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2000年4月,董文标被任命为行长,如何通过体制改革来消除巨额不良贷款产生的土壤,成为他思考的首要问题。因此,调整战略定位,把业务重点转向关系国计民生的支柱行业及这些行业的大型企业后,民生银行开始了信贷管理体制改革。
“集权化管理”开端
2001年,民生银行在国内率先推出“专家评审制度”,各分行行长退出贷款评审会;2002年起,该行更是推行独立信贷评审体制,强化信贷风险评审委员会的专业化、职业化,实行总行垂直派出体制,实现彻底的审贷分离。
这两项举措被认为是民生银行“集权化管理”、“大总行”体制的开端。
值得一提的是,民生银行在成立之初就实行一级法人体制,各分支机构均非独立核算单位,这为该行日后在授信评审、资产管理、会计处理、稽核等方面的集权化管理提供了基础。
“过去的管理体制以行政管理为主线,信贷审批缺乏独立性,容易形成‘一言堂’。贷审会名为集体领导,实则无人负责,出了问题总能找到各种理由搪塞过去。”民生银行行长洪崎曾如此总结旧的审贷机制。
“独立评审体系将贷款审批独立于业务拓展,分行长没有贷款决策权,但他对贷款有否决权,这是全国同业中的首次试点。”该行主管风险条线的副行长邵平说。
按照民生银行的说法,授信独立评审制度是指对授信业务审查、分析实行独立于各级经营机构、由总行垂直领导的管理体系。
该制度的初衷是为提高信贷审批的技术水平,使以价值和风险原理为驱动的业务决策涵盖授信活动全过程,抵制信贷审批过程中的行政干预,排除由于短期行为和利益驱动以及道德腐败引发的风险。
“第一次革命”
推行改革的一个重要考虑是,“中国银行业95%以上的风险、不良贷款都出在支行,支行绝不能做风险业务。”董文标曾如此概念性地指出,“民生银行在中国银行业做的第一次革命就是,任何有风险敞口的业务包括贷款,分支行行长没有授权。任何贷款项目,自有总行的独立评审体系来决策。”
当然,任何改革都是渐进式的发展过程,即使是“第一次革命”亦不例外。
据民生银行副行长赵品璋(原首席授信评审官)介绍,2002年,该行授信独立评审制度正式启动实施。当年,民生银行试点性地在北京、上海、广州地区派出由总行领导的信贷评审专员办公室,派驻信贷审查专员,并由这些总行派驻的专员负责主持分行贷审会。
2003年,总行派驻独立评审机构的范围由此前的3家分行扩展到向9家分行,而未派驻机构的高风险业务一律上收总行。次年,民生银行进一步整合评审资源,分别在北京、上海和深圳成立华北、华东和华南三大区域授信评审中心,使授信评审工作更贴近市场,提高了效率。
经过四年机构设置、扩张、评审资源整合以及评审流程的优化,邵平认为,独立评审体制可以达到独立评审、贴近市场、提高效率和控制风险之目的。截至2005年末,民生银行不良贷款率已经降至%。
2006年7月,董文标出任董事长。此前,由于民生银行2005年放弃了在香港进行IPO的计划,而业务的持续高速发展也使银行资本消耗大大超出预期,加之外部市场的变革使得该行以往的“拳头”产品,即批发业务变得越来越难做了。
内外部因素共同推动,使得民生银行必须步入“转型”期——公司业务集中经营改革,即公司业务上收分行,支行不再提供批发服务。“这对评审如何贴近市场、提高效率、保证质量提出了更高的要求。”民生银行授信评审部总经理石杰说。
于是,专业责任人审批制度在2006年应运而生。简言之,就是在2004年成立的三大区域授信评审中心设立以重要产业链和产品为划分依据的专业评审室。几个月后,贸易融资评审中心和华中评审中心又相继成立。
次年,民生银行正式启动行业评审,根据存量授信行业分布及利润贡献度分析测算,将房地产、能源、交通、电力四大行业纳入行业授信评审体系,建立专业的行业评审机构。
这项改革不仅为2008年事业部改革奠定了坚实基础,也使民生银行初步形成了以区域、产品、行业为评审对象的纵横交错的三维度评审体制。
“大总行制”星火燎原
回头看,授信独立评审制度改革的第一步无疑是艰难的。
因为“中央集权”式的新制度,剥夺了分支行长们的贷款权,以往引以为傲的“一枝笔”变成总行直属的“数枝笔”。
起初,各分行长们并不全都从心眼里认可这种改革,甚至有对抗情绪。但没多久,成果显现了。
“民生银行成立之初的客户定位是服务于民营、中小型高科技企业。不过当时的信用环境很差,坏账率一度高达8%以上。”风险管理部总经理赵继臣说。
不过,这一不良率水平在此后五年内连年下降。尤其是2001年、2002年专家评审制度和独立授信评审体系的推出实施,该行不良率水平从2001年末的%骤降至2002年末的%,2003年末更是下降到%。而据银监会统计数据,当时国内主要银行业金融机构不良率为%,股份行的不良贷款率为%。
这让以往的“一枝笔”们倍感信服,独立授信评审体系施行的阻力也越来越小。2010年9月末,民生银行不良贷款比率为%,业内领先。
直到今天,由于授信权限上收,几乎各家银行都成为中央集权的“大总行”体制。
其共同特征不外乎:一是削弱分支行信贷业务权限,利用总行或区域性中心的专业、独立优势,集中处理评级授信和信贷审批;二是人员配备、人员管理和费用方面,不断强化信贷部门包括风险管理部门的独立性,并试行垂直管理;三是注重行业风险研究;四是加强风险管理的系统整合,扩大风险控制的覆盖面,并在人员培训、权责分配、激励机制、考查考核和稽查监督上提供强力支持。
