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第一条为了保证案件审理工作的公正、高效，建立科学的案件流程管理制度，根据明确职权，分工合理、高效的原则，依照刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和有关司法解释的规定，结合我院审判工作实际，制定本规程。
第二条审判流程管理，是根据案件在审理流程中不同环节，对案件的立案、送达、开庭、结案、归档等环节运用排期、审限监控、质量检查等方式进行组织、监督、协调等综合系统管理的总称。
第三条审判流程由立案庭统一管理、协调，审判庭（执行庭）各司其职，各负其责，密切配合，协调运作。第二章立案
第四条立案庭依法办理各类案件的立案工作：
（一）审查一审民事、经济、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理；审查刑事自诉案件的起诉，决定立案或者裁定驳回；
（二）审查执行案件的申请，决定是否立案或者裁定不予受理；
（三）对申诉、申请再审案件进行程序性审查，符合再审条件的立案后交审判监督庭审理；
（四）对刑事公诉案件，依法审查，决定是否立案；
（五）对审判委员会决定再审、上级法院指令再审和检察院提起抗诉的案件进行立案登记。第五条对依法应当受理的案件，立案庭应当在以下期间内作出处理：
（一）一审民事、经济、行政案件和刑事案件，一般在收到起诉状的当日进行审查并决定是否立案，至迟不能超过７日。开庭３日前将案卷移送相关审判庭。
（二）执行案件应当在收到申请的当日进行审查并决定是否立案，在立案后３日内将案卷移送执行庭；
（三）申诉或申请再审案件应当在收到申诉或再审申请后一月内进行审查并作出是否立再审案件的决定。对所立再审案件，在开庭７日前将案卷移送审判监督庭；
（四）对当事人提出的管辖权异议，立案庭应当在当事人提出异议后的１０日内作出裁定，最长不超过３０日。
第六条诉前财产保全以及立案后案件移送审判庭之前的财产和证据保全，由立案庭作出裁定；案件移送审判庭后当事人申请财产和证据保全，由审判庭作出裁定；先予执行由立案庭作出裁定。
第七条立案庭负责核算当事人应预交的各种诉讼费用，办理诉讼费缓、减、免的审批手续。
第八条立案实行计算机管理。应当在决定立案、进行登记以及审查办理的同时，将有关案件信息输入计算机进行管理。第三章排期
第九条本院受理的各类一审和再审诉讼案件，均实行排期开庭，但法律规定可以不开庭审理的案件除外。执行案件实行排期执行。
第十条立案庭根据有关诉讼法规定，按照案件的具体情况，一般应在立案后３日内确定开庭日期，承办人及审判法庭，并将排期情况输入计算机。开庭审理的案件，按照各类案件的受理顺序或类型依次排期。
第十一条疑难复杂的一审案件，在立案后的１５日内由立案庭主持双方当事人交换证据，并将证据送达其他有关当事人。
立案庭通过庭前听证，初步审查案件争议焦点，有无管辖异议，决定是否进行庭前调查取证，是否具备开庭条件。立案庭在排期开庭的准备工作结束后２日内确定开庭时间。
第十二条立案庭应当在下列期间内排定开庭日期：
（一）刑事一审案件，适用普通程序的，在起诉书副本送达被告人后的１１日至１５日为开庭期间，复杂、疑难的案件可以适当延长，但最长不超过２０日；适用简易程序的，在起诉书副本送达被告人后的５日内为开庭期间。
（二）民事、经济一审案件，适用简易程序的，在起诉状副本送达被告后的１日至１５日为开庭期间；适用普通程序审理的，在起诉状副本送达被告后的１６日至３０日为开庭期间。
（三）行政一审案件，在起诉状副本送达被告后的１６日至３０日为开庭期间。
（四）刑事再审案件在作出再审决定之日起两个月内为开庭期间；民事、经济、行政再审案件，参照本条
（二）、（三）款的规定确定开庭日期。
第十三条重大、疑难、复杂、新类型案件，由立案庭与审判庭协商，确定开庭时间。
第十四条案件开庭时间确定后的次日，由立案庭将案件排期情况等通知审判庭。
第十五条审判庭按照排定的日期开庭，合议庭或独任庭对开庭日期有异议或有特殊原因需要变更开庭时间的，经庭长批准后向立案庭提出，并附书面意见和新的排期时间建议，由立案庭审查确定。立案庭应当从严掌握，认为理由充分的，可以变更排期，并向当事人说明原因。
第十六条公开审理的案件，立案庭在开庭日期确定后，将当事人名称、案由、开庭时间、合议庭组成人员、审判法庭等内容，在开庭日的３日前通知当事人和其他诉讼参与人，并予以公告。
