我们在撰写文章时应该借鉴哪些范文呢？在信息化时代，各类文档写作和传递工具的支持和更新是必要的。因此，很多时候在动笔之前，我们会参考一些范文。这次，我在网络上选取了一篇名为“市场监督管理局工作总结”的文章作为参考。
为了持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，按照市、区两级工作要求，以做实做优金山区社会投资项目审批审查中心为突破点，全面推行金山区“综合窗口”改革，扩大改革覆盖面、提升政策落实度、加快事项办理速度，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作措施和成效
(一)“一网通办”平台办理情况
2019年度-2020年上半年，我委共办结施工许可证217张，平均办理时间1.8个工作日，较法定时限提速40%;办结竣工验收备案证书95张，涉及单体348个，平均办理时间1.2个工作日，提速60%;完成建设工程设计、勘察、施工、监理招投标备案228个项目(标段)，平均办理时间3个工作日，提速40%;审批建设工程初步设计66件，平均办理时间15个工作日，提速25%。全部通过“一网通办”平台关联市住建委模块进行办理。
(二)审批审查中心一站式服务
1.完善区审批审查中心管理机制。区工程建设项目审批制度改革工作领导小组制定发布了《金山区建设工程综合窗口(区审批审查中心)实施方案》，12个单位的24项审批服务事项入驻，划分确定“设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入”四阶段牵头受理机制。10家常驻单位12名工作人员集中于区行政服务中心后台办公，前台统一一个窗口集中受理所有事项。形成了值班长制度、日常评价机制，并将区审批审查中心运行情况纳入各单位“一网通办和营商环境”年度绩效考核。
2.推进“一站式”施工许可。区建管委一口牵头受理施工许可阶段，包括区规划资源局负责的规划许可、施工图审查机构负责的施工图审查及区建管委负责的施工许可三个环节。各单位通过“联审平台”网上同步办理，一口发证，大大减少审批办理时间。2020年共办结一站式施工许可52件。
3.推进“一站式”竣工验收。综合竣工验收阶段根据不同风险等级制定了差异化的验收流程，分别为低风险项目和非低风险项目，企业通过区审批审查中心综合窗口一站式申请竣工验收，区建管委牵头统一受理并组织现场验收。低风险项目仅区建管委和区规划资源局两个部门现场查看，且竣工验收和不动产登记可以同时进行，最大程度提高了企业的便利度。2020年牵头办结竣工验收44件，其中低风险项目15个。
(三)风险分级分类审批和监管
1.优化低风险项目前期审批和竣工验收审批环节。一是落实免审图工作，共7个项目免于施工图审查，改为承诺后事后监管。二是落实费用减免工作，对5个项目进行勘察费用补贴共15.81万元。三是不动产登记合并入竣工验收阶段，与区税务局、规划资源局进行研究试点，房屋测绘和税务工作提前介入，与现场验收同步并联进行。
2.现场监管分级分类。2020年共新受监低风险项目5个(其中低风险工业项目4个)、中风险项目1个、高风险项目22个，进行联合检查3次。区建管委严格按上海市住房和城乡建设管理委员会“关于进一步优化本市建筑工程质量安全监督和综合竣工验收管理工作的通知”要求对我区建筑工程质量安全根据工程风险等级实施差别化管理，按照工程风险等级监督检查标准规定的检查频次和检查节点实施建筑工程质量安全监督。
3.重点优化低风险项目过程监管和竣工验收现场工作。一是全面取消了低风险项目质量安全首次监督会议，在施工许可节点采取网上告知形式将工程质量安全监督事项以及要求告知建设单位。二是严格执行低风险项目施工过程监督检查次数1次的规定，对低风险项目实施施工过程一次联合检查，组织区规划资源局、区水务局以及自来水公司对4个已结构封顶的低风险项目进行工程质量、规划、供排水接入的统一现场检查，减少对现场的多次打扰。三是对低风险项目实施区建管委、区规划资源局2个部门现场验收，其他部门简化为事中事后检查，共办结5个低风险项目竣工验收。
(四)互联网+监管工作
双随机一公开监管。我委共完成了15个监管事项与市级部门对应，计划通过区互联网+监管平台开展本部门的8项“双随机、一公开”检查、3项跨部门“双随机、一公开”联合检查。目前已完成4次本部门“双随机、一公开”检查。在市级部门统一安排下，共完成各条线2020年历史监管数据录入341条，其中燃气100条、安质监99条、资质51条、消防42条、招投标20条、项目19条、地下空间10条。
二、存在的问题
(一)综合竣工验收协调问题。在非低风险项目综合竣工验收办理过程中，原则不允许任何专业验收部门单独进行现场查看，区建管委需要与近10个单位协调现场验收时间。偶尔会遇到各单位经办人员确实存在困难无法共同参加的情况，现场验收时间需往后延迟，需花费大量精力进行验收协调工作，也一定程度上影响了办结时限。
(二)“验登合一”工作难点。在按照改革政策要求实行“验登合一”的过程中，区建管委已联合区税务局、区确权中心在全市范围内率先试点完成了2个项目的“登验合一”工作。目前只能做到区确权中心容缺受理竣工验收备案证书，企业分别提交材料，登记部门和验收部门同步审批，等竣工验收备案证书发放后，再做产权登记。主要问题是区税务局和区确权中心相关工作和收件清单未纳入“联审平台”，且未纳入综合窗口办理，在线上和线下均存在实现一站式办理的困难。
三、下一步工作建议
(一)继续做实做强区审批审查中心。继续加强对区审批审查中心的日常管理和制度建设。通过优化完善区级管理制度，一方面要按照最新最优的审批政策服务辖区内的建设工程项目，另一方面要积极尝试新做法、新思路，为全市优化营商环境改革提供样本、案例。
(二)优化告知承诺事后监管。在优化前期审批和验收过程中，实行了告知承诺制、容缺制等简易审批手段，后续的工作重点应当放在事中事后监管，以提高工程质量、杜绝安全隐患。建议市级部门进一步完善事中事后监管制度，形成闭环管理。
(三)“联审平台”方案征询不断优化。发挥“联审平台”信息共享程度较高，建设单位和设计单位沟通效率高的优势，区建管委联合规划资源局共同制定了《关于优化“联审平台”设计方案征询阶段工作机制的方案》。将社会投资类项目或前期申报条件成熟的政府投资类项目统一纳入“联审平台”工程建设许可(设计方案)阶段，征询完成后直接进行项目批复。并为区投促办、应急管理局、区经委、房管局、供电公司增设征询部门账号，便于化工企业、房产项目、商业项目扩大征询范围。
(四)组织开展集中培训。市级政策出台实施后，已初见成效，通过线上交流的方式，已沟通解决了很多紧迫的问题。下阶段，建议市级部门组织召开集中培训和答疑，对业务操作中存在的重点问题和解释口径进行集中说明，并邀请工作成效显著的区分享交流经验，以助其他区进行借鉴研究，共同进步。
四、案例分析：
(一)施工许可
上海威翊实业有限公司“金地威新金山智造园项目”，从企业签订土地出让合同到取得施工许可证，仅用了一周时间。
主要措施：一是项目方准备充分，比如针对耗时较长的审图环节，提前咨询了审图公司，减少了后续图纸修改的时间。另一方面，区社会投资项目审批审查中心也发挥了作用，规划、建管等部门派驻专人集中办公，授权到位，进一步集中审批资源，释放工作效能，减少审批时间。对项目进行并联审批，极大提高了审批效率。
实施效果：5月19日签订土地出让合同，5月20日上午完成土地出让金支付、用地手续申报，5月20日下午取得用地规划许可证，5月20-22日完成联审平台申报并进行审图，5月22日完成第一部分审图结果录入，5月25日上午完成第二部分审图结果录入，5月25日下午完成第一部分规划许可证审批录入，5月26日上午完成第一部分施工许可证核发、第二部分规划许可证审批录入，5月26日下午完成第二部分施工许可证核发。仅用一周时间，通过“一网通办”取得了《土地出让合同》、《用地规划许可证》、《施工图审图合格证》、《工程规划许可证》、《施工许可证》，为企业早日开工提供了强有力的保障。
(二)综合竣工验收
上海合全药业股份有限公司“全球研发中心及配套项目”，申请开展分期竣工验收，我委根据“沪府规﹝2020﹞16号”文件精神，组织各部门开展重大产业项目分期竣工验收。
主要措施：政府部门通过告知承诺方式，先行完成项目中部门单体建筑的竣工验收。
实施效果：金山区社会投资项目审批审查中心组织区建管委、区规划资源局、区卫健委对项目“样品生产中心”单体进行工程质量安全、消防、规划资源和卫生验收后，告知其他验收部门强化事中事后监管。通过分期验收，该项目中“样品生产中心”单体得以先行完成竣工验收，可以尽快投入使用;通过事中事后监管，在项目末期验收时，所有验收部门再行对所有验收事项进行核验。该项目为金山区疫情期间首个开工的区重大产业项目，其中的“样品生产中心”也是金山区首个分期竣工验收达到投入使用标准的单体。金山区审批审查中心全面落实市级政策，优化了项目竣工验收流程，支持具备验收条件的单体建筑尽快投入使用，克服疫情影响，加快企业投产速度，促进企业早日产生经济效益。
一年来，在xx县委县政府的正确领导下，县市场监管局紧紧围绕重点中心工作，自觉融入中心大局，大力弘扬“精益求精、追求卓越、勇争一流”精神，以求真务实、进取创新的工作方针，助力发展、保障安全、服务民生，奋力开拓市场监管工作新局面。
一、xxxx年工作总结
（一）聚焦疫情防控，守住民生底线。一是全员参与。面对严峻形势，除了基层分局、所的市监力量外，还组织了两批xx名科室干部下沉，全县系统共xxx多人投身防疫一线，累计检查农贸市场、餐饮单位、药品医疗器械企业等x万余次，并牵头县进口食品冷链专班，加强进口冷链食品管控，在全县疫情防控中发挥了重要作用。二是全面监管。农贸市场领域，要求全县各大农贸市场严格落实“四个一律”和“三个到位”，严格市场入口检查“测温+戴口罩+xx防疫码”，全年累计黄牌警告经营户xx家，停业整顿xx家，停业整顿主办方x家，行政约谈主办方x家；药店领域，从规范防控流程、落实防控责任、严厉督查整改、保障合理用药四个方面推进药店疫情防控落实，共发现问题药店数xxx家，责令改正xx家，停业整顿xx家。冷链食品领域，对全县进口冷链食品进行“全受控、无遗漏”闭环管理，并通过“浙冷链”系统对进口冷链食品进行扫码赋码操作，累计赋码xxxxx件，扫码xxxxx件，赋码率和扫码率均达xxx%，累计立案xx起，结案xx起，罚没款xx.xx万元。三是全力帮扶。累计向各大农贸市场、商超、餐饮等单位免费发放口罩xx万余只，从“药店内部管理要求、顾客防控管理要求、药品销售管理要求”三大块为药店提供最确切最及时的疫情防控工作指导，并联合县药业协会印刷了xxxx份《预防新冠病毒告知书》用于药店免费分发，同时将《新冠疫苗应知应会》发放给全县药品经营企业。
