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xxxx年，在县委、县政府的正确领导与上级司法行政部门的精心指导及县人大、县政协的有效监督和亲切关怀下，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，旗帜鲜明地把政治建设摆在首位，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进全面依法治县工作，有效提升法治建设水平，圆满地完成了上级赋予我局的工作任务。
一、xxxx年工作开展情况
（一）机构重组显合力
xxxx年x月，司法局与原县法制办合并后，组建了新的xx县司法局，实现了人员整体划转、职责重组，机构改革稳步推进。x月份，局机关办公场所搬迁至检察院旧办公楼，与县社区矫正中心同处一地办公，改变了过去司法行政工作“一局三地”办公的局面，全局的办公条件和办事效率得到了进一步的改善和提升。
（二）党建工作重保障
一是深入开展了第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。严格按照县“不忘初心、牢记使命”主题教育办要求保质保量完成了学教活动各项任务，对检视出来的问题予以了立行立改，二是坚持把政治建设放在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上与党中央保持高度一致，坚持了党对司法行政工作的绝对领导，切实履行了党组的主体责任。三是强化班子建设，以党建促队建，努力打造出了一支“对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁”的司法行政队伍。四是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，全力推动党支部“五化”建设。五是认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。六是全面落实意识形态和网络意识形态工作责任制，不断强化新闻宣传和舆论引导，有效地防范了网络安全风险。七是强化党风廉政建设，切实履行监督责任。认真落实了“第一责任人”职责，做到了“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。
（三）业务工作强落实
1.深入推进全面依法治县。一是召开了县委全面依法治县委员会第一次会议，审议通过了“两规则一细则”及《xx县法治政府建设与责任落实督查考核工作实施方案》；二是全面落实“谁主管谁负责，谁执法谁普法”普法责任制，凝心聚力构建出了我县大普法格局；xxxx年，我局积极争取政府投入xxxxxx万元资金，在县粟裕公园已完成首期法治公园的建设任务，全年组织开展各类法治宣传活动xxx场次，发放各类宣传资料xxxxx余份，出动宣传车辆 xx余台次，制作宣传横幅xxx 余条，张贴宣传标语xxxxx余张，解答法律咨询 xxxxx余人次。
2.法治政府建设实现健康发展。一是加强规范性文件管理。进一步强化备案审查工作，对规范性文件制发全过程加强管理，加强对县政府重要文件、政府合同的合法性审查，为政府工作纳入法治化轨道提供有力的参谋服务。xxxx年我局审查政府规范性文件xx件，审查非规范性文件xx件。已出台的xx件规范性文件均在规定的时限内提交到了县人大常委会及市政府备案。二是规范行政执法行为。从强化行政执法人员管理着手，全面落实行政执法公示、执法全过程记录与重大执法决定法制审核等工作制度。三是强化执法监督，提升行政复议应诉案件办理水平。xxxx年，累计受理行政复议案件x起，办结x起，维持处理决定x起，撤销x起，当事人申请撤回复议x起，有效地维护了行政复议机关的权威；累计办理行政诉讼案件x起，办结x起。继续推行主要负责人出庭应诉制度，今年有两起由副县长出庭应诉。四是规范行政合同管理。今年，已累计审查行政合同xx起，通过对合同的合法性审查，及时为领导决策提供了参考依据。五是继续发挥政府法律顾问团参与政府重大法律事务的作用。顾问律师积极发挥专业特长，积极参与政府的重大诉讼和重大决策，参与了朗江渔庄强制拆除等重大诉讼x起，为西区宾馆建设项目等重大涉法事务出具专业意见x起，确保政府的重大事项在法治框架内进行。
3.全力维护社会大局稳定。一是有效化解各类矛盾纠纷。健全落实排查预警、预防化解、依法处置机制，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。xxxx年，全县各级人民调解组织已累计调解各类矛盾纠纷 xxxx件，其中重大矛盾纠纷 xx 件，调解率和成功率均达到了xxx%。化解信访积案xx起。全面落实人民调解“以奖代补”政策，xxxx年，各级人民调解委员会已累计上报人民调解“以奖代补”案件xxx件，发放人民调解“以奖代补”经费xxxxxx元。二是全面提升社区矫正管理水平。切实履行社区矫正职责，牢牢把握社区矫正管理各个关卡节点，努力提升社区矫正执法水平，严防社区服刑人员脱管、漏管和再犯罪。倾力打造省“智慧矫正”试点县建设样板工程，完成了县社区矫正中心以及青朗、广坪、坪村等三个司法所的改造任务，购置“智慧矫正”软硬件，实现了省、市、县、乡四级社区矫正指挥体系的有效贯通。三是积极开展扫黑除恶专项斗争。深入开展扫黑除恶法治宣传教育，强化案件线索摸排，充分发挥律师在扫黑除恶专项斗争中的重要作用，加强对律师代理涉黑涉恶案件的指导、监督。xxxx年，我局共摸排涉黑涉恶线索x条并及时按程序移送派出所和县扫黑办，引导律师代理涉黑涉恶案件共x件，涉及人数xx人。
