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我县民防（人民防空）工作按照“抓工程、重应急、树品牌、争前列”的总体目标，全面创业、创新、创优，取得了显著成绩，被评为县级文明单位和依法行政示范单位，受到县委县政府的表彰。
一、积极推进依法行政
进一步贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》，坚持依法行政。
一是加强人防法制建设。以学习宣传贯彻《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》为契机，全面推动人民防空（民防）事业发展。按照职能归并要求，挂牌设立行政审批科，出《关于进一步明确应建人防工程面积计算和易地建设费收取标准的通知》，减少自由裁量权。进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍建设，强化行政执法力度。
二是规范项目审批。以办事大厅“一站式”建设为契机，完善和规范窗口工作。制定实施《县人民防空办公室行政审批工作制度（试行）》和行政审批科岗位职责，公开审批依据，简化审核项目办理手续，确保人防行政审批工作高效、有序开展。重点做好人防工程建设项目和易地建设项目审批工作。
三是强化监督检查。按政府信息公开要求，通过政务信息网及时公布行政审批项目、办事流程等有关信息，积极推进政务公开。公开举报电话，设立投诉箱，畅通监督渠道。行政审批科科长被列入县纪委重点监管、绩效考评岗位。聘请了xx名人民防空行政执法和行风监督员，组织召开座谈会，接受社会各界对办内人员的监督和对违法违规行为的举报。坚持执法必严、违法必究，分别在6月和10月组织开展了2次行政执法检查，共检查40个建设项目，确保了人防法律法规在我县的贯彻落实。
二、着力抓好工程建设
突出结合民用建筑修建防空地下室工作，根据我县城市建设进程，通过源头把关、提前介入，积极做好防空地下室建设的审批、监管和服务工作。
一是加快结建工程建设。统筹安排城区人防工程建设，尤其对今后居民集中的房地产项目，要求尽可能结合地面建筑建设防空地下室。
二是做好监管服务工作。所有在建人防工程质量监督均由省人防工程质监站承担，我办确定专人担任监督员协助工作，把好我县人防工程建设质量关。贯彻落实国家《人民防空工程建设监理暂行规定》，全面实行人防工程建设专业监理，进一步规范人民防空工程建设监理工作。强化服务意识，在建设单位和工程设计、图纸审查、质量监督、施工监理、工程施工、人防设备等机构、企业间做好衔接工作，加快人防工程建设进度。
三是提高早期工程利用率。做好早期人防工程的维修管理和平战结合工作，重点抓好早期防空洞的维护和利用，在暑期免费向当地居民提供休闲纳凉场所，并落实专人负责防空洞的日常安全管理工作。
四是抓好规划的编制落实。及时做好人防规划实施情况中期评估，进一步理清人防工程建设思路。编制完成西门片区人防控制性详细规划，这是市第一个编制完成的人防控制性详细规划。
三、扎实做好应急准备
进一步加强通信警报建设，建立健全人防指挥体系，制订并修改完善人防各类预案，在扎实开展人防专业队伍组训的基础上，积极探索民防志愿者队伍建设，并组织开展了防空袭应急演练，不断提高遂行防空防灾应急行动各项能力。
一是强化应急指挥建设。召开县人民防空指挥部成立大会，分解落实人防指挥部各成员单位职责任务。积极创造条件建成视频会议系统，做好短波单边带电日常训练，完成综合数据库信息采集工作，推进人防信息化建设。加大警报设施设备投入，为防汛重点镇安装2电声警报器；安装警报器统控装置，首次通过无线统控在9月组织警报试鸣，警报参试率、完好率、鸣响率均达100%。
二是完善预案方案体系。制订完成应急指挥保障方案；开展人口疏散体系建设，制订完成县人口疏散点分类计划，修改完善人口疏散接收安置方案；与原有的疏散点（避难所）单位经常保持联络，制订完善保障方案；指导人防重点镇制订人口疏散和各种保障计划。
三是提高应急行动能力。年初会同相关部门和单位举行我县千人规模的防空袭应急演练，进一步检验和提高人防预案的科学性、针对性和可操作性。结合各组建单位岗位练兵，规范人防合成专业队的编成、装备、训练与管理，供水设施、道路桥梁、供电设施等三支抢险抢修分队先后参加训练，参训率达37%，合格率达100%，其中道路桥梁抢险抢修分队还参加了县国动委组织的“保畅通”演练。
四是积极探索群众防空组织建设。大胆探索民防志愿者队伍建设，积极组织开展民防志愿服务活动。年初举行了民防志愿服务总队、民防宣传教育和医疗救护志愿服务队授旗仪式，年底又对新组建成立的县民防心理援助志愿服务队和锦绣社区、市桥社区、村民防志愿服务队授旗。在全市率先制定出民防志愿者组织管理暂行办法，建立志愿者各项运行、管理机制。在8月份组织“迎奥运”民防志愿者宣传日活动，召开民防志愿者队伍建设座谈会。全市民防志愿者队伍建设现场会于xx月在我县成功召开，现场会充分展现了我县民防志愿者队伍建设成果，得到省、市人防办的高度评价。
四、创强宣传教育品牌
突出人防文化建设，打造民防宣传品牌，巩固提高民防网站、人防简报、《永安溪》刊物和人防讲坛“四大阵地”，采用多种措施和活动强化学校、社区民防宣传教育，年初在全省人防工作会议上作民防宣传教育典型经验交流。
一是巩固“四大阵地”。民防网站全年共更新文章780篇，年点击量28万人次。全年编印《永安溪》7期共计2.8万份，并在城区设立7个赠阅点，使《永安溪》和网站成为人防文化建设的主要窗口和阵地。认真做好《人防》简报的编印工作，刊发简报xx期共计4500余份；加强信息报送和把关，提高上报信息录用率，在上级人防简报和刊物上刊发30多篇。深化“人防讲坛”，结合国际形势、海局势和人民防空工作，邀请北京等省内外专家学者前来开设讲座6讲。
二是深化社区、学校宣传。在7所初级中学开设人民防空课程，合计受教育学生4198人，比去年增加1所、934人。推进人防教育进党校，办领导亲自为50多名县管后备干部培训班学员上了2堂课。加强人防教育师资培训，9月下旬组织教师赴外地考察人防工程、赴临海市人防教育基地观摩学习，并于xx月联合县教育主管部门在全县范围内组织了8堂人防公开课，有效促进了人防教育质量的提高。完善学校、社区民防宣传教育的考核评估制度，分解落实街道社区民防宣传任务，定期发放宣传材料至相关学校和各社区，通过张贴或刊出黑板报等形式进行民防宣传。全年开展4次街头宣传咨询活动，发放《永安溪》等宣传材料xx300多份。在城区制作发布巨幅公益广告牌，定时更换公交车站牌的民防宣传内容，精心印制民防宣传新年贺卡和年画，悬挂宣传标语，增加宣传密度，凸显宣传效果，扩大宣传影响。
三是组织开展各种活动。3月，我办借县民防局挂牌xx周年和县“两会”召开之际，按照人防宣传“五进”要求，组织了“民防宣传月”活动，内容包括邀请北京阎延文博士前来讲学、与团县委联合组织我县首个志愿者日统一行动暨“民防宣传月”活动启动仪式等；为县“两会”印制人防宣传笔记本20__多本，发放《永安溪》等民防宣传资料。9月中、下旬，我办组织了“人防宣传周”活动，通过试鸣防空警报、人防工程考察、街头宣传咨询等多种形式开展人民防空宣传教育。此外，还组织了人防知识竞赛，启动了“民防杯”青年诗歌大赛，评选表彰了一批民防宣传和教育先进工作者。
五、服务经济社会发展
以“防空防灾、服务社会”为宗旨，以打造直接服务经济社会发展的“大民防”为己任，根据重大事件和县委、县政府中心工作开展相关工作，不断拓展民防职责，促进经济发展，服务“两个社会”建设。
一是服务工业企业发展。“服务工业、推进项目”百日行动期间，我办针对三个层面多次组织解放思想大讨论，多次实地走访企业，了解实际情况，倾听企业呼声，并针对企业当前面临的困难，及时与相关单位协调商讨，为企业的发展壮大解决问题、出谋划策。同时，根据“百名科长进企业，创优服务促发展”工作要求，落实两个科室负责人开展相关工作。
二是解决联系村实际困难。多次下乡实地走访联系村和指导员派驻村（镇外村），召开民主恳谈会，了解农村经济现状，分析制约因素，帮助解决问题。我办结合单位的人口疏散点建设，出资为方山岭村添置办公桌椅，改善了该村的办公条件，并补助该村和外村资金共5000元。
三是为地震灾区捐款出力。发生里氏8级大地震后，我办即于5月xx日及时组织捐款，全办9名工作人员（含3名临时工）共捐款5000元，并及时交至县慈善总会。此外，全体党员还积极缴纳“特殊党费”。
四是做好综治信访工作。针对8月份的第xx届北京奥运会和9月份的残疾人奥运会，结合县有关工作部署，我办以此为契机进一步强化综治信访工作，强化战备值勤工作，全年群众无投诉，办内无任何安全责任事故和群事件发生。
