我们最好事先计划好新年的工作计划，我们应该就岗位的年度计划进行相关准备了，年度工作计划有利于我们对工作内容的融会贯通，您是否在搜索岗位的年度工作计划呢？零思考方案网编辑为你整理了以下的“《城乡建设年度计划》”，欢迎你阅读与收藏！
20xx年是突破城镇、加快推进新型城镇化进程的重要一年。环顾周边发展，**尚处于爬坡越槛阶段。各县（市）区之间的你追我赶、争先进位的势态，要求商河城乡建设必须依旧埋头苦干，迎头赶超。困难与挑战面前，既要增强忧患意识和紧迫感，未雨绸缪，积极应对，更要团结带领全县城乡建设者坚定信
心，抓住我市“北跨”战略，用心把握城市发展机遇。
20xx年是我县确定的“项目突破和生态创建年”。县住建委将始终坚持以科学发展观为统领，“建设、管理”并重，大力推进实施“突破县城”战略，解放思想、开放思维、完善思路，进一步改进工作作风，不断完善城市功能、优化城市环境，更好的服务招商、承载发展、普惠市民，为全县城乡建设事业科学发展、跨越发展做出积极贡献。
用心谋划，突破项目。
按照城市规划要求和县委、县政府的统筹安排，20xx年研究确定了10项城建重点项目。其中，商中河综合整治、市民文化体育中心片区建设项目、城区东部排涝沟污染整治由县成立建设指挥部，指挥部办公室设在住建委，办公室主任由委领导同志兼任。
综合整治全面启动，正式吹响自新兴街至污水处理厂全线9.85公里的建设号角，计划总投资1.7亿元，今年重点对富民路至长青路段2公里，南外环至新兴街2.6公里实施综合整治。
市民文化体育中心片区建设项目标志着城市中心城区“两心”布局中旅游文化办公中心的正式启动，整个项目共计投资10亿元，项目核心区占地50公顷，包括文化中心、体育场馆、办公服务建筑、道路建设、河道整治、市民广场。今年主要完成征地130亩，搬迁面积9000平方米，完成彩虹路、田园路、府东路道路基础建设、桥梁主体建设及附属管网敷设，开工建设部分公建项目。
城区东部排涝沟污染整治是县委、县政府统筹城市防汛工作，确定实施的环城河美化、亮化工程，投资830万元，治理总长3468米，建成后将成为城市东部市民休闲健身的风景廊道。
集中供热配套工程着手实施，投资2170万元，购置脱硫除尘设备、环保在线检测设备、热计量远程管理系统各1套，换热站自动控制与调节设备15套，进一步提高供暖管理水平。
青年路、兴隆街及商中路节点排水系统提升，投资380万元，将完善商中路与富民路、青年路、银河路3个节点排水系统，改造提升青年路和兴隆街排水系统，改造快车道路面5500平方米，铺设管径为1米的雨水管线2530米，砌筑雨水检查井90座、雨水收集井100座。
商中路绿化节点提升工程，进一步亮化、绿化、美化城市发展轴线，计划投资120万元，对今朝绿地、文昌绿地、弘德街节点、316线节点及人民公园进行提升改造，重点进行草坪更新、花灌木栽植及景石安装等，绿化面积6000平方米。
宝源街西段、弘德街东延线、新银河路东段完善工程开工，重点配套建设雨水、路灯等市政设施，进一步完善城市功能。实施青年路东段与兴隆街南段综合整治，全长共计990米，对道路快车道进行冷再生及沥青罩面处理，让城市道路更加顺畅，方便市民出行。
依法行政，强化监管。
始终坚持依法行政，严格依法审批，强化监督检查，大力加强政务环境建设。
不断加强城乡规划管理。坚持高起点、高层次、适度超前的原则，进一步健全城市规划体系建设，完善中心城控规全覆盖，进一步强化城市规划的引领作用，全面拉开城市发展框架，有力推动城市一二三产业融合发展、互动发展，为全县经济发展打好规划基础。严格执行“一书两证”制度和规划项目跟踪管理制度，严把规划审批关和执行关，工程项目规划监督覆盖率保持100％。定期对在建的建设工程进行跟踪管理，发现违反规划的情况及时进行处理和整改。
加强住房和房地产市场管理。不断强化对房地产市场的动态监测分析，及时全面了解和掌握房地产行业形势，积极构建分工明确、高效廉洁的管理体系。突出开发资质、商品房预售、预售资金监管、商品房预售合同登记备案等关键环节，定期不定期的对房地产开发项目进行巡查，严厉查处和打击房地产开发领域的违法违规行为，健全分工明确、高效廉洁的房地产管理体系，完善公开、集中、透明的管理体制，确保房地产开发市场健康有序发展。
进一步加强城市园林绿化管理。严格遵照执行《城区绿地养护管理办法》和《城区绿地养护管理考核标准》，对618万平方米园林绿化进行了精心养护。强化绿化工程质量监管，对施工单位管理的园林绿化，针对苗木的成活、补植、修剪、水肥管理、病虫害防治实行周检查、旬评价、月考核、季总结制度，不断提高园林绿化的精细化、常态化管理水平。
一、进一步规范建筑业市场，提升住宅科技化工业化水平。
进一步加大建筑市场整顿力度。结合区政府两年整治行动计划，重点打击建筑工程挂靠、转包、违法分包等违法违规行为，狠抓施工现场关键岗位人员到岗履职，完善人脸识别考勤和项目管理人员的管理，抓好宁波市建筑市场信用评价系统的建设和运用。培育区内建筑劳务企业，进一步规范建筑劳务市场。强化建设工程招投标监管，建设富有特色的电子招投标试点监督平台。加大对招投标、工程发承包活动存在的违法违规行为查处力度。完善投标保证金制度、评标专家管理制度。
进一步扶持本地企业做大做强。大力发展绿色、节能住宅工程，加快推进住宅全装修交付，推动区域建筑业健康发展。积极推进住宅建造工业化，大力发展装配式住宅建造市场，调研出台对应的激励措施。以房地产开发项目和保障性安居工程为新型建筑工业化重点推进方向，在土地划拨和土地出让合同中明确要求采用新型建筑工业化方式建筑。建立新型建筑工业化政策保障体系，加快培育新型建筑工业化设计、施工、监理和构配件生产等企业，加速产能落后的小型企业的淘汰，提升区域综合实力。努力消除资质等级与产值不相对应，市场竞争不正当等现象。
进一步强化建设工程质量安全监管。深化施工现场安全隐患排查整治;强化住宅工程、节能工程质量监管力度。深化智慧监管，施工现场关键节点动态掌控。深化施工现场在线视频监控管理，全面实施预拌混凝土(砂浆)企业生产监管系统。大力推行建筑工程现场e监督模式，全面推行建筑工程质量“样板引路”制度。加大建设工程质量监督抽检力度，有效控制建筑外门窗变形、渗漏等质量通病。加大新型墙体材料检测。进一步加强工程质量安全监管，组建外聘专家库，聘用社会力量参与管理工作。
二、加强市场监测，积极促进房地产市场健康持续发展。
进一步规范房地产企业开发经营行为。加强市场监督管理，继续以去库存、稳房价为主要目标推进房地产市场健康持续发展。调整房地产市场供需结构，科学管理出让居住用地，提高市场监测、分析和信息应用水平,引导房地产开发企业转型发展，确保房地产投资和销售理性增长。
进一步规范房地产交易备案和中介管理。加强房产交易管理。推进存量房网签工作，对取得网签资格的房产中介机构进行网签培训，设置公共网签点并加强公共网签点的培训和管理。强化房产经纪管理，完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。强化房产交易信息的分类统计，按时报送交易备案数据。推进信息化建设工作。
三、提升城市品质，大力推进城乡居住环境统筹发展。
切实加强房屋安全管理。加强区域内危旧房屋日常巡查及现场查勘。深入推进以危旧房治理为主的棚户区改造工作。根据我区20XX年度危旧房棚改计划，努力完成市里对我区棚改任务的年度考核;配合区财政完成棚改项目融资。健全救灾救济保障体系，20XX年起区政府每年安排172万元财政资金开展城镇危旧住房综合保险。进一步强化危旧房屋网格化监管。加强第三方专业机构动态巡查。加强直管公房出租和处置，规范维修管理，加快直管公房日常管理信息化建设。做好白蚁防治相关工作，完善白蚁药物进出库管理制度和仓库管理制度。
不断完善城市主体功能。加快推进北仑区城市品质提升和美丽县城建设的各项工作，围绕“生态北仑、美丽北仑”目标，实施核心景观、形象品质、文化特色、交通环境、民生服务、城市治理“六大提升策略”。开展美丽集镇整治提升，通过“一加强，三整治”，着力解决集镇规划不合理，设施滞后，特色缺失，管理薄弱等问题，全面提升集镇生产、生活和生态环境质量。构建北仑中心城区地下空间开发利用系统，谋划好地下空间的开发利用和日常管理，建立地下空间开发利用的组织协调机制。切实加速“海绵城市”建设，深入落实《宁波市雨水控制利用管理办法》(试行)，加强城市地下综合管廊规划建设。做好“812”人防指挥所维护、使用、管理，落实岷山学校人防工程建设。
全面开展小城镇环境综合整治。制定出台区政府、街道行动计划和实施方案;完成小城镇环境综合整治规划编制工作;通过树立样板，典型引路、示范带动。开展环境卫生大整治，推进规划实施，进一步深化环境综合整治规划，对涉及乡容镇貌的重要街区、重要地段、重要节点开展项目设计，并组织实施。
努力改善农村群众居住环境。开展农村“三居”专项行动的试点工作，进一步改善农村基础配套设施和农村生活环境，逐步建立健全我区农村“规划、设计、建设、管理”工作长效机制，在“治乱”的基础上，逐步将重心转移到“改旧提质”上，全力推进我区农村品质提升。继续落实农房两改工作，推进农房改造建设示范村创建验收。推进宜居示范村工程建设，强化农村住宅使用安全管理，落实农村困难群众危房解围救助，逐步实现农村危房巡查和解危工作日常化。
四、优化物业管理，着力提高城市居民居住满意度。
完善物业行业管理体制机制。进一步落实属地管理责任，强化对物业企业的业务指导和服务监督，引导业主委员会正确履行职责。推进“阳光物业”、“诚信物业”、“文明物业”等相关举措。加强与第三方合作，开展群众满意度测评。实施无物业小区自治管理补助。申请区财政适量资金改善无物业小区生活必需的设施设备，提高无物业小区生活品质。
不断提升物业管理服务水平。落实装修管理备案工作。有物业项目由物业公司完成日常装修巡查工作的同时进行装修备案工作;无物业项目(小区)由第三方落实装修巡查工作及装修备案工作。开展电梯保险保障工作，试点对全区417部电梯开展保险试点工作。开展相关创建和提升工作。规范物业专项资金的使用和管理。
五、狠抓干部队伍建设，全面落实从严治党主体责任。
深入推进“两学一做”学习教育，按照计划进程，结合中心组理论学习、党员干部网上学习、党风廉政教育计划等有序逐项落实，确保活动持续性、有效性。注重制度规范建设，加强强化党员日常管理，形成长效机制。持续抓好党风廉政建设和干部队伍建设。强化教育，狠抓制度规范的执行和督查，进一步推动作风改进和服务创新。不断完善和强化干部教育考核机制。全面梳理系统干部编制聘任情况，统筹配备聘任专业技术人员，进一步健全考核评价机制，奖优罚劣，调动和激发干部干事热情，加强干部队伍交流，提高人岗匹配度，积极培育高尚的理想情怀和对党的事业的使命感和责任感。
20XX年的统筹谋划，是“十三五”开局起好步的关键，是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开，同时，中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期，省委、省政府还将召开省委城市工作会议，并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作，为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南，昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间，也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年，我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标，按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务，强力推进一批升级行动，加快实施一批建设项目，坚决落实一批重点工作，努力破解一批发展难题，扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究，要积极做好对接，让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时，坚持“挂号”“销号”制度，为重点项目建设解决突出问题，推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过，要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时，抓紧城建项目管理三个配套文件的完善，争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点，要由项目组织实施转向项目统筹管理，完善城建项目库建设，加强项目前期工作和项目实施中的协调管理，建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化，完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制，并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展，着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标，认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求，加大与市直有关部门、相关区的协调力度，集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战，完成主要征收任务。