第十七条合议庭或独任庭在庭审后，须再次开庭的一般应根据案件审理情况当庭宣布再次开庭时间，并将再次开庭的理由和时间送立案庭备案。不能当庭宣布的，应在休庭后的３日内，将再次开庭的理由和时间告知立案庭，由立案庭确定再次开庭的时间。
第十八条再次开庭的排期
（一）因案件确需调查取证、庭审不能按时结束、当事人有正当理由未到庭或者当事人提出新的证据的，一般在１５日内再次开庭。
（二）因当事人提出反诉或者案件需要追加当事人的，一般在３０日内再次开庭。
（三）因案件需要鉴定、评估、审计或者中止审理的，一般在收到鉴定、评估、审计等结论或者恢复审理后的１５日内再次开庭。
（四）其他需要再次开庭审理的，根据具体情况决定开庭时间。
（五）立案庭应当在向被执行人送达执行通知后３日内排期，并将案卷移送执行庭。
第十九条开庭时，需要法警值庭的，由法警队安排法警值庭。
第四章送达
第二十条立案庭负责排期开庭案件法律文书的送达工作。
第二十一条送达工作应按下列期限完成。
（一）立案庭在决定立案的同时向原告送达受理案件通知书、诉讼须知、举证须知、听证通知、开庭传票等。
（二）对原告提出的诉前财产保全或证据保全申请作出裁定的，立案庭应当在作出裁定的同时，向申请人送达裁定。
（三）立案庭应当在开庭时间确定后５日内，将应诉通知书、起诉书副本、诉讼须知、举证须知、听证通知、出庭通知、开庭传票等送达被告。采取财产或证据保全措施的，应当将相关的裁定送达受送达人。
对必须到庭的被告，经合法传唤拒不到庭，需要采取拘传措施的，由法警队协助立案庭执行。
（四）被告提出答辩状的，立案庭应当在收到答辩状之日起５日内将答辩状送达原告。
第二十二条需再次开庭审理的案件，在休庭时宣布再次开庭的时间及地点的，由审判人员办理传票等手续，送达当事人。
不能当庭决定再次开庭时间的，审判庭应将案件移送立案庭重新排期开庭。立案庭应当在确定开庭时间的２日内，将开庭传票等送达当事人。
第二十三条当庭宣判的案件，审判庭应当在宣判的同时告知当事人在宣判２日后５日内领取裁判文书；当事人逾期不到庭领取的，审判庭应在逾期后１日内将案件移送立案庭。立案庭应当在逾期后５日内送达当事人。
定期宣判的案件，审判人员应当在宣判后立即向当事人送达裁判文书。
第二十四条审判庭对当事人财产保全和证据保全的申请作出的裁定，由立案庭负责送达并执行。案件需要鉴定、评估、审计、勘验的由立案庭负责。
第二十五条当事人对一审判决提出上诉的，立案庭应当根据法律规定的期间向被上诉人、上诉人送达上诉状副本、答辩状副本等，并按期将案卷移送二审人民法院。
第五章结案
第二十六条各类案件应当在法定审限内结案。因特殊情况不能按时结案的，审判人员应当写出书面申请延期报告，说明理由，提出结案日期，按照规定报送审批并报立案庭备案。
第二十七条合议庭对经开庭审理的案件应当在庭审结束后５日内制作裁判文书，审判长应当在接到裁判文书后２日内签发。
独任审判员应当在庭审结束后５日内制作裁判文书。
当庭宣判的案件应当在宣判后１日内制作裁判文书，并签发。
第二十八条需要由审判委员会讨论决定的案件，应当在合议庭评议后５日内报请院长提交审判委员会讨论，审判委员会应当在７日内予以讨论决定。案件承办法官应当在审判委员会讨论决定之日起５日内制作裁判文书，分管院长应当在接到裁判文书后２日内签发。
第二十九条结案日期以裁判文书送达的日期为准。第六章统计与归档
第三十条立案庭负责司法统计报表的统计和报送，司法统计工作实行计算机管理。
第三十一条立、结案管理卡片由立案庭汇总输入计算机。
第三十二条各审判庭、执行庭在每月２０日前将当月结案卡片、结案裁判文书四份以及结案报表送立案庭进行统计。
第三十三条案件审（执）结后，由书记员立卷并于当月将案卷按规定归档。
第三十四条不服裁判的上诉、刑事抗诉或者上级法院提审的案件，自上级法院退回案卷之日起一个月内归档。
第三十五条对未超过归档期限，但因领导交办急需调用的案卷，书记员应在接到档案室发出的急用档案催归单后的一星期内立卷归档。档案室在两星期内提供案卷给有关业务庭使用。
第三十六条档案室应在两星期内将归档案件验收完毕。归档验收不合格退回的案卷，书记员应在一星期内补正完毕送交档案室。档案室应在验收完毕后的次日将验收结果输入计算机。
第七章督查
第三十七条审判庭（执行庭）应当按期报告案件审理的进度和超期原因，并及时将相关信息输入计算机。
立案庭每月将排期案件审理（执行）及超审限案件情况列表报送院领导和审判委员会委员，并通报各审判庭（执行庭）。
第三十八条立案庭负责案件审理流程执行情况的监督，发现审判庭（执行庭）未按本规定执行，应及时通报，予以纠正，必要时报审判委员会决定。