（二）聚焦数字化改革，重塑履职方式。一是紧扣改革项目。结合自身优势、特点工作，加强与省、市局沟通，在“x企业在线—商事登记智能办”， “x质量在线—区域质量基础设施“一站式”服务”、 “浙食链—“阳光工厂”批批检测 ”“x市场监管执法在线—行政处罚案件在线指导监督”四个改革项目上成立工作专班，制定工作方案，推进工作任务落实，并取得一定成效。例如在“商事登记智能办”一项，围绕企业全生命周期的迁移“一件事”，实现企业迁移“两地三跑”变为“一地一跑”，达到即时办理。该项工作得到了xx市副市长批示肯定。二是紧扣“三比一讲”。推动更多应用落地。全面建设“x外卖在线”、“浙食链”、“浙冷链”等场景应用，各项应用指标均超额完成。“x外卖在线”商户端激活使用数为xxxx家，完成率达xxx.xx%，全县在产的xx家食品生产企业已全部浙食链“上链”，包装赋码xxx个品种。xxx家企业完成“x标准在线”网站应用（其中规上企业xxx%完成应用）。三是紧扣分类监管。加强特种设备监察、审批、维保、使用等合作联动，确保赋码及时、到位，全县特种设备赋码率持续保持在xxx%；工业产品检查xxxx家次，全部使用掌上执法，掌上执法率xxx%。
（三）聚焦改革创新，释放改革红利。坚持改革引领，进一步便民利企，优化营商环境。一是持续激发市场主体活力。助力企业开办“一日结”，全县累计在册市场主体数首次突破十万家。常态化企业开办实现“x个环节、一日办、零成本”全流程网上办理。办理公司网上登记xxxx户，网上登记率xx.xx%，印章免费刻制xxxx套，节省公章刻制费用约xxx万元。二是完善企业简易注销退出机制。实现普通注销x个环节x份材料公示期满后即时办结、简易注销x个环节x份材料公示期满后即时办结，简易注销公示期从xx天减少为xx天、适用范围增加农民专业合作社及各类企业分支机构。共有xxxx户实行了简易注销，公司简易注销占公司注销总数的xx.xx%。三是扎实推进小微企业“三年成长计划”。全县新增小微企业xxxx家，向小微企业开放实验室服务xxx批次，引导和支持“个转企”xxx家。全面推广小微企业和个体工商户“首贷户”“贷款码”工作，累计为xxxx户小微企业和个体户发放贷款xx.x亿元，有效提振市场主体信心。
（四）聚焦质量提升，推动产业发展。切实打好市场监管组合拳，不断提升xx制造质量，增强xx品牌知名度。一是全面助力产业高质量发展。全年共新增“品字标”企业xx家，完成考核任务数的xxx%，位居全省前列；新增“品字标x制造”团体标准x个，并出台了xx地区首个“品字标”团体标准体系框架指南，对我省阀门产业企业研制“x制造”团体标准起到系统性的指导作用。参与制修订国家标准x项、行业标准x项。发布了《xx麦饼》、《xx老酒汗》团体标准，发布了xx首个知识产权管理规范团体标准《教玩具产业知识产权管理规范》，使xx县教玩具行业有了可以统一实施的行业知识产权管理自律规范。进一步畅通“大质量”成果报送渠道，强化缺陷产品信息收集，信息稿《xx靶心施策提高企业竞争力 助力传统制造业实现“凤凰涅槃”》得到王彩莲书记、吴呈钱县长肯定性批示。二是深入推进知识产权。在全市率先开展知识产权领域信用监管试点，健全行业企业信用监管预警机制，规范行业健康持续发展。当前已完成xxx家企业的信用分级评价，各项运行信用监管办法、监管评价体系、团体标准均已投入运行；有序推进地理标志培育工作，积极引导企业注册地理标志商标，“xx乌牛早”通过初审公告。积极推行知识产权质押惠企政策，全年专利质押融资金额达x.xxxx亿元，同比增长xx.x%；商标质押融资金额达x.xxxx亿元，同比增长xx.x%，均创下历史新高；三是不断夯实技术基础。国家阀门质检中心二期实验室建设工程完工并顺利验收，教玩具中心的升级资质认定设备均通过省级实验室认可。持续开展质量基础“一站式”服务平台建设。完成xxx家xxxx多批次阀门的型式试验，为企业减免检测服务费用xxx.x万元。节约企业检测成本xx%以上。
（五）聚焦监管执法，守住安全防线。坚持防风险，强执法，保安全，竭力保障民生民安。一是加大执法力度。深入开展“亮剑xxxx”消费安全综合执法行动、xxxx民生领域案件查办“铁拳”行动等专项行动，强化消费信息安全，检验检测、食品安全、特种设备安全等侵害消费者权益重点领域、重点环节的执法维序，全年共计办结案件xxx件，同比增长xxx.xx%，共计罚没xxx.xx万元，同比增长xxx.xx%，大要案xxx起，同比增长xxx.xx%，其中包括查获全省首起餐饮单位未遵守国家规定使用一次性塑料吸管的案件，全市首起房地产领域违法收集、使用人脸信息案等特色案件。二是强化安全监管。食品领域，新增x个乡镇（街道）食安办达到星级标准（其中三星x个、四星x个），全县总共创成三星级食安办xx个，四星级食安办x个。大力推进“浙食链”系统部署应用，实现从农田到餐桌食品安全全程监管。全县在产的xx家食品生产企业已全部“上链”，包装赋码xxx个品种，xxx家流通主体完成激活。药械化领域，深入开展药械化安全监管，持续强化药械化抽检工作。监督检查药械化生产企业x家次、经营单位xxx余家次、医疗机构xxx余家次，立案查处x起。并开展含兴奋剂药品生产经营专项、药品网络销售专项、医疗无菌植入专项等各大专项行动。特种设备领域，持续推进特种设备隐患大排查和开展各类专项整治行动。发现隐患xxx台，发放监察指令书xx份，立案查处特种设备违法行为xx起。完成xxxxx台特种设备“安全码”赋码工作，赋码率xxx%。开展“三无电梯”专项整治，基本消除“三无电梯”现象。产品质量领域，生产环节监督抽查xxx批次，不合格xx批次，流通环节监督抽查xx批次，不合格x批次，相关后处理均已完成。各级组织的监督抽查中涉及不合格质量产品案件xxx批次，累计立案xx起，罚没款xx.x万元。深入推进电动自行车综合治理集成改革工作，累计赋码电动自行车xxxx台，查处案件xx起，罚没款x.xx万。三是深入推进“互联网+监管”。掌上执法应用率达到xx%，“双告知”认领处理率达到xxx%，风险预警事件处置率达到xxx%。积极开展“双减”政策下校外培训机构排查治理，共查处校外培训类案件x件，罚没款x.x万元。四是全力维护市场秩序。加强涉企收费检查，查处违规转供电主体xx家，清退转供电金额xxx.x万元，惠及终端用户xxxx户，查处转供电价格违法案件x个，累计罚没款xx.xx万元。
（六）聚焦民生关切，彰显使命担当。坚持“以人民为中心”思想，倾听社情民意，办好民生实事，努力为民解忧。一是推进放心消费。创建放心消费单位xxxx家，包括放心工厂xxx家，无理由退货承诺单位xxx家。创建放心消费商圈x个，放心消费美丽乡村x个，均超额完成了省、市局下达的放心消费全年创建任务指标。二是办好民生实事。完成学校食堂智能“阳光厨房”建设xxx家，实现全覆盖。完成x家药事服务站建设，持续推进“网订店送”“送药上山进岛”。完成x家省级放心市场创建、x家四星级市场续创、x家三星级市场创建和一星级市场全覆盖，累计发放农贸市场资金补助xxx.xx万元。开展医药行业免费检定活动，对全县xxx家医药行业的企业、药店和社区卫生室的血压计、电子血压计、电子天平和电子秤进行周期性强制检定。三是破解热点难题。共处理投诉举报xxxx件，为消费者挽回经济损失xxxx万元，解答消费者咨询xxx次。涉及职业投诉举报xxxx起，诉转案xx起。化解x起省级信访积案，x起市级积案。
二、xxxx年工作计划（m.swy7.com 申请书范文网）
（一）着力打造一流营商环境上实现新突破。一是商事制度改革再深化。要深入开展商事主体登记确认制改革，推动“非禁即入”普遍落实。持续提升“一网通办”智能化水平，打造企业开办一日办结升级版。纵深推进“证照分离”，消除“准入不准营”现象。压减简易注销公告时间，完善普通注销机制，构建便捷有序的市场退出机制。二是新型监管机制再完善。要完善“双随机、一公开”监管机制，精简监管检查事项，健全监管规则标准，优化联合监管，实现日常监管领域“双随机”全覆盖和部门联合监管“双随机”常态化。强化抽查结果等信用信息共享和应用协同，深化落实尽职照单免责、失职照单问责机制。三是小微企业新三年成长计划再实施。要进一步推进指标落实，推动各项措施落地见效，加强完善信用监管、优化服务环境、促进公平竞争、强化要素支持等方面支撑，定期开展小微企业经济形势分析研判，推动小微企业高效高质量发展。
（二）着力在推动高质量发展上取得新成效。一是着力深化质量提升行动。要进一步加强质量强县、标准强县和品牌强县建设，推进质量、标准、品牌“三位一体”全面融合，持续深化“品字标”提质拓面行动，聚力打造一流“x制造”标准，培育更多“x制造”品牌，持续深化“x制造”品牌培育试点县建设。xxxx年要新增制修订国际、国家、行业标准x个以上，“x制造”团体标准x个以上；新增质量奖企业x家以上，培育“品字标”企业x家以上。二是全力打造知识产权保护最优生态。要持续推进知识产权强企培育计划实施，壮大国家、省两级知识产权优势企业队伍。围绕乌牛早、老酒汗、麦饼等特色优势产业，推动地理标志培育与乡村振兴战略和脱贫攻坚行动实施的联动。实施知识产权高水平创造工程，培育一批高价值专利组合、产业集群商标等高水平知识产权，争取一批知识产权获评中国、省专利奖等知识产权奖项。三是大力提升产品质量监管效能。实施产品质量全流程监管“一件事”改革，持续完善质量安全风险监控。建立起企业产品主动召回体系，全面做好后处理。不断加强质量风险信息的收集、研判、上报，提高质量安全风险处置力度和效率。
（三）着力在守护民生民安上展现新作为。一是全链条强化食品安全监管。要全面推进食品安全综合治理数字化协同应用和“浙食链”平台的推广使用，形成食品全过程、全方位的食品安全监管网络，打造食品安全治理精密智控体系和数字化监管追溯链。持续深化基层食安办建设，力争 xxxx全县所有乡镇（街道）食安办全部达到三星级以上标准，建成四星级以上乡镇（街道）食安办 x 个。二是全周期强化特种设备安全监管。要保持全县“x特种设备在线”赋码全覆盖，构建“一码通用、一库集成、一键追溯、一站服务、一网统管”的实时动态监管体系。有序推进特种设备安全专项整治三年行动，进一步规范电梯、气瓶等与民生密切相关特种设备的安全管理，配合做好老旧电梯更新改造和既有住宅加装电梯。三是全方面推进执法效能。要以每季度的专项执法整治为主要载体，持续开展“亮剑”系列行动，以“零容忍”的态度，查处曝光一批典型案件，引导市场主体诚信守法，维护良好市场环境。要聚焦食品、药械化、价格、计量、广告、网络市场等各民生领域，要强化大要案查处，努力深挖行业潜规则，查办一些区域性、源头性的案件。四是全方位推进“放心消费在xx”建设。要全面优化消费环境，实施放心消费建设质量提升行动，建设多维度、多元化消费者权益保护体系，抓实无理由退货承诺和放心工厂建设，建立健全放心消费日常动态监管机制。新增放心消费单位xxxx家以上。
今年是“三局合一”的第一年，南坑分局在县局党组的正确领导下，在当地党委、政府的指导关心下，以深化改革为动力，以强化管理为手段，以打造一支服务态度好、业务水平好、行政能力好、自律意识好的分局队伍为目标，以创新工作方法为突破口，不断提高队伍素质、提高行政效能，大胆管理、努力工作，较好地完成了各项工作，现将我局20**年的工作情况总结如下：
一、加强队伍建设，提高整体素质：
我局采取一抓教育。作为基层分局作风纪律的好坏，直接影响着服务、监管、执法和维权职责的履行，一言一行、一举一动都代表着部门的对外形象，我局着眼长远和根本，把纪律建设摆在首位，坚持用纪律和规矩管人管事，让作风纪律整顿触及思想，触动灵魂。二抓落实。做到不漏掉每一个步骤，不越过每一个环节，不放弃每一个细节，搞好服务维权，强化执法办案，促进市场管理规范。三抓严格管理。从抓学习培训、落实禁令、上下班考勤、内务卫生、工作秩序、礼节礼貌、挂牌上岗、履职尽责等工作入手，做到一点一滴抓养成，严格管理促规范。通过学习督促监管，干职工的工作作风明显转变，服务意识进一步增强，组织纪律明显增强，内部更加团结，管理更加规范，精神面貌明显改观。