这不能不说是民生银行独立授信评审制度的示范效应。
跟进“事业部改革”
2008年,民生银行将其业务占比高达90%的公司业务部进行全盘事业部改革,成立地产、能源、交通、冶金等八大事业部。为适应事业部改革,该行的授信评审及风险管理体系也发生了相应变动。
推行事业部制改革后,民生银行实行了由风险管理委员会向各事业部派驻风险总监的制度。在派驻风险总监的监督和指导下,各事业部逐步建立自身多层次架构的风险预防及监控机制,并履行多项风险管理职能,涉及确定目标客户、客户准入、分级监控、贷后管理及风险管理决策等,实现了对风险资产的集中化、标准化、专业化管理。
例如,地产事业部实施“区域、客户、业态、产品”四维组合发展策略以平滑行业波动风险,加快推动区域梯度发展战略及客户调整战略实施,将信贷资源优化配置到安全底线较高的区域、客户和项目,在较好控制风险前提下实现了业务较快增长。
能源金融事业部深入研究国内外经济金融及能源产业发展态势,立足国家产业政策,把握清洁能源和循环经济发展机遇,及时退出小火电、小热电、独立焦化等高风险领域的部分客户,转而增加绿色能源领域的龙头企业贷款投放,实施“退电进煤”战略,立足煤炭资源分布重点区域,大力发展以煤炭采掘业为主的产业链融资。
与此同时,分行保留的资产业务主要包括具有区域特色的业务、政府信用类业务以及个人贷款业务。分行具备完整的风险管理组织架构体系,由授信评审部、资产监控部、法律合规部、零售银行部等部门共同协作,形成了覆盖贷前调查、贷中审查、贷后管理、资产清收与资产保全的全流程,以及表内、表外业务全口径的风险管控机制。
2009年2月20日,民生银行推出了面向小微企业的贷款产品“商贷通”;2009年下半年,该行确定了“做民营企业的银行、小微企业的银行、高端客户的银行”的战略定位。针对新的定位,民生银行的授信评审工作又处在不断调整和优化之中。
2004年2月,中国民生银行董事长董文标(时任行长)和副行长赵品璋(时任首席授信评审官)
为华北授信评审中心揭牌
成功的风险管理之道——民生银行迈向Basel Ⅱ
“失去一颗铁钉,丢了一只马蹄铁;丢了一只马蹄铁,折了一匹战马;折了一匹战马,损了一位将军;损了一位将军,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个帝国。”
这句西方谚语恰是现代风险管理的初衷。
银行经营风险,每一家都不例外。每一家银行的风险管理也必然经历从不健全到逐渐完善的过程。
“建行初期,由于业务发展需要及业务品种单一等原因,民生银行风险管理基础相对薄弱,管理重点也仅侧重于信用风险及贷前管理。此后随业务发展及管理需要,逐步建立了相应的风险管理职能部门,但各类风险管理工作仍处于条块分割状态。”民生银行董事长董文标表示。
2008年底,民生银行成立风险管理部,统筹全行信用、市场、操作、科技、声誉等各项风险管理工作,并指导各经营机构在全行统一安排下有针对性地进行风险管理,实现了全行各类风险及风险管理各环节的统一把控。
千斤索从细处断。
毫无疑问,正是公司业务事业部改革的推出,使得民生银行风险管理体制需要适应新形势变化。
“风险总监”嵌入式管理
2004年,民生银行与一外资银行曾服务于同一个船舶金融项目,两家银行的综合收益分别是6%和15%。尽管外资银行收费高,但客户仍称赞其服务品质,对外表示即使收费高也愿意。
“事业部后的公司业务,项目收入应是1+n,1是利差,n是各项中间费用。国外哪有银行像中国一样,如此辛苦,却只赚取小小利差。”董文标曾如此解释事业部改革初衷。
“事业部改革的推进,使银行从以往单一做信贷业务转变为从事全面金融服务,定位一变,以往适用于纯信用管理的风险体系便不再适用于事业部了。”民生银行行长洪崎说。
该行主管风险条线副行长邵平表示,2008年,为加强对事业部的风险管理,民生银行总行风险管理委员会向各事业部派驻风险总监,并制定了《派驻风险总监工作制度》,以确保其有效行使风险管理职权,更好服务于事业部。
与此同时,以派驻风险总监为中心,民生银行还在每个事业部内部组建了相应的风险管理团队,设立风险经理岗、政策岗、评审岗、作业岗和监控岗,将风险管理贯穿于贷前、贷中、贷后每个环节,落实全面风险管理的理念。
组织架构搭建完后,一个更大的问题摆在风险管理部面前:如何对事业部进行全面风险评价。这项工作难度较大,因为民生银行事业部改革在国内业界尚属“吃螃蟹”首例,其风险评价体系自然也无任何参考版本。
民生银行风险管理部总经理赵继臣说,为全面掌握各事业部风险管理工作情况和风险状况,逐步建立并完善以资本约束为核心、以真实效益为目标、以资产质量为基础的风险管理评价考核制度,民生银行实行了以季为周期,定期开展对事业部风险管理水平的综合评价。
具体而言,综合评价包括八个部分:资本充足状况、盈利状况、信用风险、操作风险、流动性风险、市场风险、经营与管理状况、声誉风险。其中,前六项指标以定量指标为主,后两项则以定性为主。
根据上述八项评价指标的得分汇总情况,风险管理部将评定各事业部的风险等级,并将结果分为一至五级,每级又分为A、B、C三等。
“这一结果既可作为衡量各事业部风险状况的依据,提交总行绩效考核管理部门作为风险管理考评的依据,还可作为总行授权管理、配置经济资本、对各事业部业绩考核和责任人奖惩的重要参考依据。”赵继臣表示。
接下来的问题是,如何评价派驻风险总监?
