
5、按照国家和省的要求,继续推进初中毕业与高中招生制度改革,坚持依法治考,切实做好中、高考工作,严肃考风考纪,以考风带动学风,教风的根本好转。
6、进一步推进“助困保学”工程。继续做好义务教育阶段“两免一补”工作,解决好进城务工农民工子女入学问题。
六、大力推进素质教育,全面提高教学质量。
1、切实加强学校德育工作,在完善德育常规管理、德育阵地建设和校园文化建设的同时,以弘扬和培育民族精神教育、公民教育、法制教育、珍爱生命教育、心理健康教育、诚信教育、文明礼貌教育、中小学生消费教育、环保教育、安全教育、感恩教育等为主要内容,强化学校、班级德育主题教育活动。争取年内县青少年校外活动中心立项,新建一批德育示范校、德育特色学校。贯彻落实教育部新颁发的《班主任工作条例》,建立班主任工作考评及目标责任制,召开班主任工作经验交流会。评选学科德育渗透教学能手,评选“新三好学生”(在学校是好学生、在社会是好公民、在家庭是好孩子)。加强学校、家庭结合教育,大部分学校办起家长学校,或建立定期召开家长座谈会、让家长参与学校德育活动制度。评选中小学思想道德建设优秀成果并表彰奖励。组织县直中小学校长和乡(镇)教办领导对德育示范校、德育特色校进行观摩。总结经验,争取在全省中小学思想道德建设经验交流会上交流。
2、深入推进新课程改革实验工作。一是严格按照新课程计划开全开足课程,继续推进课程改革管理、考评等制度的建设和落实,在课堂教学改革、校本研训制度建设、综合实践活动和校本课程实施、考试与评价制度改革等方面取得新进展。二是加强对校本教研工作的指导、检查和考评,培养校本教研典型,召开校本教研工作现场会,以点带面推动校本教研工作和教师专业化建设扎实有效开展。三是全县自下而上开展“充分利用优质教育资源,提升教育教学改革水平”教学竞赛活动,评选优质课、优秀教学设计、优秀教学论文,组织课改经验交流,掀起课堂教学竞赛高潮。四是深化学生综合素质评价改革,强化课改教学质量监测,抓好教学工作考核评价,建立优秀教师工作补贴制和优秀教学成果奖励制度,组织开展每年一度的全县性中小学生素质统一测试,促进教学质量的大幅提高。五是开展城乡中小学“手拉手”和县城教师“送教下乡”活动。
3、加强学校体育、卫生、艺术教育工作。确立健康第一的指导思想,认真组织实施《学生体质健康标准》,对学校保证学生课外1小时体育活动时间(排进课表)加强督导评估,加强中学生军训工作,1/2以上的城镇中小学建设标准化操场。提高体育健康课、艺术教育课的开课率和教学质量,加强学生课外文体活动,以县组织中学生篮球赛和中小学生乒乓球赛,促进学生素质全面发展。
4、进一步贯彻落实《国家通用语言文法》,在中小学校园营造良好的“说普通话,写规范”的氛围,并做好省级普通话示范校的建设和验收工作。
七、全面启动“教育信息化工程”,积极发展信息技术教育。
实施教育信息化工程是义务教育标准化建设的重要内容。在信息技术教育日新月异的今天,我县已明显落下步子。要按照“统筹规划,分步实施,注重效益”的原则,年内县直中小学和条件较好的农村中小学开设信息技术教育必修课,乡镇中学、中心小学具备计算机教室,三分之一的农村小学具备卫星教学收视条件以及教学光盘播放设备等。积极开展“信息技术与学科课程的整合”活动,引深课程改革。
八、切实加强学校安全工作。
强化安全工作责任制,健全落实各项规章制度。加强安全知识课、安全实践活动和安全教育管理的检查指导,促进学校、师生提高安全防范意识和自救自护能力。培训学校食堂饮管和从业人员,切实抓好学校饮食卫生安全,深入开展创建“平安校园”活动,优化校园及周边治安环境,争取一些学校跨入“山西省平安校园”行列。
九、加强教育督导工作,保障教育健康发展。
按照省、市要求,上半年应成立县政府教育督导室,加强督导队伍建设,创新督导方法,合理设置督导评估指标体系,做好对全面推进素质教育、巩固提高普九水平、规范办学行为、落实教育经费、实施“两免一补”等重点工作的督导评估,并将督导结果作为评先树优、表彰奖励、经费支持等方面的重要依据。真正“督”出依法治教和全社会关心支持教育的新气象,“导”出教育科学发展的新局面。
十、切实加强机关建设,巩固发展先进性教育成果。
建立健全保持共产党员先进性的长效机制,进一步加强先进性建设,完善机关规章制度,规范机关管理,建立鼓励机关员工干事创业的机制,使机关员工把心思凝聚在干事业上,把精力集中在促发展上,把功夫下在抓落实上,合力创建学习型、廉洁型、服务型、高效型机关。
为了更快的完成工作任务和目标,我们应该对下一阶段的工作做个计划了。工作计划,是对工作任务的预先安排的方案,一份好的工作计划可以让接下来的工作更上一层楼!那么,怎么样动笔写工作计划呢?请您阅读小编整理的《热搜计划: 国税局工作规划其七》,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
党的十八大和十八届三中、四中全会为我们今后的工作提出了更高要求:“建立公开规范的公积金制度,改进公积金提取、使用、监管机制”。20xx年我们将继续按照市中心总体要求和任务分解,认真执行“四统一”制度,深扩公积金覆盖面,稳步提高各项指标,确保业务合法合规,公积金服务水平明显提升。
(一)指标计划
1、新增缴存职工500人,归集额达1.5亿元;
2、职工提取8000万元,发放贷款7000万元;
3、实现增值收益550万元;
4、公积金使用率达80%,个贷率达65%;
5、逾期贷款率下降到全省平均水平0.1‰。
(二)工作安排
1、进一步扩大公积金覆盖面。加大公积金宣传力度,宣传重点侧向非公企业、乡镇站所职工等。
2、抓好公积金贷款发放工作。严控公积金贷款风险,在购房合法真实,材料齐全的情况下,保持贷款平稳增长。
3、认真落实年度目标任务。认真制定、落实工作计划,对重点工作分解、细化,量化各项工作指标,量化工作完成时限,提高管理水平。
4、加强职工学习培训力度。提高职工综合素质,做到“在岗、在干、在行、在前”。认真落实中心网络化、电子化的管理规定,加强信息化管理。
5、巩固转变作风建设成果。以精神文明建设为载体,提升效能建设,达到“作风实、办事快、措施当、服务优、成效好”的目标。保持办公场所整洁美观,营造一个文明、和谐、奋进的工作氛围。