4.公共法律服务实现新发展。规范公共法律服务建设及运行，严格按照窗口化管理规定，着力打造高效、快捷、便民的公共服务窗口。xxxx年县公证处累计受理各类公证事项xxx件，县法律援助中心累计办理法律援助案件xxx件，接待群众各类法律咨询xxxx余人次，为人民群众提供了及时、高效、普惠、优质的公共法律服务，为社会营造出了一个良好的法治环境。
5.圆满完成脱贫攻坚任务。选派了x名干部进驻x个村专职从事脱贫攻坚工作。全局干警结对帮扶xxx户贫困户，每月入户走访一次以上，已累计投入扶贫工作经费和帮扶资金xx余万元。xxxx年x月在迎接省扶贫验收时满意率达xxx%。
（四）巡察整改有成效
xxxx年x月至x月，县委第一巡察组对我局进行了常规巡察。 x月x日，县委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了我局工作中存在的x个大项xx个小项问题，并有针对性地提出了整改意见和建议，我局照单全收 ，并按照巡察组的要求，迅速行动。局党组多次召开会议，专题研究部署整改工作，坚持问题导向，制定了整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，在巡察组规定的整改期限内全部整改到位，取得了实实在在的成效。
（七）自觉接受人大监督 ，执行县人大及其常委会的各项决议、决定
1.完成年度人大评议工作。x月，县人大常委会将我局列为xxxx年工作评议单位后，我局党组予以高度重视，专门成立了迎评工作领导小组，并制定了迎评工作方案；在自查自纠的基础上，研究制定《关于落实xx县人大评议意见的整改方案》，并组织干警参加人大组织的法律法规考试；实事求是撰写工作报告，诚恳接受县人大代表的专题询问 ；x月xx日，在县第十七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上，县人大常委会及人大代表对我局工作给予了充分肯定，我局顺利通过了县人大的年度评议。
2.参加县人大常委会组织的“司法公正怀化行”活动，组织司法行政干警参加 《行政诉讼法》知识考试 。
3.今年未收到人大代表提出的意见、建议 。
4.加大《禁毒法》宣传力度，全力配合县人大做好本年度《禁毒法》的宣传执法检查工作。
二、存在的主要困难和问题
1.队伍建设有待加强。个别党员干部党性教育不够，政治觉悟不强，违反中央八项规定精神，存在侥幸心理，影响了司法行政干警队伍形象。
2.人员编制不足。司法局和政府法制办重组后，法制办职能划转至司法局，但人员编制并没有划转过来，我局一人司法所达xx个，未能达到省市要求，多次被上级通报，并要求予以整改，且我县社区矫正工作正在进行队建制改革也急需用人，人员编制的不足已严重影响到我县司法行政工作的全面开展。加之基层职级待遇未明确，干警的工作积极性难以得到充分发挥。
3.县级财政对司法行政工作经费保障不足。由于县财政困难，按规定列入财政年度预算的人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教、普法工作等各项业务经费正逐年减少，特别是xxxx年县级没有安排人民调解“以奖代补”等工作经费；社区矫正工作经费按上级文件要求应按xxxx元/人进行拨付，我县现有在册社区矫正人员xxx人，但县财政仅拨付x万元，且社区矫正工作缺少必要的执法交通工具与警械器具，刑满释放人员“无缝对接”途中接送经费无保障，工作开展难以达到预期效果，经费严重不足已制约了司法行政工作的发展。
4、基层司法所在乡镇合并后办公用房不足。乡镇合并后，乡镇司法所办公用房被挤占现象严重，有的乡镇只留一、二间房给司法所作办公用房，严重影响了基层司法所建设。
三、xxxx年工作规划
xxxx年，我局将严格按照县委、县政府和市局的统一部署与整体安排，认真做好各项工作。
1.强化党建政治引领，高质量推动司法行政工作。xxxx年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想引领，全面贯彻落实党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。扎实开展党员教育培训工作，探索创新党建司法行政工作模式，切实开展好各项业务工作；加强实践教育，创新党员活动日方式，开展寓教于乐的主题活动，牢固树立党对司法行政的绝对领导。
2.继续推进全面依法治县工作，进一步健全依法治县工作机制。积极协调我县全面依法治县办公室，就如何推进依法治县、法治政府建设工作多谋、多思，出实招。进一步加强组织领导，强化督促指导，推动落实依法治县工作机构、人员编制、经费保障，逐步形成上下联动、左右协调、统筹推进的工作格局。抓好政府重大行政决策的合法性审查工作和行政应诉工作，做好规范性文件审查、报备和清理工作。规范执法机关执法工作流程，加强对执法机关执法活动的监督，确保法治xx建设各项目标任务落实到位。
3.全力打造省社区矫正“队建制”试点县工作。成立xx县社区矫正执法大队，在此基础上，把全县xx个乡镇划为x个片区，每个片区设一个社区矫正执法中队，全县共设立五个中队。通过改革，使全县的社区矫正执法行为进一步规范化，队伍逐步正规化、专业化、职业化，社区矫正工作实现数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的“智慧矫正”水平。探索社区矫正“队建制”实践，发现存在问题，认真总结试点经验，切实打造社区矫正工作xx样板，争取这项工作在怀化做亮点、在全省走前列。