根据《派驻风险总监专业履职评价细则》,总行对派驻风险总监的评价分两部分:一是根据所驻事业部定量指标和定性评价打分,包括企业关键绩效指标(KPI)年度考核结果评价和风险管理服务质量评价;二是由总行风险管理部评价,包括业务操作评价、风险管理评价及自律和学习发展评价等。
实际效果看,派驻风险总监制度的结果让人满意。2010年9月末,民生银行不良贷款率仅%;拨备覆盖率%。2010年1季度,该行总资产收益率水平及增长幅度在国内股份行中均排名第一。
全面风险管理架构
正如董文标所说,2000-2005年,民生银行用最传统的规模增长方式完成了70%以上的年复合增长率,但2006-2009年间,该行明显放慢了发展速度,以存贷款25%的增长换来了35%的利润增长。
一切都是为了配合公司金融事业部改革。
2009年3月,民生银行董事会换届,董文标以全票被推选连任董事长。此后没多久,民生银行便出台《全面风险管理体系建设三年规划》,目前已进入正式实施阶段。
董文标说,该《规划》明确了民生银行未来几年风险管理的战略目标与工作重点,确定了信用、市场、操作、流动性及全面风险的管理策略。
据规划,未来三年,民生银行将按照“全面管理、集中管理、独立管理、垂直管理和程序管理”的原则,建立覆盖全部机构、全部业务、全部风险、全员、全过程的风险管理体系,建设体制完善、技术先进、流程高效、服务优良的风险管理公共平台,大力提升全面风险管理能力,最终要实现全行风险管理的“六大转变”。
邵平解释说,六大转变包括:从单一信用风险管理转向全面风险管理,从控制风险转向主动管理与经营风险,从资产负债管理转向资本管理,从简单关注风控指标转向全过程风险管理,从经验定性管理转向定性与定量结合的管理,从静态创利与不良考核转向动态风险调整后收益和经济增加值考核。
“如果按《规划》走,民生银行三五年后的风险管理水平应成为‘同业最先进’之一。”民生银行洪崎说。
他同时表示,民生银行要完善全面的风险管理架构,还须依据全行发展战略调整风险管理组织结构。
目前,民生银行全面风险管理组织架构包括两个层次。
第一层次,即董事会是全行风险管理工作的最高领导机构,负责制定全行总体风险战略和风险偏好,并以年度风险管理指导意见的形式向经营层下达定量和定性目标;经营层负责根据总体风险战略和风险偏好制定相应的风险政策和操作流程,并通过风险报告形式,定期、不定期地向董事会汇报全行风险状况和风险管理各项工作推进情况。
此外,董事会通过聘请外部咨询公司每半年对民生银行全行的风险管理情况进行全面评估,形成有针对性的管理意见,对经营层的风险管理工作进行督导。
“董事会的作用是定战略、定风险偏好、定所有一切重要问题,且督促经营层实施的。”董文标说。
第二层次,即在经营层面,由民生银行总行风险管理委员会负责统筹组织全行风险管理工作,在此基础上构建由业务部门、风险管理职能部门及内部审计部门组成的全面风险管理“三道防线”。
邵平称,其中:各业务经营单位是风险管理的第一道防线,直接控制本经营单元每笔业务和每项操作环节的风险;各级风险管理部门是第二道防线,负责制定风险管理基本制度和政策并监督执行;内部审计部门是第三道防线,负责以风险和合规为导向,通过审计监督,对风险管理进行事后评估和反馈调整。
巴塞尔Ⅱ的使命
2009年6月,确认成为第八家实施新资本协议的银行后,民生银行专门制定了《新资本协议实施工作方案》。
董文标说,按照该方案,民生银行将在2013年底达到实施新资本协议的相关要求,并申请成为新资本协议达标银行。根据这一目标,未来四年该行计划完成6个大项目44个子项目的建设工作,分别涵盖新资本协议的三大支柱。
2010年初,民生银行在全行范围内召开新资本协议实施暨全面风险管理体系建设动员大会。洪崎在会上指出:“实施新资本协议对于提高我行风险管理水平,增强核心竞争力,支持业务战略转型,满足监管要求,实现业务的持续、健康、快速发展具有非常重要的意义。”
此后,该行按《工作方案》要求,全面启动了新资本协议实施工作。
“最初阶段,我们重点开展了第一支柱重点项目的建设,并积极提升第二支柱相关风险的管理水平。”邵平表示,在信用风险计量及应用项目方面,又可以分为零售和非零售两大块。
其中,非零售方面,民生银行目前已初步完成了对30多类法人客户的评级与限额管理体系的设计、建设工作,实现了在客户细分的基础上对所有客户评级管理的全覆盖。近期,该行按照新设计的评级模型和管理流程对全行法人客户进行了客户评级,对相关风险参数进行了测算。
结果表明,民生银行客户总体等级处于较高水平,实施新资本协议内部评级法也能有效节约资本,提高资本充足率。据2010年6月末数据,内部评级法能帮助该行节约非零售信贷资产的资本占用120多亿元,若考虑零售业务资本节约,实施内部评级初级法后全行可节约资本200多亿元;若实施内部评级高级法,节约资本可达300亿元以上。
“下一步,我行将逐步推进债项评级工作,并将推进评级结果在风险授权、信贷准入与退出、贷款定价、限额管理等风险管理的全流程中进行应用。”赵继臣说。
他表示,市场风险计量及应用项目方面,民生银行一年多来完成了三项工作。一是理顺了市场风险管理架构,实现了全行交易账户与银行账户的分离管理,确立了前中后台分离的市场风险管理体系,理顺了相关部门的市场风险管理权责;二是初步完成了市场风险政策框架的规划工作,并确定将在民生银行建立自上而下三层次的市场风险制度体系;三是启动了市场风险内部模型法的建设工作。
“下一步,我行将全面开展市场风险VAR模型及相应IT系统建设工作,在此基础上完善市场风险的经济资本计量管理,风险限额管理、经风险调整后的绩效评价管理等工作。” 赵继臣说。
“第二、第三支柱项目将在2011-2012年逐步启动。但为加快新资本协议实施进度,在全力推进第一支柱重点项目实施的同时,我行也适时开展了第二支柱相关风险的管理工作,涉及声誉风险、流动性风险等,同时,按照监管要求,还定期或不定期开展房地产及相关行业的压力测试工作。”赵继臣表示。
2021年来,局机关党委在局党组和市直工委的正确领导下、在全局党员干部的密切配合下,全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依托党史学习教育这一主线,坚持深化党的建设这一永恒课题,持续学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习领会习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会和市第五次党代会精神。坚持围绕中心、服务大局,理清思路、突出重点,求真务实、转变作风,局机关各级党组织建设持续强化、创先争优活动持续深入、人才队伍建设持续推进、作风建设持续夯实,各项任务圆满完成,为生态环保事业又快又好发展提供坚强的政治、思想、制度和组织保障。
