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市场监督是指社会主义国家依靠经济组织、行政组织和司法组织，遵循客观经济规律的要求，运用科学的方法，对在市场上从事商品交换活动的单位和个人，从商品的质量、价格、合同等方面进行的监督。下面是我的公文网为大家整理的2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划，供大家参考选择。
一、强化组织领导，严密部署落实
一是成立多伦县市场监督管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下发了《多伦县市场监督管理局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作行动方案》和《多伦县市场监督管理局突发公共卫生事件应急预案》；二是1月27日，我局取消全系统干部职工春节期间放假模式，做好春节期间上班和值班工作，确保投诉举报电话24小时畅通。同时组织相关股、所、队，在全县范围深入各类市场、商超、药店开展大检查。发挥部门职责，巩固和提升节前检查成果，对各商超和药店的红外线测温仪、N90口罩、橡胶手套、洗手液等防控物资进行检查，坚决打击哄抬物价违法行为；三是1月28日，我局及时组织一线执法人员30余人参加内蒙古市场监督管理局召开的全区市场监管系统疫情防控工作电视电话会议，随后立即召开局领导班子会议，对我局疫情防控进行再部署再推进。四是1月30日上午，在西城市场监管所组织召开领导班子全体成员、西城市场监管所全体成员参加的工作部署会议，刘守峰局长传达了1月29日下午3:00召开的全盟电视电话会议精神及全县疫情防控工作会议精神，针对赵宏伟书记部署的七项重点工作和刘建军县长强调的四项具体任务进行了逐一安排落实，组织传达学习了《锡盟市场监管局加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，对多伦县市场监管局承担的各项工作任务进行了再部署再强调，要求切实提高政治站位，坚决落实好疫情防控工作各项要求。五是领导班子成员分别于29日、30日深入东城、西城、滦源镇、南城及大北沟镇五个市场监管所，慰问一线执法人员，强调当前市场监管部门承担的防控工作任务的重要性，要求必须以高度的责任感落实好各项工作任务，并做好自身防控工作。
二、持续加强餐饮市场监管
按照多伦县新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部有关禁止办理且各类餐饮服务单位不得承揽和接待群体性聚餐活动要求，严格督促餐饮服务单位履行主体责任。截至1月30日，检查餐饮服务单位37家，发放张贴《防控新型冠状病毒感染的肺炎预防警示》560份，未发现经营野生动物、野生动物非法广告和圈养宰杀活体动物行为。截至1月31日下午，全县所有餐饮单位已全部关闭。
三、持续加强药械质量监管
以药品和医疗器械进货台账、索证索票制度及销售疫情防控相关医疗用品、药品、消杀防护用品为重点，开展全覆盖检查。截至1月30日，共检查药品批发企业、零售药店33家，重点对口罩、体温计、84消毒液、连花清瘟胶囊等与疫情相关药械质量、价格进行了监督检查，未发现药械质量问题。同时，要求零售药店经营者继续执行发热病人登记报告制度，引导发热病人及时就诊，继续执行销售发热药物登记制度。
四、持续加强价格监管
密切关注与新型冠状病毒感染的肺炎相关商品、药品、医疗用品价格动态，重点关注涉及防护肺炎相关医疗用品、药品的舆情和价格动态，特别是口罩、消毒水、预防类药品价格，迅速查处各类散布涨价信息、哄抬物价、价格欺诈等扰乱市场的违法行为。联合发改委对华联超市，如海超市，万汇源超市和金玛伦超市以及华佗药店，新宇大药房，佰汇药店四家药店中销售的粮油肉菜蛋奶等人民生活必需品以及口罩、消毒水等防疫防护用品供应和价格执行情况开展了专项检查。截至1月30日，立案调查1起医用口罩等防护用品乱涨价违法行为，并从严从重从快处罚，没收涉案防护用品（一次性口罩20个/包6包、一次性口罩50个/盒1盒），并处罚款5000元。向经营者发布了《关于新型冠状病毒肺炎疫情期间价格行为提醒告诫书》，张贴《锡盟市场监督管理局锡盟发展和改革委员会联合发布关于严厉打击疫情防控期间哄抬防疫医药用品、居民生活必需品等价格违法行为的公告》73份，规范市场价格行为。
五、持续加强禽畜类产品和野生动物交易监管工作
对辖区内农贸市场、商场超市、早市摊位进行全面检查，联合林业公安、农牧局对全县冷库进行检查，严禁现场宰杀、销售活禽和野生动物，严查禽类肉类检疫证明和来源渠道，对于没有取得“两证两章”动物产品检疫证明的各类畜禽肉及其产品一律不准在市场内销售。截至1月30日，共检查超市75家，未发现从事活禽宰杀、非法经营贩卖野生动物等情况。检查网络平台3家，屏蔽或下架交易信息1家。
六、持续加强教育引导
按照锡盟市场监管局印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间加强宣传引导工作的通知》及全县疫情防控指挥部有关要求，切实提高政治站位，充分发挥市场监管职能，加大对农贸市场、超市商场、餐饮服务单位和零售药店等经营主体宣传力度，倡导合法经营。同时，积极与当地宣传部、卫健等部门沟通，统一宣传口径，向广大市场主体和消费者宣传疫情防护注意事项，加大科普宣传。
七、持续加强应急值守
严明工作纪律、工作流程，将值守任务细化具体到人，实行12315投诉举报指挥中心和应急处置执法人员24小时值班值守制度，及时受理处置投诉举报，依法查处市场违法行为。截至1月30日，共受理消费者投诉6件，全部为价格投诉。目前，各类投诉举报已全部第一时间依法调查处理中。
八、增强大局意识、强化联动机制
1月30日晚，联合公安、旅游文化执法部门对台球厅、网吧、KTV进行全面排查管控，检查中发现2家台球厅正在营业，现场第一时间责令其立即停止营业。1月31日立即入驻工商局小区和龙城小区，切实做好小区防控工作，进行封闭管理，严格控制外来人员和车辆出入，出入车辆及人员做好出入登记，所有进出人员实行台账式管理。
疫情防控阻击战已打响整整一个月，集宁区市场监督管理局坚持把疫情防控工作抓紧抓好，确保各项工作不停不等不拖。首先对疫情防控工作做了第一时间部署，要求各监管所、各科室一线人员做好自身疫情防护的基础上，立足当前工作实际，创新工作方法，从严从细、一丝不苟抓好检查工作，充分发挥职能整合优势，为打赢疫情防控阻击战贡献监管力量。
一是加强农贸市场和超市监督检查。全面禁止农贸市场和超市野生动物交易，加强农贸市场活禽销售监管，督促农贸市场开办者落实主体责任。配合卫生防疫部门督促农贸市场和超市开办者加强卫生管理，搞好环境卫生，做好消毒防疫工作。规范农贸市场和超市做好体温测量和登记工作，实时监控蔬菜，水果，粮油，鸡蛋价格，积极协调经营商户组织货源保障货源充足，满足市民日常生活用品。
二是加强餐饮单位监督检查。对全区所有餐饮服务单位下发停业通告，要求各餐饮经营单位无条件给予消费者退订、退款，截止目前，集宁区除两家只提供外卖的餐饮单位外其余全部停业。
三是加强价格监督检查。组织开展口罩、体温计、消毒液等疫情防控用品价格巡查、检查和提醒告诫，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等各类价格违法和扰乱市场秩序行为，保障老百姓生活必需品充足。
四是加强疫情防控药品用品监管。加强对零售药店监管，全面做好抗肺炎病毒药品、国药准字消毒药品、体温计、医用口罩等药品、医疗器械、防护用品监督检查，强化应急物资质量保障。要求各药店每日做好通风、喷洒等消毒措施并作好登记；对每一位进店顾客用额温枪测量体温，对发热者做好登记，症状严重者及时上报；提醒药店销售人员做好自身防护、购药群众密集购药及时疏散等问题，减少人员流动、增加人际距离、减少人员接触，避免交叉感染。
五是加强消费者权益保护。畅通投诉举报渠道，充分利用12315热线电话公开征集违法线索，坚决做到快接、快查、快结、快反馈，维护消费者合法权益，确保消费者在特殊时期的权益得到保障。
六是加强案件查处工作。依法严厉查处制假售假、无照无证经营，以及生产销售“三无”口罩、不合格体温计、消毒液等防护产品违法行为，涉嫌犯罪的移送公安机关处理。
七是加大宣传力度，加强消费引导。利用LED显示屏和微信公众平台发布预防新型冠状病毒感染的肺炎宣传片和消费提醒、提示，增强消费者自我防护意识，不接触野生动物、不食用野生动物及其制品，食用肉类、蛋类食物要彻底煮熟。
疫情期间对市场的影响。集宁区市场监督管理局监管商户主体40414家，春节期间按照疫情防控要求除部分超市、药店、米面粮油店和农贸市场外其余商户全部停业。2月22日按照疫情防控指挥部第三十二号公告内容，已经逐步开放经营性场所，商户已经有序开展经营活动。目前集宁区暂缓营业的主要为餐饮从业单位。集宁区共有餐饮从业单位2071家，其中大型餐饮单位45家，中型餐饮单位276家，小型餐饮单位1750家，春节期间是餐饮业效益最好的时段，特别是针对大型餐饮业服务单位，春节期间的日营业额可以达到平常的三倍。
今年来，我局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，深入开展食品、药品、特种设备安全等项整治，重点抓好质量技量标准化建设，创新执法机制，推进科学监管，全面提升监管、执法和服务效能，多措并举保障市场秩序稳定运行。
一、聚焦营商环境，持续深化商事制度改革
（一）深入推进商事制度改革，营造宽松平等的营商环境
一是放宽市场主体登记条件。取消有限责任公司的注册资本限制，实行注册资本认缴制，严格执行前置审批目录，明确“非禁即入”、“非禁即可”原则。公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时无需提交验资报告和房产证，只凭房产租赁合同即可办理。简化住所（经营场所）登记，允许符合经营条件的住宅改经营性用房，推行“一址多照”“一照多址”。截止目前，共有市场主体8670户，其中企业1949户，个体6707户，农合14户。
二是推进全程电子化改革。已建立“网上办事大厅”，推行全程电子化登记，并实施企业名称全程网上自主申报和网上核准。截止目前，共受理网上自助申报企业名称697条，网上注册登记685户。
三是压缩企业开办时间。我局根据乌海市市场监管局等五部门转发《关于持续深化压缩企业开办时间工作的意见》通知精神，自2019年8月1日起工商登记事项办理时间不超过1个工作日。
四是推进证照分离、“多证合一，一照一码”改革，推动“照后减证”，减少行政审批，将审批事项改为备案，简化审批，实行告知承诺制，着力解决“准入不准营”问题。截止目前，通过“乌海市企业信用信息公示系统”和“自治区协同监管平台”向25个部门送达行政“双告知”并公示644余条，上传涉企信息2100余条。
目前已实现32证合一，进一步提高了行政效率，节省了行政成本。今年截止目前，累计办理“多证合一”1866余户，各类变更登记255户，核准注销106户，发放“一照一码”营业执照1866余户。
五是推进企业简易注销改革，通过企业注销网上服务专区共引导近230家企业在国家企业信用信息公示系统发布《简易注销公告》，已办理201户份企业简易注销登记业务，并清理“僵尸企业”75户。
（二）加强事中事后监管，营造竞争有序的营商环境
一是完善信息共享机制，提升协同监管水平。各相关部门统一信息采集标准，整合监管资源，并及时向社会公开市场主体依法依规应公开的数据，从而实现政府部门间数据交换、信息共享和联合惩戒机制全覆盖，充分发挥企业信用监管作用，让失信市场主体“一处违法，处处受限”。截至目前，报送法人信息2964条，报送法人双公示信息2204条，报送自然人双公示信息10条。
二是完善“一单两库”，强化“双随机一公开”抽查工作。统一编制随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，依托内蒙古自治区协同监管平台，实现在线随机抽取检查对象、执法人员、检查事项。截至目前，累计开展双随机抽查13次，抽查市场主体库274户，与人社局联合开展抽查1次，抽查市场主体库10户；与卫健委联合开展抽查1次，抽查市场主体库11户。
三是完善年报公示制度，引导市场主体规范经营。进一步规范企业经营行为，并将年报抽查信息录入国家企业信用信息公示系统，接受社会监督。2019年度，企业年报应报1719户，实报1509户；个体年报应报6177户，实报2998户；农民合作社应报14户，实报14户。
（三）优化企业服务，营造优良高效的营商环境
一是多渠道受理企业登记业务。加强政银合作，与工商银行等5家银行签署了合作协议，将登记渠道从工商部门向金融网点延伸，截至目前，已办理营业执照5户，为小微企业融资1985.7万元。
二是完成企业档案电子化工程。将企业、个体工商户档案录入为电子档案，目前已全部完成，实现了企业、个体工商户电子档案自主查询。同时，在政务服务中心企业注册登记窗口和巴音赛市场监管所设立了自助服务专区，配备自助档案查询机等设备，由工作人员引领、指导办事群众网上办理企业登记业务，使办理登记业务更加方便快捷。
二、聚焦民生保障，坚决守住安全底线
为营造安全放心的消费环境，我局围绕民生大事、难事急事，精准发力，针对与群众日常生活密切相关的重点问题，在全区范围内开展“衣食住行”领域、食品药品安全、安全生产市场专项整治等工作。
（一）强化食品安全监管
一是食品加工园入驻工作进展有序。积极引导食品加工小作坊入园规范生产，鼓励效益好的食品小作坊改造升级成为食品生产企业。目前共有56户食品加工小作坊入驻园区，同时建立一户一档，并形成企业自检、驻园执法监督、社会舆论监督的立体监督网络，确保市民食品安全。