4.继续提升法治宣传成效，全面收官“七五”普法。xxxx年是“七五”普法的收官之年，我们要创新思路，强化措施，在更高层次上推进全民普法，一是要持续做好全年法治宣传教育工作，巩固深化“谁执法谁普法”责任制，落实好领导干部带头学法用法和国家机关工作人员学法用法制度。二是要全面梳理“七五”普法开展以来，我县法治宣传领域获得的成绩和存在的问题，尽可能提前开展一次自查自纠，查短板、补弱项，确保顺利通过“七五”普法验收。三是要在“七五”普法的基础上，深刻剖析问题，广泛调研，充分论证，聚焦改革发展需要、政府法治建设要求、社会普法期待，积极谋划“八五”普法重点规划，为迎接下一个普法五年计划做好准备。
5.加强作风建设，助推队伍建设提质增效。新年要有新作风新气象，全体干警要严格执行上级关于廉洁自律的规定，以身作则，严守组织纪律、政治纪律、工作纪律、生活纪律，在政治上同党中央保持高度致，对上级的工作部署、工作安排要扎扎实实地抓好落实，加强工作上的配合和协调，提高工作效率。严格遵守我局制定的工作制度，坚持工作日上班签到，干部下乡和外出要向办公室报备并保证通讯畅通。全体干部要发挥好司法行政各项职能，履行好各自的岗位职责，形成办实事、求实效、认真负责的良好工作氛围，在年终考核时将把工作实绩作为评价和衡量干部工作的基本标准，以工作实效看人、用人，努力打造政治坚定、纪律严明、素质过硬的司法行政队伍。
导语：时光荏苒，一年的见习期很快就要过去了，转眼间又到新开始，回首过去的一年里，内心不禁感慨万千，虽没有取得显著的成绩，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
2008年上半年县法律局工作总结及下半年工作安排
本年以来，我局在县委、县当局的精确带领和市局的有力教导下，以“三个代表”紧张思维为教导，当真进修党的十七大精神，贯彻落实科学成长观，以班子和步队构筑为冲破口，结壮展开法律宣扬、人民调整、安排帮教、法律救助、法律办事等工作，为构建和谐××县做出了自动贡献。现将半年来的工作环境总结以下：
1、以“法律八进”为载体，自动展开普法宣扬。周全落实“五五”普标准划，连续立异普法方法方法，扩大法制宣扬诚信覆盖面。一是构造法律救助、律师、公证、法律办事等人员深切到八家、甲山等乡镇展开了以“法律服(范文大全供给）务与农民工同行”、“人文奥运、法治同行”为主题的大型宣扬活动，共举方法律宣扬42场次，发放宣扬资料37000余份，解答询问910余人次，播放宣扬光盘20多盘；二是和谐教导全县25个乡镇、11个县直部离展开了“一周一法”宣扬活动，共发放各种法制宣扬资料28800余份，解答询问1200多人次，吊挂巨型条幅40余条。三是利用××县法律行政网展开多种式样的普法宣扬，对网站进行了完全改版，增加了法制诚信、法制漫画、
2005年以来，永清县司法局紧紧围绕县委、县政府的安排部署会议和盛市司法行政工作会议精神，进一步解放思想、转变作风、开拓创新、争创一流，积极履行好法制宣传、法律保障、法律服务等职能作用，为推进我县依法治县进程和创建“平安永清”发挥了积极作用。经过一年多的努力，司法局软硬环境变化很大，受到了各级领导的重视和人民群众的好评，据不完全统计，2005年初至今司法局有25个股室处所和39名个人受到国家、盛市县级表彰。司法局2005荣获省司法厅、人事厅授予“先进司法局”（全市仅此一家），并记“集体二等功”一次。被市文明委授予“文明单位”称号，被市司法局授予“优秀司法局”司法局领导班子获得县委县政府授予的“政绩突出领导班子”称号，辛务、一堡两个村街被省评为我市仅有的两个民主法制示范村。今年法律服务行业至今未出现一例错案、错证，受到了市局好评，法律援助收到当事人锦旗9面，开创了永清县司法局执法为民的新篇章。sO100 一、积极参与社会治安综合治理，为维护社会稳定服务 （一）普法依法治理工作开展情况。一是与县委组织部联合，在永清县委党校对新提任的70多名副科级领导干部进行了法律知识培训。讲授了《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关内容。通过讲座的举办，增强了新任干部的法律素质，对提高我县的依法行政工作水平起到了很好的作用。二是为了检验“四五”普法学习的效果，5月14日、15日组织全县副科级以上领导干部进行了法律知识考试。共有539人参加考试，及格率达到100%。此次法律知识考试是按照我县“四五”普法规划的要求组织的，内容涉及邓小平理论与依法治国基本理论，行政法、刑法、民法、国家赔偿法等规划规定的内容。三是开展形式多样的法制教育活动。举办在校学生法制宣讲活动30场次，同违法违纪青少年谈心80人次。和公、检、法、教育局联合举办了青少年争做遵纪守法小公民演讲比赛，受教育学生达40000余人次。四是“五一”假期到来之前组织律师、法律工作者、有实践经验的基层干警组成校园普法宣讲团，从4月11日开始，深入全县各学校（含私立学校）开展了为期两周的校园法制宣传教育活动。共组织宣讲45场，受教育师生达3万余人；暑假之前，与公检法部门联合，由司法局牵头，深入全县县直和乡镇中小学讲法制课，县直共举办法制讲座24场次（司法局主讲21场次），司法所在乡镇举办讲座56场次，从而使全县37000名中小学生受到了法制教育，收到了很好的效果。五、认真准备“四五”普法验收工作。今年是“四五”普法验收年，为了搞好此项工作，我局组织专门人员对全县各乡镇和县直各部门普法验收准备工作进行了普查，在普查的基础上明确重点修正不足。使我县在9月14日的普法验收中受到了市普法办领导的好评。 （二）基层基础工作取得新成绩。一是下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级，现在全县14个乡镇386个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一，在全市率先也是唯一完成了市局下达的三年工作任务的县级司法局，达到了乡村调委会的规范化。