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2022年，市自然资源和规划局聚焦市委“一二三四六十”目标定位和思路举措，以建设新时代社会主义现代化国际大都市为引领，以“作风能力提升年”活动为抓手，强力推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，持续强化土地要素支撑和规划服务保障，全力推动城市能级跃升、民生福祉增进、经济社会高质量发展。
一、上半年主要工作完成情况
（一）国土空间治理效能稳步提升
一是加快编制总体规划。形成《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）成果，明确城市性质定位、发展目标、市域城镇体系、都市区空间布局结构等核心内容，确定“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”的城市空间发展战略，融入市第十三次党代会报告。完成“三区三线”三轮试划工作。形成市辖区、县级市和36个镇级国土空间规划成果，加快构建国土空间规划“一张蓝图”。
二是逐步优化专项规划。完善《青岛市综合交通体系规划》《青岛市海岸带及海域空间专项规划》《青岛市村庄布局规划》等一系列专项规划，推动建设国际性综合交通枢纽城市，建立海岸带开发保护利用格局，加快美丽宜居乡村建设。
三是持续深化详细规划。累计完成了313个“多规合一”实用性村庄规划（含1566个网格村），为乡村振兴提供规划支撑。
（二）城市更新和城市建设三年攻坚行动服务保障有力有效
1.牵头开展重点低效片区（园区）开发建设。在建项目156个，累计完成投资额348亿元，完成上半年计划投资额的137%。
一是完成10个重点低效片区19片控规成果、12片开发建设实施方案，引领土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善和人居环境提升。
二是出台了重点低效片区前期开发、低效工业区升级改造、国有土地收储补偿工作意见，研究集体土地收储等政策，积极打造“6+1”政策包，赋能低效片区开发建设。
三是建立招商激励机制，密集对接中建、中铁等知名企业，创新开展低效片区直播推介，联系企业330家，达成意向38个，计划投资183亿元；在谈83个，计划投资490亿元。
四是推动成片征迁，10个低效片区中已征迁城中村11个、企业484处，腾挪土地1.1万余亩。
五是多渠道筹措资金344亿元（其中专项债113亿元），市级累计落实征迁启动资金20亿元，为低效片区开发建设提供了资金保障。
2.协同推进八大攻坚任务
一是加快推进城市“微更新”市办实事，深度融入老旧小区改造，10处片区80个项目实现开工。
二是出台了既有建筑使用功能规划建设审查办法，明确了征收建筑利用的规划土地手续办理路径，助力历史城区保护更新。
三是先后完成了中心城区地下空间开发利用专项规划、跨区（市）交通衔接规划研究、重庆路和唐山路快速路方案，出台了支持停车设施建设的10个方面政策措施，优化调整了《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》中的停车位配套标准，全力支持市政设施和交通基础设施建设。
四是深度参与公园城市建设，划定7区60个山头公园绿线，配合编制公园城市建设规划，为公园城市绿化工程提供选址依据。
（三）项目落地需求应保尽保
一是加快“两规”一致性调整。调整建设用地规模近2400亩，为芯恩集成电路等86个重点项目提供了落地依据。申请预支建设用地规模2.61万亩，将为246个省、市重点项目及民生基础设施工程保障用地空间。
二是坚持“土地要素跟着项目走”。实行预借指标、先行用地、农转用压茬报批，使用计划指标约5000亩，保障了潍柴动力研究院、青兰高速改扩建等重大项目用地需求。
三是扩大土地储备。市内三区收储土地2000多亩，同比增长165%，增强了项目落地承载力。
四是加大土地供应。完善招拍挂“正、负面清单”，实行工业用地“标准地”出让，组织市辖区第一、第二批次住宅用地集中供应，加强土地推介。全市供应土地4.3万亩，同比增长37.4%。
五是挖掘存量用地。强力推进批而未供和闲置土地消化处置三年攻坚行动，出台处置意见，处置批而未供土地6500亩、闲置土地15700亩，提高了土地节约集约利用水平。
六是做优规划审批。对所有产业项目实行规划审批“图证分离”“承诺许可”“模拟审批”，完成规划审批约5500万平方米，同比增长24.2%，推动建设项目提速增效。其中，市政交通类项目规划审批1626万平米，同比增长130%，有力保障了辽阳路快速路、海尔路银川路立交、地铁三期7条线路等项目顺利开工。
七是创新政策赋能。出台《促发展稳增长若干土地规划政策措施》，推出国土空间规划、项目用地指标等五大类23条政策措施，服务实体经济和招商引资。
（四）生态国土建设扎实推进
一是坚守耕地保护红线。研究制定耕地保护“田长制”工作绩效评价办法（试行），调动基层田长耕地保护积极性。起草耕地保护激励办法，计划每年选取2个区（市）和20个镇（街）作为激励对象，让保护耕地突出的地区政治上“受表扬”、经济上“得实惠”。建成“田长制”网格化管理系统，为耕地用途管制、耕地动态监测和田长巡查提供数字化支撑。
二是护牢依法用地底线。新增农村乱占耕地建房问题实现动态清零。推广应用省“空天地”一体化自然资源监测监管系统执法场景，有关做法得到自然资源部领导批示。扎实推进土地违法违规问题综合整治2022攻坚行动，新增建设违法占用耕地比例同比大幅降低。
三是夯实生态修复绿线。启动编制国土空间生态修复规划，谋划市域国土空间生态修复总体布局。开展河头店镇全域土地综合整治国家试点，形成了乡镇国土空间规划、村庄规划、实施方案。
四是筑牢地质灾害防线。发布实施了《青岛市2022年度地质灾害防治方案》，形成了“一库两区划”地质灾害综合风险普查成果。汛期以来，加强地质灾害监测预警，组织129个检查组现场排查巡查隐患点310处（次），有力维护了人民群众生命财产安全。
五是构筑测绘保障基线。完成了“实景三维青岛”项目主要建设任务，首次实现青岛全域高精度实景三维全覆盖，为“数字青岛”提供了权威、统一的空间信息“底座”，项目整体规模、成果种类获得国内顶尖院士专家高度认可。
（五）自然资源调查监测和不动产登记优化提升
一是标准化推进自然资源调查监测。开展2021年度青岛市国土变更调查，维护更新第三次全国国土调查成果。启动了2022年森林、草原、湿地调查监测工作。
二是数字化提升不动产登记服务质量。不动产登记申请、纳税申报、缴税缴费和领取不动产权证书等业务，线上、线下全部实现“一窗办结”。不动产登记远程服务平台扩展至全市617个金融、公证机构服务点，不动产抵押业务（土地使用权抵押、在建工程抵押等除外）由金融机构通过平台直接办理，实现了不动产抵押与登记“只跑一次腿”。“交房即可办证”实现常态化，累计惠及77个项目2.8万户居民。
三是多元化化解历史产权问题。实行“管办分离，并行办理”“证缴分离”，全市238个非涉法涉诉历史遗留问题项目已具备转移登记条件，14个项目3.24万户居民完成了个人产权登记。
二、存在的问题
一是耕地保护的约束手段、管控措施、整治方法比较单一，全社会尚未形成保护耕地的普遍共识，耕地保护工作的力度还需进一步加大；二是批而未供和闲置土地消化处置合力发挥不够，土地利用效率还需进一步提升。
三、下半年工作打算
（一）高质量完成国土空间规划成果。完成市级国土空间总体规划编制成果并按程序报批，建立规划实施监督机制，引领新时代社会主义现代化国际大都市建设。
（二）纵深推进低效片区（园区）开发建设。高标准抓好低效片区产业策划、城市设计、政策扶持、项目推进，推动228个重点项目建设，实现投资额500亿元以上。80个城市“微更新”市办实事项目全部完工。
（三）强力保障项目落地。推进“两规”一致性修改，为省、市重点项目提供落地依据。完善“增存挂钩”机制，科学合理配置用地指标。加强批而未供和闲置土地处置督导，抓好土地供应。落实项目策划生成、全流程“多测合一”、建设工程设计方案在线带图审批等改革举措，持续提升审批效率。
（四）坚决守牢耕地红线。紧盯耕地保护目标，深化土地违法违规问题综合整治攻坚行动，严格落实耕地占补平衡、“进出平衡”，实现2022年卫片发现违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”。
（五）持续提高不动产登记质效。开展国有建设用地使用权转移预告登记。推动存量不动产权证书电子化和不动产登记信息查询证明电子化，满足群众查询、核验需要。
今年来，在县委、县政府的正确领导下，全局上下紧跟“绿色发展、水韵x”发展战略，锐意进取，改革创新，各项工作都取得了较好的成效。
一、xxxx年工作总结
用地报批工作。完成了x个污水处理厂、中意包装、子龙西路等xx个项目用地报批工作，面积xxx亩。完成了体育运动用品项目、三岔河派出所等xx个项目调规工作，面积xxx亩。
批而未供土地处置工作。我县xxxx-xxxx年批而未供项目共有xx个，面积xxx亩。目前，我县已处置批而未供土地xxx亩，处置率x%，完成了省厅下达的处置率不低于xx%的任务要求。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。已完成xxxxxx宗宅基地、xxx宗集体建设用地的外业调查和xxxxx宗发证任务，外业调查完成率xxx%，发证任务达到上级要求。
“空心房”整治工作。通过摸排，全县 “空心房” 共计xxxx户。目前，拆除空心房、杂房及危房xxxx户，复绿复垦xxxx户、拆除面积约xxxxxx平方米。拆除率达xxx﹪，复绿、复垦率达x﹪。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。通过排查，我县共有xx个楼盘需要化解办证难问题，涉及xxxx户。目前，已解决城市广场、阳光小区等xx个楼盘xxxx户的办证问题，年底前能解决其余x个楼盘xxx户办证工作。在全市率先实现“交房即交证”。“四个三”工作经验在全市推广，专项行动工作在全市排名第一。
卫片执法整改工作。我县xxxx年至xxxx年共有xx宗违法用地需整改销号，目前已完成整改xx宗，整改率为xx%（以面积统计），剩余xx宗未整改完成，其中，xx宗为村民建房（已完成补划方案编制，待省厅批准同意），x宗为水利设施项目（已完成调规，即将报批）。
控违拆违工作。全年开展执法xxx次，发现并制止土地违法行为xxx起，拆除违法违规建筑xxxx余平方米，有效遏制县城规划区范围乱搭乱建、无序开发现象。
征地拆迁工作。今年我县共开展集体土地征地拆迁项目xx个，完成征地xxx亩，拆除房屋xx栋。
土地出让工作。目前，已出让经营性用地共计x宗，面积xx亩，成交价款xxxx万元。x大道加油站地块、深柳大道东段加油站地块已经完成招商工作及出让前期准备工作，预计收益约xxxx万元。经营性x号地块xxx亩已引进了香港铜锣湾公司，预计年后可以成交。此外，追缴状元华府、紫金城、深柳国际x家房地产开发公司土地出让金欠款x.xxx亿元。
补充耕地指标交易工作。受政策制约及各地经济不活跃影响，全省今年仅成功交易指标xx宗，成交金额x亿元。我县今年与x县签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，与嘉禾县签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，与吉首市签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，另外，收缴指标欠款xxxx万元，累计指标交易收益xxxx万元。另外，收缴指标欠款xxxx万元，累计指标交易收益xxxx万元。浏阳市拟购买我县水田指标xxxx亩，预计收益x.xx亿元。x县拟购买水田指标xxxx亩，预计收益xxxx万元。
镇村规划编制工作。我县于x月初制定了详细工作方案，现已完成xx个村、x个镇的规划编制初步成果，其中《安康乡仙桃村村庄规划》被评为全市优秀村庄规划案例，并代表x市参加x省首届国土空间规划优秀案例展评。
第三次国土调查工作。完成了国家下发的xxxx个图斑举证整改任务，xx月正式通过国家验收，成为我省最早通过的区县市之一。
不动产登记“最多跑一次”改革工作。设立了房产、税务、不动产综合受理窗口；房屋、土地测绘与不动产合署办公，一窗出具测绘成果，实现了“多测合一”。窗口向银行延伸，登记审核完成后，以电子证照方式推送给银行，让办事群众“跑一次”就完成抵押登记。x月x日，在x碧桂园成功举行“交房即交证”首证颁证仪式。推动“互联网+不动产登记”建设，明年初可基本实现登记业务外网申请、内网办理。今年以来共计办理各类审批事项xxx宗，发放不动产登记证书（证明）xxxx余本。
二、xxxx年工作计划
用地保障工作。根据省厅土地报批“可报尽报，应审尽审、省配指标”的工作要求及xxxx年全县项目建设需要，及时完成土地报批工作，为项目落地提供坚实保障。
空间规划编制工作。确定技术团队，启动信息化平台建设，x月底形成总体规划初步成果后报市政府审批。
土地供应工作。以县政府下达的xxxx年度经营性用地出让收益任务为核心，做好x号经营性用地招商供应工作，力争在年内完成该地块的供应程序。继续与专业招商机构开展招商合作，尽早锁定意向投资人，确保县政府财政收益。
征地拆迁工作。按xxxx年土地报批计划提前做好征地拆迁工作的前期工作；按xxxx年土地供地计划做好净地出让的前期工作；针对征地拆迁工作历年来的遗留问题化解矛盾，提出具体解决方案，报县政府批准后实施。