同时，修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》，向市政府呈报，既要用好用足国家棚户区改造政策，又要积极吸引社会资本参与，推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜，与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房，做好“送图下乡”活动，加快2个省级示范点、10个市级示范点建设，确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》，同时，通过政府资源的整合和有效利用，争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设，确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时，按国家污水处理费征收政策标准调整到位，不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底，在全省海绵城市申报评审中，我市在激烈竞争中脱颖而出，成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市，未来三年，将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作，要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标，围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面，加速推进海绵城市建设。一方面，今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围，严格规划、设计、施工和监管。另一方面，完善示范区和项目库建设，分期分批列入城建计划，滚动推进，力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点，积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设，确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核，树立城建计划的权威性，确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查，紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标，协调各管线权属单位加速自查，并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法，抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法，为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强，工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准，加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作，全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法，全面推行5种评标办法，实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化，及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年，住建部将制定行动计划，在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际，认真做好相关调研，对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工，力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用，加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署，今年是工程质量治理两年行动扫尾之年，要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点，突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理，研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究，争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时，狠抓施工安全生产工作，要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标，确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神，根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求，进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面，在法定程序框架内，审批程序能简则简，能后置则后置，并强化过程监管;另一方面，规范建设市场，凡符合法定报建条件的项目，应纳入监管范围，特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法，对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数，对于国家各项政策要深刻领会，提高依法行政意识，规范自己的行为，懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法，善用法治思维和方式解决问题，创新工作。要注重调查研究，把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样，我们才能在工作中少走弯路，在办事中有依有据，避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统，也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关，近几年，涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多，我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时，工作态度就不怎么严谨，政策水平也不怎么高，法律法规解释不清，工作程序答复不明，甚至有的就一句话打发人家，这样，群众很难满意。所以，我们要突出窗口服务，让群众办事方便;突出排忧解惑，让群众看到变化;突出民生实事，让群众得到实惠。当然，有些上访的问题不一定很有道理，有些问题也不是我们能解决的，但是，要有一个积极的态度，首先，要面对，不能回避，特别是不能回避与上访者的沟通。越回避，上访者意见越大，越要找到你。不要怕上访者，毕竟他们是弱者，是来求你解决问题的;二要帮他分析问题，指给他一条路，即使是没有道理的上访，也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作，对合理的诉求，能办的尽力去办，办不到的，能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题，虽然可能自己很累，但是对得起良心，对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署，要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心，下一步将加大主体责任的贯彻落实，层层压实责任。面对新的形势要求，我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任，进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”，进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”，即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑，不该想的坚决不想;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的脚，不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号，也是一个老大难的问题，为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结，但协作就不行，工作上互不买账，甚至互相拆台。想通这个问题，首先，我们要看到，人不是机器，组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别，长处短处也不同。何况一个人的能力、品行，只有在与他人的比较中才能发现出来，只有在实际岗位上才能分辨出来。所以，要承认这种差别，要有包容的心理，不能总拿自己的长处去比别人的短处，要多想别人的优点。其次，作为领导干部，都是组织委任的，都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台，拿出本领，立起威严，干出样子来，否则你唱的戏没看头，上面对你没想头，下面对你没盼头，最后自己吃苦头。班子不团结，工作不协调，耽误的是事业，受害的是自己。第三，班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气，住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导，特别是主职领导一天到晚愁眉不展，如败军之将，那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满，干部职工就能看到希望，才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书，印象最深的是在战前动员会上，指挥员只讲了短短几句话：“同志们，进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军，烧毁了我们的圆明园，我命令你们，将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道，士兵基本伤亡和被俘，军长都被俘虏。指挥员得意地说：“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二，带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部，他儿子吃饭挑食，不吃青菜，于是他吃饭时一边夹菜一边劝：“儿子多吃青菜，多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句，让他无言以对：“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们，如果自己本身不过硬，你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式，要把履职和经营融入服务之中，才有生机和活力。