第三十九条审判流程管理规定的执行情况，纳入法官和审判庭（执行庭）的岗位目标管理考核。
第四十条案件审理流程管理过程中发生的争议，由部门领导之间协商解决，协商不成的，报分管立案工作的院长处理。第八章附则
第四十一条本规程规定的日期按法律规定均从次日起算，期间届满的最后一日是节假日，以节假日后的第一个工作日为届满的日期。
第四十二条本规程从２０００年６月１日起施行。
我叫xxx，男，现年岁，汉族，2011年7月毕业于，专科文化程度，于月培训结束即到作至今。
自参加刑事技术工作以来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，时时刻刻把群众利益放在首位，急群众之所急，想群众之所想，把群众的事牢记在心；始终保持着“立警为公、执法为民、忠于职守、无私奉献”的人民警察本色，勤奋好学、刻苦钻研、勇于实践、务真求实；在工作中一丝不苟、认真负责、 踏实肯干、克难攻坚；刻苦钻研业务知识，坚持多出现场出好现场，练就自身强硬的勘查破案本领，在多起案件的侦破中起到了一定的作用 ，深受单位领导和同事们的一致好评。
从事刑事科学技术工作以后，为了提高自己的业务水平，在不断向队内的老同志虚心求教外， 利用一切机会看书学习出现场，力求使自己快速地成长为一名合格的刑事技术人员。我积极的参加单位组织的这种提升能力的活动以及专业培训，在活动和培训中不知不觉间开阔了眼界，获得了知识，提高了觉悟，增强了能力，为下一步的工作打下了坚实的基础。
自参加工作以来，我参与多起案件的现场勘查和配合工作，把学到的“死知识”利用到痕迹物证的提取上，变成了“活知识”。
参加工作六年多以来，我共勘查各类现场700多起，提取痕迹物证500余件，制作三录300余份，圆满的完成了各级领导交办的各项任务,并且通过技术破案数起。
不过。这些只代表过去，我们的刑事技术的路还很长，随着科技不断进步，我们还要学习新的、先进的技术知识，为更好的打击揭露犯罪、打击犯罪作出更大的贡献。在今后的工作中我将再接再厉，不断进取，在各种各样的执法活动中发挥其更大更有力的作用，为郏县的社会治安大局稳定和经济发展做出自己应有的贡献。
最高人民检察院党组成员、副检察长、第一巡回检察组组长杨春雷一行，向江苏省检察院、省司法厅反馈本次跨省交叉巡回检察工作情况，与江苏检察机关研究发现的职务犯罪线索。
杨春雷指出，无锡市检察院在监狱检察监督履职方面存在工作部署不到位、监督理念不新、对检察室管理不到位、巡回检察的精准度还不够四个方面问题。他要求，省检察院要进一步提高政治站位，以“三个自觉”做好新时代刑事执行检察工作；要进一步转变监督理念，强化派驻检察，优化巡回检察，加强队伍建设，做好沟通协调，提升整体监督质效。
杨春雷指出，无锡监狱存在减刑、暂予监外执行不规范等三个方面12类问题，并存在违法违规和涉嫌犯罪的问题线索。他建议，省司法厅要进一步提高政治站位、更新执法理念，不断规范监管执法工作，维护法律权威，确保改造效果。
杨春雷要求，本次反馈后三个月内，省检察院和省司法厅要将整改情况报最高检。最高检第一巡回检察组将适时开展“回头看”。
江苏省检察院检察长刘华，省司法厅厅长柳玉祥作表态发言。其间，杨春雷和江苏省委常委、省纪委书记、省监委主任王常松，省委常委、政法委书记费高云分别进行工作会谈。
据悉，按照最高检统一部署，本次跨省交叉巡回检察的7个巡回检察组将于近期完成向被检察省份的反馈。
2021年，在习近平法治思想指引下，刑事执行检察工作迈入了新的发展阶段，监狱跨省交叉巡回检察，看守所巡回检察试点，减刑、假释、暂予监外执行“顽瘴痼疾”整治，司法工作人员职务犯罪侦查百日行动等多项工作共同推进。学界和实务界聚焦实务中的热点难点问题，在派驻检察与巡回检察制度、刑罚变更执行检察监督、社区矫正检察监督、减刑假释案件实质化审理等方面取得了较为丰硕的研究成果，具有很强的实用价值，凸显了刑事执行检察在新时代检察工作中的重要作用。
2021年，在习近平法治思想指引下，刑事执行检察工作迈入了新的发展阶段，监狱跨省交叉巡回检察，看守所巡回检察试点，减刑、假释、暂予监外执行（下称“减假暂”）“顽瘴痼疾”整治，司法工作人员职务犯罪侦查百日行动等多项工作共同推进。学界和实务界聚焦实务中的热点难点问题，在派驻检察与巡回检察制度、刑罚变更执行检察监督、社区矫正检察监督、减刑假释案件实质化审理等方面取得了较为丰硕的研究成果，具有很强的实用价值，凸显了刑事执行检察在新时代检察工作中的重要作用。