二是食品安全专项整治成效明显。进一步加大各类市场及超市流通食品和群众反映强烈、社会关注度高的奶、肉、油等重点品种的专项检查力度，先后开展了校园及周边食品安全、节日期间餐饮酒店、超市食品安全等9项专项检查，累计检查集贸市场商场、超市及餐饮单位3656户次，对86户存在问题的单位，责令限期改正。其中，为期2个月的秋季校园及周边餐饮食品安全大检查，以中小学幼儿园为重点，从学生及家长最关心的问题入手，补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力解决校园食品安全管理中存在的突出问题。在重大节假日食品安全保障检查中，严格按照工作要求，对中秋、国庆节日期间酒店所定宴席报备情况、食品安全事故应急预案，百人以上就餐是否进行食品留样进行详细检查。深入开展“衣食住行”领域食品市场专项整治，累计检查食品经营户1100户，对存在问题已要求现场整改。
三是“明厨亮灶”、餐饮示范街、示范店建设广泛开展。大力推进餐饮量化分级提档升级、“明厨亮灶”工程。量化分级餐饮单位336家，评定率92.3%；“明厨亮灶”单位336户，“明厨亮灶”率达92.3%。成功打造1条食品安全“五化”示范街，54家餐饮服务单位纳入先进管理模式，群众餐饮消费更安全、更放心。
四是严格落实食品安全隐患排查工作。在疫情期间，以大中型餐饮店、超市及相关食品经营户为重点场所，对加工、销售、食用进口三文鱼等进口海鲜产品及进口牛羊肉情况进行地毯式检查。共下架封存三文鱼产品34袋、海产品50箱、牛排骨2件。开展全区流通、餐饮环节冷冻虾专项检查，重点检查全区流通、餐饮环节中水产海鲜店、冷库、餐饮店及各市场内厄瓜多尔冷冻虾检查，共检查集贸市场12家次、超市16家次、冷库6个、水产海鲜店10家、大中型餐饮24家次、餐饮店33家次、园区企业职工食堂4家，对检查中发现的1家水产店内的3盒无标识冷冻虾、6盒无进口检疫虾，进行查扣并立案。
五是对重点单位做好常态化疫情防控工作进行检查。印发了《乌达区市场监督管理局关于北京疫情升级加强常态化疫情防控工作方案》，聚焦农贸市场、商场超市、专业冷冻冷藏库房，以及肉类和水产品使用量大的餐饮服务单位，从食品安全、环境卫生及疫情防控方面开展专项检查。截至目前，共检查集贸市场30家，餐饮店149家，学校食堂（含托幼机构）2家,水产、海鲜店58家，肉食店134家，粮油、蔬菜经营店281家，超市106家，药店45家。
（二）强化药品医疗器械全监管
药品、医疗器械监管严格规范。在药品监管方面，先后开展了元旦、春节期间药品、化妆品安全专项检查、防疫药品质量安全专项检查、疫苗安全专项检查、中药饮片专项检查、网络销售药品违法违规行为专项检查等计10项专项检查。共检查药品、化妆品经营企业1508家次、使用单位39家次，检查药品、化妆品7540批次。医疗器械方面，开展了切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控用械质量安全监管工作、医疗器械“清网”行动工作等6项专项检查。共检查医疗器械使用单位17家次，医疗器械经营企业1326家次，医疗器械6024批次，下达《责令改正通知书》8份，并及时督促整改到位。上报药品不良反应报告143例，化妆品不良反应报告5例。
（三）强化特种设备安全监管
制定专项检查方案并先后开展了“2020年安全生产风险及事故隐患管控工作”、“2020年元旦春节期间安全生产大检查”、“疫情期间安全生产专项检查”、“打非治违专项整治工作”、“安全生产百日攻坚行动”、“安全生产月”等检查工作，监督检查特种设备使用单位84家次，出动执法人员189人次，下达特种设备安全监察指令书38份，敦促整改隐患97处。组织开展了“安全生产月宣传”、“安全知识进社区”、“安全知识进校园”、“安全知识进市场”、“安全知识进农村牧区”等活动，累计发放各类安全知识宣传资料1500余份。
（四）强化产品质量安全监管
一是组织工业产品获证企业按照《危险化学品产品生产许可证实施细则》，对原材料采购控制、过程控制、生产与检验设施和设备的使用维护等方面开展产品质量安全隐患自查，并及时向我局提交自查报告。
二是对获证企业进行现场检查。主要检查是否具备满足实施细则规定的生产设施，是否具备实施细则中规定的必备生产设备和检测设备，设备性能和精度是否满足生产、检测要求；设备是否维护完好，运行正常，是否存在安全隐患，是否带病运行等。共检查8家获证企业，出动执法人员52人次。
三是为全面加强成品油综合治理，持续开展大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战，我局对辖区内车用汽柴油加油站（点）进行了监督抽检。共抽检16家加油站（点），涵盖汽油（92#、95#）、柴油、车用尿素，共计22个批次。在此基础上结合“衣食住行”领域市场专项整治工作，针对与群众日常生产生活密切相关的事项开展了专项质量抽检，共抽检学生校服、胶黏剂、油漆涂料、生活用煤等共26批次。
三、聚焦市场公平竞争，加强执法监督力度
（一）严查专利侵权假冒违法行为
聚焦食品、药品、家用电器、日用品、环保产品、电子信息产品等重点产品，以商场、超市等为重点，组织开展执法检查行动，严厉查处各类专利侵权假冒违法行为。
截止目前，检查食品、药品、日用品、家用电器等各类经营户830户次，抽查商品2800余件，暂未发现假冒注册商标和假冒专利产品违法行为。
为促进全区专利数量和质量提升，我局对乌达区7家高新技术企业进行了专利需求调查。以“政府引导、市场运作、自愿参保”为原则，开展专利保险及复工复产保险工作，对拥有专利的企业开展保险需求调查，4家企业填写了保险需求调查问卷。乌达区的专利申请量89件，授权量67件。目前，乌达区有效发明专利量58件。
（二）强化扫黑除恶线索摸排
坚决落实扫黑除恶专项斗争重大决策部署，成立领导小组，将“扫黑除恶”专项斗争纳入日常监督检查，在日常执法检查时增加线索摸排内容。2018年至今，全局通过专项和日常检查累计对各类市场主体摸排5轮，入户宣传摸排3140家次。坚决查处各类市场中欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、恶意垄断的行霸、市霸等黑恶势力，严厉打击不正当竞争、垄断经营、制售假冒伪劣商品的行为，确保市场监管领域扫黑除恶专项斗争取得实效。截止目前，共检查集贸市场累计60户次，大型超市、商场、宾馆累计110户次，各类商品经营户累计2510户次，餐饮服务单位累计1470户次。检查万丰批发市场、广源集贸市场、万丰批发市场等经营场所累计41次，检查各类经营3908户次,
（三）强化广告市场整治。
突出医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等重点领域广告的监管，加大虚假宣传的查处力度。截止目前，对医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产、烟草等各类广告进行重点检查，检查各类经营户432户(其中：药店68户、医疗机构40家、化妆品46户、烟酒经营户40家、房地产企业4家)，检查户外广告牌及电子显示屏96块(条)，暂未发现发布虚假违法广告违法行为。
（四）强化综合执法
一是食品安全检验检测体系日趋完善，在各基层监管所、嘉华超市、集贸市场建成食品快速检测室10个，将食品快速检验检测涵盖到食品加工、流通、餐饮等环节，加大了对集贸市场蔬菜、水果、畜禽、水产等农产品的检测力度、频次和数量。截止目前，各集贸市场、超市快检室快检9542批次，上级安排的抽检计划242批次，已全部完成。
二是执法办案工作高质量推进。今年以来共立案查处45起，结案43起，罚没款入库107万元。12345投诉平台受理案件276件。办结率97.86%，12315投诉平台受理案件55件。办结率100%。
三是重点领域市场监管深入推进。开展民生计量、老年保健品、打击侵犯知识产权和制售假冒商品等专项检查行动。校园周边环境整治、集贸市场整治、无证照经营整治进一步巩固和提升，成效显著。
在新冠肺炎疫情防控阻击战中，我局坚持一手抓疫情防控，一手抓市场监管，严格措施落实，维护市场秩序，全力以赴确保我局监管领域防疫工作落到实处。累计检查集贸市场226家次、药店4401家、餐饮店7373家、超市9129家次、粮油蔬菜经营店4586家次，要求各单位场所持续做好疫情防控工作。
四、聚焦高质量发展，深入实施质量强区战略。
一是推动“蒙”字标认证，打造内蒙古品牌行动，在自治区市场监管局统一安排部署下，实施“蒙”字标认证推广工作，不断扩大“蒙”字标的知名度和影响力，积极打造地区品牌建设，以推进落实企业标准化建设为重要抓手，全面提高全区标准化工作水平。同时，不断夯实标准化工作基础、持续提升监管服务能力，以高标准助力企业高质量发展。
二是强化“服务百家企业高质量发展行动”定点服务，以全方位服务助力企业发展。目前我区已有3家企业（内蒙古君正化工有限公司、内蒙古恒业成有机硅有限公司、内蒙古兴发公司）被确定为“服务百家企业高质量发展行动”定点服务企业，按照“一需一策”“一企一案”的要求，通过自治区市监局所属的15家专业科研技术院所的支持、精准服务，以服务项目方案和企业整体方案为基础，从企业知识产权、标准化、计量检测、产品质量和特种设备等方面进行全方位服务。
三是强化跟踪指导服务，以对标达标提升助力企业发展。根据企业质量技术基础和管理状况，深入企业了解情况，在标准体系建设、标准制修订、采标对标达标等方面强化跟踪指导服务，指导企业项目申报，对照有关标准查漏补缺，将标准化理念融入日常经营管理之中，不断提高企业标准化工作水平。依托标准信息公共服务平台，全面开展标准查询、信息发布、壁垒应对、标准孵化等创新服务，积极指导企业完成信息填报。目前，内蒙古美方煤焦化有限公司、内蒙古宜化化工有限公司、内蒙古君正化工有限责任公司等8户企业已完成对标平台在线填报工作，正在对照对标技术方案开展技术攻关。
四是为加快标准化的实施与推广，以高标准助力高质量发展，我局将内蒙古君正能源化工集团股份有限公司发布的工业用氢氧化钠企业标准（Q/NMJZQ1102-2020）作为第3批“内蒙古领航标准”进行推荐发布。
五是积极引进生产性三产业入驻我区。引入陕西中检集团为企业计量进行检测，为多家企业提供面对面服务，获得企业认可和一致好评。我局同时还引入内蒙古晨科检验检测有限公司为建筑材料检测提供服务，缩短企业建筑材料检测所用时间，提高检测效率。
五、全面从严治党，提升队伍水平
一是切实抓好政治理论学习。通过党组中心组学习、自学、全局干部职工大会集中学习、主题党日活动等方式，不断提高全体干部的思想认识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神，牢牢把握正确的政治方向，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。到目前，共召开党组中心组学习10次，开展“主题党日”活动9次，组织全局干部职工集中学习培训6次，组织副科以上13名干部参加区委组织部、党校组织的专题培训学习，组织各党支部书记参加学习培训10人次。
二是继续贯彻落实中央八项规定精神和实施细则的具体措施。对照形式主义、官僚主义问题划分的4大类25种问题，进行自查。对照习近平总书记给昏官、懒官、庸官、贪官作出的画像，深入整治“四官”。开展了警示教育4次。开展了“清风干部”评选工作，有一名基层执法人员被评为“清风干部”。
三是把意识形态工作纳入党建工作的重要内容。坚持“一把手”亲自抓，分管领导协助抓，相关股室具体抓意识形态的工作格局。狠抓意识形态工作责任制的落实。局党组班子严格落实意识形态“一岗双责”，召开2次意识形态研判分析会，结合班子成员自身分管工作，对食品、药品、产品质量、特种设备等行业可能出现的舆情，进行分析研判，明确主体责任和直接责任，做到心中明朗、措施得当。围绕市场监管工作中的意识形态风险，采取措施积极应对。针对疫情期间，网络出现散布粮食物资供应紧缺的虚假信息，我局积极应对，主动回应社会关注，密切关注短信息以及业务科室、基层所建立的药品、餐饮等微信工作群，对涉及到食品、药品、特种设备安全等重大网络舆情，各渠道的投诉举报，强化日常的监测与跟踪，时时关注舆情民意，确保在第一时间发现舆情并采取处置措施。做好舆论引导管控工作，充分利用局微信公众号、微博、LED屏、宣传栏等平台，强化正面宣传引导。
四是干部队伍建设水平不断提高。围绕新形势、新任务，加强干部教育培训。坚持正确选人用人导向，畅通干部交流发展渠道，积极探索实施干部成长发展跟踪评估，打造符合新时期好干部标准、彰显市场监管干部特质的高素质专业化执法队伍。到目前，通过“每周一课”网络视频培训，共培训执法人员180人次。
六、存在问题
一是监管信息化建设亟待加强。食品药品监管主要依靠传统手段，信息化、智能化程度与食品药品安全保障要求仍然存在较大差距，监管执法信息化建设还需进一步加强。
二是办事群众因电脑操作能力有限，较难完成全程电子化登记，从而申领电子营业执照。（心得体会大全 M.Xd63.Com）
三是我局食品药品安全工作虽然取得了一定的成效，但仍存在检验检测能力较弱、监管技术手段不足、部分食品生产经营者自律意识不强问题，离群众对食品药品安全的新需求、新期待仍有差距。
四是市场秩序规范亟待提升，企业资质，行业自律、社会监督、政府监管的是会共治市场理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。
七、2021年工作计划
（一）优化营商环境、服务区域经济，当好高质量发展的推动者
继续推进落实“放管服”改革，升级优化营商环境。积极落实“一网通办”工作，推进企业开办、注销“一窗通”平台应用，深入落实全程电子化工作，在注册登记、知识产权保护等方面，进一步降低制度性交易成本，提升市场准入便利度，为园区企业提供全方位、高质量的服务。