6、加强党风廉政建设。增强干部职工的忧患意识、风险意识和责任意识,防微杜渐,筑牢思想道德防线,保障公积金事业健康快速发展。
XX年是实现我县“xxx”旅游发展目标的关键的一年,也是旅游业发展机遇较好的一年。为刺激国内经济发展、拉动内需,国家加大对各地重大基础设施建设项目的资金投入力度,省、州旅游部门扩大配套资金的投入比例,新xx铁路过县境项目将在今年开工建设,珠街经xxx至西林县二级公路有望在今年通过立项。旅游局珍惜这些良好机遇,结合我县实际,周密研究制定了XX年的工作计划,主要内容如下:
一、努力完成预定旅游经济指标
根据XX年我县旅游经济指标完成情况和XX年国内经济运行趋势预测,我局计划今年完成的旅游经济指标是:全县共接待旅游人数42万人次,同比增长14.3%;实现旅游总收入18000万元,同比增长20.2%;实现景区门票收200万元,同比增长23.4%。
二、进一步做好景区景点的规划工作。规划是做好景区景点开发建设的基础,以规划为根本,按照规划逐步实施,将景区景点规范化、标准化。我局年内将完成《xx景区详细性规划》、《xx旅游小镇规划》、《xx旅游小镇详细性规划》、《xx三腊风景区详细性规划》的编制工作,同时编制《xx镇xx村总体规划》和《马路旅游特色村详细规划》。
三、努力做好景区、景点的基础设施建设工作,力争完成州、县政府下达的XX万元投资任务。
(一)加强项目申报及储备。首先是根据中央扩大内需会议精神要求,组织好相关材料,力争争取xx景区综合开发得到上级旅游基金、国债资金补助,或争取列入国家开发银行贷款项目;其次是尽量收集资料,重点在xx风景名胜区景点,做好景点项目建议书作为项目储备,便于今后项目申报。
(二)抓好景区项目建设。一是实施xx景区游客服务中心、景区大门、旅游公厕(2座)、桃花谷绿化、休闲广场、风雨桥、云水船吧、民居改造(10户)、马车路、xx景区绿化等十大项目;二是实施出水洞大坝码头续建、xx三腊景区景观桥续建、三腊环瀑游路续建等项目。
(三)加强旅游资源调查。今年力争完成xx龙潭溶洞、堂上农业观光、旧莫红石岩里纪等项目的资源调查,为培育我县新的旅游资源奠定基础。
四、继续加大旅游促销力度,不断提升xx旅游新形
一是做好中国xx国际旅游节xx分会场各景区的民族文化旅游活动,加大对花街节活动的的宣传促销工作。二是组织参加国内各种旅游交易会,不断扩大我县旅游产品的知名度。三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传,扩展我县旅游客源市场。四是加强与广西百色市的旅游区域合作,推动xx两省结合部的无障碍旅游发展。
五、加强旅游市场秩序整顿和行业管理,抓好旅游服务培训,提高服务质量。
(一)今年将举办1次宾馆饭店服务人员和管理人员培训班。主要采取理论与实作相结合的教学方式,聘请职业教育教师或高级宾馆资深人员对我县宾馆饭店服务员进行礼仪礼节、餐厅服务、客房服务、前厅服务等方面的基本知识和基本技能培训,不断提高现有服务人员的服务水平,增强旅*业新员工的服务意识,为我县营造一个良好的旅游服务环境。
(二)组织开展旅游服务人员争先创优活动,营造旅游服务人员学技能、比服务的良好氛围,不断提高我县旅游服务质量,实现质量效益相统一的良性发展局面。今年要力争在第三季度举办1次旅游服务技能方面的竞赛,以掀起各宾馆饭店学习服务技能,提高服务质量的热潮。
(三)今年将对景区农家乐进行1次旅游服务技能培训,重点是进行卫生、食品、消防等方面的安全知识和法律法规以及烹饪技能培训,提高农家乐服务档次。重点是与厨师协会和相关部门的进行合作,在xx景区举办烹饪技能培训,提升农家乐饭菜质量,增加菜式花色,使农家乐饭菜更富有农家特色,更为游客所接受和喜爱,进一步增强xx景区吸引力;同时在xx镇法棚村扶持3-5户农家乐接待户,开创县城周边农乐经营发展新模式。
(四)强化服务意识,进一步密切与旅游企业的联系,为宾馆饭店申报、景区评级等方面提供帮助和支持。首先在年内申报评定三宾馆2家,结束我县无宾馆的历史,提升旅游服务档次;其次在xx景区已获得国家aa级景区荣誉的基础上,今年协助xx景区开展aaa级景区申报工作、协助xx三腊景区开展aa级景区申报工作;同时协助1-2家宾馆饭店开展绿色宾馆饭店申报评定。
(五)与县防艾办合作,加强对县内各宾馆饭店的艾滋病防制工作宣传与管理,推动我县防艾工作的深入开展。
六、加强旅游安全生产管理,确保各景区安全、稳定与和谐。
旅游安全关系到游客切身利益、旅游服务质量、景区形象、和景区名声等重要问题,我局将继续加强对各旅游景区的安全生产管理工作,落实各项制度贯彻、应急事件防制措施、资金投入、预案演练等工作;同时配合景区管委会做好景区群众的管理与协调工作,限度地减少景区安全事故和无故停工的发生,为我县游客创造一个安全、稳定、和谐的旅游环境。
七、加强与相关部门协作,打造我县民族文化旅游品牌。
今年我局将加强与宣传部、文化局等相关部门的合作,打造一些品牌项目。重点是打造一台能推向旅游市场的民族文化晚会和一台精品壮剧,争取省、州支持立项建设句町古国文化大观园,恢复土司衙署建设;同时力争把县城的各历史文化景点列入旅*程,实行有偿旅游服务。充分发挥我县民族文化在旅游市场的灵魂作用,丰富我县文化旅游内容。
(一)指导思想
认真贯彻XX大精神,以科学发展观重要思想为指导,按照我县确定“3+1”主导产业的目标要求,把加快发展旅游业作为促进消费、扩大开放、繁荣经济、增加就业的重要战略措施,围绕“山水太行、守敬故里”做文章,以培育旅游龙头、做大旅游产业、拉动第三产业快速发展为重点,努力打造河北省旅游经济强县。
(二)奋斗目标
20XX年全县旅游业基础设施建设投入不低于1亿元,新引进县外资金300万元以上,全年接待游客突破100万人次,旅游直接收入超1000万元,实现社会效益2亿元。
(三)工作措施
201*年旅游工作以总体规划为契机,狠抓旅游规划管理;以招商引资为契机,狠抓旅游项目建设;以旅游效益增长为重点,狠抓旅游宣传促销;以旅游安全为生命,狠抓景区规范化管理。
