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xxxx年，xx县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治引领、党建先行，紧紧围绕“国际化营商环境建设年”工作主题，全面推进“一个统筹、四大职能”工作布局，提升服务保障“美丽xx·绿色典范”水平。
一、xxxx年工作总结
（一）坚持党建引领发展，努力打造模范政治机关
一是全面加强思想政治建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步引导全体干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。活动中，形成调研成果x篇，班子整改问题xx个，建立制度x个，解决历史遗留及难点问题x个。
二是全面加强系统内党的建设。组织开展模范政治机关、人民满意机关、法治示范机关和优质服务机关建设。局机关党总支完成组织重建，建立完善《党组成员联系党支部工作制度》和《“两新”组织党建指导员工作制度》，强化对下属党支部和律师行业党支部的指导。
三是全面加强党风廉政建设。认真开展“带病提拔”专项整治、集中整治形式主义、官僚主义、县委巡察“回头看”反馈意见整改等，开展廉政警示教育x次，传达学习典型违纪案例通报xx次，签订拒绝赌博敛财承诺书xx份，开展作风督查x次，编制督查通报x期，全局无违纪违规现象发生。
四是全面加强干部队伍建设。建立《党组议事规则》，进一步规范党组议事。按照德才兼备、以德为先的原则，完成机构改革后的干部任免工作。选派干部xx人次参加各级主办的培训，提升干部业务素质。陈永涛同志被评为“全国模范司法所长”“x省人民满意公务员”。
（二）统筹依法治县工作，推进法治xx建设进程。
一是统筹推进依法治县工作。成立县委全面依法治县委员会，按照“x+x”模式设置委员会办公室、立法、执法、司法和守法普法协调小组。完善全面依法治县工作机制，制发工作要点及工作任务台账，完善委员会工作规则、协调小组工作规则及办公室工作细则等制度，全面依法治县各项工作扎实推进。
二是扎实推进法治政府建设。制发《xx县人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》，把法治政府建设与经济社会发展同研究、同部署、同推进。全面推广行政处罚“三张清单”，全县xx个部门依法编制从轻处罚事项清单xxxx项、减轻处罚事项清单xxx项和不予处罚事项清单xxx项。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。
三是深化行政决策合法性审查和规范性文件清理。xxxx年，参与审查工业招商引资项目xx件，有效清除法律风险点xx个，围绕深化营商环境综合改革、打造国际化营商环境提出合法性审查意见xx条，排除妨碍营商环境建设的隐患xx个，清查废止限制市场主体“公平竞争”、涉及妨碍营商环境建设、阻碍环境监管执法的县级或部门文件x件。强化会前学法制度，xxxx年组织开展x次常务会会前学法活动。
四是加强行政复议和应诉工作。压缩办案时限，涉企行政复议案件平均审限由xx日降至xx日。xxxx年，办理行政复议案件x件，其中不予受理x件，维持x件，正在审理x件。修订《xx县行政诉讼应诉工作规则》，进一步规范行政诉讼应诉工作流程，xxxx年参与、指导全县行政应诉案件xx件，其中代表县政府出庭应诉x件，指导乡镇、部门应诉xx件。
（三）开展刑事执行及矛盾纠纷调解工作，努力维护社会和谐稳定。
一是加强社区矫正和安置帮教工作。重点社区服刑人员手环定位监管率达xxx%，全体社区服刑人员电子定位监管率达xxx%，打造国学教育基地，“xx县社区矫正国学文化教育”被列为全省司法行政文化建设试点项目。截至目前，我局累计接收社区服刑人员xxx人，在册社区服刑人员xxx人，无重大恶性案件发生，社区矫正工作整体安全稳定。
二是深化司法所建设。成功创建“省级规范化司法所”x个，依托司法所建立规范化公共法律服务工作站x个。全面完成司法行政指挥中心建设，公共法律服务中心、社区矫正中心和x个司法所重点点位实现监控设备全覆盖。
三是强化人民调解工作。深化“公调对接”“诉调对接”，建立驻派出所调解室x个，在县信访局设立信访事项人民调解工作室，新建征地拆迁纠纷、物业纠纷、消费纠纷调委会，举办人民调解员骨干业务技能培训班x期。xxxx年，全县共排查纠纷xxxx次，调解纠纷xxxx件，化解xxxx件，调解成功率为xx.xx%。选任首批人民陪审员xx名。
（四）完善法律服务体系，着力提高群众获得感幸福感。
一是建立完善公共法律服务体系。完善公共法律服务中心制度，促进公共法律服务质量提升，x月x日，国务院第十二督查组现场督查后，对县公共法律服务中心规范化建设给予充分肯定。扎实开展“一村（社区）一法律顾问”工作，xxx个村（社区）全部聘请了法律顾问。加强对律师行业的教育和监管，在律师行业开展为期x个月的违法违纪专项整治活动。
二是提升法律援助惠民实效。强化刑事法律援助工作，打造“xx后女子法律服务队”品牌。xxxx年，为全县困难群众提供法律服务xxxx人次，其中办理法律援助案件xxx件，办理其他法律援助服务xxxx件。会同县财政局制定《xx县法律援助办案经费补贴标准》，将xx县内办理的法律援助案件补贴进行了适当调整。
三是强化普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，全县各级各部门开展会前学法xxx场次，结合重大时间节点开展普法活动xxx场次。组织参与xxx《法治大讲堂》节目录制x期。利用“法治xx”微信、“xx司法”微博推送普法信息xxxx条。建成x湖白鹤村、复兴陈坝村社区法律之家。
二、xxxx年工作计划
（一）加强司法行政系统党的建设。
一是继续强化思想政治建设。以党组会、中心组、三会一课等为载体，组织广大干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升干部四个意识。
二是强化党的建设。严格落实党建工作责任制和党建指导员职责，加强对律师行业党支部的指导，深入开展双报到和支部联建活动。
三是强化作风养成。持续推进全面从严治党主体责任落实，强化干部纪律作风监督，营造风清气正的良好氛围。
（二）进一步推进依法治县工作。
一是完善依法治县推进机制。建立健全全面依法治县协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，有效推进依法治县工作的开展。
二是严格规范公正文明执法。做好行政执法“三项制度”全面推行工作，加强食品药品等重点领域行政执法监督，做好行政权力清单动态调整工作。
三是围绕重点难点全力攻坚。聚焦全县重点项目等重点难点持续发力，全力协调并配合县级相关部门加大攻坚力度，做好法律把关。
（三）继续筑牢城乡法治基础建设。
一是加强社区服刑人员监管。探索建立远程探视帮教网络信息平台、智慧监管社区矫正平台，严防社区服刑人员脱管、漏管。
二是开展“智慧司法所”建设工作。建立完善矛盾纠纷联调、远程线上司法确认等平台和机制，全面提升新形势下司法所工作质效。
三是深化矛盾纠纷多元化解工作。持续加强环境保护、房地产、电子商务等行业性专业性调解组织建设，推进“诉调对接”“检调对接”，推动“五调对接”机制和平台无缝衔接。
（四）进一步完善法律服务体系建设。
一是进一步提升公共法律服务体系建设。继续完善乡镇、村（社区）两级公共法律服务实体平台建设，完善“一村（社区）一法律顾问”工作机制，提高服务质量。
二是加强对法律服务行业的监管。常态化开展监督检查，定期开展教育培训，深入推进律师行业党的建设，充分发挥律师党组织政治核心作用和党员律师的先锋模范作用。
三是推进法律援助工作。贯彻落实新修订的《x市法律援助条例》，推进刑事案件律师辩护全覆盖，降低经济困难审查标准，扩大法律援助事项范围，惠及更多困难群众。
一年来，xx司法所在区司法局的正确领导下和街道党委、政府的支持下，以普法依法治理、人民调解工作、社区矫正工作为中心，切实发挥职能作用，积极为依法治理、社会稳定和经济发展提供服务，现将一年来的各项工作总结如下。
主要工作：
一、深入开展普法宣传教育和基层依法治理工作。
1、顺利通过“xx”普法验收检查。5月18日，我所代表街道办事处迎接区“xx”普法验收检查。街道办事处和司法所高度重视验收检查工作，将xx年以来积累的普法材料进行分类装订，整理五年来普法宣传学习资料50余册，街道党工委书记对五年来的普法情况进行了汇报，普法工作得到验收组的认可。
2、继续开展“六调联动”工作。 年初以来，我们加强与社区警务队的联系沟通，联合调解虹桥社区住宅楼下水道阻塞纠纷等矛盾纠纷6起。为了使居民群众进一步了解“六调联动”工作意义，6月10日上午，在xx大街举行了 “六调联动”宣传周法律咨询活动。xx街道主管综治副主任、司法所所长、街道妇联主席、各社区人民调委会主任、社区综治员、人民调解员等20余人走上街头向群众宣传人民调解知识。宣传活动现场，共解答法律咨询9人次，发放《调解案例》150余册、《法律援助工作手册》140余册、人民调解知识宣传单700余张，宣传活动受到居民群众的普遍欢迎。
3、积极参与社区居委会换届选举工作。以街道办事处重点工作为普法宣传活动契机，深入开展社区居委会换届选举宣传教育活动。一是组织社区干部开展选举法律知识培训。重点培训了《选举法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和选举工作的方法、程序等知识的讲解，确保换届选举的合法、有序进行。二是进一步完善加强法律咨询制度。司法所长和司法助理员分别到社区调访办公室值班，接待居民群众的来电来访，为居民提供义务法律咨询，及时解答关于选举方面的法律问题。三是加强社区居民的普法宣传教育2017年司法所工作总结2017年司法所工作总结。9月2日是司法所的法律广场活动日，我们将《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传单、《普法知识手册》等宣传资料3500份，及时发放到社区居民手中，现场义务解答群众咨询12人次，为社区居委会换届选举的顺利开展奠定坚实的思想基础。