执法监察工作。确保xx宗村民建房和x宗水利设施项目在x月完成整改并销号；根据摸排结果，全力以赴做好全县农村乱占耕地建房问题整改工作。
第三次国土调查工作。联合三调技术单位，积极与相关部门沟通，充分征求意见，按照省厅规定的时间节点，x月份正式发布三调成果。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。一是查漏补缺，将原来只有测绘数据的宗地，补充相关资料，整理后再落宗、登记；二是开展县级自检，检查已落宗宗地数据的完整性并整改到位；三是整理纸质资料，将收集的相关资料整理归档；四是申请市级验收和省级抽查。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。一是着力推进问题项目化解。全面完成安置房、房改房、集资房办证任务；二是加强源头管控，在建商品房全面推行“交房即交证”改革；三是建立健全长效管理机制。认真总结工作经验，完善配套机制，加强批后监管，确保规范管理，维护社会稳定。
今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府全面攻坚“四大突破口”的决策部署，认真履行“两统一”职责，积极服务“重要窗口”建设，坚定不移为我县绿色跨越高质量发展贡献更多力量。现汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）实施国土空间规划体系建设行动。
我局聚焦县委县政府“打造现代化中国山水画城市”目标，科学划定“三区三线”，构建统一的国土空间管控“底图”“底线”“底板”，切实谋划好我县今后xx年的发展空间。
1. 完成过渡期城镇开发边界划订工作。以原土地利用总体规划、城市总体规划等空间性规划为基础，结合我县“十四五”规划重点项目建设计划，开展xx县过渡期城镇开发边界划订工作，方案已于x月份获得省政府批准，将作为近期用地审批、规划许可的依据。本次我县共划订城镇开发边界xx.xx平方公里，其中集中建设区xx.x平方公里，弹性发展区x.xx平方公里，特殊用途区x.x平方公里。
2. 开展《xx县高铁新城道路及市政基础设施专项规划》编制工作。为深化我县高铁新城路网总体布局，建立结构合理、功能清晰、对外交通快捷的道路网系统，特开展《xx县高铁新城道路及市政基础设施专项规划》编制工作。截至x月底，该规划已通过局规划例会审查，拟上报县规划委办公室会议审查。
3. 开展“多规合一”实用性村庄规划编制试点工作。根据市局要求，在三个街道和官路镇选定x个行政村开展村庄规划编制试点。同时，做好“一户多宅”整治村安置规划平面布置图。结合“两村搬迁”，做好周宅村、徐家岙村搬迁安置规划的审查。
4. 做好日常控制性详细规划审查报批工作。完成xx个地块控规的日常公示审查报批以及x个地块的控规修改工作，涉及黄坦树未来社区、周宅村搬迁安置区、原木材市场安置区、综合功能服务站等项目。
（二）实施全域土地综合整治升级行动。
我局积极巩固上一轮全域土地综合整治成效，通过多要素多手段的土地整治模式，对各类土地在空间结构上置换腾挪、在要素保障上统筹兼顾、在开发重点上合理安排，实现经济、生态、社会效益多赢，打造工作“升级版”。
1. 开展耕地“三位一体”保护工程。一是推进永久基本农田核实整改补划工作。根据上级文件和省市工作布署会议精神，我局积极开展永久基本农田核实整改工作。目前第一稿永久基本农田调出数据已提交至省自然资源厅。二是做好耕地“非农化”摸底调查工作。我局积极开展“非农化”调查工作，通过将xxxx年变更调查调查耕地图斑与三调耕地图斑叠加分析，完成xxxxx个图斑的调查工作，合计面积xxxxx亩。经过分析研判，上报“非农化”图斑xxxx个。三是做好农村乱占耕地建房专项行动。年初，我局通过统筹安排，科学部署，全面完成全县xxxxx个图斑的调查摸排工作，后续将根据省、市出台的政策文件依法依规予以处置。
2. 开展生态环境修复提升工程。一是推动森林增绿添彩。上半年，我局认真贯彻落实全省新增百万亩国土绿化行动决策部署，聚焦聚力国土绿化高质量发展，提前谋划、精心部署，深挖潜力，抢抓时节，以山地为主，点线面协调推进山地、坡地、城市、乡村、通道等绿化美化，全力打造人与自然和谐共生的山区发展样本。截至x月底，全县完成新增国土绿化xxxx亩，占省计划任务xxxx亩的xx%。完成迹地更新xxxx亩，占省任务xxxx亩的xxx%。完成“一村万树”示范村建设x个、推进村建设x个，完成省市任务的xxx%。二是建立健全自然保护地体系。根据上级要求对自然保护地调整方案进行修改完善，已确定保护地调整的矢量数据并完成上报。三是加强废弃矿山生态修复。通过组织专家及技术人员对整改问题清单项目多次进行实地踏勘，经综合分析和评价，拟定对《大气污染防治计划》自然复绿后未经验收的x个废弃矿山进行工程治理，现已初步拟定治理方案。
3. 坚决打赢“一户多宅”整治攻坚战。一是推进“一户多宅”处置工作。截至x月底，全县“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治总处置率为xx.xx%。其中：应处罚补办xxxxx宗，已完成处罚补办xxxxx宗，补办率xx.xx%；应拆除xxxxx宗，已完成拆除xxxxx宗，拆除率xx.xx%；拟退宅调剂xxxx宗，已完成退宅xxxx宗，退宅率xx.xx%。二是推进建设用地复垦工作。全县下达各乡镇（街道）的复垦任务合计xxxx亩（乡镇街道初步划定复垦区xxxx.x亩）。截至x月底，预计可完成复垦立项或收储xxxx.xx亩。三是推进无房户、缺房户安置工作。我局已先后对接xx个存在安置需求的“一户多宅”整治村，其中xx个整治村安置规划评审已通过，共安置无房户、缺房户xxxx户，安置宅基地xxxx间。
（三）实施资源要素保障攻坚行动。
1.节约集约用地。一是消化转而未供土地工作。今年消化转而未供土地目标任务为xxxx亩，截止x月底，共完成项目土地供应面积为xxxx.xx亩，其中消化转而未供土地xxx亩。二是盘活存量建设用地。全年盘活存量建设用地任务xxx亩，目前已完成xxx亩。上半年针对现代医化园区扩容提升工作，制订盘活国有存量建设用地xxx亩实施方案，截至x月付，已完成xxx亩。
2.全力保障产业用地。我局通过优化土地资源配置，加强要素保障，加速土地供应，截止x月底，已完成xx宗工业用地供应工作，面积共计xxx.xx亩，以规上企业用地为主（仙药、仙通、肯特、得乐康、君业、车头、诺坦药业、鸿雁药业、一都、东晖等）。县里下达xxxx年供应工业用地任务xxx亩以上，已完成xxx.xx亩，市对县考核xxx亩的工业用地供应任务已全面完成。
3.全力保障重大项目用地需求。一是加快用地报批。上半年，我局拟定了《xx县集体土地征收程序和征地文书参考格式》文件，配合指导各乡镇（街道）和平台做好征地工作。目前，高铁新城片区，周宅、徐家岙两村搬迁，人民医院，飞翔小镇等项目征地工作都在有序推进中。二是积极主动争取指标。通过加大跑省力度，积极向上对接，x月份我县申报省重大产业项目x个：飞翔小镇、仙药、得乐康、三一筑工、艾绿、文化产业创业园，其中飞翔小镇、仙药、得乐康、三一筑工x个项目已列入省重大产业项目预选类。三是保障建筑用石料供应。为有效保障我县砂石料需求保障，上半年，我局多次与省市进行汇报对接，同时与省内多个县市区进行调研交流，多次召开局内会议进行讨论，并邀请县内财政部门、水务集团等进行研讨，目前已形成x个工程余料处置方案供县领导决策。
4.做好土地出让工作。我局通过组织国有建设用地使用权和采矿权等自然资源的招标、拍卖、挂牌出让工作，截止至x月底，已完成公开出让土地xx宗，成交xx宗，出让金成交金额x.xxxx亿元。其中住宅、旅馆用地共x宗，出让面积xx.xxx公顷，出让金成交金额x.xxxx亿元；工业用地共xx宗，出让面积xx.xxxx公顷，出让金成交金额x.xxxx亿元。
（四）实施重点领域改革突破行动。
1.积极开展数字化改革工作。一是积极谋划“绿矿智用”试点工作。通过前期与省厅多次对接，与专业机构、矿山企业多方调研，目前基本确定工作方案。二是积极向上申报数字化应用组件。作为我县第一批申报应用组件单位，我局“图形计算组件”和“叠加分析_农转用”两个组件成功在x省一体化数字资源系统公共应用组件服务超市上架，“图形计算组件”提供地块的周长与面积计算功能，“叠加分析_农转用”组件提供地块范围的农转用申报情况查询功能。三是加大推进数字化改革力度。通过组织召开数字化改革研讨会，科学谋划重点业务科室的数字化的新思路、新场景。
2.进一步深化“放管服”改革。上半年，我局围绕县委县政府提出的目标定位，继续贯彻落实“放管服”改革要求，努力打造程序最简单、手续最省、效率最高的服务窗口。一是继续深化“一窗受理、集成服务、最多跑一次”改革措施。实行一个窗口“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务新模式、新要求；二是继续推进政务服务x.x建设工作。通过企业低风险小型项目数字化管理系统，积极配合企业投资低风险小型项目，从项目赋码备案到竣工验收，全过程审批“最多xx个工作日”。上半年，应用此审批模块完成x个项目在线审批，高效办结规划许可事项。三是推进“最多跑一次”改革向事中事后延伸。按照“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”工作要求，使用全省统一的“双随机”抽查管理系统实施电子化管理，切实推进部门间执法检查信息共享。
3.进一步理清自然资源产权归属。上半年，我局按照《自然资源统一确权登记暂行办法》及自然资源确权登记操作指南等制度规定，以不动产登记为基础，充分利用xx县第三次国土调查等现有成果，开展响石山省级风景名胜区统一确权登记。截止x月底，已经顺利完成了资料收集加工处理、编制工作底图、预划登记单元、发布通告、内业调查、关联信息、调查核实、实地补充调查、调查成果上图、数据库建设等工作，目前该项目即将进入验收阶段。
（五）实施惠民便民服务优化行动。
1.促进营商环境再优化。一是建立了优化营商环境工作小组。以不动产登记服务中心企业登记人员为班底，建立了“单位一把手亲自抓、分管领导主要抓”的优化营商环境工作模式。通过完善相应的工作制度，主动解决企业不动产登记中的两证难、数据共享难问题。二是深入推进企业不动产登记“一件事”。我局全面贯彻营商环境考核要求，将企业不动产登记“一件事”事项作为今年工作的重要事项，明确提交材料不超过x件，办理手续不超过x个，涉及企业的转移登记、抵押登记、首次登记在x天内办结，一般登记的在x天内办结。三是全面落实小微企业（含个体工商户）免收不动产登记费政策。按照《国家发展和改革委员会财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》文件规定，对于可通过“小微企业名录”网站查询到的申请不动产登记的企业，予以免收不动产登记费。同时实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，企业做出书面承诺后，免收相应的不动产登记费。
2.促进测绘地理信息服务再提升。通过深化地理信息公共服务平台应用，提升应急测绘保障能力，服务我县民生建设，助推经济发展。一是积极推进全县基础测绘工作，编好基础测绘“十四五”规划。二是完成全域x:xxxx地形图更新前期准备工作，将在下半年开展实施。三是参与xxxx年x市测绘应急演练，不断完善各项应急测绘工作。
3.促进安全基础再加强。一是贯彻落实地灾防治“整体智治”。根据三年行动要求和年度防治方案的安排，开展xx处已有地质灾害隐患和x处新增地质灾害隐患综合治理工作，各隐患点整治方案已确定。截止x月底，已完成工程治理x处、搬迁项目立项x处、搬迁项目拆除完成x处，基本拆除x处。同时常态化开展地灾风险防范区巡排查，对新发现地灾隐患点落实“即查即治”制度，完善地质灾害综合防治体系。二是构建森林消防“平安网”。上半年，我局认真落实森林防灭火行政首长负责制，积极开展森林防灭火宣传，加大火灾隐患排查力度，强化野外火源管控，全面压实责任。同时加强防火智控工程基础设施建设，配齐配强森林防火力量，坚决防范重特大森林火灾。三是要打好松材线虫病防治攻坚战。以枯死木清理为核心、疫木管理为根本，进一步发挥第三方质量监管机构作用，全力实施好松材线虫病防控工作。xxxx年上半年，全县完成xx.x万亩松林的枯死松树清理工作，完成清理任务的xxx%；清理松树枯死树xx.x万株，完成清理任务的xxx.x%。
（六）坚决落实上级督查问题整改工作。
1.涉林垦造耕地问题项目整改工作。上半年，我局严格落实省市县涉林垦造问题整改方案要求，通过成立工作专班，统筹安排，确保整改工作落到实处。一是对xx个涉及海拔xxx米以上的项目，已委托省农科院完成耕地种植利用可行性评估，并征求村级组织和村民代表意见，评估结论为保留耕地区块，不涉及项目撤销或核减。二是对xx个涉林垦造耕地问题项目，撤销项目x个、调整实施范围项目xx个、核减指标项目xx个。三是对xx个涉及需森林植被生态修复项目，已全面完成植树造林，乡镇已提交自验报告。对已完工项目，加强后期管护力度，确保工作取得实效。
2.林业违法执法工作。上半年，我局行政执法队对xxxx、xxxx年遗留未查处的xxx个森林督查图斑进行集中攻坚查处，其中xxxx年度遗留图斑xx个，xxxx年度遗留图斑xxx个，即时监测遗留图斑x个。截止x月底，我县xxxx年遗留图斑和即时监测遗留图斑经调查核实已全部完成销号，xxxx年度遗留图斑中除xx个由于案情复杂、涉及面广等原因仍在持续推进销号工作外，其余均已完成销号。
二、存在的问题
（一）国土空间规划方面