1、以路罗镇游客集散中心规划为重点,下大力气搞好全县旅游开发总体规划和各景区规划,解决乱开乱建问题。一是组织专家和有关领导搞好《邢台县旅游业发展总体规划》评审论证工作。二是配合路罗镇搞好游客集散中心规划。三是下大力气搞好各景区规划。各景区按照先规划后建设的原则,尽快筹资搞好规划报县政府批准后实施。对已经聘请专家拿出总体规划的景区限期按程序报批,对没有制定规划的景区,限期聘请专家进行规划,限期完成。四是加大执行规划的管理力度。要依法履行管理职能,及时深入景区督查,坚决查处、杜绝无序开发、盲目建设。五是加强对待开发的文物古迹旅游资源保护力度。重点配合有关部门对英谈古镇进行开发保护,充分挖掘其历史文化内涵,提升历史文化品位。
2、以大峡谷招商项目为突破,拓宽项目融资渠道树好龙头,解决景区缺乏精品问题。一方面加快大峡谷招商引资力度,包装好大峡谷项目,下大力气搞好招商引资。在此基础上,继续抓好邢台大峡谷景区基础设施、配套服务设施建设,提高景区档次和接待能力。同时招商引资加快景区宾馆、饭店和家庭旅馆建设速度。另一方面,依据全县旅游发展总体规划,加大招商引资工作力度,采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式扩大融资渠道,吸引国内外、省内外资金参与景区旅游资源的开发、基础设施和生态环保项目和配套项目建设。吸引有实力的投资商,重点抓好紫金山、大峡谷、九龙峡、云梦山招商引资工作,提升景区档次和品位。
3、以路罗镇游客集散中心为突破口,加快发展旅游相关产业,拉长产业链条,解决旅游产业链条断档问题。一是加强旅游商品生产基地和旅游购物中心建设,积极挖掘和鼓励开发具有地方特色、有纪念意义、款式新颖、便于携带的工艺品、旅游商品等。二是在路罗镇政府所在地和紫金山、天河山、大峡谷、九龙峡、云梦山、野沟门水库周围,通过招商引资,建设一批适应市场需求、环境优美的大型旅游度假区、避暑山庄、冬季营地等基础设施,以满足人们日益增长的度假旅游需求。三是以建设社会主义新农村为契机,在重点旅游景区所在村贺家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村,配合城建部门,按照合理规划、统一标准、规范管理的要求,尽快拿出规划,鼓励建设一批经济、卫生的家庭旅馆和汽车旅馆。加快旅游景区卫生厕所、垃圾、污水处理设施和标牌等的建设。
4、抓宣传,叫响“山水太行、守敬故里”品牌,解决知名度和效率低下问题。按照“巩固当地、延伸周边、协调联动、多措并举”的思路,把旅游宣传促销与旅游项目建设放在同等重要的位置,精心谋划、精细运作,进一步加大投入力度,下大力气搞好宣传促销,千方百计拓展客源市场。一是开展多项活动,活跃当地市场。指导各景区根据各自的特点,在不同季节举办不同类型的节庆活动,年内计划举办大峡谷登山节、九龙峡桃花节、云梦山泼水节、天河山七夕爱情文化节、前南峪采摘节等各具特色、主题鲜明的专题活动,营造旅游促销的轰动效应。二是多渠道促销。积极与电视台携手合作,拍摄邢台县旅游风光电视片,办好我县的《邢台旅游》宣传资料,同时,在省市县电视台、报刊开辟旅游专栏,逐步稳固扩大旅游宣传阵地,千方百计提高我县旅游景区景点的知名度,增强对外吸引力。三是联合捆绑宣传促销,拓展周边市场。编排3-5条旅游线路,整体包装,组织全县景区参加山东、北京、石家庄、郑州、苏州、内蒙等周边省市的旅游宣传促销活动,推出吃、住、行、游、购、娱一条龙产品,千方百计把本县的旅游产品“卖”出去。在“五·一”、“十·一”黄金周前夕,组织各景区组成联合旅游大篷车,带着旅游宣传资料和全县旅游风光片光盘,有针对性地前往邢台东八县和石家庄、邯郸、衡水等地,进行广泛宣传促销,千方百计拓展客源市场,吸引更多的外地游客到我县游览观光。四是广泛进行推介促销。举办新闻发布会、组织本市及周边城市旅行社搞活动,签订互惠互利“双赢”协议,把本地和外地的旅游团队拉过来。同时,还要积极参加全国、全省及区域性的大中型旅游交易会和旅游商品博览会,租赁展位展出品牌,广泛散发全县各景区的宣传资料,把邢台县的旅游产品推出去,打造“山水太行、守敬故里”知名旅游品牌。
5、抓环境,加强管理完善服务,解决旅游管理欠规范问题。一是制定出台《邢台县旅游业招商引资优惠政策》,优化投资环境,制定优惠措施,鼓励吸引更多的各界人士和国内外客商来我县投资兴办旅游业。二是大力推进旅游标准化体系建设,逐步向国际通用标准靠拢。旅游景区全面推行国家《旅游景区质量等级的划分与评定》即a级标准。三是积极组织开展诚信宣传教育活动,抓好旅游诚信体系建设,使景区干部群众和经营者养成文明待客、遵纪守法的良好行为规范,做到诚实做人,诚信经营。四是强化旅游安全管理,防止各类安全事故发生。落实严格的责任制,在旅游活动的各个环节建立健全安全制度。重点旅游景区(点)所在地政府、消防及相关部门和旅游企业都要制定旅游安全事故紧急处理预案。旅游景区(点)的大型娱乐设施、索道、安装前要报市质量技术监督局审批,施工过程中组织监督检验,检验合格后方可投入运营。确保全年不出现任何重大责任事故。
20xx年,在市委、市政府的正确领导及自治区旅游局的关心支持下,市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观,认真落实全区旅游、市委十届七次全委会,以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务,进一步转变旅游业发展方式,加强宣传促销、,加强规划指导、精品建设,加强队伍建设,团结拼搏,开拓创新,旅游经济得到了又好又快发展,实现了年初制定的各项目标任务。现在我们即将迎来20xx年的工作,20xx年是我市旅游业全面发展最为关键的一年。做好全市旅游工作,对于加快我市旅游产业发展,有着十分重要的意义。将重点开展以下七个方面的工作:
(一)转变旅游业发展方式,促进旅游产业持续稳定发展。
为了实现我市旅游业跨越式的发展,我们要努力做好以下几方面工作:一是提高旅游产业整体素质和综合竞争力。在提升传统观光产品,形成品牌产品的同时,努力开发休闲度假、商务会展等高端产品,大力发展红色旅游、工农业旅游、冰雪旅游等特色旅游产品;二是着力提高旅游服务质量和管理水平。通过加强旅游市场监督检查,建立旅游诚信服务体系,为游客提供良好的旅游环境;三是创新旅游发展机制。认真贯彻落实加快旅游业发展的相关决定和对旅游企业的奖励优惠政策,四是努力拉长旅游消费链条,提高旅游产业综合效益和富民能力,增加旅游就业,改善民生。五是进一步加快旅游资源整合力度,形成独具特色的旅游业发展格局,把我市建成中国北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。