以前有人错误理解权力：“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任，怎么履行责任，就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位，检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院，要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫，把服务对象当上帝，把服务质量当生命一样看待，才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中，目前存在一种普遍现象，误认为现在的环境差，束缚了干部干事的手脚。我倒认为，有这些想法且无所作为的干部，一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下，近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人，把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志，你说他不敢担当，他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当，又没有扎扎实实做好一件事，事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部，如刘斌、孙君峰等同志，还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志，一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作，从不向组织提任何要求，我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整，首先干部岗位的轮换属于一种正常工作，岗位没有好坏之分，只是分工不同。再说，大家认为重要的岗位，可能也是风险最大的地方，大家一定要认识到。第二，干部使用要有一个好的导向，要有一点激励作用，要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求，有章可循。第三，要相信组织，相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的，是看重在座的每一位干部，看重思想品质好、敢担当，想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位，还有一个比较复杂的程序和过程，大家要立足本职岗位，踏踏实实地履好职，干好事，不能因为干部调整而影响当前工作。
今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，我局紧紧围绕12345工作思路，强化措施抓落实，克难攻坚抓推进，扎实做好各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、工作亮点
一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县（市）成功入选全区20个新型城镇化示范县。
二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管，我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬，市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。
三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。
四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元，完成全年22亿目标任务的x%。
二、上半年工作基本情况
1至6月，我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作，取得阶段性成效。
（一）积极推进城乡规划编制
1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作，积极推进构建一城两区规划的《xx市城市发展概念规划》，组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》，不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。
2.城市规划方面。目前，xx市城市总体规划修编已完成中期成果，比较前一版xx市总体规划，新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里，达70平方公里，其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团（含东江工业园和高铁新区）建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里；同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划，《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作，积极推进市中心城区28个城中村修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果，计划于6月报市人民政府审查，7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查，10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。
3.专项规划方面。目前，市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审，城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。
4.县城规划方面。10个县（市）都有已批复的城市（县城）总体规划编制成果文件(未超过规划年限)。根据城市（县城）发展的需要，2023年至2023年期间，宜州市（已纳入大xx总规编制）、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县（市）进行了总规修编工作，目前南丹、大化2个县已经得到了批复，都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作（编制部门正修改完善），环江县已完成修编，正在筹备专家评审工作，巴马、天峨县已经完成总规成果，正在上报自治区审批。
5.建制镇规划方面。11个县（市、区）共48个建制镇（已经纳入城市、县城规划区的镇除外，包括8个撤乡改镇）已经编制完成总体规划45个，占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个，占应编总数的44%。
6.乡规划编制方面。11个县（市、区）共77个乡（除纳入城市规划区的都安县澄江乡外），已经编制完成总体规划x个，占应编总数的x%。
7.村庄规划编制方面。11个县（市、区）应编的村庄建设规划有x个（其中行政村x个），目前已经编制完成x个（包括行政村1512个），占应编制总数的x%。
（二）大力实施城镇承载力提升工程
认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求，全市2023年计划实施城乡新貌新风实体项目386项，上半年已开工在建178项，完工12项，完成投资x亿元。
1.市中心城区建设加速推进。市中心城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项，已开工在建37项，完工1项，完成投资x亿元。其中，新区建设：大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进，民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造：任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程，辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进，百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。
2.小城镇建设稳步推进。各县（市）积极以建新区、改旧城、提品质为重点，不断加快小城镇建设步伐。2023年计划实施城乡新貌新风实体项目321项，已开工在建141项，完工11项，完成投资6.99亿元。xx（天峨）贵州（罗甸）跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进；县县通天然气、污水处理工程稳步实施。
xxxx年，区住房和城乡建设局在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的正确指导下，立足部门职能，突出抓好各项重点工作，城市建设、建筑业发展、房地产市场管理、保障性住房建设等各项工作稳步推进。
一、统筹抓好城乡建设
xxxx年计划完成河西学校支路等x条城市规划支路建设。目前，河西学校规划支路、中港城规划支路、爱悦城规划支路已全部完成，其余支路年底前全部完成。xxxx年农村危房改造任务共计xx户，x月底已全部完成，x月上旬完成奖补资金拨付。xxxx年全区农村清洁取暖计划完成xxxxx户，目前，已经完工通气供暖。
二、守牢建筑业基本盘
xxxx年截至目前完成建筑业总产值xx.xx亿元，完成税金x.x亿元，同比增长率分别达到xx.x%和xx.xx%。完成招投标xx个，新开工建筑项目单体xxx个，建筑面积xxx余万平方米。继续扎实有效推进省农民工工资支付监管平台建设，按照上级主管部门的最新要求，定期多次到现场对接各项目，传达新的要求，切实解决平台推进过程中遇到的问题。
三、全面加强物业管理
加强对全区物业企业的监督检查，开展小区环境卫生等方面的专项治理行动，全面提升小区物业服务水平。全力推进红色物业，发挥引领作用，实现全区物业服务全覆盖。接管老旧小区xx个，业主xx个；积极推进小区充电桩建设，现全区共建成车棚xxx个，占地xxxxx.x平方米，建成智能充电桩xxxx个，普通充电桩xxx个。
四、加快老旧小区改造工作和住房保障
加快整治提升改造解决各小区基础设施不配套、公共服务不到位、环境脏乱差等问题，补齐城市配套设施和人居环境短板，打造宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的美好社区。对城区范围内的x个老旧住宅片区进行整治提升改造，涉及xx个小区、住宅楼xx栋、居民xxxx户、改造面积约xx.xx万平方米。
五、全面加强房地产交易和市场管理
房产交易方面，xxxx年xxx月份，全区商品房网签xxxx套，面积xx.x万平方米。商品房预售xxxx套，面积xx.xx万平方米。开发企业管理方面，共审核办理了xx个项目的经营权证；解决了xx余个房地产遗留问题项目；处结各类信访投诉案件、信件xx次，接群访xxx次；处理市长热线以及民生在线xxxx余份，切实维护了广大购房业主的切身利益和社会稳定。
20XX年，市城乡建设委确立“一一五五”的工作思路，即：以精神为指引，按照市委、市政府要求，紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略部署，树立人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念，以“统筹城乡建设管理，推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线，把握“行业健康发展，提高城建经济贡献率”这一重心，抓好“重点项目建设、住房建设、城市管理、环境整治、建筑节能”五大重点，提升“依法行政、持续创新、快速执行、优质服务、廉洁勤政”五个效能，促进各项工作加速提升创新增效落实，为加快建设宜居幸福现代化国际城市发挥更大作用。
一、坚持以“统筹城乡建设管理，推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线，全面推进建设事业发展