1、国土空间总体规划编制工作。本轮国土空间规划编制提出了城乡建设用地“零增长”的要求，省里不再下达净新增建设用地指标，而当前我县各产业平台用地需求巨大，土地供需矛盾突显。
2、村庄规划编制工作。新的《x省村庄规划编制导则》没有出台，对村庄规划的编制内容、成果要求等都尚未明确，影响了村庄规划编制工作的整体进度。
（二）“一户多宅”综合整治方面
1.“一户多宅”综合整治工作总体进展没有达到预期。从处置工作进展情况看，截至目前，全县仅x个乡镇提交验收申请，且验收过程中发现仍然存在户档信息不全、权源依据不足、处置手续不齐、应拆未拆、应退未退等问题；甚至存在房屋未测量，错登、漏登的情况，全县处置工作距离全面完成并通过验收还有一定距离。从建设用地复垦工作情况来看，全县预计可完成复垦立项或收储xxxx.xx亩，距离复垦任务要求的xxxx亩差距还很大，根据前期各乡镇（街道）初步划定的复垦区块（共有xxxx.x亩），全县还有很多可复垦空间尚未立项；xx个乡镇（街道）中，目前仅x个乡镇已完成或预计可完成立项任务，部分乡镇（街道）复垦立项工作缓慢、拆除清理力度不强，甚至出现停滞不前现象。
2联动协同、合力攻坚氛围不足。一方面各乡镇（街道）之间合作沟通力度不足。例如在跨乡镇房屋的处置工作上，情况较为复杂，特别是三类乡镇人员在中心镇有房产的人数较多，流入地乡镇和流岀地乡镇协调难度较大，处置工作开展困难，制约了整治总体完成率和准确率。另一方面相关部门参与到综合整治中的力度不够。“一户多宅”综合整治是一项全县性的重要工作，涉及到纪检、组织、宣传、农业农村、自然资源、综合执法等多个部门，需要县级部门和乡镇（街道）通力合作，相关部门要及时跟进，抓典型、树警示，不能仅靠县整治办和乡镇（街道）单打独斗。
（三）生态环境修复提升方面
一是松材线虫病防控形势依然严峻。我县毗邻各县（市、区）均已发生松材线虫病危害，且我县的松材线虫病正处于扩散前期，全县松类占xx%以上的林地面积达xxx多万亩，疫情监测的时效性、全面性有待进一步加强，松材线虫病防控形势极为严峻。二是全县新增百万亩国土绿化行动进度不一，个别乡镇严重滞后，完成全年任务依然艰巨。三是受新冠肺炎、松材线虫病疫情等影响，国家林草局对国家森林城市创建的核验时间尚不明确，编制单位创森成效自查材料总体进展没有达到预期进度。
二、下半年工作计划
（一）国土空间规划工作。
一是继续推进“三线”划定工作。按照省市要求，继续做好规划基数转换以及生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界的划定工作，扎实完成国土空间规划每个阶段编制任务。二是加快推进村庄规划编制进度。做好村庄规划审查，同时继续做好“一户多宅”整治重点村安置地块平面布置图规划。三是推进控制性详细规划工作。继续做好控规的日常公示审查报批工作，继续推进中心城区单元控规修编工作，有条件的单元完成报批。四是开展规划额度的申请、审查工作。按照“总量控制、严守底线、规划引领、保障重点”的原则，认真梳理项目，分出轻重缓急，做好省留规划额度的申请工作以及地方规划额度的审查工作，落实“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的要求。
（二）全域土地综合整治工作。
一是完成涉林垦造耕地问题项目整改。严格落实省市县涉林垦造问题整改方案要求，落实复绿、耕种未到位项目的整改计划，部署县级验收方案，确保xx个问题项目按时通过省、市验收，及时销号。二是保障耕地占补平衡。完成xx个部退回重新审核的历年“旱改水”质量提升项目的指标再入库，恢复水田指标xxxx亩。通过整改，解冻历年垦造耕地项目、新入库近年垦造耕地项目，预计产生水田指标xxxx亩。解决指标倒挂的问题，保障年底报批工作顺利进行。三是完成建设用地复垦任务。全面完成xxxx年前立项的建设用地复垦，产生指标xxxx亩。四是完成全域土地综合整治任务。确保xxxx年立项的下各镇南山、福应街道中桥头两个全域土地综合整治与生态修复工程项目今年通过验收，完成相应的省市考核。
（三）“一户多宅”整治工作。
xxxx年“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治工作到了攻坚扫尾阶段，县整治办将进一步集中精、气、神，严格按照工作原则和标准，坚定必胜的信心、落实必胜的举措，持之以恒推进综合整治工作，全力以赴打好收官之战，确保“一户多宅”综合整治工作取得全面胜利。一是在x月xx日前，完成三类乡镇“一户多宅”综合整治验收工作：“一户多宅”处置工作处置率达到xx%以上、处置准确率达到xx%以上，建设用地复垦工作立项面积达到复垦任务的xx%以上。二是在x月xx日前，完成二类乡镇“一户多宅”综合整治验收工作：“一户多宅”处置工作处置率达到xx%以上、处置准确率达到xx%以上，建设用地复垦工作立项面积达到复垦任务的xx%以上。三是在x月xx日前，完成一类乡镇（街道）“一户多宅”综合整治验收工作：“一户多宅”处置工作处置率达到xx%以上、处置准确率达到xx%以上，建设用地复垦工作立项面积达到复垦任务的xx%以上。
（四）资源要素保障工作。
一是全力保障产业用地供应。加大对我县全面攻坚“四大突破口”工作各重点区块招商引资工作的支持保障力度，坚持优质项目优先保障，成熟项目及时供应，力争全年供应工业用地xxx亩以上。二是深化低效用地再开发。通过进一步谋划、挖掘，深化节约集约用地方式，大力开展消化批而未供、盘活闲置存量建设用地工作，全年力争取得上级挂钩奖励指标xxx亩以上。三是获得更多农转用指标。通过加大跑省力度，积极向上对接，获取省厅的大力支持。四是做好石料保障。督促田市下新屋石料矿山企业（年生产规模xx万吨）依法依规及时供应市场，保障石料需求，做好工程余料的管理工作，确定工程余料处置方案，供县政府决策，保证国有资产不流失，同时加快推进矿产资源规划工作，尽早推出建筑用砂石料矿，保障石料供应。
（五）执法监管工作。
一是扎实开展执法巡查，组织开展专项性、区域性执法行动，严格查处新增违法用地，做到将违法用地发现在初始、消灭在萌芽。二是做好卫片执法及回头看行动，切实把发现的问题依法及时处置到位。三是继续做好四大专项行动。农村乱占耕地建房、违建别墅问题清查整治、扫黑除恶及大棚房整治这几项工作关系到我县群众的切生利益，必须不折不扣执行到位。我们已经投入了大量人力物力，也取得了阶段性成果，但接下来任务依然很重，时间很紧，必须加倍努力，全力破难，确保在规定时间内完成工作任务。
（六）优化营商环境工作。
一是全面推进不动产登记信息共享、流程集成。确保不动产登记需要使用有关部门信息的能共享到位。二是落实好全市通办业务、“一码管地”、测验合一、延伸服务“总对总”模式、启用“电子证书”等。三是推进“互联网+不动产登记”。升级改造不动产登记系统，实现不动产登记系统向政府服务网x.x转变，改造“网上办、掌上办”系统，增加办结时限、实时监控等功能。
（七）防灾减灾工作。
一是落实汛期地质灾害防御措施。从责任人员、监测人员的落实，日常巡查检查制度执行等要进一步细化，特别是强降雨期间以及地质灾害气象风险预警期间，更要加密落实巡查监测，做好应急处置；同时，按要求做好全县xxx处地质灾害风险防范区后续防范工作。二是做好森林灾害防治工作。继续实施松材线虫病防控工作，健全和完善兼职森检员队伍，提高监测和检疫检查水平，继续强化企业加工用材源头管理，切实有效地保护松林资源、木制工艺生产及生态建设安全。同时，继续做好森林消防工作，通过加强督查巡查、严格火源管控、强化扑火队伍和基础设施建设等工作，降低森林火灾发生风险。三是加强野生动物疫病监测防控。继续加大乱捕滥猎和非法经营野生动物行为的打击力度，继续加强对苍山自然保护区监测站日常巡查监测和对永安溪湿地公园沿岸、盂溪、北岙坑等山林、滩林、溪流等重要区域的野外巡护，确保从源头上管控疫源疫病发生。
xxxx年我局在县委、县政府和市局的坚强领导下，认真贯彻落实自然资源与规划工作的各项方针政策，以忠诚担当的作风，攻坚克难的勇气，紧紧围绕全县经济社会发展大局，统筹推进资源保护、要素保障、城乡规划、生态修复、执法监察等工作，较好地完成了各项目标任务。现将工作总结如下：
一、工作总结
（一）提高政治站位，坚定不移抓党建
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话指示精神，坚持党要管党和全面从严治党的要求，推深做实从严治党各项工作。
一是严格落实责任，层层传导压力。坚持党组统一领导，一把手负总责，班子成员分工负责，部门各司其责的工作机制，持续深化全系统党的建设和党风廉政建设。二是扎实开展党史学习教育，全面强化理论武装。以党建引领业务，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。共组织专题学习1次，党组中心组专题学习3次。开展“我为群众办实事”和“访民情、听民意、解民忧”集中走访活动，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。三是深刻汲取舜盛整改不力问题教训。以案为戒、举一反三，认真研判破坏生态问题中出现的作风不严不实，监管层层失守问题，认真对照检查，深入开展批评与自我批评，从严落实整改。四是持续深化“三个以案”警示教育，落实落细党风廉政风险防控措施。加强对用地审批、征地补偿、矿产开发、规划许可等易发腐败的关键环节、关键岗位的廉政风险防控，开展廉政风险排查。结合实际对各项制度进行修订完善，以制度管事、管人，进一步规范权力运行，切实提升“以案促改”成效。
（二）强化要素保障，服务县域经济高质量发展。
1.加快规划编制进程。
完成中心城区、各乡镇城镇开发边界及生态保护红线评估调整初划工作，形成中心城区及各乡镇城镇开发边界送审稿。编制完成尧渡、东流、大渡口、xx等四个镇（含开发区）土地征收成片开发方案，共xx个片区xxxx.xxxx公顷（合计x.xx万亩），均完成省厅备案。启动xx、大渡口、xx、张溪等乡镇空间规划编制，先行将xx镇xx村、xx村、xx村及xx镇xx村等xx村作为代表性村庄，编制“多规合一”实用性村庄规划。
2.精准保障重大项目用地报批。
共组卷报批用地xx个批次xxxx.xx亩，其中x个批次（xxx.xx亩）已获省政府批复；x个批次（xxx.xx亩）已通过市局审查；x个批次（xxx.xx亩）上报市局待审查、完成组卷x个批次x个单独选址（xxxx.xx亩）。有力保障了两个经开区以及舜城新区工业学校、舜城新区九年制义务教育学校、Gxxx二期等县级重点工程建设项目的用地需求。
3.全力实施增减挂钩项目。
一是全力推动增减挂钩项目复垦验收。通过实施xxxx、xxxx年增减挂钩项目争取增减挂钩周转计划指标xxxx亩，其中安排舜城新区xxx亩建新指标，滨湖新区xxx亩。目前完成了龙泉镇、东流镇等四镇的xx个拆旧复垦地块市级验收工作，提供建新指标xxx.xx亩，剩余xx个批次xxx个地块xxxx.xx亩拆旧地块已进行了县级初验并下达整改意见函，拟于xx月底前完成所有项目区的市级验收工作。在申报政策受限和优质资源减少的情况下，我局仍积极谋划，xxxx年全市仅批准东至县一个批次xxx亩的增减挂钩项目，目前已下达实施规划批复。二是积极试点实施“旱改水”项目。现大渡口镇八都湖村、杨墩村和上高棉种场xxxx亩第一批试点项目已施工，第二批xxxx亩项目已完成测绘。
4.加大土地供应和“三类”地清理处置力度。
一是加大土地供应力度。截止目前，共完成供地xx宗，总面积xxxx.xx亩，其中出让土地xx宗，面积xxx.xx亩，成交价款xxxxx.xx万元，划拨土地xx宗，面积xxxx.xx亩，征收划拨价款xxxx.xx万元。批准乡镇村基础设施和公益事业用地x宗，面积x.xx亩。批准临时用地xx宗，面积xxx.xx亩，征缴复垦保证金 xxx.xx万元。
二是全面加强“三类”地清理处置。积极与开发区、各乡镇政府对接，按照上级政府和部门要求对辖区内的“三类”土地，明晰台账，因地制宜，“一地一策”、“一企一策”逐宗落实整改措施，引导企业优先使用存量建设用地，不断提升土地利用效率，如期完成市政府下达的年度目标任务。xxxx-xxxx年批而未供处置率xx.xx%；xxxx、xxxx年批准面积供地率xx.xx%、xx.xx%；全县闲置土地共计xx宗xxx.xx亩，现已通过置换方式处置x宗xxx.xx亩，处置率xx.xx%。涉法涉讼低效用地已盘活x宗xxx.xx亩，利用率xx.xx%；非涉法涉讼低效用地正在会同属地乡镇政府积极推进。
（三）推进矿山生态修复，深入践行绿色发展理念。
1顶格推进舜盛整改提升工程。根据舜盛整改提升工程设计方案，坚持日报表、周调度机制，加强施工过程监管，发现问题及时处理，督促施工单位严格按照设计施工，截止目前完成总投资xx%。
2.有序推进省、市年度矿山环境恢复治理任务。xxxx年计划治理x家，分别是鑫磊矿业、黄柏金矿、刘平石子厂和建新水泥有限公司。目前，xx镇鑫磊矿业（市级年度任务）恢复治理工程已完成总任务量的xx%。黄柏金矿已完成场地内建筑物拆除和洞口封堵工作，因施工过程中发现场地内有疑似残留污染物，现环保部门介入叫停施工并进行土壤检测等工作，待检测结束后复工治理，并已行文报送市局；刘平石子厂以自然复绿为主，辅以适当工程措施，目前施工单位正在开展覆土复绿工作；建新水泥有限公司治理采取自然复绿方式开展，已编制评价报告。
3.有力推进全县“三线三边”废弃宕口治理和裸露山体排查整治百日攻坚行动。xxxx年全县共治理“三线三边”可视范围内废弃宕口和破损山体治理xx处，其中县财政投资治理xx处正在进行施工。百日攻坚专项行动中排查发现的x个新问题均已完成整改。xxxx年以来我局牵头销号突出生态环境存量问题xx件，目前已完成整改、验收销号xx件，其余x件（舜盛整改问题）正在整改中。