(二)服务于社会主义新农村建设,大力发展乡村旅游。
认真贯彻落实《呼和浩特农家乐旅游发展规划》,对乡村旅游的发展做出科学的指导。深入乡镇、深入农村,重点研究农户发展乡村旅游急需解决的难点问题。通过重点指导,典型引导、市场运作等多方面措施,培育5户以上的“农家乐定点接待户”、5-10家“农家乐定点接待单位”。完善充实“呼和浩特乡村旅游指南”,方便市民农家乐出游。
(三)加强旅游促销工作,促进国内外旅游人数持续增长。
20xx年,我们将努力建设以旅游形象推介和旅游产品销售为核心的全市旅游营销网络。加强对旅游企业的引导,充分调动企业促销的积极性,使旅游促销更多的走商业化运作的路子。深度挖掘城市历史文化内涵,实现文化与旅游有机结合,不断完善旅游演出内容。组织旅游企业参加国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、北方旅游交易会、旅游项目招商会。组织旅游企业参加周边国家、地区旅游促销活动。积极争取举办第二届内蒙古中西部地区旅游采线会等大型旅游交易会。加大新闻媒体的宣传力度,全面提高旅游宣传工作的针对性和有效性。
(四)继续推进旅游精品建设,认真做好项目建设和招商引资工作。
确保全市旅游重点建设项目顺利进行,努力打造中华黄河文化博览园、乌素图生态旅游区、敕勒川(哈素海)生态旅游区、乌素图生态旅游度假区、野生动物园二期工程等一批全市重点旅游建设项目。从项目的立项、建设、资金申请、招商引资等各方面协助建设单位做好工作。努力做好a级景区创建工作,确保3-5家景区能够创建国家a级景区成功。继续加大招商引资的工作力度。对招商手册内容进行充实,并积极参加全国各地举办的旅交会、招商会等,要拓宽招商渠道,通过多种媒介和途径进行招商,使我市旅游开发能够得到资金保障。
(五)深化旅游服务管理,规范旅游市场秩序。
积极推行行业标准,严格星级饭店的评定与年度复核工作。继续在全市酒店行业开展“绿色旅游饭店”的评定工作。积极做好导游员资格证考试及换发导游证工作,继续做好导游员岗前、年审等培训工作。发展3家以上社会饭店进入星级行列。
做好《呼和浩特市旅游促销奖励暂行办法》贯彻与实施,做好日常登记、核实与监督,确保政策发挥作用。做好创建全国旅游强县的指导与服务性工作,力争有所突破。继续举办全市宾馆饭店服务技能大赛,通过赛事的宣传、组织,激发企业的岗位练兵及技能比武活动,从而切实推动岗位技能、提升服务水平。
继续加大市场检查力度。重点做好“春节”、“十一”和“昭君文化节”期间的旅游市场监督管理。联合有关职能部门,对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查,严厉打击“欺客”、“宰客”、“甩团”、“扣团”、“零负团费”等严重扰乱旅游市场,破坏正常秩序的非法经营活动。进一步加强旅游执法队伍建设,提高旅游执法的能力和水平。对景区(点)、旅游饭店、旅游购物点在旅游安全、卫生防疫、应对突发安全事故等方面进行检查和督促。
(六)加强旅游教育培训,促进旅游队伍建设。
加强旅游从业人员队伍建设,把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置,深入开展创优争先活动。完善旅游行业表彰机制,树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。有计划的组织a级景区、乡村旅游、、旅游统计等各类培训。加强对社会导游的管理力度,有针对性地对导游的岗位技能、诚实守信、文明服务,进行培训。
(七)加强旅游部门自身建设。
我们将加强政治理论和业务学习,不断提高干部职工综合素质,努力推动学习型机关的创建活动。广泛开展旅游企业对旅游管理部门的民主行风评议活动,坚持不懈地抓好旅游,强化社会监督。加强干部队伍自身建设,增强公仆意识,服务意识,把我局建设成为清正廉洁、高效务实的行政机关。积极开展丰富多彩的文体活动,增强干部职工的集体观念和凝聚力。协调各方面的力量,认真做好扶贫和社区共建工作。
20xx年,地区地税局工会在地区地税局党组和机关党支部的正确领导和各级政府及各级工会组织的大力支持和关心下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,深入贯彻地委扩大会议精神,始终围绕税收这个中心工作,充分发挥工会的桥梁、纽带作用,结合工会自身特点,充分发挥工会组织的作用,团结动员广大职工群众充分发挥工人阶级在全面建设小康社会历史进程中的主力军作用,以“热爱伟大祖国建设美好家园”为契机,开拓创新、扎实工作,在建设和谐和田大局中努力做到统筹发展促进和谐,依法维权推动和谐,凝聚人心共建和谐,夯实基础服务和谐,在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工的合法权,大力加强工会基层组织建设,限度把职工组织到工会中来,调动职工的聪明才智,强化自身建设,参与、创新职能,推进税收工作科学化、精细化管理、推进职工素质提高、推进地税文化建设、维护社会稳定,保障一方平安,增强职工凝聚力和战斗力,关心职工生产生活问题,全面履行工会的各项职能,团结动员职工积极投身构建社会主义和谐社会、加快和田发展做出了积极的贡献,现将一年来的工作计划如下:
一、加强基层工会组织的自身建设,提高工作能力
地区地税局工会以办公信息网络、宣传橱窗、政治业务学习和地税文化建设为载体,加强职工教育及信息交流,宣传先进人物的事迹,推广好的工作经验,提高工会干部工作技能。通过吸收工会干部参加中心组理论学习,提高工会干部的理论水平和实际工作能力,进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识,提高工会干部综合素质。
二、加强思想政治工作。