六、推进准军事化建设
以准军事化建设为抓手加强队伍自身建设，大力推进学习型和人民满意机关创建活动，强化机关作风建设和效能建设，打造一支高素质、有作为的人防队伍。
一是加强学习型机关创建活动。积极参与全民阅读行动，年初开展“人防学习月”活动；坚持每周一次的集中学习制度，健全办内学习长效机制。结合工作组织全办（局）人员到防空洞开展专题学习。此外，还积极组织办内人员参加各种培训，不断探索业务学习新模式，在全办形成比学习、比业务、比能力、比贡献的良性竞争氛围，提高队伍整体素质。
二是深化党风廉政和作风建设。进一步加强党支部和党员队伍建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，做好入党积极分子的培养工作。我办党支部于“七一”前夕开展的“结对联系过党日、城乡互助促和谐”的党日活动被县直机关工委评为度县级机关“最佳党日”。学习西门片区拆迁攻坚精神，进一步深化作风建设，建立健全作风建设长效机制，不断强化全办人员的角色意识、服务意识和团结协作意识。进一步加强效能建设，深入开展岗位练兵活动，完善工作考核制度，打造一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防队伍。
三是积极营造文明和谐的工作环境。努力改善办公条件，优化工作环境。加强保密和档案工作。深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型、和谐型”人民满意机关和文明单位创建活动。加强工会建设，通过“迎奥运”乒乓球比赛等形式，全年共组织工会活动4次，丰富会员的文化生活，形成和谐相处、共同提高、促进工作的良好氛围。
近年来，我国烟草依法行政工作取得了显著成效，不仅有效地保护了公民身体健康，也带动了相关产业的发展。本文从烟草依法行政的概念、重要意义以及相关措施和推进情况等方面进行总结，旨在表现出专业性和客观性。
一、烟草依法行政的概念和意义
烟草依法行政是指政府依据相关法律法规和政策措施，对烟草生产、销售、消费和管理等各个环节进行有效监管并给予相应的处罚和奖励。这种行政方式的目的是既保护公民身体健康，又维护烟草产业的可持续发展和社会安全稳定。
从健康角度考虑，烟草是一种毒害性极强的物质，其烟雾中含有大量的有害物质，如尼古丁、炭焦油、一氧化碳等，对人体健康造成严重影响，并且长期吸烟还会导致许多重大疾病和健康问题。因此，加强烟草依法行政工作是促进公民健康的重要举措。
从经济发展角度考虑，烟草产业是我国最为重要的农业产业之一，它不仅源源不断地提供了丰富的财源和就业机会，还在国际贸易中占有重要地位，对促进地方经济发展和增加国家财政收入都具有不可忽视的影响。因此，加强烟草依法行政工作也有助于保护该产业的可持续发展。
二、烟草依法行政的措施和推进情况
1、立法与法规制定
我国的烟草依法行政工作得以有效开展，重要原因之一就是建立了一系列相关的法律法规和政策措施，如《烟草专卖法》、《烟叶条例》、《禁止吸烟条例》等，这些法规针对烟草生产、销售、消费和管理等各个环节都提出了严格的要求和规范，有效地约束了相关行为。
2、政策扶持和奖惩机制
除了法律法规的制定以外，我国还建立了相应的政策扶持和奖惩机制，推行了一系列措施，包括加大对烟草栽培的技术和管理培训力度，推行烟草专卖制度进行管理，在公共场所建立非吸烟区等。同时，对那些违反相关规定的企业和个人也进行了严厉的惩罚，通过多种途径对烟草非法销售行为进行打击，取得了显著的效果。
3、社会宣传和教育
另外，通过社会宣传和教育，提高人们对烟草危害的认识和防范意识，推行烟草宣传工作，加强烟草广告法律法规的宣传普及等方式，也是烟草依法行政工作之一。这些措施不仅有助于提高公众的自我保护意识，还有助于加强对烟草依法行政工作的支持和认同。
总之，烟草依法行政工作的推进不仅是一项必要的措施，也是一项长期而艰巨的任务。在未来的工作中,我们应该继续加强烟草依法行政的宣传教育，提高公民法律意识，加强对烟草生产、销售和消费的监管力度，惩处违法行为，同时培育健康的生活方式，共同推进烟草依法行政工作的全面、深入实施，推动健康文明的社会建设。
自治区政府在银川召开全区市县政府依法行政工作会议。自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志通报了我区近五年来依法行政工作情况，传达了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的主要精神。隆德县认真贯彻《决定》精神，结合前半年依法行政工作实际。现就我县XX年前半年依法行政工作总结如下。
一、XX年依法行政基本情况
XX年依法行政工作在区、市党委、政府的正确领导下，在区、市法制办公室的耐心指导下，依法行政工作在加快县域经济和社会事业发展，推进精神文明建设和维护社会稳定方面，发挥了重要作用，主要做了以下工作：
（一）加强学习宣传，营造依法行政氛围
我县将职工学法和依法行政情况列入年度考核范围，作为干部任职和晋升职务的重要依据。坚持县委中心组集体学习制度，让领导干部树立依法行政、科学行政和民主行政思想，提高依法行政水平，做廉洁从政、依法行政的表率。县直机关和各乡镇坚持每周二、五集体学习制度，组织广大干部职工专题学习依法行政法律法规，观看反腐警示片，加强作风纪律建设。同时，围绕《公务员法》的实施，开展《宪法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等公务员学法和依法行政培训会，加强学习培训教育。认真实施“法律六进”活动，各涉法单位、部门充分利用宣传单、挂历、卡通画，借助各种媒体进行宣传，在全县营造了依法行政的良好氛围，提高了干部职工依法行政能力。
（二）加强制度建设，为依法行政提供保障
一是健全行政决策机制。我县制定并公布县人民政府和乡镇人民政府职责，机构设置，自觉接受社会监督，方便群众办事。成立县人民政府效能建设投诉中心，制定职责。政府办公室等部门（单位）明确公文处理流程、决策督查流程、和常务会议流程，提高工作效率。按照《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区政务服务中心组建方案的通知》（宁政发
20xx年上半年，XX乡依法行政工作在县委县政府的领导下，在县法制局的'具体指导下，坚持以执政为民，以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则，以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段，大力推进依法行政工作，有力地推进了XX乡各项事业又好又快的发展。现将半年依法行政工作总结如下：
为了进一步加强对创建依法行政工作的领导，我乡成立了以乡长唐平为组长，廖英、张天军为副组长，乡属各部门负责人为成员的依法行政领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，乡属部门各司其职，层层抓落实。
一是结合我乡实际情况，制定了依法行政实施方案，对依法行政工作进行了具体安排部署。二是将依法行政工作纳入了党委政府年终工作目标考核的内容。三是做到了分工明确，责任到人。
我乡采取集中学习与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训，增强了执法人员依法行政的自觉性，提高了依法行政的能力和水平。今年3月我乡安全执法工作人员参加了省级培训，4月__乡法制领导小组对乡村两级干部进行了法律知识培训，在培训会上主要乡长由唐平讲解了民事诉讼法和人民调解等相关知识，派出所所长讲解了犯罪种类和预防青少年犯罪等。今后还要继续组织乡村干部进行集中学习，不断提高我乡行政人员执法能力和水平。
今年以来，我乡坚持从完善制定入手，切实规范行政执法行为。执法人员必须依法律法规为准绳，严格按照法定权限、程序执法，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，做到文明执法，执法必严，违法必究，避免和减少执法过错，不断增强执法人员依法行政意识。
我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩，开创了良好的局面，但仍然存在着一些问题和困难，今后在依法行政工作中，我乡要以创建示范乡镇为契机，按照创建工作方案和创建重点，认真落实各项措施，不断提??行政执法规范化水平，不断提高服务意识，在上级法制部门的指导和帮助下，使我乡行政执法工作再上一个新台阶。