4.强力推进全域土地综合整治。东至县xx镇xx村作为全国试点项目已编制项目实施方案和立项，项目的入户调研、现状调查和可行性分析等已完成。xx村村庄规划和永久基本农田调整方案已通过市局评审。
5.全力推进矿业权出让前期工作。一是调整长岭建筑石料用石灰岩矿申报范围，勘探报告已通过评审备案，开发利用方案已完成编制、专家审查和公告，正在开展价款评估工作；二是完成华丰矿区深部及外围建筑用白云岩、石灰岩矿普查地质报告评审备案工作，开发利用方案已完成编制且经专家审查后公告，采矿权设置征求县直有关部门意见及价款评估工作均已完成，矿业权出让方案已通过县政府常务会议审议，将适时开展招投标工作；三是非金属一体化项目区内基本农田调整补划完成上报，勘探方案编制完成并征求了相关部门意见和通过专家审查，勘探工作已完成招标，勘查单位已进场施工。
6.扎实推进矿权清理与矿山关闭工作。一是对东至县金石矿业有限公司xx铁矿拆除工业场地机械设备，并对场地进行覆土、复绿。二是对x汇鑫电力工程有限公司实施关闭，注销了采矿许可证，拆除矿区生产设施设备，完成开采区和工业场地复绿。
（四）强化巡查整改，聚力打好执法监察硬仗。
1.加大案件查处力度。共查处违法用地xx宗，面积xxx.xx亩，其中，耕地xxx.xx亩；责令拆除违法建筑面积xxxx.xx㎡，没收违法建筑xxxxx.x㎡，罚款xxxxxxx.x元。
2.完成卫片图斑组卷和系统填报及违法用地整改工作。xxxx年第四季度下发增补卫片图斑xxxx个；xxxx年四个季度共下发土地卫片图斑xxx个，矿产卫片图斑xx个。全部卫片图斑的判定、举证、组卷和系统填报工作均已完成。
我县共有xx个xxxx年卫片违法用地“回头看”问题，其中农民建房问题xx个，公益设施类问题x个，均已纳入农村乱占耕地建房问题，将按照国家出台的分类处置政策处置；余下x宗产业类违法用地，已全部整改到位。xxxx年土地卫片下发监测图斑认定违法xx宗，已整改到位x宗，面积xxx.xx亩。
3.推进农村乱占耕地建房问题专项整治及耕地“非农化”摸排和“非粮化”核查。全县再排查共摸排上报成果xxx宗，截止目前我县共摸排上报成果xxxx宗。完成了xxxx年x月xx日以来新增的耕地“非农化”情况摸排，共发现违规占地项目xx宗，面积约为xx.xx亩，其中永久基本农田xx.xx亩。对土地督察x局下发我县xx个“非粮化”和x个“地理国情”监测图斑进行现场核查，建立台账，待省出台意见后迅速整改。对耕地卫片下发的x个耕地监督问题图斑向所属单位下达整改告知函，限期复耕，同时积极督促养殖户主加快整改
4.加快推行“田长制”。拟出台《东至县田长制实施意见》，建立县、乡镇、村（社区）三级田长制，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，着力形成全面保护、全域覆盖、责任到人、监管严格的耕地保护监管网络体系。
（五）夯实基础业务，筑牢自然资源工作发展根基。
1.持续推进自然资源调查和农村房地一体确权登记颁证工作。先后完成了xxxx年度监测图斑变更调查和xxxx年度地理国情监测任务任务，完成监测图斑举证xxxx个，均通过国家核查。完成xxx个村（居）xx.xx万宗地籍测绘及地籍调查工作，整合地籍调查数据发布调查成果xx.xx万宗。完成农户签字确认x.x万宗，颁发房地一体不动产权证xxxx宗，力争农村房地一体调查数据于xx月底前汇交至省级不动产管理平台。
2.推进工程建设项目“多测合一”改革。联合县住建局和数据资源局出台了《关于印发《东至县工程建设项目“多测合一”改革实施办法（试行）的通知》，明确“多测合一”部门职责、实施程序、测绘成果利用要求及监督检查机制，为后续信息化管理平台建设，成果利用奠定了基础。建立了东至县“多测合一”测绘机构名录库。
3.优化营商环境，扎实推进不动产登记提升行动。
积极探索“容缺办理”，缩减办理时间，率先在全市开展规划核实、土地核验“两验合一”审批制度改革工作。开工验线申请材料由原来的xx项精简为x项，压缩审批时限达xx%，助力推动重大项目早开工、早建设、早投产。
深化税务与不动产登记“一窗受理，并行办理”、推进信息互通共享、“互联网+不动产登记”等途径，解决便民服务“最后一公里”。目前提升行动xx项工作内容已全部完成并通过省厅验收，第三方评价结果等次为“好”。不动产登记办理时限实现一般登记x个工作日办结，生产制造企业抵押、转移、变更登记x个工作日办结。今年来，共办理不动产登记业务xxxxx件，其中，办理查询xxxx件（出具查询证明xxxx份）、登簿办件xxxx件。登簿办件中，不发放不动产权证书（明）的查（解）封登记xxx件、注销登记xxxx件；需发放不动产权证书（明）的房地首次、转移、变更等不动产登记业务办件 xxxx 件（实际颁发不动产权证书xxxxx 本、证明 xxxx 份）。
4.强化地灾防治。一是发布地质灾害橙色预警信息x次、黄色预警信息xx次，内部明电x次，发放“两卡一表”等xxx余份，发放宣传材料xxx余份。全年未发生较大地质灾害险情。二是申报x处地质灾害点搬迁避让项目，涉及xx户xx人，目前通过市级验收。地质灾害排危除险项目共x个，已完成工程建设并通过市级验收。三是x:x万地质灾害风险调查项目已完成第一阶段野外调查工作，现正在开展坡面调查和勘探工作。四是完成泥溪镇泥溪村罗冲组虎形洼地质灾害治理项目工程建设并通过县、市级验收。
5.认真开展永久基本农田核实整改补划工作。全县稳定耕地成果和线性工程项目数据通过省厅审核，待国家、省级最新政策出台后开展举证划定工作，目前上报的全县稳定耕地有xx.xx万亩，占省下发我县稳定耕地的xx%。
6.聚焦解决房地产领域历史遗留“NBZ”问题专项治理工作。完善并更新了“登记难”工作台账，建立问题、原因、责任、措施、成效五个清单，依法稳妥、积极高效推动历史遗留“登记难”问题。截止目前 ，全县“NBZ”xx个项目已全部完成房屋首次登记，登记率xxx%，全面完成了中央巡视反馈“NBZ”问题整改工作任务，现已办理个人转移登记xxxx户，个人办证率xx.x%；经摸排，我县无‘NAZ’项目。
二、存在的困难和问题
一是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大，处置进展缓慢。二是城乡建设用地增减挂钩指标释放愈加乏力，土地复垦资源越来越少，新增耕地后备资源濒临枯竭。三是现有x家绿色矿山有x家绿色矿山因资源储量枯竭停产，新的矿业权出让政策仍不明确，严重制约了我县矿业经济转型发展。四是受用地指标短缺、土地成片开发方案、环保政策和用地指标配置的影响，土地要素保障任务艰巨。五是耕地“非农化”、“非粮化”一定数量存在，永久基本农田保护任务出现倒挂。耕地保护形势严峻。六是近几年基础设施、公益设施等政府主导项目未报即用、边报边用、未供即用和征地补偿不规范等现象时有发生。我县也因此类问题多次被信访、行政复议、诉讼，甚至面临被追责的风险。七是房地一体确权登记颁证工作由于受地籍调查影响签字进度慢，干群配合意愿低，宅基地部门职责调整后体系尚未完善等原因工作进展未达到预期。
三、工作安排
xxxx年，我局将进一步深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记考察重要讲话指示精神，不断增强忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的政治自觉。全面贯彻落实省第十一次党代会部署要求和省委书记郑栅洁来池调研讲话精神，准确把握省委、市委、县委释放的重要信号，聚焦“双招双引”、要素保障、耕地保护、国土空间生态修复等中心工作，坚定不移走好生态优先、绿色发展新路子，拉高标杆，补齐短板，全力推动县域经济提质扩量增效。
（一）聚焦党建引领，纵深推进全面从严治党。
一是持续开展学习教育活动。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，切实做到内化于心，外化于行。突出党组中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党组领导能力和水平。二是一以贯之，持续推进全面从严治党。知责于心，担责于身，履责于行，不断强化执纪监督，全面推进全系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。结合新一轮深化“三个以案”警示教育和舜盛整改不力教训，深入推进反腐败斗争，推动党风政风持续好转，切实营造全系统求真务实、清正廉洁的新风正气。
（二）强化规划引领，助力高质量发展。
按照在“多规合一”背景下摸清底数梳理需求；在“乡村振兴”背景下完善规划编制；在“数字城市”背景下构建国土空间规划体系“一张图”的原则，序时完成县国土空间总体规划编制，推进乡镇国土空间规划编制，协调统筹各类规划与国土空间规划相衔接，形成全县国土空间开发保护“一张图”；按时按质完成试点村村庄规划编制和启动全县“多规合一”实用性村庄规划编制，助力乡村振兴。
（三）聚力要素保障，增添经济发展动能。
紧紧围绕县域经济发展之大局，坚持“土地要素跟着项目走，项目跟着规划走”的原则，进一步提升用地报批质效。加强项目摸排，做实将重大项目纳入省级以上重点投资项目实行优先配置指标相关工作，力争全年用地报批不低于xxxx亩。做好土地征收补偿的监督管理，保障被征地群众的知情权、参与权和监督权，维护被征地农民合法权益。全力推进增减挂钩、新增耕地和“旱改水”项目实施，力争实施增减挂钩 xxx亩，新增耕地不少于xxx亩，“旱改水”项目xxxx亩。
（四）聚焦分类施策，助力经济提质增效。
积极推行集约节约用地，深入推进“标准地”改革。继续加大“三类”土地清理处置力度，坚持“一地一策”，逐宗落实，确保完成市政府下达的“三类”土地清理处置任务目标，最大限度争取配置指标。积极组织国有建设用地供应，主动对接乡镇（园区），全力做好具备供地条件的地块供地。xxxx年计划供应土地不少于xxxx亩，处置批而未供土地不低于xxxx亩，处置闲置土地不低于xxx亩，争取配置土地指标不低于xxx亩。
（五）坚持生态优先，全力促进绿色发展。
坚持生态优先、绿色发展理念，深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦“生态立县”战略。加强国家级绿色矿山监管，鼓励现有市级绿色矿山企业积极争创国家级绿色矿山。积极跟踪长岭矿区、华丰矿区大型砂石矿项目出让批复情况，适时组织公开出让。全力以赴推进我县非金属新材料产业一体化项目，多措并举推进柯家村矿出让。
顶格开展舜盛矿业整改工作，确保xxxx年底前完成整改销号。统筹开展全县历史遗留矿山修复工作，加快完成矿山生态修复任务。督促生产矿山完成年度治理任务。继续开展矿山生态修复及裸露山体排查，围绕生态服务功能提升，针对发现问题分别采取不同的保护和修复方式制定整改措施，统筹山上山下，地上地下，推进整体保护。继续落实地质灾害防治措施。按时序开展三查工作，认真做好地质灾害值班值守工作，准确发布预警信息。完成全县x：x万地质灾害风险调查成果提交工作。全力推进全域土地综合整治国家试点项目。加快实施方案，永久基本农田调整方案和村庄规划的修改完善工作并报部备案。结合项目实际力争xxxx年x月底完成项目初步设计、施工图设计，积极筹措项目资金，适时启动项目工程建设。
（六）切实强化举措，加大自然资源监管和耕地保护。
制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，按照《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》要求，从严落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”。保持高压态势，对违法占用耕地建房“零容忍”，遏制新增，对摸排上报的xxxx个问题按照国家出台的农村乱占耕地建房问题清理整治政策进行分类处置；建立设施农业项目常态化长效监管机制，加强对“大棚房”问题的监管和设施农用地改变用途的打击力度，杜绝出现“大棚房”三类违法违规问题；全面落实田长制，形成保护更完善、执行更顺畅、管理更高效、监督更有力的耕地保护新格局。。
（七）持续精准发力，夯实自然资源管理基础。
推进“不动产登记提升行动”，对接省“互联网+不动产登记”平台，推广使用电子签名、电子印章、电子合同、电子证书证明，升级我县不动产登记系统平台功能，推进部门间信息互通共享，深化不动产登记业务线上服务，适应线上办理和异地办理需求。
加快工程建设项目“多测合一”改革。进一步整合从审批至登记的工作流程，完成综合服务系统和共享平台搭建，实现测绘成果数据多用途共享。
加快农村房地一体确权登记颁证力度。积极配合农业农村部门开展宅基地改革试点，稳步推进林权和农经权数据整合。开展自然资源统一确权登记，配合省、市人民政府开展升金湖自然保护地、黄湓河、侯店河等跨境水流自然资源统一确权调查。启动我县境内白茆水库、大板水库等水流自然资源统一确权调查工作。
xxxx年是“十四五”规划开局之年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及省委、市委、区委全会精神，以实际行动落实全区发展战略，秉持“保护资源、保障发展”的理念，积极主动服务，在自然资源管理、生态文明建设和民生改善等各项工作中取得明显成效，现将xxxx年上半年工作总结报告如下。
一、上半年工作总结
（一）加强党风廉政建设，营造浓厚党史学习教育氛围