以xx大精神为指导,全面落实科学发展观,以联系群众、服务群众、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务,认真贯彻落实自治区财税工作会议精神和自治区地税局工作要求,结合和田地税工作的实际,将201x年确定为我地区地税系统的“提高创新”年,并制定了“一,二三四五”的工作思路,即:紧紧抓住大建设、大开发、大发展的历史性机遇,把保持税收收入平稳较快增长作为首要任务,脚踏实地、开拓进取,以组织收入为中心,弘扬“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的核心价值理念、发扬 “甘于奉献、团结拼搏、勇于创新”的和田地税精神;抓住中央、自治区、兄弟省市对和田扶贫开发的三个大好机遇;提高干部职工的税收业务素质和民族干部职工的汉语文化素质;落实民主集中制制度、税收管理员制度、税收执法责任制和廉洁从政四项制度;重点开展落实好税收执法评价体系,建立税收分析、税源控管、税务稽查良性互动机制,优化纳税服务,开展争先创优工作,进一步提高征管质量和效率,为促进地方经济发展、维护社会大局稳定做出积极的贡献。
通过思想政治教育工作,促进机关工作作风的转变,树立地税新形象,全面完成各项工作任务,不断增强全局干部职工认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,培养全局干部职工清正廉洁、克己奉公、全心全意为人民服务的思想,在全局范围内营造出了一个文明、团结、活跃、向上的氛围,形成了忠诚奉献、公正清廉、求是创新、兴税报国的新局面。
三、以组织收入为中心,扎实做好各项税收工作
1、夯实征管基础,加强重点税源管理,强化互动机制建设,不断提升税收征管质量和效率
2、加强依法治税,推行质量评价体系,落实兼职法制员制度,提升税收执法质量和水平
3、加强和改进纳税服务措施和手段,加快办税服务厅建设,不断优化纳税服务工作
(1)加强纳税服务。
(2)加快办税服务厅标准化建设。
今年以来各县(市)局,根据我系统制定的办税服务厅建设预案,按照统一标准、量力而行、分布实施的原则,加快了对办税服务厅的硬件设施、窗口设置、功能分区等建设进度,办税服务厅标准化建设取得阶段性成果,和田市局办税服务厅标准化建设已经完成。
4、贯彻落实《廉政准则》,加强内控机制建设,不断提提升行业形象。
5、加强班子建设,强化思想教育,不断促进干部队伍健康发展
6、加强基层组织建设,不断增强工会会的活力
在“巩固发展”年活动中,我局妇委会将“巩固发展”年活动作为日常工作的重点,继续搞好整章建制工作,进一步规范妇委会工作程序和职责,在原有工会档案材料的基础上,不断充实、完善档案内容,力争使妇委会档案管理更加规范化。
四、切实配合党组、机关党委、工会做好本单位的妇委会工作
1、积极组织单位职工参加局里统一安排的各项学习活动,深入推进地税文化建设,丰富建设内涵,不断巩固和提升精神文明创建成果。
2、大力开展群众性精神文明创建活动。
3、通过在全系统各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动,组织开展党员承诺活动,有力的激发了党员干部队伍的凝聚力、战斗力。
4、在继续做好青年文明号、文明单位、行风示范窗口等创建工作的基础上,以“公民道德宣传日”、“公民道德建设月”、“民族团结教育月”活动为重点,在系统大力开展自治区“百佳”文明单位、道德模范、“做人民满意公务员”、“创建文明机关,当好人民公仆”、“诚信行业”、“诚信单位”、“诚信服务窗口”等各种创建活动,不断在系统精神文明活动创建上提档升级。今年以来,通过全体干部职工的共同努力,全系统所有复验单位顺利通过了自治区级精神文明单位的验收。
5、加强作风建设,规范内部管理,不断提高行政管理效能
6、继续完善工作评价和绩效考核工作。局党组针对局机关和县(市)局的《税收工作质量评价体系》在实际运行过程中,存在操作性不强、部分内容设置不科学、需要进一步补充完善等问题,组织人员从地区机关和县(市)局两个层面对《税收工作质量评价体系》进行了全面的修订完善,并通过在全系统深入开展考核评价工作,强化落实机关和基层的互动评价,干部职工工作动力不足、责任难以落实的局面逐步扭转,干部职工工作作风日益好转。
7、通过在全系统组织开展会计规范化达标工作,落实部门预算管理,不断巩固“小金库” 治理长效机制和“厉行节约”工作成果,切实规范了内部管理,提高了行政运行效率。
8、强化安全生产,维护团结稳定,不断巩固社会治安综合治理基础。
(1)坚持把系统稳定工作作为首要的政治任务来抓,全系统各级税务部门充分认识反对民族分裂、维护社会稳定的长期性、复杂性和艰巨性。
(2)不断加强民族团结教育工作,通过认真组织开展民族团结教育月活动,深入持久的开展好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。
(3)认真落实各项维稳措施,确保地税一方平安。
(4)制定和实施了《和田地区地税系统退休干部职工管理若干意见》,加强了退休干部的管理;通过认真做好领导带班、干部值班和安全生产防范工作,加强技防设施投入,对地区机关和部分县局监控设备进行了升级改造,安全防范能力得到了全面加强;通过不折不扣地执行上级机关和地方党政机关于做好维护稳定和综合治理工作的有关要求,有力把握了维稳工作的主动权。确保全系统不发生一起影响稳定的人和事。
9、积极开展丰富多彩的争创活动和文化娱乐活动,为广职工和少年儿童办好事、办实事。
10、继续深入开展“青年文明号”创建活动。
11、认真做好扶贫济困工作。
12、加强了干部教育培训。
(1)继续深化“每日一题,每周一课,每季一考”业务学习和“每日十字,每字十遍”汉语学习机制,干部职工的业务素质和少数民族干部的汉语水平有了长足的进步;
(2)开展大学习、大教育、大练兵和大比武活动,形成了比、学、赶、帮、超的学习氛围,通过组织开展全员业务考试、计算机等级考试、“税收管理员”岗位大练兵、大比武等活动,有力的促进了干部队伍整体素质的提高。
14、加强教育,认真做好党风廉政建设和纠风工作
15、组织干部职工积极参加我局统一安排的各项活动。
16、进一步提升地税双拥工作水平,巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系。