今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的领导下，在市政府法制办和市普法办的指导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极贯彻“审计促改革促发展”工作方针，结合依法行政工作总目标，坚持依法行使审计监督职责，着力提高依法审计、规范执法能力和水平，大力推进对财政资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，为促进全市经济社会发展发挥重要保障作用，较好地服务了全市经济发展大局，大力推动依法行政深入展开，法治工作取得明显工作成效。今年以来，我局围绕依法行政工作总目标，重点开展了以下工作：
一、依法审计，服务大局，为推动发展作出积极贡献
审计机关依法行政的核心在于依法审计，我局始终紧密结合我市实际，今年以来重点关注了重大政策措施落实、财政绩效管理、扶贫政策及资金落实、国有企业和资产保值增值等领域，依法全面履行审计监督职责，努力为推动省会高质量发展贡献审计力量。我局以审计报告、审计信息和审计月报、季报、专报等为载体，及时向党委、政府、人大、政协等相关部门领导传递审计法律法规和工作动态，为市委、市政府精准施策决策提供服务，市委常委会议、市政府常务会议多次专题研究审计重点，全年截至11月底提出批示要求近30次。2018年8月底，石家庄市第十四届人大常委会第十三次会议听取并审议了《关于石家庄市2017年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，市人大常委会充分肯定了审计部门的工作，并给予了高度评价。我局高度重视法治政府建设工作，全面贯彻落实市委、市政府要求，注重对审计成果的整合挖掘，加强与纪检、司法、主管部门等有关单位的协作配合，促进加大追责问责力度，提升监督效能；坚持揭示问题和促进完善制度并重，深度分析体制机制问题，提出高质量切实可行审计建议，推动被审计单位加强管理、完善制度、深化改革；严格执行审计整改反馈机制，督促被审计单位认真执行审计决定，提升整改成效；2018年各被审计单位积极采纳审计机关审计建议，出台《关于规范市直公办普通高中学校参与举办民办学校的若干规定》等制度。审计机关为揭示违法违规问题，严肃财经纪律，维护经济秩序，提供决策依据，推动我市经济社会健康发展发挥了积极作用。同时，我局加强与其他职能部门横向联系和沟通，凝聚力量，通力合作，与市工商业联合会共同出台了工作沟通机制的实施方案，参与配合市人社局修改制定我市医疗救助补充保险管理暂行办法，每月定期向市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室报送专项治理工作进展情况报告、向市生态环境保护委员会办公室报送市政府职能部门生态环境保护责任清单进度表等；作为“一问责八清理”专项行动“乱摊派”清理整改工作牵头部门，配合省委、市委开展巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”，完成了省财政厅、省纪检委检查组对我市检查的迎检工作；与其他各部门协作，共同为做好全市依法行政工作做出应有贡献。
二、突出重点，统筹安排，认真落实依法行政工作目标任务
我局的依法行政工作，在市政府法制办的直接督导下，经过全体审计人员的共同努力，已连续十四年考评取得较好成绩，并获得了市政府的表彰；此外还获得全市文明单位、普法先进单位等荣誉称号。我局始终将依法行政工作放在重要位置，努力提高行政执法效能，认真落实行政执法责任制，着力规范审计执法行为，采取一系列措施，确保依法行政工作目标任务的完成。
（一）领导重视和组织保障有机统一，保证依法行政有效运转。我局党组高度重视依法行政工作，将其列入全局重点工作，成立了以党组书记、局长为负责人的“依法行政工作领导小组”、“法制宣传教育工作领导小组”、“七五普法工作领导小组”、“行政执法制度工作领导小组”；其中依法行政工作领导小组发挥了统领作用，明确局党组成员总审计师主抓法制工作，法规处为具体承办机构。局党组把依法行政和普法教育工作列入重要议事日程，多次召开会议审议，专题研究法制工作，进行不间断地领导与协调；局领导通过与审计组、审理组共同参加审计业务会议，听取审计人员汇报，审查审计执法依据和处理处罚结果，促进依法依规审计，切实做到科学民主决策；做到了领导有力、职责清晰、任务明确、各司其职，为全局依法行政工作展开奠定了坚实好的基础。
（二）构建科学规范制度体系，为依法行政保驾护航。为规范审计执法，促进审计普法，我局紧紧围绕法治政府建设目标和全市审计工作大局，编制印发了2018年度法制工作安排意见和2018年度普法工作要点，明确全年审计法制工作总体要求，努力推进审计机关的法制化建设；部署全市审计机关依法行政工作任务，把依法行政工作目标要求分解于年度工作任务中，确保了我局依法行政工作有条不紊地开展。为营造良好审计法制环境，促进法制教育与法治实践相结合，出台了开展法制宣传教育的第七个五年规划实施方案，深入开展法制宣传教育，进一步强化了审计队伍依法从审观念，增强了审计机关依法治理自觉，提高了依法审计和服务社会的水平和质量。为深化执法标准化建设工作，加强规范性文件管理，落实规范性文件定期清理、合法性审查、备案制度，对2011年新准则颁布实施后，我局已制定的20多项制度进行了清理，根据依法治国、依法行政的新要求对一些条款进行了修改完善,坚持把政府规章和规范性文件清理工作作为转变政府职能、统一政令、清除制度性障碍、推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实；对自由裁量基准制度的实施效果进行评估分析，及时修订完善处罚裁量基准，保证自由裁量权基准的科学性。审计质量是审计工作的生命线，防范审计风险、提高审计质量，需要完备的法规制度。市审计局从制度建设方面抓起，结合法治政府建设要求和审计业务新要求新规定，完善、修订我局各项审计执法规章制度，对全局现有的审计业务与内部管理工作业务流程、工作责任、主要风险点及防控措施涉及七大类53项制度等进行了梳理完善，进一步明确了执法依据、执法权限、执法程序、执法责任，对依法审计、依法揭示、依法处理、依法整改、依法规范提供了制度保障。
（三）从抓审计质量入手，提升审计执法水平。我局一直致力于审计工作质量提升，积极采取有效措施，不断增强审计质量意识，积极防范和化解审计风险，严格执行审计程序，规范审计执法行为，确保审计结果客观公正。我们采取的措施主要有：
1.加强组织建设，完善监督保障机制。我局为更好、更准确地行使审计监督权，保证审计执法的公平、公正，在审计执法实践中不断完善监督保障机制，制定了一系列的配套制度：成立了以局长为主任的“审计项目质量检查委员会”，专门负责评估和追究审计项目质量责任，落实了行政责任追究制度；制定了审计项目操作规程补充意见，进一步明确计划审批程序，规范审计执法现场管理，提高审计执法效率；结合审计工作情况，编印了《审计人员手册》，修定完善了相关制度，做到全市审计人员人手一册；并对历年审理工作发现问题进行总结归纳，针对审计计划、实施、报告、终结阶段可能出现问题的环节，提出了39个风险控制点，完善了相关制度，明确了工作要求和规范，最大程度的防范审计风险。2.严抓审理工作，促进依法依规执法。牢记审计质量是审计工作的生命线，推进项目审理方式方法创新，采取跟踪审理、现场审理和网上审理等多种方式，做到审计项目到哪，审理人员到哪；及时规范现场审计工作程序，加强审理环节管理，提升审理效果，重大审计项目要召开审理会议，通过审理查漏补缺、防范风险、提高质量；不断尝试审理关口前移，从立项开始提前介入，审理人员全程“跟踪审理”，就审计程序、审计文书、问题定性、引用法律法规条文等给予合理意见，有计划、有针对性地培育优秀审计项目。3.组织质量检查，促进业务交流学习。为进一步加强审计项目质量的监督和管理，我局对21个县（市、区）审计局的审计项目质量进行了检查，检查内容包括法律法规执行情况、文书制作和归档是否规范、审计质量控制制度的建立和执行情况、审计项目执行审计准则情况，并将质量检查当成市县两级审计局业务交流学习的良好契机；在开展的“提质增效、文明服务”创建竞赛活动，审计质量检查评分点包括7大类、71项，在活动考评分值中占比50%，把审计质量纳入考核范围进行阶段检查，按照优秀审计项目评分标准对所查审计项目打分，将日常检查与年终评优结合起来。4.树立创优意识，打造精品项目。注意培育、宣传、推广优秀审计项目，通过优秀主审、优秀审计项目评选树立先进典型，激励争先创优；多次问计省直，在上级审计机关评审方案、打分标准基础上制定本级优秀项目评比实施方案，从本级及下级审计机关抽调业务精、能力强，从事审计业务时间长的人员担当评委，并进行评前培训，确保评审质量；促进全市审计机关争创一流、多出“精品”项目。