深入开展质量提升行动。全面落实《乌达区开展质量提升行动实施方案》，推动区域质量发展总体水平持续提升。开展质量改进、质量攻关、质量对比和群众性质量活动，加快构建质量共治格局。
推进实施商标品牌战略。在企业中开展卓越绩效模式培训，加快推动知识产权转化为企业市场竞争力。大力宣传我区自主知名品牌，弘扬企业家精神和工匠精神。
（二）守牢安全底线，保障民生权益，当好高品质生活的守护者
加强食品安全监管。加强食品安全日常监管、监督抽检和专项整治，解决食品安全突出问题。落实企业主体责任，继续推进“放心肉菜示范超市”、“量化分级管理”、“明厨亮灶”建设。
加强药化械监管。实行药化械环节全主体、全品种、全链条监管，重点加强对婴幼儿配方奶粉、疫苗、血液制品、特殊药品、植入医疗器械等高风险品种的监督检查，做好药、化、械各环节安全风险隐患排查化解工作。
加强特种设备监管。加强特种设备安全监督检查、专项整治、隐患排查治理以及重大活动安全保障，深入推进特种设备安全“双预防”工作。
强化市场消费环境建设。加大消费维权工作力度，做好12345、12315等热线的承办工作，推动实际解决率、市民满意率不断提高。深入推进“放心消费”创建活动，营造品质消费环境，更好发挥消费对经济增长的拉动作用。
（三）强化监管执法，净化市场环境，当好高标准管理的实践者
深入推进基层综合执法。每个市场监管所明确监管人员，分别对应街镇相关片区，按照工作职责和片区管理要求开展综合执法，进一步巩固违法违规经营综合治理成效。
加强法制建设。以法制市场监管建设为抓手，在全区建立“法制健全、科学决策、执法公正、运行规范、公开透明、权责清晰、监督有力、服务发展”的法治市场监管工作体系，深入推进政府法治建设工作。
着力加强事中事后监管。不断完善跨部门失信联合惩戒机制，建立健全以信用监管为核心的新型监管体系。全面开展“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。对新兴产业坚持包容审慎监管，支持民营企业和中小微企业发展，对首次、轻微违法行为建立容错机制。
大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为，加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。加强知识产权综合执法。严厉打击传销。
加大价格监管力度。加强与民生相关的教育、医疗、商品房销售、养老、旅游等领域的价格监管。做好集贸市场计量器具的规范化管理、超市的商品计量监管工作。
2021年上半年，界首市市场监管局深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，围绕我市中心工作，以党建为统领，坚持改革创新，坚持高质量发展，牢守安全底线，统筹推进疫情防控与市场监管工作，圆满完成了各项工作任务，为“十四五”开好局、起好步。
一、发挥质量牵引作用，服务我市经济社会高质量发展
坚持质量第一、效益优先，把成功创建“安徽省质量强市（县）”作为新的起点，坚定不移推动我市企业走高质量发展道路。一是质量基础有了新突破。强旺调味食品、天鸿新材料等2家企业荣获2019-2020年度阜阳市政府质量奖（阜阳市共评选出3家企业），生宸源、冠泓塑业、华晨塑业等企业主导制定的2项再生塑料国家标准正式发布。省质量和标准化研究院界首工作站正式运营，并围绕市场监管工作“十四五”规划、重点产业（粮机）质量提升，与我市开展多项合作。农村综合改革与高端装备制造业等2项国家标准化试点有序推进。二是知识产权有了新提升。今年1-4月，我市获授权发明专利157件，有效发明专利达1364件，万人发明专利拥有量20.96件（经七普人口数据调整），超过全省、全国平均水平。截止一季度底，我市拥有有效注册商标5696件。天能电池拥有的1项专利进入第二十二届中国专利优秀奖预获奖公示。三是专利运用有了新成绩。指导办理专利质押11笔、商标质押1笔，质押专利45件、商标1件，贷款5899万元，为企业发展注入强心剂。四是知识产权保护有了新进展。积极申报省专利导航服务基地，并以基地为依托，同步开展本地知识产权数据库建设。加大执法力度，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为，今年以来，已查处假冒专利案件2件、商标侵权案件1件，案值3.2万元，罚没款11余万元。五是企业积极性有了新提高。强化政策奖补兑现，根据我市实施质量强市战略促进高质量发展暂行办法，开展奖补申报资料受理审核，经初审汇总知识产权奖励近1300万元。积极争取上级奖励资金，按照阜阳市奖励扶持政策和申报要求，开展企业奖补申报资料受理和初审，目前初步汇总奖励达1264万元。通过财政的大力扶持引导，有力地促进了企业知识产权工作的积极性。
二、突出改革先导作用，持续优化我市营商环境
进一步深化商事制度改革，以涉企信用分类监管与“双随机、一公开”监管为抓手，创优营商环境，降低企业制度性交易成本，激发市场活力。一是进一步优化办证流程。实现全程无纸化、零见面、无介质的行政审批。全面落实个体户经营场所“申报承诺+清单管理”制度，切实降低个体户准入成本。进一步落实“一审一核一人通办”。二是拓展巩固“双随机一公开”全覆盖常态化监管成果。联合27家成员单位制定抽查计划94项，其中跨部门联查计划52项，“双随机、一公开”监管成为市场监管的主要模式。三是广泛归集数据信息。信息是信用分类监管的“根”和“源”。扎实推进企业年报工作常态化，督促市场主体主动申报公示自身信息，努力提升年报公示率，确保企业年报公示率达95%以上。跨部门归集涉企信息，今年以来已会同成员单位归集涉企信息3198条，为实施信用分类监管打下了良好基础。
三、强化安全支撑作用，坚决保障市场监管领域安全
坚持安全至上，以智慧监管为重点，全面提升市场监管安全保障能力。一是大力推进智慧监管平台建设。做好智慧食安监管平台的规划与设计，选择部分具有代表性企业开展调研，学习外地单位建设情况，编辑完善建设方案，并着手推进全市餐饮企业按统一的标准分批接入智慧监管中心平台，实现“阳光餐饮”。二是坚决担起疫情防控责任。建成阜阳市首家县级冷链食品集中监管仓，充分发挥其监管关口前移作用，累计进仓进口冷链食品26批次35363公斤，开展预防性消杀19次，核酸采集样本3580份，结果均为阴性。同时，开展全市冷库摸排，加强“安徽冷链食品追溯平台”应用，实现全链条追溯，有效阻断疫情传播风险。强化“一退两抗”药品监管，落实实名登记和信息报送要求，发挥零售药店“哨兵”作用。三是广泛开展食品安全专项整治。瞄准校园食品安全，开展春季学校食堂专项整治与校园及校园周边食品安全专项整治，立案查处12起，责令整改16家，面向在校师生开展食品安全宣传，受教育315人次。根据夏季食品安全特点，启动为期5个月的夏季食品安全专项整治。按照市检察院检察建议，重点开展“白条猪肉”专项整治，对全市城乡范围内的猪肉摊贩、集中交易市场及猪肉加工、销售使用单位进行了全面检查。四是加大食品药品抽检力度。以目标、问题、结果为导向，统筹检测品种及项目，已于元旦春节期间抽检食品400批次，其中3批次不合格，合格率为99.25%。上半年食用农产品260批次和端午中高考专项抽检200批次正在进一步抽样中。完成基本药物抽检11批次。五是强化药品医疗器械化妆品日常监管。以日常监管为基础，不断净化药械化市场经营秩序。截止5月底，共检查药械化经营使用单位429家次。立案查处药械化案件53件。六是全力保障特种设备安全。推动“安全生产专项整治三年行动”纵深开展，组织“两会”、岁末年初、春节、清明、五一等重要时间节点特种设备安全保障，全面开展电梯安全隐患、液化石油气瓶、起重机械等专项整治，累计下达监察指令书19份，整改隐患35条，查处大型游乐设施7台，立案2起。七是守护产品质量安全。开展儿童玩具和学生用品、电动自行车、口罩质量提升等专项整治行动，查处产品质量案件18起。八是着力营造安全放心消费环境。认真做好消费者投诉处置与调解，为消费者挽回经济损失约17.8万元，接受咨询310余人次，全部及时处理和解答。推深放心消费创建，在全市新培育100家放心消费创建单位。持续将放心消费教育向村、社区延伸，编撰“放心消费宣传小喇叭”5期，组织放心消费宣传队伍，通过各种手段广泛宣传放心消费常识。
四、提升监管保障作用，全面维护公平竞争市场秩序
一是依法整治非法经营成品油。发挥牵头作用，推动市政府成立以常务副市长为组长，市场监管局、商粮局、公安局、应急局、交通局、环保局、司法局等7部门为成员单位的工作领导小组。强力开展整治，开展多部门联合集中整治6次，发现违规加油站11家，责令其限期整改，查处各类非法流动加油车辆5辆，行政处罚案件1件，取缔拆除取缔非法加油点2处，公安机关实施行政拘留2人。同时，加强成品油质量抽检，抽检成品油105组，抽检车用尿素22组，实现全市加油站、点、油品全覆盖抽检.二是加强网络监管。维护线上交易公平，累计开展网络监测18次，检查网站4428个次，网店8713个次。三是组织校外培训服务机构集中整治。联合市教育局，针对校外培训服务机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治，检查校外培训服务机构16家，开展格式合同整治行政指导。四是加强无证经营查处力度。截至5月底，共查处无证无照经营案件64起，有力地整顿和规范了市场经营秩序。
五、强化党建引领作用，一体推进“学党史、抓整改、正作风”
一是深化党史学习教育。采取集中学习与自主学习相结合方式开展党史学习教育，每周下发党史知识测试，开展快问快答，及时检验干部学习成效。充分运用“三个在村”、界首读书会等平台开展学习教育研讨，局党组到包联村召开党组中心组学习5次，举办党史学习教育主题读书会2次。组建“市场监督管理局我为群众办实事服务队”，组织党员干部进社区、进乡村、进校园、进企业、进商超，围绕食品药品安全、特种设备安全、质量安全等，为群众开展丰富多样的宣传培训讲解活动。二是坚决落实中央巡视整改任务整改任务。积极协助配合相关部门开展公职人员违规经商办企业调查工作，3月以来协助查询人员信息3000余条，及时将查询结果移交查询部门。同时，健全制度体系建设，依据部门工作职责，及时制定《界首市市场监督管理局公职人员经商办企业比对工作制度》。三是推深做实新一轮深化“三个以案”警示教育。深化学习教育，组织党员干部观看警示教育片，以原泉阳所职工李博案为鉴，用身边事教育和惊醒身边人，依托读书会开展“家生态”建设思想分享会，目前我局在警示教育中已召开党组中心组学习3次，组织各类理论学习18场，研讨17场。扎实开展大起底，围绕“1+1+N”排查问题，找出问题14个，分别明确了整改任务、整改责任与整改时限，建立完善“四清单”，扎实进行整改，逐一盘点销号。实施精准整改，根据排查出问题具体表现和特点，主动在警示教育中组织开展廉政作风专项整治，部署局各单位围绕案件查处、证照办理、日常监管、服务企业等4个方面查摆是否存在徇私枉法、收受礼品礼金等行为。及时开展自查自纠，并签订廉洁自律承诺书。健全长效机制，有针对性建章立制，根据工作实际，出台制度规定5项。
目前，我市市场监管工作还存在着一些问题和不足。一是市场监管能力有差距，技术支撑不足，市场监管智慧化推进较慢，部分执法人员监管理念陈旧，这些都影响了市场监管的效益和效果。二是市场监管领域治理能力不强，“双随机一公开”监管、信用监管等新型监管方式运用不熟练，群众及社会组织参与食药安全、特种设备安全治理的积极性不高。三是服务企业能力不够强，服务企业手段单一，将企业需求与部门职能结合的能力有待提升。
六、下半年工作计划
2021年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年和向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，做好今年的工作具有特殊意义，我局将围绕编制《市场监管工作“十四五”规划》，谋深谋细工作思路和措施，切实迈好第一步，展示新气象。
（一）勇于创新，锐意改革，在优化营商环境上下功夫。以商事制度改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革，持续推进注册登记便利化、市场主体退出简易化、“双随机一公开”跨部门联合抽查常态化，企业信用风险分类监管规范化，加强事中事后监管，服务民营经济发展。
（二）优化服务，提升质量，在推动高质量发展上下功夫。一是夯实质量工作基础。引导企业引入卓越绩效管理和质量管理体系认证，积极主导或参与制定标准，做好专利挖掘与商标注册，重点挖掘高质量专利，从专利发明数量专向专利发明质量。二是完善质量工作体系。制定出台《界首市质量提升三年计划》。发挥质量标准界首工作站作用。与省局对接，建立知识产权数据库，建立国家知识产权快速维权中心。
（三）夯实责任，严格监管，在守住市场安全防线上下功夫。一是推进食品药品安全智慧监管，完成智慧监管平台建设，提高监管效能。二是创新特种设备监管。推行电梯智慧监管，健全气瓶追溯体系建设，推进电梯责任保险。三是加强抽查，着力防范重点工业产品质量风险。四是持续开展农村便民食堂提升推广行动、小作坊提升行动、餐饮企业规范化提升行动。
（四）增强能力，强化执法，在规范市场秩序上下功夫。一是做好常态化的疫情防控工作，严格进口冷链食品的监管。二是做好价格执法、网络监管，严厉打击保健食品药品、防护用品等领域虚假违法广告。三是开展重点领域专项整治行动。切实维护市场经营秩序和市场竞争环境，维护消费者合法权益，实施放心消费创建提升行动，提升群众获得感、幸福感和安全感。