一、2021年主要工作
(一)围绕加强政治建设,推动党史学习教育扎实开展
一是突出“快”字抓部署。市生态环境局将党史学习教育作为一项重大政治任务来抓。x月x日下午,召开全市生态环境系统党史学习教育动员部署会,对党史学习教育工作作出安排部署,明确学习重点,局属各党支部和各县区生态环境分局积极响应,第一时间召开党史学习教育动员会,传达学习有关会议精神,全面启动学习教育,谋划前期工作,确保党史学习教育起好步、开好局。结合我局实际,配套制定印发了《中共x市生态环境局党组党史学习教育实施方案》(六环党组〔2021〕12号),建立相关工作制度和任务清单。成立了党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,机关各科室、单位负责人为成员的党史学习教育领导小组,领导小组下设办公室,办公室内设综合宣传组、系统指导组、巡回督导组,由局机关党委具体负责党史学习教育日常工作。
二是突出“广”字强覆盖。以建党100周年为主线,在全市生态环境系统广泛开展形式多样、内容丰富的党史学习教育活动。第一时间订购必学教材,做到党员、党外人士和入党积极分子、党员发展对象全覆盖。充分运用学习强国APP、干部教育在线和“两微”平台,在局门户网站、电子宣传屏和微信公众号上及时推送党史学习教育相关内容。结合生态环保工作实际,认真撰写高质量信息报道,及时向相关门户网站报送,大力宣传全市生态环境系统在“我为群众办实事”实践活动中的好做法、好经验、好成效,确保规定动作质量高,自选动作有特色,形成人人学党史的良好氛围。
三是突出“严”字深督导。按照市委党史学习教育第七巡回指导组督导要求,积极配合开展工作,充分展现局党组、各支部和全体党员党史学习教育的真实情况。正确对待和充分运用督导组反馈的意见建议,不断推动党史学习教育取得真正实效。局机关党委对局属各党支部党史学习教育情况开展常态化专项督查,通过把脉问诊、集中攻关和现场“开方”等方式纠偏补差,逐月制定推进计划、每周落实课程安排,全体党员干部学习热情空前高涨。
(二)围绕文明城市创建,持续深化精神文明建设
一是持之以恒培育和践行社会主义核心价值观。开展贯彻落实新时代公民道德实施纲要学习宣传活动,以全国文明城市创建和文明单位创建活动为抓手,不断倡导爱国、敬业、诚信、友善价值准则。制定印发有关实施方案,在结对共建小区—金安区三里桥街道金裕社区阳光欧洲城小区(共有3个组团,4200多户)设立多处宣传牌、宣传栏,重点宣传社会主义核心价值观等。局属x个党支部各包保x个组团,开展创建工作,配合社区和物业清理小广告、飞线充电、车辆乱停乱放、楼道杂物、垃圾堆放等问题。
二是弘扬社会主义文明风尚。陆续开展了植树活动、无偿献血、“为民服务办实事,文明x我先行”、“关爱大病儿童助力文明实践”、99公益日等志愿服务活动;加强新时代文明实践中心建设。协助陡沙河村建立了新时代文明实践站,结合“5.22生物多样性日”“六五世界环境日”“全国低碳日”等,在社区新文明实践站开展知识讲座,宣传环保法律法规、低碳出行、绿色环保知识;建立网络文明传播志愿者队伍。建立局网站信息发布制度,确定专人负责单位精神文明建设平台的信息报送,建立单位党员微信群和x市生态环境QQ群等互动阵地,倡导文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风,开展文明上网和文明微博传递活动;积极组织员工参加无偿献血。召开动员会议,张贴献血通知,多次组织单位干部职工参加x市中心血站组织的无偿献血,践行奉献精神;引导党员干部践行健康文明生活方式。先后组织文明旅游、文明餐桌等活动,普及文明礼仪规范,引导干部职工养成良好行为习惯。积极利用局门户网站、微信公众号等多种载体开展网络文明传播。
三是深化局志愿服务特色品牌建设。我局志愿服务队现有注册成员x人,注册率百分之百。截至目前,累计志愿服务时长x小时。通过进企业、进社区、进基层、进校园,开展廉政文化教育,先后组织各支部到社区和企业开展环保大讲堂、“社会主义核心价值观”宣讲等志愿服务活动。并组织机关党员志愿服务队重点开展疫情防控、交通疏导、清洁家园、“结共对结”活动等,参与人数达x余人次。2021年x月疫情防控期间,市生态环境局每日安排干部职工到结对社区开展疫情防控工作。经统计,共计有x余名党员干部投身防疫一线,累计志愿服务时长x小时,受到群众广泛好评;扎实推进结对帮扶工作。全局共结对帮扶霍山县上土市镇陡沙河村贫困户x户,多年来,通过采取各项帮扶措施,所有贫困户已于2019年度全部脱贫,贫困村按期“出列”。目前我局已安排两名业务骨干作为第八批选派干部到村,并就做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接积极探索新路径、新方法、新举措,切实做到脱真贫、不返贫。
(三)围绕加强理论学习,推动队伍建设不断深入
一是丰富学习教育形式。坚持支委领学。各支部支委班子坚持以上率下,带头深入学、联系实际学,发挥好示范引领作用,形成“一级带一级”的学习氛围,不断激发学习的积极性、主动性和有效性,推动理论学习深入开展;坚持集中研学。坚持支部书记示范学、支部党员交流学,局属各党支部结合“三会一课”、主题党日、民主生活会等集中学习形式,开展了主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动,各位党员结合自身实际,说体会、谈感受、谋思路、提建议,确保学习教育有方法、不断线、出实效。局机关党支部将每周五定为“党史学习日”,专题学习党史故事100讲等相关内容,并进行研讨交流,推动党史学习教育入脑入心,切实转化为全体干部职工干事创业的动力;坚持个人自学。以党史学习教育规定书籍为学习重点,依托学习强国、干部教育在线等平台,结合“全国脱贫攻坚楷模”金寨县大湾村、“全国模范法官”魏晶晶、“全国模范检察官”王敏等先进事迹,将学习教育融入日常、抓在经常。