二、全面加强基层人民调解工作。
1、组织学习培训，增强业务素质。我所结合社区工作实际，针对新考录社区工作人员不熟悉工作业务的情况，开展学习培训活动，帮助社区工作人员熟悉适应工作环境，学习业务知识，为进一步开展法律服务工作奠定基础。我们分别在3月23日、5月10日，分两期开展业务技能培训，街道主管综治副主任、各社区调委会主任、社区人民调解员、综治员及普法宣传骨干30余人参加了培训班。培训中，详细讲解了普法宣传、人民调解、法律援助和“六调联动”等项工作的意义和工作方法，对基层司法工作中常遇到的疑难问题进行了耐心细致的解答。培训中把专业讲课与交流讨论相结合，突出培训实用性，加强互动交流，取得了良好的效果。培训任务结束后，组织业务知识考试，检查参训人员的学习效果。
2、完善考核机制，定期检查评比。5月28日、12月2日，我所对各社区司法工作进行半年和全年工作检查。按照年初制定的专项工作考核细则，对各社区的文字材料和工作开展情况进行逐项检查。对于人民调解案件文书不完整、书写格式不规范等存在的问题当场指出，要求及时改正，并在工作会议上通报检查结果，从而使人民调解文书制作水平得到提高。
三、认真开展社区矫正工作。
1、成立组织，加强对社区矫正工作的重视。一是根据《xx区全面试行社区矫正工作实施方案》要求，及时成立xx街道社区矫正工作领导小组，组长由街道党工委书记担任，成员有街道综治办主任、民政办主任以、司法所所长和社区警务队队长，办公室设在司法所，具体负责各项日常工作。二是建立专业矫正力量与社会矫正力量想结合的矫正工作队伍。专业矫正力量主要由司法所工作人员组成。社会矫正力量是通过居委会推选出一批关心社区建设，热心社区矫正工作的老党员、退休干部，组建了一支22人的志愿者队伍。三是制定xx街道社区矫正试点工作实施方案，明确了xx街道社区矫正试点工作领导小组职责，社区矫正试点工作办公室职责。四是召开社区矫正工作动员会。6月18日，xx街道召开了社区矫正工作动员大会，辖区4个社区和社区警务队相关人员24人参加了会议，街道社区矫正工作领导小组负责人对今后社区矫正工作提出了具体要求，并对与会人员进行了相关业务培训。
2、严格管理，切实提高社区矫正质量。一是抓规范的同时抓创新。对各项日常管理教育工作真正做到从严出发，从细节出发，同时注意在工作中进行创新，保证工作成效。如在谈话教育时，严格按照分类管理的要求定期进行谈话，在谈话内容上注意与矫正对象的个人情况和当前的社会形势相结合2017年司法所工作总结工作总结。二是抓数量的同时抓质量。在分类教育、分类管理的基础上，对矫正对象的特点进行了分析，并结合每名矫正对象的家庭、技能、就业、心态等情况进行了再犯罪的可能性分析，并制定(社区党支部工作总结)有针对性的矫正方案，为矫正工作的顺利进行打下了良好的基础。三是严格执行各类矫正措施，落实考核奖惩制度
按照分类管理分阶段教育的要求，严格落实报到、思想汇报、谈话教育、公益劳动、家访走访等制度，对不能按时报到等违规行为给予批评教育或相应的处理。通过严格考核，充分体现了公平、公开、公正的原则，矫正对象的遵纪守法的意识、思想觉悟都有了很大程度的提高。
3、创新思路，认真做好社区矫正工作。为了规范矫正工作程序，充分发挥社区在矫正工作中的作用，社区相应成立了社区矫正工作小组，具体负责矫正对象的日常管理。9月28日在对矫正对象进行集中入矫教育时，司法所工作人员、社区居委会工作人员、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加了教育培训会，规范了接收程序，并对入矫对象进行相关法律法规宣传，同时，告知其权利和义务，并提出要求和希望，使矫正对象在进入社区矫正期既感受到社区矫正的严肃性又感受到社区矫正的人性化，从而积极配合矫正工作，通过矫正悔过自新，重新融入社会。
存在问题：
1、居民对人民调解工作和法律援助工作的认知程度有待加强。
2、社区人民调解员工作积极性、主动性不够，对待矛盾纠纷，主动介入性不强。
3、社区从事司法行政工作人员，业务知识相对贫乏，对提高服务质量存在很大局限性。
20xx年**司法所在区司法局和镇党委、政府的领导支持下，以促进社会和谐为目标,以化解矛盾纠纷为主线，以社区矫正工作为重点，进一步增强危机认识、创新认识、发展认识，紧紧围绕区司法局和镇党委、政府中心工作，树立勇于创新、奋发有为的思想，全面提升司法所工作水平，为浦口区实现“两个率先”，建设江北新城，创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境努力工作，主动争当全省司法行政系统排头兵。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观;深入贯彻落实党的xxxxxx精神，紧紧围绕区司法局和镇党委政府的中心指标任务，以化解社会矛盾为主线，以“社区矫正、安置帮教、法制宣传、法律援助”为重点，进一步提高司法行政工作水平和能力;加强司法所规范化建设，充分发挥职能作用，最大限度的减少不和谐因素，为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和有力的法律保障，以优异成绩完成各项任务。
二、工作目标
1、按照“机构健全，职责明确，设施完善，动作规范，协调发展”的基层司法所规范化建设要求，不断完善司法所的规范化建设。
2、不断完善“大调解”工作机制，抓好矛盾纠纷排查与化解工作，筑牢第一道防线，推动“大调解”工作全面开展。
3、规范执法行为，主动总结社区矫正工作经验，突出特色和创新能力，扎实推进社区矫正工作。
4、促进区域稳定，维护社会治安，进一步加强刑释解教人员安置帮教工作。
5、深入开展法制宣传教育，切实提高干部群众的民主法制认识和思想道德水平。
6、主动配合党委政府抓好依法治镇工作和“双创”建设，营造和谐稳定的社会环境。
三、工作要点
1、司法所建设：加大投入，推进司法所、调解中心建设规范化，利用司法所现有办公用房在完善硬件工作的同时，组织开展规范化司法所、优秀优秀所“回头看”活动，进一步建立健全工作制度，着力提高软件建设的质量，加强队伍建设，促进业务和学习培训的规范化，提高信息报送的数量和质量，使司法所规范化建设再上台阶。
2、人民调解工作：一是强力促进“调处中心”实体建设，健全人民调解组织网络，主动完善“三调联动”工作机制;二是推进矛盾纠纷“网格化”排查调处和纠纷信息预警工作，努力做到“第一时间发现纠纷，第一时间报告信息，第一时间介入调处。三是以社区人民调解工作为主线，以调处中心为平台，以提高综合调解能力为目标，规范镇村社区两级人民调解工作室建设为重点，狠抓“组织、制度、工作、场所、经费、报酬”六落实，加强调解员培训工作，充分发挥“大学生村官”调解员和“五老”调解员作用，着力提高对重大矛盾纠纷的处置能力。四是认真落实排查调处分析报告制度，认真落实每半月分析报告制度，适时开展社会矛盾纠纷集中排查调处活动，努力做到矛盾纠纷调处及时不拖案，不压案，调解程序协议规范化，案卷归案及时，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。
3、进一步做好社区矫正工作：一是强化监督管理，规范执法行为。坚持依法、规范、科学、文明管理，实行人性化管理和严格的制度管理相结合，严格执行矫正对象定期汇报思想等报告制度、定期汇报思想，迁居、外出经商、公益劳动、请销假等制度;二是强化日常监管，坚持定期分析排查制度化，做好风险评估工作队，实施分类管理，分类施教，因人施教。三是继续开展三大监管措施，确保社区矫正秩序的稳定，确保不留死角、不留隐患。四是通过严格管理和学习教育两个手段来提升执法人员和专职工作者的能力和水平，以适应社区矫正工作尽其所有的要求。
4、扎实做好刑释解教人员帮教安置工作，安置帮教工作要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，围绕预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，认真落实衔接、安置、帮教等各项工作措施，强化基本信息核实，做到摸清底数，建档造册，分类管理，主动探索研讨预防和减少重新犯罪的工作机制，完善帮教安置工作制度，二是抓好“预防刑释解教人员重新违法犯罪定期分析制度”和“安置帮教工作信息报告制度”的落实。要及时与公、检、法等有关单位联系沟通，及时掌握刑释解教人员重新违法犯罪情况。三是进一步做好安置帮教对象的等级测评管理工作，认真做好20xx年回归人员排查，做好信息平台的检查比对和上报工作，确保刑释解教人员100%衔接。
5、法制宣传教育方面：一是按照“六五”普法规划确定的指标任务做好启动工作，进一步完善法制宣传教育工作考核评议制度，建立健全法制联络员、普法讲师团、普法志愿者等队伍建设，主动指导实施好镇“六五”普法规划的全面落实。二是切实抓好领导干部、公务员和行政执法人员、企事业单位经营和管理人员，青少年和流动人口等重点对象的普法工作，争取树立典范，做到以点带面。三是充分发挥新闻互联网媒体作用，加大法制宣传阵地建设，主动营造“六五”普法的浓厚氛围。四是充分发挥镇法制宣传“讲师团”及“大学生村官”法制教育宣传员的作用，继续深入开展“法律六进”和“法治与青奥同行”等深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，连续创新法制宣传教育载体和形式，进一步增强宣传效果。
6、法律援助和法律服务工作：一是按规定应援尽援、应援优援;二是当好政府和村居依法行政、依法办事的法律顾问;三是加强对“大学生村官”法律援助联络员的培训，充分发挥其社会效益;四是主动为社会经济发展和公民利益提供优质高效的法律服务;五是加大法律援助功能和作用以及程序的宣传力度，扩大知晓率，提升知晓度。
7、深入推进依法治理工作：一是强化依法治理工作的组织领导机构和制度建设，加强对依法治理工作第一责任人的考评;二是加大对“法治创建”网上平台工作的建立和人员的培训，及时深入村居督查和指导;三是连续创新“民主法治示范村(社区)”建设，对已命名的市级、省级民主法治示范村(社区)进行“回头看”，争创全国、省级“民主法治示范村(社区)”;四是主动协助有关部门抓好“平安**”创建工作，建设安全稳定和谐**。