二、严把市场主体准入关，规范市场主体行为。
1、严把市场主体准入关。清理登记前置审批项目，由先证后照改为先照后证是今年部署的一项重大改革。我局切实做到增强改革意识和创新理念，认真落实政务承诺，把热情、方便、快捷、周到服务要求贯穿于工作的始终，为广大私营业主进入市场创造了更加宽松的条件。一年来我局新发展个体户87户，各类企业35户。截止目前，辖区内共登记注册的个体工商户865户，各类实有企业**5户。
2、积极做好企业年度报告和信息公示各项工作并结合今年的登记制度改革及新版营业执照换发工作开展好市场主体常态监管。自《企业信息公示暂行条例》实施以来，为了顺利地开展好此项工作，我局从学习、宣传、服务三个方面入手，提前准备、精心谋划。一是积极做好宣传工作，及时向社会宣传年度报告制度，做好正确引导工作。二是为让经营业主及时快捷的了解掌握企业信息公示工作，我局就企业信息公示工作举办了三期培训班，为参加培训的企业代表详细地讲解了《企业信息公示暂行条例》等配套规章，演示了企业信息公示系统网上操作流程。三是开办了服务窗口，主动联系企业，做好引导帮扶，给予耐心咨询和指导。同时我局还利用年度申报制之机，进一步规范企业、个体户经营行为，完善了档案，对名存实亡的企业和个体户进行了清理。今年已申报2013年度企业89户，个体475户；2014年度企业123户，个体559户。
三、突出重点，营造公平竞争环境，维护合法经营。
1、执法专项整治工作稳步开展。一年来我分局陆续开展了节日市场、校园周边环境、乳制品、调味面制品、不合格化妆品、保健酒、配制酒、儿童用品、食品加工小作坊等专项执法检查30余次，共出动人员100余人次，查处了无照经营户12户，规范经营20余户，有力地规范了辖区市场经济秩序。今年十一月份我局还抽调了五名同志参与了全县的创建工作，以充足的干劲、扎实的作风全力以赴投入到创建攻坚战，为建设美丽新芦溪尽微薄之力。
2、强化了农资市场管理力度。督促辖区内9户经营点建立完善了“两帐两票、一卡一书”制度。分局陆续开展了以种子、化肥、农药、农机具等为重点，以生产、经营主体准入和农资商品质量准入为突破口“红盾护农”专项执法行动，及时掌握农资经营户情况、进货来源、数量及农资商品相关情况。
3、我局在今年的打传、商业贿赂、创建无传销社区工作中重点以宣传预防为主，通过在人口密集地发放宣传资料，张贴宣传画册，向广大农村群众耐心讲解传销的危害及表现形式、普及创建“无传销社区”的意义等知识，增强群众对传销的正确认识和防范能力，有效提升人民群众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识。一年来共发放打传宣传单200余份，并与县局及各社区签订了责任状。
4、扎实开展消费维权工作，推动消费维权网格化。一是组织开展了“3.**”宣传活动，通过散发宣传材料、传授维权技巧，提高了广大消费者的自我保护意识。此次活动共发放宣传资料300份，接受咨询**人次；悬挂横幅2块，张贴标语**张，检查80户食品经营户，收缴了过期饮料18瓶；二是充分发挥农村消费维权投诉联络站作用，坚持“受理及时，转办迅速，调解有效”的工作方针为消费者排忧解难。一年来我分会共受理消费者投诉2件，解决2件，解决率100%，为消费者挽回经济损失2070元，热心接待消费者来访，全年共接待各类消费者咨询22人次。
5、加大巡查监管和办案力度，严格查处各类违法案件。我局继续推行人人学办案人人会办案的工作理念，要求分局监管人员在日常的巡查监管和专项检查中细心细致及时发现案源。通过网格责任人在日常巡查及办案人员在专项检查中搜集发现案源，有效维护合法经营，打击了非法经营，维护了市场秩序。今年共查处违法案件2件，罚没款12000元。
在区委、区政府的坚强领导下，在市场监管局精心指导下，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神，结合“五型”政府建设。紧紧围绕区委、区政府“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”的工作部署，突出疫情防控工作大局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六稳”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，全力推进了各项市场监管工作，现将全年主要工作情况汇报如下：
一、主要工作
（一）创新“党建+”引领，全力推动组织队伍建设
1.深化理论学习，提高班子理论素养
今年，局党委正确贯彻执行党的路线方针政策，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强党建工作的责任意识和创新意识，按照党要管党、从严治党，建好班子、带好队伍的要求，加强领导班子自身建设。扎实开展党员部谈心活动，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩；按要求组织召开组织生活会和民主生活会，开展批评和自我批评。全年党委理论学习中心组先后组织了xx次理论学习，召开党委会xx次，局长办公会xx次，把党建工作和业务工作一起安排，一起落实，形成党建工作与业务工作的有机结合，做到两手抓、两不误。
2.加强政治建设，做强支部政治功能
（1）落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议等制度，切实提高民主生活会、组织生活会质量，督促党员领导干部过好双重组织生活。通过重温入党誓词、党员过“政治生日”、“一回顾三检查”、“五必到五必访”等政治仪式，切实提高主题党日质量，克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。强化对党员干部的日常监督，发挥各级党组织在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。
（2）扎实推进“三化”建设。精准确定目标，局党委成立工作领导小组，按照从“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体思路和工作要求，全局xx个党支部分三批均已落实到位。精心做出特色，围绕“一单位一特色、一支部一品牌”的创建目标，结合行业特点、区域位置、工作特色等因素分别制定“党建+”实施方案，做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施。精确实施管理，对所有党支部逐个对标对表检查验收，并把“三化”建设纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核内容，用项目管理的手段和方法推动党建引领工作落地见效。
（3）开展“好人主义之害”大讨论活动。一是局领导班子带头抓好学习工作，按照责任分工分别下到各自分管单位加强指导动员与督促，不定期对各支部活动开展情况进行督查调度，督促及时查漏补缺，推动我局“好人主义之害”解放思想大讨论活动走实走深。二是收集编印了《学习资料汇编》，充分利用学习强国APP、干部网络学院等网络学习平台，采取多种形式进行集中学习教育。积极组织谈心谈话，认真开展调查研究，扎实开展问题整改，结合现实反面“好人主义”典型案例，对照x个方面xx个问题查找出思想和工作方面的问题。教育党员干部要坚持党性标准，要守住底线，切实增强防腐拒变的能力，坚决克服“好人主义之害”。三是选派年轻党员郭薇同志参加由区“好人主义之害”解放思想大讨论活动领导小组主办、区纪委区监委承办的“学好党内法规抵制好人主义”知识竞赛，最终荣获全区比赛二等奖，为我局取得了荣誉，局党委在局大楼大厅醒目位置张榜表扬。
3.坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作主动权
（1）强化意识形态组织领导。局党委高度重视意识形态工作，认真落实单位负责人意识形态工作“第一责任人制度”，把意识形态工作纳入重要议事日程，今年局党委召开会议研究意识形态工作xx次，局党委书记上意识形态党课x次，及时传达学习中央和上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向。
（2）发挥学习强国阵地作用。制定了《学习强国学习平台及网上在线学习规定》、《学习强国红黑榜制度》。全年对局属各单位和个人学习强国积分情况进行了xx次红黑榜通报公示，“红榜”单位xxx个次，个人xxx人次，“黑榜”单位x个，个人xx人次。xxxx年度我局x位同志被区委宣传部评为“学习强国”学习先进个人的荣誉称号并在在全局范围内通报表扬，现全局上线xxx人，学员完成率xxx%，当前每日学习平均积分都在xx分以上，在区直单位排名长期比较靠前。切实增强全体干部职工的政治意识、责任意识、阵地意识，将意识形态工作入脑入心。
（3）注重宣传展示监管成果。在“xx市场监管”微信公众号刊发或转载稿件xxx篇，定期展示我局的工作开展情况。在各类媒体刊发稿件共计xxx篇（次），其中中国质量新闻网（含中国市场监管报、中国消费网、央广网）x篇。我局对疫情防控、打击哄抬物价、打击销售假口罩和食品安全监管工作进行了广泛宣传，市、区领导给与充分肯定，群众纷纷点赞。
4.注重教育管理，打造过硬党员干部队伍
（1）重培训。制定了《xxxx年度政治业务培训工作计划》，上半年分别进行了行政审批股、市场股、法规股组织了集中业务培训，参训人员xxx多人次，有效提高了全局干部职工的政治素养和业务能力。组织全局干部职工参加《政法工作条例》、《百万网民学法律x.xx保护野生动物专场》、《民族宗教政策法规知识》、《民法典》学习考试活动，并将学习精神贯彻落实到实际工作当中，不断提高市场监管工作科学化、规范化水平。
（2）树榜样。召开“七一”表彰大会，评选出优秀党员xx名、先进集体xx个以及在党务、扶贫、拆迁、创卫等工作表现突出的先进个人xx名，并在大会公开表彰奖励。何泉福同志由于在疫情防控期间表现突出，被区委组织部评为先进个人，入选x市xxxx年“新时代赣鄱先锋”；许燕群同志被区委、区政府授予“x市xx区先进工作者”荣誉称号，发挥了模范带头作用，有效激发了全体干部职工干事创业热情。特种设备大比武
（3）抓激励。年初在全局范围内开展工作人员双向选择工作。局党委对x名机关工作人员进行了岗位调整，x名落聘人员在人事教育股待岗学习2个月后被调配到偏远基层分局。通过本次双向选择充分调动了干部职工的工作积极性，推进了机构和职能整合，促进人员和工作融合，形成了富有生机、充满活力的工作局面。
5.强化作风建设，树立党员干部先进形象
（1）压紧压实主体责任。我局党委坚决落实党风廉政建设主体责任，贯彻落实执行中央“八项规定”和廉政建设有关规定，通过开展纪律讲堂、“上廉政党课”等经常性警示教育活动，扎实有效推进党风廉政建设工作。组织全局党员干部观看学习省纪委书记、省监委代理主任马森述同志的廉政教育片，为党员干部敲响了警钟，警示、告诫广大党员干部要遵守政治纪律和政治规矩，守住红线底线，加强党性修养，从严正风肃纪。