切实加大城乡建设管理统筹力度，稳步推进城镇化建设。进一步强化工作联动机制，积极牵头推进、落实七区统筹、三城联动、轴带展开、组团建设相关具体工作，继续落实现场观摩、定期调度制度，推进各区市城乡建设管理工作指导协调常态化，加大对北部城区和农村的支持力度，促进全域统筹发展。继续主动与国家、省有关部门对接，力争在建筑节能、棚户区改造、农村住房建设等方面获得更多的政策、资金支持。以实施城镇化“提质加速、城乡一体”行动为契机，以区划调整后的城镇建设为切入点，研究制定提高城镇化质量、加快城镇化进程的政策方略，完善城镇基础设施和公共服务设施加快小城镇和农房建设，抓好省级示范镇建设，促进城乡建设管理一体化发展。
二、坚持以“行业健康发展，提高城建经济贡献率”为重心，增强对经济发展的拉动作用
进一步增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用，加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设，发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势，切实提高对经济的贡献率。加大招商引资及服务力度，力争超额完成市委市政府交办的任务。切实抓好建筑、市政、地铁、园林工程质量和施工安全，深入推行质量标准化管理，扎实开展工程质量通病治理，杜绝较大及以上生产安全事故，有效遏制一般事故发生，确保安全生产达标率100%。
三、抓好五大重点，实现五个提升
(一)抓好重点项目建设，进一步提升城市品质
快速交通体系和停车场建设：落实“三城联动”城市发展战略，加快完善三城快速衔接的交通路网体系，计划完成海湾大桥接线工程建设，完成新疆路快速路60%的桥梁工程，基本完成重庆路改造工程主线道路并实现通车，继续实施福州路打通工程。加快推进大交通建设项目。组织做好国、省道城区段移交工作，对纳入市政道路管护范围的道路加强养护管理。抓好公共停车场建设，建成2处、主体工程完工4处、新开工3处，增加停车泊位2488个。开展社会资金参与公共停车场建设试点，实施停车资源挖潜。
世园会工程建设：按照世园执委会的总体部署，发挥工程部牵头部门作用，组织抓好工程建设，确保圆满完成年度目标任务。同时，加快推进太平山中央公园规划建设，打造一流的精品公园，力争建成独具特色的20xx世园会分会场。
市级重点公共项目建设：发挥建筑工务局专业优势，高效廉洁、科学创新地推进老年活动中心、老年公寓、图书馆、博物馆改扩等项目建设，积极参与文化中心、会展中心等重点项目的前期工作。
中山路改造：进一步创新工作模式，探讨建立服务外包工作机制。以文化为引领，深入挖掘文化、注入文化、打造文化，尽快改出一片样板示范，力争用三年时间将中山路区域打造成全国乃至世界一流的品牌。
配套工程建设：积极探索试行园区化建设模式，解决大配套资金不足问题。确保新项目开工率达到80%，竣工率达到50%;加快配套学校建设，力争开工5所，竣工交付4所。
农村基础设施建设：大力开展城镇化“提质加速、城乡一体”行动，积极协调推进农村垃圾处理等基础设施建设，切实改善农村居住、生活环境。
(二)抓好住房建设，进一步提升居住条件
“两改”：初步计划开工项目15个、涉及居民7900户;竣工回迁“两改”项目16个、涉及居民5300户，加大协调、调度、督查工作力度，为项目开工和竣工回迁创造有利条件。
主城区危旧房改造：初步计划启动主城区危旧房改造项目33个，涉及居民约1.7万户、面积约59万平方米。
农村住房建设与危房改造：新建农村住房2.5万套，农村危房改造3813户。
(三)抓好城市管理，进一步提升城市形象
按照市委、市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作意见》要求，积极推进9个方面、12大项、41条具体任务，加快制定完善城市管理法规、规章、制度、导则，指导城市管理基础工作，扎扎实实提高城市管理精细化水平。
加快完善并落实《青岛市城市管理综合考核办法》，统筹组织实施城市管理综合考核。进一步推行徒步巡查制度，加大城市网格化管理的推进力度，不断拓展网格化管理服务功能，力求创出特色、创出成效。积极开展文明城市创建、“和谐城管”创建工作，组织落实“门前五包”责任制，突出抓好风景区管理，全面开展地下管线普查工作，深入开展创建园林市政达标路示范路、市政工程标准化工地、建筑工程标准化示范工地、“花园式宜居小区(庭院)”、“花园式生态单位”等活动，加快推进城建档案管理信息化建设，不断提高户外广告设置和市政设施、市重点道路桥梁设施的日常维护管理水平。
20XX年的扎实工作，为“十二五”收官贡献了力量，为建设事业创新发展奠定了基础。
“十二五”以来，建设工作紧扣扩容提质战略，创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至20XX年末，全市城镇化率54%，比上年提高1.7个百分点，超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂，综合污水处理率91.89%，比上年提高3.62个百分点，污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里，新改扩建80多条主次干道，完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里，比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里，其中20XX年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆，王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目，旧改项目新建住房148万平方米，完成投资89亿元，实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。20XX年我局接手农村危房改造工作以来，累计完成改造任务40362户，一大批农村居民享受到政策红利。20XX年，我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中，被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时，获得市长安全生产奖，并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。
过去的一年，我们抢抓机遇，城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市，华容县获批试点县市，平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时，将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设，为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元，有力的助推了我市城镇建设发展。
过去的一年，我们强化统筹，城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(20XX-20XX年)、《20XX年城建计划》等编制，启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中，我们提出城建工作三项升级的思路，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办，启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署，以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》，管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研，向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。
过去的一年，我们紧扣重点，民生工程引起广泛关注。争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议，不仅展现了我市相关工作的成功经验，还展示了岳阳形象和会务组织水平，获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价：“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理，体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”，并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务,
占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划，其中，高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好，去年12月25日，全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收，截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成，完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件，受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施，成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“20XX百姓点赞十大民生实事”暨“20XX百姓期盼十大民生实事”评选活动中，我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评20XX年百姓点赞十大民生实事。
过去的一年，我们狠抓执行，主职主业实现全面提升。做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作，全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元，占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元，实现增加值150亿元，增长11.5%，贡献利税近13亿元，增长10%。大力帮扶节能环保产业，全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元，分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个，总建筑面积277.57万平方米，总造价36.93亿元;核发施工许可证78个，建筑面积281.73万平方米，总造价41.69亿元。执法检查立案112个，下达行政处罚决定书47份，无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线，全年未发生较大以上安全生产事故，全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务，全年进场交易项目490宗，总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行，收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台，加强合同履约管理，备案登记项目92个。优化劳保基金征收，对央企和临港新区上门服务，全年征收劳保基金1.2亿元，拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家，征收墙改基金2207.1万元，征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站，在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅，施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷，利用2500余卷次，启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统，签订检测合同133份，出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位，培训17066人次，职业技能鉴定8208人次，完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好，实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元，监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。