（五）党建引领，转变作风，在干部队伍建设上下功夫。坚持以党的政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通，知信行合一。大力推动党建和业务工作深度融合，围绕工作抓党建，抓好党建促发展，深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育，落实“两个责任”，对干部职工严格教育、严格管理、严格监督，切实转变工作作风，着力打在政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。
2004年工作总结和2005年工作要点s0100 各镇人民政府、市直机关各部门： 2004年是我局实施相对集中行政处罚权工作，深入开展城管创优活动，积极开展城管规范化建设工作的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党十六届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府加快发展，争当“两个率先”排头兵的战略目标，按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路，坚定执法为民理念，推进城管行风建设，城市管理行政执法机制不断完善，执法力度进一步加大，城乡管理水平不断提高，全面有效地履行了城管职能，全年共纠处各类违章现象84511起；行政立案查处各类违规14262起；组织开展专项整治活动36次；共受理各类投诉举报2939件；保障各类参观线路178次，充分发挥了城市管理部门的作用，营造了整洁有序的城市环境，为我市社会经济发展作出了新贡献。 一、行政执法水平不断提升。 今年4月份，##市城市管理行政执法局正式挂牌成立，开始实施相对集中行政执法权，市委市政府领导高度重视这项工作。市委曹书记在执法局成立之前亲自率市四套班子领导专题调研了城管工作，在人力、物力、财力上对执法局的成立给予了极大支持。由于开展相对集中行政执法是一项全新的工作，对于我们城市管理行政执法局来讲，由于组建时间不长，运行机制尚不成熟，工作体制尚不完善，队伍素质有待提高，再加上社会矛盾多元复杂，执法管理中遇到的矛盾和问题较多，如何既依法行政、严格执法，又有助于构建和谐社会，不激化各类矛盾，处理好严格执法和文明执法的关系，严格管理与为民服务的关系，真正做到将科学执政、民主执政、依法执政和谐统一，就是摆在我们面前的一个十分重大的研究课题。为了将这项全新的工作做好，我们一是狠抓法律法规学习和培训。专门印制了法规汇编手册，人手一本，每月定期进行法律法规集体学习，从局领导到队员，人人都要学。各中队坚持每周不少于半天的法律法规集中学习，大队坚持每月一次法制考试。采用请进来和走出去的方法，先后组织大队、中队领导赴上海、萧山、昆山、江阴等周边地区观摩，学习先进经验，拓宽视野；邀请法制办、法院等相关部门举办法律法规知识讲座;邀请律师就城管法律法规及相关执法问题与城管队员面对面交流，通过案例剖析，以案释法，现场讲解，提高城管队员实际执法水平和能力。二是严格依法行政，全面履行划归的7项执法职能。与公安交警联手，对划归的机动车侵占人行道处罚权协同作战；与环保部门建立联席互通互报制度，每日夜间施工审批情况，由环保部门提前抄报给我局，使我们有的放矢地开展执法工作；与市政养护部门、绿化管理部门等加强了沟通，及时查处了破坏市政设施和绿化的行为。并结合实际，开展了“优秀案卷”评比活动，执法队员人人都要制作一份优秀案卷，促进执法规范化。三是总结执法经验，解决城市“顽症”。在日常执法中，我们不断积累执法经验，努力解决城市管理中的老大难问题。两次集中组织对横河里44户人家违章搭建进行拆除，这次拆违是##市有史以来规模最大的集中拆违整治活动。由于之前政策宣传、思想工作到位；精心组织，周密部署到位；在拆违过程中协调有力、紧密配合到位；依法行政，拆违措施到位；拆除违章搭建后一着不让，督促监督到位，使得此次拆违达到了预定目标，共拆除违法建筑面积达3400平方米，维护了城管法规的严肃性，树立了执法威信。并且，通过这次拆违行动，我们及时总结，制定了《##市市区强制拆除违法建筑实施方案》，通过市政府转发，成为了拆违工作的规范性文件。四是以人为本开展工作，在服务中管理，在管理中执法。从人性化管理的角度出发，城管工作一切以服务经济、服务社会、服务市民为中心，在服务中坚持原则，严格管理；在管理中，讲究方法，严格执法；在执法过程中，坚持注重日常的宣传教育、服务先行，实行文明管理；对屡管屡犯，视城管法规于不顾的人员，坚决依法处理。由于我们既注重在实践层面上进行典型案例的剖析，又在理论层面上进行理性探讨研究。一年来，广大执法队员规范执法的意识更强了，严格执法的力度更大了，依法行政的水平更高了，执法管理的成效更好了。城管执法工作得到了各级领导和广大人民群众的认可。 二、城市管理水平不断提高。 &n
今年以来，平遥县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级业务部门工作会议精神，用心用情用力统筹抓好疫情防控和市场监管各项工作，在维护消费安全、稳定市场秩序、促进高质量发展等方面积极奋进，较好完成了各项任务。
一、2020年工作完成情况
(一)常态化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重点，强化硬核措施，持续开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查。出动执法人员2.5万人次，检查各类经营户2.1万户次，整改问题280余个，查办案件95起，罚没108万元。处理价格投诉98件次，其他投诉169件次。及时通报了销售假冒口罩被处罚15万元等典型案例，在疫情期间迅速稳定了市场，安定了民心。心系群众铸牢联控防线，密切关注价格走向，每日收集公示防疫用品和民生用品的价格、数量。出台价格提醒告诫函4个，查办价格违法案件9起，罚没3.6万元。组织药械经营单位为全县采购口罩50.2万个、医用手套2.65万双。连夜排查厄瓜多尔虾等冷链食品，排查出进口冷链经营单位101户，库存3.93万件780余吨，督促从业人员每周进行核酸检测，已检500人次，全部为阴性，指导龙海公司规范开展进口肉类总仓建设。精准施策助力复工复产，印发《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设的21条工作措施》，复工复产社会餐饮单位2015户，学校、单位食堂102户，流通环节2952户。
(二)营商环境持续优化。
一是不断深化商事登记制度改革。疫情期间推行办照不见面服务，全面推行全程电子化登记和免费“快递送照”。4月22日，与县行政审批局签订审管衔接备忘录，划转企业注册登记等13项行政审批职能。1—12月新注册企业1208户，同比增长20%;新注册个体户3837户。
二是充分发挥知识产权作用。全面推进知识产权强县建设，开展2020年“知识产权服务万里行”活动，帮扶1项发明专利和23项实用新型专利申请省级、市级专利资金资助;推荐山西宇皓环保纸业有限公司的石头纸制备方法专利(ZL20171038421.7)参与山西省第二届专利评选。帮扶4户企业申请新的平遥牛肉地理标志，19户平遥牛肉加工者获取专用标备案信息。深入实施商标品牌战略，推荐牛肉集团获评市商标品牌升级“凤凰计划”，获得30万元资金扶持。1—9月全县新申请商标注册632件，获批457件，现有商标3519件，居全市第二。部署开展知识产权铁拳行动行动，查办侵犯商标等知识产权违法案件4起，罚没1万元。
三是实施“合同帮农”工程。深入平遥牛肉集团、昱兵药业、新大象养殖公司等农业龙头企业，宣传涉农合同法律法规，推广17种示范合同样本。推行“公司+农户”订单农业覆盖农户1.75万户，合同履约金额3.58亿元。办理动产抵押登记51件，助企融资6.9亿元。其中帮助5户农业龙头企业融资0.81亿元。
四是加强计量检定服务作用。疫情防控期间优先保障医疗卫生领域计量器具的检定，实行延期服务。集中2个月时间开展乡村医疗机构计量器具专项检定校准。已服务企业466户，检定各类计量器具6279台件，免征检定费用125万元。
(三)安全监管稳中向好。印发了《关于做好2020年安全监管和应急管理工作的实施意见》，坚决当好食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“四大安全”底线的守护者，全力消除安全隐患、化解安全风险，守住了安全风险底线。
1、巩固来之不易的山西省第二批食品安全示范县创建成果。县委常委会两次听取我局食品安全责任落实专题汇报，3月12日出台了《平遥县党政领导干部食品安全责任清单》，将食品安全工作纳入巡视巡察范围，纳入全县目标责任考核，分值权重增加为3%。召开三次县食安委全会，明确2020年食品安全工作重点，制定了成员单位工作清单和考核办法。县政府与各成员单位签订《平遥县进一步加强食品安全工作责任书》，我局组织全县66户食品生产企业、4200户食品经营单位签订了食品安全管理责任书，层层压实责任。为县综检中心投入71.2万元，购置食品检测等相关设备，开展食品快检720批次。向县财政申请食品安全抽检经费274万元，全年拟抽检2160批次，达4批次/千人。已出检验报告2010批次，其中不合格33批次，不合格率1.64%，同比下降0.5个百分点。立案查处抽检不合格食品案件34起(包括国抽2起和省抽1起)，罚没款30.5万元。
2、严厉打击制售假冒伪劣“平遥牛肉”等不法行为。2月19日，县委书记主持召开书记专题会议，研究部署保护平遥牛肉专项整治规范工作，全力保障食品安全稳定和平遥牛肉产业的健康发展。制定整治实施方案和举报奖励办法，最高奖励200万元。逐月制定行动计划，进行挂图作战，逐户排除检查，全年实现两轮突击检查，两轮监督抽样检验;打造示范典型，推行5S管理模式，多措并举切实保护“平遥牛肉”金字招牌。共出动执法人员1200余次，检查牛肉生产单位158户次、经营单位240户次，取缔3户无证生产小作坊，限期整改10户，停业整改1户。立案7起，结案6起。罚没款28.15万元。共抽检126户次，243批次，其中原料牛肉74批次，熟牛肉169批次，未检出不合格产品。
3、推动食品行业提档升级。严格落实食品行业主体责任，组织全县66户食品生产企业、3004户食品流通，2760户餐饮单位100%实现风险分级动态管理，全面开展风险自查。统一印发食品小作坊九类台账300余套，食品经营和餐饮服务管理台账4000余本，规范日常生产经营记录。组织开展食品标签和生产企业5S管理培训，学校食堂操作规范和营养健康培训观摩。探索实施智慧监管，66户学校食堂、15户定点接待单位和45户牛肉生产企业和小作坊全部接入智慧市场监管平台，实行在线监管。鼓励南政村26户肉制品加工小作坊联合成立检验室，对成品实施批批检验。推动宝聚源公司实施平遥县食品科技检测中心建设，现已投入1000万元，主体中心楼已建设6层。
4、深入排查治理食品安全隐患。大力度、高频次开展“两节”“两会”“农村”“疫情过后过期食品”、食用农产品批发市场、校园食堂及周边食品安全隐患等排查整治，常态化开展牛肉、饮用水等生产企业和食醋、散酒、外卖平台等约谈、培训。检查食品生产128户、餐饮2760户、食品流通3004户，责令整改82户，查办食品案件57起，罚没72万元，向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。组织3004户食品流通户开展放心食品超市自我承诺公示，推荐将家家利、万福隆、田森三大超市纳入市级“放心肉菜示范超市”创建范围。发放厉行节约倡议书、长江禁捕宣传画等1.8万份，形成全社会重视食品安全、节约粮食的风尚。
5、开展疫情防控用药用械“三保”行动。抽检药品50批次，修订药械化、疫苗安全、不良反应3个应急预案。开展药品宣传月和医疗器械、化妆品宣传周活动，发放宣传资料2000余份，通过微信公众号发出消费提示12篇，约谈培训全县药械化经营单位800余户。开展药械化经营单位合规性自查和退烧药品、中药饮片、特殊药品、疫苗安全、药械网络销售、处方药销售、隐形眼镜、美容美发、化妆品“线上净网线下清源”等17项专项检查，排查安全隐患16条，已全部整改。查办药品案件5起，医疗器械案件2起，化妆品案件1起，罚没17.6万元。查获3种问题药品，对2家诊所涉嫌销售假药案件依法移送公安机关。全年监测上报药品不良反应752例、医疗器械111例，化妆品35例。
6、全力开展重点产品质量安全专项整治。新发展1户工业产品获证企业，对现有的10户获证企业实施重点产品重点监管。对发现的部分设备超检定周期、原辅料进厂验证记录不全、填写不规范等问题，责令限期整改，提交书面整改报告。申拨产品质量抽检经费119万元，抽检石油类、建材、轻工、针织等各类工业产品215批次，4批次不合格，合格率98.1%;抽检服装、文具、农膜、电动自行车等流通商品281批次，8批次不合格，合格率97.2%。查办产品质量案件15起，罚没3.25万元。在生态环保工作中，配合县能源局完成41户民用散煤销售审核定点工作，配合省市县完成散煤抽检81批次，县级开展散煤快检440批次，抽检41批次，县抽全部合格。配合国家、省、市抽检汽柴油74批次，县抽85批次，全部合格。市县抽检车用尿素5批次，全部合格。
7、提升特种设备安全监管信息化水平。优化特种设备管理平台数据，核查锅炉175台，压力容器1236台，电梯910部，起重机械806台，大型游乐设施6台，场(厂)内专用机动车辆108台，压力管道135.09千米，气瓶4266只。落实特种设备生产使用单位主体责任，开展大型游乐设施、压力管道、检验检测机构、锅炉安全节能环保、百日攻坚、三年专项整治、“零事故”创建、高层建筑电梯安全等专项行动，抽取全县20%使用单位进行双随机一公开抽查，排查治理一般隐患7条，确保特种设备安全风险可控。查办特种设备案件2起，罚没8万元。组织22户企业开展特种设备延期检验备案，督促推进电梯制动试验，扩大电梯责任保险覆盖面，全县投保率达到67.7%。牵头编制了全县特种设备安全应急预案。联合应急、住建等部门开展天然气管道泄露事故应急演练，指导各使用单位开展应急演练10余起。