17、健全工会组织的各项民主制度,加强同干部职工的密切联系,经常下科所了解情况,定期召开委员会议,研究、布置工会工作,收集职工对局机关及工会工作的意见和建议,并及时汇报给局党组,为群众办实事,尽可能为干部职工解决一些实际问题,为群众排忧解难,使工会会真正成为能够代表群众利益、反映群众要求和愿望的、群众信赖的基层群众组织。
18、搞好工会日常工作,为全体职工办实事
(1)关心全体会员的工作和生活。
(2)搞好职工福利。每逢重大节日,我们都及时组织好节日物资的采购和发放,为大家搞好后勤服务工作,解决职工的后顾之忧。
(3)关心离退休老干部的生活。
(4)搞好计划生育工作。
(5)开展全员参与、丰富多彩、健康活泼的文体活动,活跃了全局文化生活,推动了精神文明建设。
通过努力,我局的工会在认真贯彻执行地区工会妇联各项精神要求的同时,积极组织我局的广大职工,认真学习政治思想理论和税收业务知识,在工作中不断提高自身素质,努力把自己培养成为自强、自立、自尊、自爱,适应新形势需要的合格税务干部,积极为我地区的税收事业和工会工作做出贡献。今后对好的做法我们将继续保持下去,并不断开拓创新,采取更加丰富多彩、积极有效的措施,扎实工作,开拓创新,团结动员我单位各族职工为全面实现“富民强区固边”战略新目标,努力把我局的工会工作提高到一个新水平,努力实现赶超跨越发展。
20xx年,地区地税局工会在地区地税局党组和机关党支部的正确领导和各级政府及各级工会组织的大力支持和关心下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,深入贯彻地委扩大会议精神,始终围绕税收这个中心工作,充分发挥工会的桥梁、纽带作用,结合工会自身特点,充分发挥工会组织的作用,团结动员广大职工群众充分发挥工人阶级在全面建设小康社会历史进程中的主力军作用,以“热爱伟大祖国建设美好家园”为契机,开拓创新、扎实工作,在建设和谐和田大局中努力做到统筹发展促进和谐,依法维权推动和谐,凝聚人心共建和谐,夯实基础服务和谐,在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工的合法权,大力加强工会基层组织建设,限度把职工组织到工会中来,调动职工的聪明才智,强化自身建设,参与、创新职能,推进税收工作科学化、精细化管理、推进职工素质提高、推进地税文化建设、维护社会稳定,保障一方平安,增强职工凝聚力和战斗力,关心职工生产生活问题,全面履行工会的各项职能,团结动员职工积极投身构建社会主义和谐社会、加快和田发展做出了积极的贡献,现将一年来的工作计划如下:
一、加强基层工会组织的自身建设,提高工作能力
地区地税局工会以办公信息网络、宣传橱窗、政治业务学习和地税文化建设为载体,加强职工教育及信息交流,宣传先进人物的事迹,推广好的工作经验,提高工会干部工作技能。通过吸收工会干部参加中心组理论学习,提高工会干部的理论水平和实际工作能力,进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识,提高工会干部综合素质。
二、加强思想政治工作。
以xx大精神为指导,全面落实科学发展观,以联系群众、服务群众、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务,认真贯彻落实自治区财税工作会议精神和自治区地税局工作要求,结合和田地税工作的实际,将201x年确定为我地区地税系统的“提高创新”年,并制定了“一,二三四五”的工作思路,即:紧紧抓住大建设、大开发、大发展的历史性机遇,把保持税收收入平稳较快增长作为首要任务,脚踏实地、开拓进取,以组织收入为中心,弘扬“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的核心价值理念、发扬“甘于奉献、团结拼搏、勇于创新”的和田地税精神;抓住中央、自治区、兄弟省市对和田扶贫开发的三个大好机遇;提高干部职工的税收业务素质和民族干部职工的汉语文化素质;落实民主集中制制度、税收管理员制度、税收执法责任制和廉洁从政四项制度;重点开展落实好税收执法评价体系,建立税收分析、税源控管、税务稽查良性互动机制,优化纳税服务,开展争先创优工作,进一步提高征管质量和效率,为促进地方经济发展、维护社会大局稳定做出积极的贡献。
通过思想政治教育工作,促进机关工作作风的转变,树立地税新形象,全面完成各项工作任务,不断增强全局干部职工认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,培养全局干部职工清正廉洁、克己奉公、全心全意为人民服务的思想,在全局范围内营造出了一个文明、团结、活跃、向上的氛围,形成了忠诚奉献、公正清廉、求是创新、兴税报国的新局面。
三、以组织收入为中心,扎实做好各项税收工作
1、夯实征管基础,加强重点税源管理,强化互动机制建设,不断提升税收征管质量和效率
2、加强依法治税,推行质量评价体系,落实兼职法制员制度,提升税收执法质量和水平
3、加强和改进纳税服务措施和手段,加快办税服务厅建设,不断优化纳税服务工作
(1)加强纳税服务。
(2)加快办税服务厅标准化建设。
今年以来各县(市)局,根据我系统制定的办税服务厅建设预案,按照统一标准、量力而行、分布实施的原则,加快了对办税服务厅的硬件设施、窗口设置、功能分区等建设进度,办税服务厅标准化建设取得阶段性成果,和田市局办税服务厅标准化建设已经完成。
4、贯彻落实《廉政准则》,加强内控机制建设,不断提提升行业形象。
5、加强班子建设,强化思想教育,不断促进干部队伍健康发展
6、加强基层组织建设,不断增强工会会的活力
在“巩固发展”年活动中,我局妇委会将“巩固发展”年活动作为日常工作的重点,继续搞好整章建制工作,进一步规范妇委会工作程序和职责,在原有工会档案材料的基础上,不断充实、完善档案内容,力争使妇委会档案管理更加规范化。
四、切实配合党组、机关党委、工会做好本单位的妇委会工作
1、积极组织单位职工参加局里统一安排的各项学习活动,深入推进地税文化建设,丰富建设内涵,不断巩固和提升精神文明创建成果。
2、大力开展群众性精神文明创建活动。
3、通过在全系统各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动,组织开展党员承诺活动,有力的激发了党员干部队伍的凝聚力、战斗力。