聚焦派驻与巡回检察制度
派驻检察是具有中国特色的社会主义检察制度。长期以来，派驻检察室是检察院在监管场所开展法律监督工作的派出机构，代表检察院依法对刑罚执行和监管活动实施法律监督，是刑事执行检察工作的重要基础。巡回检察工作更强调对教育改造工作的监督。最高人民检察院检察长张军指出，要通过法律监督，把促进罪犯改造成守法公民作为巡回检察工作的根本。监狱巡回检察从试点伊始，到现在全面推开，巡回检察运行规律、开展方式、成果运用等方面的探索不断加深，由初期的点状、平面摸索发展到目前的系统、立体推进，把巡回检察工作提升到了一个新的高度。
（一）关于派驻检察和巡回检察有机结合。最高人民检察院副检察长杨春雷指出，巡回检察和派驻检察作为监管场所检察的两种基本方式，应当健全派驻检察和巡回检察职责分工、衔接配合机制。巡回检察和派驻检察作为监管场所检察的两种基本方式，应当一体推进，共同发展。派驻检察应发挥好前哨、探头的作用。派驻检察人员长期工作在监管场所检察最前线，承担着对监管场所进行日常监督的职责，具有即时性、经常性、便利性，要及时掌握驻在监管场所的日常情况，为巡回检察全面提供情况。有的论者从成本衡量视角指出，巡回检察在强调保障罪犯合法权益的同时，使监狱检察由日常化向临时化的“倒退”，不利于及时监督监狱和保障罪犯权利。有论者提出要进一步推动巡驻配合，派驻检察要做好前期工作，确保巡回检察履职重点放在发现违法犯罪线索与监管问题上，在巡回检察结束后，派驻检察室还应主动深入“三大现场”监督监管场所的整改情况并及时反馈给巡回检察组，通过派驻检察巡前铺垫、巡中配合、巡后检察的作用提供保障。这些问题都应当有针对性地通过派驻检察和巡回检察“取长补短”的方式进行解决。
（二）关于更好发挥派驻检察的基础作用。当前，在刑事执行检察工作中存在对派驻检察的认识偏差，导致派驻检察被虚化弱化，降低了其应当发挥的作用。派驻检察对维护在押人员合法权益发挥着重要作用。对于完善派驻检察工作，有论者认为应当通过正当性审查的方式，强化派驻检察对监狱高度戒备管理的监督制约。此外，派驻检察应当以办案为中心，充分发挥其阵地功能、岗哨功能以及纽带功能，辅助办案，从而弥补巡回检察的劣势与短板。对于看守所而言，其所羁押的人员流动性较大，并且关押的大多属于未决犯，检察的客体具有特殊性，有论者就此提出非全程参与性的巡回检察模式并不能确保每一位被羁押人员的合法权益实现都能得到监督和维护，需要进行全程性监督，强化看守所的驻所检察工作。
（三）关于充分发挥巡回检察制度优势。巡回检察所具有的制度优势，是进一步深化监狱巡回检察改革、全面推开看守所巡回检察工作、提升巡回检察质效的重要保证。有论者提出，将投诉处理机制作为巡回检察的“关键抓手”，规范服刑人员申诉、控告流程，便于检察机关更加全面获知刑罚执行的相关信息，调动服刑人员主动向检察机关申诉、控告以及接受刑罚改造的积极性。还有论者提出，构建巡回检察预约机制，会同监狱联合出台相关人员检举保护机制，保障罪犯合理诉求表达和权益维护的便捷与通畅。同时，运用信息化、智能化等科技手段的能力有待提高，巡回检察中主要还是依靠人工深入“三大现场”，查阅材料、与罪犯谈话、调阅录像等传统方式开展工作，智能化、信息化等科技手段运用不多，传统检察方式和信息化技术的融合以及利用智能信息技术发现和解决问题的能力还需要进一步增强。此外，要探索实施社区矫正巡回检察。有论者提出，对社区矫正的巡回检察，应整合司法行政、法院、公安机关、民政部门、检察机关等多部门力量，从顶层设计、人员配备、部门联动等方面加强对社区矫正工作的组织协调。还应当突出对社区矫正对象脱管漏管情况的监督，切实维护社会和谐稳定。同时，要加强对涉民营企业社区矫正对象外出从事生产经营活动依法行使财产权和经营权等合法权益的监督，探索建立涉民营企业社区矫正对象请假外出快速便捷办理、跨省异地同步协管等机制，确保社区矫正对象“放得出”“管得住”，以法律监督高效履职服务保障民营经济高质量发展。
（四）厘清巡回检察绩效考核相关机制。实践中，巡回检察工作的开展使巡回检察与派驻检察人员的绩效考核处于复杂状态。有论者提出，由于巡回检察需要对派驻检察履职情况一并开展检察，对派驻检察室而言，巡回检察所获成效与派驻检察业绩关系较小甚至可能存在冲突，导致派驻检察室的工作侧重点逐步转移到日常监督中，配合巡回检察主动收集信息的动力不足。在巡回检察的考核归属问题上，对负责交叉巡回检察的检察官发现的问题线索，其成绩是归属于检察官、检察官所在检察院还是负责监管被巡回单位的检察院，尚未有定论。还有论者提出，巡回检察质效评鉴标准不明确，巡回检察中发现的问题如果未整改落实，是否会对检察人员追责，以被监管场所整改效果考核检察人员是否公平，这些问题致使检察人员履职与整改效果之间的关系较难考核。福建省检察系统建立了监狱巡回检察业绩考核评价体系，根据巡回检察的主要流程规范考评依据，以书面材料以及检察官贡献度等认定监督成果的归属，结合监狱检察的工作特性制定考核指标全面、权重系数均衡的巡回检察业绩考评细则。