(四)质量提升有力加强。
深入开展质量强县工作，推荐25户企业申报市级品牌创新、质量攻关等项目，最终宇皓等6户企业获评市质量攻关项目，兆辉等7户企业获评市品牌创新成果，薛氏漆艺获评市标准化战略推进项目，扶持金额32万元，居全市第二。围绕“传承晋商精神，擦亮晋中品牌”活动主题和“5.10中国品牌日”等重要节点，圆满完成我县近两年获评品牌创新成果的10家企业宣传资料征集工作，5家企业的品牌故事进入决赛并获评晋中市优秀品牌故事企业。
将标准化工作纳入2020年专项改革，出台了改革方案。有序推进有机旱作标准化示范项目，指导项目承担单位开展基础农业知识培训，现场指导农业标准化耕作。深入开展省市发布的疫情防控地方标准宣贯，为公共场所及个人消毒工作提供技术支撑。起草了《平遥横坡村古窑洞保护基本要求》地方标准，筹备立项，推进平遥横坡村美丽乡村旅游标准化规范化。推选《平遥推光漆器技术规范》获评晋中市标准化战略推进项目，开展入企、入店宣贯工作，让平遥推光漆器的制造销售做到有标可依。
突出民生计量服务保障作用，积极推进社会公用计量标准建设，投入20余万元用于检验测试所设备购置和医疗长度、热工化学计量室两个实验室组建。新建B超机、心电图机、干燥箱、培养箱、箱式电阻炉、酸度计、分光光度计等7项计量标准，顺利通过市级验收。被市局推选参加全省无创血压计计量比对竞赛，取得较好成绩。目前，检验测试所共建立16项社会公用计量标准，可开展26个项目的计量检定校准。聚焦民生健康，集中检定校准全县19个乡镇卫生院(站、室)、49家眼镜制配场所、以及古城景区、快递物流、连锁超市、交易市场、加油站、散煤销售点等使用的计量器具。组织12家重点用能单位参加全市网上能源计量知识培训，并督促开展能源计量专项监督检查，进一步促进节能降耗和可持续发展。
提升质量认证体系建设，建立完善了检验检测机构诚信档案，对3家强制性产品认证企业、9家检验检测机构、62家自愿性管理体系认证组织进行全面摸底，新增自愿性管理体系认证企业30家、有效证书46张。积极推荐检验检测机构参加国家能力比对验证，帮扶3家小微企业取得了ISO9001质量管理体系认证证书。双随机一公开抽查2家强制性产品认证企业的4张证书、3家机动车检验检测机构，均已完成整改。
(五)市场秩序不断规范。积极排查发掘市场监管领域治乱线索，摸排经营户2600余户，累计报送涉黑涉恶线索16条。把案件查办作为重要考核内容，着力查处各类违法行为，切实维护全县市场经济秩序。1—12月已查办各类案件142起，罚没172万元，同比增加59%。其中20万元以上案件2起，10—20万元案件3起。
开展旅游秩序整治。出动执法人员3753人次，排查各类经营户4280户，签订100余份明码标价责任书，印发《平遥县旅游市场秩序规范》550本，发放旅游价格行为提醒告诫函700余份，现场责令改正1115户次，限期改正60户，封存扣押7户使用销售的过期食品，责令暂停营业5户，查封7户，取缔无证经营1户，立案查处1户。
开展合同格式条款和中介机构整治。检查二手汽车交易、教育培训等企业183户，中介机构32户。审查格式合同214件，责令纠正格式合同条款1条，查处利用合同格式条款侵犯消费者权益违法行为1件。
强化信用监管。安排部署全县制定34次“双随机、一公开”抽查计划，完成省市局交办的抽查任务12个，联合教科、人社等部门组织开展部门联合抽查5次，完成县局直销、特种等抽查任务12个，抽查率11.85%，超额137%完成目标任务。强力推进年报公示工作，4216户企业、741户合作社按时完成年报工作，年报率分别为99.69%和95.98%，居全市前列。依法将186户市场主体列入异常名录，经当事人申请，69户移出异常，8户严重违法失信企业完成信用修复。开展农民专业合作社专项整顿，印发了整治方案，多次召开专题会议进行安排督导，指导帮助236户合作社完成整改。开展查处无照经营专项行动，引导85户办理营业执照，查办无证无照案件15起，罚没5.76万元。
加强网络监管和广告监管。组织网络监管人员27人参加省市场监管局网络监管业务视频培训，监测巡查电商平台600个次，网站网店9000个次，未发现野生动物交易信息和销售野生动物及其产品或相关捕猎工具行为。加强对房地产、食品广告、互联网广告、网络直播带货、虚假违法医疗广告的监督检查，签订医疗机构承诺书150余份，查办广告违法案件13起，罚没2.96万元。安装广告监测专用设备，三季度监测平遥电视台广告1.37万条次、平遥人民广播电台广告0.8万条次，未发现违法广告。
完善公平竞争审查机制。2019年以来牵头召开联席会议4次，督促全县46个单位开展2017—2019年存量政策清理，审查覆盖率100%，需要进行公平竞争审查的文件45个，废止2个，符合例外条例保留43个。全局梳理存量文件697个、2020年增量文件268个。
强化价费监督检查。持续推进明码标价，发放价格标签42.7万张。出台物业、供电、供水、医药、旅游价格秩序等价格提醒告诫函5个，召开规范物业收费和转供电主体提醒告诫会议，检查涉企收费单位10家，2家主管单位完成了整改。查办价格违法案件17起，罚没款46.4万元。
加强消费者权益保护。受理投诉举报1500件，已办结1440件，为消费者挽回损失28.7万元。以诉转办案件8件，罚没款17.3万元。与县文明办联合开展“诚信经营、放心消费”创建活动，培育示范单位(店)20个、示范街1条;推荐市“诚信经营、放心消费”创建示范单位(店)14个、示范街1条。3.15期间，集中销毁假冒伪劣及“三无”产品、不合格产品、过期食品药品等32种，货值金额1.26万元。
(六)全面从严治党不断深化。全面加强党的建设。积极践行新时代党的建设总要求，坚决把政治建设摆在首位，结合巡察反馈意见整改，压紧压实全面从严治党主体责任。加强意识形态分析研判，坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻工作始终，全年开展党组中心组学习16次，开展学习十九届五中全会精神、重温入党誓词等主题党日活动12次。出台了机关党建工作责任制、“三重一大”事项管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度、党组议事规则等10余项工作制度，巡察反馈问题已全部整改，做到件件有着落、事事有回音。党员干部自觉参加抗疫一线工作，自觉向红十字会和交纳特殊党费2.3万元，向民政局捐款0.975万元。切实加强政治监督。召开党风廉政建设工作会议，建立监督责任台账和中层以上干部“共性+个性”责任清单，层层约谈、层层签订监督责任书。深入开展纪律作风整顿季和整顿月活动，全面正风肃纪、整治形式主义和官僚主义，加强纪律约束和思想教育，集中观看《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《国家监察》、红色剧《战地黄花》，“清风正气”主题摄影作品展等，用《以案为鉴 | 小小特检所缘何成腐败“独立王国”?》等身边案例做到警示教育常态化。巩固非公党建“两个覆盖”成果。全面选派44名党建工作指导员，新成立3个非公企业党支部，抓好支部换届选举。发展积极分子32名，预备党员24名，预备党员转正31名，严格标准收缴党费7.72万元。推进“双强六好”标准化规范化创建行动，146个基层党组织有县级示范党组织83个，达标党组织63个。创新“三会一课”和“主题党日”活动形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，抗疫期间捐款捐物626万元，高考期间设立“志愿服务点”“志愿服务车队”勇担社会责任，积极回报社会。今年4月成立了民营企业综合服务平台，帮助24户企业解决实际困难23个，用党建力量助推企业发展壮大。推进法治政府建设。领导干部带头学法用法，组织开展食品药品、特种设备等各类法律法规学习、自由裁量研讨、文书使用培训、推进执法三项制度培训、山西干部在线学习、总局网络培训、“市场监管·消费维权”法律知识竞赛和社科网络培训答题活动，切实提高干部队伍履职能力。利用“平遥市场监管”微信公众号开展法治宣传活动，发布文章554条次，阅读量4.5万次，关注用户增至3846人。聚心聚力脱贫攻坚。对承担的东泉镇修德104户210人和孟山乡照四角42户90人两个村的脱贫攻坚帮扶任务，聚焦一稳定、两不愁、三保障和村脱贫13项指标任务，逐一清点推进。加强阵地建设，先后投资30余万元新建照四角村支部活动中心。完善基础设施，投资67.5万元建设修德村园区道路5公里，开凿2眼深井配套管网5000多米，完成村南2.1公里水泥路拓宽工程;完成照四角人畜吃水工程，投资5万元整修照四角村内村间道路、过路桥。投资30余万元用于促进生产、户容户貌改善等，投资6万余元购进优良种子化肥，并组织果树修剪、病虫害防治培训。以召开夜间会、设立道德超市等形式，宣传政策形势，激发内生动力。组织帮扶责任人入户走访、捐款捐物、节日慰问，帮助销售花椒、笨鸡蛋、土豆等农副产品。在照四角发展肉牛代养项目，村集体年收益13.6万元。
一年来，通过全局上下的共同努力，基本理顺了市场监管执法体制。我局被评为2018—2019年度山西省文明单位和晋中市第四次全国经济普查先进集体，古陶站被评为山西省文明单位标兵，并顺利通过全国文明单位和省级青年文明号复查。2020年11月，我局被省市场监管局推荐为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，已进行公示。此外，有1名党员被评为全市2019年度学习强国“学习标兵”，1人次获评晋中市政协社情民意信息先进个人，1人次获评全省“我所经历的脱贫攻坚故事”摄影类优秀奖。我局各项工作实绩被中国市场监管报报道5次，中国质量新闻网报道26次。
二、存在问题及剖析
一是对知识产权、盐业管理、价格等新职能业务知识不精，执法水平滞后，需加大培训教育力度。
二是人员编制等还需加强。近五年将退休20人。
三是疫情防控联防联控方面部门联动不足，仍需发力。
四是部门衔接方面还存在不足。4月22日我局与县行政审批局签订审管衔接备忘录，将营业执照办理等13项行政审批职能划转入行政审批局，但还存在相互衔接上的问题，经过多次就人员划转留守、食品经营许可办理审核流程、硬件和软件设施、如何办理撤销登记等事项进行对接研究，目前已初步进入正轨。
三、2021年工作计划
认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推进“六新”发展，坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，深化“大服务、大监管、大安全、大质量”格局，破解市场监管改革深层次问题，为平遥建设成高质量转型发展的国际旅游城市作出积极贡献。
(一)全力抓好疫情防控常态化工作。一是持续抓好冷链食品安全。分地分类施策，强化追溯管理，排查风险隐患，强化部门联动，切实建立健全冷链食品疫情防控监管长效机制。二是着力规范市场经营秩序。立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类违法行为。严禁非法野生动物交易，坚决防止野生动物及其制品非法流入市场。充分发挥12315投诉举报平台作用，切实抓好涉疫投诉举报工作。
(二)全力优化营商环境。深入推进“双随机、一公开”监管，促进全覆盖、常态化，重点推进跨部门联查工作开展。扎实开展涉企信息统一归集共享，健全完善信用监管机制，积极推动企业信用分类监管和失信联合惩戒工作。
(三)全力守牢安全底线。一是强化食品安全。进一步落实食品安全“党政同责”责任，巩固山西省食品安全示范县创建成果，持续开展校园食品安全守护行动、餐饮安全提升行动，扎实开展食品安全各类专项整治，完善食品安全监督抽检工作机制建设。巩固和深化漠视侵害群众利益专项整治，继续清理整治过期食品，推进食品经营“一票通”80%覆盖，完成4批次/千人食品抽检，推动“互联网+明厨亮灶”。二是强化药品安全。加强风险防控机制建设，推动药品零售示范创建连锁门店100%达标，突出疫苗等重点品种监管，严厉打击违法违规行为，不断推动药品高质量发展。三是强化特种设备安全。持续加大特种设备安全隐患排查整治力度，加快推进电梯责任保险投保工作，确保电梯责任保险人员密集场所100%投保。
(四)全力推进高质量发展。不断夯实质量工作基础。开展民生领域计量器具专项监督检查，持续加强计量能力建设。深化标准化改革，强化标准实施与监督，持续开展认证专项监督检查，不断强化检验检测机构主体责任。继续加大对成品油、车用尿素、散煤等环保相关产品和重点产品的监督检查和抽检抽查力度，持续开展消费品质量宣传教育，积极构建共治格局。
(五)全力加强化综合执法力度。一是持续开展各项执法专项行动。聚焦社会热点难点问题，把日常监督检查、执法稽查办案与专项整治相结合，从快从严查处各类市场监管领域违法行为，不断强化行政执法和刑事司法有效衔接。二是推进公平竞争审查制度落实。强化反不正当竞争和价格违法行为查处工作。三是加大消费维权力度，继续做好投诉举报处置，努力打造市场监管12315品牌。深入开展放心消费行动，不断增强创建工作实效。