4、在继续做好青年文明号、文明单位、行风示范窗口等创建工作的基础上,以“公民道德宣传日”、“公民道德建设月”、“民族团结教育月”活动为重点,在系统大力开展自治区“百佳”文明单位、道德模范、“做人民满意公务员”、“创建文明机关,当好人民公仆”、“诚信行业”、“诚信单位”、“诚信服务窗口”等各种创建活动,不断在系统精神文明活动创建上提档升级。今年以来,通过全体干部职工的共同努力,全系统所有复验单位顺利通过了自治区级精神文明单位的验收。
5、加强作风建设,规范内部管理,不断提高行政管理效能
6、继续完善工作评价和绩效考核工作。局党组针对局机关和县(市)局的《税收工作质量评价体系》在实际运行过程中,存在操作性不强、部分内容设置不科学、需要进一步补充完善等问题,组织人员从地区机关和县(市)局两个层面对《税收工作质量评价体系》进行了全面的修订完善,并通过在全系统深入开展考核评价工作,强化落实机关和基层的互动评价,干部职工工作动力不足、责任难以落实的局面逐步扭转,干部职工工作作风日益好转。
7、通过在全系统组织开展会计规范化达标工作,落实部门预算管理,不断巩固“小金库”治理长效机制和“厉行节约”工作成果,切实规范了内部管理,提高了行政运行效率。
8、强化安全生产,维护团结稳定,不断巩固社会治安综合治理基础。
(1)坚持把系统稳定工作作为首要的政治任务来抓,全系统各级税务部门充分认识反对民族分裂、维护社会稳定的长期性、复杂性和艰巨性。
(2)不断加强民族团结教育工作,通过认真组织开展民族团结教育月活动,深入持久的开展好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。
(3)认真落实各项维稳措施,确保地税一方平安。
(4)制定和实施了《和田地区地税系统退休干部职工管理若干意见》,加强了退休干部的管理;通过认真做好领导带班、干部值班和安全生产防范工作,加强技防设施投入,对地区机关和部分县局监控设备进行了升级改造,安全防范能力得到了全面加强;通过不折不扣地执行上级机关和地方党政机关于做好维护稳定和综合治理工作的有关要求,有力把握了维稳工作的主动权。确保全系统不发生一起影响稳定的人和事。
9、积极开展丰富多彩的争创活动和文化娱乐活动,为广职工和少年儿童办好事、办实事。
10、继续深入开展“青年文明号”创建活动。
11、认真做好扶贫济困工作。
12、加强了干部教育培训。
(1)继续深化“每日一题,每周一课,每季一考”业务学习和“每日十字,每字十遍”汉语学习机制,干部职工的业务素质和少数民族干部的汉语水平有了长足的进步;
(2)开展大学习、大教育、大练兵和大比武活动,形成了比、学、赶、帮、超的学习氛围,通过组织开展全员业务考试、计算机等级考试、“税收管理员”岗位大练兵、大比武等活动,有力的促进了干部队伍整体素质的提高。
14、加强教育,认真做好党风廉政建设和纠风工作
15、组织干部职工积极参加我局统一安排的各项活动。
16、进一步提升地税双拥工作水平,巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系。
17、健全工会组织的各项民主制度,加强同干部职工的密切联系,经常下科所了解情况,定期召开委员会议,研究、布置工会工作,收集职工对局机关及工会工作的意见和建议,并及时汇报给局党组,为群众办实事,尽可能为干部职工解决一些实际问题,为群众排忧解难,使工会会真正成为能够代表群众利益、反映群众要求和愿望的、群众信赖的基层群众组织。
18、搞好工会日常工作,为全体职工办实事
(1)关心全体会员的工作和生活。
(2)搞好职工福利。每逢重大节日,我们都及时组织好节日物资的采购和发放,为大家搞好后勤服务工作,解决职工的后顾之忧。
(3)关心离退休老干部的生活。
(4)搞好计划生育工作。
(5)开展全员参与、丰富多彩、健康活泼的文体活动,活跃了全局文化生活,推动了精神文明建设。
通过努力,我局的工会在认真贯彻执行地区工会妇联各项精神要求的同时,积极组织我局的广大职工,认真学习政治思想理论和税收业务知识,在工作中不断提高自身素质,努力把自己培养成为自强、自立、自尊、自爱,适应新形势需要的合格税务干部,积极为我地区的税收事业和工会工作做出贡献。今后对好的做法我们将继续保持下去,并不断开拓创新,采取更加丰富多彩、积极有效的措施,扎实工作,开拓创新,团结动员我单位各族职工为全面实现“富民强区固边”战略新目标,努力把我局的工会工作提高到一个新水平,努力实现赶超跨越发展。
我区城市管理工作在区委区政府的重视和领导下,在区人大、政协的监督指导下,按照“科学、严格、精细、长效”的要求,恪守全心全意为广大市民服务、为经济和社会发展服务的宗旨,以科学发展观为指导,认真组织实施基层基础年、城市管理年和治理年的各项工作,全面开展市容环境综合整治,加大市政基础设施建设力度,加强城管行政执法,城市管理总体水平有了大幅度提升,城管队伍的凝聚力、战斗力不断增强,全局上下基本形成了团结创新、风正气顺、干事创业的良好氛围。现将今年工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)创新管理运行机制。完善健全了局工作规则以及与之相配套的工程管理、人事管理、财务管理、业务审批、行政后勤管理、安全生产等“1+6”规范性文件;建立健全了局领导定期巡查制度,规定每周定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00,对城区市容环境进行巡查;建立健全了局领导挂点和调研制度,要求每位领导班子成员挂点一个街道,每月调研时间不少于4天,要求全局副科以上干部每天发现一宗市容市貌、环境卫生等方面问题,并对处理结果进行跟踪督办;建立健全了城市管理目标责任制,定岗位、定目标、定责任、定标准,确保管理和执法工作人员到岗、管理到点、责任到位;探讨数化城市管理新路子,建立数化城市管理模式,现正准备普查招标,计划明年6月正式建成投入使用。