二是县乡两级司法行政机关围绕春节、全国“两会”、五一节、5.18经贸洽谈会等重点时期，广泛开展“拉网式”矛盾纠纷排查调处活动7次，通过深入细致排查，妥善化解矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷279件，其中婚姻纠纷41件、继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他纠纷26件。成功化解279件。另外防止民转刑案件1件，劝阻群众上访2件12人次。所有案件和纠纷的成功化解有效维护了我县社会的稳定。今年刘街、曹家务、别古庄、韩村司法所在市局的检查验收中，被命名为“全市示范司法所”。永清县司法局提出的调解工作“十心十法”受到司法部省司法厅的高度重视，并在全国范围内推广。三是在去年利用国债资金新建韩村、别古庄两个司法所的基础上，今年又申报6个司法所争取国债资金33万元，5月份在省厅和市局的检查验收中，受到了两级领导的一致好评。四是狠抓了“包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安置帮教工作，对全县2004年以来的刑释解教人员进行摸底排查，排查出的50名刑释人员逐人落实了帮教措施，并将其个人信息全部登记造册，录入微机，做到情况清，底数明。 二、拓展法律服务领域，为全县小康建设服务 紧紧围绕全县“两个率先”奋斗目标，深化法律服务改革，拓展法律服务领域，狠抓服务质量和服务水平的提升。律师工作继续推行《永清县律师违纪违规记分办法》，以律师事务所规
法律服务能力进一步提升。组织律师参与区委、区政府涉法信访接待工作，安排专人在区信访局涉法涉诉窗口接待值班。以下是找总结网小编为您整理的2017司法局工作总结及2018工作计划，供您参考。
今年以来，区司法局紧紧围绕区委六届二次全会和区人代会的统一部署，狠抓各项工作落实，法治宣传教育、特殊人群管控、法律服务质量、基层基础建设等方面取得了新进展。
一、2017工作回顾
(一)优化法律服务体系，着力服务经济社会发展
法律服务能力进一步提升。组织律师参与区委、区政府涉法信访接待工作，安排专人在区信访局涉法涉诉窗口接待值班。开展律师进社区和“双联”活动，与学雷锋律师服务月、妇女维权、农民工维权、残疾人维权相结合，延伸律师法律服务触角。上半年，全区4家律师事务所15名律师受聘40家单位担任法律顾问，办理民事诉讼代理27件，刑事诉讼辩护及代理45件，行政诉讼代理1件，办理法律援助案件24余件，免费解答法律咨询780余次。
法律援助范围进一步扩大。利用三下乡、民生工程宣传月和“情暖农民工法援在行动”法律援助专项维权等活动开展宣传35场次，发放法律援助便民手册3600余份，农民工维权宣传年画500份，法律援助宣传袋2000余只，接待咨询150余次。开展了对未成年人、残疾人、妇女、老年人及军人的特色法律援助，对患病、残疾的受援人上门服务，对交通不便、路途遥远、情况紧急的法律援助案件先行提供援助，之后再补充材料。截止六月中旬共办理城乡困难群体法律援助案件37件，其中民事案件27起，刑事案件10起，受援人中未成年人1人，困难群体27人，残疾人1人，农民工5人。
(二)强化“两类”人员管控，着力维护社会和谐稳定
社区矫正工作进一步规范。出台了《屯溪区进一步加强社区矫正工作实施意见》，落实每名社区服刑人员每年1500元的经费保障。加强社区矫正日常监管，重点抓好入矫接收、外出管理、居住地变更等环节工作。坚持社区矫正工作联席会议制度，定期开展实地核查和集中点验，联合公、检、法开展了季度社区矫正执法安全检查，对检查结果进行了通报，并督促司法所落实整改措施。今年以来，新接收社区服刑人员83人，解除社区服刑人员63人。目前在册列管社区服刑人员141人，给予书面警告处罚9人次，撤销缓刑收监执行1人，迁居外地矫正3人，迁入矫正3人，无一人脱管、漏管、虚管。区社区矫正中心荣获“省级先进社区矫正中心”称号。
人民调解工作持续深化。积极推进人民调解、司法调解和行政调解的“三调联动”，下发了《屯溪区2017年深入开展矛盾纠纷排查调处活动实施方案》，以司法所为主体，结合中心工作和重点时间节点，开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、“一带一路”峰会期间维稳及矛盾纠纷排查调处工作。1-5月份，全区共开展各类矛盾纠纷排查活动40余次，排查调处各类矛盾纠纷620起。全区目前共建立95个人民调解组织，其中镇(街)调委会9个，村(居)调委会71个，行业性、专业性调委会4个，与法院、派出所建设联合调解室11个。共有人民调解员420人，信息员400余人，为中心城区和谐稳定做出了积极努力。
安置帮教工作扎实有效。深入开展“黄丝带”帮教活动，在心理矫正、就业培训、助学复学、结对帮教等方面为社区矫正人员提供支持和帮助，使特殊人群帮教工作社会化水平进一步提高。全区目前新增安置帮教对象21人，期满解除帮教11人，正在接受帮教的有196人。上半年，为屯溪籍在监服刑人员家属申请56次远程探视，取得了很好的社会效果。
(三)完善法治宣传教育体系，着力推动普法责任落实
“七五”普法全面启动。召开全区“六五”普法总结暨“七五”普法启动大会，印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，明确普法主体责任和工作机制，各执法普法部门结合自身实际，利用重大节日、重要时间节点开展了多种形式的普法宣传活动，“谁执法谁普法”普法责任制得到很好落实。