（2）落实一岗双责制度。明确局党委书记为我局党风廉政建设第一责任人，其他领导班子成员负责分管单位的党风廉政建设，坚持“谁主管谁负责”的原则，确保党风廉政建设各项工作落到实处。今年局党委书记上廉政教育党课x次，分管领导上廉政教育党课x次，党委班子成员分别到分管挂点单位上廉政党课各x次。局党委书记和各党支部书记、各党支部书记分别和支部党员签订党风廉政建设责任书，层层压实责任，落实到岗到人。
（3）严抓干部作风建设。深入开展了以作风效能为主的工作督查，对基层各单位督查x次，发现问题x个，在局党委会上作出深刻检讨x人。对荣山分局未严格执行上下班考勤制度给予全局范围内通报批评，并按照区局考勤制度规定给予每人扣罚xx元的经济处罚。
（二）深化放管服改革，全力落实六稳六保任务
今年紧紧围绕省委省政府提出的打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，继续推进企业注册便利化工作，全面推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
1.深化放管服改革，打造四最营商环境
（1）积极推进企业注册电子化。推行企业登记全程电子化，实现全范围、全流程网上“不见面”办理；逐步推开“一照含证”工作，实现办营业执照“最多跑一次”、办许可证“一次不跑”、“一照一码”行天下，破解“准入不准营”难题，激发市场主体活力。全年共新增各类市场主体xxxx户，其中：个体工商户xxxx户，由于疫情原因与上年同比下降xx.x%，企业xxxx户（有限公司及分公司xxxx户；合伙企业xx户；个人独资企业及分支机构xxx户；农民专业合作社及分支机构xx户），与上年同比增长xx.xx%，注册资金xxx.xxxx亿元。办理市场主体变更登记xxxx次/户，注销登记xxxx次/户。个体工商户“个升企”已完成xx户，占全年目标xx%。
（2）积极推进行政审批精简化。压缩开办时间，建立部门联动机制和“一窗式”办理，持续优化登记注册流程，缩短登记审批时限，压缩行政审批时间，把企业办理注册登记压缩为x个工作日，材料齐全当场办结。精简档案查询流程。建立完善企业电子档案，全面推出了企业档案电子化查询。推行预约服务，延时服务。在营业执照网上办、引导就近办、首问跟踪办和容缺也能办的基础上，推行周末和法定节假日预约服务、延时服务，做到全年每天只要有需要都可以办理业务。xxxx年预约服务企业xx户，延时服务企业xx户。
（3）积极推进企业注销简易化。新增简易注销全程电子化，对未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序，解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。截止xx月初，xxxx年共办理注销xxx户，其中简易注销xxx户。
2.力保市场主体，积极服务企业发展
一是保护市场主体。疫情期间为复工复产个体工商户提供“网上办”审批服务，实现了“无接触”、“不见面”等政务服务方式，营造更加宽松便捷的市场准入环境。二是搭建发展平台，助力个体经济发展。协助个体工商户办理银行贷款，加强与金融机构对接，落实降息政策，缓解资金压力。与x农商银行共同开展“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作，在xx区辖内个体工商户中评选“星级文明诚信个体户”以“诚商信贷通”贷款方式实行贷款支持和利率优惠措施，为个体工商户提供金融援助。全年授信xx户，授信金额xxxx万元，贷款余额xxxx万元。三是确保政策落地，缓解房屋租金压力。为租用我局经营用房的市场主体减免租金x.xxx万元。对租用其他经营用房的，做好优惠政策宣传解释工作。
3.强化信用监管，着力实施联合惩戒
一是发挥公示警示监管作用，依托x省企业信用监管警示系统“一张网”，加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒。开展双随机抽查xx个批次，被列入经营异常名录企业xxx户、标注个体工商户异常状态xx户，已全部公示。二是落实年报主体责任，个体工商户年报率达xx.xx%，企业年报率达xx.xx%，农民专业合作社年报率达xx.xx%。三是开展无照经营专项整治。共检查各类经营户xxxxx户，对其中涉及无照经营的主体引导办理营业执照xxx户，取缔xx户，查处无照经营案xx件，行政处罚xx.xx万元，没收违法所得、非法财物xx.xx余万元。四是建立企业信用修复机制，鼓励企业自我承诺、主动纠错、信息公示、重塑信用。积极创新运用信用修复渠道，实现了经营异常名录网上移出功能，办理移出企业异常名录企业xx户，其中通过网络申请移出的xx户/次，个体工商户恢复正常记载状态xx户。
（三）聚焦严准稳发力，全力保障三大民生安全
1.食品药品安全防线不断筑牢
（1）强化食品安全监管力度。查处餐饮环节违法案件xx件，行政处罚xxx万；销售环节食品违法案件xx件，行政处罚xx.x万元，处置x万元以上案件xx件。发放食品经营许可证xxx户，小餐饮登记证xxx户，餐饮食品抽检xxx批次，不合格x批次，合格率为xx.x%；食品（食用农产品）抽检xxxx批次，不合格xx批次，合格率为xx.x%。
开展“厉行勤俭节约，反对餐饮浪费”宣传活动，散发餐饮行业反对餐饮浪费承诺书、倡议书xxxx余份，印发宣传海报xxxx余份，将餐饮服务单位开展制止餐桌浪费工作情况增列到《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》的加减分项，建立长效机制，传递文明就餐理念，促进餐饮行业健康发展。实现“互联网+食品安全监管”工作。按照“因地制宜、逐步推进”的原则，我局于xxxx年x 月首先在全区学校食堂、幼儿园食堂启动并实施“互联网+食品安全监管”智慧监管系统建设，首批有xx一中、xx二中、实验学校等xx家学校和幼儿园食堂完成项目建设，取到了较好的实际效果。组织了以特殊食品、食盐、酒类等食品为重点的传统节日及重大活动前后的食品市场专项整治，组织了学校及校园周边食品安全监管、“两小”场所消防安全专项整治工作。对销售环节xxxx户食品经营户开展了风险等级评定工作，其中A级xxx户、B级xxxx户、C级xxx户、D级xxx户，对校园周边xxx米以内的食品经营者的风险等级统一调整为风险最高级D级，确定为监管重点区域。
（2）落实药品药械安全措施
做好药品零售企业的延续换证工作，督促执业药师在职在岗打卡，今年主动注销零售药店xx家。扎实做好药品抽检工作，完成药品抽验xx批，合格率为xxx%。开展无菌和植入性医疗器械专项整治、医疗器械“清网”行动、中药饮片专项整治和药械监督等专项行动，共查处各类药品药械违法案件xx件，行政处罚xx.x万元，查扣不合格的医疗器械xx余件。
重点对医疗机构含特殊药品复方制剂、疫苗、蛋肽、冷藏药品、终止妊娠药品、含麻药品等专管药品的监管，防止特殊药品的流弊，控制市场用药风险。配合xx区疾病预防控制中心，对xxxx支过期疫苗进行了监督销毁，对全区x家疾控机构、xx家疫苗接种点进行专项检查。
积极做药品医疗器械企业帮扶工作。防疫物资供应紧张时期，配合区政府帮扶才子工业园区三家电子企业在现有的设施基础上改造，缩短时限申报注册二类医疗器械。帮扶x福惠康供应链管理有限公司向市局申报许可xxx家医疗器械经营许可。
开展化妆品安全科普宣传周活动和创建示范店（商场）活动，发放宣传单xxx份，组织企业参观学习二次，申报x家示范店、x家省级化妆品安全示范商场，指导企业按照示范细则标准规范管理。
2.产品质量安全不断增强
（1）加强生产环节食品监管。严把准入关。一年来，共对xx家食品小作坊进行了现场帮扶指导，新发食品小作坊登记证xx张，延续发证x张。严把进货关。查企业使用的原辅料是否索证索票、是否出具的检验报告，如没有索取，就要求企业对原辅料进行复检。严把生产关。查看企业生产过程中的环境卫生、人员配置、关键控制点等方面。发现问题帮助整改到位，今年xx家食品生产企业未在规定时间内整改到位，行政处罚xx万元。严把出货关。对全区xx家食品生产企业评定A、B、C、D四个风险等级，其中A级xx家、B级xx家、C级xx家、D级x家，按照风险等级，制定日常巡查计划，不定期进行日常监管和抽样送检。共对xx家食品生产企业xx个批次产品和x家小作坊x个批次产品进行了抽样检验，其中x个批次不合格，已取缔该生产企业。
（2）加强商品质量安全监管。开展热扎带肋钢筋、蒸压加气混凝土砌块、水泥包装袋、电动自行车商品质量监督抽查，开展摩托车乘员头盔专项整治。制定了《流通领域强制性产品认证专项整治方案》，加强强制性产品认证目录内产品检查。全年共查处各类商品质量安全违法案件xx件，行政处罚xx.xx万元。
（3）加强标准计量认证监管。一是开展加油机、商品包装、眼镜制配场所、集贸市场、“医用三源”强制检定专项计量监督检查，对抽查不合格的商品企业下达责令整改通知。开展辖区检验检测机构资质认定巡查工作。二是完成定量包装商品净含量省级计量监督双随机抽查工作。主要围绕大米、农药、种子、化肥等x类定量包装商品抽查x家企业xx个批次，其中净含量标注检验合格xx个批次、合格率为xx%。执法人员对发现的问题及时下达责令整改通知，督促企业限期整改并依法依规进行处理。三是做好认证认可各领域专项监督检查。积极引导企业做好认证申报工作。加强管理体系、强制性产品认证、食品农产品认证监管。全年共检查认证获证企业xx余家，有效的规范了认证市场。商品条码的注册、续展与监督工作，对出现盗用、过期条码进行了依法处理。全年共查处计量不合格违法案件x件，行政处罚xx余万元。
（4）加强农资市场安全监管。强化农资商品质量监测的监管的专项整治，在全区范围内开展农资市场专项抽检，共抽检化肥xx批次，其中合格xx批次，不合格xx批次，行政处罚xx余万元。
3.特种设备安全不断提升
（1）强监管，坚决守牢特种设备安全底线。将日常安全监察和重要节点、重点领域专项整治相结合，对特种设备使用单位、气瓶充装单位等特种设备保持高压严管态势，及时排除风险隐患。今年共检查了特种设备生产使用单位xxx家，发现并消除安全隐患xxx条，整改率xxx%，发出安全监察指令书xx份，取缔非法企业x家，全年查处违法案件x件，行政处罚x.x万元。对设备定期检验，电梯定检率xx.x%，其它设备定检率均达到xxx%，实现了全年特种设备安全生产“零事故”的工作目标，安全形势总体平稳。
（2）强宣传，大力提升社会公众安全意识。开展了“安全生产月”三进活动。“发放宣传资料xxxx多份、张贴海报公告xxx余份、悬挂横幅xx条，组织企业特种设备作业人员开展培训班x期，参训人员xxx人次。开展了应急演练活动。在华润万家万象新城店开展电梯应急救援演练活动x次。结合“安全生产月”、“安全生产万里行”“质量月”等活动，利用媒体和网络面向社会公众大力开展特种设备安全知识宣传。
（3）强责任，稳步完善安全隐患治理体系。构建“双预防”机制。积极构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，现已初步打造了x添光钛业有限公司、x天然气有限公司、抚北天然气有限公司、x自立环保科技有限公司x家全区双重预防试点单位。提升电梯监管手段。加快电梯应急处置平台建设，目前我区已有xxx台电梯完成了多媒体监控平台建设。创新隐患排查方式。通过购买技术服务的方式邀请专业公司和专家参与到我区xx家特种设备重点单位、重点设备、重点场所和企业xx年以上老旧设备的隐患排查工作中来，防范事故发生。