(六)全力夯实工作基础保障。一是持之以恒加强党的建设。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，扎实推进党建引领，深化党建标准化创建，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力做好“党建+”这篇大文章。二是全面加强党风廉政建设，认真执行中央八项规定精神，深入推进纪律作风整顿，加强廉政风险防控，持续转变工作作风。三是不断提升依法行政水平。规范执法行为，加强执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，推进“七五”普法工作，做好行政复议和行政应诉。四是继续做好脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接，充分发挥市场监管职能，推动美好乡村建设各项工作落地见效。
为了认真谋划好2020年工作，根据县委、县政府中心工作安排，结合本单位工作实际，明确目标，突出重点，深入贯彻落实党的十九大和上级主管部门相关文件精神，进一步强化监管手段和措施，优化监管队伍结构，完善监管网络布局，提升检验检测水平，控牢食品药品安全风险，深入推进商事制度改革，努力创优“四最”营商环境，充分发挥市场监管职能，助推县域经济稳定良好发展。
一、全力推进“放管服”改革，营造良好市场氛围
（一）大力培育发展各类市场主体。继续宣传和推进注册资本由实缴制改为认缴制，全面推进工商登记先照后证改革，使市场主体准入更便捷。
（二）认真实施帮扶并举政策，进一步创新扶持政策措施。认真履行职责，坚持“数质并重质量为先”的原则。全面落实帮扶并举政策，会同园区积极引导具有一定实力产品发展前景的企业入驻园区。
（三）按照国务院的部署，继续做好商事制度改革工作。继续深化企业“多证合一，一照一码”“先照后证”“最多跑一次”、个体工商户全程电子化登记、办事不收费等商事制度改革，压缩企业开办及各类行政许可服务事项时间，进一步完善企业简易注销登记改革，切实降低创业准入的制度性成本，促进营商环境进一步改善。
二、强力推进食药安全监管，确保群众饮食用药安全
（一）加强食品经营市场准入和监管工作。从源头上严格准入门槛，规范食品经营者的主体资格，加大食品安全监督检查工作力度，深入开展生产、流通、餐饮等环节的安全隐患检查和治理整顿，推动监管工作关口前移，重心下移。2020年要进一步完善食品生产经营许可制度，努力实现源头可追溯、经营有记录、过程能严管、风险必严控，自觉规范经营行为。按照风险分级确定的频次和日常监督检查规定的内容，做到日常监督检查“全覆盖”。
（二）加强食品质量安全检验检测工作。按照上级部门统一部署和要求，做好生产经营环节是食品抽样检验工作，提前防控食品安全隐患。2020年重点抽检肉制品、鱼制品、保健食品、冷冻食品、食用油、调味品、米粉等七类产品。
（三）强化药械流通环节日常监管工作。2020年进一步开展中药饮片专项整治、药品零售企业执业药师“挂证”行为和处方药销售、无菌和植入医疗器械等专项检查，督促药械经营，使用单位及时上报药品不良反应病例，开展药品市场巡查、药品流通领域安全风险排查和疫苗专项检查，规范药品采购、储存、运输、养护行为，切实保障群众用药安全有效。
（四）督促学校落实食品安全主体责任。加强学校食堂食品安全监管，做到“定时定点定人”常规化监管；进一步推动明厨亮灶提升改造行动,着力提升重点单位“明厨亮灶”覆盖率。
三、加强重点领域安全监管，从严规范市场秩序
（一）加强特种设备的检查工作。严格落实重大安全隐患“一单四制”治理制度,做到全覆盖、无死角。加强对特种设备安装、改造及使用管理工作的现场监察执法力度，依法处理相关违法违规行为。利用各类资源开展应急救援演练工作，组织修订各类设备应急预案。加强对特种设备维保单位和使用单位的应急救援体制的督查力度。严厉打击违法生产、使用特种设备和无证上岗等行为,对各类安全隐患做到“零容忍”。一是继续落实特种设备“四个率”达95%以上(使用登记率，定期检验率，隐患整治率，作业人员持证率)，将“四个率”纳入安全生产年度目标考核体系。二是检查、督促10台以上特种设备使用单位建立标准化管理体系，提升安全质量管理水平。三是做好起重机械，电梯等特种设备安全监管工作。
（二）做好2020年度“守合同重信用”单位确认工作。促进各类市场主体守合同，重信用。
（三）认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》。通过信息公示、“红黑榜”、信息抽查、经营异常名录管理、严重违法企业名单等制度，加强信用监管，加强部门之间的相互协作，推动失信联合惩戒，对列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业依法予以限制或禁入，不断建立健全“一处违法处处受限”的失信联合惩戒机制。
（四）做好商品质量抽查检验工作。组织开展好本地区2020年度商品质量抽查检验工作，抽查检验以食品、药品、食品相关产品、重点工业产品、建材等为主，突出有关服务领域消费维权，集中解决虚假宣传，不公平合同条款，以期达到“监测一类商品、查处一批案件、教育一批企业、范一个行业”的目的。不断提高市场监管效能，全面推行“双随机、一公开”监管，实现日常检查“双随机”方式全覆盖，探索智慧监管，推进跨部门“双随机”联合检查，并加强信用信息公示系统的推广和运用，推进行政处罚信息的公示，实现市场监管行政处罚信息公示率100%。
（五）抓好烟草、传销工作。以创建“无传销县城、乡镇”为工作目标，加大打击传销工作，确保我县打击传销工作走在全市前列。加大对烟草市场的整治和排查，打击利用物流、网络等渠道进购假劣伪冒卷烟行为，进一步肃清烟草市场经营秩序。
（六）加强商标战略、广告战略实施和品牌建设，保护知识产权。国家市场监管总局成立后，实施驰（著）名商标、国际商标、马德里商标注册和标准示范区立项及各类品牌打造的相关新政新规，积极帮助更多的企业和产品走上品牌之路。我局将进一步完善商标保护，加大宣传和落实好《广告法》，指导我县商广氛围规范健康发展。
四、围绕县委县政府中心工作，做好其他重点工作
（一）抓好“三帮三带”，落实精准扶贫。继续抓好精准对接扶贫活动，安排一定的财务费用，保证正常的活动开展。
（二）抓好文明创建工作。根据全国文明城市测评体系和创建责任分工，制定创建工作方案，精心组织实施。深入开展了集贸市场专项整治、“五小门店”专项整治、校园周边食品安全整治等一系列的整治活动。
（三）全力保障重要节点安全维稳工作。制定安全隐患大排查大整治行动实施方案，成立领导小组，突出食品药品、特种设备、无证照经营、非法集资及传销、投诉举报、行政审批、广告宣传等重点领域，广泛开展隐患排查，开展应急演练，确保完成县委提出的“三个不发生”和“两个绝对不”要求。
五、打造执法严明、设施完善的市场监管团体。
（一）加强领导班子建设。按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，对标基层党组织标准化建设各项要求，进一步加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。认真贯彻落实“五大发展理念”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设、继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习。进一步加强思想政治教育工作，确保思想不乱，队伍不散，工作不断，负重奋进，创先争优，有条不紊，平稳过度。
（二）加强队伍作风建设。继续开展政风行风评议“回头看”，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”，建立健全治理“四风”的长效机制，从制度上建起“防风墙”;严格落实中央八项规定、省委八项规定和市委九条规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格遵守财经纪律，着力打造一支政治可靠、作风优良、纪律严明、业务过硬的食药工质监管队伍。
（三）加强执法能力建设。扎实开展干部教育培训，加大监管人员能力提升培训，制定年度学习培训计划，提高执法人员办案能力。一是创新监管理念。严格依法履职，改进和创新执法监管方式，努力实现严格规范、公正文明执法队伍。二是创新监管方式。改市场巡查为随机抽查和重点检查，加强综合执法和部门联动。加强后续监管，加快建立市场主体许可审批监管信息共享平台，依法公示市场主体信息，加大后续监管力度。三是强化业务学习，建立一支业务上精、专、懂的执法办案队伍。
（四）加强党风廉政建设。强化党风廉政建设，严格落实行政执法责任制，加强执法监督。切实履行“一岗双责”，健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，完善廉政风险防控机制，强化正风肃纪督查，全面规范权力运行，筑牢廉政防线。持续改善队伍建设的自觉性。严格落实中央八项规定，以制度约束行为，以理论武装头脑，打造一支讲规矩、守纪律、有党性的干部队伍。
（五）突出基础建设，构建和谐监管。聚精汇力，统一思想，着力解决部分基层所办公用房、新建管理所立项、启动经费等问题。加强基础建设，加快检验检测中心建设步伐，提高技术机构服务能力，打造和谐监管团队。
一、主要指标完成情况 ****年上半年，预算外局共计组织非税收入***，***万元，较上年同期**，***万元增长**%。各项工作目标完成情况是： （一）筹措城建资金***，***万元（以预算外局承贷的***，***万元，以公司为主体承贷的**，***万元），完成全年目标任务**亿元的*****%。 （二）组织财政非税收入***，***万元，完成计划**亿元的****%。其中收费中心直接组织收费**亿元，完成全年目标任务*亿元的***%。 （三）对专项支出跟踪问效，写出跟踪问效报告*篇，占全年目标任务*篇的**%。 二、贯彻市政府经营城市战略，做好城建资金的组织、筹措和管理工作 （一）充分运用经营城市理念，大力组织城市建设资金。 为了贯彻党的“十六大”精神，落实省委七届五次全会通过的全面建设小康社会的规划纲要，市委、市政府提出了建设大郑州，努力实现城区面貌一年一小变，三年一大变的目标。为实现这个目标，我们认真履行财政职责，配合有关部门运用经营城市的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，将土地资源收购储备，对所有经营性用地项目全部通过招标、拍卖、挂牌方式出让土地。 ****年*-*月份，国土专户收入实现**，***万元，国土专户支出**，***万元，其中土地补偿性支出**，***万元（用于国有企业改制及职工身份转换补偿**，***万元，土地收购成本支出**，***万元，其它补偿支出*，***万元），土地开发性支出***万元。 （二）用足、用好已有的收费政策，组织好配套费等城建规费的征收和清欠工作。 配套费是用于城建的专项收费，一直以来都在我市城建资金中占有很大比重，为组织好该项收入，坚持由财政先行收费，然后再由规划部门发放建筑许可证的程序。在收费工作中，我们认真落实市政府关于所有减免必须报市政府常务会议研究决定的办法，堵塞减免漏洞。在做好日常征收工作的同时，我们还抽调得力人员对往年欠缴的配套费进行催收，其中清欠资金完成****万元，以房抵债**万元。****年*-*月份，共征收配套费**，***万元，占计划**，***万元的**%，较上年同期增长**%。 （三）加大征管力度，确保环城快速路桥车辆通行费应收不漏。 为了加强环城快速路桥车辆通行费征收工作，我们继续与公安等部门联合在全市设立**个征收窗口，在多家媒体发布通告，落实目标责任制，多次召开协调会，督促指导征收工作， ****年*-*月份共组织征收环城快速路桥车辆通行费共计****万元。 （四）积极筹措城建资金，确保城建项目资金需要。 根据市政府工作安排，****年我局负责筹措城建资金**亿元，其中用于还本付息**亿元，续建项目**亿元，会展中心项目*亿元。为确保及时、足额完成筹资任务，我们成立筹资领导小组，加强与省内**家银行、两家信托公司以及省建设投资总公司等十四家金融机构的业务联系。*-*月份，完成贷款任务***，***万元（以预算外局承贷的***，***万元，以公司为主体承贷的**，***万元）。根据下半年工程安排，扣除能完成的城建资金收入，并考虑非税收入代收网络等有利因素，预计下半年至少需要取得新增贷款*-*亿元。春节过后受宏观政策调整的影响，央行银行准备金上调和部分行业贷款限制进入，我们面临的筹资任务更为艰巨。下半年我们将重点做好以市属公司为主体承贷和发行信托计划为主要方式的城建筹资工作。 （五）加强城建资金支出管理，提高资金使用效益。 我局对分工负责的**个部门预算内、外资金，包括专项城建资金和城市管理经费，一律按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理；对于城市建设项目支出，坚持先由市计划委员会审核项目投资下达投资计划，市财政按照项目计划和工程进度拨款，并对工程项目从招标开始实施全过程监督。*-*月份城建资金支出共计完成***，***万元，完成全年城建资金计划***，***万元的**%。其中，一般城建资金累计支出***，***万元，占计划指标***，***万元的**%，专项城建资金累计支出**，***万元，占计划指标**，***万元的**%。财政支持的城市建设项目***个，其中包括农业路立交、桐柏路改造、***辅道、文化路、郑花路综合整治、垃圾综合处理场、五龙口污水处理场等城市重点工程。对已经拨付到位的资金，及时跟踪问效，目前已经写出跟踪问效报告*篇。 三、继续深化“收支两条线”改革，进一步加强预算外资金管理 （一）继续完善银行代收工作。 行政事业性收费和罚没收入实行银行代收，是全面落实“收支两条线”规定的重要举措，也是我们组织财政非税收入的主要手段和做好其它各项工作的基础。今