法治宣传教育不断深化。将传统活动做新，以“江淮普法行”和“法律九进”等活动为载体，将法治宣传和道德教育有机融合，开展法治宣传活动共计40余次。将普法队伍做大，组织普法志愿者深入企业、农村、社区、学校开展法律志愿服务活动30余次。4月份联合区农委共同开展了“送法下乡助春耕”活动，发放法律宣传资料400余份。将现有品牌做亮，加强法治文化教育基地建设，阳湖镇柏山社区被命名为第一批“市级法治文化建设示范点”，屯光镇上草市村、黎阳镇新江村被授予第四批“黄山市民主法治示范村”称号。
(四)推进司法行政队伍建设，着力提升综合服务能力
思想政治工作全面加强。全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，按照区委统一部署，开展了“五个一”活动，推动了学习教育真正融入日常、抓在经常。
作风和效能进一步改善。按照《屯溪区作风和效能建设实施意见》，严格落实上下班考勤、请销假和外出报告制度。坚持对工作纪律、警车管理和公务接待等工作进行监督检查，开展督查29次，发放督查通报13份，广大司法干警工作作风进一步改善。
二、2018工作思路
(一)加强特殊人群管控，确保监管安全。一是全面规范社区矫正监管。准确把握工作程序，增强社区矫正工作的科学性、有效性，确保社区服刑人员不脱管、不漏管、不虚管，最大限度避免重新违法犯罪。二是完善联动机制。完善法、检、公、司、民政、财政等职能部门联动机制，加强协调配合，努力实现无缝对接。进一步调动村(居)委会、村组干部的积极性，努力形成三位一体的工作局面，真正把社区服刑人员管住、管到位。三是强化安置帮教工作措施。积极开展对刑满释放人员的排查走访，特别是在节假日和重大活动期间的排查走访，查清安置帮教人员有无“三无”、“三假”和人户分离，确保监管安全。深入开展“黄丝带”活动，扩大社会力量帮教的影响，不断提高帮教质量和水平。
(二)创新普法载体，营造全民守法氛围。一是创新法治宣传教育载体。坚持法治宣传与群众文化生活相结合，巩固原有阵地，开辟新阵地，积极发挥普法微博、户外标志、户外广告等传播载体和阵地的作用，努力形成全时空、全方位的网络宣传格局。二是加强法治文化建设。促进法治文化与经济发展、文化建设、群众生活相融合，强化法治文化阵地建设，推动法治文化活动开展，切实增强法治文化的渗透力和传播力。三是积极推动“谁执法 谁普法”工作。严格落实“谁执法谁普法”工作责任清单，真正压实责任，强化考核，努力形成全区上下齐抓共管的大普法格局。
(三)围绕服务质量改善，搭建便民服务平台。一是强化人民调解组织规范化建设。巩固“3+N”人民调解人才培育工程成果，进一步延伸人民调解工作领域，继续推进人民调解“3+N+X”工程，努力实现我区人民调解工作无空白、宽领域、全覆盖。二是深化法律援助工作。继续开展扩大法律援助范围的相关工作，稳步提高法律援助案件办理数量;积极开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施，加大刑事法律援助案件的援助力度，切实维护聋哑人、未成年人等弱势群体的合法权益。三是规范法律服务工作。完善律师执业监督机制，将司法局监督，律师事务所内部自律监督有机结合起来，形成科学有效的律师执业监督机制。继续开展律师进社区活动，主动服务社区居民。
(四)强化干警队伍建设，促进素质能力提升。一是强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，把“两准则四条例”等党纪党规学习贯彻摆上重要日程，明确职责任务，进一步增强广大干警的政治意识、大局意识和责任意。二强化队伍能力建设。分级分类开展各项业务培训，重点做好基层干警的教育培训工作，丰富干警工作阅历，切实提高队伍的能力素质。三是强化党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展执法检查和效能监察，严格绩效考核和工作问责，推进我局改进作风、改善管理，提高行政效能和服务水平。
2019年来，盈江县司法局在县委、县政府的正确领导下和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实中央、省、州司法行政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，狠抓工作目标和具体工作任务的落实，各项司法行政职能得到充分发挥，为推动全县经济社会健康发展提供了有力的法律保障。
一、开展工作及成效
（一）以推进法治政府建设为纲领，着力开展行政执法各项工作。一是认真履行重大行政决策、重大事项合法性审查职责。截至今年9月，共审核上政府常务会议议题82项；共参加县委、县政府涉及法律事务决策会议50余次，提出法律意见60余条；共审核县政府及政府部门各类文件、材料70余份，其中提出书面意见建议7份，其余均在原文修改及提出口头意见建议，为县域经济实现稳健发展提供法律基石。二是加强规范性文件制定清理工作，提高制度建设质量。严格执行《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》（省政府令129号）要求，进一步加强调查论证，强化与草拟文件单位沟通协调，并给予指导审查，保证文件出台质量不断提升。同时，对全县截至2019年2月现行有效的27件规范性文件从立法依据、适用性能、调整对象变化等方面进行全面、彻底清理，并提出清理意见报县政府，经县政府常务会议研究决定，继续有效17件，废止10件。其次，开展了涉及产权保护领域的规范性文件清理工作，共清理涉及县委县政府及其组成部门现行有效的规范性文件共18件，清理审查后继续有效18件，为全县产权经济社会发展保驾护航。