过去的一年，我们优化作风，队伍建设彰显更强活力。
以“三严三实”教育为主线，开展了“书记讲党课”活动和廉政警示教育等系列活动，进一步提高了党务工作水平和干部队伍战斗力。一是创新拼搏精神更加强烈。在基层党建上，机关党委创新“2345”的做法，在全省基层党建座谈会上作典型发言，得到省直机关工委领导和与会代表的高度评价，并在全省推介。同时，开展对郭亮社区“四送”活动被湖南日报以《“穷社区”攀上“好亲戚”》为题专题报道;在王家河治理、体育中心建设、海绵城市建设等重点项目上，孙君峰、周跃华、胡谦等同志坚持一线攻坚，埋头苦干，有力推进了工作;在中心城区十大片区棚户(旧城)改造工作中，抽调到中心城区十大片区棚户(旧城)改造办公室的一班同志，深入调研，为上级科学决策提供了重要参考;在承办全省两房两棚、两供两治工作现场会议、全市城市棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造工作会议等重大活动中，局办公室、村镇科、提质办、王家河指挥部以及1、2、7标项目部等单位精心筹备，加班加点，确保了会议的顺利召开;在“清华苑”团购房工作中，姜四平同志克服困难，为广大团购业主做好服务，付出大量心血。二是组织人事工作更上水平。认真贯彻落实市委“三个办法”和市委人才工作会议精神，大力提升干部素质，选派7人参加市委党校、市委组织部、市纪委组织的学习活动，20人参加巴陵名师讲堂学习，30人参加省住建厅业务学习。加强人才储备，公开招考引进了4名专技人员。三是党风廉政建设更上台阶。坚持对腐败“零容忍”，坚决落实中央八项规定，省委、市委九项规定，完善了科级干部电子廉政档案建设，开展廉政谈话6次，对3名干部诫勉谈话，全年开展13次作风建设督查。120名党员干部观看了《人生不能重来》等系列专题教育片，人手一册发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。去年，作为唯一的市直单位代表，我局接受了省纪委对岳阳市的党风廉政建设检查，得到了市委、市纪委主要领导的肯定。
成绩摆在面前，来之不易，但是，我们冷静的分析，在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨，没有沉下心来深入调查研究，不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策，提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事，从琐碎事务中转不出来，不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作，拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作，不追求工作落实的效果，不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风，想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时，只有过程没有结果;请示工作时只提问题，没有建议，把题目出给领导，把责任推给别人。有的同志遇事绕道走，能躲则躲，能推则推。还有极少数同志工作不落实，习惯于遥控指挥，当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。
二、20XX年主要任务
20XX年的统筹谋划，是“十三五”开局起好步的关键，是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开，同时，中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期，省委、省政府还将召开省委城市工作会议，并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作，为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南，昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间，也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年，我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标，按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务，强力推进一批升级行动，加快实施一批建设项目，坚决落实一批重点工作，努力破解一批发展难题，扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究，要积极做好对接，让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时，坚持“挂号”“销号”制度，为重点项目建设解决突出问题，推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过，要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时，抓紧城建项目管理三个配套文件的完善，争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点，要由项目组织实施转向项目统筹管理，完善城建项目库建设，加强项目前期工作和项目实施中的协调管理，建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化，完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制，并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展，着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标，认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求，加大与市直有关部门、相关区的协调力度，集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战，完成主要征收任务。同时，修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》，向市政府呈报，既要用好用足国家棚户区改造政策，又要积极吸引社会资本参与，推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜，与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房，做好“送图下乡”活动，加快2个省级示范点、10个市级示范点建设，确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》，同时，通过政府资源的整合和有效利用，争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设，确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时，按国家污水处理费征收政策标准调整到位，不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底，在全省海绵城市申报评审中，我市在激烈竞争中脱颖而出，成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市，未来三年，将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作，要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标，围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面，加速推进海绵城市建设。一方面，今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围，严格规划、设计、施工和监管。另一方面，完善示范区和项目库建设，分期分批列入城建计划，滚动推进，力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点，积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设，确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核，树立城建计划的权威性，确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查，紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标，协调各管线权属单位加速自查，并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法，抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法，为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强，工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准，加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作，全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法，全面推行5种评标办法，实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化，及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年，住建部将制定行动计划，在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际，认真做好相关调研，对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工，力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用，加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署，今年是工程质量治理两年行动扫尾之年，要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点，突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理，研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究，争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时，狠抓施工安全生产工作，要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标，确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神，根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求，进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面，在法定程序框架内，审批程序能简则简，能后置则后置，并强化过程监管;另一方面，规范建设市场，凡符合法定报建条件的项目，应纳入监管范围，特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法，对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数，对于国家各项政策要深刻领会，提高依法行政意识，规范自己的行为，懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法，善用法治思维和方式解决问题，创新工作。