加强组织领导，细化落实责任，扎实推进我局党风廉政建设工作长效机制建设。全局党史学习教育正在有序有力推进，各级党组织和党员、干部把党史学习教育作为重要的政治任务来对待，通过党课宣讲、举办读书班、现场教学、主题党日实践活动、“我为群众办实事”实践活动等，做到重点突出、统筹推进，营造了浓厚的党史学习教育氛围。
（二）继续做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
按照区委部署，认真做好疫情防控工作。继续在以主要领导为组长的防控工作领导小组部署下，严格执行各项防控措施。严格坚持每日报告制度。
（三）抓保障、促发展，以服务大局为第一要务
1.坚持规划引领，发挥龙头作用。编制土地利用总体规划延续方案xx个，调整规模为xx公顷，其中使用省级下达预支指标xx.xx公顷、其他布局调整规模xx.xx公顷，方案已通过省厅批复。编制土地征收成片开发方案xx个，面积xxxx余亩，已在政府网站上公示。继续配合市局做好《x市国土空间规划》（含xx区）编制工作，对相关部门进行进行座谈和实地踏勘，摸清资源利用上限与环境质量底线。根据省自然资源厅、省农业农村厅制度的《x省“多规合一”实用性村庄规划专项行动方案（xxxx-xxxx年）》的通知要求，制定了本区村庄规划专项行动的工作计划，年底前每个乡镇至少完成x个应编类村庄规划编制。
2.扎实推进规划审批和消化批而未用、批而未供及闲置土地工作。xxxx年半年来共计办理了选址意见书x件，总面积xxxxx.xx㎡。办理建设用地规划许可证xxx件、总面积xxxxxx.xx㎡。个人建设工程（副本）xx件、面积xxxxx.xx㎡。办理建设工程规划许可证xxx件，总面积xxxxxx.x㎡。办理建设工程竣工规划核实合格意见单xx件，面积xxxxxx.xx㎡，两违工作有序进行xxxx年半年共办理个人用地规划许可证xx件，面积xxxxx.xx㎡，个人工程（副本）规划许可证xx件，面积xxxxx.xx㎡，个人工程xx件，面积xxxxx.xx㎡。实现网上办理建设用地规划许可证xx件、建设工程规划许可证x件、建设项目用地预审与选址意见书x件、国有建设用地划拨决定书x件。xxxx年以来计入xxxx年度新增批次批而未用总面积为xxxx.xx亩，消化周期x.x年。市局下达任务数xxxx亩，截止目前已举证消化面积为xxx.xx亩，消化周期下降至x.x年。批而未供土地任务数xxxx亩，消化xxx.xx亩。闲置土地任务数xxxx亩，目前正在处置闲置土地x宗面积xxx.xx亩，处置方案已报政府待批准。
3.加强资源经营管理，不断完善土地交易市场。xxxx年上半年出让土地xx宗，出让土地面积xxxx.xxx亩，总成交价：xxxxxx.x万元。其中：工业用地xx宗，出让土地面积xxx.xxx亩，成交价：xxxx.x万元。经营性用地xx宗， 出让土地面积xxx.xxx亩，成交价：xxxxxx.x万元。
4.保护生态环境，矿政管理工作井然有序。上年度采矿权区内矿山企业已完成了网上公示，并全部通过网上检查，区内矿山没有企业列入黑名单。新立x家中型建筑用砂岩矿已报市政府审批，待市政府批复后上市交易。“十四五”矿规现已全面启动，第四轮矿产资源规划文本已初步完成，编制单位x省有色局一队正在自审。全区矿山整治工作已全面完成。
（四）坚守耕地生态双红线，严格执法监管
1.坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线生命线。对x宗占用永久基本农田的设施农用地进行不可避让论证、组织专家评审、按要求做好永久基本农田补划并上报省厅备案。进行xxxx年x局耕地保护督察问题整改。指导协助各乡镇集体土地农业设施用地备案xx宗，备案国有土地设施农用地x宗。完成自然资规〔xxxx〕x号文件出台前备案的设施农用地在“设施农用地监管系统”上图入库。
2.积极推进生态修复工作，保护绿水青山。完成xx区王家石厂、xx县xx镇坪里石厂、xx县建鑫石料厂、xx县xx镇xx村仁辉采石场四座废弃矿山生态修复综合治理工程项目设计方案的评审。对已关停的虎圩乡刘家排废弃采石场实施生态修复工作，第一期生态修复工程已按治理方案开展，修复面积约xx亩，探索废弃关停矿山生态环境治理新路径。完成了全区范围内持证矿山生态环境问题大排查工作。积极申报矿山环境治理“以奖代补”项目，申报生态修复面积xxxx.xx亩，可申请奖励资金xxx.xxx万元，已上报上级部门审核。中央生态环境保护督察组转办信访件涉及自然资源开发利用领域生态环境问题整改销号工作共x项，已按整改时限全部完成。
3.加强自然资源执法监察力度。完成了xxxx年第四季度卫片和xxxx年第一季度卫片的核查工作，立案查处违法用地xx宗，面积xxx.xx亩（耕地xx.xx亩）。查处非法开采x宗，罚没金额xxxxx元。同时开展xxxx年耕保督察违法用地整改x宗，面积xx.xx亩，xxxx年、xxxx年季度卫片违法用地整改到位xx宗，面积xxx.xx亩。将农村乱占耕地建房摸排同季度卫片相结合，坚决遏制新增违法。开展违建别墅清查整治回头看，防止反弹。
4.加大土地开发、“旱改水”土地整治工作力度，确保我区耕地动态总平衡。积极开展补充耕地立项和后备资源查找工作，取得了区政府补充耕地立项批复文件（东府字〔xxxx〕x号），共立项xx个项目，建设规模xxx.xx公顷，预计新增耕地xx.xx公顷，项目总预算xxxx.xx万元。目前各项目均通过招投标并处于实施阶段，预计x月底前可验收。对比二调和三调图纸，初步确定可进行旱改水地块面积约xxxx亩，可进行土地开发地块面积约xxxx亩。切实做好补充耕地项目补录工作，本次补录涉及我区xx个土地开发及旱改水项目，其中耕地指标xxx.xxxx公顷，水田指标xxx.xxxx公顷；涉及xxxx、xxxx高标准农田建设项目，其中耕地指标xx.xxxx公顷，水田指标xx.xxxx公顷。配合省自然资源厅跨设区市补充耕地省级统筹项目核查组对涉及我区的x个跨市交易补充耕地项目进行了内业和外业核查，核查建设占用等无法整改情况建议扣减指标x.xx亩。
5.积极做好城乡增减挂钩项目实施工作。对xxxx年已验收的增减挂项目地块进行了清查，共涉及x个批次xxx个地块，对已验收的地块进行影像套合，完成了清查数据库建库和汇交工作。继续推进xxxx、xxxx年增减挂项目的实施，xxxx年增减挂项目拆迁复垦工作已基本完成，经竣工测量共完成xx个拆旧点，面积xxx.xxx亩。xxxx年增减挂项目已实施地块xx个，面积xxx.xx亩，目前正在对项目进行财政结算及收集其他验收资料，待资料收集好后报市局验收。
（五）坚持以人为本，切实维护群众权益
1.扎实开展地质灾害防治工作，果断处置地灾险情。上半年xx镇、xxx镇四处隐患点发生滑坡灾情，未造成人员伤亡和财产损失，我局立即通知人员撤离，邀请技术单位专家开展巡查并出具了巡查报告，发函按照巡查报告建议进行处置；此外，xx镇仁和小区地面塌陷、xx镇xx村疑似地面塌陷均及时进行了调查并发函给出科学的处置措施；对群测群防员发布的可能存在险情的隐患点逐一进行实地核查。截止目前区、镇、村三级单位共派出xxx批、xxx人次对较为险重隐患点巡查xxx点次。xxxx年度xx个地灾隐患点简易治理工程已完成xx个。xx区x/x万地质灾害风险调查与区划项目、xx镇集镇地质灾害治理工程、xxx经济开发区地质灾害危险性区域评估、x省山地丘陵区宅基地和集体建设用地切坡建房调查项目等均在稳步推进，x市xx区地质灾害防治“十四五”规划项目正在编制。于x.xx世界地球日、x.xx防灾减灾日、x.xx安全生产日举办了地质灾害防治知识宣传活动。x月xx日、x月xx日、x月x日，分别在xxx镇、xx镇和小璜镇开展地质灾害科普知识讲座和避险应急演练。坚持汛期应急值守。联合发布了x次地质灾害气象风险预警信息。
2.简政便民，进一步提升窗口服务水平。全面贯彻落实“放管服”政策，进一步简化办事流程，拓宽受理渠道，压缩办理时限，推进“一窗办理、集成服务”。上半年共受理各类不动产登记xxxxx件；发放不动产证书xxxx本，证明xxxx份，林地类不动产登记xxx件；同步办理水电气网等过户x件；xxxxx等政务热线处理群众诉求xx次。实施上门服务、延时服务、流动导训员指导等各项便民举措，极大提升群众获得感和满意度。
3认真做好信访维稳工作。受理各类信访件共xx件，分别是：自然资源部x件、省巡视组x件、省厅内网x件、省信访局x件、x市信访x件、区信访局xx件、来人来访x件、区长信箱x件、xxxxx政务热线xx件、问政xxxx件，均按照时限进行受理回复。目前x件正在调查办理当中（其中问政xxx件、信访件x件）。做好建党100周年x期间信访调查回复及维稳工作，坚持领导坐班接访及视频接访室专人值守制度。
4.做好新闻报道及形象宣传，提高政务透明度。上半年在区政府政务公开平台累计上传工作动态xx条，通知公告xx条，国有建设用地使用及其他信息xx条，回复依申请公开信息x条。与国家级重点网站大江网、中国x网联系建立了学习协作关系，截至x月上旬，中国x网采用x条，省自然资源厅网站采用x条，xx区政府微信公众号“xx发布”采纳x条，市自然资源局网站采纳共计x条。
（六）坚持夯实自然资源工作基础
1.做好第三次全国土地调查工作。xxxx年度国土变更调查工作现已启动，自然资源部根据最新卫星遥感影像特征已提取地类不一致监测图斑、统一时点跟踪图斑及地理国情图斑共xxxx个，面积xxxxxx.x亩，其中监测图斑xxx个，面积xxxxx亩；统一时点跟踪图斑xxx个，面积xxxx个；地理国情图斑xxxx个，面积xxxxxx.x亩。我局积极配合作业单位，对按“三调”《实施方案》和《技术规程》等明确需要举证的图斑逐一实地拍照举证。在县级“三调”初始数据库基础上，形成“三调”统一时点更新数据增量包，目前成果已上报自然资源部。
2.加强土地收储工作。认真完成区委、区政府交办的土地征收、收回工作，为两区建设、以及加快品质新xx建设提供土地支撑。今年以来共收储土地xx宗，xxxx.xxxxx亩，其中：征收集体土地xx宗，xxx.xxxxx亩；收回国有土地xx宗，xxx.xxxx亩。正在组织征收、收储的土地xx宗，涉及土地面积xxxx亩。共审核失地农民资料申请xx户，xx人，上报区被征地农民社会保障工作领导小组办公室，并审核通过。同时按照区纪委监委工作要求，对近年来征地过程中可能存在的廉政风险隐患点进行自查、排查，查漏补缺、举一反三、建章立制以规范征地行为，防范风险。
3.做好土地报批工作。完成xxxx年度第一批次农民建房用地报批，总面积x.xxxx公顷，已下达批复文件。已上报第一批次村镇建设用地面积x.xxxx公顷，目前正在缴纳新增建设用地有偿费，缴费完成后下达批复文件。已上报第二批次城市建设用地，待市局审查。拟定《x市xx区自然资源局农转用及土地征收报批工作方案》，形成农转用和土地征收数据之间的协调，为接下来的报批工作打下坚实的基础。
4.加强测绘地理信息工作。根据省厅“多测合一”相关要求，在本单位资质范围内增加了地下管线测量项目，现已纳入x省工程建设项目多测合一中介服务机构。进一步推进我区基础测绘“十四五”规划编制工作，目前已完成了xx区“十四五”基础测绘规划编制文本，并通过市局测绘地理信息主管部门初审。完成了经开区xx家企业搬迁、南方水泥矿场、王桥矿山等及全区各乡镇场自然资源所大比例尺地形图测量和xx城区影像图、小璜镇地形图、xx区城区x:xxxx地形图等的刻录工作，严格遵照了测绘保密相关法律条例。
二、下半年工作计划
下半年我们将继续坚持目标导向、问题导向，狠抓各项重点任务落实，精准发力，确保全年目标任务圆满完成。
1.继续有序有力推进全局党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，全面贯彻落实从严治党，迎接中国共产党成立xxx周年。
2.继续坚持做好疫情防控工作。
3.做好国土空间规划编制和城市重点工程服务工作，完成xxxx年增减挂项目验收前的资料准备和xxxx年增减挂项目的竣工测量工作，开展xxxx年增减挂项目立项前的调查摸底工作。积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，预计下半年完成xx个村庄规划编制。
4.加大用地报批力度。严格按照区委、区政府xxxx年重点项目建设计划文件精神，进行用地报批，确保各项目落地。推进城区基准地价更新工作。加大消化批而未用、批而未供土地、闲置土地处置工作力度。
5.大力推进净地上市，对上市交易的前期工作进一步细化，特别是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰，做到合理、规范。积极配合经开区工作，做好日常工业用地供应，服务于企业。
6.抓好矿政管理和生态修复工作。力争新立x家建筑用砂岩采矿权编制单位完成上市交易。督促各矿山企业根据存在的问题制定“一矿一方案”，对已完成评审修复治理方案设计的废弃矿山尽快做好施工前的各项准备工作。对正在进行修复治理的虎圩乡刘家排废弃采石场加快项目进度和加强调度。确保项目如期完成。构建“政府主导、政策扶持、社会参与、市场化运作”生态修复机制。依法依规，公平公正公开选择x家合作企业，具体负责我区所有废弃矿山生态修复的实施，将修复难、易废弃矿山一起捆绑打包，同步验收。
7.严格落实耕地保护制度。切实加强对耕地尤其是基本农田的保护，确保全区耕地保有量xx.xx亩，基本农田保护面积xx.xx万亩基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降。切实做好永久基本农田核实整改补足、做好绿源集团农业项目用地、园区（渊山岗）工业项目用地及Sxxx、EPC项目工程用地等占用永久基本农田补划、“一户一宅”农民建房申请现场踏勘审核及国有土地设施农用地备案工作，进一步完善耕地保护目标责任制，提高耕地保护水平。