聚焦规范刑罚变更执行检察监督机制
对刑罚变更执行监督是检察机关的法定职责，依法加强对“减假暂”的监督，推进实质化审理，对于维护刑罚执行公平公正、维护罪犯的合法权益、维护刑罚执行场所监管秩序和社会稳定具有重要意义。
（一）增强刑罚变更执行检察监督的责任与能力。从检察机关对拟提请“减假暂”罪犯的监督时间来看，检察机关发现监狱、看守所和被监管人员存在的隐患和问题，继而发出检察建议或提出纠正意见，都是事后监督的检察手段。有论者建议，将执行机关向检察机关“抄送减刑、假释建议书副本”中的“抄送”改为“报送”，由检察机关先行审查，经检察机关同意后才能报送法院，只有这样，才能进一步体现检察机关的“同步监督权”，同时检察机关对于有误或不当的“减假暂”决定，有权责令重启审查程序，甚至可以直接作出纠正错误的决定。此外，还应当强化检察机关的纠正权与抗诉权，对不当的减刑和假释行为及时提出纠正意见或按照审判监督程序向法院提起抗诉。还有论者针对假释适用率偏低的问题，建议将假释作为专项巡回检察的重点之一，既监督监狱严格把握提请假释的条件和情形，又监督监狱切实做到在罪犯同时符合减刑和假释条件时优先适用假释，同时加大对有争议的假释案件举行检察听证的力度，推动假释依法适用率有效提升。
还有论者分析指出，减刑、假释提请权是一种司法行为，没有起诉就没有审判，据此提出由检察机关行使减刑、假释提请权，避免因提请机关的多元而导致标准不统一。在当前“减假暂”提请工作依然由监管场所行使的情况下，要畅通对其纠错与救济的手段。有论者提出，应明确赋予检察机关在减刑案件中的抗诉权，取代提出“书面纠正意见”，提升减刑、假释案件诉讼化改造的监督质效。针对目前减刑制度中存在的缺乏事后约束的问题，有论者提出，应当强化减刑撤销程序中的法律监督权，设置减刑考验期、构建减刑撤销的法定审理程序。
（二）推进减刑、假释实质化审理。为严格规范减刑、假释工作，确保案件审理公平、公正，加强减刑、假释案件实质化审理，日前，最高法、最高检、公安部、司法部共同制定了《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。有论者提出，应当重视证据收集和审查，强化对重点服刑人员和刑罚变更执行源头环节的监督，在审理和裁定活动中注重监督的实效，重点围绕犯罪性质和情节、社会危害性、财产性判项履行情况、实际服刑表现等，结合减刑、假释法定条件相关核心问题发问和质证，当庭发表检察意见，确保庭审取得应有效果。还有论者提出，应当对减刑程序进行诉讼化改造，通过扩大公示范围、引入听证制度提升提请程序的透明度，赋予被害人参与减刑程序的权利。
（三）加强对暂予监外执行的法律监督。暂予监外执行对维护判决权威、保证罪犯有效改造、促进罪犯回归社会具有重大意义。有论者提出，要用好暂予监外执行监督案件实质性审查中阅卷这个“利器”，注意审查材料是否齐全、证据是否适格、结论是否准确，注重发现证据之间有无矛盾，发现有无影响结论判断的疑点。针对目前暂予监外执行同步检察“辅助性”定位缺乏刚性、监督实效不足的问题，有论者提出，应将其改造为“嵌入型”检察监督，强化对不符合暂予监外执行条件的罪犯的过滤筛查功能，并保障法院、监狱和看守所的复议复核权力。还有论者指出，存在判决生效后到暂予监外执行决定前罪犯监管责任不明的问题，为加强该期间对罪犯的监管，实现刑事诉讼活动的有序一体，防止罪犯再犯罪、脱逃，需要明确监管的主体和措施。对于以违规留所服刑为手段进而实施违规违法暂予监外执行的行为，有论者建议通过完善检察机关同步监督、暂予监外执行公示和听证、建立被害人监督看守所暂予监外执行等机制，筑牢防范违法违规暂予监外执行的制度笼子。
聚焦新形势下司法工作人员
相关职务犯罪侦查能力的提升
2018年修订的刑事诉讼法明确规定了检察机关侦查司法工作人员相关职务犯罪的职责。杨春雷副检察长指出，要健全司法工作人员相关职务犯罪侦查工作内部协作机制，健全统一管理、分级报备的线索管理机制，制定立案侦查工作办法，健全侦查一体化工作机制，健全与监察机关工作衔接机制，明确互涉案件办理规范。2021年，司法工作人员相关职务犯罪侦查研究为新形势下检察侦查工作提质增效提供了实践借鉴和方向指引。