要注重调查研究，把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样，我们才能在工作中少走弯路，在办事中有依有据，避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统，也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关，近几年，涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多，我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时，工作态度就不怎么严谨，政策水平也不怎么高，法律法规解释不清，工作程序答复不明，甚至有的就一句话打发人家，这样，群众很难满意。所以，我们要突出窗口服务，让群众办事方便;突出排忧解惑，让群众看到变化;突出民生实事，让群众得到实惠。当然，有些上访的问题不一定很有道理，有些问题也不是我们能解决的，但是，要有一个积极的态度，首先，要面对，不能回避，特别是不能回避与上访者的沟通。越回避，上访者意见越大，越要找到你。不要怕上访者，毕竟他们是弱者，是来求你解决问题的;二要帮他分析问题，指给他一条路，即使是没有道理的上访，也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作，对合理的诉求，能办的尽力去办，办不到的，能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题，虽然可能自己很累，但是对得起良心，对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署，要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心，下一步将加大主体责任的贯彻落实，层层压实责任。面对新的形势要求，我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任，进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”，进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”，即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑，不该想的坚决不想;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的脚，不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号，也是一个老大难的问题，为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结，但协作就不行，工作上互不买账，甚至互相拆台。想通这个问题，首先，我们要看到，人不是机器，组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别，长处短处也不同。何况一个人的能力、品行，只有在与他人的比较中才能发现出来，只有在实际岗位上才能分辨出来。所以，要承认这种差别，要有包容的心理，不能总拿自己的长处去比别人的短处，要多想别人的优点。其次，作为领导干部，都是组织委任的，都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台，拿出本领，立起威严，干出样子来，否则你唱的戏没看头，上面对你没想头，下面对你没盼头，最后自己吃苦头。班子不团结，工作不协调，耽误的是事业，受害的是自己。第三，班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气，住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导，特别是主职领导一天到晚愁眉不展，如败军之将，那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满，干部职工就能看到希望，才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书，印象最深的是在战前动员会上，指挥员只讲了短短几句话：“同志们，进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军，烧毁了我们的圆明园，我命令你们，将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道，士兵基本伤亡和被俘，军长都被俘虏。指挥员得意地说：“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二，带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部，他儿子吃饭挑食，不吃青菜，于是他吃饭时一边夹菜一边劝：“儿子多吃青菜，多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句，让他无言以对：“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们，如果自己本身不过硬，你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式，要把履职和经营融入服务之中，才有生机和活力。以前有人错误理解权力：“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任，怎么履行责任，就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位，检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院，要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫，把服务对象当上帝，把服务质量当生命一样看待，才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中，目前存在一种普遍现象，误认为现在的环境差，束缚了干部干事的手脚。我倒认为，有这些想法且无所作为的干部，一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下，近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人，把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志，你说他不敢担当，他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当，又没有扎扎实实做好一件事，事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部，如刘斌、孙君峰等同志，还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志，一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作，从不向组织提任何要求，我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整，首先干部岗位的轮换属于一种正常工作，岗位没有好坏之分，只是分工不同。再说，大家认为重要的岗位，可能也是风险最大的地方，大家一定要认识到。第二，干部使用要有一个好的导向，要有一点激励作用，要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求，有章可循。第三，要相信组织，相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的，是看重在座的每一位干部，看重思想品质好、敢担当，想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位，还有一个比较复杂的程序和过程，大家要立足本职岗位，踏踏实实地履好职，干好事，不能因为干部调整而影响当前工作。
今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在x市局的悉心指导下，我局上下齐心，较好的完成了xxxx年各项任务。现将全年工作汇报如下：
一、xxxx年工作完成情况
（一）民生工程：把加快重大民生工程建设放在工作的首位。完成滨湖路、桃园路东路建设，金纺路、中粮路、信息大道、毛竹山道路改造，全年兴修改造道路逾xx公里；完成西湖小区外立面改造x万平方米，即将完成高速北互通、共青大道等约xx万平方米外立面改造和高速北互通约xx万平方米的绿化提升工程；完成城区污水管网清淤检测xx公里；总投资x亿元的红林小区保障房项目快速推进，已完成产值约x.x亿，年底约xx栋封顶，温馨家园三期项目在全力推进。通过道路兴修、污水管网修复、老旧小区改造、保障性住房建设，从地下、地面再到立面，全方位保障和改善民生，切实让人民群众享受到经济社会发展的成果。
（二）业务工作：商品房销售情况，截止目前我市商品房销售面积xx.xx万㎡，商品房销售总价xx.xx亿元；物业管理规范化标准，我市共有xx家物业企业，小区成立业主委员会xx个；新增建筑施工企业上规x家，已达到xx家，增长xx%；公开招标监管项目为xx个，直接发包xx个，投资约x.xxxx亿元；在建建筑工地质量安全监督项目xx个，建筑面积达xxx.xx万平方米；竣工验收单位工程项目xxx项，备案总面积xxx.xx万平方米，其中房屋建筑工程xxx项，备案面积xx.xx万平方米，市政工程项目x项，备案面积xx.xx万平方米，自x月接手xx建筑工程消防验收和消防验收备案工作，完成消防验收项目xx个；发现工程质量隐患xxx处，共下发隐患整改通知单xxx份，停工整改通知书xx份，整改回复率xxx%。组织开展安全质量现场观摩会x次，创建x市结构优良工程x个，x省示范工程工程x个。
（三）脱贫攻坚：一是我市xxxx年危房改造共计x户，其中x户无房户，x户维修加固，目前x户已全部完工入住，补助资金xx.x万元已下发。二是对贫困户xxxx户进行了全面鉴定，并悬挂了安全等级标志牌，同时将鉴定报告放入贫困户个人档案。
（四）蓝天保卫战：大力推进城镇生活污水处理专项行动。全年投入约xxx万元，累计排查管网xx.x公里，清理管网xx公里，改造约x公里，新建约x.xx公里。筹建成功建设工程视频监控平台，目前已经接入红林小区和新加坡建康城信号源，其他在建工地将陆续在xx日前全部纳入平台监管，并且实现手机APPxx小时监管。启动零点夜查行动，截至目前，环保局大气巡查小组已经基本无建筑施工扬尘污染通报。
（五）棚户区改造：xxxx年，我市城市棚户区改造目标任务共计xxx户，已完成xxx户，累计支付补偿资金x.xx亿元，完成率为xxx%。已完成毛厂干部楼片区、环湖路片区、校园路片区及中心城区房屋征收共计xxx户，累计支付征收补偿款约x.x亿元。
（六）装配式建筑及绿色建筑：xxxx年我市装配式建筑共xx个，总建筑面积约xx.x万㎡，占新建建筑比率为xx.xx%，装配式建筑（钢结构）产业基地x个；xxxx年我市绿色建筑共x个，建筑面积约xx.x万㎡，占新建建筑比率为xx%。
二、工作成效及特色亮点
（一）科教文卫显特色。立足打造科教名城的战略思路，在教育、医疗、文化项目建设上精准发力，扬长补短。今年以来，博物馆、美术馆、南湖新城体育馆先后建成；信息学院、东湖小学、国科实验学校、博雅学校等一批学校开学；人民医院新大楼、疾控中心投入使用，夯实了我市科教文卫事业，完善城市功能，不断满足人民群众增长的美好生活需要。