（四）坚持高质量发展，全力打造知识产权强区
1.推进专利申请。今年专利申请量xxxx件，万人有效发明拥有量xxx件。完成知识产权认证x家；PCT国际专利x家，实现我区在国际专利上的零的突破。全年帮助查询商标xxx余次，共受理商标注册xx件。
2.发挥监管职能。今年共调解商标纠纷案xx件，处理商标投诉案件x件，互联网侵权x件。打击商标违法行为，查处“六个核桃”、“牛栏山”等商标侵权违法案件x件，行政处罚xx万元。积极开展x.xx世界知识产权日宣传活动，组织xx多家企业代表参训，并邀请专家授课。
3、提高品牌质量。发挥“荣山灯芯草”的地标引领作用；指导大亚木业（x）有限公司、x市银圣王洁具有限公司的“x名牌”产品进行复评，引导x泰菊实业有限公司申报“x名牌”产品，x家企业均已入“x名牌”名单；积极组织辖区x市普亲春雪老年养护有限公司申报xxxx年度国家级服务业标准化试点项目。
4.帮助质押融资。应对疫情影响前期免费帮扶企业挖掘专利及申报工作，帮助企业垫资xxx万元。协调金融资源支持企业知识产权质押融资，对以专利质押获得贷款并还款的企业给予贴息申报。今年为x银涛药业质押融资xxxx万元、x田园梦食品有限公司融资xxx万元，有效缓解了企业“融资难，融资贵”的问题，显著减轻了企业负担。
（五）健全多元化监管，全力维护市场秩序稳定
1.完善执法制度，加强普法教育
（1）制定了《行政执法行为规范》、《行政执法案件立案编号制度》、《行政执法错案责任追究暂行规定》等工作制度，认真落实三项制度，完善立案和销案备案制度，重大案件还按程序要求提请局负责人集体研究决定。对涉及涉嫌犯罪的违法案件，坚决要求按程序移送公安机关，进一步规范执法行为，严格把控执法风险。至xxxx年xx月x日止，全局共立案xxx件，已核审xxx件。
（2）扎实推进“谁执法谁普法”责任落实，编制《法治宣传工作计划》和《普法责任清单》，推动普法工作纳入市场监管工作总体布局。加强“以案释法”工作，推行全程说理式执法，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法活动全过程。
（3）坚持多种形式普法，深入宣传宪法、民法典，以及食品安全法、药品管理法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、产品质量法、广告法、商标法等与市场监管职责相关的法律法规，有针对性地组织开展面向社会的集中普法宣传活动，营造良好法制宣传氛围。
2.提升综合执法，强化市场整治
（1）全面禁止野生动物交易。加大野生动物保护的宣传教育，对野生动物监管情况“一日一报”，收缴掩埋野兔x只、放生野生鸽子x只，拆除餐饮店及售卖店的野生动物广告xx条。全面杜绝了野生动物交易和上餐桌的现象。加强对农（集）贸市场检查。查处x户牛肉、驴肉以假充真和少量注水的行为，收缴xx斤左右，行政处罚xxxx元。
（2）有序推进食品安全快速检测工作开展。组织了《xxxx年度集贸市场监督及流通领域重要商品的质量监管、食品安全快速检测操作培训会议》的培训，对辖区的xx家农贸市场中的食品进行抽样快速检测，不断增强日常监督检查，提升食品安全风险排查与科学防控能力。
（3）认真开展成品油市场抽样。对全区中石油、中石化和私人加油站进行抽检，共抽检xx批次，不合格x批次，行政处罚xx余万元。
（4）扎实开展禁捕退捕专项行动。检查农贸市场xx家，餐饮店xxxx户，商超xx家，拆除广告牌店招x块、下达责令整改通知书xx份。配合相关部门检查渔具店xx家，扣缴渔网xxx张，扣缴地笼xxx个，扣缴野生河鱼xxx斤。尤其是对x起以“长江野生鱼、野生江鲜”为噱头进行虚假广告的行为进行立案查处，并给予了顶格处罚，形成了有效震慑。
（5）积极开展重合同守信誉企业申报工作。已有x家企业通过现场核准，其中x家申报AA，x家申报AAA，已上报市局。加强动产抵押登记备案工作，全年审核xx件次动产抵押到现场对抵押物进行核准xx次。加强对合同欺诈、拍卖行进行监督，对xx家拍卖行进行监管，对x省博达拍卖有限公司的x市xx区房产管理局x公租房租赁公开拍租进行监拍。
（6）深入落实广告监管。督促区电视台、广告公司、微信公众号等广告大众传播媒介，制定和完善广告发布审查制度，制定规范广告发布流程和广告发布合同档案制度，落实了对全面发布广告制度规。在新广告法实施中，加强了户外广告管理工作，专门对辖区户外广告进行了一次清理，特是房地产广告案件，查处违法广告案件xx件，行政处罚xx.x万元。
3.突出消费维权，规范价格监管
（1）强化分局投诉举报人员配置，建立健全了投诉举报机制，提高网络舆情处置能力，加大了投诉举报宣传力度。今年共受理消费者举报投诉xxxx起，其中网络投诉xxxx起，电话投诉xxx起，市长热线xxx起，信访xx起，信件及上门投诉xxx起，反馈率xxx%，有效的保障了广大消费者的合法权益。
（2）开展医疗服务收费检查，立案查处x件，没收违法所得和给予行政处罚共计款额xx万余元；开展农村客运票价专项整治，对立案查处x件，行政处罚xx万元。开展涉企收费检查，对x家行业商会协会存在的问题下发整改通知书；处理了新建楼盘天然气安装费、药品价格、学校食堂收费等各类价格举报件xx件；退还新建楼房业主天然气安装费xx余户，退还燃气安装费款额xx余万元，严厉打击哄抬价格等价格违法行为。
（六）融入新xx质变，全力服务中心工作大局
1.勇于担当，奋力战疫
（1）严禁市场活禽交易。疫情严重时期，按照上级要求在全区xx家农贸市场的交易场所显著位置张贴“严禁活禽销售”公告，全面禁止了市场活禽交易。市场交易恢复后，我局采取了“日常巡查、市场开办者承诺、督查督办”等方式，加大了对活禽宰杀点、农贸市场、大型商超的监督检查力度，对市场活禽交易进行了全面管控。
（2）全力保供促稳。疫情防控期间，我局从正月初一开始取消春节休假，第一时间严控餐饮传播，共动员xxx家餐饮服务单位取消宴席xxxxx桌，退返消费者订金xx.xx万元，并作出了不组织大型聚餐活动的承诺。紧急约谈了xx药企和x家大型商场超市，要求其承诺稳物价、保供应。重拳查处哄抬物价、销售“三无”口罩等案件xx件，行政处罚xxx万元，确保了全区的生活物资充足、商品价格稳定、市场行为规范。
（3）加强重点场所监管。督促餐饮单位、大型商超等重点场所严格执行测体温、戴口罩、扫健康码、消毒。加大对农贸市场活禽销售的检查，严查野生动物销售和上餐桌行为。已检查农贸市场xxx个次，餐饮服务单位xxxx家次，商场超市xxxx家次。
（4）全面加强药企监管。加强药品、医疗器械质量安全监管，严厉查处防控用品企业制假售假行为，杜绝假冒伪劣药品和医疗器械流入市场，确保疫情防控用品安全可靠。进一步强化零售药店监测报告，督促药店落实购买退热、止咳、抗病毒、抗菌素等药品实名信息登记报告制度，要求发现可疑人员及时上报。每日督促药店进行消杀两次，要求经营人员和消费者进店必须戴口罩、测体温，已检查督促药店xxxx家次。
（5）迅速开展冷藏冷冻食品、冷链食品、进口三文鱼等海鲜产品及进口牛羊肉排查。共排查冷库xxx个、冷柜xxxx个，经营单位xxx户，共封存产品xxxx.xx公斤，及时上报各类排查数据，密切配合区疾控部门开展食品、外环境抽样及从业人员核酸检测工作。协助区疾控中心开展外环境、货品、人员核酸采样xxx个，结果均为阴性。在沃尔玛超市涉疫进口冷链食品紧急排查行动中，我局行动迅速、处置得当，得到市、区政府的通报表扬。
2.创卫攻坚，全力以赴
（1）精心打造餐饮示范街区。共投入了xx余万资金精心打造了才子巷餐饮示范一条街、金巢大道餐饮示范一条街及学成路健康餐饮一条街。临街统一设置了食品安全、饮食健康宣传栏，店内外统一悬挂张贴了公示栏、禁烟标志、文明餐桌、光盘行动等标识。对餐饮店的卫生环境、食品安全、加工操作进行了高标准规范，并加大了监管频次、力度。精心打造后的示范街干净、整洁、有序，消费者吃得舒心、开心、放心，已然成为了我区餐饮业的一张靓丽“名片”。
（2）全面提升小餐饮行业品质。在去年开展“三小”食品行业专项整治提升行动的基础上，对市城区内的所有小餐饮店进行了一个多月的品质再提升专项行动。以精品点位线路为核心，以周边xxx米范围为重点，本次专项行动覆盖了市城区内的xxxx家小餐饮店。工作人员聚焦门帘、风幕机、灭蝇灯、后厨卫生等“关键节点”，高标准严要求，对不符合标准的要求“立行立改”，对不能立即改正的责令限期整改。行动中，共下达责令整改通知书xxxx多份，印制张贴xxxx多份“禁止餐饮浪费”宣传册页及xxxxx多张“光盘行动”标识，更换公示栏xxx多块。
（3）积极探索农贸市场散装食品“三防”新举措。坚持问题导向，以打造精品为目标，以豆制品、熟食等为重点，积极探索农贸市场散装食品“防尘、防蝇、防鼠”新举措。在上顿渡新城农贸市场试点，推出了一款“三防箱柜”，由不锈钢框架及可移动金刚纱盖板（错层结构）组成。通过实践检验，把豆制品、熟食放入这样的“箱柜”，既便于售卖操作、拆卸清洗，又能很好地起到“防尘、防蝇、防鼠”作用。该项“三防”新举措迅速在城区xx个农贸市场内进行了推广。
3.打传扫黑，成效明显
制定《xxxx年打击传销工作实施方案》和联合x市公安局xx分局下发了《xxxx年xx区打击整治传销联合行动方案》等工作方案，建立完善了打击传销的相关监管机制。会同公安机关打掉非法传销组织在我区的xx个窝点，共抓获传销分子xxx人，并做好后续教育遣还工作。
制定下发了《开展市场流通领域“x+x”专项整治实施方案》、《xx区市场监督管理局开展传销涉黑涉稳问题排查化解处理专项行动工作方案》等工作方案，全局上下有针对性的开展了打击市霸行霸、打击传销、食品保健品整治、药品化妆品整治、防控冒用他人身份信息登记注册、知识产权执法“铁拳”行动等市场流通领专项整治行动。全面落实“四书一函两办”工作机制。对xx区纪委、监委、公安、法院、检察院提出的司法建议书（函）共计xx份，按要求向发送机关进行了回复。编写“扫黑除恶”专项斗争工作简报xx期，强化我局扫黑除恶专项斗争的工作精准度。及时开展了“妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理”、“整治电信网络新型违法犯罪”、“股权众筹风险专项整治排查”等方面工作的同时，我局公平交易方面查处违法案件xx件，行政处罚xx.x万元。
4.脱贫攻坚，扎实推进
充分发挥职能引导作用，在确定了由三名副局长具体负责挂点扶贫村的精准扶贫工作外，按照部署安排，局主要领导带头，各领导班子成员分别挂点x-x户贫困户，每年资金帮扶xx万元。工作中强化结对帮扶、产业扶贫、资金帮扶等一系列帮扶措施，增加贫困农户收入，共帮扶对象xx户xx人已全部脱贫。
5.改造拆迁，稳步有序
按照区委、区政府的工作要求，由局长亲自挂帅，分管副局长具体负责，选派骨干力量配合区委、区政府的中心工作。由于领导重视、措施得力，拆迁工作成效显著，石鼓村拆迁任务xx户，上顿渡农村大世界xx户，已全部完成拆除，拆除率xxx%。完成任务情况在区里排名靠前。
6.招商引资，促进经济
认真贯彻落实区委、区政府下达的招商引资工作任务，发挥部门职能，提供全程服务，畅通登记渠道，积极为招商引资项目或跑项争资项目，全程提供咨询服务、节假日预约服务、重点项目上门服务、紧急事项延伸服务和重大项目跟踪服务。今年我局成功招商引进一项投资x个亿的x福惠康供应链管理有限公司，坐落于xx区才都工业园区，面积xxxx平方，预计首年销售收入xxxxx万元以上，可创税收xxxx万元以上，完成招商引资任务。引进年产xxxx万支藏药草本牙膏项目，目前在跟踪服务中。