（四）下气力，抓落实，确保全年目标任务的圆满完成
为落实既定的目标任务，市审计局在抓落实上下功夫，任务分解，责任到人，逐项落实，力求实效。根据各项目标任务的进度情况和发现的问题，多次召开依法行政工作调度会议，及时调整工作思路，协调工作中发现的各类问题，努力探索和改进工作方法，确保各项目标任务的完成，具体工作和成效如下：
1.广泛开展法制宣传教育工作。我局在2018年进一步加强依法行政宣传工作，加大法制宣传工作力度，深入开展以学习贯彻《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等部门法规为主的“七五”普法教育活动，全面推进依法审计。一是结合审计工作实际，深入学习相关法律法规；二是正确执行《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》，将审计准则的要求贯穿于审计项目的全过程中，提高审计执法的独立性水平；三是深入开展“法律九进”和“法治九建”活动,结合审计工作实际，利用互联网、电视、报刊、广播、微信等多种方式，广泛开展审计法规的宣传；四是加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育，落实宪法宣誓制度，组织开展好“12.4”国家宪法日集中宣传活动；五是落实“谁执法谁普法”，利用节日、义务劳动日等节日时点开展《宪法》《审计法》等法律宣传，各审计组利用审计进点会、交换意见会以及在现场审计期间等充分与被审单位沟通，通过审计查出问题纠正被审计单位违法违规行为，促进被审计对象依法依规履职。
2.深入落实国家审计工作人员学法用法制度。我局始终秉承依法审计理念，注重增强领导干部和行政执法人员的法治意识、责任意识和程序意识，将学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出抓好审计执法人员的法律法规学习工作。2018年全年局领导班子集中学习4次，通过贯彻落实领导干部带头学法制度，提高领导干部依法决策、依法审计、依法管理的能力和水平；定期组织审计人员学习审计相关法律法规，多次邀请审计署、省厅的领导专家来为审计干部授课，把依法行政和法律法规知识纳入教学内容，严格落实执法人员年度培训不少于40学时的规定，督促全体领导干部、审计干部广泛学习法律法规并做好系统检测验收，利用网上考试平台，每年举行行政执法证件年检考试，通过考试发现行政执法工作内容、定位、职责等方面的不足，查漏补缺。通过坚持做好定期和不定期法制学习，强化审计全过程依法审计意识，提高了审计干部运用法治思维解决问题能力，促进防控审计风险“堤坝”更加牢固。
3.着力加强审计执法队伍建设工作。在工作实践中，我局坚持把学习放在首位，以人为本，狠抓执法队伍建设,通过业务培训、以审代训等方式提高审计队伍业务水平,同时为了适应审计工作新形势，解决审计任务重与审计人员不足的矛盾，建立了业务学习交流、网络学习园地、外出学习考察、组织办班培训、举办法治讲座等学习近平台,集中组织举办了各类审计业务、审计法规、审计技能、审计干部素质提升学习班，先后组织人员参加审计署、省审计厅、市普法办等单位举办的审计系统2018年度集中整训、主审培训班、经济责任培训班、计算机中级培训班、投资审计培训班、普法宣传工作培训班等，培训近700多人次，审计人员素养不断提高。今年，我局配合省审计厅“审计质量提升年”活动，认真做好全市审计机关“审计能手”选拔、推荐工作，从审计业务、计算机审计和综合管理三方面，综合评价选出了15人推荐给省审计厅。通过评比活动，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，充分调动全市审计干部的积极性、主动性和创造性，以审计干部务实的态度、精湛的业务、过硬的作风，促进审计质量提升，提高审计执法成效。
4.高度重视政务公开工作。我局积极推进政务信息公开，逐步完善审计监督的制衡机制，制定政务公开制度，成立了政务信息公开工作领导小组，建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作体制机制；并设立保密领导小组，负责政务信息的保密审查。在政务信息公开工作领导小组的领导下，按照《政府信息公开条例》的要求，适时在报刊、电视、电台、微信、网站、公开查阅点公开审计信息，截止10月底已经对外公开信息197条；配合法制办工作，参与全市行政执法监督信息平台”建设，将权力清单、责任清单、三项制度文件、执法人员信息、执法文书样本、监督事项清单等依法向社会公布。通过政府信息公开工作的实行，让社会各界群众理解审计工作，支持审计工作，树立了良好的社会形象。
5.稳步推进“两法”衔接工作。2018年我局“两法衔接”工作，按照市“两法衔接”项目领导小组办公室的要求，进一步完善了信息报送和管理制度，提高了电子化管理水平和工作效率，确保了信息的完整和准确。充分利用行政处罚案件共享、查询统计、工作动态等方面的功能，做好案件追踪、分析和监督管理工作。
6.广泛接受社会各界监督。我局通过审前教育、审中检查、审后回访等措施，对审计现场实施全程监督；向被审计对象送达《廉政监督反馈卡》，宣读《审计组廉政责任规定》及《审计署关于加强审计纪律的规定》等方式，接受被审计对象的监督；在网站设立监督投诉议政信箱和24小时举报电话，努力为群众解疑答惑、排忧解难，确保内外部监督措施的到位，为审计机关正确行使审计监督权提供了制度上的保障，从而保证审计监督职能的实现。2018全年未发生投诉和举报事项。
20xx年，我局深入贯彻落实科学发展观、《政府信息公开条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合“六五”普法规划，根据县委、县政府和上级业务部门的统一部署，紧紧围绕确保公众饮食用药安全这个中心，认真履行食品安全综合协调、餐饮食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械监管职能，扎实开展食品药品安全专项整治，不断加强行政监管能力，全力推进依法行政和政务公开工作，取得了较好成效。现报告如下：
一、基本情况
我局坚持从服务发展、保障民生的高度，强化食品药品市场日常监管和打假治劣工作。20xx年度共出动执法人员2600人次、检查1287家次，共办结案件10件。24小时举报投诉热线电话运作情况良好，共受理投诉举报17起均已办结。共办理行政许可503件，药品经营许可122家，餐饮服务许可381件。全年所有审批和服务事项均在时限内办结和群众零投诉，按时办结率100%，实现了无超时办结件和群众零投诉目标。深化规范政府信息公开工作，在县政府信息公开网共发布信息44条，在局机关门户网站主动公开政府信息52条。局权力清单和责任清单相应在县政务服务网站和局网站向社会公开。未收到依申请公开事项;没有因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼情况，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。全县食品药品流通秩序稳定可控，全年无食品药品安全等级事故。
二、主要做法
(一)多措并举，确保依法行政到位
1、健全决策制度。我局始终把依法行政工作当作食品药品监管工作的重中之重来抓，成立了以局长为第一责任人、分管局长为主要责任人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序，实行重大复杂案件统一提交案审委员会集体讨论决定。对与人民群众利益密切相关的决策，通过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策透明度，强化决策过程中的合法、合理和科学性论证，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。
2、完善监督机制。严格执行党风廉政建设，进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，健全行政执法责任制考核办法，定期对执法责任制和案卷评查等执行情况进行检查考核。对监管人员依法履职情况，半年一次组织行政监察，对工作存在的问题发出监察建议书;每月组织食品药品安全工作监察，通过通报、整改等系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施进行整改。