最后，对《盈江县城区道路车辆停放管理办法》进行备案审查，并经过向社会及有关单位征求意见后于2019年10月1日起正式公布实施。三是加强法治调研，广泛听取意见，强化论证结果运用。认真贯彻落实《德宏州人民政府重大行政决策听证制度实施细则》。今年来，共监督指导了县水利局召开的《盈江县水土保持规划（征求意见稿）》听证会、县环保局召开的《盈江县城乡环境总体规划（征求意见稿）》听证会共计2次，并做到程序规范、合法有效，确保了政府科学、民主决策和依法合理行政。四是做好行政复议、行政应诉，化解行政争议。1-10月，共收到行政复议申请12件，依法受理10件，现已审理结案5件，尚有5件正在审理中；受县政府委托办理行政应诉案件1件。五是持续规范行政执法行为，做好机构改革后行政执法协调监督工作。1.开展全县行政执法主体资格清理公告工作，完成了全县第一批共53个行政执法主体的资格审查和公告，进一步落实行政执法责任制；2.组织开展2018年度涉民营企业行政执法案卷评查，完成了县内25个行政执法部门的82件行政执法案卷评查，实事求是、客观真实地做出评析，并积极配合做好州级评查，积极为民营经济发展营造良好法治环境；3.加强行政执法证件管理，落实持证上岗，亮证执法制度，规范执法行为，提高依法行政水平。10月，根据州局相关文件要求，开始2019年全县行政执法人员资格网上培训考试和证件管理系统启动工作，现正在培训报名和证件管理系统启动、录入阶段。
（二）以维护社会和谐稳定为重点，扎实开展矛盾纠纷化解工作。一是建全完善了“县、乡、村、组”四级调委会体系，构建以县矛盾调处中心为后盾，乡（镇）调委会为主导，村（居）调委会为基础，行业性、专业性调委会为补充，调解信息员、网格管理员为触角的多层次、宽领域、规范化的人民调解组织网络。目前，全县共有人民调解委员会127个，行业性、专业性调委会8个，有人民调解员1879人。二是发挥人民调解在参与扫黑除恶专项斗争线索摸排重要作用。对2016年1月以来受理调解的1129件进行倒查，并建立各类纠纷倒查台帐，及时准确填报数据，逐一摸排，确保各类纠纷倒查无一漏下。经倒查，没有发现疑似涉黑涉恶干预或参与的纠纷线索。三是发挥县、乡、村、组四级联动排查调处工作效能，实行矛盾纠纷分级调处，逐级上报，及时介入，就地化解。依靠人民调解参与信访问题化解工作室，引导群众在办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治轨道上理性表达利益诉求，在接访中消除矛盾。截至目前，全县各级调解组织共排查化解各类纠纷 328 件，调解成功 319 件，调处成功率 97 %，为社会经济稳定发展做出贡献。
（三）以提升公众法律素质为核心，深入开展法治宣传教育活动。一是制定并下发《盈江县开展“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作的实施方案》，严格落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”责任制，逐步建起全方位、多层次、宽领域的普法教育机制。建立健全考评考核指标体系，把法治宣传教育纳入全县综合绩效考核重要内容。加强领导干部思想教育，组织开展好2019年度领导干部“无纸化”网络在线学法考试工作。二是进一步推进盈江县青少年法治宣传教育基地建设。目前，该项目已经完成主体建设，但由于县财政资金紧张原因，该项工作暂时搁置，现正向县委政府积极争取拨付资金完善内部设施建设。三是推行“互联网+普法宣传”教育模式，在盈江电视台和“美丽盈江”微信公众号开设了“盈江普法”专栏。上年度来，在盈江长安网、政府门户网站刊载各类普法信息300余条。2月，联合森林公安局太平派出所、铜壁关自然资源区管护局盈江县管护分局、昔马镇政府到团结村大寨村民小组开展《森林法》、《刑法》等相关法律法规。3月6日，在县科技大楼联合县残联开展“残疾儿童康复救助制度——听障儿童新希望”为主题的“全国爱耳日”宣传活动；3月8日，联合昔马镇政府开展以“巾帼心向党 共普法治新篇章”——昔马镇2019年三·八文艺汇演暨法治宣传活动；3月13日，联合边境管理大队、县公安局、县委民宗局、科技局、侨联、海关等单位在盈江县那邦镇景颇文化园开展——盈江县边境地区2019年“法治宣传固边防”暨“法治走边关”系列宣传活动；3月15日，参与市管局举办的“信用让消费更放心”为主题的盈江县“3.15”国际消费者权益日宣传咨询服务活动；3月25日，深入开展送宪法知识进“两会”现场——全面弘扬宪法精神；4月11日，利用“泼水节”的有利契机，联合县委组织部、县公安局在盈江县傣文化园开展扫黑除恶宣传活动；4月14日，联合昔马镇在保边小学开展“盈江县法治宣传进乡村——昔马镇第六届山歌节暨洋伞花旅游节法治宣传活动”；4月15日，组织28个普法成员单位共46人在盈江县盈湖公园广场开展以“坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险，喜迎中华人民共和国成立70周年”为主题的“盈江县‘4.15’全民国家安全教育日”宣传活动。5月，组织县民族无用宣讲团成员到盏西镇团坡村开展扫黑除恶专项斗争暨打击整治非法种植、销售和食用原植物及其添加食品专项行动宣讲活动。6月，邀请云南圣锦律师事务所杨荣新律师，在县行政中心举办盈江县干部教育培训“大讲坛”第65讲暨法律知识专题讲座，进一步提高全县领导干部法律意识。7月，陪同州司法局、州民宗局调研组对盈江县那邦镇刀弄村、新建社区等一批民主法治示范村创建工作进行初核。9月，联合盈江县边境管理大队到勐弄乡龙门古寨完成法治宣传教育基地创建挂牌。10月，结合民族节庆日到苏典乡傈僳族聚居区开展“法律进乡村”普法宣传活动。截至目前，全县共组织开展各种形式法治宣传210余场次，展出展板520块次，播放法制影像制品160余小时，举办法治宣传文艺汇演45余场次，播放普法栏目42期，悬挂法治宣传标语350余条，印发各种宣传资料56800余份，为社会法治建设营造良好氛围。