8、主动完成区司法局、镇党委政府和上级业务部门交办的各项工作指标任务。
某某司法所2020年司法工作总结
一年来，在县司法局的正确指导下，在镇党委政府的大力支持帮助下，基本完成了年初制定的任务目标，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强学习培训，增强服务本领
为了提高在基层司法行政工作中的能力和法律服务本领，我们不断学习相关法律法规知识和有关政策文件精神，努力提高自身业务能力和水平;积极参加县司法局组织的人民调解培训，不断提升自身业务素质和服务基层的工作本领。
二、社区矫正工作
加强日常监管的基础上，进一步完善档案，规范执法，对所有在册的矫正人员档案集中进行梳理，查漏补缺。坚持每月开展矫正人员思想教育，严格社区矫正对象走访制度，及时了解掌握矫正对象日常工作生活基本情况，以便于有针对性的开展矫正工作和调整矫正方案。2020年，某某司法所共接受社区矫正对象52名，解除47名，目前在册的社区矫正对象5名。全面了解掌握社区矫正对象的工作、学习及生活情况，我们联合派出所对所有在矫人员进行了一次全面走访，逐一谈话，确保在矫人员不出任何问题。严格落实社区矫正对象的日常监管等工作制度，确保社区矫正对象不脱管、不漏管，不重新违法犯罪。
三、安置帮教工作
截止目前，我所在册安置帮教人员共计141名。我们对每个刑释人员进行基本信息核实，年中对所有安置帮教人员进行了一次集中摸底排查，一人一档，做到了底数清、情况明的工作要求。
四、人民调解及矛盾纠纷排查工作
为了更好的开展人民调解工作，提高调解员的业务能力和调解技巧，组织全镇人民调解员参加县司法局的培训。2020年，共调解各类纠纷120起，调解率达95%以上，辖区内未发生一起因调解不及时而引起的民转刑案件、群体性上访事件，有力地维护了辖区的社会稳定。
五、法治宣传工作
加强基层民主法治建设，深入开展“法律六进”工作，加大法治宣传力度，12月份与综治办、禁毒办、妇联联合开展送法进社区、进学校活动，利用法律知识宣传图片开展巡回展、条幅、大型法律宣传现场咨询活动，“12.4”宪法日发放宪法宣传资料600多份。积极组织镇2020年度普法考试，参考率达100%。在镇位置显要处用电子屏宣传相关法律法规，对培养提高广大干部群众的法治意识，起到了积极作用。
六、基层法律服务工作
我所司法所紧紧围绕党委、政府的中心工作，进一步筑牢司法行政前沿阵地，全面完善法律援助工作站，实现了一站式法律服务。全面部署落实“一村(居)一法律顾问”工作。截至目前，全镇23个村和1个居委会全部实现了一村(居)一法律顾问。今年以来，共开展法律服务进村(居)活动250次，参加调解116次，法律咨询180次，举办法治讲座82次，取得了良好的社会效果。
七、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我县先进司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境较差，工作环境仍待优化。
八、下步工作规划
明年，我所将进一步解放思想，全面贯彻“十九大”精神，大力推进司法所各项工作创新发展，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，工作上有新突破。
(一)深入开展各项工作，进一步加大推进力度。加强领导，认真践行依法治国的方略，以服务为宗旨，以改革为动力，夯实基层基础，落实责任措施，坚持执法为民的思想，切实改进工作作风，实现司法工作制度化、规范化。
(二)加强队伍建设，充分发挥作用。明年我所计划多开展各种业务培训，提高司法队伍自身素质、业务知识和实际操作能力，充分发挥各部门职能作用，更好地维护社会稳定，促进社会和谐。
(三)推进“六进”工作，加强合作。继续推进“六进”工作，并以此为载体，提高全民法制观念。
（四）争取县司法局和镇党委政府支持，改善司法所办公条件，提升自身素质，提高服务当地能力。
某某司法所
2020年12月24日
2019 年工作总结
圆满完成 调解中心2018年各项检查工作
1、 收集、整理、装订2018年度中心工作台账 、 各调委会工作台账 及调解卷宗 。 分调委会 编写 档案 盒 编号， 将调解卷宗和工作台账 装入档案盒，归档入库 。 收集、整理、报送市司法局、县综治办调解中心有关人民调解综治考核指标材料以及收集、整理、报送县信访局县调解中心有关“访调对接”材料。
2、 对照市对县目标绩效考核抽查要求，进一步完善 2018年调解中心工作台账。 迎接了上级及相关部门检查工作，并受到好评。
二、制定中心2019年工作计划和工作台账。
1、 制定 2019年中心工作台账和各调委会工作台账。
2、谋划2019年调解中心重点工作。 对照市局 2019年工作重点，及时修订调解中心2019年工作计划。
三、加强各项宣传工作，加大调解中心知晓率。
（一）与县《椒陵说法》栏目对接，拍摄、播放调解中心新办公场所暨2018年调解工作宣传片。
（二） 重新 印制新调解中心及各调委会宣传单。 印制调解中心及入驻中心的 6个调委会申请须知宣传单21000份，加大调解中心及入驻中心调委会宣传。
（三） 参加各项宣传活动。 调解中心在 活动 设置展台，开展宣传咨询活动，发放人民调解宣传资料、调解申请须知等。
一是 开展正月十六“走太平”法治宣传活动。 2019年2月20日，农历正月十六，是XX县一年一度“走太平”民俗活动。调解中心借此契机，在太平阁下设置展台，开展宣传 咨询 活动，发放人民调解宣传资料 、 调解申请须知等资料共计1500余份。通过这 种面对面 的法律宣传，使老百姓对人民调解 制度 有了更深的了解，让老百姓懂得 通过人民调解能更方便、快捷的解决纠纷， 更好的维护自己的合法权益 ； 二是 2019年3月1日参加在县图书馆举行的全县“学雷锋志愿服务”活动”；三是参加在江海新城市广场举办的XX“建设法治中国 巾帼在行动暨巾帼彩虹志愿服务三月行活动；四是2019年3月15日参加全县消费者维权宣传活动；五是2019年3月15日到古河镇森林公园参加全县义务植树造林活动；六是4月11日参加县政法委牵头组织的在街心花园开展的“国家安全日”宣传活动。 调解中心在 活动现场 设置展台，开展宣传咨询活动，发放人民调解宣传资料、调解申请须知等。
（四） 开展《安徽省多元化解纠纷促进条例》学习、宣传活动。一是制作《安徽省多元化解纠纷促进条例》宣传栏，在调解中心走廊悬挂；二是将《安徽省多元化解纠纷促进条例》全文印制在调解中心调解指南宣传单上，在群众到中心咨询和调解时，发放给来访群众；三是在 全县司法行政系统2019年度春训班上进行 培训 、解读 《安徽省多元化解纠纷促进条例》；四是 做好 2019年 贯彻实施《 安徽省多元化解纠纷促进条例》工作，发挥好调解中心平台效用。
（五）落实调解中心在XX普法微信公众号上的宣传。一是拍摄调解中心宣传抖音短视频，宣传调解中心简介、受理范围、申请须知；二是宣传调解中心调解成功的典型案例。三是宣传 荣获安徽省2018年度“十大最受欢迎人民调解员”称号的县物业纠纷人民调解委员会专职人民调解员李正江先进事迹。
（六）与《椒陵说法》栏目对接，拍摄李正江先进事迹宣传片，并于3月底播放。组织学习宣传物调委调解员李正江先进事迹。
（七）到六镇镇柴岗村周洼新村录制一期电视调解节目，对调解中心调解成功的一起家庭纠纷案例情景再现。
（八）深入开展调解中心群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作。一是 召开调解中心全体人员会议，传达学习县创建省级文明城市推进大会和群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作精神，调动全体人员参创积极性和主动性，充分发挥调解中心法律服务窗口便民惠民形象，进一步提高服务群众意识，提升群众满意度。二是 梳理调解中心对已结案案件回访当事人反馈的意见，有针对性开展整改措施。三是进一步加强中心人员及调解员 服务能力和水平，在接待咨询、调解、回访每个环节注重细节管理。四是进一步加强中心案件质量管理，督促当事人履行协议，真正做到案结事了。五是进一步加大司法确认力度，使人民调解协议更具公信力，提升人民群众的满意度和获得感。
（九）按照县政府政务公开办要求， 撰写关于2019年人民调解工作情况报告 新闻发布会 材料 ，于 9月23日 召开 2019年全县人民调解工作开展情况新闻发布会。并在XX微视、XX普法、各镇公共法律服务群、调解中心工作群等新媒体
（十）撰写XX县法治政府建设考核第58项创新枫桥经验构建基层社会治理新格局以及第60项XX县矛盾调解中心矛盾纠纷多元化解机制的经验做法工作完成情况材料。
（十一） 撰写推进基层法治建设调研提纲 ，报送依法治县办。
（十二） 撰写《XX县矛盾纠纷多元化解做法》改革典型案例，报送县政法委综治办。
四、发挥调解中心指导全县调解工作作用。
（一）加强人民调解业务培训。
1、 制定 调解中心2019年度全县司法行政系统春训班 培训方案，落实培训内容、人员 ， 做好授课准备工作，在2月 14日下午 对全县 司法所人员、 人民调解员进行人民调解业务培训， 由中心主任赵昉解读《安徽省多元化解纠纷促进条例》，XX县物业纠纷人民调解委员会专职人民调解员李正江讲解《人民调解员的站位提升与调解方法》。 培 训内容紧密结合当前人民调解工作开展实际需要， 指 出人民调解员要加大人民调解工作宣传，提升专业法律素养，尽职尽责为群众提供优质法律服务，不断提升人民调解工作效能 ，发挥人民调解在多元化解纠纷机制中的基础性作用 。
2、 调解中心 在 全县人民调解工作下半年培训会议 对全县人民调解员和司法所负责指导人民调解工作进行人民调解业务培训 。 培训内容包括 如何制作规范人民调解卷宗 、 如何提升调解典型案例质量 和 调解技巧应用以及方式方法。