3、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强对执法人员执法证资格和验审的管理，强化执法人员的职业道德教育，增强执法为民的理念，确保严格执法、公正执法、文明执法。根据上级的统一部署，编制了权力规范运行与监督制约程序。按照“程序最简、运行最快、差错最少、服务”行政审批运行机制，归并职能、充分授权，落实行政审批“一窗口对外、一站式受理、一条龙服务”工作举措，优化行政审批服务，对照再提速50%的目标，实现了审批事项办理时限最短的目标。注重行政执法运行机制的完善和办案程序的规范工作。严格执行市局行政处罚裁量权指导意见和县局行政处罚裁量权适用标准，着力提高行政执法的规范化程度。
(二)勤练内功，提升依法行政保障
1、加强专业队伍建设。成立了餐饮消费、药品、医疗器械、保健食品、化妆用品、稽查、法制等专业化监管队伍。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用，邀请县法制办领导对全局及监管站同志行政执法实务进行培训，加强对新办案人员的引领和培训，确保工作不“断层”、人员能“接力”。完善稽查办案方式方法，实施监管稽查全员办案工作制度，提高监管稽查全体人员的办案能力，实现“科室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效率提升”目标。
2、加强案卷质量把关。建立健全案件审核流程，实行稽查、办案、审查三分离的承办模式，科室负责人、法制人员以及分管局长严格把好案件审理、审查、审批三道关口，使每个环节都有章可循。
(三)主动作为，规范政务公开工作
1、规范信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，对食品药品监管的行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，一律及时、准确地向社会公开，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在局政务网站专门开设行政执法公开、行政权力事项公开、党务公开专栏，做到网站界面清晰、专栏醒目、公开及时、内容翔实、格式规范，切实提高工作的透明度，促进行政权力公开阳光、规范运行。
2、拓宽载体建设。在市政府信息公开网和局政务网站为主的主阵地上，积极拓宽信息传播渠道，积极借助各级新闻媒体力量，及时报道我县食品药品监管动态。
3、深化公开质量。在健全组织领导和相关审核制度基础上，落实专人负责政务信息公开工作。在按规定全面公开党务、政务的基础上，加大老百姓关注高的行政权力、行政处罚、行政许可、食品安全检测信息、局财政预算和执行情况的公示内容力度，确保信息质量。局行政权力事项目录和局财政预算执行情况在局网站显要位置公布，行政许可和行政处罚情况均可在相关栏目查询。
(四)营造氛围，强化法制宣传力度
年初，局里专门就法制宣传工作进行部署，利用“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周、“全国安全用药月”宣传活动、“12.1”《药品管理法》修订实施日和“12.4”国家宪法宣传日等各种载体，开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规宣传。深化公共药学服务，围绕“实用、普及、满意、服务”的原则。指导各镇(街道)开展形式多样、内容丰富的示范创建和百日整治宣传活动，全县共悬挂横幅标语208条，张贴各类宣传画800张，发放各类宣传资料3000余份，使食品药品安全知识宣传达到“促监管、提意识、保健康”的多赢目标。
我局的依法行政和政务信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与《实施纲要》和《公开条例》的高要求、高标准相比还有一定差距。我们将认真改正不足之处，积极探索科学监管的新方法、新思路、新举措，切实履行好食品药品监管职责，保障全县人民饮食用药安全。
20XX年，为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，进一步推进交通系统依法行政进程，我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，现将有关工作总结如下：
一、深入贯彻《纲要》，推进依法行政工作
(一)坚持科学、民主的决策
按照县政府和上级交通部门的要求，在实施依法行政纲要的过程中，结合交通行业管理的难点、热点问题，健全、完善交通重大决策的规则和程序，落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项，如：县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等，都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策，如：城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作，都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序，使行政决策更加切合实际，符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节，解决行业管理和自身建设中的实际问题，使交通行政决策、管理日趋科学、民主，面向社会。
(二)坚持以人为本，加强队伍建设
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质，我们通过三个方面，努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育，根据“六五”普法，深入开展法律进机关进单位活动，认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育，陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作，学习取得较好效果，有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养，增强了依法行政的意识，提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理，我们按《交通行政执法规范》相关内容，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心，各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制，充分调动队伍的积极性。
(三)规范管理，树立行业文明形象
1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定，对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准，予以进一步明确，并减少了部分许可项目的办理时间，提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。
2、通过文明行业创建活动，不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务，使全系统文明执法形成氛围，有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时，交通运输局今年还申报并顺利通过了区级文明单位评选。
(四)加强法制宣传教育，改善交通行政执法环境
我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机，充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用，认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来，我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地，悬挂法制宣传教育横幅10余条，将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传，通过全方位、多层次的法制宣传、教育，为交通行政执法营造了良好的氛围。
二、完善制度建设，加强行政执法监督