8.持续抓好地质灾害防治工作。加强汛期巡查，落实防治责任。认真抓好地质灾害防治项目。结合“我为人民办实事”主题活动普及地质灾害防治及避险知识，提高监测员地灾防治和避险能力，努力提高全区地灾防治和防灾的水平。确保人民群众生命财产安全。
9.抓好自然资源执法监察工作。针对违法用地行为，对符合立案条件的，依法立案查处，按照"既查事又查人，消除违法状态"的标准，逐宗查处整改到位，限期完善用地手续。针对占用永久基本农田的，限期依法进行拆除，恢复土地原状；会同农业农村部门实地现场查看，对于确实无法拆除恢复土地原状的，应补划永久基本农田，并完善用地手续。
10.进一步完善测绘地理信息管理职能。为xx区范围内测绘资质单位提供好服务、指导好工作，管理好全区范围内国家、省级测量标志等相关工作。根据省厅“多测合一”相关要求，本单位已纳入x省工程建设项目“多测合一”中介服务机构，并严格按照x省工程建设项目“多测合一”技术规程（试行）组织实施。
11.扎实开展耕地占补平衡项目的实施。完成xxxx年立项的土地开发项目验收备案工作，开展第二批的补充耕地立项及实施等工作，确保我区建设用地报批工作顺利进行。
12.进一步加强土地征收管理储备工作。按照xxxx年“两区”建设及重点工程的要求，分批次开展王桥大塘石材基地、井山水库建设等xx个项目的土地征收工作。认真开展失地农民身份审核认定工作，确保失地农民权益得到保障。完善“一张图”信息系统平台建设及数据更新。
13.完善不动产统一登记相关工作。进一步精简材料、优化流程、提升服务，力争抵押登记x个工作日办结、一般登记x个工作日办结。深入推进“互联网+不动产登记”服务。务实做好历史遗留问题化解处置工作。进一步优化营商环境，根据营商环境要求，让数据多跑路，下半年实现不动产业务异地通办。
14.切实做好信访维稳工作。继续保持“三下降”目标，推动xx区自然资源领域矛盾消存量、减增量、控变量。按区委政法委、区信访局工作要求，做好信访调查回复及维稳工作，尤其是在建党100周年x期间，继续安排领导坐班接访及视频接访室值守。
15.完成区委、区政府交办的其他各项工作任务。进一步强化责任担当、提升境界标准，真抓实干、提速增效，推动各项工作不断开创新局面，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。
一年来，在市自然资源党组和县委、县政府的正确领导下，xx县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，努力转变工作作风，提升工作效能，较好地完成了各项目标任务，切实维护了自然资源管理良好秩序。
一、工作成效
（一）耕地保护工作有特色
xx县获得省政府表彰的耕地目标责任考核先进县，全市唯一，并获奖用地指标xxx亩。
（二）土地开发有新高度
一是年度新增占补平衡指标xxxx.xxx亩，其中水田xxxx亩，全市第一。二是异地交易指标xxxx亩，为县财政创收x.x亿元。
（三）批而未用土地消化周期全市靠前
计入xxxx年批而未用土地面积为xxxx.xx亩，到目前为止己举证核定面积xxxx.xx亩，实时批而未用面积xxxx.x亩，实时批而未用率由上年度末的x.xxxx降至x.xxxx，实时消化周期由上年度末的x.x年消减至x.xxxx年，全市排名靠前。
二、xxxx年重点工作开展情况
（一）建设用地报批和规划调整工作
1.严格耕地保护。为了确保实现我县耕地保护责任目标，切实加强全县耕地保护工作，严格按照省、市、县要求，积极与相关部门一起依照《中华人民共和国自然地管理法》、《中华人民共和国统计法》和《基本农田保护条例》等法律法规，按照市政府下达给县政府土地管理责任状目标，新一轮耕地保有量不得少于xx.xx万亩，基本农田面积不得低于xx.xx万亩，我县年初实际耕地面积xx.xxxx万亩，划定永久基本农田面积xx.xxxx万亩。确保了我县耕地面积不减少。
2.积极做好土地报批。为了保障我县经济发展对用地的需求，按照市局下发我县xxxx年用地指标共xxx亩，为保障县域经济的发展及重点项目的落地，多次向上级争取增加我县新增用地指标。到目前为止，我局先后组织报批了x个批次建设用地含x个批次农民建房，面积共xxxx.xxxx亩。已取得批复x个，面积xxx.xx亩，剩余批次已报省厅审批。
3.规范了村民建房用地审批管理。为规范村民建房按照《关于进一步规范农村建设用地管理工作的通知》精神，明确了村民建房用地审批程序、档案管理与规定。结合宅基地管理试点工作，并出台了相关政策文件。
4.积极开展国土空间规划编制。按照上级主管部门和县委、县政府统一部署，成立了以县委书记张俊为组长的xx县国土空间规划编制工作领导小组，目前已按上级要求的时间节点全面开展此项工作。
（二）生态保护红线评估优化调整工作
按照上级的时间节点要求，已初步完成我县生态红线优化评估工作并提交成果完成省级第二轮审查，现已按各级审查意见修改完善，将按照要求保质保量完成我县生态红线评估优化工作。
（三）土地出让工作
今年以来，全县共出让土地xx宗，出让面积xxxx.xxxx亩，总成交地价xxxxxx.xxxx万元，其中：住宅用地：共x宗，总面积xxx.xxx亩，总成交价xxxxx.xx万元。其中用于融资x宗xxx.xxx亩，成交价xxxxx万元；商服用地：共x宗，面积xx.xxx亩，成交价xxxx.xx万元；工矿仓储用地：共xx宗，面积xxx.xxxx亩，总成交价xxxx.xxxx万元。
（四）土地开发及耕地占补平衡工作
xxxx年x月我局完成了x个土地开发项目全部工作量，
x月xx-xx日，通过了市专家组的竣工验收，并于x月底完成报部备案，实现耕地占补平衡指标xxxx.xxxx亩（其中水田xxxx.xxx亩）。截止到目前，xx县剩余耕地占补平衡指标库耕地数量为 xxx.xxxx公顷，水田规模xxx.xxxx公顷，粮食产能xxxxxxxx.x.公斤，能够满足自身耕地占补平衡且有指标富余。
（五）高标准农田建设工作
xx县xxxx年度统筹整合资金推进高标准农田建设项目，于xxxx年x月x日通过x市高标准农田建设领导小组竣工验收。自然资源局负责新增耕地报备及耕地质量等别评定工作，新增耕地面积为xxx.xxxx亩，其中水田面积为xxx.xxxx亩（含旱改水），新增产能为xxxxxxx.xx公斤，通过了省、市自然资源部门的核查，项目于xxxx年x月报部备案成功，完成了上图入库全部工作。
（六）加快推进“房地一体”调查和“三调”工作。
为加快推进我县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，我县就该项目制定了实施方案，成立了领导小组，落实了经费。按照相关要求，我县第三次全国国土调查已完成内业影像资料矢量化处理和外业图斑实地调查，目前"三调"初步数据库已经建成并提交省三调办核查，待核查意见出来后再整改。同时进行内业整改补充举证、检查举证照片是否符合规范和补充举证工作。
（七）不动产登记工作。
我局强化不动产窗口作风建设，认真开展不动产登记窗口阳光整改，始终坚持便民利民原则，按照“一窗受理、集成服务”的要求，加强窗口作风建设，整合优化工作流程，提高登记效率，目前能达到省厅要求的对一般不动产登记业务不动产登记中心受理后可以在x个工作日内办结，抵押登记业务在x个工作日内办结，查封登记和异议登记做到即时办理。推进不动产登记、交易、税务联合受理窗口建设，实行“一窗受理、内部流转、并行处置”，群众办理不动产登记只需提交一次材料，在同一大厅、同一窗口、三个部门同一套服务职能，统一由不动产登记机构对外综合受理申请，提高了登记效率，整合优化工作流程，清理登记前置环节。我局已将不动产登记相关事项接入“赣服通”，方便群众网上查询。同时，我局已与县农商银行对接，将于近期在农商银行试点开设不动产抵押窗口，进一步方便企业和群众办理抵押业务。
（八）执法工作
1、违法行为查处工作：今年的土地矿产违法行为较往年有较大的下降，全年向有关乡镇（场）移送农民建房违法违规行为案件xx批次，立案查处土地违法违规案件x宗，收缴土地违法罚没款xxxxx余元，处理党员干部x名。
2、违建别墅清查整治工作：截止目前，我县对xx个重点区域进行了自查和摸排，对省级下发违建别墅疑似问题图斑xxx宗进行了核实，已确定并上报属违建别墅问题x宗（xx栋），目前已全部拆除并复绿整改到位。
（九）地质灾害防治工作。
我县成立了地质灾害防治领导小组，编制和颁布了年度地质灾害防治工作方案和地质灾害应急预案。入汛以来，我局积极应对，突出研判，认真组织开展了地质灾害防治巡查、排查、预警等工作，及时发布地质灾害气象风险预警，同时密切关注水情、雨情信息，在降雨量达到撤离临界雨量之前，立即与各当地政府、村委加强协作，果断转移人员，一年来没有发生因地质灾害产生的人员伤亡事故。
（十）矿山环境整治管控工作
1、扎实抓好环保督察问题整改。落实中央、省和生态环保部反馈意见，严把发证审批关，要求各矿山企业自行完善编制矿产资源开发利用方案、地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案（简称“三合一方案”），水土保持方案和环境影响评价报告等规定的报告，对不按照要求完善方案编制的，一律不予受理采矿权审批登记手续。
2、推进矿山开发整治专项行动。自然资源局会同生态环境局、水利局、林业局按照各自职责对辖区内有效采矿权xx个逐个进行了调查。摸清了矿山的开采、环境现状，并填写调查表，对有问题的矿山企业下发了通知要求其及时整改。
3、严格矿业权行政许可行为。严禁在主要公路、沿线两侧x公里及可视范围内设立新矿权；完善联审联批制度，新设矿权申请一律由县政府牵头，组织县应急管理、生态环境、水利、林业、自然资源等相关职能部门现场踏勘，联合审批，对涉及安全生产、生态环境、水土流失、不符合政府产业政策等事项实行一票否决；
（十一）永久基本农田核实整改和永久基本农田储备区划定工作
按照上级文件指示精神，要求我县开展做好永久基本农田核实整改工作和永久基本农田储备区划定工作。我局根据xx县实际情况严格遵守自然资源部、省自然资源厅要求的时间节点完成此项工作。
（十二）狠抓卫片执法工作。
实地核实xxxx年度土地卫片图斑xxx宗，面积xxxx.x亩（其中耕地xxxx.xxx亩）；矿产卫片图斑x宗；xxxx年度第一至第三季度土地卫片xxx宗，矿产卫片x宗。经市局和省厅核查认定，xxxx年度土地卫片违法图斑xx宗，面积xx.xx亩（其中耕地x.xx亩），违法面积比xxxx年度下降xx.xx%（其中耕地违法面积比xxxx年度下降xx.xx%），通过移送地方或立案查处，履职率达xxx%，通过补报批和拆除复耕复绿等，目前已整改到位xx宗，面积xx.xx亩（其中耕地x.xx亩）。xxxx年季度土地卫片和矿产卫片均没有新增违法图斑。
（十三）信访工作。
共受理信访件xx宗，国家信访局转办 x宗，市级xxxxx平台转办x宗，县级交办x宗，已全部按时调处办结，调处落实办结率xxx%；协助调处中央扫黑办转办举报件x宗、中央第xx督导组转办举报件x宗。
（十四）精准扶贫工作。
根据县委组织部安排，我局选派了一名同志到xx乡xx村担任“第一书记”。按照县扶贫开发领导小组的安排，我局对石市镇石崖滩村派出了xx名干部，共帮扶xx户贫困户，对xx乡xx村派出了x名干部，共帮扶x户贫困户，乡镇自然资源所帮扶贫困户xx户。帮扶干部克服困难，深入村组，结合自身的工作、专业以及特长与帮扶对象“一人一户”结对子，在产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶等方面精准施策，以贫困户为点带动全村脱贫致富。
（十五）安全生产工作。
成立了局安全生产工作领导小组，制定了安全生产工作责任目标，签定了安全生产责任书，认真履行安全生产“一岗双责”责任制。把安全生产工作贯穿自然资源工作始终，把安全生产责任分解到各分管领导、股室、基层自然资源所，确保一级抓一级，层层落实，做到安全生产工作与中心工作同研究、同部署、同落实。定时组织召开安全生产学习会，传达上级有关安全生产工作会议精神，研究部署矿山安全生产监管工作，及时向上级和有关部门报送安全信息。定期组织本单位人员和矿山业主进行安全知识培训和学习，强化安全意识，提高自身安全防范能力。加大非法采矿和煤矿超深越界开采的打击力度，消除存在的安全隐患。按照县安委会的统一部署，配合做好安全生产检查等各项工作。
（十六）抓好扫黑除恶和维稳工作。
认真贯彻落实省、市、县扫黑除恶工作部署和文件精神，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，紧密结合自然资源工作实际，广泛开展扫黑除恶宣传，积极开展相关线索摸排，重点在征地拆迁、矿产资源开发、破坏耕地、打非治违等方面排查是否存在黑恶势力参与的违法犯罪行为，扎实推进扫黑除恶工作推向深入。完善综治工作领导小组工作职责，强化工作措施，超前筹谋，制定计划。研究制定了相关工作计划，使综合治理工作落到实处。扎实做好计划生育、创建全国文明城市、关心下一代、老干部、工青妇、消防、机关节能和双拥等工作，构建和谐平安机关。
二、工作中存在的主要问题
虽然在今年的工作中取得了一些成绩，但面对新形势下自然资源管理的目标要求，还有存在一些差距和问题。一是资源节约集约利用意识不强，闲置低效用地处置难度较大；二是矿山环境整治管控工作立面挂白恢复难度较大，部分露采矿山台阶式不规范，后期复绿难度大；三是土地开发项目后期管护力度不够，部分出现撂荒现象，或种植了果树等其他作物。少数群众对严格保护开发耕地的意识较为淡薄，自觉性不高；四是执法难度大，人员数量少，专业技术力量不足。
三、主要工作安排