（二）围绕生态做文章。富华公园、东湖水系连通工程、浆潭联圩等一批重点工程建成，生态修复工作取得突出成效水生态文明建设不断彰显。其中，东湖水系连通工程总面积约xxxx亩，水域面积约xxx亩，通过与南湖连通，维系良性水循环，从而改善水质和城市水环境，实现内外水系良性循环。再结合城区低洼易涝点整治、污水管网改造、城镇劣质水体治理等水环境治理工作，不断强功能、补短板、显特色，推动城市形态实现整体升级，聚力打造最美鄱湖岸线，绿色生态家园成为城市的闪亮名片，成为生态文明建设的一颗璀璨鄱湖明珠。
（三）工作成效愈发彰显。在xxxx中国城市大会上，xx荣获xxxx国家城市品牌提升工程共建城市，市委书记xx的主题为一群青年一座城、一位伟人一座城、一家央企一座城、一片绿色一座城、一种精神一座城演讲获得了各方好评。第二届xx国际马拉松赛获得人民网、中青在线、xx都市报等多家媒体报导，最美环湖赛道再次吸引世界目光。xx生态文明建设、水环境治理等城市功能与品质提升工作多次被人民网、新华网、学习强国等媒体报道，作为经验推广。
x市层面，x市城乡环境综合整治暨城市功能品质提升第三季度现场会在xx召开，我市城市功能与品质提升工作在年中考核中获得第二名。
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，认真对照年初《政府工作报告》提出的工作目标、工作任务，精心组织、层层分解、明确责任、狠抓落实。全局上下攻坚克难，扎实推进，较好地完成了20xx年及十三五工作任务。同时牢牢把握省、市、区委有关精神，结合十四五规划目标任务及工作实际，科学制定了20xx年工作计划及十四五工作计划。现将有关情况汇报如下：
一、十三五总结部分
(一)工作成效(亮点)
十三五以来，我局坚持新发展理念城乡建设加速推进，顺应群众期盼，率先完成老旧小区改造。创新实施立体化建设新模式，以工农家园立体绿化项目为试点，实现我区绿化从平面向三维立体空间发展、传统人工向智能系统发展的双项突破。创新实施立体车库建设新模式。在城市停车位日益紧张的环境下，我区率先发力，建成全市首座智能立体车库xx大厦停车库。率先在xx小区成立全市第一个物业管理委员会，率先成立全市第一个环境与物业管理服务中心。20xx年区人防办荣获全省基层人防建设成绩突出单位;20xx年、20xx年区人防办两次荣获全省人防重点工作目标考评先进单位;xx区防震减灾工作20xx-20xx年连续五年荣获省防震减灾先进单位。综合目标考核连续x年获得全区综合目标考核优秀等次。
(二)十三五规划目标完成情况
1.棚户区改造完成情况。从20xx年以来，我区共实施棚户区及城中村改造xx个地块，完成征收xx户，征收面积约xx万平方米;完成开工xx套，安置房建设面积约xx万平方米;竣工xx套，面积约xx万平方米;回迁安置xx户。争取各渠道棚户区及城中村项目资金，农发行贷款xx亿元;农行贷款xx亿元;邮储银行贷款xx亿元;棚改专项债xx亿元;共计xx亿元，保障xx个项目顺利实施。
2.绿化提升指标完成情况。20xx年以来，完成新增绿化面积xx万平方米，提升改造绿地xx万平方米，完成绿地游园建设xx个，绿道建设xx公里。绿地率从20xx年的xx%提升到xx%，增加xx%;绿化覆盖率从xx%提升到xx%，增加xx%;人均公园绿地从xx平方米/人，提升到x平方米/人。
3.农村改厕整治任务。全面完成20xx年和20xx年农村改厕任务xx户的整改任务。
4.停车位增量。完成xx停车库建设，新增xx等公共停车，共计新增车位xx个。
5.保障性安居工程完成的主要工作和取得成绩。十三五期间：xx区保障性住房共建设xx套，其中转安置房xx套，公租房xx套，公租房政府购买服务xx套。公租房租赁补贴现有保障户数xx户，完成十三五期间既定方针，实现保障性安居工程应保尽保目标。
6.物业管理工作任务完成情况。全区物业管理考核机制已经逐步建立完善，权责下放，乡、街道可用考核奖励资金补助优秀物业企业，同时对服务差的物业企业进行相应处罚，实行奖惩并联;成立业委会xx个，剩余xx个小区均已成立环物委，实现监管联动全覆盖，落实四位一体工作方针，搭建居民共商小区事务平台;针对老旧小区物业管理工作建立了末位淘汰制度，按照年度考核对不合格企业进行解聘，实现优胜劣汰的竞争服务机制，从20xx年开始对老旧小区物业管理进行补贴，共计拨付xx余万物业管理专项补贴资金改善老旧小区居民生活环境。截至目前建立健全物业监管工作机制，该项目目标已经完成。新建商品房住宅小区，全面推行市场化、专业化的物业管理等级服务，该目标全面完成。
7.老旧小区改造任务完成情况。在完成xx个老旧小区改造的基础上，持续开展老旧小区改造回头看，今年顺利完成胜利三小教师宿舍楼改造工作，居民居住品质进一步提升。
8.农村危房工作完成情况。已改造完成农村危房154户，确保了脱贫攻坚需改造的农村危房全部竣工。
二、20xx年总结部分
(一)20xx年承担指标完成情况及全市位次。
1.棚户区改造指标。完成征收xx户，占目标任务xx户的xx%，预计位次第二;开工建设xx套，占目标任务xx套的100%，预计位次第三;竣工xx套，占目标任务xx套的100%，预计位次第二;回迁安置xx套，占目标任务xx的100%，预计位次第三。
2.绿化提升行动指标。完成新增绿地面积xx万平方米，占目标任务xx的xx%;提升改造面积为x万平方米，占目标任务xx的xx%;新增绿地游园完成个数为x个，占目标任务的100%;绿道建设完成x公里，占目标的100%。
3.城区机动车泊车位指标。完成新增车位xx个，占目标任务xx个的xx%。(全市位次未公布)
(二)政府报告分解任务完成情况。
1.两治三改工作完成情况
全年开工建设安置房xx套、竣工xx套、回迁xx套。已完成开工xx套、竣工xx套、回迁xx套。完成申报棚户区及城中村改造资金7亿元。实施中山街西侧、南山公园、盐业公司地块征收，完成小王庄征收扫尾，目前小王庄还剩余xx户未完成。开工建设xx路北侧、雅郢城中村和宏业路B地块，目前B地块正在进行施工前期手续申报。完成主体建成无线电总厂A、C地块安置房。交付安置二马路、淮河路烟厂宿舍、小新庄地块安置房，其中，小新庄地块已完成安置。全年征收xx亩、xx户，截至目前完成征收约x万平方，xx户。全市迄今为止关注度最高、难度最大的旧城改造项目二马路改造项目安置xx套，目前正在进行内外装饰施工，计划xx月底启动安置。
2.城乡建设工作完成情况。
引进荣盛建设主管行业龙头企业1家。开工建设珍宝岛奥林商业广场。鹏欣水游城商业街区正在主体建设。太平街立体停车场已启动设计。水蚌线外迁工程xx段红线内已全部完成。加快完善基础设施，完成全部农村道路扩面延伸，在全市率先实现自来水村村通、天然气村村通。目前，天然气管道已铺设完成，实现天然气村村通。自来水前期设计、造价等已完成，但因招标局不同意单一来源采购，要求进行公开招标，但后期管养问题与中环水务无法达成一致，致使招标工作一直无法开展。蚌官路、蚌刘路提升改造工程已进入招标阶段，于20xx年x月x日挂网发布公告，于20xx年x月x日进行开标。虎山东路南段(xx路-黄山大道)预计12月底前竣工。姜桥路东段、涂山路东段、航华路南段等断头路贯通工程，预计20xx年x月竣工。完成新增绿地x万平方米、提升改造x万平方米，新建街头游园x个。
(三)工作亮点(好经验、好做法、好成果)
1.棚户区改造实施三化做法。一是优化工作模式。为使安置房建设项目能够进入正常的施工进程，对工程进展情况实行一天一通报的跟踪督办模式，按照项目名称、安置房建设每日实际进展情况、是否达到计划进度、项目实际进展中存在的具体问题和下一步推进计划几部分，要求项目单位每天按实际情况对标消案。二是细化信息收集方式。针对各项目建设工作情况，细化任务，明确责任，主动收集相关信息，实行一月编辑一期简报，简报按照项目类别、项目名称、横道图计划、是否达到计划进度、存在的具体问题和下一步推进计划几部分，并印发到各项目责任部门，按计划督办。三是量化三证办理工作。要求项目企业对三证办理前期的各子项工作排出计划，包括企业内部各支项工作，明确时间节点，进行量化管理。有较的促使项目企业，在压力的传导下，确保项目如期开工。
2.绿化水平不断创新提升。一是改良的透水树池。全面完成区管道路xx个树池的提升改造。为确保质量，在工程全面施工前，先行实施x个试点树池，对透水盖板进行透水、透气测试，并邀请市专家进行现场指导，采用的骨料、粘合物和涂料全面都经质量、环保检测合格后进场，此外，通过对市里已做的透水树池进行分析，在原有的技术上进行更新，将整块盖板进行切缝和灌缝，减少了树根生长对盖板造成的破坏的面积，解决了成本维护问题，并为下一步加快施工夯实基础。二是绿化技术双项突破。十三五以来，我区绿化工作严格按照三大板块的发战略实施，由其是主城区，为破解城市绿化可用空间一隅之地的瓶颈问题，在中荣街中段、xx路南侧和工农家园小区内，成功的实施智能立体绿化试点，从而推动了城区绿化由平面向立体、人工向智能转换的双项突破，为打造高质量首善xx的绿化水平，实现了基础的奠定。
3.停车难逐步缓解。我区作为老城区，停车难的问题更加突显，在道路交通高峰点，停车位可谓是一位难求，针对这一情况，我区在十三五工作中，利用三种方式，有较的缓解了这一情况。一是结合房地产开发项目，xx大厦配建智能立体车库，以解决商住用地周边停车问题。二是整合区域内闲置楼房，对老天桥商厦进行整体改造，外立面采取徽派建筑风格，内部除一层做为商业，其它全部用于设置停车位。三是利用奋勇街征迁空地，结合街头游园建设景观智能立体停车库。
4.xx区多措并举推进农村危房改造。强化组织。制定危房改造工作方案，成立危房改造工作督查组，做到100%入户督查。规范审批。坚持农户自愿，村级推介的原则严格按照户申请，村评议，乡审核，区批准的审批步骤，实现村、乡两级积极与施工队对接，全过程公开透明。分类定策。对于村级评议公开、公示过程中，争议较大，不同意见较多的村，严格完善程序后方可进行施工。对无争议的村，采取边走程序边进场施工的方式，确保房屋改造时间最大化。包保推进。工作责任到村、包保到人，安排专人逐户进行政策宣传、疑难解答和业务指导;共涉及155户，已经全部竣工并验收合格。
5.我区率先成立了全市第一个环境与物业管理服务中心。成立了全市第一个环境与物业管理服务中心。并设置专职人员在服务中心大厅办公接待辖区内业主投诉与矛盾调解并形成可复制模式全区实行;建立物业管理奖惩并举、权责下放的考核机制，我局对乡、街道每月给予相关物业管理考核奖惩，该举措有效提升了我区物业管理工作和监管效率;指导监管物业联合会建立了业委会、环物委、和物业企业备案及企业诚信动态可查询监管网站，打造公开透明的行业信息管理平台。
(四)其他重点工作完成情况
1.扎实推进市政基础设施提升。成立x个市政养护班组，对全区xx条市政道路和2条县级农村公路展开不间断排查，疏通下水管网xx余米，清掏淤泥杂物xx多吨。整治毁绿缺绿约xx平方米，提升透水树池1620个。
2.顺利完成农村危房改造任务。入汛以来，为维护人民群众生命财产安全，我局通过加强贫困户住房安全动态监管、组织实施危房鉴定改造等措施，全力推进农村危房改造。目前，我区的xx户农村危房改造任务已经全部竣工并验收合格，并打卡发放危房改造补助资金xx万元。
3.稳步推进四好农村路建设。实施剩余全部四好农村路扩面延伸工程，涉及xx乡xx个行政村63余条农村道路，修建道路xx公里，目前已完成约xx%，计划x月底全面完成。投入约xx万元，建设蚌刘路海上明珠生态园3A级风景区二级公路和高标准打造蚌官路市级品质示范路，提升改造道路长度约xx公里，目前招标文件已完成并进入市招标局等待招标，计划x月份启动实施。
4.顺利完成老旧小区改造工作。在完成xx个老旧小区改造的基础上，持续开展老旧小区改造回头看，今年顺利完成了胜利三小教师宿舍楼改造工作，居民居住品质进一步提升。
5.抓好防空、防震减灾法制宣传教育和演练工作。借助3.15.12、9.18及xx庙会等防空防灾宣传时段，在人防宣传一条街(中荣街)、社区、农村、企业等地采取发放宣传资料、开展科普咨询等方式，对人民防空、地震科普知识、应急避险知识、农村民居抗震设防等方面进行宣传。累计开展人防、地震科普宣传4余次，全区累计发放防空、地震科普手册1000本;农村民居抗震知识指南200本;宣传手袋及宣传口杯共计1000个。为提高社区居民的防空防灾意识和应急避险能力，我办组织70余名天桥街道喻义巷社区居民及学生到市防震减灾科普教育基地-市人防展示厅参观学习。通过参观，社区居民不仅对防空防灾知识有了直观了解，同时，对防空防灾设备器材、防护技能、警报种类、灾害情景等也有了亲身体验，增强了应急避险的能力。为迎接全国第十二个防灾减灾日，遵从提示基层应急能力，筑牢防灾减灾的人民防线这一主题，市人防办(地震局)、市应急管理局牵头，区人防办(地震局)、区应急管理局、区黄庄街道于5月12日上午和平社区联合开展防空防震和消防安全应急避险疏散演练，模拟发生地震、火灾等灾害，组织社区居民应急避险疏散。市、区及电台相关部门莅临观摩参观，居民及人员代表共计约80余人参加演习。