3 、根据市司法局人民参与和促进法治科安排，市住建局拟邀请调解中心物调委李正江在 10月中旬召开的 全市物业纠纷调委会培训会议上授课，指导物调委专职人民调解员李正江撰写物业纠纷调解培训讲课稿并制作培训课件，在 10月19日全市物业纠纷调委会培训会议上，李正江的授课总结了XX县物调委自2017年4月成立以来的调解各类物业纠纷16类及调解方法，结合案例讲课，受到与会领导及参会人员的好评。XX县经验再次受到与会领导肯定。
（二）对 2019年1月份 全县各镇专职人民调解员工作开展情况通报 并制定 下步 工作打算 ，加大镇级专职人民调解员队伍建设。
1、 对 2019年1月份 各镇专职人民调解员工作开展总体情况进行通报。
2、 对 每个镇专职人民调解员2019年1月工作开展具体情况进行通报。数字反映了各镇专职人民调解员没有发挥应有的作用。
3、通报 各镇专职人民调解员工作存在的问题。
4、制定2019年各镇专职人民调解员工作重点及措施。①真正落实各镇专职人民调解员到镇坐班制度、考核制度。②加大镇级专职人民调解员的培训力度和调解员自身能力不足危机意识及能力提升意识。③提升司法所人员 指导人民调解工作 和自身处理矛盾纠纷能力。
（三）指导、审核基层司法所按照市局要求撰写人民调解案例，实行常态化月报送制度。
五、 梳理调解中心存在问题，完善“三调联动”、“多调对接”工作机制。
1、鉴于县法院人事变动，与县法院对接，梳理问题，理顺县法院司法体制改革后“诉调对接”工作机制。
2、鉴于县信访人事变动，与县信访局对接，梳理问题，理顺“访调对接”工作机制。
3、指导、完善全县警民联调工作机制。各镇调委会聘请专职人民调解员到警民联调室坐班调解人民群众请求公安机关处理的适于人民调解的各类纠纷。
4、加强婚姻家庭纠纷调解工作。一是 与县民政局婚姻登记处对接，加大离婚登记办理前婚姻家庭纠纷调解工作衔接和联动。二是 撰写我县司法行政系统 婚姻家庭纠纷预防化解 工作 相关材料 ，在 10月15日在全县婚姻家庭纠纷预防化解工作会议上发言，并提出工作建议 。收集整理调解中心婚姻家庭纠纷预防化解相关材料报送县妇联。
5、为及时有效调解物业纠纷，指导物调委人员分组、新进调解员和书记员业务开展，使其尽快熟悉调解台账的建立、整理以及调解卷宗的制作。
6 、梳理调解中心目前存在的问题及解决建议，及时 总结调解中心工作开展情况以及存在的问题，报县综治办。 在全县维稳综治信访会议上通报。 确保调解中心能正常运转并能不断扩大中心效用，建立全县“大调解”工作格局。
六、组织开展调解中心人民陪审员候选人参加考试工作。组织调解中心人民陪审员任职宣誓以及任职培训工作。
七、 与中心调解员签订续聘协议。加强调解员政治理论和业务素质培训。
八、 梳理在线调解平台使用中存在的问题以及整改建议，报县法院逐级上报整改，以便在线调解平台更好地应用。 安排中心人员参加全省法院系统 “ 在线法院 ” 系统培训，尽快熟悉新的在线调解系统操作规程。
九、加强调解中心司法行政内网宣传工作。 报送调解中心入驻行业性、专业性调委会信息要素及调委会办公场所图片至市局，完善中心入驻调委会信息录入。
十、 每月及时审核发放中心专职人民调解员生活补贴和案件补贴。
十一、每 季度 撰写 矛盾纠纷调解分析研判，形成书面报告报县综治办、信访局、县司法局以及相关主管部门，供领导决策。
十二、开展 县局“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”转项活动，做好重点领域和行业、专业领域矛盾纠纷排查化解，实行月报制度。 对中心受理和各镇排查出的重点领域和行业、专业领域的纠纷进行梳理和研判。按照“多调对接”工作机制，联合各镇调委会以及其他部门调解移送案件。 办结中心每月受理的行业性、专业性领域纠纷。
十三、根据滁州市司法局和滁州市工商业联合会（总商会）《关于推进商会人民调解工作的实施意见》（滁司 [2019]11号 ）文件精神，对县工商联对接，进一步推进入驻中心的XX县总商会人民调解委员会调解工作，及时有效化解各类非共有制经济领域矛盾纠纷。 与县工商联召开协调会梳理目前商会调解存在的问题，进一步完善县调解中心与县工商联（总商会）“商调对接”工作机制，迎接了市局5月底督查中心商会调解工作。加大对非公经济领域纠纷化解，为民营企业发展创造更加良好的发展环境。
十四、 做好 元旦、 县“两会”、“春节”、国庆 70周年 、军运会、进博会 期间 维稳工作。 中心做好接待、咨询、调解、协调和研判工作，及时办理好领导交办的案件。做好案件当事人心理疏导和法律法规宣传，引导合法理性解决矛盾纠纷。没有发生一起因调解不及时而激化的纠纷。
十五、 迎接了多起上级部门考察和外地政法委、司法局调研。
一是2019年3月18日，省厅人民参与和促进法治局调研员韩松林在县局孙成龙局长、邹家琪副局长陪同下调研调解中心人民调解工作。
二是 201 9 年 3 月 28 日 上 午， 省综治办专职副主任江良、省委政法委基层社会治理处处长潘华顺、省委政法委基层社会治理处科员杨军等 一行 人 到我县 调研矛盾调解中心 工作 。 滁州市 委常委 政法委书记秦仲鑫、政法委副书记唐宗元、市综治办主任池鹏、县委书记朱大 纲 、县委常委政法委书记曹宏华、 县司法局副局长邹家琪 等人 陪同。
三是2 01 9 年 4 月3日下午， 阜南县两办副主任、信访局局长李仲兴、阜阳 市司法局 基层科科长满先红、阜南县信访局副局长袁永宏、阜南县司法局副局长李晓虎等 一行到我县学习考察人民调解工作。县司法局局长孙成龙、副局长邹家琪陪同。
四是2019年4月17日上午，大连市人大法制委员会主任委员、常委会法工委主任王岩坡等一行人到我县矛盾调解中心调研矛盾纠纷多元化解 工作 ，滁州市人大 常委会法工委副主任鹿楠烽、县 人大 常委会党组书记、 主任 杨勇、人大常委会党组副书记、副主任季奎、县司法局负责人等陪同。
五是 2019年 5 月 29 日上午， 滁州 市人大 常 委员会 副 主任 王跃 等一行人到我县矛盾调解中心调研矛盾纠纷多元化解 工作 ，滁州市司法局副局长李桦 、滁州市委政法委综治办副主任池鹏、县人大办公室主任刘哲、县司法局负责人等陪同。
六是 2019年7月7日上午，明光市委常委、政法委书记高房玺等一行人到我县矛盾调解中心调研矛盾纠纷多元化解工作，县委常委、政法委书记曹宏华、县司法局负责人等陪同。
七是 2019年8月7日上午，庐江县司法局副局长金刚等一行人到我县矛盾调解中心调研矛盾纠纷多元化解工作，县司法局副局长邹家琪陪同。
八是 2019年8月23日下午，天长市政法委副书记韩湘贵等一行人到我县矛盾调解中心调研矛盾纠纷多元化解工作，县政法委副书记张成斌、县司法局负责人等陪同。
九是9月3日下午，迎接省依法治省秘书处到 对县 矛盾纠纷多元化解 工作 进行调研。 县司法局 有关负责人陪同。
十是 9月 5 日 上午 ，县政协副主席马宣传率部分政协委员，对县 矛盾纠纷多元化解 工作 进行调研。 县司法局 有关负责人陪同。
十一是 9月6日 上午 ， 明光市人大常委会副主任 汪乾坤等一行人到县矛盾调解中心调研矛盾纠纷多元化解工作，县司法局局长孙成龙等人陪同。 同日上午 9月6日 上午 ， 马鞍山政法委 一行 约 120人 到我县矛盾调解中心调研矛盾纠纷多元化解工作，县司法局局长孙成龙等人陪同。
十二是 10 月 24 日 上午 ， 接待 安徽省宿州市泗县工商联党组书记张宏鸣等 一行人到调解中心考察学习商会调解 工作 ，县工商联主席曹文霞等人陪同。
十六、调解中心2019年荣获的表彰和荣誉。
1、2019年1月10日调解中心荣获司法部“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”称号。（司发通[2019]6号）《司法部关于通报表扬“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体和个人的决定”》。
2、2019年1月26日赵昉荣获滁州市精神文明建设指导委员会办公室、中共滁州市政法委员会、滁州市公安局“拥警模范”提名奖表彰。（滁文明办[2019]10号2019年1月26日《关于命名滁州市首届“亭城美警 拥警模范”的决定》。
3、XX县物业纠纷人民调解委员会专职人民调解员李正江荣获安徽省人民调解员协会“十大最受欢迎人民调解员”称号。（皖调协[2019]1号《关于2018年度“十大最受欢迎人民调解员”和“十佳人民调解案例”评选结果的通报》2019年2月27日）
4、 3月25日滁州日报“走进XX司法”专栏 报道调解中心工作。文章标题《明法释理 为民解忧促和谐-XX县“三调联动”模式化解矛盾纠纷纪实》。
5、 物调委专职人民调解员李正江入选全省和全市司法行政业务培训师资库。
6、2019年6月6日。在全省调解工作会议上，XX县司法局局长孙成龙做XX县矛盾调解中心工作经验交流发言。
7、6月14日《安徽法制报》头版头条报道XX县矛盾调解中心做法。
8、2019年第四期《安徽法治》报道XX县矛盾调解中心工作开展情况。
截至 11 月 15 日，调解中心 201 9 年共接待群众来访来电 1671 起，其中咨询 635 起，受理 1036 件，调解成功 1033 件 （其中非公经济领域民商事纠纷 515件 ） ，涉及金额 3774.14 万元，达成协议金额 3542.61 万元 ， 司法确认 166 件。
十七、做好年终检查总结工作 。整理完善调解中心工作台账，督促各调委整理和装订 2019 年工作台账以及调解卷宗。
三、 2020 年工作 计划
1 、 继续 开展《安徽省多元化解纠纷促进条例》贯彻、宣传系列活动。
2 、 继续做好与入驻中心的行业性专业性调委会主管部门的对接， 对照《 安徽省多元化解纠纷促进条例》的有关规定，进一步完善我县多元化解矛盾纠纷机制，提升调解中心平台效用。
3 、 以拍摄电视调解节目、开展各类宣传活动等形式 加强宣传，进一步提高社会知晓率。提高人民群众的法治意识和调解优先意识，引导群众通过正确方式解决纠纷。
4、推进“智慧调解”建设， 全面提升人民调解工作的智能化水平。
5 、加强信息分析研判，及时分析阶段矛盾纠纷类型、地区，提供领导决策，做好应用。
6、进一步加强对人民调解、行政调解、行业性专业性调解的统筹指导，加强与司法调解的衔接联动，努力创新调解工作高水平、高质量发展。