（一）研究提升职务犯罪线索发现能力。杨春雷副检察长强调，检察机关各业务机构在诉讼监督中应注意发现、移送司法工作人员相关职务犯罪线索，加强线索分析研判，提升发现犯罪、突破案件的能力。建立精准的职务犯罪线索发现和评估机制是提升监督质效的关键所在。有论者提出，要进一步强化巡回检察在发现和挖掘职务犯罪线索中的作用，从监管场所大门管理、违禁品查禁、狱内侦查工作、“减假暂”提请等方面入手，深入挖掘表面问题背后的渎职行为，构建巡侦紧密衔接的工作格局。还有论者提出，要实行线索统一集中管理机制，构建线索审查分流机制，提高线索分流效率，强化内部监督制约，促进线索规范处置，使线索在检察机关内部实现“一个口子进、一个口子出”。
（二）关注监检管辖衔接关系。监察体制改革后，检察机关的侦查职权发生了重大调整，亟需建立健全符合新阶段新要求新任务的制度机制。有学者指出，之所以将司法工作人员在诉讼活动中的职务犯罪授权检察机关立案侦查，主要是由于这些犯罪有的单纯是由于执法不严格、司法不规范、违反法定程序或者适用法律错误等原因造成的，虽然具有一定的腐败属性，但主要与检察院行使法律监督职权密切相关。对于监检互涉案件，刑诉法规定可以由检察院立案侦查，但监察法确立了以监察调查为主的原则，对于这种“冲突”，有论者提出应当根据案件情况和侦查需要，合理确定互涉案件的管辖，而不宜简单化、“一刀切”。
当前，对于由监察机关向检察机关移送的案件，程序是畅通的，但对于经检察机关审查后达不到立案标准或决定撤案、移送审查不起诉，并移交进入监察程序的案件，法律法规尚未明确具体的程序。有论者提出，要加强与司法惩戒的衔接，必要时将相关涉案材料移送司法惩戒委员会审查，同时也可以将原案相关线索移送司法惩戒调查，及时认定、追究、惩处司法责任，减少涉案被害人、关联人的诉累，维护司法公正与权威。
（三）关注侦查工作质效。在当前检察侦查权运行过程中，存在部分检察机关过度注重起诉率、有罪率，导致立案侦查中查“否”意识淡化的现象，还有一些检察机关办理案件证据链完整性、体系性意识不强，个别案件言词证据前后不一、缺乏关键性物证支撑，立足自身构建符合检察履职要求的侦查队伍也迫在眉睫。
有论者提出，检察机关要有意识地培养和强化侦查能力，注重培养和提升检察机关侦查人员的业务水平，还要树立大数据信息技术引导的侦查理念，针对司法工作人员相关职务犯罪信息化、隐蔽化、专业化强、政府数据共享相对滞后等实际情况，作出积极应对。同时，要依托大数据建立网络数据平台，提高电子证据的收集能力，发挥专业鉴定机构在司法工作人员职务犯罪侦查中的作用，整合有效信息，提高侦查效率。还有论者提出，通过设置专门侦查机构的方式，完善检察侦查体制机制建设，尚不具备设立专门侦查机构条件的，也必须设立专人、专组负责职务犯罪侦查工作。
（四）关注完善侦查办案业绩考评质效体系。针对很多地方仅以立案数量作为检察侦查工作业绩考评的主要指标等问题，有论者提出，要结合侦查工作实际科学设计、合理安排，确立以“案-件比”为导向的侦查案件质量考评体系，合理设置侦查案件不起诉率和免缓刑率评价指标，对因为侦查办案质量、证据收集固定不到位导致撤案、不起诉或者作出无罪判决的，应当合理设置业绩考评扣罚分项目、权重和分值。同时，立足司法责任制综合配套改革与职务犯罪侦查办案实际，围绕“督责”“考责”“追责”三个关键环节，构建体现职务犯罪侦查规律、符合检察官侦查办案职权实际的责任体系，强化履责尽责，严肃追责问责。
优化强制措施执行和
非监禁刑执行检察工作
（一）完善重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度。重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度设立的目的是排除因刑讯逼供所获取的犯罪嫌疑人口供，防范讯问中可能存在的非法取证行为，最大程度避免“带病证据”进入审判程序。有论者指出，这一制度目前存在对“重大案件”范围与“侦查终结前”节点界定不清、办案线索收集困难、核查监督意识不强、监督刚性不足等问题，提出要细化核查案件的范围、明确核查启动时间、异地羁押时的核查主体、不回复、不落实检察意见建议等应承担的相应责任等对策。