（四）以强化集中教育学习为抓手，切实加强特殊人群管控教育。一是制定下发《盈江县社区矫正集中教育学习工作计划的通知》，认真组织开展好社区服刑人员集中教育学习。截至目前，全县各司法所已累计开展社区矫正集中教育120余次，社区服刑人员预防违法犯罪的法律观念得到提高，教育管控效果明显。二是严格执行社区矫正实施办法有关规定，切实履行社区服刑人员监管教育，严格实施刑罚执行工作，对不遵守社区矫正相关法律规定的服刑人员，依法实施警告、收监执行。截止目前，共累计开展调查评估125件，发出警告通知书32份，提交检察院收监执行6人。三是联合检察院、公安、法院等部门组成联合检查组到全县15个乡（镇）开展了社区矫正工作半年督查工作，对社区矫正工作取得的成效及存在的问题进行了全面督查指导，督促社区矫正工作依法稳步开展。同时，组织召开全县政法部门社区矫正工作联席会3次，推动社区矫正“突击检查”常态化。严格把关远程探视申请条件和标准，协调落实各项帮扶措施，确保社会和谐稳定。今年来，全县共接收社区矫正人员109人，现在册社区服刑人员269人。申请监狱远程探视280件，成功探视145件435人次。落实安置帮教人员89人，帮教率100%，监狱服刑人员信息核查率100%。
（五）以深化公共法律服务为载体，有力提升法律服务能力水平。一是大力推进公共法律服务体系建设，为群众提供“一站式、窗口化、综合性”法律服务，完善了县级公共法律服务中心配套设施，制定出台了《盈江县司法局“一项机制两项”工作实施方案》，并从4月份开始在服务中心1楼大厅实行领导带班值班接待制度，充分听取群众办理法律服务意见，广泛提高群众对法律服务满意度。同时，按照上级部门要求，为大力实施公共法律服务惠民工程，我局积极安排资金配备“法律服务机器人”，现已投入使用5台。全县公共法律服务实现1个县级公共法律服务中心和12个乡镇法律服务实体平台互联互通，形成“一中心，多平台”服务模式。其次，完成了104个村（居）法律服务工作站挂牌成立，将公共法律服务全面延伸至村一级，实现法律服务全覆盖。二是进一步加强律师执业道德和执业纪律建设，进一步强化监督管理作用。组织开展律师事务所常规检查指导工作8次，组织部分律师个别谈话4次，进一步提高律师队伍政治意识和法律服务能力水平。截止目前，全县律师已担任各单位、企业法律顾问10家，代写法律文书80余件，律师办理法律援助案件50余件，解答法律咨询782件。三是继续巩固提升公证体制改革成效。为确保公证体制改革人员保障，对1名事业人员选调公证员资格进行审查，并组织办理调动相关手续。截至目前，全县有公证执业人员3人，公证助理员2人。截止今年9月，盈江县公证处共办理公证案件111件，业务收费共计￥52500元。其中：国内公证109件，收费￥52200元；涉台公证2件，收费￥300元，为残疾人减免公证费￥300元，接待群众来访1500余人次。所有公证案件均符合法律规定，无错证、假证情况发生，群众投诉率为0，满意度100%。同时，加大公证宣传力度，在今年“3.15”消费者日开展了《公证法》的宣传，共散发宣传单500余份，进一步提升公证知晓率。五是认真组织开展法律援助，实现应援尽援。截止目前，全县共办理各类援助案件166件，其中：刑事案件75件、民事案件91件。通过“12348”服务专线解答法律咨询 10人次，现场解答法律咨询 1920余人次。
（六）以建设平安法治盈江为目标，持续开展扫黑除恶专项斗争。一是组织全县司法行政系统干部召开专题学习会，认真传达学习中央和省委政法委关于扫黑除恶工作会议精神，统一思想，提高认识，明确目标任务。二是重新制订了《盈江县司法局扫黑除恶专项斗争工作方案》，按照方案的要求，建立了层层落实的责任机制，明确了局主要领导负总责，各司法所、各律师事务所负责人为扫黑除恶第一责任人，明确目标责任，抓好各项工作措施落地生根。三是结合本职工作，在人民调解、社区矫正、律师代理、法律服务等方面开展了各项工作，开展了涉黑涉恶案件线索摸排，加强了“两类人员”涉黑涉恶管控教育，开展了扫黑除恶专项斗争宣传教育，深挖细查黑恶势力保护伞，在保民生、促和谐，维护社会安全稳定方面作出了应有的贡献。截止目前，我局共开展以扫黑除恶、平安建设为内容的大型普法宣传活动168场，共摸排核实涉黑涉恶案件线索1件8人，并移交司法机关进行处理。同时，建立完善律师参与涉黑涉恶案件代理报告制度，全县律师代理扫黑除恶案件辩护31件46人:其中现已开庭6件，结案判决4件，未判决2件，法律援助6件18人，为依法打击黑恶势力违法犯罪提供了法律保障。
二、存在的问题和不足
（一）信息化建设相对滞后。司法行政系统相对其他政法机关单位，在信息化建设运用，经费保障方面仍然存在较大差距。目前，我局使用的宝利通视频会议系统老化，端口陈旧，与现在部分新设备不兼容的问题较为突出，售后服务缺乏保障，且网络联通速率较慢，提升开会办会质量空间大但力不足。同时，基层司法所目前只具备联通网络，视频会议系统尚未建成，与信息化建设给司法行政系统实施“数字法治，智慧司法”建设带来困难。
（二）综合业务水平有待提高。党政机构改革后，司法局职能职责发生较大变化，肩负的任务和使命更加艰巨，对司法行政工作者的综合业务素质要求更加严格，但就目前全局情况来看，司法局工作人员年龄结构偏大，人员配备不足，对重组后的司法局相关业务工作如何开展表现迷惘，部分同志无法适应新时代对司法行政工作提出的新要求，综合业务素质有待加强。