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查，我局聘请了行风监督员，行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成，随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为，不定时召开座谈会，充分听取他们对执法工作的意见，以促进行政执法工作，接受广大群众监督。
三、加大执法力度，开展市场秩序专项整治
(一)深化货运、维修市场的专项整治
在今年4月至5月，配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为，进一步规范经营行为，消除安全隐患。同时，为维护道路危险货物运输市场秩序，加强道路危险货物运输信用建设，引导道路危险货物运输企业诚实守信，规范服务，创造良好的运输市场。
(二)深化非法营运和超限超载整治
按照上级部门的统一步骤，运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月，联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底，加强对“黑车”的突击稽查，
6至10月，路政部门持续开展了超限超载专项整治，采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法，加强对超限超载打击治理。
今年以来，我局认真贯彻中央、省、州关于加强依法行政工作的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，提高干部队伍素质，健全完善依法行政相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，全面提升依法行政管理水平，促进了我州国土资源管理事业健康发展。
依法行政工作是一项复杂的系统工程，涉及国土资源的方方面面，做好法制工作，必须把国土资源法制工作的重心从强化行政权力转移到依法行政上来。为此，我局采取了一系列措施，打牢依法行政工作基础。在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内容，指定由局政策法规科负责全州国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督；二是制定工作计划，根据计划对全州依法行政工作和行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就依法行政工作过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果；三是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件必须由政策法规科进行合法性审查，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。
1、为做好依法行政工作，我局成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，相关科室、中心负责人为成员的'依法行政领导小组，明确局政策法规科负责全州依法行政的组织、协调、指导和监督工作。利用视频会由党组书记、局长杨仕刚作了《关于加強全州国土系统依法行政工作的意见》专题讲座并下发文件，从七个方面要求国土资源糸统提高依法行政意识和能力，有力地推进了全州国土系统依法行政工作。
2、为了提高全局干部职工依法行政意识和能力，准确运用法律法规处理国土资源事务的能力，我局建立《领导干部学法用法制度》、《领导干部任职前法律知识考试制度》等相关制度，每年对领导干部进行学法用法和依法行政工作进行考核。
3、定期对执法人员进行业务培训，一是订购了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》等10多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，今年以来，我局共开展全局法律知识集中培训2次 ，每年年终对各派出机构和直属单位进行推进依法行政工作的考核。二是通过组织全体执法人员参加执法监察培训，培训合格后才办理《行政执法证》，并严格要求各执法科室和执法人员在法律法规范围内履行职责，同时保证了执法主体的合法性。
4、为贯彻实施《条例》和《信息管理办法》，我局根据国土资源工作的实情和特点，制定、完善了一系列规章制度，特别针对政务信息网上公开工作制定了《黔西南州国土资源局政府信息公开指南》、《黔西南州国土资源局政务信息网上公开审查制度》、《黔西南州国土资源局信息发布流程》等制度。同时还将政务信息网上公开工作纳入绩效考核体系，与我局绩效考核挂钩，切实推动政府信息公开工作深入开展。
5、积极配合政府法制办做好国土资源行政复议工作。今年以来共受理行政复议案件29宗，其中土地确权案21宗，土地征收案4宗，土地颁证案2宗，土地行政管理案1宗，地质灾害认定案1宗。截止12月14日29宗案件维持原行政决定12宗，终止7宗，驳回1宗，撤销4宗，不受理3宗，未结案2宗。以上复议案件告政府的25宗，告国土局的4宗。
制定落实了《州政府重大决策程序暂行规定》内部决策规则，在土地利用总体规划的编制和调查、年度工作计划的制订、土地出让、矿业权出让、土地开发整理、干部队伍建设、党风廉政建设的重大问题和相关措施、党组及局行政领导班子自身建设和干部任免等项重大决策均执行合法性审查、集体讨论、执行跟踪和后评制度，未发生决策错误决策失误；严格执行了纠错制度及责任追究制度，针对涉及面广与群众利益相关的，执行了公开征询意见制度；如在土地利用总体规划、矿产资源规划、土地、矿产资源评估、土地开发整理、地调等涉及经济社会发展等专业性强的决策，则执行了专家咨询论证制度。
1、我局已将行政许可审批事项全部纳入州政务服务中心统一管理，并将土地、矿权及测绘等行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所、局域网等处公示。未增设、变更行政许可项目，在法定期限内公平、公正实施了行政许可。
2、推进政务公开完善政务服务体糸，运用多种形式全面推进政务公开工作，规范国土资源行政许可行为，完善行政许可的技术规范和技术审查规程。一是编制修定了《黔西南州国土资源局依法行政手册》和《黔西南州国土资源局办事指南》；二是按照州政府“两集中，两到位” 的要求，对局行政许可、非行政许可、便民服务事项进行了全面清理，并成立了行政审批服务科，委派了首席代表，对26项行政许可、非行政许可、便民服务事项进行了全面授权；三是采取以会代训方式进行了国土资源报件规范化业务培训；
20**年，在区委区政府及上级业务主管部门的正确指导下，我局紧紧围绕城市园林绿化管理开展工作，以《行政许可法》、国务院《城市绿化条例》100令、《XX市城市绿化管理条例》、《XX市绿线管理办法》及有关法律、法规为依据，认真履行园林部门的法定职责，规范行政执法行为，提高行政执法效率，严格实施执法监督，取得了明显成效。现将我局的依法行政工作总结如下：
在园林绿化依法行政方面，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政工作领导小组，明确职责，落实责任，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
在提高园林绿化行政执法人员的综合素质，提升执法人员的业务技能方面。要求每位执法人员加强相关法律法规的学习，做到全年学习有计划、有考勤、有记录，使园林行政执法人员牢固树立园林行政执法队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识，明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法行为，增强了园林执法人员依法护绿、依法行政的自觉性，提高了园林绿化执法人员行政执法能力和水平，确保了依法行政各项要求落到实处。
（一）加强制度建设，落实工作职责。按照行政执法岗位责任制的要求，我们落实了行政执法岗位责任，对园林行政执法职权项目进行了分解、细化，落实到各个执法岗位，明确执法人员的职责；按照政务公开的原则，在行政审批、收费项目方面，按区政府的要求已全部进入行政服务中心。目前，保留审批项目3项，收费项目2项，其执法主体、执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、收缴形式、办理期限、办理结果、投诉电话均向社会公开；在局领导的指导下，不断修订和完善、建立健全各项规章制度及档案，使园林建设和管理工作逐步走向制度化、规范化。