（一）加强批次用地供应力度，强化动态监管，保证供、用到位，努力消化好批而未用土地，完善建设项目用地批前、批中、批后监管机制，严格控制项目用地规模，切实保障我县各项建设能报地、有地用。
（二）配合“棚改”进程，有计划、有步骤地推出一些较为成熟的地块，有效保障城市住宅用地需求，确保我县土地市场有序运行。
（三）将按照上级文件指示精神，严格遵守时间节点，完成好xx县现状评估报告工作。
（四）进一步细化各项措施，扎实推进矿山环境整治管控工作。一是积极组织开展好有关矿产资源法律法规宣传活动，提高广大企业及群众依法依规开发利用矿产资源及保护环境的意识；二是继续实行严格的矿产资源执法监察及动态巡查制度，加大对各类违法违规采矿及破坏环境行为的查处力度，保护矿区及周边生态；三是加大部门联合执法力度，形成合力，有效打击非法采矿等行为，强化对采矿权人主体责任的执法监管，切实提高矿山地质环境保护和恢复治理成效，保护我县绿水青山。四是积极推进绿色矿山建设，申报了x省xx万国矿业有限公司xx新庄铜铅锌矿和x省xx县清水桥—上高祝家矿泉水矿绿色矿山建设x家。
（五）加强国土空间规划。深刻领会相关文件和会议精神，明确工作路径；提前做好发展谋划，扎实做好规划前期工作，打牢工作基础。结合规划编制，以生态文明、绿色发展的理念为指引，以资源环境承载能力和国土开发适宜性评价为基础，充分评估农业、生态和城镇空间以及基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的统筹划定，科学研判国土空间本底条件，充分预留地方发展空间，努力推进国土空间规划工作，按时间节点完成各项任务。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局严格执行上级的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调，认真抓好自然资源各项工作落实，较好地完成了xxxx年工作任务。现将我局xxxx年工作总结及xxxx工作计划汇报如下。
一、工作总结
1.消化批而未用土地工作：今年我区消化批而未用土地xxx.xx亩，实时消化周期x.xx年，消化周期为全市最低；同时，协助市里完成了余信贵大道、垃圾发电厂项目举证核销，消化面积xxx.xx亩。
2.土地供应工作：今年供应土地xxx.xx亩，其中划拨土地xxx.xx亩，出让土地x宗，面积xxx.xx亩，成交金额合计xxxx万元，保证了瑞源精工、标准厂房二期等重大项目的顺利实施。
3.土地报批工作：xxxx年我区共完成x宗土地报批，共计xxx.xx亩；其中城市建设用地报批xxx.xx亩，村庄建设用地农转用报批xxx.xx亩；及时保障了棚户区改造、田园综合体等重大项目的用地需求，做到了应报尽报。
4.耕地保护督察整改工作：按照整改要求，积极推进了整改工作。耕保督查涉及我区共xx项问题，列为长期关注xx项，需整改xx项，其中，x督察局已认定整改到位问题xx项，整改率xx%，剩余x项已完善用地手续并上传x局审核。
5.农村房地一体确权登记发证工作：我区及时成立了xx区农村集体土地确权登记发证工作领导小组，出台了《xx区农村房地一体不动产确权登记发证工作方案》，召开了xx区农村房地一体确权登记发证工作培训会，积极做好了农村房地一体确权登记发证宣传工作，全面开展了农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记发证工作，已于x月底基本实现全区农房确权登记工作“扫一遍”；截止目前，已登簿xxxx户，登簿率达xx.xx%，完成了打证工作，证书已基本发放到位，顺利完成了上级下达的任务。
6.第三次全国国土调查工作：编制了《xx区第三次全国国土调查统一时点更新暨xxxx年度土地变更调查实施方案》，完成了第三次全国调查工作，在全市范围内第一批形成成果，并上报国家验收。
7.国土空间规划编制工作：按照上级的统一安排，将xx区国土空间规划纳入市级统一编制，协助市里开展了x市国土空间规划编制工作，完成了座谈、调研、资料收集、需求分析等工作，并配合完成了“三条控制线”初划方案划定，目前初划方案已上报省厅。
8.村庄规划编制工作：按照上级的部署安排，完成了村庄规划评估工作，确定了应编制规划的村庄名单，并启动了桥东、官山、里屋三个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。目前，桥东村规划编制成果已基本定稿；官山、里屋x村规划编制方案已完成两轮对接，由于《x省村庄规划编制技术指南（xxxx修订版）》正在征求意见，目前规划方案暂时无法定稿。
9.违建别墅清查整治专项行动：聚焦“违建”和“位置”两个要害，针对违建别墅系统下发的xxx个问题图斑进行了再摸排、再核查；拆除了江南水都望江厅项目违建别墅x栋xxx平方米，复绿面积xxx平方米，目前已整改到位，并通过了市、区验收。
10.农村乱占耕地建房专项整治：召开了动员部署会，成立工作专班，组织人员对国家及省厅下发的xxx个和自助摸排的x个农村乱占耕地建房问题图斑开展了外业核查，并指导镇（办）进行了数据填报。
11.土地卫片执法工作：扎实开展了xxxx年第一、二、三季度卫片核查工作，实地核查卫片图斑xx宗，均无违法图斑。
12.集体经营性建设用地入市工作：制定了入市实施方案，扎实开展了基准地价评估工作，深入开展了调查摸底等前期准备工作，做好了拟入市地块的规划调整工作，正在讨论制定《xx区集体经营性建设用地入市实施细则》。
13.重点工程保障：紧紧围绕重点项目，积极协助做好征地拆迁工作，持续推进了余信贵大道、经四路等市、区重点项目征地拆迁工作，今年以来共完成土地征收xxx亩，协助各项目部签订集体土地房屋拆迁协议xxxxx余平方米。
14.废弃露天矿山生态修复工作：根据《x省自然资源厅办公室关于加快推进全省废弃露天矿山生态修复工作的通知》及《关于加快推进全市废弃露天矿山生态修复工作的通知》的要求，我区对辖区内的非煤矿山图斑进行了摸排，并委托相关技术单位开展实地核查，确认了需修复矿山的基本情况，制定了修复方案。目前，修复方案已通过专家评审，相关材料已报送市局审查。
二、工作计划
1.全力做好市区重点项目用地的征收及拆迁工作，保障辖区内项目用地。
2.积极做好土地报批工作，做到应报尽报，确保市、区重点项目顺利落地，保障好我区经济和社会发展的用地需求。
3.继续深入开展批而未用土地消化利用工作，力争将消化周期控制在x年以内。同时，加大土地供应力度，做好土地供应工作，确保各项目用地得到保障。
4.按照省、市统一部署，协助完成x市国土空间规划编制工作；按照计划加快推进桥东、官山、里屋x个村的村庄规划编制工作，根据《x省村庄规划编制技术指南（xxxx修订版）》的新要求，及时对规划成果进行修改；同时，按计划及时启动x个村的村庄规划编制工作。
5.认真组织开展年度和季度土地矿产卫片执法检查，加强日常动态巡查检查，加大土地违法查处力度，及时发现和制止土地矿产违法行为，巩固好“零约谈、零问责”成果。
6.继续做好农村乱占耕地建房专项整治行动。在全区范围深入开展农村乱占耕地建房摸排工作，确保摸排无遗漏、无死角；对符合建房条件、确须占用耕地建房的村民建房，按照相关规定及时办理耕地占补和农转用手续；同时，建立健全xx区网格化巡查人员管理制度，进一步压实网格化巡查工作责任具体到村（组）信息员，落实巡查责任，加大巡查力度。
7加大矿产资源管理力度，加强对矿山企业的监管及恢复治理，根据废弃露天矿山生态修复方案制定修复工程施工方案，并按照省、市有关要求完成生态修复治理工作。
8.全面开展自然资源确权登记工作，严格按照上级部署完成任务。
9.积极推进集体经营性建设用地入市工作。加强与上级部门的沟通，尽快制定集体经营性建设用地入市工作方案等相关政策文件，加大政策宣传和指导；同时，根据入市需求，加快推进集体经营性建设用地入市实施。
xxxx年是“十四五”规划开局之年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及省委、市委、区委全会精神，秉持“保护资源、保障发展”的发展理念，积极主动服务，在自然资源管理、生态文明建设和民生改善等各项工作中取得明显成效，现将xxxx年第一季度工作总结报告如下。
一、一季度工作总结
（一）加强党风廉政建设，营造风清气正的工作环境
加强组织领导，细化落实责任，扎实推进我局党风廉政建设工作长效机制建设。于x月xx日开展了全局党史学习教育动员会，组织广大干部群众认真学习党史、领悟党史精神，迎接党百年华诞。
（二）继续做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
按照区委部署，认真做好疫情防控工作。继续在以主要领导为组长的防控工作领导小组部署下，严格执行各项防控措施。严格坚持每日报告制度。
（三）抓保障、促发展，坚持服务大局为第一要务
1.坚持规划引领，充分发挥龙头作用。编制了土地利用总体规划延续方案xx个，土地征收成片开发方案xx个，面积xxxx余亩。积极配合市局做好《x市国土空间规划》（含xx区）编制工作。对xxxx年已验收的增减挂项目地块进行了清查，共涉及x个批次xxx个地块。根据省自然资源厅、省农业农村厅制度的《x省“多规合一”实用性村庄规划专项行动方案（xxxx-xxxx年）》的通知要求，初步制定了本区村庄规划专项行动的工作计划。
2.扎实推进规划审批、土地报批和消化批而未用土地工作。xxxx年第一季度共计办理了选址意见书x件，总面积xxxx.xxx㎡。办理建设用地规划许可证xx件、总面积xxxxxx.xx㎡。个人建设工程〔副本〕x件、面积xxxx.x㎡。办理建设工程规划许可证xx件，总面积xxxxxx.xx㎡。办理建设工程竣工规划核实合格意见单x件，面积xxxxxx.xx㎡。两违工作有序进行，xxxx年第一季度共办理个人用地规划许可证xx件，面积xxxxx.xx㎡，个人工程（副本）规划许可证xx件，面积xxxx.xx㎡，个人工程xx件，面积xxxxx.xx㎡。办理两违用地批准书xx件，两违“一户一宅”批准书共xx件。实现网上办理建设用地规划许可证x件、建设工程规划许可证x件、建设项目用地预审与选址意见书x件、国有建设用地划拨决定书x件。
3.加强资源经营管理，不断完善土地交易市场。xxxx年第一季度共出让土地xx宗，出让土地面积xxx.xxx亩，总成交价xxxxx.x万元。经营性用地x宗， 出让土地面积xxx.xxx亩，总成交价xxxxxx万元。
4.保护生态环境，矿证管理工作井然有序。上年度采矿权区内矿山企业已完成了网上公示，并全部通过网上检查，区内矿山没有企业例入黑名单。新立x家中型建筑用砂岩矿的已报市政府审批，待市政府批复后上市交易。“十四五”矿规现在已经启动，编制单位x省有色局一队已进场收集相关资料。全区矿山整治工作已初步完成。
（四）坚守耕地生态双红线，严格执法监管
1.积极推进生态修复工作，保护绿水青山。完成xx区王家石厂等四座废弃矿山生态修复综合治理工程项目设计方案的评审。完成全区废弃露天矿山的生态修复方案的编制，正向市局申请专家评审。完成省生态环境保护督察“回头看”反馈问题并建立销号台帐。
2.严格落实耕地保护督查工作。对三宗占永久基本农田进行论证评审。进行xx区井山水库工程占用永久基本农田补划工作。“一户一宅”农民建房符合建房条件xxx户。
3.加强国土执法监察力度。xxxx年第四季度卫片共下发图斑xxx个，面积xxxx.xx亩，耕地xxxx.xx亩。目前已完成核查和执法监管信息平台的系统填报工作。立案查处违法用地xx宗，部分案件正在查处过程中。
4.加大土地开发、“旱改水”土地整治及城乡增减挂钩工作力度，确保我区耕地动态总平衡。制定了我区xxxx年土地供应计划，x月底在中国土地市场网公示。已完成虎圩乡林塘村三组等x个土地开发项目内网备案，新增耕地xxx.xxx亩。詹圩镇曾家村张家等xx个土地开发项目正在组织施工，预计新增耕地xxxx.xx亩。
坚持以人为本，切实维护群众权益。
5.积极开展地质灾害防治工作。xx区x/x万地质灾害风险调查与区划项目、王桥镇集镇地质灾害治理工程、xxx经济开发区地质灾害危险性区域评估、x省山地丘陵区宅基地和集体建设用地切坡建房调查项目等均在稳步推进。其中杨桥殿镇愉怡村二组地质灾害隐患治理工程施工进度位于全市之首。xxxx年度xx个地灾隐患点简易治理工程一季度已完成xx个。x市xx区地质灾害防治“十四五”规划项目xxxx年xx月开展邀标并启动，目前处于编制阶段。
6简政便民，进一步提升窗口服务水平。xxxx年一季度共发放不动产权证书xxxx本，其中首次登记xxxx宗、转移登记xxxx宗、其它登记xxx宗；不动产权证明xxxx本。农房一体补测登记工作已累计补测xxxx户。通过信访平台回复群众信访xx件。疫情期间不动产登记中心通过预约延时办理业务xxx件，上门服务x次，收到企业送至锦旗一面。
7.切实做好信访维稳工作。一季度受理各类信访件共xx件，截止今日已办结xx件，x件正在调查当中。
8.切实做好项目规划审批核实工作。审议了“xx区人民医院感染大楼改扩建项目”等四个项目。核发城区规划区内建设工程规划许证x份，私人建房工程规划许可证xx份；核发房地产开发项目建设工程竣工规划核实合格意见单x份，乡镇建设项目建设工程竣工规划核实合格意见单x份。
9.积极开展损害营商环境自查自纠工作。根据相关文件部署，组织全体干职工填写六个自查自纠问题材料，报上级x个部门审查，并已合格通过。
（六）坚持夯实自然资源工作基础
1.做好第三次全国土地调查工作。我局积极配合作业单位对国家下发的图斑进行实地核实，形成“三调”统一时点更新数据增量包，目前成果已上报省厅。