****年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区市场监管局的精心指导下，**市市场监管局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，规范市场秩序，优化营商环境，保障民生安全，为落实强首府战略、服务全市经济社会高质量发展作出了应有贡献。现将工作报告如下：
商事制度改革走在全区前列。企业开办“一网通”、住所申报承诺制改革等商事制度改革工作在全区率先试行，极大激发了企业发展活力。截至**月**日，**市共有市场主体**.**万户，同比增长**.** %。其中****年新登记市场主体**.**万户，同比增长**.**%。存量和增量均排全区首位，始终保持领跑全区的快速增长态势。
获批成为全区首个“国家知识产权示范城市”。国家知识产权局批准**市成为“国家知识产权示范城市”，国家知识产权局副局长何志敏亲自为周红波市长颁发“国家知识产权示范城市”牌匾。
商标数量位居全区首位。截至****年x月，**市商标拥有量突破x.x万件，占全区近**%，高居全区首位。
三个国家级标准化试点项目成功创建。邕宁区国家级美丽乡村标准化试点、青秀区国家肉牛养殖标准化示范区、宾阳县国家牛大力种植标准化示范区等x个国家级标准化示范试点项目顺利通过国家标准委考核验收。
成功承办第九届x发明创造成果展览交易会。以“创新驱动发展，发明创造未来”为主题的第九届x发明创造成果展览交易会于**月**-**日在**国际会展中心举办。展会紧扣助推经济高质量发展重点任务，通过x个板块**个特色主题展区，全面展示了近年来我区涌现出的专利、商标、地理标志成果****多项，为广大市民和参展客商搭建了一个集知识产权成果宣传、展示、转化和交易的平台。期间共有x.x万余人次参观，现场销售产品**x余万元，签约项目x个，金额达****万元。
“三大安全”得到有力保障。加强监管，圆满完成第**届中国一东盟博览会和商务与投资峰会、新中国成立**周年x等重要会议、重大活动期间食品药品、产品质量、特种设备安全保障任务。
一、****年主要工作完成情况
（一）全盘优化营商环境，不断释放市场活力
持续改善企业开办流程。全市企业开办环节缩减为“企业登记、印章刻制、发票申领”三个环节；办理时限在确保x个工作日完成的基础上，进一步优化流程，全面整合和规范市场监管、税务、公安等部门的企业开办相关文书，归集同类材料，减少材料数量。目前，全市企业开办已基本实现“一个窗口、一套材料、一张网络、x.x个工作日”的工作目标。
大力推行登记注册全程电子化。依托商事登记全程电子化业务系统，在确保线下“一套材料”的基础上，在线上大力引导新设立企业通过全程电子化系统办理登记，设置办理专窗，配备专门人员提供“保姆式”服务，指导帮助新设企业走全程电子化办理流程，实现企业开办“零材料”。目前，全市通过全程电子化登记的企业达****x户，办理量居全区第一。
全面开通企业名称网上自主申报服务。在全市推行企业名称网上自主申报，帮助企业解决“起名难”问题，提高名称登记效率。同时稳步推进企业名称预先核准与设立登记合并办理，减少企业开办环节，压缩企业开办时间。目前，我市各县、各城区市场监督管理部门均已全面开通了企业名称网上自主申报服务。
率先在全区推行企业开办“一网通”。依托全程电子化登记系统，与公安、税务部门联合开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领等业务的“一网通”一体化平台。x月**日，我市企业开办“一网通”平台业务系统在全区率先投入使用。
率先在全区推行住所申报承诺制改革。作为x开展市场主体住所承诺制改革试点地区，**经开区于****年x月**日，在全区率先试点实行市场主体住所申报承诺制改革。目前已有****户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。
（二）全面履行监管职责，有力维护市场秩序
市场主体信息公示圆满完成。采取广泛宣传、检查督导、典型引路、情况通报、领导约谈、清理“僵尸户”等多项措施，打好年报工作主动仗、进攻仗，圆满完成市场主体年报工作目标。全市****年度企业年报率**.**%，个体工商户年报率**.**%，农民专业合作社**.**%，实现年报率逐年攀升。
“双随机、一公开”扎实有效。牵头调整全市纳入双随机抽查的市级监管执法单位共**个，对**市政府部门随机抽查事项清单进行更新调整，调整后共涵盖事项**x项。今年以来开展抽查任务**项，随机抽取检查对象****x户；全市各级部门开展单部门双随机抽查共**x次，共抽查检查对象****x户，开展跨部门联合抽查**次，抽查市场主体**x户，我市跨部门“双随机、一公开”联合抽查逐渐常态化、规范化。近三年来，共有****x户（次）市场主体完成检查并通过全国企业信用信息公示系统和市政府门户网站进行公示，双随机抽查检查后被列异市场主体****x户，为相关单位提供企业信用评价协助x万余次，协助法院在登记注册环节查封股权、强制划转股权等****余次，被有关部门或金融机构联动实施限制市场主体****x户（次），法院通过向市场监管部门推送失信被执行人信息，在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请****人次。
涉企信息归集继续领跑。牵头全市**个部门对《目录》进行动态调整，印发《**市政府部门涉企信息归集公示目录（第二版）》，涵盖**个部门****个事项，确保涉企信息归集目录事项无遗漏。截至**月**日，**市共归集行政许可信息******条，行政处罚信息****x条，抽查检查信息******条，信息归集数位居全区第一。
商品房价格监管行之有效。一方面，与市住房和城乡建设局、市城管综合执法局、市税务局联合开展商品房销售专项整治。重点打击捂盘惜售、炒买炒卖、暗中加价收费、违规预售等违法违规行为。共检查房地产项目**x个，纠正明码标价不规范问题**起、商品房销售电子信息平台未正常使用问题x起、未公示购房提示项目x起。另一方面，针对房地产市场违法格式合同、不正当竞争、价格欺诈等违法违规行为开展专项整治。共出动执法人员**x人次，检查房地产企业**x家，检查房地产中介机构**x个，开展行政指导、行政约谈**次，受理消费者申诉举报**次，协调退款**.**x万元，行政处罚**.**万元。
市场经营秩序整治展现好成效。共出动检查人员****人次，检查各类商品交易市场**x个次，检查市场内经营户****x户次，行政指导（告诫）市场**家，行政指导（告诫）市场经营户**x户，查处违法违规案件**x件，查处短斤缺两案件**件，没收不合格计量器具**台，发放宣传资料****x份，开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识培训**x次，悬挂宣传横幅**x条，LED显示屏宣传标语**x条，张贴宣传海报**x张，设置宣传板报**x块。经整治，我市各类商品交易市场“扫黑除恶”氛围浓厚，营造了良好的首府诚信守法经营氛围，维护了公平有序的市场交易秩序。
网络市场监管迈上新台阶。于x月份与苏宁易购、京东到家、美团点评、饿了么等电商平台企业签署网络市场治理战略合作备忘，聚焦各自优势，实现线上线下一体化监管，努力营造规范有序的互联网平台经济秩序。今年x-**月，共查处网络交易违法案件**件。
消费维权水平实现再提升。完成****x、****x、****x、****x、****x五条市场监管热线和信息化平台整合，基本实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的工作目标。消费者只需打一个电话或最多跑一趟，就能解决市场监管领域有关的问题和困难，投诉举报渠道更畅通、流程更顺畅，服务更专业，有力地保护了消费者的合法权益。****年x—**月，通过各类来电、来函、来访、语音留言、微信等多种形式受理消费咨询投诉举报共计******件，共为消费者挽回经济损失****.x万元。
传销攻坚战役取得好战果。一是找准问题重点，提升打击力度。紧盯当前打击传销工作面临的重点难点问题，按照全市打击传销攻坚战大会的统一部署，全力参与“烈焰”系列打击行动。全市市场监管部门共出动执法人员****余人，查获涉传人员****x余人，清理出租屋****余间，立案处罚涉传人员****人，罚款**万元；立案处罚涉传酒店x间，罚款x万元；立案处罚涉传“一日游”x件，罚款**万元。二是紧盯源头问题，抓好出租屋整治。强化出租屋“链式治理”工作模式，在整治过程中坚决以“三停一封”为抓手（停水、停电、停气、查封），对**x间不配合调查的出租屋采取了停水、停电、停气的强制措施。截止**月**日，全市市场监管系统共立案查处涉传出租屋**x件，结案**x件，罚款**x万元。，全市涉传出租屋治理和管控取得明显成效。
（三）全力保障民生安全，坚决守住安全底线
全面落实食品安全属地责任。制定出台《****年**市食品安全重点工作安排》、《**市食品安全委员会工作规则》，根据机构改革情况调整了各成员单位食品安全工作职责，组织签订《****年食品安全工作责任书》。认真落实“四个最严”要求，强化从农田到餐桌全链条全过程监管，今年以来全市未发生区域性、系统性重大食品安全事件。
有效防控非洲猪瘟。认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于非洲猪瘟防控工作部署及要求，生产环节把好原料关、流通环节把好查验关、餐饮环节把好质量关、检测环节把好抽样关，确保防控工作落到实处。截至目前，共排查全市食品猪肉制品（含速冻肉制品）生产企业**家，农贸市场**x个，冻库**x家，餐饮服务单位****x家，开展生猪产品及其制品监督抽检及风险监测**x批次，查处各类问题猪肉及其制品作无害化处理**.**吨，立案查处肉类经营中的违法行为**起。
大力推进学校食堂“明厨亮灶”建设。细化工作任务，明确时间节点，建立督导检查和日常跟踪机制，扎实推进学校食堂“明厨亮灶”建设各项任务落实。目前，我市校园明厨亮灶建设工作现已进入全面实施阶段，校园食堂网络摄像头安装工作有序进行，并陆续接入**市食品安全智能服务平台，建设施工方已专项安排x家线路实施单位共**支施工队伍，开展光缆设备施工及摄像头安装工作。截止目前，**市食品安全智能服务平台上线校园食堂****家，基本实现食堂网络明厨亮灶向社会开放公示。
大力整治“保健”市场乱象。开展保健市场百日行动、保健食品质量提升行动和整治食品安全问题联合行动，大力整治和规范全市保健市场经营秩序。共出动执法人员x万余人次，检查企业x万余家，查处广告、虚假宣传和质量安全等违法案件**起，涉案金额**万余元，有效震摄违法违规行为，保障人民群众健康安全。
全面推进为民办实事项目实施。会同市农业农村局、市卫健委及各县区、开发区在全市范围内开展配套食品安全抽检****x份以上，确保食品检验量达到每年x份/千人，保障人民群众“舌尖上的安全”。将食品安全监督抽检从源头覆盖到食品生产企业、农贸市场、超市、单位食堂等各环节，并加大对重点品种、重点场所、上年度抽检不合格企业的抽检力度。截至目前，全市共完成食品抽检****x批次。
坚定捍卫药品安全。截至****年**月，**市药店数为****家，同比增长x.x%，检查药店****次，责令改正**x次。医疗机构数为****家，同比增长x.x%，检查医疗机构****次，责令改正**次。稽查方面，立案数**起，同比下降**.x%；结案数**起，同比下降**.x%；罚没金额**万元，同比下降**%。上报自治区局执业药师挂证行为**件。采取监管与服务并进、加强风险防控、勇于亮剑严打等举措，捍卫了我市药品安全。
全力保障特种设备安全。截至目前，**市（含x县、x城区、x开发区）在用的特种设备已达****x台（套）、各类气瓶**x万余只、各类压力管道**x千米。通过项目服务到位、人员培训到位、安全监察到位、监管模式创新到位等措施，确保了****年以来全市特种设备安全形势总体平稳。
坚决守好产品质量安全。对我市生产领域**大类**x批次产品质量开展监督抽查工作，加大重点工业产品质量抽检不合格后处理力度。选取电线电缆行业作为我市质量提升重点行业，引导企业走优质发展、以质取胜之路，****年电线电缆产品监督抽查合格率为**x%。突出重点监管，全面开展重点工业产品隐患排查治理，以易燃易爆危险化学品和危险化学品包装物等产品为重点，对全市**家获得工业产品生产许可的企业进行全覆盖实地检查，对过去长期停产、季节性停产的企业全面进行巡查，防止出现监管死角。
（四）全程服务中心大局，为经济高质量发展注入动能
扎实推进质量强市战略。一是加大中国质量奖、自治区**质量奖、市长质量奖的培育，推荐我市**家具有自主品牌、生产经营良好、导入卓越绩效管理标准的企业列入自治区**质量奖重点培育组织库，组织**家企业参加由自治区强桂办举办的自治区政府质量奖培训班。二是举办高质量大讲堂，邀请全国质量奖高级评审员以《卓越绩效管理在优秀企业中的最佳实践》为题，对**市大中型企业负责人和业务骨干约**x人进行培训。三是联合国家市场监管总局发展研究中心、**学院等单位共同开展“**市质量强市示范城市内涵与特色建设项目”及“**市高质量发展评价体系构建与应用项目”的研究，探索大市场监管体系下创建质量强市新要求。
大力实施商标品牌战略。全市现有地理标志商标x件，驰名商标x件，****年新增地理标志商标“马山黑山羊”x件。**商标窗口实现全程电子化，业务办理提档升级，窗口至今累计受理商标注册申请****件，受理商标后续业务申请****件，受理商标专用权质权登记x件，涉及出质注册商标**x件，担保债权数额x.**亿元，业务量名列x前茅。组织x家品牌企业参加在**举办的中华品牌商标博览会，获得中华品牌商标博览会“贡献奖”。x-x月，办理商标侵权案件**x件，案值**x.**万元，罚没款合计**.**万元，全力保护商标权利人特别是外地来邕投资者合法权益，为提升**投资创业形象，优化营商环境加油助力。