二是拓宽学习教育渠道。坚持以赛促学,以学促用,积极组织党员参加省、市两级举办的各类的知识竞赛、主题征文、演讲比赛、摄影比赛等,获得优异成绩。组织成立青年理论学习小组,举办了为期4天的青年理论学习小组培训班,局党组书记、局长冯先民出席开班仪式并作重要讲话。培训期间,各位青年同志们紧紧围绕习近平总书记提出的“信念坚定、对党忠诚,注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为,坚持原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线,勤学苦练、增强本领”48字要求,结合自身工作岗位,畅谈所思所想所悟,促进学习成果交流共享,推动形成浓厚的学习氛围。
三是注重学教成果转化。坚持把握理论学习的内涵实质,从理论知识中总结经验、汲取智慧和力量,始终保持积极进取的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态。一是优化服务能力。通过紧盯环境问题排查整治,深入职责领域、企业园区等基层一线,广泛收集基层群众、服务对象意见建议,全面检视工作情况,及时发现苗头性问题,及时采取有效应对措施,及时弥补短板弱项,巩固拓展“从政治上看环保”专题研讨成果;二是强化从严治党。始终把全面从严治党要求贯穿履职党史学习教育全过程,经常性开展批评和自我批评,持续强化压力传导,夯实党风廉政建设责任,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,打造忠诚干净担当的x生态环保铁军。
(四)围绕提升党建质量,打造党建品牌
按照中共安徽省生态环境厅党组党的建设工作领导小组办公室《关于在全省生态环境系统开展建设党建、业务“双优”党支部工作的通知》(皖环党办〔2021〕16号)精神,深入推进党建工作与业务工作深度融合。自9月中旬起先后到所属8个县区分局,通过听取汇报、座谈交流、现场观摩等方式,开展建设党建、业务“双优”党支部工作专题调研,听取意见建议,形成调研报告,交流调研成果,并出台《全市生态环境系统建设党建、业务“双优”党支部工作简报》。
建立党建工作联络员制度,各单位配备专兼职联络员x名;举办党建工作培训班,邀请市直机关工委、市委党校等部门领导,集中对x多名党务干部进行脱产培训,实现有专门机构抓、有专业人员管。坚持“书记抓、抓书记”,目前全市生态环境系统各级党组织书记大部分均由主要负责人担任,党建工作责任不断压紧压实。探索实施党内“提案制”,围绕局党组部署的重点工作、重大任务、重点项目,聚焦执行落地过程中的瓶颈、关键、短板问题,由党支部和党员向局党组提出工作建议和解决思路,努力走出党建业务深度融合新路子。
二、2022年工作思路
2022年,机关党委将在局党组的坚强领导下,以模范机关创建为引领,以打造党建、业务“双优”党支部品牌为抓手,持续做好“我为群众办实事”实践活动,进一步强化学习力、创新力、执行力、向心力和廉洁力,为建设创新局、活力局、开放局,推进全市生态环保事业发展提供有力的思想、组织和作风保障。
(一)加强政治思想教育,打造学习型机关。把抓好思想政治建设作为一项重大政治任务,推进“大学习、大培训”,提高干部的理论素养与实践能力。一是推进大学习。深入学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述,抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习贯彻,准确把握中央对机关党的建设的部署要求,抓实“五个一”活动(每年开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次专题党日活动、开展一次专题讨论、撰写一篇学习心得),不断深化对机关党建规律性的认识,把“两个维护”落实到科学谋划推进机关党建、更好履行主责主业上,提高党员干部的思想政治定位,坚定理想信念。二是抓好大培训。采取自学与集中相结合的学习教育方式,办好党员的培训教育活动,通过培训班、报告会、专题讲座、读书会、交流研讨、看录像、参观考察等多种方式,并利用好学习强国、学习新干线、西湖先锋等各种信息化的学习平台,提高学习效率和质量。
(二)提升党建工作质量,打造创新型机关。以模范机关创建为引领,坚持系统观念,加强统筹谋划、顶层设计,运用辩证思维处理好党建与业务、目标与手段、共性与个性等关系,推动党建工作更好地“促业务、督任务、强实务”,确保各项工作形成整体合力。一是创优机制。按照市直工委交办的任务,抓好系统党建工作。健全和完善各项党建工作制度,研究好具体的工作方式方法,既要加强对机关党建工作的业务指导和工作督查,也要参与指导各党支部的党建工作,加强与结对共建单位等开展联建联学,建立“党日联办、活动联动、工作联推”的工作制度,形成各司其职、上下合力、多向互动的党建生态圈。二是创建品牌。围绕争创模范机关和“双优”党支部工作,深入推进党建品牌创建工作。要把党建工作与业务工作、干部培养紧密结合,抓深化、抓考核、抓督查、抓绩效。同时,通过“双优”党支部工作简报定期报道活动信息,营造勇于创新变革、锐意开拓进取、争当先锋模范的机关氛围。三是创新思维。面临新形势、新要求、新挑战,我们要建好新队伍、优化新职能、争创新业绩,善于运用“最多跑一次”理念和先进适用技术创新党员教育培训、管理服务的方式方法,推进智慧党建工作。
(三)夯实基层组织建设,打造服务型机关。基层党组织是党的执政基础,是维护稳定的战斗堡垒,我们要发挥好组织、教育、引导和凝聚干部职工的作用,提高党组织的服务能力和水平。一是配强领头雁。加强对在党支部书记的教育培养,坚持“书记抓、抓书记”,配强政治过硬、业务精湛、敢于担当、作风正派的党支部书记。继续推进局领导联系支部制度,经常性到联系支部宣传党的政策法规,开展调研,加强指导。实施支部建设质量提升工程,开展“一支部一特色”创建,以品牌创建带动支部工作落实,鼓励各支部申报党建工作特色品牌。二是建强服务队。深入开展“我为群众办实事”实践活动、结对帮扶、志愿服务等活动,努力帮助基层、企业、群众解决一批发展难题、办成一批民生实事。三是当好组织员。抓好党的组织生活规范,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、评先评优等基本制度,完善党建日检查、季度通报、年终考核机制,通过组织生活严明党的纪律,查找解决问题,锤炼党性修养,推动基层党员在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。同时,关心关爱每位党员干部,落实好谈心谈话、慰问等制度。坚持党建带群建,开展丰富多彩的文体活动,凝心聚力促发展。