2019年，促进法治股按照县局司法行政工作“创新、服务、提升”为抓手，全面加强基层基础建设，切实发挥人民参与和促进法治建设中的职能作用。
一、全力推进司法所建设规范提升工程。
1、全县司法所10个，办公房总面积为2680平方米，所均面积达到200平方米以上。司法所形象标识系统建设已落实到位。新建西王司法所，全县司法所远程探视系统都已建成，占比100%。
2、统一制定所务管理、人民调解、工作统计报表目录清单和台账格式，召集司法所负责人参加2019年重点工作研讨会，安排2019年度司法所工作、人民调解工作、人民陪审员选任工作重点。
3、坚持司法所周例会制度、周工作统计报送、月总结报告和工作简报等长效机制，强化工作督查指导，推进工作制度落实，全年开展业务和人民调解工作技能培训7场次。
4、对照《2019年度司法所综合考评细则》进度，组织开展司法所季度、半年工作考评，通过考核发现问题及时反馈《问题整改清单》，并督促按时间节点落实到位。
5、以县局和党委政府重点工作和年度目标为重点，组织司法所工作“回头看”活动。查找各司法所存在的问题，逐一梳理，查漏补缺，做到保质保量、富有特色。
6、1-10月底，全县司法所参与基层处理纠纷1004件，开展法制宣传145次，受教育面20919人，提供法律建议30条，制定规范性文件38件，指导制定村规民约19件。
二、发挥人民调解维护和谐稳定第一道防线。
1、制定下发《2019年度人民调解工作考评细则》和司法所（村（社区）公共法律服务工作室）台账目录。组织开展《2019年度全县人民调解“春季业务培训班”》。
2、按照省厅《“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动方案》和市局《“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动实施方案》的统一部署及年初重点工作安排，我局自今年3月下旬开始，着力实施人民调解组织建设、队伍建设和保障机制建设，充分发挥人民调解“第一道防线”职能作用，为迎接建国70周年，营造了我县和谐稳定的环境。
3、组织开展“涉黑涉恶矛盾纠纷大排查、大调处”活动，将黑恶势力犯罪线索排查作为矛盾纠纷排查的重中之重，及时向有关机关报送排查工作中发现的黑恶势力犯罪线索。完善矛盾纠纷信息收集录入、分析研判、报告预警制度，依托人民调解信息化平台，每月定期向党委政府和综治、信访等相关部门报送研判预警报告。目前，全县共指导人民调解“研判预警机制”专报共110期。
4、强化指导，实现群众安全感和满意度“双提升”。一是健全组织网络。以全县10个公共法律服务工作站、114个个村（居）公共法律服务工作室为基础，打造“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络。在全县10个镇派出所设立“警民联调室”，设立韩贤文等个人调解室4个。截至目前，全县人民调解员（含纠纷信息员）总数2465人，其中人民调解员为866人。二是织密调解体系。先后成立了诉前纠纷、物业纠纷等15个专业性行业性人民调解委员会，目前已有医疗纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷、诉前纠纷8个行业性专业性人民调解委员会入驻县级调解中心。三是加强工作指导。印发《关于进一步加强全县人民调解工作经费保障的通知》对镇级调委会、村（居）调委会人员工作补贴作了统一要求。建立由律师、基层法律服务工作者、村调委会人员共同组成的人民调解员人才库，聘用行业性、专业性专职人民调解员共计32人。将全县镇、村居调委会、调解员、专业人才信息录入“12348安徽法网”，目前，全县人民调解组织在“12348安徽法网”产品配置101件，其中上架87件。
采用“以案定补”“以奖代补”等形式落实调解员调解经费，据统计，今年以来全县各镇共落实调解经费17万元，发放案件补贴11.3万元。
同时，开展人民调解“新闻发布会”一期。组织开展调解案件“回头看”，对调解过的重大疑难纠纷，通过电话咨询、实地走访方式，对调解协议执行情况、当事人满意程度等进行跟踪随访。对涉事人数多、争议大的案件，做好案后情绪安抚工作，防止因后续处理不当引发群体性事件或越级上访事件。今年以来，共开展“回头看”3次，群众满意度100%。
今年以来，全县各镇调委员会共调解案件总数3035件，调解成功3004件。其中口头案件2836件，书面协议136件，司法确认22件。防止民间纠纷转化为治安案件3件15人。
扎实推进人民陪审员选任工作。
根据《中华人民共和国人民陪审员法》、《人民陪审员选任办法》的规定，自去年底至今年3月份，县司法局会同县法院、县公安局，认真落实选任工作实施方案，严格开展资格审查，组织开展个人申请和组织推荐，严格执行公告公示程序，广泛接受社会各方面的监督，提高选任工作透明度和公信度。最终在全县360名资格审查通过的候选人中，通过随机抽选确认70名拟任命人选，呈报县十六届人大常委会第十八次会议通过、任命，并发放《人民陪审员证书》。同时，全县人民调陪审员基本信息录入《全国人民陪审员选任管理系统》。
四、存在的问题
1、司法所指导村级调解（工作室）业务不到位。
2、司法所人民调解业务创新和编写上报人民调解典型案例质量不高。
3、司法所参与化解信访矛盾纠纷水平有待加强。
4、打造新时代创新升级版人民调解工作亮点不多。
五、下一步工作安排及2020年工作计划。
1、按照《省级示范司法所动态管理办法》、《安徽省司法所建设规范3年提升工程实施方案》和《安徽省公共法律服务实体平台形象识别规范》，收集整理动态管理材料，建立健全工作制度（台账），迎接省厅、市局检查验收。
2、深入开展人民调解“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，并取得实实在在的效果。进一步营造人民调解促进社会和谐氛围。一是抓好辖区调解组织队伍换届工作，相关信息录入平台。二是切实找准人民调解“双提升”，重点在发现、传播、成效上下功夫。三是加大督查指导村调委会工作力度，上报典型案例和高质量的研判预警报告。
3、按照省厅《关于加强信访与人民调解对接工作的意见》，充分发挥司法所、人民调解委员会职能作用。努力做到“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交”。
4、2020年主要工作安排。一是全力打造人民调解工作升级版，加强人民调解组织、队伍、业务规范化建设。二是贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》，做好2020年全县人民陪审员选任工作。三是巩固提升司法所规范化建设水平，积极创建“省级示范司法所”、“全国先进司法所”。四是进一步提高人民调解服务水平,为美好乡村建设提供优质服务。
县司法局促进法治股
2019年11月7日
xxxx年以来，xx县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作和各项目标任务，加强基层基础和过硬队伍建设，求真务实，开拓创新，切实履行司法行政为民服务宗旨，充分发挥司法行政法律服务、法治宣传等职能优势，扎实推进各项工作。司法局荣获了全国组织宣传人民调解工作县级先进单位、全省人民调解工作先进单位，xx县法律援助中心荣获全国维护妇女儿童权益先进集体，崇文律师事务所获全省优秀法律援助（公益）律师事务所。
一、主要工作情况
（一）深化普法服务精度，营造良好法治环境
1、深入开展“八五”普法规划调研工作，创新订单普法工作新模式。深入开展了“八五”普法规划调研工作，一方面请征求对象对我县的“七五”普法开展情况做出客观评价，另一方面请征求对象为我县的“八五”规划提出意见建议，征求人民群众的“普法订单”，满足人民多层次、多领域、个性化法律服务需求。xxxx年，共收集到xxx多份反馈意见表，梳理出了xx多条意见建议，为实现“我讲你听”的单向灌输模式向“你需我讲”的双模式普法方式转变提供了第一手资料。
2、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制开展主题活动，建立督查评价制度。x月上旬，及时制定落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案，要求各相关单位按照时间节点开展主题普法宣传活动，并将各单位全年落实“谁执法谁普法”普法责任制情况，列入了全面依法治县、平安建设考核的重要内容。x月中旬，对执法单位重点任务推进的情况、工作成效、群众关注的热点、难点等问题，采取随机抽查的形式进行了督查，到县农业农村局、自然资源局等单位进行了实地督查，指出存在的主要问题，提出整改意见建议。
3、深入开展普法宣传，切实增强群众法治意识。一是开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。组织普法讲师团成员到崇文社区开展了民法典讲座和咨询，在新昌二小举办了民法典学习宣传公开课，组织干部职工及广大群众积极参与线上民法典专题知识竞赛，在全县掀起了《民法典》学习宣传新高潮；二是全面开展了国家安全教育日活动。联合相关部门开展了全县中学生国家安全知识竞赛活动，极大提高了青少年的法治意识和国家安全意识；三是在芳溪下屋村、新村村等乡村开展了《乡村振兴促进法》宣讲活动。
4、全面加强普法队伍建设。建立健全了xx县普法讲师团、法治宣传小分队和法治宣传志愿者队伍工作机制，目前，全县共有x个县级普法讲师团、xx个乡镇（场）普法小分队、xx个县直单位（部门）普法小分队和xxx多支法治志愿者队伍。继续在全县实施“法律明白人”培养工程，截止目前，全县共有xxxx多人参加了“法律明白人”网校学习，发展了xxx多名社区法律明白人。xx月份举办了全县新任两委村干部暨“法律明白人”骨干培训班，对重点骨干加强学习培训。在部分乡镇（场）组织农村“法律明白人”骨干普遍开展了一次集中宣誓活动，增强其身份意识和 责任意识。
（二）健全矛盾纠纷化调解机制，提升社会矛盾纠纷防范化解实效