（二）强化园林督查工作。按照《城市绿化条例》和《行政许可证》的要求，根据法律、法规，规范程序，跟踪现场监察施工、查勘，今年共受理临时占用绿地申请和砍伐移植城市树木手续19例，处理交通汽车肇事损坏绿化违法违章行为13 例。在处理死、危树及城管“110”方面，严格按照在线办理工作程序，积极与社区配合，做到了及时查勘、造册并下达死、危树砍伐通知书，今年共处理危险树木报告57例，共砍伐死危树78株，及时处理城管“110”事件44例，共砍伐危树57株。
（三）完善监督、投诉机制。通过接受社会、相关部门和新闻媒体监督，促进了依法行政工作。自觉建立社会监督机制，公开投诉举报电话、信箱和信访制度，积极做好市民投诉、举报的办理工作，同时，不断改进工作，进一步树立亲民形象。
为了保护城市绿化建设成果，加强了对规划区内绿化巡查的力度，发现园林绿化违规行为及时制止、处理，使许多毁绿、占绿行为被消灭在萌芽状态，使绿化用地免遭破坏。对已发生毁绿案件，坚决依法查处，通过这些强有力的措施，有效地抑制损绿、毁绿的现象发生。
我局绿化管理行政执法工作虽取得了一定的成绩，但与区政府的要求还有一定的差距，如在执法队伍的能力建设、执法力度、执法范围以及通过加大执法力度来推进园林管理工作等方面都需要进一步加强，在新的一年里，我局将针对薄弱环节，通过整合行政执法资源，加强协作，提高行政执法人员的综合素质，严格执法，做到以法治绿，依法管绿，在市城管局绿化处及区政府的指导下，加大工作力度，努力使行政执法责任制工作上一个台阶。
今年以来，我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《XX县今年依法行政工作要点》的要求，认真落实有关文件精神，我镇加强了依法行政的组织领导和监督，不断加大工作力度，采取各种有效措施，使全镇各部门的行政行为更加规范，广大群众权益更有保障，社会各项工作得以平稳发展。
现将今年工作总结如下：
一、加强组织领导，强化依法行政工作职责
以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际，认真总结去年工作取得的成效以及存在的问题，客观分析形势，制定了今年度工作计划。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对部门、村依法行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
二、认真贯彻落实《纲要》，全面推进依法行政
1、切实做好对《纲要》和新法律法规的学习宣传培训。先后对土地、计生等站所工作人员进行了专题培训，对村组干部培训2次，涉及200人次，提高了基层干部和机关干部依法行政的自觉性。
2、认真抓好《行政许可法》配套制度的落实，积极探索和推行“一门受理、转告相关、限时完成、过程监督、责任追究”和“一个窗口”对外许可审批形式的程序，先后规范了农村宅基地及二孩出生的审批程序。
3、健全行政执法公示制，上半年公示农村低保户、困难户及二胎生育指标、良种补贴等内容6期。提高执法透明度，促进依法办事。
三、加强宣传教育，提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法制教育，提高法制意识。
加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇里组织专题集中学习6次、会议学习12场次。
以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“六五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。
四、加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、深化改革的开局之年，我局全体司法行政干警认真贯彻落实会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的关心指导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕县政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展。
一、主要措施及成效
(一)加强组织领导，推进依法行政工作
我局充分认识到依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的全局工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组，以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员，统一组织领导全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组坚持召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解等相关岗位加大培训和考核力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
(二)加强业务学习，提高依法行政水平
活动中采取集中学习与个人自学相结合形式，结合“六五”普法要求，先后组织全体干警学习了《宪法》、《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。通过学习，增强全县系统干警对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。
(三)推进政务公开，提高司法工作认知度
首先，在政府网站上及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚及其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。其次，在社区矫正与安置帮教股、法律援助中心和公证处等服务窗口设置宣传栏，印发《工作指南》等宣传册，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来，满意而归。
(四)依法行政，加强执法规范化建设。
1.拓宽渠道创新方式，推进普法宣传进程。“六五”普法以来，全县普法宣传教育工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出重点，创新形式，丰富载体，发挥普法先进典型的示范作用，普法宣传教育工作连续多年受到中省市的表彰奖励。20xx年3月，我县被全国普法办评为全国“六五”普法中期先进县。以“法律六进”活动为载体，重点做好青少年的普法教育。坚持把法制教育作为青少年素质教育的一项重要内容，做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。先后在我县11所中小学开展了“上一堂法制课，开一次主题班会”为内容的活动，同学们各抒己见，谈心得、说体会，使大家对青少年犯罪有了深刻的认识;组织了13次法制报告会，其中在祥塬学校举办了我县首场“预防儿童性侵、保护儿童安全”知识讲座，迅速填补了我县在小学生法制教育工作中，预防“儿童性侵”方面的空白和盲区。大力开展社会主义法治文化建设。以“五城联创”活动为契机，由我局牵头，打造完成了法治环境专业组中心广场南墙百米宣传墙;以法治文化品牌建设为抓手，通过法治文化长廊、法治宣传栏、路灯法治文化牌等不断完善蒲城紫荆法治文化公园和煤化工业园法治文化大道。搭建媒体宣传平台，创建QQ普法群，依托公交移动电视网络，在公交移动电视和出租车固定屏上滚动播放法制宣传语，在新浪网和腾讯网开通“法治蒲城”官方微博，基本做到电视上有影、电台里有声、报刊上有版、网络上有页。全年我局共发放法律法规宣传资料19900份，法律法规读本18000册，《中国司法》宣传画、法律服务便民卡、普法报纸3100份，解答法律咨询560余人次，出动宣传车86余台次，举办法治讲座22场次，受教育人数达6万多人次。扎实开展12.4法制宣传活动，组织公职人员向宪法宣誓、送宪法进基层活动，召开学宪法报告会，通过多种形式树立宪法意识，维护宪法权威。在国家首个宪法日设立之际，我县通过无纸化系统参加考试的单位107个，参考人数1100余人，无纸化考试网络基本实现了全覆盖。12月4日，我局统筹安排县级机关部门集中开展以“弘扬宪法精神，弘扬法治中国”为主题的“国家宪法日”宣传活动，县上四大班子领导同志亲临活动现场指导检查，并给予了充分肯定。