一是加强自身建设,提升干部职工综合素质是关键,xx年开展了以“XX”为主题的各项学习教育活动。认真学习《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神,统一思想。xx年xx月,中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》下发后,XX班子成员高度重视,对《意见》进行认真学习和讨论,分析当前行政服务工作的形势和任务,针对贯彻落实《意见》精神进行具体安排。二是将《行政许可法》、《文明礼仪》、《公务员法》等书籍发给窗口工作人员,制定学习计划,把接待礼仪、审批权限、法律和法规等列为重点学习内容来抓,要求工作人员对前来办理业务的群众耐心热情,细心办理,业务解答做到“一口清、一次清”。三是“班子”成员带头学法,结合培训班、讲座和学习日等载体开展对行政许可法、XX法等法律法规的系统学习,倡导干部职工勤奋学习,尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,树立自己的良好形象。通过学习,干部职工依法行政、依法管理的意识进一步增强。
依法行政是审批工作的核心。行政许可源于依法设立,行政审批事项的办理绝不能脱离法规的规定、要求,依照法律法规对行政审批工作进行规范和检查,依照法律法规做好每一审批事项的审核办理。注意加强新法规的研学,了解修订的重要意义,重点把握新修订的内容,尤其是修订后对行政审批工作所产生的影响,将新法规准确运用于审批工作中,切实加强依法行政的能力。
回顾这一年的工作,在工作中我们也存在一些不容忽视的问题。处里人员少与工作任务重的矛盾尤为突出。客观上也造成了工作不够细,效率还不够高的问题,在与有关处室在一些工作环节上还不够协调。这些问题有待于今后进一步加以解决。展望明年的工作其任务仍很重,我们仍将继续贯彻沈阳经济技术开发区行政审批大厅管理办的工作要求,恪守审批大厅管理办提出的“集中受理、集中办理、统一回复”的工作管理模式和“规范流程、限时办结、一次告知”便民服务模式,确保审批各环节工作顺畅、优质、高效、便民、廉洁运行。指导省直管县有序开展审批工作,加快网上审批运用的步伐,进一步提升行政审批效能。
2019年临海市交通运输局行政审批工作在市审管办和局党委的正确领导下,按照行政审批重点工作——群众和企业到政府办事“最多跑一次”的工作要求,认真抓好各项年度工作计划和落实。今年是我市开展“最多跑一次”改革工作的第三年,在前两年的工作基础上,2019年是全面推进落实“最多跑一次”改革工作的关键年。现将行政审批科2019年工作情况总结如下:
一、 行政审批工作基本情况
在2017年11月浙江省交通运输厅“最多跑一次”改革“八统一”工作、2018年道路运输“最多跑一次”改革二十条的基础上,省交通运输厅再次整理交通运输系统“八统一”,加入孙项细分后我局交通运输系统群众和企业到政府办事事项确定为134项(以最小细分项计):其中行政许可90项、行政确认2项、其他权力事项42项。
为进一步深化“最多跑一次”改革,推进政府数字化转型,根据上级部门工作要求提升政务服务七大核心指标(事项数、即办事项比、承诺期限压缩比、跑零次实现率、网上办事实现率、掌上办事实现率、材料电子化率)。行政审批科与局属各单位审批职能科室转变思路、自加压力,从调整审批流程入手,大幅度提升政务服务事项即办件占比、承诺期限压缩比,目前我局政务服务事项134项中:即办事项133件,占比99%;承诺期限压缩比99.53%;跑零次实现率、网上办事实现率、掌上办事实现率和材料电子化率均达到100%,七项核心指标在台州市县市区同类部门排名均在前列。
截至11月底,市行政服务中心交通窗口今年共办理6576件(其中临时客运牌核发448件、包车客运备案165件、车辆技术等级评定243件、从业资格证诚信考核682件、出租车驾驶员从业资格注册注销327件、驾培车辆备案证114件、营运车辆年审2454件、车辆道路运输证配发(含换发、补发、注销)1223件、普货经营许可证新增换补证注销330件、货运货代备案注销27件、维修备案86件、驾培57件、客运公交21件、出租车318件、业户信息变更51件、公路跨越穿越公路作业许可3件、办理交通建设工程质量安全监督手续15件、公路水运工程交(竣)工质量评定备案12件),事项按期办结率100%,服务满意率100%。
二、领导重视,狠抓落实
为进一步践行以人民为中心的发展理念,通过深入一线体验,总结经验、发现问题,落实破难攻坚举措,助推全市“最多跑一次”改革,今年继续开展部门负责人体验 “最多跑一次”改革活动,分管领导陈锦海副局长今年每月都会抽出时间来到交通窗口参与。在窗口,局领导作为办理人员亲自为办事群众进行事项办理,根据亲身体验对“最多跑一次”改革、受办分离改革、“全科无差别受理”、网上办件掌上办件以及行政审批工作提出意见与建议;针对问题、难点,也与窗口工作人员进行深入探讨,制定解决方案并要求加以落实;对交通窗口提出“高效服务、优质服务”的工作要求,要求窗口工作人员再接再厉,给予群众高效、优质的服务体验,展现交通系统良好的形象。
三、积极助推临海创建“无证明”城市工作
创建“无证明”城市是今年的一项重点工作,我局高度重视、积极部署,局法制科制定了《临海市交通运输局创建“无证明城市”实施方案》文件(临交〔2018〕196号),成立了临海市交通运输局创建“无证明城市”工作领导小组,法制科、行政审批科以及各局属审批科室一起召开两次专题会议,研究创建“无证明城市”工作的推进,并通过临海交通微信公众号进行创无工作的广泛宣传。最终共梳理出证明材料17项,涉及事项共9项,涵盖客运、驾培、出租、维修各行业。这17项证明材料调整为部门间核查、部门内部核查和书面承诺方式予以替代。同时,制定了动态调整机制、事中事后监管机制、协查工作机制、举报投诉机制等配套制度。截至目前,通过核查和书面承诺方式办理的事项共有2项合计18件。
四、通过交保连通工程拓展办事网点
“交保连通”工程是台州市交通运输局联同中国人保财险台州市分公司在全台州范围内开展的一项重点工程,其目的是为深入践行以人民为中心的发展思想,全面推升“五心”“妈妈式”服务水平,打通“三服务”的“最后一公里”,有效帮助企业破难、为群众解忧、营造更加良好的营商环境,通过整合社会资源,深化交保合作,构建一体联动的线上线下政务服务体系,将交通政务服务窗口延伸到全市各人保营业厅,实现企业和群众“就近能办”。目前,临海推进情况良好,在完成系统对接验收与前期办件量较大事项的培训工作后,已正式开展临海人保营业厅的受理工作。
