为增强我委机关党员干部纪律观念,提升执行力,根据《关于开展“增强纪律性,提升执行力”主题教育活动的实施意见》文件精神,结合本委实际,经研究决定,在本委机关开展“增强纪律性,提升执行力”主题教育活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区十一次党代会确定的目标任务,以强化勤廉意识、效能意识和责任意识,以本委广大党员干部执行力大提升为重点,通过开展主题教育活动,着力解决党员干部队伍中存在的有令不行、有禁不止,以权谋私、中饱私囊,阳奉阴违、敷衍塞责,效能低下、得过且过等问题,确保各项纪律坚决执行、决策部署全面落实、重点工程高效推进,为打造“三张名片”,建设“五个”,开启率先基本实现现代化新征程提供有力保证。
二、主要目标
针对本委工作人员的思想实际和工作实际,通过开展道德素质、政策法规、风险防范和执行能力等方面的教育,督促本委全体人员从小事做起,从点滴养成,切实筑牢拒腐防变的思想和法纪防线,锻造令行禁止、勇于担当、善于执行的政治品格。
(一)以提升党性修养为重点,开展道德素质教育。“理想信念的动摇是最危险的动摇,思想道德的滑坡是最危险的滑坡。”开展道德素质教育,通过重温入党誓词、认真学习《党章》、《公务员道德行为规范》等,引导党员干部讲政治、重品行、作表率,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,追求高尚的情趣爱好,塑树良好道德形象。
(二)以严明政治纪律为重点,开展政策法规教育。通过一段时间的集中学习,使每位工作人员更加熟悉各自工作中的政策规定和纪律要求,组织全体人员学习中纪委近年来下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等,使纪律要求更加深入人心,全体工作人员思想上时刻拧紧“安全阀”。
(三)以增强廉政素质为重点,开展风险防范教育。积极查找本委机关规章制度执行中的薄弱环节,强化对权力运行全过程的监督,着力堵塞漏洞,建立健全风险防范的刚性约束机制。
(四)以改进工作作风为重点,开展执行能力教育。结合打造勤廉、效能、责任三个品牌,教育广大党员干部从提升执行力入手,大力改进作风、充分履行职责、积极开拓进取。组织本委党员干部学习“十佳勤廉标兵”和“十佳中层干部”先进事迹,发挥先进典型在守纪、执行上的示范效应。
三、参加对象及学习方式
参加对象:本委机关全体人员。
学习方式:采取集中学习和个人自学相结合,并组织讨论交流。
四、活动实施
主题教育活动从20xx年4月中旬开始,6月底结束,分学习教育,对照检查,整改提高三个阶段进行。
(一)学习教育阶段(4月14日—4月30日)
组织全体人员观看警示教育电教片,组织学书记在中纪委十七届七次全会上的讲话,《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、区委第十一次党代会以来的一系列决策部署,“十佳勤廉标兵”、“十佳中层干部”事迹材料,部门单位的职能及岗位职责等。
(二)对照检查阶段(5月1日—5月31日)
开展五查五看活动,通过自己找、互相提、领导点、同事评等途径。一查法纪意识,看对党纪条规有无一知半解、无知无畏的问题;二查廉洁自律,看平时工作有无为政不廉、行为失范的问题;三查敬业精神,看服务群众有无推诿扯皮、吃拿卡要的问题;四查能力水平,看应对矛盾有无知难而退、束手无策的问题;五查执行效率,看有无不思进取、得过且过的问题。
(三)整改提高阶段(6月1日—6月30日)
组织召开“增强纪律性,提升执行力”点评会(领导点评中层,中层点评科室,群众评议领导),在此基础上,领导班子研究制定相应整改措施,确立整改目标、落实整改责任、明确整改时限,并将整改方案以适当方式在本委公布,作出公开承诺,接受群众监督。
五、工作要求
(一)加强组织领导。本委将高度重视,把此次教育活动摆上重要位置,明确科室部门具体负责,领导干部带头参加。切实通过主题学习教育,不断强化法纪意识,营造干净干事、廉洁履职的氛围;不断提升能力水平,打牢正确执行、有效执行的基础;不断廓清思想障碍,形成凝心聚力、真抓实干的良好局面。
(二)落实具体措施。本委将紧密结合自身实际,按照统一部署和要求,制定工作方案,细化工作措施,抓好各个环节。并在活动各个阶段做好总结工作。
(三)务求工作实效。学习教育活动从本委实际出发,从党员干部思想实际出发,立足解决问题,忌走马观花、隔靴搔痒。既抓好领导干部这个重点,也兼顾一般党员干部,覆盖到全体人员;坚持真学、真懂、真用;自查入木三分、一针见血,自纠敢于下猛药、出重拳、治疴疾;措施要具体、实在、管用;重在建章立制,长效管理。
为了不断提高我局全体工作人员的综合素质,提升工作能力和服务能力,努力打造一支高素质的房管队伍,促进我市房地产市场持续健康发展,在广泛征求大家意见的基础上,特制定如下方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八届五中全会精神为指导,围绕“三抓一促”、“两学一做”活动要求,组织开展灵活多样、丰富多彩的活动,以提高自身素养和业务能力为核心,不断增强局机关工作人员的生机与活力。