（二）提升强制医疗执行监督的能力。被强制医疗人作为特殊群体，因实施暴力犯罪而被家庭所抛弃、被社会所不容，欠缺维权救济能力，其合法权益更容易受到侵犯。检察机关作为刑事执行活动公平正义的维护者，应当加强对被强制医疗人的人权司法保障。有论者建议细化检察监督措施，通过“定期检察+不定期巡视”“主动谈话+被动约见”的方式，及时掌握被强制医疗人的精神状况、病情康复、思想波动等情况，畅通被强制医疗人权益保障渠道。同时，检察机关应当建立强制医疗解除检察监督长效机制，围绕精神诊断评估和司法鉴定、强制医疗执行活动、审判活动以及解除执行等环节的规范化监督，创制统一文书和操作流程，最大限度实现强制医疗机构、检察机关、法院和鉴定机构以及被强制医疗人及其近亲属间的无缝衔接，做到办案有留痕、追责有依据，推进解除强制医疗办案模式规范化。
（三）增强刑事裁判涉财产部分执行法律监督。就法院判决而言，当前财产刑适用率较高，财产刑执行率不高，主刑的执行程序严谨、规范，部门衔接顺畅，而对财产刑等附加刑的执行重视程度不高。为增强检察监督的质效，有论者提出，应畅通财产性执行内外信息渠道，与法院保持一致，同银行、税务、土地、房管、车辆登记等相关部门建立沟通机制，刑事执行检察部门要加强与刑事检察部门、控告申诉检察部门的内部协作，及时、主动获取财产刑相关信息，提升主动履职的积极性。也有论者提出，检察机关应当借鉴民事案件执行工作机制，引入申请执行人制度，赋予检察机关刑事裁判涉财产部分执行案件的启动权，构造三方执行程序，以此实现刑事裁判涉财产部分执行全程随案监督。
3月16日，株洲市云龙地区人民检察院召开全市刑事执行检察工作会议，总结分析2020年度工作，安排部署2021年度工作。市检察院党组成员、云龙地区检察院党组书记、检察长丁子明出席会议。云龙地区检察院全体人员，各县市区院分管副检察长、第三检察部主任及相关业务工作负责人参加会议。
会上，云龙地区检察院党组成员、副检察长陈毅清，党组成员、副检察长范琳，党组成员、政治部主任陈伟分别对各自分管工作进行了讲评。第三检察部通报了2020年度全市刑事执行检察各项业务工作数据情况。石峰区检察院、醴陵市检察院、茶陵县检察院和其他6个县市区检察院分别作经验介绍和交流发言。
2020年，全市刑事执行检察部门转变监督理念，创新监督方式，坚持疫情防控与办案监督两手抓，各项工作取得了突出成绩。全市刑事执行检察整体工作继续位居全省最前列，云龙地区检察院先后获评全国先进刑事执行检察院、全国特赦检察工作表现突出集体，全市政法工作先进集体，全省信息工作表现突出集体，“对茶陵监狱防疫活动监督案”被高检院评为涉新冠肺炎疫情监管场所检察监督典型案例，“对罪犯医疗权益保障监督案”获评全省检察机关年度十大优案。
成绩来之不易，这充分表明，株洲刑事执行检察队伍是一支讲政治、能力强、有作为的队伍，是一支能让市院党组放心，赢得了高检院、省院高度评价的队伍。同时，也要清醒地看到，部分基层检察院对刑事执行检察工作还存在无关紧要、无所作为、无从下手、无能为力等问题，希望大家认真剖析，举一反三，拿出切实可行的工作措施予以解决。
会议指出，2021年，全市刑事执行检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，贯彻落实高检院、省院、市院工作部署，扎实履行各项刑事执行检察职责，着力服务保障经济社会高质量发展，推动刑事执行检察工作融入党和国家工作大局，积极参与政法队伍教育整顿，坚持政治建设、业务建设和队伍建设一体推进，“夯实先进、争创模范”，年度整体工作继续保持全省最前列。
全市刑事执行检察部门要从五个方面抓好具体落实：准确研判形势，切实增强做好新形势下刑事执行检察工作的责任感和使命感；主动融入党和国家工作大局，着力服务保障经济社会高质量发展；推动派驻检察和巡回检察的良性互动和深化拓展，坚决整治“顽瘴痼疾”；扎实履行各项刑事执行检察职能，不断提升监督质效；落实强基导向，精心筑牢刑事执行检察工作基础。
会议强调，今年是中国共产党建党100周年、人民检察制度创立90周年，也是“十四五”开局之年。“十四五”是新发展阶段的起点，新发展阶段之所以新，就在于更加注重高质量发展。因此，做好今年的刑事执行检察工作意义重大，全年工作要点已经下发，目标已经明确，蓝图正在绘就，未来之路就在脚下，征途漫漫，唯有奋斗。全市刑事执行检察干警务必准确把握形势，切实增强“四个意识”，忠实履职，真抓实干，不断推动株洲刑事执行检察工作向更高水平发展，向党和人民交出一份满意答卷。