五、首次联合市监部门开展跨部门“双随机、一公开”抽查监管工作
为推进省行政执法监管平台“浙政钉·掌上执法系统”应用工作,加强对我市交通运输行业的安全监管。我局联合市市场监督管理局开展首次交通运输行业跨部门“双随机、一公开”抽查监管专项行动。本次行动主要针对全市客运、货运、驾校等九大道路运输行业进行检查,对通过系统随机抽取到的道路运输企业的经营资质条件、制度执行情况、档案建立及管理情况、安全管理机构设置及人员配备情况、企业登记事项和公示信息等各项内容进行详细检查,并将检查情况在“浙政钉·掌上执法系统”上进行登记存档并签字确认,实现了“进一次门,查多项事”,最大程度提升行政执法效率。
跨部门“双随机一公开”抽查工作共抽取企业(含业户)32家,26家企业未发现问题,占比81.3%;5家企业发现问题经指导已立即改正,占比15.6%;1家企业发现问题待后续处理(后续已处理完毕),占比3.1%。所有检查结果都通过浙江省行政执法监管平台进行录入、审核并于浙江政务服务网进行公示。
六、推进“标准化”建设,全面提升服务水平
一是紧抓交通窗口内部管理,加强制度执行力,使窗口工作人员自觉执行行政服务中心各项;二是加大管理与培训力度,通过培训和教育,改变窗口工作人员的思想观念,从原来的“人求我”变为“我服务”,牢固树立“管理就是服务”的理念,增强工作作风,提高精神面貌与敬业精神;三是狠抓廉政建设,对前来办事的群众,无论亲疏,做到一视同仁,热情接待,认真办理。做到廉洁自律,不徇私情,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象的发生;四是积极推进窗口“标准化现场管理”建设,为打造环境优美、服务优质、管理有序的办事氛围。窗口全体工作人员有信心也有决心全面高质量地实行标准化现场管理,以达到优质、高效、规范、文明服务的目的,提高行政审批工作效率,提升办事群众满意度,努力打造一支“业务精湛、服务周到”的行政审批工作队伍。
七、推行“办事无休日”,全心全意为民服务
为进一步践行陈亦君书记倡导的“妈妈式”服务理念,提升政务服务水平,增强企业和办事群众对“最多跑一次”改革的获得感和满意度,交通窗口积极响应,决定针对部分办件量大、办事频次高且紧密关系民生的运管事项开展办事无休日服务。
企业和办事群众可以在双休日照常前往交通窗口办理无休日服务目录上的事项(服务目录已通过市行政服务中心以及我局微信公众号向社会发布),目录外的事项可通过电话预约、现场预约等方式在双休日进行办理。
截至11月底,交通窗口无休日共办件93件,满意率100%。
八、大力推进营运车辆网上年审、自助年审
营运车辆年审工作一直是交通窗口所有事项办件量的重中之重,占比达1/3以上。曾经,要办理车辆年审,需要经营者先到综合性能检测机构检测合格,凭纸质检测报告单到窗口办理年审签注,来来回回需要多次跑腿。自从推行互联网道路运输便民政务服务后,当月年审到期的营运车辆,在做完综合性能检测后,可以直接通过放置在检测机构的营运车辆自助年审机进行电子签注,也可以打开浙江运政网上服务大厅,点击进入车辆年审办理模块,查看车辆违章记录、车辆技术等级评定情况、卫星定位装置情况的自动比对结果,一切合格的话,待管理部门确认,即可在企业基本信息的车辆信息里打印该车的年审凭证,无需到窗口进行签注。网上年审、自助年审的推行最大程度上节约了经营者在车辆年审上所花费的时间。截至目前,今年交通窗口共办理营运车辆年审2454辆,其中网上年审1243辆、自助年审453辆,占比69.1%,位于台州前列。
明年工作思路
让群众和企业办事“最多跑一次”,是浙江省政府着力推进的一项重要工作,是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措,也是一件关系我市经济社会发展的大事,各地各部门都在比学赶超,加紧推进。2020年,临海市交通运输局将根据市委市政府的统一部署和要求,贯彻落实有关会议文件精神,做好以下各项工作。
1.做好窗口日常办理事项的受理与办结,务必达到事项按期办结率100%,服务满意率100%;
2.推进落实创建“无证明城市”工作,提高共享和协查意识,做好信息共享和部门协查工作;
3.加快推进交保连通工程,继续拓展街道、乡镇受理网点;
4.推进掌上执法系统应用工作,务必做到执法人员“人人会用、人人善用”,形成纸质化执法监管向掌上化、电子化执法监管的转变;
5.继续推进政府数字化转型,提升群众通过网上、掌上申请办事比例,努力向移动审批转型。
总之,要深化交通运输“最多跑一次”改革,强化数字化监管,着力优化营商环境,争取以更大的改革成效,让人民群众有更多、更强的获得感、幸福感、安全感。
一、科学部署,发挥规划引领作用
1.全面做好规划服务。
①是严格执行会议审查制度。上今年共组织召开项目规划审查会议3次,审查通过了等项目规划及建筑设计方案。
②是积极优化服务程序。进一步压缩审批时间,精简审批流程。共审查发放《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证副本》《施工许可证》30余本。
2.持续强化规划批后管理。
紧紧围绕“加强规划批后管理,促使建设项目依法、依规、依序实施,确保规划批后管理工作目标实现”为中心,对整个园区范围内在建工程积极推动“监管+服务”的双效机制,做到规划批后管理全覆盖,确保规划刚性约束作用。
二、强化企业服务意识
强化服务意识,确保园区重点项目有力有序推进。上半年以来,带领部室人员每周走访在建企业,跟踪了解企业在建设过程中遇到的困难和问题,积极主动协调并帮助企业解决规划及报建等问题。今后,会继续做好对接服务,协调各方,为企业创造良好的发展环境,争取更多的'项目早日建成投产。
深入园区重点企业进行实地调研,了解企业在规划报建及综合竣工验收等企业开工建设和发展遇到的问题。据企业反馈,目前园区与其他工业园区相对比,暴露出体制机制不活、报建时限长、涉及部门多等问题。
三、存在问题:
1、事前缺乏统筹安排、事中跟踪、工作落实未到细处,事后未及时总结;
2、业务水平、沟通协调能力、管理能力有待加强。
用地审批工作总结
近年来,随着我国城市化进程的不断加快,土地变得尤为宝贵。为了保障土地资源的合理利用,用地审批工作显得尤为重要。这篇文章将对该工作进行总结与分析。