6.完善保障性安居工程体系建设。一是规范操作程序，把好进入关、审核关和退出关。严格按照三级审核、两榜公示审核程序操作，继续实行联合审查制度，按照谁经办谁负责的原则进行责任追究;二是要实行科学管理，规范后期服务。联合社区、物业共同管理，同时建立承租户动态管理台账，开通保障户信息平台，规范服务，真正实现动态管理。按照规范程序，严格审查把关，需采集保障户的财政工资、社保、车辆、工商营业执照、纳税等相关信息。实现查询信息平台一站式查询，既节省人力、物力、各相关部门配合紧密客观提高工作效率。
7.严格执行工程质量监督管理。我局建管中心全面梳理施工许可审批事项环节流程，切实解决办理施工许可证老大难的问题。缩短施工许可办理时限为1个工作日，简化申报材料为5个。缩短质量安全报监手续办理时限为4个工作日，简化申报材料为4个。从受理到办结均在1个工作日内完成，比原承诺4个工作日办结缩短了3个工作日。20xx年至今共受理新建房建工程监督注册手续xx项，建筑面积xx平方米、工程造价xx万元。
三、存在的问题或建议
(一)物业管理方面
1.建议有条件的老旧小区均采用封闭式管理，实行以停车收费加政府补贴兜底、居民缴费提升的形式，以点带面破解老旧小区收费不足、人员不足、服务质量低的局面;给予基层街道、社区配备足够的专职物业管理人员，以配合上级执法部门进行网格化管理，同时建立执法进小区机制，提升政府的监管能力、使居民小区内违法、违规现象得到有效遏制。
2.建议市住建局严格监管新建住宅小区承接查验事项，对不承接查验直接安置的小区开发企业和物业企业从重处罚，并将该项规定纳入硬性交房门槛规定，未承接查验的开发企业不应给予竣工验收备案或发放房地产两书。
3.租金收费困难，部分承租户存在老赖思维，部分保障户长期不缴纳租金，形成恶性循环。以及违规转借他人居住、违规出租等现象，给我区公租房运营管理工作带来了严重影响;另公租房违规后清退工作难度大。
(二)市政交通方面
1.老城区市政管网规划建设年代久远，道路窄，管网设施老化严重，地下管线复杂，改造难度大。
2.老城区总体交通压力大。老城区交叉路口多、车辆多，停车区域少，道路前期设计随着社会发展渐渐脱离实际情况，使得在人流量较大的交叉路口交通堵塞严重。
3.区级财力薄弱，难以保障城市建设资金需求。由于城市发展迅速，许多重点项目不断落地实施，其周边涉及区级市政道路、园林绿化等基础设施项目多、资金需求大，由于区级财力限制，导致许多基础设施不能及时进行建设。
4.农村公路网等级结构比例较低。我区县、乡、村道比是34：6：60，与省交通厅原则规定的县乡村道结构比1：2：6明显不合理，乡道严重缺乏，县道、乡道、村道结构有待进一步优化。建议统筹规划相关道路。
5.区级农村公路路政执法权力统一移交市级部门，造成区交通部门对农村公路的管理力度减弱。由于农村公路分布广且散，市级部门路政执法力量无法全面兼顾所有农村公路，导致部分农村公路损毁严重。
四、十四五工作计划
按照十四五规划的要求，把改善居住条件作为提升市民幸福指数的重要内容，尊重群众意愿，因地制宜、有序推进，全力推动xx区六大攻坚行动。五年内将实现城市建设更加精致，城市主要基础设施指标、基本公共服务指标和人居环境评价指标，均能达到更高层面，实现城市承载能力、宜居条件、生态环境的大提升，努力把我区建设成为产业层次高、城市品质高、文明程度高、幸福指数高，经济实力强、创新动力强、改革活力强、带动能力强的首善xx。
(一)棚户区改造工作进入最终阶段。20xx将全面完成棚改的征收项目，这就意味着下一阶段，也是棚改最终阶段，将全力开启安置房开工建设、竣工和回迁工作，我区截至目前仍未安置的棚改项目共计xx个，需回迁安置xx套，按照项目进展现状及任务要求分析，今年还剩二马路和淮河路烟厂宿舍2个项目，需安置xx套;20xx年计划竣工安置宏业路C、G地块、鹏欣A、C地块、南山宾馆、大成天下和佳源都市7个项目，需安置xx套;20xx年计划竣工安置宏业路B、F地块和山水宸院3个项目，需安置xx套;2023年计划竣工安置沈圩村A地块和小王庄2个项目，需安置xx套，届时，完成全部棚改任务。
(二)不断提升生态绿化水平。按照全区园林绿化三大板块的战略目标，积极探索适合我区园林绿化发展的路径，强化技术攻坚的能力，使双向突破更加融合xx园林，并强化与高新园林企业的对接，增强克难本领。五年内，城南片区依照三山两廊的城市空间布局规划，城南片区不断的注入绿化项目，以生态修复为重点，加快建设城市生态隔离体系，重点推进xx路两侧绿廊，城市后花园工作目标得以实现;主城区以提升园林艺术品位为目标，打开绿化发展局面，不断的实施人工转智能、平面转立体的绿化景观项目，双向突破技术发展得以推广，着眼于方便市民游憩，利用街头空闲地进行绿地景观的打造。
(三)不断改善城市停车条件。按照《xx市城市停车场建设行动方案》的要求，完成xx个停车位的新建，在十四五规划伊始，对全区的停车情况进行再摸底，确实理清停车状况，并于五年规划实施期间不断的探索和完善停车系统，大力发挥地上、地下立体智能停车库的建设，整合社会公共资源，力争新增车位xx个，其中，立体停车库(包括地上和地下)完成x个，停车容量约xx个车位;盘活存量停车场2个，解决xx个公共停车位，小区和公共配套新建车位x个，着力解决老城区停车难的问题，保障社会经济稳定发展。
(四)不断夯实住房保障基础。
1.积极探索实物配租便民化、效率化服务。因辖区空置少量公租房，探索实时申请，三审两公示制度，加快实物配租便民化服务。
2.探索推行公租房管理智能化系统，实现公租房网上申请、审核、审批、办理、保修及管理，深度运用智能水表，电表、烟感、门锁等智能设备。
3.进一步建立健全住房保障、公安(车辆和户籍管理)、人力资源和社会保障(社会保险)、房地产、金融、工商、住房公积金等部门的信息共享机制，申请家庭的银行资产、车辆使用、财政供养人员、工商企业注册、社保公积金缴纳等信息进行联网精准审核，提高公租房的审核、审批时效。
4.继续加强保障性安居工程建设，积极向上争取资金，扩大公共租赁住房租赁补贴范围。
5、加大后期管理力度。针对清退难等重点问题，联合社区、街道以及物业服务企业共同组织实施。
(五)进一步加大物业管理力度。
建立完善严谨的物业企业诚信记录动态监管体制;打造星级服务示范住宅，对全区所有住宅小区进行星级挂牌;建立区级物业管理专家库，完善后期物业管理招标工作体系;组建物业管理政策法规培训班;完善住宅小区物业财务收支公示完全透明制度，引入三方审计。通过区物业联合会建立一个公开的信息平台，将区所有物业企业的诚信信息纳入监管并公开让居民查阅;组建全区的物业管理专家库，推动我区住宅小区五星级示范住宅考核工作，让居民对小区的物业管理水平有个明确的认识;建立完善的后期物业准入、退出制度，打造公平、公开的招标环境;引入第三方审计单位，长期合作对住宅小区的物业企业财务经营状况进行定期审计并进行公示。
(六)加大人防工程建设力度。
1.建成人防综合一体化应急平台
2.新建一个大型人防及防震减灾科普活动场馆
3.新建一个大型应急避难场所
4.筹建人防及防震减灾主题公园
(七)继续加强市政道路建设和管理。针对老旧城区市政管网规划建设年代久远，道路窄，管网设施老化严重问题，我局将继续加大对全区道路全面排查工作力度，同时结合数字化城管等信息化手段，通过局部维修疏通和整体道路管网改造等多种方式，全力解决市政道路及其设施损坏问题。针对谋划新建的市政道路，我局将在市政道路规划设计中，协调各方面充分考虑当地社区、商场、人车流量及每日早中晚交通量，利用大数据进行分析研究，根据城镇的整体布局，最终确定出经济合理的方案，科学合理地设置公交停靠点、共享单车停靠点、出租车停靠点、公共停车场等，最大程度上缓解市政交通压力。
(八)完善农村公路网络体系。按照四好农村路建设要求，在国省干线公路网规划框架下，进一步改善xx乡农村地区出行条件，实现与国省干线公路城市道路有效衔接，发挥交通基础性作用，带动地区经济社会发展;提高农村公路集散能力，有效联系产业基地、旅游景区和交通枢纽，促进全乡经济发展;加快农村公路提质增效，提高农村公路技术等级，形成结构合理、等级匹配、功能完善的农村公路网络体系。具体分阶段目标为：
计划20xx-2023年，启动两横(两横：X023黄山大道-迎宾大道、X024大明园-迎宾大道)县道网建设，分阶段按照三级公路标准建设。
到20xx年末，环交南线按照三级公路标准，贯通蚌西路至黄山大道，路面宽度为6.5米;
到2025年末，按照三级公路标准，形成两横两纵的县道网络，路面宽度为9米。
到2030年末，形成完善的两横两纵县道网络，所有县道达到二级公路标准，路面宽度达到20米。
(九)继续高标准加大旧城改造力度。今年7月，省住建厅在总结xx省各地城镇老旧小区改造的实践经验的基础上，通过深入调查研究，征求各方意见，并吸收有关省市老旧小区改造工作特色做法，重新修订了《xx省城市老旧小区整治改造技术导则(20xx修订版)》，在新的《导则》中对安防消防改造、建筑节能改造、适老化改造、加装电梯改造、成片改造均提出了新的定义，下一步我们将认真组织编制老旧小区改造十四五规划，并严格按照新的《导则》要求组织实施，切实改善城市人居环境。
五、20xx年工作计划
(一)发展指标预计
1.棚户区改造计划。计划完成开工项目2个，分别为沈圩村A地块和小王庄城中村，开工建设790套;计划完成竣工项目2个，分别为鹏欣A地块和宏业路G地块，竣工1027套;计划完成回迁安置项目7个，分别为宏业路C、G地块、无线电总厂A、C地块、南山宾馆、朝阳路东侧和雅郢城中村，安置2340套。
2.绿化提升行动。计划新增绿地8万平方米，提升改造绿地12万平方米，绿地游园2个，绿道建设1公里。
3.停车位建设。计划新建xx个车位，盘活存量停车位xx个，新增路内停车xx个。
(二)重点项目计划建设进度
1.xx区光电产业园。计划20xx年3月份启动工程建设，12月份完成主体建成。
2.xx区基层医疗卫生体系项目。xx乡卫生院计划20xx年3月份启动工程建设，10月份主体建成;xx乡卫生院计划20xx年6月份启动工程建设，12月份主体建成。
3.太平街停车楼建设项目。计划20xx年2月份启动工程建设，8月份主体建成，10月份投入运营。
4.铁路文化公园建设项目。计划20xx年3月份启动工程建设，12月份主体建成。
(三)重点工作计划措施
1.人防地震等方面
一是继续深入开展人防及防震减灾宣传工作，组织社区、学校、单位参观市人防办(地震局)科普基地，新建一个大型人防及防震减灾科普活动场馆。
二是组织社区居民及在校学生开展一次大规模的防空防灾疏散演练，积极筹措资金，推动人防综合一体化应急平台建设。
三是做好人防工程安全生产检查。结合国庆和春节等重大节日开展重点人防工程使用安全检查，切实排除隐患，防患于未然。
2.住房保障方面
一是积极推进互联网大数据。为加强对公租房小区的管理，结合我区实际，以及互联网大数据信息采集、收费运营管理一体化系统建设，在承租户入住前统一安装用身份证刷卡的智能门锁，将门禁使用期限、公租房租赁期与交费情况绑定，欠缴租金者进出受到限制，让承租户感受到违约拖欠租金给自己生活带来的不便。逐步在我区公租房小区内推广。
二是积极推进市场化运作机制。坚持以公共租赁住房为基础，成立运营管理公司，以构建完善规范公租房的管理体系为重点，完善管理职能，及其配套政策，形成供应主体多元、经营服务范围规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，逐步推进市场化运作。
3.物业管理方面
计划首批完成物业管理信息公开平台的组建，优化互联网+的物业行业管理新模式，打造首批五星级服务住宅小区示范点。
4.农村公路方面
我区将坚持因地制宜、以人为本，全面建设好xx区县道网。使农村公路建设与县道网、城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。同时，有序推进农村公路改造、延伸和联网工程建设，促进新型城镇化和农业现代化进程。促进构建符合农村公路特点的管理体制与机制，完善县级农村公路管理议事机制。促进建立健全乡为主体、行业指导、部门协作、社会参与的养护工作机制，全面落实乡级人民政府的主体责任。坚持城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合总体思路，便于完善农村公路运输服务网络，有利于农村电商产业及各类农村运输业的发展。
xx区住房城乡建设交通局
20xx年x月x日
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