二、目标任务
1、协调能力进一步提升。以加强理论学习、教育培训为重点,使机关工作人员综合管理能力、快速反应解决问题的能力、相互协调配合的能力和落实执行的能力明显提高。
2、队伍素质进一步提高。以强化业务培训为重点,使机关干部职工的思想政治素质、政策水平、业务能力、技术水平明显提高,工作确保无失误、无差错。
3、服务能力进一步增强。以提升能力、增强服务意识为重点,使机关干部职工高效运作的能力、服务企业发展的能力明显提高,为基层服务的自觉性、主动性明显增强。对基层反映的问题,做到小事不过夜,大事不超过三天,自己解决不了的要及时向分管和主管领导汇报。
4、遵章守纪进一步加强。认真落实机关的各项规定,模范遵守机关的各项制度,保持良好的工作作风,促进党风廉政建设和廉洁自律。
三、活动安排
1、组织中心组学习。每月至少要集中组织一次政治理论学习。政治理论学习要做到制度化、经常化。要根据不同时期的形势和任务,突出学习重点,精选学习内容,创新学习形式,坚持走出去与请进来相结合,努力提高学习效果(每月一次)。
2、开展警示教育活动。结合实际,创新形式,开展思想专题教育活动,借“七一”、“八一”等节日组织全体人员参观廉政教育基地、革命教育基地等,实地接受党风廉政教育(时间:7-8月)。
3、组织学身边的先进活动。在开展书记上党课、专题辅导基础上,组织全体干部职工围绕“三抓一促”、“两学一做”开展一次学身边的先进活动,邀请先进谈经验、谈体会(时间:5月)。
4、开展五次综合素质培训活动。第一、开展一次业务知识培训。聘请业务骨干或专家讲解业务知识,提高业务水平(时间:2月);第二、开展一次公文写作培训。培养写作能力和写作水平,提高公文写作质量(时间:3月);第三、开展一次摄影知识讲座。请专家讲摄影,学习摄影的基本技巧,工作之余尽情融入大自然,陶冶情操(时间:4月);第四,开展一场近现代史知识讲座。学习了解中国近代史(时间:6月);第五,开展一次书画知识讲座。学习如何品鉴书法和绘画作品,静下心来学习书法和绘画,提高欣赏能力,愉悦身心(时间:9月)。
5、举办两次评选活动。第一,年度最佳摄影作品及摄影达人评选活动(时间:11月);第二,年度最佳新闻及通讯员评选活动(时间:12月)。
四、活动要求
1、统一思想,加强领导。开展“综合素质提升年”活动,是一项全员参与、贯穿全年的系统工程,是全面提高干部职工队伍素质,切实改进机关工作作风,不断提升管理能力而采取的一项重大举措,是全面落实“再上新台阶、再创新辉煌”的重要保证,全体人员要积极参与,认真投入该项活动,确保达到活动目的。
2、统筹兼顾,扎实推进。全体人员要做到工作、学习、活动有机结合,合理安排。
3、注重宣传,营造气氛。通过各种渠道加大对“综合素质提升年”活动的宣传力度,加大对先进典型的宣传,有力推动活动的开展,在机关范围内营造良好的比、学、赶、帮、超的气氛。
4、搞好结合,促进工作。努力做到二个结合,把“综合素质提升年”活动与“三抓一促”活动相结合,把“综合素质提升年”活动与“两学一做”相结合,以活动促进各项工作的开展,以实际的工作成效检验活动效果。
各村、社区、机关各部门:
为认真贯彻落实《中共县委县人民政府关于深化作风建设和“效率效能提升年”活动实施意见》的要求,结合街道工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神,以巩固“群众满意机关”和“五型机关”创建成果为目标,以建设服务型机关为载体,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要内容,着力解决机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等突出问题,使广大党员干部的事业心和责任感明显增强,服务科学发展的水平和人民群众的满意度不断提高,在全街道上下进一步形成干事业、抓落实、促发展的良好氛围,为我街道软环境持续改善和经济社会转型发展提供坚强保证。
二、工作目标和总体要求
1、工作目标:通过深化作风建设和效率效能建设,达到工作作风明显转变、服务质量明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显提升的目标。
2、总体要求:做到“三五”:一是解决五大问题:着力解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等五个突出问题;二是强化五大建设:着力强化效能理念建设、效能机制建设、工作作风建设、工作制度建设和民主法制环境建设;三是构建五型机关:着力构建学习型机关、创新型机关、服务型机关、效能型机关和廉洁型机关。
三、工作重点