二、存在的问题
（一）监管力量适应不了市场主体新产业的需要
随着互联网的日益发展，很多实体产业搬到网上，利用网上平合的新产业不断涌现，使得监管难度不断增加。同时我局监管力量薄弱，整体年龄偏大、文化程度偏低，专业技术不足，导致现有监管力量已经很难适应食品药品、特种设备及知识产权等方面对现代市场监管的需求，监管力量很难适应科技创新、产业融合、跨界发展的大趋势。
（二）监管设备适应不了市场主体新业态的需要
“十三五”期间，市场监管的一个难点在于，既要有利于创新创业，也要有利于公平竞争。数字经济时代，共享经济等新业态的出现给经济发展注入了活力，也对传统监管平合提出了挑战；新业态经济在给大众生活带来巨大便利的同时，也会因为准入门槛偏低、销售诚信弱化、标准模糊、规则缺失等问题，成为传统监管的“法外之地”，导致传统监管设备很难应对新业态下市场监管所面临的新现象、新问题。
（三）监管手段适应不了市场主体新模式的需要
执法手段落后，执法装备差，技术手段薄弱。目前我局在打假方面仍然凭经验判新和处理，对需要监管的食品、药品、特种设备等方面的质量认证束手无策，导致监管执法少说服力，力度偏弱，尤其是对中小企业或商户的监管存在压力。随着互联网催生下的网络餐饮、海淘等新商业模式的不断涌现，“用脚跑”“现场看”的传统监管手段与日益复杂的市场环境越来越不适应，监管模式创新在必行。
（四）监管能力适应不了市场主体新形势的需要
一是食品安全监管还有盲区。食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，尤其是群众反映农村食品、校园食品安全问题，虽然我们搞了整治，有不少也是一种形式，但没有真正去整治；在行政处罚上还没有完全按照“四个最严”的要求执行处罚。
二是药品安全监管比较被动。市场监管部门对医疗机构的监管力度和执法力度从法律层面上明显较弱。目前，国家出台的相关法规仅涵盖药品生产和经营环节，药品使用环节却存在监管法规缺失的问题。对医疗机构只有使用假劣药行为有直接行政处罚条款，其他违法违规行为只是责令改正，拒不改正后移送卫健委部门处理，市场监管部门执法比较被动。
三是特种设备专项整治工作成效不明显。虽然我们对特种设备安全进行了多项整治，仍发现一些使用单位安全管理工作存在漏洞和问题，但没有严格按照要求对使用单位做出行政处罚，对“四个一律”、“五个一批”和上限处罚的落实不够彻底。实施安全生产联合惩戒少，没有加强部门联动形成整治合力，存在单打独斗的现象。
四是行政执法还有短板。在执法过程中，有的顶不住人情，一放了之，破了最低的底线；可能还有采取报复性执法、选择性执法的情况；还有商户反映有重复执法的现象，这些问题我们都作了规范和整改。
三、工作计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及党的十九届五中全会精神，更高层次地落实习近平总书记视察x的工作要求，践行省、市、区有关工作会议精神，以求真务实的作风，科学合理的方法，努力营造更加宽松平等的准入环境、更加公平有序的市场环境、更加安全放心的消费环境。
一、继续深化商事制度改革，促进全区经济进一步发展
1.加强思想和业务能力提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神。结合“五型”政府建设，认真学习充分发挥职能优势，凝心聚力，攻坚克难，多措并举，强化各领域市场监管，进一步推进“质量强区”工作，服务地方经济高质量发展。
2.深化审批服务便民化改革。继续深化“放管服”改革工作，推进商事制度改革，积极建设服务型政府，推进“互联网+政务服务”，建设政务服务“一张网”，全面推开“证照分离”改革，破解限制企业发展的“痛点”“堵点”“难点”，持续激发市场活力，及时优化登记流程和业务系统，充实所需人员等软硬件配置，采取全流程事项标准化、线上线下" 一窗式" 办理，进一步简化手续，推动更多服务事项一网通办，做好企业登记全程电子化工作、注销便利化等各项工作，以更加便捷，更加高效，更加热情的服务，为大众创业万众创新创造最佳的营商环境。
3.推动知识产权、标准化工作有序开展。通过加强知识培训、重点扶持项目、开展宣传教育一系列措施，进一步提高企业运用知识产权制度的能力和水平。完善我区知识产权工作机制建设，强化工作职能，提升专利、商标知识产权创造、管理、运用水平，推动全区知识产权工作又好又快发展。推动专利成果转化，进一步提升企业自主创新的能力。加大商标注册服务和名牌培育力度，强化重点领域、重点行业、重点企业的国家标准、地方标准和行业标准的起草申报工作。
二、继续筑牢精神之堤，促进队伍建设进一步加强
1.进一步加强队伍建设。一是继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大和十九届五中全会精神的学习，深化“好人主义之害”大讨论活动。二是强化意识形态工作，以继续开展“五型”市场监管部门建设为抓手，树立市场监管新形象。三是狠抓党建工作，以党建引领各项工作开展。
2.进一步加强作风建设。围绕狠抓作风建设的工作定位，加强各单位的作风督查，对发现的普遍性、倾向性问题提出整改建议，做到从严教育监督、切实履职尽责。加强反腐倡廉宣传教育，着力打造一支“为民、务实、高效、清廉”的干部队伍。
3.进一步加强法制建设。广泛开展法制宣传教育，重点加强一线监管人员培训，持续不断开展分层分类培训，特别是专业技术人员的培训，破除“本领恐慌”，促进干部快速掌握新知识、新技能。继续加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作，进一步提高依法行政水平。
三、继续树立为民服务意识，促进市场监管进一步优化
1.继续推进食品安全风险分级管理。结合“双随机、一公开”工作机制，深入开展食品安全专项整治，进一步加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管。加强重大活动和节日期间食品安全保障，进一步推进食品安全企业主体责任落实和“社会共治”局面的形成。
2.强化药品生产企业日常巡查。继续开展药品监督抽验和药械化不良反应监测工作。加大药械流通“双随机”检查，不断强化药械经营环节质量监管，持续规范药品医疗器械经营行为。继续开展城乡结合部与农村地区小药店、小诊所药品质量专项整治，规范购进渠道，强化质量意识，打击销售假劣和非法回收药品行为，切实保障基层群众用药安全。
3.强化特种设备安全监管。加强完善特种设备多元共治体制机制，加强各相关执法监管部门之间的沟通配合，形成联动，保持对安全生产惩戒的高压态势。继续深化特种设备安全专项整治工作，确保所有隐患“清零”到位。加快推进电梯应急处置平台建设，积极构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步规范和指导企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理，遏制重特大事故发生。
4.强化商品质量安全监管。加强产商品的监督抽查，推进监督抽查与执法查处的有效衔接。组织开展多样化市场专项整治。充分利用检测机构的技术力量，逐步推动综合执法和技术执法有机结合，提升执法办案水平。
5.强化市场规范管理。加强农贸市场、农资市场、成品油市场、网络交易市场等各领域市场监管，规范市场主体经营行为，强化规范经营自律意识，打击霸王条款、欺行霸市、掺假使假、不公平交易等违法行为，净化市场环境，维持良好秩序，切实保护消费者合法权益。
6.强化行业价格监管。加强涉企收费、电力、运输价格监管，围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域，节假日等关键节点；每半年组织开展一次价格专项治理，发现问题及时整改、严厉处罚，绝不姑息。
四、继续推进智慧监管打造，促进监管效能进一步提升
1.继续推广“明厨亮灶”工程，优化监管方式。将总结经验、完善内容、延伸范围，积极争取财政立项，或继续采取由各餐饮单位出资的办法，进一步推动全区的大中型餐饮服务单位和余下的学校、幼儿园食堂全面实施“互联网+食品安全监管”项目建设。
2.提升特种设备现代化监管手段。尽快建立“智慧+特种设备监管”平台，购买第三方技术服务开展特种设备安全隐患排查治理，弥补监管力量不足，防范事故发生。
一、主要指标完成情况 ****年上半年，预算外局共计组织非税收入***，***万元，较上年同期**，***万元增长**%。各项工作目标完成情况是： （一）筹措城建资金***，***万元（以预算外局承贷的***，***万元，以公司为主体承贷的**，***万元），完成全年目标任务**亿元的*****%。 （二）组织财政非税收入***，***万元，完成计划**亿元的****%。其中收费中心直接组织收费**亿元，完成全年目标任务*亿元的***%。 （三）对专项支出跟踪问效，写出跟踪问效报告*篇，占全年目标任务*篇的**%。 二、贯彻市政府经营城市战略，做好城建资金的组织、筹措和管理工作 （一）充分运用经营城市理念，大力组织城市建设资金。 为了贯彻党的“十六大”精神，落实省委七届五次全会通过的全面建设小康社会的规划纲要，市委、市政府提出了建设大郑州，努力实现城区面貌一年一小变，三年一大变的目标。为实现这个目标，我们认真履行财政职责，配合有关部门运用经营城市的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，将土地资源收购储备，对所有经营性用地项目全部通过招标、拍卖、挂牌方式出让土地。 ****年*-*月份，国土专户收入实现**，***万元，国土专户支出**，***万元，其中土地补偿性支出**，***万元（用于国有企业改制及职工身份转换补偿**，***万元，土地收购成本支出**，***万元，其它补偿支出*，***万元），土地开发性支出***万元。 （二）用足、用好已有的收费政策，组织好配套费等城建规费的征收和清欠工作。 配套费是用于城建的专项收费，一直以来都在我市城建资金中占有很大比重，为组织好该项收入，坚持由财政先行收费，然后再由规划部门发放建筑许可证的程序。在收费工作中，我们认真落实市政府关于所有减免必须报市政府常务会议研究决定的办法，堵塞减免漏洞。在做好日常征收工作的同时，我们还抽调得力人员对往年欠缴的配套费进行催收，其中清欠资金完成****万元，以房抵债**万元。****年*-*月份，共征收配套费**，***万元，占计划**，***万元的**%，较上年同期增长**%。 （三）加大征管力度，确保环城快速路桥车辆通行费应收不漏。 为了加强环城快速路桥车辆通行费征收工作，我们继续与公安等部门联合在全市设立**个征收窗口，在多家媒体发布通告，落实目标责任制，多次召开协调会，督促指导征收工作， ****年*-*月份共组织征收环城快速路桥车辆通行费共计****万元。 （四）积极筹措城建资金，确保城建项目资金需要。 根据市政府工作安排，****年我局负责筹措城建资金**亿元，其中用于还本付息**亿元，续建项目**亿元，会展中心项目*亿元。