1、抓好人民调解组织建设。一是规范调解组织和调解员备案工作。对全县xxx个调解组织，xxx名调解员进行了备案登记；二是完善专业性行业性调解组织建设。在完善了x个专业性调委会建设的基础上，新建立了xx县炎信金融纠纷调解委员会x个行业性调委会；三是成立了xx县人民调解协会。x月召开了xx县人民调解协会成立暨第一届会员代表大会；四是抓好了调解员评级工作。推荐了李新光同志评为了x省第一批一级人民调解员，推荐了xxx名调解员参与全市二级人民调解员的评定，评定了xxx名调解员为全县三级人民调解员，xxx名调解员为四级人民调解员。
2、进一步提高人民陪审员、监督员履职能力。全县xx名人民陪审员参与庭审案件xxx件，其中民事案件xxx件，刑事案件xxx件。筛选了xx名在各个领域的人员推荐担任第二届市级人民监督员。同时，指派监督员参与检察院检察活动xx次。
3、深入开展矛盾纠纷大排查专项行动。x至x月份，组织开展了为期x个月的纠纷大排查大化解有效防范“民转刑”案件专项行动，共排查xxx多人次，化解各类矛盾纠纷xx件。x至x月份，开展了为期四个月的矛盾纠纷大排查大化解百日行动，共排查出矛盾纠纷xx件，成功化解xx件。x月中旬至xx月中旬，开展了为期一个月的“迎国庆”矛盾纠纷排查化解专项活动，共排查出矛盾纠纷xx件，化解xx件。xxxx年，全县各级调解组织共受理矛盾纠纷xxxx件，化解xxxx件，其中复杂疑难纠纷xx件，化解成功率达xx%，涉案金额xxxx.xx万元。
（三）规范社区矫正工作，抓牢特殊人群管理
1、严格规范日常报到汇报管理。严格按照管理级别规范日常指纹签到，xxxx年，全县社区矫正在矫对象xxx人，新增入矫xxx人，累计接收社区矫正对象xxxx人，累计解除社区矫正对象xxx人。
2、联合做好社区矫正对象边控措施。全年已累计对xx名社区矫正对象依法扣押其所持有的普通护照、往来港澳通行证等出境证件共计xx本。对xxx名在矫社区矫正对象办理了边控手续，向县公安局出入境管理部门提交法定不批准出境人员通报备案通知书。
3、强化刑释人员安置帮教工作。一是继续做好无缝对接工作。共衔接监所释放人员xxx人（其中外省xx人、本省xxx人），衔接率、安置率、帮教率均为xxx%。二是定期对刑满释放人员家庭生活状况、就业情况、现实表现情况进行了排查了解，确保安置帮教工作落实到位。三是加大远程会见帮教力度，共有xxx人次完成远程视频会见。
（四）践行司法为民，努力提升法律服务质效
1、完善公共法律服务体系建设。高标准打造了xx镇、xx镇、xx镇三个示范点，推进高标准公共法律服务站建设。在部分条件较好的村（居）委会建立了公共法律服务工作室，力争将公共法律服务覆盖到全县乡村。整合法律服务资源，全县十六个乡镇场公共法律服务站全部接入了社区矫正指纹录入系统、全省公共法律“三台融合”系统等，统一录入公共法律服务工单，配备满意度测评器，采集群众对我们的满意度评价，实现了实体平台与网络平台相结合。目前录入公共法律服务信息xxxxx人次。
2、法律援助实现应援尽援。xxxx年以来，受理法律援助案件xxx件，其中民事案件xxx件，刑事案件xx件，认罪认罚案件xxx件。受援人达xxx人次，其中，农民工维权xx人次，老年人维权xx人次，未成年人维权，xx人次，通过法律援助为当事人挽回经济损失达xxx余万元。
3、不断优化公共法律服务。通过整顿律师队伍，规范律师执业，强化法律服务管理。积极组织律师开展了律师公益集结号、我为群众办实事、学党史、学“七一”讲话等活动。组织律师、基层法律服务工作者等开展乡村企业“法治体检”活动，为乡村企业宣讲涉农法律政策，对乡村企业负责人和员工进行法律培训，指导乡村企业依法合规经营，帮助乡村企业防范化解风险，优化乡村企业营商环境。充分发挥公证职能作用，全面落实省厅出台的 “最多跑一次”公证证明材料清单要求及收费减免制度，不断提升窗口服务水平。全年办理各项公证业务xxx余件，其中国内公证xxx件、涉外公证xx件、台港澳x件。
（五）发挥统筹协调职能，推进全面依法治县工作
1、不断完善全面依法治县工作机制。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系，将法治素养和依法履行情况纳入考核评价干部的重要内容。健全完善了第一责任人履职尽责考核评价机制，落实了乡镇党政主要负责人向依法治县委员会述职制度，把贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》纳入全面依法治县考评。高规格召开了县委全面依法治县工作会暨县委全面依法治县委员会第三次会议。
2、部署开展了“践行习近平法治为民思想，提升人民群众法治获得感满意度”主题实践活动。x月印发了xx县《关于开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践的方案》，并建立了报送主题活动进展情况的相关工作机制，及时向市委全面依法治市委员会办公室报送了主题实践工作进展。
（六）加强法治政府建设，推进依法行政工作
1、不断规范“双随机一公开”平台管理。结合各单位执法实际情况，动态调整了“一单两库”、抽查细则，及时下文公布了xx县政府部门随机抽查事项清单。做好x家行政检查企业监测点对接，规范入企检查行为。全县xx个使用双随机部门平台检查人员xxx人，检查对象xxxx个，年度检查计划xxx个，年度检查任务xxx个，制定联合检查任务xx个，行政执法检查结果公开录入xxx个，日常监管录入xxx个，行政执法案件录入xxx件。
2、全面推行行政执法“三项制度”。印发了《xx县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》并成立了以各单位主要领导组成的“三项制度”协调小组，推动工作顺利开展。开展了县本级xxxx年行政执法案卷评查，对全县xx家行政执法单位的xx件案卷开展了评查。并印发了关于县本级xxxx年行政执法案卷评查情况的通报，进一步规范行政执法行为。配合开展了x次行政执法督察活动，推动全县三项制度工作的继续深入开展。
3、推动行政执法体制改革工作。一是规范行政执法主体管理。明确行政执法主体资格，将全县符合条件的乡镇执法主体向全县公开公示，确保各单位在法定职责和权限范围内开展行政执法活动，同时进一步推进乡镇的综合执法队伍的成立；二是规范行政执法人员管理。做好执法证件管理工作，新办行政执法证件xxx个，监督证x个，变更行政执法证xxx个，落实了xx个乡镇xxx名执法人员办理执法证。
4、做好规范性文件审查、备案及清理。进一步完善合法性审查工作机制，强化制度建设。今年，积极配合全市开展立法调研x次。开展了行政处罚法、长江保护法、计划生育条例等法律涉及行政规范性文件清理工作，共清理出与行政处罚法相抵触、不相适应的x件。x件与行政处罚法相抵触、不相适应的规范性文件当中计划修改x件、废止x件。共审核县级行政规范性文件x件，县级行政规范性已经报送县人大和市司法局备案。收到部门和乡镇规范性文件xx件，予以备案xx件。
5、深化行政复议体制改革工作。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率，较好的完成了各项工作任务。出台了《xx县行政复议体制改革实施方案》，在xx个乡镇场设立了行政复议代办点，在公共法律服务中心设立x个代办窗口，便民利民措施得到落实。深入开展“复议为民促和谐”专项行动，通过推进复议体制改革、优化营商环境、创新工作机制、提升监督效能等举措，切实提升人民群众的复议获得感、满意度。xxxx年，新收行政复议案件xx件，办结xx件。
二、工作打算
1、继续深入开展普法依法治理工作。深入推进全面依法治县工作，坚持创新形式、注重实效，传播法治理念，不断适应全面推进依法治县的新形势，有序推进“八五”普法工作进行。继续开展律师送法进村（社区）入户活动。加强普法形式创新，积极适应形势任务的新要求和人民群众法律需求的新变化。
2、继续抓实人民调解工作。抓好调委会规范化建设。督促各调委会按照规范化建设要求，从人员、经费、制度建设、办公场所、文书档案规范等方面入手，建设一批示范性调委会。发挥人民调解专家库作用，继续打造一批个人品牌调解工作室。极探索，努力打造适合xx特点，形成人民调解、行政调解、司法调解联动一致的一站式矛盾纠纷化解模式。
3、继续抓好特殊人群监督管理工作。进一步完善调查评估、人员交付、外出请假审批，接茬帮教等各个流程的衔接工作，确保社区矫正人员管控到位率达xxx%。继续推行“五管一”工作模式，完善社区矫正监管中心，提高手机定位率。做好刑释人员无缝对接工作，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。推进智慧社区矫正中心和“双示范”基地建设。
4、继续优化法律服务。完善公共法律服务体系，延伸法律服务网络，将法律服务向工业园区、重点项目、重点工程延伸，为县域经济快速发展提供最优质的法制保障。动员引导律师、公证、基层法律工作者等法律服务人员在维护稳定上积极参与、主动出击，利用专业优势解决一些复杂、疑难纠纷问题，促进社会稳定。
5、全面推进全面依法治县和法治政府建设。严格落实行政执法“三项制度”，加强对执法监督“双随机一公开”平台的监管，充分发挥行政复议在行政调解中的重要作用。加大对规范性文件的审查和备案力度，确保法治的协调统一。大力开展优化法治化营商环境专项活动。加大对优化法治化营商环境专项行动的督察检查工作，有针对性的启动和推出一些重要试点、重点举措，开创具有xx特色的营商政策、市场、司法、政务和社会环境。
一是加快依法治国建设，努力提高群众的幸福。围绕“补短板、补优势、补短板”，继续大力推进依法治国、惠民生。严格规范性文件的专项清理和归档管理。落实法治政府建设报告制度，推动法治建设检查工作常态化，修订法治建设检查清单，创新检查方式，强化落实的整改。做好“三项制度”专项检查、执法监督检查，加强合法性审查。推动设立乡镇综合行政执法局，做好乡镇综合行政执法人员培训工作。推进全县行政裁判工作，将行政裁判名单纳入非诉平台，同时做好宣传培训工作。协调推进行政复议应诉工作，严肃处理涉法涉诉案件，加强行政案件联动督办，加强行政败诉、复议纠错案件的分析研判，落实协商机制对于丢失的案件。呈逐年下降趋势。今年共办理行政复议案件31件，审结23件，综合纠错率%，协调解决率%，为全面建成小康社会提供了有力的法律保障。社会。