积极发挥标准引领作用。围绕我市现代农业、高端铝材、安全生产、旅游文化、生态环保等重点和新兴产业发展需求，鼓励企业与高校、科研院所联合，推动创新成果向标准转化，在全市范围内征集x地方标准制定项目**项，已获自治区市场监管局批准发布实施**项；联合市公安局反恐支队、市社科院，组织我市交通、安监、卫生、发改等**个重点行业主管部门共同制定反恐怖系列管理工作规范，推动标准化在社会公共安全领域的普及应用和深度融合；组织辖区内企业主动向社会公开产品标准和服务标准。截至目前，全市共有**x家企业公开声明标准****项，其中国家标准**x项、行业标准**x项、地方标准x项、企业标准****项，公开企业和标准数量均居全区首位。
不断加强消费环境建设。在市政府的主导下，发改、商务、工信、市场监管、住建、教育等**个单位和部门各司其责，全面开展促消费、保权益、强经济工作。市场监管部门以问题为导向，通过委托第三方市场调查机构开展****年**市区域消费者满意度调查和重点行业满意度调查，组织开展专项督查，掌握消费者对**市消费环境的满意程度，找出当地消费环境的薄弱环节，找准改善消费环境的着力点，有针对性地提高消费者满意度水平，促进当地消费升级，创建良好消费环境。
积极协调质检服务机构服务经济发展。认真落实、协调推进东盟信息港重点建设任务，协助建成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区，形成**市与东盟检验检测认证服务与信息衔接枢纽。依托x—x（STC）检验检测认证中心CEPA先行先试示范基地，**市**家企业的**种特色产品获得x优质“正”印认证证书、x安全标志认证证书，顺利走进x和国际市场。横县的x金花茶业自今年x月利用x优质“正”印国际标准，从零开始逐一敲开国际市场大门，已拿下****多万元的海外订单。
（五）全面推进党的建设，为市场监管事业改革发展提供坚强保证
主题教育卓有成效。深入开展以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，悟初心、守初心、践初心。深学笃行，理论学习取得新收获。我局党组带头读原著、学原文、悟原理，带头学习研讨，带头上党课。主题教育期间，组织党组理论中心组集中学习5次，举办读书班暨专题研讨会x次，指导所属党（总）支部依托“三会一课”“主题党日”等形式，灵活运用“学习强国”、微信和QQ工作平台等载体实现学习全覆盖，参加学习的党员达****余人次。广大党员领导干部进一步深刻理解了初心使命的内涵要义，把握了党和国家为求民族复兴、人民幸福的时代意义，坚守初心更加有定力，勇担使命更加自觉。对标对表，思想政治接受新洗礼。通过对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众期待，对照先进典型、身边榜样，领导班子和领导干部查明了自身差距与不足；通过开办“初心讲堂”、重温入党誓词、参观李明瑞、韦拔群烈士陈列馆，观看红色影片等系列活动，广大党员领导干部充分接受了红色精神洗礼，进一步强化了“四个意识”，树牢了“四个自信”，坚定了“两个维护”，增强了为初心使命接续奋斗、改进不足的魄力和勇气。真改实改，担当作为得到新提升。坚持将“改”字贯穿始终，针对对照检视出的问题，班子明确了责任领导、责任部门和整改时限，围绕中央、自治区和市委部署的“x+x+x+x”专项整治，明确了**个整改项目和**个整改措施，并对整改任务进行项目化管理，目前，已全部按计划达成了阶段性整改目标，并将长期坚持。通过将真改实改贯穿始终，进一步树牢了党员领导干部干事创业从严从实之风，切实将市场监管的“问题清单”转化为了助推首府经济高质量发展的“实效清单”。便民利民，为民服务呈现新变化。强化了以人民为中心的工作服务理念，增强了从快从紧为基层群众办实事、办好事的意识。**名局领导分别率队深入局属单位、各县区市场监管局及基层所蹲点三天集中调研，形成专题调研报告并召开会议交流调研成果，切实将调研成果转化为真抓实干的工作举措。以便民利民为出发点和落脚点，以x项涉及民生领域的重点问题和群众反映的难点痛点堵点为切入点，统筹推动**项举措落地见效，达成了阶段性整改目标，着力以“小切口”的“深突破”带来为民服务的“新变化”。
党建工作扎实推进。充分发挥领学促学作用，提高理论学习中心组学习质量，以**个党支部为落实载体，引导党员干部学出领悟、学出信仰、学出担当。全年各类党员集中学习123多次，参加学习的党员达****余人次；先后举办“紧跟总书记、共圆复兴梦”为主题的理想信念活动x场，观看红色电影**场次，开展革命传统教育x场次；落实党建责任制，制订印发《****年**市市场监督管理局机关党的建设工作要点》，以政治建设、思想建设、支部规范化建设、服务大局、群团建设为工作要点，帮助指导各级党组织开展党建工作，为实现各项工作跨越式发展提供坚强组织保障。
党风廉政工作全面深化。制定****年度党风廉政建设主体责任清单，按照“一岗双责”要求，落实班子成员的分工和具体责任，严格执行责任考核和责任追究。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真抓好廉政风险防控工作，从源头上预防和治理腐败。局领导带头学习遵守党章党规党纪，通过专题学习研讨、典型案例剖析、观看警示教育片等多种形式，强化廉政和警示教育，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线；强化对本系统日常监督管理和关键岗位、重点环节监督，紧盯重要节假日，不定期开展廉政谈话，及时敲打及时提醒，坚决防止“四风”问题反弹回潮；配合纪检监察部门做好东盟“两会”等重要会议、重大活动期间的监督工作，严格四大安全监管；针对十九大以来公务车辆加油及支出等“三公经费”方面的情况开展全面排查。今年以来，在局机关及二层单位监督检查x次，开展警示教育**次，谈心谈话**x人次，发送廉政提醒短信****余条，从考勤纪律、队伍作风、办公秩序、窗口服务等方面有效预防“庸、懒、散”等不良现象发生。
扶贫帮扶工作深入开展。持续扎实开展“党建引领脱贫攻坚”活动，做好“调查篇”，主动深入扶贫村了解实际，细化帮扶举措，由**位班子成员带队，共组织到扶贫村调研走访**次，派出**名党员干部到扶贫村担任第一书记、分队长，上半年另增派x名、下半年另增派x名工作队员协助开展脱贫攻坚工作。充分发挥市场监管职能作用，培育“横县南方茶厂”、马山黑山羊”等涉农商标和地理标志商标助力脱贫攻坚，积极开展科技下乡、志愿服务、支部共建等活动，发动爱心企业联合落实扶贫物资**万元。
在工作推进过程中，我们也遇到一些困难和问题，比如打击传销工作方面，一是“法则弱”。打击传销的法律“头重脚轻”，严重传销犯罪才用刑法规范，但目前多数传销活动达不到立案条件，导致传销活动实际上违法成本低，被解救和遣送了的传销人员很容易被重新组织起来，重入陷阱，这正是传销活动屡禁不止的根本原因之一。二是“协同弱”。经调查统计，从传销人员的流出地看，我市的传销人员主要来自x、x、x、x、x、x等省。省际之间目前缺乏顶层推动、信息沟通、协同防控的机制，区域协同合力没有形成。我市与区内周边城市虽有通气机制，但只是松散的联盟，传销分子仍然在**、x、x、x、x这几个城市流窜，往往还是x打了来**，**打了去x，等风声过去再伺机回流，传销毒瘤根治难。在提升消费者满意度工作方面，个别城区和部门重视不够，一些前期工作部署没有完全落到实处，思想意识仍停留在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的层面，没有一竿子插到底，区域内、行业内创建氛围明显不够，全市尚未完全形成齐头并进、合力共建的良好局面。这些工作需要进一步统一思想、压实责任，集中力量打好这两场攻坚战
二、****年重点工作计划
****年，我们将继续围绕全面落实强首府战略，以“三项推进四个抓、一个保持一落实”为重点，统筹推进各项工作。
（一）进一步推进企业开办工作
坚持目标导向，联合行政审批、公安、税务等部门，主动对标先进发达地区营商环境评价指标，进一步优化我市营商环境，持续推进商事登记制度改革向纵深发展，拓展企业开办延伸服务，降低企业开办成本，提升企业开办效能，健全市场主体退出机制，切实解决企业开办中存在的薄弱环节。督促各县（区）、开发区完善窗口软硬件设施建设，提高后台信息化服务保障能力，配强配足窗口工作人员，加强业务培训和指导，提高一线人员业务素质，增强服务意识，提升窗口服务效能。
（二）深入推进部门联合抽查
全力推进部门联合抽查工作，实现“进一次门，查多项事”，尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。年内组织至少x次市级跨部门联合抽查，科学合理地确定抽查比例，以确保一定的监管覆盖面和震慑力，不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。
（三）持续推进消费者满意度提升
一是继续加强与中消协、市场调查公司的沟通联系，随时把握工作动态。二是持续深入开展各项工作，推动建立提升消费者满意度示范单位，通过示范带动，营造全市共创共建的良好氛围。三是加强部门协作，将市消费环境建设办公室今年开展的督查情况和测评情况进行通报，督促成员单位各司其职，推动建立共建共治的良好格局。四是继续深入开展宣传引导，将营造良好消费环境的理念深入人心，创建人人放心消费、满意消费的氛围。
（四）抓好食品安全监管
发挥食品安全办统筹协调作用，落实食品安全党政同责，坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。深入宣传贯彻《x壮族自治区食品安全条例》，全面落实生产经营者主体责任，规范小作坊、小餐饮、小食杂店和食品摊贩经营行为。坚持问题导向，加大力度打击整治无证经营、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。重点开展乳制品、肉制品、包装饮用水、鲜湿米粉、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场食品监管和风险隐患排查，实施年度抽检监测计划。持续开展国家食品安全示范城市创建活动，深入推进“明厨亮灶”、食品安全提升、重大活动食品安全保障等工作。全面推进应用餐饮服务食品安全电子监管系统，着力提升全市日常监管使用系统覆盖率。继续开展保健食品质量安全提升行动，对保健食品包装标签、虚假广告夸大宣传等进行专项整治。
（五）抓牢药品安全监管
加大新的药品管理法、疫苗管理法、进口药材管理办法的宣传力度，增强企业质量安全及安全生产责任主体意识。加大对县（区）、开发区及基层所监管人员的培训，完成基本药物日常监督、特殊管理药品、含麻黄碱制剂及计生用药品的监管工作。开展药品零售企业飞行（按双随机一公开的原则）检查，加强对辖区疫苗配送企业、疾病预防控制中心及预防接种点的监督检查。
（六）抓实特种设备安全监管
重点落实企业安全主体责任，通过对电梯维保、气瓶充装等重点行业，商场、医院、学校等重点区域，电梯、锅炉等重点设备组织开展安全专项风险自查和整治，有针对性地加大对事故多发点的执法检查力度，推动和督促重点企业切实落实主体责任，有效防范安全事故发生，守好安全底线。推广特种设备网格化监管机制，进一步摸清设备家底、理清监管对象，守好安全底线。进一步加强特种设备安全监察基础建设，提高基层安全保障能力。
（七）抓紧产品质量安全监管
一是监督抽查与风险监测相结合，强化监管与帮扶。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，加大重点工业产品质量监督抽查力度。按照“双随机、一公开”要求，加强重点产品生产企业监督，对电线电缆、危险化学品及其包装物等高风险产品开展隐患排查治理，引入技术专家与监督人员共同对企业开展检查，切实督促企业落实产品质量安全责任。加强风险信息采集和分析，有针对性开展风险监测，形成区域和行业质量安全监测预警机制，防范化解产品服务的质量安全风险。二是动态监管与现场核查相结合，强化整改与落实。坚决打击无证生产行为，对无证生产列入生产许可证发证目录产品的企业，以及获证企业违法违规生产的行为坚决予以惩处。
（八）保持打击传销高压态势
一是坚持“以打开路”，始终保持高压态势，持续开展打击和清查整治传销专项行动，形成强大震慑，坚决遏制传销活动猖獗势头。二是不断压紧压实各城区、开发区市场监管局属地责任，强化各城区之间市场监管部门全方位联合，形成打击合力。特别是指导、督促有重点整治任务的**x区市场监管局，采取果断措施，加大打击力度，对涉传人员及涉传出租屋业主实施严厉处罚。三是坚持教育转化，稳固“脱销”成果，积极研究建立专门针对各类传销人员的矫治模式，全面提高矫治水平。
（九）落实党的建设工作和党风廉政建设工作
扎实推进基层党组织“三会一课”质量提升行动、党员集中活动日创新行动，加强党员队伍管理，积极开展交心谈心活动，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。在深入基层，搞好调查研究的基础上，进一步改进工作方法，创新工作思路，积极开展党建工作交流。加强机关文化建设，开展健康向上，丰富多彩的文体活动，增强机关活力，提高机关工作效能。继续贯彻落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，抓好中央八项规定精神的实施落实，推动机关党风廉政建设向纵深发展。
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