随着形势的发展，刑事审判领域出现的新问题、新情况越来越多，特别是基层法院，处在刑事审判的前沿，接触问题较多、案件情况也较为复杂。针对刑事审判的实际情况，我们本着“加强调查研究，促进审判工作”的思路，将调研工作纳入了业务目标考核的范围，出台了相应的考评办法，成立了调研工作领导小组。针对刑事审判中的难点、热点问题，加强调查研究，积极探索在新的形势下贯彻落实司法为民要求的具体方法。以“加强附带民事诉讼调解，促进和谐社会建设”和“做好未成年人审判工作，促进未成年人思想道德建设”为专题，开展了两次专题调研活动。今年3月份，我们又按照上级法院的要求，以“推进社会主义新农村建设”和贯彻“能调则调，当判则判，判调结合，案结事了”原则为调研课题，先后在全市法院开展了两次专题调研活动。同时，我们又以我院分期召开的“司法审判--规划法官论坛”为载体，进一步加强调查研究。通过调查研究，审判人员的业务素质和刑事案件的质量得到了较大的提高。
xx年以来，我们在刑事审判工作中，采取了一系列措施，投入了很大精力，取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到工作中存在的不足，特别是通过正在开展的思想作风教育整顿活动，我们发现工作中还存在一些问题，主要表现在：一是个别法官重实体轻程序，办案观念陈旧，不同程度地影响着我们的审判工作;二是个别法官对自己的学习要求不严，不注意学习新知识，不善于研究新情况、解决新问题;三是有的法官对裁判文书的制作重视不够，裁判文书水平不高;四是有的法官大局意识和政治敏锐性不强，存在就案办案的现象。对以上问题，我们一定高度重视，把这些问题作为我们下一步的工作重点继续采取措施加以解决。
红岩寺饮水安全项目通过近几年的实施，已基本实现安全饮水全覆盖，为达到以水养水，建得成、用得起、长受益的目的，规范扶贫项目后续的管理管护，提高扶贫资金使用成效，根据上级文件要求，结合我镇实际，成立了红岩寺农民用水协会，建立饮水安全工程管护制度，取得了一定成效，现将工作总结如下：
一、扶贫项目后续管护制度的建立情况
成立了以红岩寺农民用水者协会，负责统筹全镇饮水安全工程建后管理事宜，出台了红岩寺用水协会章程，表决通过了用水协会财务管理、工程管理等制度。指导各村通过用水户群众大会表决通过成立了村用水协会，并结合各村自身实际情况制定用水章程，财务管理制度，确定专人管水，按时收取水费，以达到以水养水，长受益的目的。
二、扶贫项目后续管护制度的落实情况
各村在红岩寺用水协会指导下，结合本村实际建立了本村用水协会，以协会章程及规章制度为指导，组建了一支专职管水队伍，建立了专项资金账户，确保收支两条线。创新管护运行机制，制定并认真落实奖惩制度。对项目设施有损坏的要自觉及时维修，经检查后仍不整改，必进行相应处罚。在县扶贫办、县财政局对扶贫资金项目后续管理实施监管下，把扶贫项目管理好、运行正常、让农户得到真正实惠；对管理效果差、运行不正常、群众反映强烈的，一经查实，则责令整改；对管理失职，导致扶贫项目受到严重损害，造成财产损失等情节严重的，依法追究相关责任人的责任。
三、扶贫项目后续管护工作的开展情况
1、确定管护人员
在项目建成后，按照民主议事制度规定的管护负责人员是各村支部委员或思想积极且具有履行管护能力的人。
2、落实管护责任
（1）对明确的管护人员，在项目建设完工后，在规定的管护地点进行管护。如有群众反映无人员到位管护，镇、村必须调查处理，要求管护人员迅速落实,对拒绝落实的，立即更换管护人员。定期检查管护情况，不定期向镇水管站汇报管护的情况，做到责任明确，落实到位。
（2）村用水协会明确专人具体负责本协会资金项管理及资产维护，使项目效益最大化等后续管理工作。
3、明确管护标准
（1）工程项目竣工后，坚持“集体所有、专人管护”的原则，明确项目建成设施的所有权，落实管护责任主体。
（2）负责对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、长久使用。
4、搞好项目建后管护的宣传工作
各用水协会要利用广播、墙报、微信、QQ群等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提用水户的认识和管护自觉性，力争做到家喻户晓，形成人人爱工程、管工程的良好氛围，最大限度地提高项目设施的利用率。
四、扶贫项目后续管护制度执行取得的效果
各用水协会在用水章程及各项制度下规范运行，有效解决了农村安全饮水工程有人建、无人管，运行时间一长就濒临废弃的状态，使农村饮水工程达到以水养水，建的成，有人管，长受益的目的。目前，全镇目前饮水安全已全覆盖。
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