二是推进公共法律服务建设，着力增强群众满意度。开通法律援助绿色通道，组建知名法律援助律师团队，参与窗口值班，承办疑难案件。今年以来，共办理法律援助案件1143件，任务完成率和办案量均达到要求。其中，办案1件被评为“2019年全省十大优秀法律援助案件”。在全县329个村（社区）配备法律顾问，督促发展线下、线上联动服务。设立经济技术开发区公共法律服务中心，定期开展园区带案释法活动。今年11月，将召开全市公共法律服务现场会。推出“网上公证”服务，改变“法庭办证”思维，拓展金融领域的公证服务，与县域农商行合作开展赋能公证。畅通公证法律咨询渠道，积极开展公证法律援助工作。组织律师深入企业开展法律体检活动，帮助企业防范化解重大风险，化解民事纠纷。加强律师党建工作，充分发挥党员先锋模范作用。全市首个公职律师普法义工团成立，每周一次的“法律智慧星期六”活动受到好评。同时，我们将继续加强对律师行业的管理和支持，巩固和提高小康指标成果，确保提前完成的2020年律师综合小康指标档期，将再创新高。
三是全面服务高质量发展，着力增强群众获得感。完善大规模普法工作格局，开展形式多样的普法宣传活动，推动落实普法责任制，实施农村普法人“培育工程”，谋划建设高标准宪法领域。省级民主法制示范村142个。 “七五”普法终审考核组充分肯定“七五”普法规划确定的目标如期实现，打造了具有浓厚地方特色的法治品牌.扩大法定扶贫范围，成立县乡法定扶贫服务小组，开展入户巡查，组织扶贫开发项目“法定体检”，组织干部职工结对帮扶。确保脱贫人口不返贫，边缘化人群不致贫。央视来洪拍摄扶贫纪录片《一村一村》，该纪录片已录制完毕，将在央视相关频道播出。今年10月，法治扶贫工作荣获省法治建设创新奖。 11月，受到省司法厅厅长刘玉祥、厅党委委员李平的表扬。成功引进新宇洋电子有限公司，并顺利通过1亿元竣工项目验收，可带动300个就业岗位，为县域经济高质量发展贡献力量。
四是守住安全稳定底线，着力增强人民群众的安全感。开展《社区矫正法》和《社区矫正法实施办法》专题培训，推动成立社区矫正委员会，加快矫正中心建设升级，全面加快“智慧矫正”建设，促进矫正管理的个性化分级管理。目前，我县登记社区矫正主体376个，登记安置帮教教育主体3115个。全县社区矫正主体全部受控，不存在管理外泄。推进“公开调查”、“诉讼调查”、“约谈”对接联动工作，依托非诉纠纷工作网络，建立非诉解决一站式在线平台。我县共成立调解机构371个，调查处理纠纷，调解成功6200件。诉前调解成功率为%，导致同期法院民商事案件减少%。我局“示范诉前调解机制”荣获全市第四届“十大法治事件”。加强干部队伍建设，立足学习政治理论，进一步提高为人民服务水平，发挥党员先锋模范作用。司法局代表队参加党的知识竞赛，以总成绩第三名获得二等奖。
存在的问题和不足
虽然今年的工作取得了一些成绩，但我们清醒地看到，还存在很多不足。主要表现是：一是重点工作创新不够。部门司法机关、部门重点工作创新意识不强，新创建的工作亮点尤其具有影响力。亮点不多，工作重点不突出，缺乏创新活力。二是队伍规范化建设仍有待加强。两年来，我局各项工作取得全面进展，不少已走在市县前列。但基础相对薄弱，创造一流赛事、敢于拼赢的自信心还需要不断增强，球队的凝聚力和战斗力还有待进一步增强。三是基层基础设施薄弱。全县司法所规范化建设不平衡，部门司法所工作基础条件差，部分办公场所变动频繁；
部分办公室面积小，缺少多功能厅；
部分设施简陋，难以支撑日常司法行政工作的顺利开展。
一、2018年的工作情况
2018年，全县司法行政系统在县委、县政府的领导和上级主管部门的指导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级政法、司法行政工作会议精神，以公共法律服务体系建设为总抓手，以司法行政改革为主线，以队伍建设为根本，夯实司法行政工作根基，提高综合保障水平，推动新时代司法行政工作转型发展，为深入推进法治XX、平安XX建设创造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境贡献力量。
(一)以服务经济发展为主线，切实推行更优法律服务。进一步完善“如法网”公共法律服务资料，加强“如法网”、法律服务站点日常管理，完成各类法律服务案件网上公示。以建设公共法律服务体系为基础，法律援助、法治宣传、公正律师等各项工作更好更便捷的为群众提供了法律服务。法律援助。将因就业、就学、就医等合法权益受损引发的案件纳入了援助事项，切实扩大民事、行政法律援助覆盖面。加强对外出务工人员的法律援助工作。在县看守所设立法律援助工作站，安排律师值班，为犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近亲属提供法律服务，按200元/人/天的标准给值班律师发放补助。加强便民服务窗口建设，积极组织办理各类法律援助案件，做到了应援尽援。全县共办理了法律援助案件 184件，其中刑事案件60件，民事案件 123件，行政案件 1件，接待群众咨询 616次520人。律师工作。深入推进律师值班制度，在今年以来，一共办理了离婚、民间借贷、劳动争议、人身损害等民事案件501件，行政诉讼案件68件，刑事案件40件，非诉案件6件，挽回经济损失314万元，提供法律咨询3000余件，代写法律文书500余件，担任法律顾问88家。积极组织律师开展送法下乡、坐堂问诊和以案说法等活动，解答群众法律咨询，为群众提供法律服务。积极推动村(社区)法律顾问微信群即“微法律顾问”建立，目前县本级、21个乡镇、2个便民服务中心、403个村(社区)均建立了“微法律顾问”群，实现村(社区)法律顾问面对面咨询解答和网上引导化解并重，随时为群众提供法律咨询服务。公证工作。巩固公证改革成果，进一步优化公证服务，拓展和规范公证法律服务，加强行业自律，积极发挥了公证工作证明、监督、服务、沟通的职能作用。县公证处共办理各类公证事项1340件，其中国内1221件，涉外类92件，涉港、澳、台27件，较改革前增加215件。县公证处为全县脱贫攻坚工作作出积极贡献，2017年7月27日起县公证处为县异地扶贫搬迁太常安置点前期征收工作提供证据保全服务，今年10月至12月两个月期间为明溪口镇、七甲坪镇、麻溪铺镇、陈家滩乡、太常安置点的997户安置户抽签分房提供全程公证监督。司法鉴定管理工作。进一步规范了管制度理，规范了鉴定行为，提高了鉴定水平。严格按照鉴定标准，做好每一起司法鉴定，杜绝了人情鉴定、关系鉴定和错误鉴定、假鉴定，确保了司法鉴定零投诉、零上访。截至目前，共完成各类案件的鉴定共328起，无一差错，采信率达100%。
(二)以建设法治XX为主导，切实营造良好法治环境。一是谋篇布局全年法治宣传教育工作。制定了《2018年XX县法治宣传教育工作要点》，并召开了法治宣传工作人员专门会议，对全县法宣工作进行了安排部署。结合不同时期的宣传重点，制定下发了《关于开展2018年全县农村法治宣传教育月活动的通知》、《关于深入组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》、《关于开展2018年全县青少年法治宣传教育周活动的通知》等工作意见，指导全县法宣工作规范有序开展。二是推动落实“谁执法、谁普法”责任制，定期开展普法工作督查，普法宣传相关内容被纳入县绩效考核。三是多措并举，搭建普法宣传平台。开通了“XX司法行政”公众号，开设普法专栏，定期推送普法信息，丰富法治宣传教育载体;选取群众关注的法律问题，在全县21个乡镇、2个便民服务中心张贴法治宣传挂图72张次;组织拍摄“我与宪法”微电影，组织“12.4”宪法日宣传活动，广泛开展宪法宣传。四是扎实开展 “八进八创”。 举办了“三八”妇女维权周、5月农村法治宣传教育月、公益法律服务进社区、法治宣传进校园、进企业、进单位、“6·26”禁毒、青少年法治宣传周等专题活动。共发放各类法律宣传资料20000余份，免费发送农民普法、居民普法等法律知识读本8000册，送出法治实物500余件，开展法治讲座96场次，开办了75期法治宣传栏，评选最美守法少年63名，并充分利用电视、广播等新闻媒体作用，大力宣传法制知识，营造了宣传声势。五是开展法治宣传教育，助力三大攻坚战。扶贫结对帮扶责任人进村入户，宣传法律知识，为贫困户提供法律咨询;积极配合党委政府，开展砂船整治、趸船整治工作，打好污染防治攻坚战;加大重点领域、重点人群普法力度，打好防范化解重大风险攻坚战。六抓好全县干部学法考法。今年我县参加如法网网上学习和考试的人数达11239，其中应考人数10788人，实考10787人，免考451人，考核合格10786人。参考率和考核合格率均达99%以上。完成法治广场扩建，法治公园建设如期进行，“七五”普法中期督查顺利通过。