（三）社区矫正工作。一是部门之间沟通协调衔接不够，信息不畅。司法局与公检法之间，基层司法所与派出所之间沟通协调、信息共享方面有待增强。二是社区矫正工作装备保障不到位，监管形式单一，面对社区矫正人员拒不服从管教应急处置可操作性不强，威慑力不够，导致部分社区矫正人员管教效果不佳，困难重重。
（四）法律援助工作。一是法律援助宣传工作不到位，法律援助还没有达到人人知晓的状况，导致部分群众在维权时走了弯路，付出不必要的费用，错过了法律援助最佳介入时机，维权困难加大，甚至难以维权。二是县法律援助中心及基层司法所工作人手不足，给开展法律援助，提供法律服务带来了一定的压力，这些问题影响了法律援助工作的正常开展。
三、下一步工作计划
（一）加强信息化建设。按照省司法厅关于信息化工作推进会的安排部署，以构建覆盖县、乡、村三级的公共法律服务体系建设为总目标，加快推进司法行政业务承载网建设运用和县级应急处突指挥中心建设，构建司法行政系统大数据平台，着力打造“数字法治、智慧司法”信息化体系，进一步拓展视频会议系统、安置帮教远程探视系统、社区矫正监管系统的运用向全县16个乡（镇）司法所延伸覆盖，司法行政系统承载网建设完成，法律服务更加便民利民。
（二）提升队伍整体业务素质。进一步加大法治工作领域的业务知识培训力度，邀请原政府法制办熟悉业务的同志讲授法治工作经验做法。同时，积极向上级司法行政业务主管部门争取加大行政执法领域的法治工作业务培训，提升司法行政干部队伍业务素质和能力水平。按照《盈江县司法局干部职工双向交流工作机制实施方案（试行）》的通知文件，开展司法行政系统内部干部职工双向交流挂职锻炼，着力解决司法行政机关工作人员不足、配备不均、业务素质能力不强的窘境，整合全县司法行政系统资源,确保司法行政各项工作有序良好发展。
（三）夯实基层基础设施建设。一是继续做好平原、新城司法所省级规范化建设工作，争取2020年将铜壁关、农场司法所业务用房建设项目列入省级政法基础设施建设项目内，同时做好油松岭、勐弄司法所省级标准化司法所创建工作。二是积极探索创新人民调解方式方法，重点抓好人民调解参与化解信访案件工作室试点运行工作。三是开展人民调解员业务培训，壮大人民调解组织队伍力量。争取资金，做好人民调解“以案定补”工作，践行“枫桥经验”盈江做法新模式，加大矛盾纠纷和黑恶势力线索摸排工作，促进社会和谐稳定发展。
（四）突出法治宣传教育重点。推行“互联网+法治宣传”平台建设。开展多层次多领域普法宣传，增强全民法律意识，全面落实“谁执法谁普法”责任制。强化普法阵地建设，抓好全县24个法治宣传教育示范点巩固创建，大力开展民主法治示范村创建活动。积极争取后续配套建设资金，打造盈江县青少年法治宣传教育基地并投入使用。推广运用“云南掌上12348”法网微信平台公众号，宣传引导群众通过网上办理法律咨询、法律援助，获得法律服务。
（五）加强特殊人群管控教育。抓好社区矫正队伍建设，严格规范执法。充分利用科技手段，推行电子定位手环等管控措施，实现对社区服刑人员动态实时监管，提升社区矫正质量，避免矫正人员重新犯罪。依法落实有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员和刑满释放人员的监督管理、安置帮教工作。争取项目建设资金，着手建设盈江县社区矫正和安置帮教示范基地，探索组织社会力量广泛参与社区矫正工作。切实开展心理矫治，帮助社区服刑人员接受改造，顺利回归社会。
（六）深化公共法律服务体系建设。继续深化公共法律服务体系建设，巩固盈江县公共法律服务中心建设，加快推进覆盖全县各乡镇、村的公共法律服务实体平台建设，发挥好“一中心，一平台，多站点”的作用。抓好“一村一法律顾问”法律服务全覆盖工程，努力为基层群众和组织提供优质法律服务。进一步完善法律服务行业内部管理，规范法律服务从业人员行为，加强律师行业监督管理，加强职业道德和诚信体系建设，不断提升律师、公证、法律援助等窗口单位的服务质量。积极拓展法律援助的覆盖面，继续巩固和发展法律援助工作站建设和“12348”公共法律服务热线平台建设，最大限度地保证经济困难群众享受到法律援助，提高法律援助服务水平和办案质量。
（七）全力开展扫黑除恶专项斗争工作。要加强对律师代理辩护涉黑涉恶案件的监督和指导，引导律师做好扫黑除恶专案辩护工作，保证专项斗争中的案件审理顺利进行。进一步完善律师参与涉法涉诉信访接待和法律顾问工作制度，加强和创新社会管理，规范律师职业道德、执业纪律，引导律师宣传和弘扬法治正能量。要抓实有涉黑涉恶案底的社区服刑人员和刑满释放人员的教育管控。要协同各方力量预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。利用司法行政工作贴近群众、熟悉民情和掌握法律资源等优势，在法治宣传、人民调解、法律服务等工作中，深入开展宣传教育，广泛发动社会力量，深挖彻查涉黑涉恶犯罪线索，严打黑恶势力保护伞，打一场全民参与扫黑除恶专项斗争的漂亮仗，提升人民群众安全感、幸福感和满意度。
（八）加强法治政府建设。认真抓好全面依法治县各项工作，加强法治调研和督查，强化行政执法监督，规范行政执法行为。加大乡村依法治理工作力度，认真组织指导村民制定合法有效的村规民约。认真组织开展好行政复议、行政应诉各项工作，努力为县委政府法治建设提供法律保障和法律服务。继续开展规范性文件制定清理各项工作，重点开展一次全县各种现行有效的规范性文件大清理、大排查、大修改工作，对不适应经济社会发展、不利于政府科学决策的现行文件及时清理修改，保障经济社会发展在良好规章制度的规范下蓬勃发展。
盈江县司法局
2019年10月17日
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