2.加强土地收储工作。第一季度以来共收储土地xx宗，xxx.xxx亩，其中征收集体土地xx宗，xxx.xxxxx亩；收回国有土地x宗，xxx.xxxx亩。正在组织征收、收储的土地x宗，涉及土地面积xxxx亩。
3.做好土地报批工作。完成了xxxx年度第四批次城市建设用地的资料完善以及征收土地安置补偿公告公开工作。完成省厅、市局要求的“两随机一公开”的雅中特高压建设项目相关资料的报送工作。共审核失地农民资料申请xx户，xx人，上报区被征地农民社会保障工作领导小组办公室，并审核通过。
二、二季度工作计划
根据区委区政府部署，将下季度工作计划汇报如下。
1.落实全面从严治党，加强政治理论知识学习。
2.继续做好疫情防控工作。
3.积极做好规划编制工作。完成国土空间规划编制及过渡时期土地利用总体规划延续方案评审后工作。继续推进增减挂项目和“多规合一”实用性村庄规划编制工作。
4.加强规划审批工作。结合网上审报系统升级和审批制度改革，坚持一门受理、并联审批、限时办结、容缺机制原则，提高办事效率。
5.大力推进净地上市，积极配合经开区工作，做好日常工业用地供应，服务于企业。
6.继续做好生态修复工作。对矿山企业生态环境问题排查情况和整改方案进行初审，初审通过后报市对应部门确定排查问题整改方案。
7.做好土地开发利用工作。下一季度将启动xxxx年度开发区设立情况分类调查和集约用地全面评价等三项工作。
8.加大用地报批力度。严格按照区委、区政府xxxx年重点项目建设计划文件精神进行用地报批。
9.扎实做好土地整理工作。完成xxxx年上级下达土地开发及旱改水的任务。做好补充耕地耕种的整改工作。完成去年已验收的x个项目外网备案工作。
10.严格落实耕地保护。确保全区耕地保有量xx.xx亩，基本农田保护面积xx.xx万亩基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降。做好规划区内“一户一宅”农民建房申请工作，充分考虑本规划期内农民建房需要。
11.抓好国土资源执法监察工作。
12.抓好土地公开出让工作。按照“坚持控制增量、盘活存量”的原则出让土地。加大出让金清缴工作，盘活土地二级市场，保障房地产市场健康有序发展。
13.持续抓好地质灾害防治工作，第二季度各个项目分别进行推进。
14.抓好矿政管理工作。加大巡查监管力度，杜绝越层越界开采行为。
15.做好土地收储工作。分批次开展东临环城高速等xx个项目的土地征收工作。着手对xxxx年第一批次城市建设用地报批工作进行资料收集。完善“一张图”信息系统平台建设。
16.完善不动产统一登记相关工作。进一步简化办事程序，通过信息共享集成精简材料、优化流程，提升群众企业的办事的便利度和获得感。
17.切实做好信访维稳工作。维护安定稳定的良好环境。
18.完成区委、区政府交办的其他各项工作任务。
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。半年来，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，五河县自然资源和规划局(县林业局)深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级部门的战略意图和工作部署，团结一心、锐意进取，紧紧围绕全年中心工作和重点任务，积极发挥资源保障和服务经济职能，各项重点工作按计划稳步推进。现将我局上半年主要工作情况及下一步工作计划汇报如下：
一、上半年工作总结
(一)助推全面复工复产，保障社会经济发展需求。
2020年上半年，共编制、上报、批准各类土地报件6 个批次，总面积1423.27亩。其中单独选址1件，面积302.97亩;农转用1件，面积228.63亩;建设用地征收3件，面积644.89亩;工矿废弃地复垦挂钩3件，面积246.77亩。全力保障新希望六和饲料加工厂、致远学校、金源液化气、浍南加油站、河口医院、淮酒酒厂等重点项目用地需求。其中，中粮物流园项目和新希望六和屠宰场等项目先后获得省政府批复，为全县复工复产、振兴经济奠定了坚实基础。
2020年上半年，共出让土地13宗，面积471.26亩，成交价款3.7亿元，保障了新希望六和牧业、长能节能设备、宏盛轴承、绿色食品产业园二期等重点项目用地需求。其中：商住用地4宗，面积230.69亩，成交价款3.48亿元;工业用地6宗，面积218.82亩，成交价款1286.9万元;公用设施用地2宗，面积6.75亩，成交价款645万元;公共管理和公共服务设施用地1宗，面积15亩，成交价款350万元。划拨土地6宗，面积48.37亩，其中包括头铺供电所、淮河管护调度中心、双庙垃圾中转站、新三中学生食堂、双河幼儿园等民生工程项目用地。全年入库土地出让金3.65亿元，在充盈地方财政、激发经济活力的同时，促进了房地产市场和工业经济的平稳健康发展，充分保障了社会公益性项目用地需求。
(二)秉承绿色发展理念，共创和谐生态文明家园。
根据五河县生态建设工作要求，我局不断加大造林绿化力度，狠抓措施落实，取得阶段性成果。2020年上半年，全县共完成新造成片林12471亩，其中长防林2000亩、石质山造林1804.9亩、省级项目其他造林6486.4亩，市级造林2179.9亩。退化林修复1100亩，森林抚育25000亩，新建完善农田林网控制面积19万亩，“四旁四边”森林长廊建设85公里，达到森林长廊示范路段建设13.9公里，四旁植树100万株，义务植树80万株。
进一步巩固省级森林城市创建成果，持续打造大巩山省级森林公园，不断加强林区综合整治，对大巩山林场及其周边地区进行植树造林，增加绿化密度，营造彩色景观带。对原古矿洞平台节点进行绿化美化，并增加保洁人员，彻底清除卫生死角，强化环境卫生治理和森林资源管护工作意识，使大巩山省级森林公园成为104国道旁的一道美丽风景线。
认真做好美国白蛾、松材线虫病及其他林业有害生物防治工作。今年美国白蛾第一代幼虫发生较去年同期有上升趋势，目前已在全县设置120个监测点，实时动态监测美国白蛾发生情况。指导各乡镇开展人工剪除网幕工作，并对病虫害发生较重区域采取了打药除治，取得了较好效果。组织人员对大巩山森林公园重点生态区域实施打孔注射预防松材线虫病，先后完成注射松树25000余株。对S304、S306省道及主要县道行道树中的杨树捆绑胶带，共计捆绑21811株，有效地防止草履蚧蔓延扩散。同时对全县范围内少部分刺蛾、灯蛾、介壳虫、梨网椿等有害生物进行地面防治1万余亩。
(三)严守耕地保护红线，坚持走可持续发展道路。
2020年市级预下达我县补充耕地任务600亩。目前我局通过开发复垦整理的2个批次66个项目，已经市局验收确认新增耕地指标4166亩(其中水田890亩)，提前超额完成 “占补平衡”任务，为我县乃至全市建设用地落实占补平衡提供有力保障。先后实施“旱改水”一期(大新镇府台村)、二期(大新镇刘朵村)项目，在三县中率先实施且唯一实施完成，为全市经济社会发展提供坚强保障。2020年度我局实施的“旱改水”项目选址位于小圩镇大吴村，建设规模为750亩，新增水田面积700亩，投资预算375余万元，目前已完成项目区地形测绘及规划设计工作。
2016年我县获批4个批次增减挂钩项目，拆旧面积1546亩，周转指标1399亩，涉及7个乡镇共607户。目前已全部通过市级验收。2017年我县获批5个批次增减挂钩项目，拆旧面积2185亩，周转指标1999亩，涉及7个乡镇共1116户，目前已完成拆迁比例93.37%、复垦比例72.91%。2018年市政府下达我县增减挂钩指标4000亩，我县已获批11个批次目，拆旧面积4492亩，周转指标3995亩，涉及11个乡镇，1840户。目前第一、二、四、七、九等5个批次正在实施中，完成拆迁比例88.06%、复垦比例56.45%。
2016年我县获批1个批次工矿废弃地复垦利用项目，复垦面积464亩，涉及朱顶镇柳湖等5个村老堤坝复垦，目前项目区已复垦土地300亩。2017我县获批1个批次工矿废弃地复垦利用项目，复垦面积518亩，涉及东刘集镇等4个乡镇共计4个窑厂1个水工建筑复垦，目前东刘集镇、浍南镇、双忠庙镇涉及窑厂已完成拆迁复垦，朱顶镇实施的河口村、张许村老堤坝正在进行复垦。
2016年我局承担高标准农田建设项目任务3.3万亩，总投资3499万元，目前2个项目均已获得批复。2017年我局承担建设任务3.27万亩，总投资3546万元，目前已通过市级验收项目1个，另外2个待市级验收。2018年局承担建设任务6.12万亩，总投资8255万元，目前已通过市级验收项目1个，其余5个项目待市级验收。至此，“十三五”期间我局承担的11个高标项目任务已有4个通过市级终验，余下7个项目有望3个月内全部获批，为原国土部门承担的高标准农田建设任务划上圆满句号。
(四)序时开展三调工作，农房确权登记稳中求进。
五河县第三次国土大调查工作已于2020年2月17日开始统一时点更新工作到至今，按照国家要求统一进行2019年度土地变更调查与遥感监测工作，通过采取办理设施农用地、临时用地、组卷报批、现场整改等措施，使我县4779个统一时点监测图斑得到有效处置。
经县政府批准同意，我县已全面启动五河县农村房地一体不动产确权登记颁证工作，对全县约15.5万宗农村宅基地、集体建设用地使用权及房屋所有权进行确权登记颁证，并批准项目预算3000余万元，2020年度落实资金600万元。目前项目已完成招标工作，各作业单位已全部进场作业，力争2020年底前完成。
(五)提高依法行政水平，普法宣传工作深入人心。
2020年上半年，五河县自然资源监察大队共巡查发现违法用地行为5宗，面积14.67亩，目前已整改4宗、部分整改1宗。立案查处土地违法案件2宗，均已下达《行政处罚决定书》，如当事人到期仍未履行，我局将申请法院强制执行。查处林业行政案件13起，已处理完毁林案件11起，处理11人，罚款32500元;还有1起刑事案件和1起林业行政案件，正在依法查处中。
今年4月22日是第51个世界地球日，主题为“珍爱地球，人与自然和谐共生”。结合疫情防控要求和实际情况，我局通过短信平台，向全县近40万手机用户发送地球日公益宣传短信，倡导广大市民珍爱地球、保护地球，引导社会公众树立生态文明理念，共同传播人与自然和谐共生理念。创新采用微信朋友圈公益广告的方式，在全县范围推送10万条宣传信息，内容涵盖国土、林业、矿产、规划等自然资源法律法规和政策，覆盖面广、内容丰富，取得了良好的宣传效果。
(六)筑牢安全生产防线，构建全民防灾减灾体系。
积极开展安全生产宣传工作，先后参加县安全委会和县科协等组织的“安全生产月”、“科普宣传”“全国安全月知识竞赛”等活动，在活动现场发放各种宣传材料500多份。开展“全国安全月知识竞赛”，制订了“安全生事故应急预案”，做好非煤矿山尾砂库、采矿区安全措施落实情况监督检查工作，连续5年被县政府通报表彰为安全生产先进单位。
开展地质灾害隐患排查与监管工作，共排查可能存在隐患点6处，其中朱顶镇砌坡建房4处、小溪镇砌坡建房2处，已与朱顶、小溪镇政府签订责任书、包保到户，对已查明的地质灾害隐患点进行专人跟踪监测。及时落实上级地质灾害防治工作要求，汛间实施24小时间局领导带班值班制度，恶劣天气期间安排专人巡查。在防火紧要时期，在大巩山林场各主要入口处设置防火哨卡，对进出林区的过往行人做好安全防火宣传。同时加强火源管控和防火巡逻，15名林场职工分3个巡逻队，24小时全天候严看死守，确保春节、清明节等重大节假日期间零火情、零火点。
(七)强化为民服务理念，创优“四最”营商环境。
2020年我局全体窗口工作人员主动增强服务意识，加强业务知识学习提高工作效率，未发生一起错办、漏办事件，无一人因服务态度、吃拿卡要投诉事件，实现了“零”投诉的目标。全面落实不动产权证书EMS免费快递服务，不动产登记办结时限提升至3个工作日内办结，企业类办件1个工作日办结，上半年开通“绿色通道”上门服务12件次。
上半年完成设施农用地备案64宗，缴存复垦保证金779万元;受理划拨转出让38户,补缴土地出让金38万元;办理林木采伐许可证274份，活立木蓄积15331立方米;发放不动产权证书3906本、不动产登记证明2599份;办理各类企业抵押登记77件，融资金额8.18亿元;办理个人抵押登记2522件，融资金额8.5亿元;为全县经济发展提供了良好的服务环境。
二、下半年工作计划03kkK.Com
一是积极争取用地指标。确保城市大建设和经济社会发展重点项目用地需求，严格执行土地供应政策，严格落实国家有关建设用地标准要求和新建项目供地条件、投资强度要求。
二是加大土地推介力度。对外积极推送啤酒厂地块、花木王5期、老县委地块，吸引优质企业进驻，完成年初制定的10亿元土地出让计划。
三是推进农房确权登记。序时推进五河县农房一体化确权登记颁证工作，积极协调各相关部门、乡镇人民政府确保项目顺利实施，力争2020年底前完成。
四是巩固森林创建成果。全面完成2020年植树造林任务，加大对新栽幼树的管护力度，确保造林成活率和保存率，做好大巩山森林防火及林业有害生物防治工作。
五是强化自然资源监察。推进乡镇动态巡查和联合巡查责任机制，做到“早发现、早制止”，不断加大对土地、森林、矿山的巡查管理力度，严厉打击违法占用农用地、盗采盗伐和越界越层开采矿产资源等违法现象。
六是完成空间规划编制。做好《五河县国土空间规划》编制工作任务并上报审批，着力推进各类规划编制，构筑功能完善、结构清晰、布局合理、特色鲜明的现代化城市框架。为新一轮城市建设、园区发展提供要素保障。
七是加强矿政综合管理。实施矿山地质测量工作，指导和督促矿山企业做好省级矿产督察中发现问题整改工作;制定县级绿色矿山建设实施方案，推进绿色矿山建设。
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