2.依法做好矛盾纠纷排查调处工作，着力维护社会稳定。千斤重担齐心挑，探索就地化解矛盾新模式。以我县开展的“干部回原籍”活动为契机，利用回原籍干部人熟、地熟、情况熟，在处理矛盾时更容易在第一时间找出症结，进而把矛盾消灭在萌芽状态的优势，指导全县1699名党员干部深入基层，变上访为下访，变被动为主动，调处化解各类矛盾，筑起社会和谐“第一道防线”。此举在陕西日报、西部法制报、渭南日报等进行了专题报导。实现人民调解与法律服务的对接，我局制定了《关于建立法律服务与人民调解有效衔接工作机制的安排意见》，提出了两个衔接机制，一是矛盾纠纷联调工作机制，要求司法所在调处矛盾纠纷过程中，对经调未果的，告知双方当事人有权邀请律师或基层法律服务工作者主持调解一次，并提供“蒲城县律师或基层法律服务工作者服务卡片”，由当事人从中进行选择，司法所负责联系。二是讲做评联动工作机制，要求做好“三个一活动”：每个法律服务单位每年至少对司法所或基层人民调解组织进行业务培训或指导1次、每年至少为社区矫正人员做法律道德辅导1次、每年至少参与司法所调解点评1次。在我县开展的人民调解现场观摩活动中，采用电话联系咨询或邀请到场参与处理的方式，听取包联律师的法律意见，全年共组织现场调解观摩活动10场，以现场说法的形式向人民群众普及法律。着力强化队伍能力建设。在市局选出的“十佳人民调解员”、“百名优秀人民调解员”名单中，我县1名“十佳人民调解员”和13名“优秀人民调解员”位列其中。每季度组织案卷赛展一次，并实行案卷“回头望”大检查活动。在市局组织的全市人民调解案卷评查中我县被评为第一名。弘扬和践行“枫桥经验”，持续推进“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动，重点抓好特殊敏感时期矛盾纠纷排查化解工作，积极创建“无矛盾纠纷上交司法所和无矛盾纠纷上交政府”。全年共调解案件总数2219件，调处成功案件2152件，调处成功率为97%以上，有效实现了“三不出、五下降”的工作目标。
3.社区矫正工作逐步规范化。落实《社区矫正实施细则》，建立和完善社区服刑人员衔接、教育、监督、奖惩、解除等工作制度，在平时工作中推行以“每周一次电话汇报、每月一次思想汇报、每月一次集体教育、每月一次社区服务、每月一次走访”为内容的“五个一”工作法和以“在入矫后必访、重大节日必访、有思想波动时必访、遇到困难时必访、受到奖惩时必访、解除矫正后必访”为内容的“六必访”工作制度，努力实现“无缝衔接”“无缝监督”和“无缝监管”。制定了我县《社区矫正人员集体公益劳动和教育学习制度》，全县分为5个片区，每月各片区司法所长轮流作为组织者具体组织实施。同时要求包联律师协助司法所做好社区矫正、安置帮教工作，采取举办法制讲座、开展法律座谈等形式，通过讲法律、指方向、心理疏导、公民道德教育等多种方式，增强社区矫正对象、刑释人员的法制观念及法律意识。加强了对社区矫正人员的GPS监控管理。一是明确了监控定位人员的分类，二是县局与各司法所长签订了《社区矫正工作责任书》;三是县局组织工作人员不定期对被监控人员进行抽查、检查，确保不脱管、漏管。全年累计接收社区服刑人员470人，解除168人，现在矫302人，重新犯罪率为零。加强安置帮教工作信息化管理，推行“三联单”网上通知，确保刑满释放与帮扶教育无缝衔接;搞好职业技能培训和就业指导，全年共接收刑释解教人员255名，全部建档建册，逐人制定了帮教措施，跟踪服务到位，未有脱管现象，有力维护了县域社会稳定。
4.围绕中心，优化服务，提升法律服务质量，实现服务“零投诉”
一是律师工作。深化律师担任政府、人大代表、政协委员、农民专业合作社、重点建设项目等专项法律服务顾问团工作，发挥律师普法讲师团的作用，做好“三个一”：每月一个电话联系、提供一次法律服务、记好一个笔记。以解决影响稳定的涉法涉诉案件为重点，深化律师参与涉法涉诉、信访工作。在涉及到涉法涉诉案件、群体性案件的处置时，包联律师做到全程关注、及时参与，在必要时直接参与矛盾纠纷问题的调处，充分发挥律师熟悉法律法规的优势，提高调解工作质量，确保化解矛盾依法规范进行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律讲座、以案释法等形式的公益普法节目，邀请律师、法律服务工作者对发生在百姓身边的典型案例和社会热点问题，通过“以案说法”“以法析理”的形式加以细化分析，为老百姓提供解决法律问题的方法和途径，既达到了普法宣传效果，律师也向社会推介了自己，同时也是对法律服务质量的监督，实现了“互利共赢”。整合司法行政资源，积极开展“百名律师连千所，法律服务到前沿”主题实践活动，律师与基层司法所工作人员一起到乡镇、进街道、入社区开展以“优服务、讲法治、调纠纷、解心结、帮民困”为主要内容的法律服务、法制宣传、人民调解、社会帮扶、法律援助等活动，思路新、措施实、方法活、效果好，在百姓心中树立了蒲城律师的良好形象，受到基层群众的普遍欢迎。全年律师共办理各类案件1131件次，参与县级领导接访51次，参与涉法信访处理19起，担任政府、重点项目建设法律顾问76家;法律服务工作者共办理案件445件，担任法律顾问12家。二是法律援助工作。依托各镇、工会、妇联等单位，设立法律援助工作站139个，并在全县360个村设立法律援助公示栏，着力打造“半小时法律服务圈”，实现法律援助“无盲点”。围绕规范化服务窗口创建活动，加强各援助工作点场所建设，配齐服务设施，完善人员配备，合理设立岗位，健全各项制度，规范业务台账，提高了法律援助服务水平，方便了困难群众获得优质高效的法律援助服务，被陕西省司法厅评为“陕西省规范化法律援助服务窗口”单位。开通交通事故法律援助绿色通道，实现法律援助与人民调解的相互对接。在县交警大队设立了法律援助工作站，对交通事故中的当事人，同意当场调解的，立即调解，全年共援助该类案件62起，大大减少了受援人诉累，市局在7月组织调研中对我县的工作方法给予了充分肯定。在县电视台《与法同行》节目中播出法律援助《以案说法》4期，真正实现了讲解一案，教育一片的良好局面。深入开展“法律援助质量规范管理年”主题实践活动，增加案件数量，提高案件质量，全年受理法律援助案件298件，较去年增长25%，超额完成了年度目标任务。三是公证工作。以在全省公证行业开展的“扩公证、防矛盾、促和谐”活动为契机，组织公证人员上街、进村开展公证法律咨询活动，广泛宣讲公证法律制度意义和作用，让公证深入人心。开展公证质量检查和评比活动，重点把握受理、审查、审批、收费、出证等五个环节，规范公证服务秩序。全年办理公证事项486件，办理法律援助案件26件，无假证、错证现象发生，使公证职能作用得到了有效发挥。
(五)加强内部监督，促进依法行政
我局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用。结合今年在全县司法系统开展的政风行风评议工作，采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。
二、存在问题
今年来，我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但仍然还存在一定问题。主要体现在：
(一)司法行政队伍的综合素质有待进一步提升。
(二)基层规范化建设经费不足，基层司法所硬件设施建设无法开展，制约基层工作水平进一步提高。
(三)由于律师资源缺乏，律师进村居工作受到严重制约。法律服务和法律援助工作相对局限，新领域有待进一步拓展。
三、今后工作打算
今后，我局依法行政工作开展打算有如下几方面：
(一)继续加强宣传教育，增强依法行政意识。进一步推进普法工作，采取多形式多渠道进行普法宣传，一方面提高执法队伍的依法行政水平，另一方面提高广大人民群众的法制观念。
(二)继续加强制度建设，完善长效管理机制。进一步加强完善政务公开、法制宣传、人民调解、法律服务等方面管理监督制度。
(三)继续加强行政执法人员培训，提高依法行政水平。进一步深入开展学法活动，规范行政队伍的执法行为。
(四)加强监督管理，完善监督机制。建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，建立和完善司法行政队伍工作规则，形成行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政。
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