为确保及时、足额完成筹资任务，我们成立筹资领导小组，加强与省内**家银行、两家信托公司以及省建设投资总公司等十四家金融机构的业务联系。*-*月份，完成贷款任务***，***万元（以预算外局承贷的***，***万元，以公司为主体承贷的**，***万元）。根据下半年工程安排，扣除能完成的城建资金收入，并考虑非税收入代收网络等有利因素，预计下半年至少需要取得新增贷款*-*亿元。春节过后受宏观政策调整的影响，央行银行准备金上调和部分行业贷款限制进入，我们面临的筹资任务更为艰巨。下半年我们将重点做好以市属公司为主体承贷和发行信托计划为主要方式的城建筹资工作。 （五）加强城建资金支出管理，提高资金使用效益。 我局对分工负责的**个部门预算内、外资金，包括专项城建资金和城市管理经费，一律按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理；对于城市建设项目支出，坚持先由市计划委员会审核项目投资下达投资计划，市财政按照项目计划和工程进度拨款，并对工程项目从招标开始实施全过程监督。*-*月份城建资金支出共计完成***，***万元，完成全年城建资金计划***，***万元的**%。其中，一般城建资金累计支出***，***万元，占计划指标***，***万元的**%，专项城建资金累计支出**，***万元，占计划指标**，***万元的**%。财政支持的城市建设项目***个，其中包括农业路立交、桐柏路改造、***辅道、文化路、郑花路综合整治、垃圾综合处理场、五龙口污水处理场等城市重点工程。对已经拨付到位的资金，及时跟踪问效，目前已经写出跟踪问效报告*篇。 三、继续深化“收支两条线”改革，进一步加强预算外资金管理 （一）继续完善银行代收工作。 行政事业性收费和罚没收入实行银行代收，是全面落实“收支两条线”规定的重要举措，也是我们组织财政非税收入的主要手段和做好其它各项工作的基础。今
为进一步贯彻落实《公共机构节能条例》精神，全面落实科学发展观，努力创建资源节约型机关同，根据我县《xx县公共机构节能考核评价办法》的安排部署，我局把公共机构节能工作作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，紧紧围绕既定的工作目标，认真开展了节能减排工作。xxxx年被评为“节约型机关单位”。现将我局xxxx年度公共机构节能工作进行总结如下：
一、单位基本情况
xx县市场监督管理局在职在编人员xxx人（其中在职在编行政人员xx人，在职在编事业人员xx人），退休人员xx人，临时人员xx人，公益性岗位xx人，执法车辆x辆，电动巡逻车x辆。
二、主要能源消耗指标
我局能源资源消耗主要分为三块：一是办公及日常用水、电消耗，二是车辆用油消耗，三是其它办公耗材。xxxx年我局办公用电和办公用水都符合标准。车辆用油及办公耗材根据当月报销单据情况进行统计。
三、主要作法
根据全县公共机构工能工作的要求，我局以创建节约型机关为目标，对节能工作进行了安排部署，要求机关节能工作做到“五个强化”，实现“五个到位”。
（一）强化领导，组织机构到位。为确保公共机构节能工作落实到实处，我局成立了公共机构节能工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员，办公室负责日常工作。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工共同配合抓，确保责任到位、措施到位、投入到位。
（二）强化意识，宣传教育到位。我局以传达贯彻全县节能会议精神为契机，组织干部职工学习了《公共机构节能工作条例》，宣传节能减排工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感，倡导树立科学的消费理念，强化节能降耗、人人有责，节约光荣、浪费可耻的责任意识，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好氛围。
（三）强化落实，节能措施到位。我们严格执行《公共机构节能工作条例》规定，从严掌握办公开支，努力降低车辆能耗。建立健全了机关财务、车辆管理、安全管理等一系列机关管理制度，做到了思想统一、制度健全、行动落实，初步形成了节能减排、人人有责的氛围。积极组织开展了垃圾分类、“节能宣传周”、光盘行动等活动，在全局上下营造节能减排的浓厚氛围。
（四）强化统计，档案收集到位。根据全县公共机构节能工作的统一要求，建立了能耗统计台帐，按月填写统计表，按时报送相关工作报表和资料，及时收集与节能工作相关的文件、材料和表格，及时归档，健全完善档案资料。
（五）强化考核，督办检查到位。我局实现了公共机构节能工作“三个纳入”：一是纳入单位干部职工的目标管理责任制，做好机关内的节能减排工作。二是纳入文明机关创建的重要内容，对局各股室的节能工作进行统一检查考核。三是纳入局机关党组织理论学习的重要内容，强化各股室节能措施的落实。
根据《2021年优化营商环境督查工作方案》（银营商指挥办〔2021〕8号）要求，对照《自治区人民政府办公厅关于印发全区深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》（宁政办发〔2021〕13号）和《银川市2021年优化营商环境工作要点》（银营商指挥办〔2021〕7号）精神，现就2021年上半年贯彻落实优化营商环境工作情况报告如下：
一、工作开展情况
1.深入传达学习关于优化营商环境系列文件精神。我局充分发挥局党组在推进优化营商环境中的领导核心作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，推进优化营商环境工作深入开展，利用党组中心组学习、支部学习会认真组织开展《优化营商环境条例》学习，召集各科室、各中心、驻市民大厅工作人员深入学习、深刻领会、全面落实关于优化营商环境的各项指示精神。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。
2.制定方案，确保工作落到实处。为切实开展优化营商环境“市场监管”工作，从立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法出发，坚持依法监管，坚持公正高效，坚持公开透明，我局制定了《银川市农业农村局“双随机、一公开”监管实施方案》、《银川市农业农村局公平竞争审查制度》、《银川市农业农村局行政规范性文件合法性审核制度》，完善了行政执法“三项制度”，编制了《银川市农业农村局行政执法“三项”制度和“双随机一公开”相关配套制度汇编》，为农业生产经营主体营造公平竞争发展环境。
3.明确抽查事项，更新双随机“一单两库”。我局全面梳理部门权责清单，编制了《银川市农业农村局随机抽查事项清单》，明确抽查事项内容、抽查依据、抽查主体等。上报了《银川市农业农村局“双随机一公开”工作计划》23项，凡是法律法规规章没有规定一律不得擅自开展检查。根据市场主体不同和执法人员的业务专长分类更新了《银川市农业农村局市场主体名录库》392家和《银川市农业农村局执法人员名录库》33人，均已在银川市农业农村局官网公示。
4.确定“双随机”抽查机制，确保抽查实效。根据科学分类选择随机抽查方式和合理确定随机抽查比例和频次，开展“双随机”抽样执法检查活动。按照机构设置和监管工作需要采取定期检查和不定期检查方式，合理明确随机抽查比例和频次。2021年利用“互联网+监管”平台开展双随机抽查1次，开展跨部门农资打假专项治理1次。共完成检查事项13项，检查经营主体31家。检查结果及时向社会公布，通过随机抽查，即保证了抽查的覆盖面和工作力度，确保执法效能。
5.严格履行公平竞争审查制度。按照加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，尊重市场、竞争优先；立足全局、统筹兼顾；科学谋划、分步实施；依法审查、强化监督的原则，2021年上半年共印发行政文132份，经起草科室和办公室初审，政策法规科审查后，没有需要清理影响公平竞争的文件；对《银川市2021年农业农村扶持政策》1份涉及市场主体经济活动的规范性文件进行了公平竞争审查。公平竞争审查制度的实行确保我局行政行为符合公平竞争和法律法规要求，进一步维护了公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
6.依托系统平台加强监管力度。2021年在互联网+监管平台、全国农业综合执法信息共享平台进行了行政检查事项的录入及行政执法信息的上传。在互联网+监管平台累计录入行政检查118次；依托宁夏行政审批与公共服务系统梳理完成“四级四同”事项梳理。大数据等技术的充分应用，加强了风险的跟踪预警，推动了农业监管工作规范化、精准化、智能化。
二、存在问题
虽然我局在优化营商环境作中取得了一定成绩，但任然存在一些问题，主要表现为农业综合行政执法改革后执法人员划转至综合执法监督局，无专门承担行政检查与监管的执法人员，在检查过程中检查人员数量少，与繁重的执法检查任务不匹配。
三、下一步工作安排
（一）加强学习培训，保障营商环境优化。加强《优化营商环境条例》学习培训为重点，总结优化营商环境工作中的经验和教训，互相交流学习，提高窗口工作人员服务意识和能力，切实解决政策落地“最后一公里”问题。
（二）加强宣传教育，营造良好社会氛围。要制定优化营商环境宣传方案，多渠道、多形式、多层次全面系统解读各项改革政策，让更多企业知晓和享受到改革带来的变化和红利。
（三）建立优化营商环境社会咨询机制。多种渠道多种方式广泛听取社会各界的意见建议，问需于民、问策于民，增强改革的针对性和实效性。及时总结推广典型案例和成功做法，促进相互学习借鉴提高，全方位提升农业市场主体获得感、满意度。
上半年，市场监管局党组认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，以“两个率先”为目标，以“实施幸福美好生活十大工程”和“高质量发展攻坚年”为主题，以十一项“起步工程”为抓手，凝心聚力促发展，扎实履职强监管，各项工作有序推进，成效明显。现将xxxx年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。
一、上半年工作总结
（一）疫情防控工作常抓不懈
一是抓好冷链食品疫情防控。建立集中监管仓，上半年，共检查进仓冷链食品xx批次、xx.x吨，出仓冷链食品xx批次、xx.x吨。压实xxx家冷库库长责任，指导全市xxx家食品经营企业在“川冷链”平台录入信息，确保来源可查、去向可追。对冷链食品、包装环境等开展核酸检测xxxxx批次，结果均为阴性。
二是加强农贸市场疫情防控。在日常监管基础上，通过第三方对全市xx家农贸市场疫情防控落实情况开展月暗访测评，对xxx家重点单位进行疫情防控测评调查，强化结果运用，督促问题整改到位。
三是加强民生商品及防疫物资价格监管。以“x+x”重点民生商品价格监管小组为依托，对xx个农贸市场、x个大型商超、xx家零售药店的农副产品及防疫物资的市场价格加强监测，实行周周监测，周周研判。
四是督促药品零售企业落实疫情防控措施。严格做好退烧药品购买登记，落实患者x小时内上报、跟踪处置机制。加强新冠疫苗及其检测试剂监管，督促整改疫苗存储不整齐、追溯码模糊、无签发报告等问题。