(三)以推进平安建设为主题，切实提供更强法律保障。社区矫正工作。2018年，全县接受有关机关委托开展适用社区矫正调查评估223例，来自人民法院185例，监狱38例，其中出具建议适用社区矫正意见194例，建议慎用4例，建议不适用11例，居住地不在本县退回评估函2例，其它12例;接收社区服刑人员212人，其中来自法院184人，来自监狱28人;解除矫正199人，其中期满解矫187人，死亡2人，迁居7人，撤销缓刑1人，收监执行2人。累计接收社区服刑人员1452人，解除矫正1217人，现在册235人。在册人员中按矫正类别分类管制0人，缓刑193人，假释32人，暂予监外执行10人。严格落实监管安全分析会议制度，坚持每月组织召开一次社区矫正监管安全分析会议和每月情况通报制度，准确掌握社区服刑人员动态，消除监管安全隐患。安置帮教工作。全县已核实服刑在教人员325人，回执预释放人员260人，衔接人数201人，核实率、回执率、衔接率均达100﹪;重点帮教对象接回20人，接回率100﹪。全县刑满释放人员就业人数约2700人，占总人数95%以上;“为了花朵的微笑”佳祥助学服刑人员未成年子女特困中小学生10名;县司法局组织开展走访、帮扶未成年子女特困中小学生5人，每人帮扶资金1000元;“小海豚关爱成长计划”助学服刑人员未成年子女特困中小学生1名。人民调解工作。按照“稳固纵向、拓展横向、延伸环向”的要求，健全了动态排查预警和调处、管控机制，构建了人民调解全方位、全覆盖网络。加强学习培训，注重提高人民调解员工作能力。根据司法部统一部署，全年组织全县人民调解员参加《人民调解大讲堂》培训五次，县级组织人民调解员培训一次，组织观看电影《幸福马上来》120余人次。以深入开展“四防四查化纠纷、千乡万村创四无”专项调解活动为契机，着力化解了拆迁、劳资、医疗、环保、民间融资借贷等重点领域矛盾纠纷。今年以来，全县人民调解组织共调处矛盾纠纷1239件，调解成功1202件，调解成功率达97%，履行1200件，履行率达99%，共排查矛盾纠纷9631次，预防纠纷2917件，防止民间纠纷转化为刑事案件12件14人，防止群体性上访2件11人。充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定、推进“平安XX”建设方面做出了积极的贡献。进一步加强了与周边地区的边界联防联调组织建设，落实了边界纠纷调处机制。扫黑除恶工作。将扫黑除恶法治宣传教育与“七五”普法相结合，活动期间，开展各类宣传活动60次，张贴宣传标语10张，悬挂横幅6条，营造了良好的社会氛围。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中司法所、人民调解员资源，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查”，全县司法行政系统共排查纠纷9631次，未发现涉黑涉恶矛盾纠纷隐患线索。坚持严肃执法、规范执法、从严管理的工作思路，充分利用信息化、社会化、专业化监管手段，全力维护社县服刑人员和刑释解矫人员监管安全。重点加强对涉黑涉恶社区服刑人员、刑满释放人员的监督管理和安置帮教工作，对全县在册、每月新增的社区服刑人员进行涉黑涉恶排查，共排查413人。2843名刑释解矫人员均按照“一人一档”要求建立档案并落实了帮教措施。引导督促法律服务机构增强政治意识、大局意识和纪律意识，要求律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能，积极参与扫黑除恶专项斗争。全县律师代理涉黑涉恶案件1起(向洪聚众斗殴案，代理律师周开文)。积极配合协调县纪委、县委组织部建立审查机制，对县直机关支部换届选举、村务专干、入党对象开展联审，今年共计两次审查村居“两委”成员5148人次，未发现涉黑涉恶问题。
二、存在的主要问题
(一)司法所工作人员身份不符合问题。根据湘办〔2006〕31号文件精神，司法所工作人员应具备公务员身份。但由于历史原因，我县司法所仍有22名工作人员为工人身份，15名工作人员为自收自支编制，为便于工作开展，需理顺司法所工作人员的身份和编制。
(二)工作经费严重不足的问题。一是XX县司法局现有在编工作人员70人，公务经费按每年2万元/人核算，多年以来没有增加过。2011年，我局新增了社区矫正工作职能，开展社区矫正工作以来，我局管理的社区矫正人员逐年增加，每年在册管理的对象近300人，庞大的管理人群给我局行政经费正常运转带来巨大压力，每年人平2万元的工作经费已远远不能满足现在的工作需求。二是2018年财政要进行预算调整，拟对我局法律援助、人民调解“以奖代补”、政府购买服务以及“七五”普法经费进行调整，其中法律援助、人民调解“以奖代补”和政府购买服务调整为零。这几项工作都列入了省、市综治和业务考核范围，按照现在的调整方案将严重影响上级对我县的考核考评工作。
(三)业务上还存在基层工作人员少，力量有限，难度较大，普法教育亟待加强;职能部门间缺乏合力，衔接不紧密，特殊人群管控工作有待创新发展;基层法律服务队伍人员素质参差不齐，社会责任意识不强;法律服务经济民生的作用有待进一步加强等问题。
三、2019年工作设想
2019年，我局将贯彻落实省厅、市局关于司法行政工作的要求，继续提高司法行政工作专业化、规范化、法治化和信息化水平，更好的为XX县经济社会发展提供更加有力的法律服务和法律保障。结合我县司法行政工作实际，我局将从以下几个方面做好司法行政各项工作:
(一)法治宣传工作。创新普法载体，营造全民守法氛围。一是创新法治宣传教育载体。坚持法治宣传与群众文化生活相结合，巩固原有阵地，开辟新阵地，积极发挥普法微博、户外标志、户外广告等传播载体和阵地的作用，努力形成全时空、全方位的网络宣传格局。二是加强法治文化建设。促进法治文化与经济发展、文化建设、群众生活相融合，强化法治文化阵地建设，加强与辰投公司的沟通联系，加快推进法治公园建设。推动法治文化活动开展，切实增强法治文化的渗透力和传播力。三是积极推动“谁执法 谁普法”工作。严格落实“谁执法谁普法”工作责任清单，真正压实责任，强化考核，努力形成全区上下齐抓共管的大普法格局。
(二)人民调解工作。一是加强人民调解组织建设，加大案件调解力度。继续完善县、乡、村、组四级调解网络，即时充实人民调解员队伍。基层司法所落实责任，指导村、组人民调解员积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。二是加强行业调委会建设。在进一步抓好乡镇、村居调委会建设的同时，加强行业性人民调解组织建设。完善医患纠纷、婚姻纠纷、工业园区三个专业调解室建设，规范专业行业调委会运行程序。进一步完善驻城区派出所调解室，发挥化解城区纠纷，分担城区维稳压力的作用。三是继续落实人民调解以奖代补制度，加大政府投入资金力度，使“以奖代补”、“以案定补”常态化。
(三)社区矫正及安置帮教工作。一是进一步加强社区矫正工作队伍建设，利用社区矫正中心的各类功能，提升管理手段，提高社区矫正日常管理水平。始终以实现无脱管、漏管，无重新犯罪为目标，从监督管理、教育改造、落实帮扶三个常态化入手，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，坚持“以人为本、服务为先、推进社会治理创新”的工作理念，积极探索社区矫正工作有效途径，保重新犯罪率低于全市平均水平，助推社区矫正工作上新台阶。二是继续深化“情暖高墙、关爱孩子”联合帮扶工作，推动形成“两回”(失学的回校、流浪的回家)，“三落实”(落实监护、落实帮扶、落实心理干预)长效机制，切实协调有关部门做好他们生产生活的过渡安置工作，帮助他们尽快融入社会，提高改造矫正效果。
(四)公共法律服务工作。高标准建好县级公共法律服务中心，村(社区)公共法律服务点建设实现全覆盖。配备人员，整合全县公共法律服务资源，更好的为群众提供精准、高效的公共法律服务。加强法律援助中心内部管理，从案件受理、法律援助事项审查与审批、法律援助案件质量监督等三个方面严格规范管理，保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作。组建XX县法律援助公益律师团，由法律援助中心进行管理，更加科学合理的利用法律援助资源，使法律援助真正成为司法行政机关服务社会弱势群体的民心工程、暖心工程。引导律师多广泛参与信访接待、公益活动，贯彻落实上级有关加强律师权利保障的文件精神，发现问题及时解决。律师队伍管理方面，建议将律师注册管理权限下放到县司法局，坚持行业管理和行政管理相结合，推进内部管理的制度化、规范化建设。继续加强系统内执法质量考评工作，通过继续开展案件质量评查工作，加大对投诉和违法案件的查处力度，不断增强全员法律素质和执法执业水平。司法鉴定方面重点抓好司法鉴定案件质量，精细化管理司法鉴定所内部档案，使案件质量有大提升。加强对改革后的公证处的管理和指导，多渠道充实公证员队伍，加强公证质量管理，提高公证公信力。公证办证率较上年有明显增长。
(五)加强队伍建设，努力提高司法行政队伍综合素质。结合司法行政工作实际，深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动。加强基层调研，健全考核机制，努力探索全面开创司法行政工作的新思路、新举措;抓好司法行政队伍和法律服务队伍的业务知识培训，充分调动司法行政人员和法律服务工作者两支队伍的积极性，营造争先创优的良好氛围，力提高司法行政机关在社会发展中的地位和作用。
(六)完成棚户区改造
我局棚户区改造已全面启动，目前32户拆迁户已经全部完成搬迁，2018年12月5日开始对旧房进行拆除，预计2019年十月完成主体工程建设。
一是加强基础建设。按照司法部《司法所外观标识规范》和青岛市司法局规范化建设标准，我市12处司法所均已达到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制度、统一办公设施。今年以来，高标准打造司法行政工作室10处，全市115处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全覆盖、法律服务全覆盖。今年4月，省司法厅领导对我市司法行政工作室建设工作给予了充分肯定。二是构建大调解格局。建立健全了市、镇(街)、管区、村居、小组三级五层调解组织网络，目前全市共建立各级调委会948个，调解人员2981人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横，以专业性行业性调解组织为纵，以社区司法行政工作室、特色调解工作室等为前沿阵地，以“12348”人民调解指挥分流平台为流转中心的多元化调解组织网络，建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市，群众诉求处置快速高效，社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组织共排查调处矛盾纠纷1600余起，在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。三是扎实开展“一村(社区、居)一法律顾问”工作。整合法律人才资源，组织全市77名律师和59名法律服务工作者积极履行法律顾问职责，开展法律服务活动500余次，有效增强了基层干部群众的法律意识和依法办事能力,满足了村(社区)群众对法律知识和法律服务的基本需求,从源头预防和减少了矛盾纠纷,维护了群众合法权益,保障了社会和谐稳定。
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