一、用地审批工作的重要性
1. 确保土地资源的合理利用
用地审批工作是指对土地的各种利用项目提出申请后进行的审查、批准、备案等程序,目的在于合理利用土地资源,促进经济发展和社会进步。在土地资源日益减少的情况下,如果没有对土地利用进行审批,那么难免会出现浪费、滥用等现象,导致土地资源的减少和消耗。
2. 维护法律法规的的权威性
我国土地利用法对用地进行了严格的规定,为了维护法律法规的权威性,需要对所有涉及土地利用的项目进行审批,以保证所有的用地行为都要符合法律法规,防止违规用地和滥用土地等现象的出现,维护土地资源的有序管理。
3. 保证社会公平公正
用地审批工作的实施,可以保证各方合法权益的平等保护。只有通过审批程序,才能够判断该项目的合法性、可行性以及其对环境的影响等因素,从而判断出是否具有必要性、紧迫性和可持续性。
二、用地审批工作中存在的问题
1. 审批流程比较繁琐
目前,国家出台了一系列的用地审批程序,包括前期策划、规划编制、施工许可、竣工验收等,时间跨度较长,审批程序比较繁琐,容易造成利益相关方之间的矛盾。此外,由于审批流程繁琐,往往需要耗费大量的时间和管理资源,导致成本增加,影响工作效率。
2. 审批标准尚需统一
由于不同地区、不同行业的审批标准不一样,所以审批结果也不同,缺乏统一规范,导致审批结果不公平,等级跨度过大,审核不够规范等问题的出现。
三、提高用地审批工作质量的对策
1. 优化审批程序
可以通过优化审批流程,尽量简化各项程序,减少审批成本和时间,提高工作效率。可以通过网络审批、信息共享等方式优化审批程序。例如,可以在各级政府部门依托互联网建立在线审批平台,采用自动化、标准化的审批模式,提高审批质量和效率,减少人工干预,使审批流程更加快捷和透明。
2. 加强标准化
标准化是用地审批工作的重要手段之一。统一标准,可以保障审批结果的公平公正,并具有提高审批质量和效率的作用。建立统一的审批标准以及技术标准,可以在保证项目安全和合规性的情况下,增强审批判断的准确性。
3. 优化协作机制
在用地审批工作过程中,各个部门之间的协作非常重要。应该建立定期沟通协调机制、信息共享机制、交流和引进的制度,会同相关部门,协调处理审批过程中可能出现的问题和矛盾,增强协调能力和水平,避免在审批过程中出现问题。
结论
在总结用地审批工作时,我们发现,用地审批工作对于保护土地资源的合理利用和建设美好的城市环境非常重要。但审批流程繁琐、标准不统一等问题难倒了用地审批工作的快捷、高效和规范,因此优化审批程序、加强标准化和优化协作机制是提高用地审批工作质量的重要手段和路径。
(一)主要工作完成情况:
1、特种设备使用登记
按照大厅“八个一”审批服务模式,本着便民高效的原则,优化、简化审批程序,至10月31日共受理发放特种设备使用登记证书(不含车用气瓶)2856本(其中电梯1433本、起重机械410本、厂内机动车辆65本、锅炉96本、压力容器848本);注册登记压力管道125.4923千米;办理报废注销特种设备51台,办理停用特种设备211台;变更各类设备291台。发放车用气瓶使用登记证书8037本(其中新装4733本、更名2125份,补换证223份),为在包头改装的外地车辆办理移装过户手续65份。
2、其他工作
按照《包头市质量技术监督局新增内设机构及相关科(局)
职能调整方案》的规定,行政审批科负责办理本局除特种设备使用登记以外的其他行政服务事项。共审批发放特种设备作业人员证书5190本(其中新取证3805、复审1385,管理人员297、作业人员4893);受理包头市恒生衡器制造有限公司提交的《制造计量器具许可证申请》1份。
作为房地产联合验收成员单位,积极配合牵头单位房管局进行联合验收工作,共完成房地产联合验收11个项目总计339台电梯的验收工作。
参加市政务服务中心组织的行政审批进园区现场服务对接会,共服务3个园区,现场解答解决企业有关行政审批的相关事宜。
按照市政务服务中心安排,与94。9电台录制“审批人谈审批”访谈及整点报时节目。
按照市政务府政务中心15年工作要点要求,对特种设备审批流程进行标准化梳理,按时完成并上报特种设备使用登记审批流程表、办理流程图、权力运行流程图、整理并上报特种设备前置审批要件清理登记表。公开权力清单,做到清单之外无审批。
按照《包头市人民政府办公厅关于启用网上行政审批电子印章的通知》(包府办发[]2017)128号)文件要求,实现了特种设备使用登记网上签章的办理。
协调市局相关科室上报工商注册登记信息推送和监管相关材料。
协助法制科完成许可事项责任清单和改变行政许可项目管理方式后责任清单梳理,制定了《包头市质监局改变行政许可项目管理方式后监管办法》。
按照《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发[2017]31号)及《包头市推进行政审批制度改革领导小组办公室关于清理规范行政许可涉及中介服务的通知》要求,协助法制科进行涉及特种设备使用登记中介服务事项的清理,并上报清理事项清单。
协助质量科在市政务服务大厅电子显示屏连续播放质量强市宣传片,并在大厅圆满完成市民满意度问卷调查。
多次与自治区局特设局沟通协调,对新版特种设备动态监察系统进行更新改进,并与区局及软件开发相关人员共同制定系统“设备注册代码”及“使用登记证”号等使用规则,目前该系统基本完善,满足使用要求。
(二)取得的成绩在行政服务大厅实际工作中,行政审批科时刻践行党的群众路线和“民生为本,民信为天”的理念,把群众的事情当成自己的事情办理,急群众所急、想群众所想,把复杂的问题简单化、把专业的问题通俗化,对审批过程中遇到的问题及群众提出的意见和建议,及时向区局特设局请示并提出合理化建议,并保持与市车管所等相关部门及市局相关科室的沟通,即能依法依规解决群众的实际问题,又能减少审批环节因重复录入、审核而做的无用功,真正做到了为民务实、便捷高效。基于踏实严谨的工作作风、公正快捷的审批流程、热情优质的服务态度,获得了广大前来办事群众的一致认可和赞誉,行政审批科已收到申请人赠送锦旗5面。按照《包头市政府集中行政审批工作考核办法》,第一季度我局审批科被市政务服务中心评为红旗窗口、李建秋被评为第一季度“服务标兵”;在行政审批制度改革与公共资源交易管理工作中我局审批科被评为先进集体,王延春、张琳被评为先进个人;王延春被评为上半年度优秀审批科长。
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