（二）营商环境建设持续优化。一是扎实开展“双随机、一公开”监管工作，对新设企业开展定向抽查并将结果公示，对xx户市场主体完成“双随机”抽查任务。二是有序推进企业年报工作，疫苗生产企业、特种设备生产企业等重点企业年报率xxx%，企业年报率xx.x%，农专年报率xx.xx%。三是加强企业“异名”“严违”管理，受理经营移出名录申请xxx件，移除各类市场主体经营异常名录户xxxx户，修复企业信用。四是积极培育市场主体，市场主体新增xxxx户，注册资本新增xxx.xx亿元，新经济企业新增xxx户。
（三）服务经济发展质效提升。以“百年党史进万企”为契机，开展xxxx年“百城千业万企”对标达标提升专项行动，指导x家企业开展对标国际国外先进标准工作。走访xxx余家市场主体，帮助企业解决问题xx条，移交相关单位x条。稳步推进国家知识产权强县工程试点县创建验收工作。助推我市x个项目获得省级知识产权项目立项，争取上级资金xxx余万元。举行首批地标申报启动仪式，成功举办知识产权宣传周系列宣传活动暨品牌发展论坛，省知识产权服务促进中心主任谢商华带队调研我市地标产业及特色产业发展情况，助力区域经济特色产业高质量发展。上半年，全市有效发明专利拥有量xxx件，同比增长xx.xx%，万人有效发明专利x.x件，同比增长xx.x%；新增注册商标xxx件，同比增长xxx.x%，全市累计有效注册量xxxxx件。
（四）民生安全形势总体向好
一是狠抓食品安全监管。牵头做好全市食品安全党政同责目标考评工作，召开xxxx年食安委第一次全体会暨创建国家食品安全示范城市工作会。组织开展了“两个行动”和百日攻坚等专项行动，在全市范围内开展查隐患、促整改、保安全工作，检查食品生产经营单位xxxxx家次。有序推进食品销售风险分级工作，平台录入覆盖率已超过xx%。持续开展非洲猪瘟防控工作，审核外省调入猪肉xx批次、xxx.x吨。全面推行餐饮服务量化分级管理，评定优级单位xx家、良好xxx家、一般xxxx家，创建餐饮服务食品安全示范街x条、示范店xxx个。对xxx家背街小巷餐饮经营户进行后厨整治，开展xxx余家次网络餐饮食品安全现场核查处置。完成食品监督抽检xxx批次，对xx批次不合格食品进行了立案调查。落实群宴申报登记和现场指导，上半年，全市群宴申报备案共计xxxx起，网上申报率xxx%。圆满完成了“两会”、“两考”等食品安全保障活动xx次，其中，我局被市委评为配合全国基层干部教育培训现场推进会暨村党组织书记培训示范班筹办班先进集体。
二是强化药械化安全监管。深入推进兴奋剂药品、中药饮片、化妆品等专项整治工作。上半年，上报药品不良反应xxx例，器械不良事件xx例，化妆品不良反应上报x例；完成药品抽样xx批次，医疗器械x批次，化妆品xx批次。
三是聚焦特种设备安全。开展特种设备安全隐患排查整治工作，督促使用单位严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，对xxx家次特种设备生产经营使用单位进行了监督检查，下达监察指令书xx份，查封设备x台，组织开展大型游乐设施应急救援演练。
四是确保产品质量安全。对低速电动车、成品油行业等加大监管力度，对x份不合格产品责任主体进行了约谈，对电子产品、考试用品进行检查。督促xx家污水处理厂完成在线监测计量器具检定，对x家企业安全防护计量器具进行检查，组织x家企业完成对标达标提升行动。
市场竞争环境规范有序
一是加强违法案件查处。开展“春雷行动xxxx”暨冷链物流疫情防控执法行动、迎x防风险保安全专项行动、“长江禁捕 打非断链”专项行动、铁拳行动等专项行动，上半年，共立案查处各类违法案件xxx件，罚没金额xxx.xx万元。
二是强化群众消费维权。上半年，共受理投诉举报xxxx件，处理率xxx%，发布消费提示警示及科普知识xx条，为消费者挽回经济损失xx万余元，多次受消费者表扬，发放举报奖励xxxxx元。
三是营造公平竞争环境。对xx余家转供电主体和供水供气行业价格收费进行整顿，审查清理涉及市场经济活动的政策措施xxxx件，在重点商品领域开展打击侵权假冒集中整治行动和清理涉企收费行动，严打不正当竞争行为。
四是有效开展宣传教育。开展“x·xx国际消费者日”、食品安全宣传周等主题宣传活动xx余场，设立xxx社区科普宣传栏，培训xxxx余人次，开展科普体验xx场。上半年，共发布微信微博xxxx条次，制作发布微视频xx个，在国家、省、市等主流媒体宣传报道xx余次，作为x市唯一一个代表参加x省市场监管局宣传工作会，并进行交流发言。
队伍履职基础不断夯实
一是党史学习不断强化。成立党史学习教育领导小组，利用“学习强国”APP、“蓉城先锋”等平台，学习党史内容。上半年，共召开专题学习会x次、上党课x次，创新推出“音为初心：党员讲党史故事”系列专题节目x期。我局在全市主题党课大赛中荣获三等奖，在全市党史知识竞赛中荣获二等奖。
二是从严治党不断深化。积极配合省委巡视和市委巡察工作，严格对照反馈意见，制定整改措施xx条，高标准完成整改任务xx项，长期推进x项。聚焦群众热点难点问题，深入和平社区举办坝坝会x场，现场解答x条。开展内部督查xx余次，处理违纪人员x名。
三是干部队伍不断优化。组织开展xxxx年中层干部竞选，分两批交流任职xx人、新提拔xx人，其中xx岁以下xx人，占现有中层干部的xx.x%，高效完成机改后续工作，转岗x人、聘用新进人员x人，干部队伍建设不断加强。
二、下半年工作计划
下半年，市场监管局党组将党史学习教育理论成果内化于心外化于行，把维护安全放在首位，把服务发展作为使命，着力抓改革促创新，着力防风险守底线，着力重法治严规范，着力强队伍提效能，全力为实现“两个率先”作出新贡献。
（一）立足“实”字，强化政治担当，做到疫情防控到位。继续紧盯农贸市场、冷链食品、零售药店等重点领域疫情防控，对全市冷链食品生产经营单位进行“全覆盖”监管，严格落实冷库库长责任制，督导冷链食品集中监管仓高效运行，常态化对冷链食品、包装环境等开展核酸检测，巩固疫情防控成果。
（二）把握“优”字，维护市场秩序，服务经济健康发展。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，强化诚信体系建设，深入开展质量对标达标提升行动，加强民生计量监管，强化知识产权保护和运用，力争国家知识产权强县工程试点县创建验收成功，助力乡村振兴，服务经济发展。
（三）突出“严”字，扎实开展监管，督促落实主体责任。贯彻落实食品安全党政同责和“四个最严”要求，全力做好国家食品安全示范城市迎检工作。在食品、药品、产品质量、特种设备等重点领域认真开展风险隐患大排查大整治，压实主体责任、主管责任和监管责任，筑牢安全底线。
（四）瞄准“学”字，全面从严治党，营造清朗干事环境。深入开展党史学习教育活动，加强干部职工日常管理，分层分类开展教育培训，启动第二批“师徒结对”活动。压紧压实全面从严治党责任，营造清朗干事环境，着力建设讲政治、懂业务、纪律严、作风硬的市场监管队伍。
2004年工作总结和2005年工作要点s0100 各镇人民政府、市直机关各部门： 2004年是我局实施相对集中行政处罚权工作，深入开展城管创优活动，积极开展城管规范化建设工作的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党十六届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府加快发展，争当“两个率先”排头兵的战略目标，按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路，坚定执法为民理念，推进城管行风建设，城市管理行政执法机制不断完善，执法力度进一步加大，城乡管理水平不断提高，全面有效地履行了城管职能，全年共纠处各类违章现象84511起；行政立案查处各类违规14262起；组织开展专项整治活动36次；共受理各类投诉举报2939件；保障各类参观线路178次，充分发挥了城市管理部门的作用，营造了整洁有序的城市环境，为我市社会经济发展作出了新贡献。 一、行政执法水平不断提升。 今年4月份，##市城市管理行政执法局正式挂牌成立，开始实施相对集中行政执法权，市委市政府领导高度重视这项工作。市委曹书记在执法局成立之前亲自率市四套班子领导专题调研了城管工作，在人力、物力、财力上对执法局的成立给予了极大支持。由于开展相对集中行政执法是一项全新的工作，对于我们城市管理行政执法局来讲，由于组建时间不长，运行机制尚不成熟，工作体制尚不完善，队伍素质有待提高，再加上社会矛盾多元复杂，执法管理中遇到的矛盾和问题较多，如何既依法行政、严格执法，又有助于构建和谐社会，不激化各类矛盾，处理好严格执法和文明执法的关系，严格管理与为民服务的关系，真正做到将科学执政、民主执政、依法执政和谐统一，就是摆在我们面前的一个十分重大的研究课题。为了将这项全新的工作做好，我们一是狠抓法律法规学习和培训。专门印制了法规汇编手册，人手一本，每月定期进行法律法规集体学习，从局领导到队员，人人都要学。各中队坚持每周不少于半天的法律法规集中学习，大队坚持每月一次法制考试。采用请进来和走出去的方法，先后组织大队、中队领导赴上海、萧山、昆山、江阴等周边地区观摩，学习先进经验，拓宽视野；邀请法制办、法院等相关部门举办法律法规知识讲座;邀请律师就城管法律法规及相关执法问题与城管队员面对面交流，通过案例剖析，以案释法，现场讲解，提高城管队员实际执法水平和能力。二是严格依法行政，全面履行划归的7项执法职能。与公安交警联手，对划归的机动车侵占人行道处罚权协同作战；与环保部门建立联席互通互报制度，每日夜间施工审批情况，由环保部门提前抄报给我局，使我们有的放矢地开展执法工作；与市政养护部门、绿化管理部门等加强了沟通，及时查处了破坏市政设施和绿化的行为。并结合实际，开展了“优秀案卷”评比活动，执法队员人人都要制作一份优秀案卷，促进执法规范化。三是总结执法经验，解决城市“顽症”。在日常执法中，我们不断积累执法经验，努力解决城市管理中的老大难问题。两次集中组织对横河里44户人家违章搭建进行拆除，这次拆违是##市有史以来规模最大的集中拆违整治活动。由于之前政策宣传、思想工作到位；精心组织，周密部署到位；在拆违过程中协调有力、紧密配合到位；依法行政，拆违措施到位；拆除违章搭建后一着不让，督促监督到位，使得此次拆违达到了预定目标，共拆除违法建筑面积达3400平方米，维护了城管法规的严肃性，树立了执法威信。并且，通过这次拆违行动，我们及时总结，制定了《##市市区强制拆除违法建筑实施方案》，通过市政府转发，成为了拆违工作的规范性文件。四是以人为本开展工作，在服务中管理，在管理中执法。从人性化管理的角度出发，城管工作一切以服务经济、服务社会、服务市民为中心，在服务中坚持原则，严格管理；在管理中，讲究方法，严格执法；在执法过程中，坚持注重日常的宣传教育、服务先行，实行文明管理；对屡管屡犯，视城管法规于不顾的人员，坚决依法处理。由于我们既注重在实践层面上进行典型案例的剖析，又在理论层面上进行理性探讨研究。一年来，广大执法队员规范执法的意识更强了，严格执法的力度更大了，依法行政的水平更高了，执法管理的成效更好了。城管执法工作得到了各级领导和广大人民群众的认可。 二、城市管理水平不断提高。 &n
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