(二)强力推进市容环境综合整治。一是在全市率先组织开展大型楼顶广告招牌整治,拆除违法设置、不符合规范、存在安全隐患的楼顶广告招牌5000多块。本月12日,市城管局吴子俊局长在我区调研时,充分肯定我区大型楼顶广告招牌整治和城市绿化工作,在全市起到了示范和借鉴作用。二是大规模开展乱摆卖专项整治行动46次,整治各种超门店摆卖和流动摊贩20多万宗。三是全方位整治机动车辆违章行为,特别是对新中心区车辆带泥上路,我局昼夜加强巡查,确保新中心区环境洁净、秩序良好。四是大力推进环卫、爱卫专业队伍进社区,安装防蚊闸7XX个,强力推进11个垃圾填埋场封场整治等治污保洁工作,市容环境卫生面貌全面提升。国庆期间,国家卫生部许副司长对我区市容环境进行了暗检并给予较高的评价。今年广州市出现300多例登革热传染病,我区没有类似病例。
(三)全面抢抓重点工程建设进度。一是创建国家生态园林城市各项指标任务基本完成,现正准备迎检的相关准备工作。二是我区今年36个社区、99个自然村达标创建任务,现有16个社区、7个自然村已创建达标。三是完成了15平方公里的城市绿化。四是42个社区公园正在进行招标前相关工作,3个城市公园建设正在组织实施。五是153座垃圾中转站已有20座动工,其中2座已建成;30座即将动工,年底全面完成任务;103座正抓紧前期工作,明年将建成投入使用。六是切实抓好街景整治和穿衣戴帽。观澜、石岩、公明基本完成任务,其他街道正抓紧项目申报、方案制定等前期工作;107国道、宝安大道和创业路“穿衣戴帽”已完成项目申报及方案、施工图设计等,现正在组织招标。
(四)坚决查处各种违法建筑。按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求,以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律落实查违工作任务。一是拆除了601栋47.49万平方米顶风抢建违法建筑;二是不断加强对基本生态线的监管力度,拆除永久性违法建筑1.06万平方米,临时建筑32万平方米,种树复绿15万平方米,做到拆除一片,绿化一片,管理一片;三是各街道成立地政监察协管队,每平方公里安排3个协管员,实行网格化管理,维护基本生态控制线的安全;四是出台了《宝安区原村民非商品住宅建设实施细则》,有效缓解了查违工作压力。
二、明年主要工作思路
明年,我区城市管理的指导思想和目标是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委四届一次党代会和区四届人大一次会议精神,以创新城市管理体制和机制为突破口,以数化城市管理机制建设为动力,以加强党建工作和队伍建设为保障,全面加强城市管理和综合执法工作,力争在XX年,全区城市管理总体水平达到特区内XX年的水平,宝安城区达到特区同期水平。
(一)树立新的城市管理理念。一是突破重城区轻社区的观念,管理重心下移,充实社区城市管理力量,加大社区城市管理的投入,建立区、街道和社区三级管理的现代城市管理模式,不断提高街道特别是社区的城市管理水平。二是克服重建设轻管理的思想。坚持建设与管理并举,按照特区内外一体化的要求,逐步加大城市管理经费的投入,加强园林绿化和市政设施管理,到XX年,争取宝安的城市管理投入达到深圳市内同期同等水平。三是改变重传统轻创新的做法。抓住大浪、龙华和民治三个街道执法体制创新的契机,全面创新城市管理和行政执法体制;按照国际通行的iso9000质量标准管理办法,制定统一的宝安区现代城市管理标准,把环境卫生、垃圾处理、园林绿化、公园广场管理、市政设施建设和管理、综合执法等全面标准化;加快数化城管建设进度,逐步实现由被动管理向主动管理、由静态管理向动态管理、由粗放型管理向精细化管理的转变,打造具有宝安风格、宝安特色、宝安气派的城市管理名片。
(二)强力推进城市绿化。今年以来,在区委区政府的重视和各街道的共同努力下,我们对各类待建地、违法建筑推倒后的地块、转地后未安排使用的地块,区内广深、龙大、梅观、机荷四条高速公路100米范围内裸露土地全面进行绿化,共植树15平方公里
(250多万株)。明年,我们将继续加大力度,计划再种5-10平方公里,把生态控制线、鱼塘、转地后的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植树绿化(见缝插绿)。同时,在今年建设42个社区公园的基础上,今后5年再规划建设250个,全面提高绿化覆盖率,全面提高人居环境质量,全面改善生存空间,以林守地,遏制各类违法建筑,形成城在林中建,车在树中行,人在花中游,鸟在林中栖的景观效果,使人与自然更加贴近,更加和谐。
(三)加快垃圾处理系统工程建设。一是市要求我区XX年12月前在全区建成153座集垃圾收集和公厕为一体的垃圾转运站,彻底解决垃圾运输、滴漏、抛洒的二次污染,同时缓解市民上厕难问题。二是实行垃圾分类收集处理,从源头上杜绝各种污染,达到无害化、资源化、减量化的目标。三是按照循环经济的目标要求,在老虎坑垃圾焚烧发电厂配套建设污泥粪渣处理厂、工业危废填埋场和沼气发电厂,抓好绿化美化,使老虎坑环境园成为我区发展循环经济重要基地、垃圾处理基地、科技试验基地。
(四)加大市政基础设施建设管理力度。
抓好宝安新老城区交通衔接工程建设,继续推进主要道路改造和“穿衣戴帽”,要求各街道每年要抓好3条以上主要道路改造和“穿衣戴帽”工程。按照我市户外广告管理要求,深入广泛、完全彻底地整治全区户外广告。加大路灯设施建设和改造力度,用2年左右的时间,解决有路无灯、有灯不亮、亮灯不美的问题。抓好灯光景点工程建设,营造更多的灯光景点。继续推进广场文化和公园文化建设,努力为市民打造健康文明、积极向上的“文化绿洲”和“城市客厅”。
(五)营造良好的管理环境。一是抓好班子建设和队伍建设,建立一支团结、廉洁、创新的领导班子,造就一支务实、勤奋、奉献的队伍,特别要加强行政执法队伍的建设,为全面提升城市管理水平提供有力的组织保障。二是加强人力资源的管理,营造良好的人才成长平台,让一批想干事、能干事、会干事、干成事、能共事的人才脱颖而出;三是建立局领导与市民沟通机制,通过设立“信箱”、“市民见面日”等,建立民意充分表达机制,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量;四是创新决策机制,对重点工程和重要工作,通过不同方式,让市民参与决策,让干部职工参与决策。
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