按照县委、县政府的要求,这次加强作风和效能建设工作范围是街道机关各部门,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化勤廉教育。坚持把勤政廉政教育贯穿于整个作风和效能建设活动的始终,进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育,深入开展“提高办事效率,提升工作效能”主题活动,切实解决好为谁用权、为谁服务的问题,筑牢立党为公、执政为民的思想根基。深化“群众满意机关”和五型机关创建成果,增强全体机关干部履行岗位职责的本领,形成奋发进取、干净干事的良好氛围。
(二)优化政务环境。要进一步完善政务公开制度,严格执行首问(办)责任制和责任追究制,广泛开展优质窗口服务活动。坚决查处吃拿卡要、不作为、乱作为等行为。进一步完善公车管理长效机制;加强公务接待管理,严格控制接待标准;加强对公有房产统一拍租规定落实情况的检查,对铺张浪费、奢靡享受、挥霍公款的行为严肃处理。严格控制发文、会议的数量和范围,力争20xx年发文数比20xx年下降10%以上,实现会议数量、经费零增长。
(三)完善体制机制。坚持把制度建设贯穿于作风建设和效能建设的各个环节,要认真落实县委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》,在巩固学习实践科学发展观活动成果的同时,对近年来贯彻落实作风建设长效机制情况进行一次“回头看”,从学习教育、联系和服务群众、化解矛盾破解难题、机关效能提升、作风建设预警、作风建设考评激励、作风建设追责惩处、作风建设组织领导等八个方面进行对照检查,提出完善提高的工作措施。
(四)健全监督机制。设立机关效能投诉办公室。从党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象中聘请一批机关效能监督员,加强对街道机关工作作风和工作效能的监督检查;把督查督办贯穿于作风建设和效能建设的全过程,进一步加大督查力度、典型案件曝光和跟踪查处力度,确保作风建设和效能建设取得实效。
(五)强化考评奖惩。按照定性、量化、简便、规范、可行的要求,建立健全机关效能建设考核评价和奖惩治激励机制。建立健全包括制度建设、政务公开、机关行为、效能监察、效能激励和组织领导在内的效能型机关建设评价体系,对机关效能建设进行综合考评。把效能考评与单位年度工作目标考核、党风廉政责任考评和公务员年度考核等有机结合起来,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。
四、实施方法步骤
20xx年,我街道机关作风建设和“效率效能提升年”活动,从3月下旬开始到年底结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年3月下旬——4月10日)。主要任务是根据县委、县政府《关于深化作风建设和“效率效能提升年”的实施意见》要求,结合本街道实际,有针对性地制定活动实施方案,谋划好全年机关作风建设和效能建设工作:
1、召开动员会议,传达学习全县深化作风建设和“效率效能提升年”活动动员会议精神,统一全体干部职工的思想认识。
2、成立机关作风和效能建设活动领导小组和办公室。成立由党委书记殳世平同志为组长,党委副书记、街道主任陈建平同志、党委副书记金敏耿同志为副组长的机关作风和效能建设领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由党委副书记金敏耿兼任,并组建机关作风和效能建设监察投诉办公室,设立投诉电话、投诉箱,建立机关效能监督员队伍。
3、运用多种形式广泛征求各方面意见和建议,分解全年机关作风建设和效能建设任务,明确时限,责任到人。
4、组织机关全体干部认真学习县委、县政府《关于深化作风建设和“效率效能提升年”活动的实施意见》和县委领导在全县深化作风建设和“效率效能提升年”活动动员会上的讲话,结合实际,开展大讨论活动。
(二)组织实施阶段(20xx年4月10日——8月31日)。主要任务是部门及干部职工个人对照作风建设和效能建设的要求查找本部门及自身存在的问题,并在一定范围内公示整改措施;清理并建立健全相关规章制度;公开承诺具体事项,接受社会监督。主要抓好以下工作:
1、查找问题。4月20日前召开有党代表、人大代表、政协委员、群众代表等参加的座谈会、恳谈会,通过发放资料、邮寄信函等方式广泛征求社会各方面人士及广大群众的意见,查找服务意识、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的突出问题,及时梳理、分类、汇总,然后反馈给相关职能部门及个人。
2、清理和建立制度。4月30日前要清理、建立和完善与“效率效能提升年”活动有关的内部管理制度、工作运行制度。
3、公开承诺。5月20日前,完善政务公开,机关各窗口服务部门要结合街道便民服务中心的成立,对进驻窗口的事项公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果。
4、接受监督。4月1日开始,组织效能建设监督员开展明查暗访,对贯彻落实上级的重大决策、重要部署、重点工作开展情况进行专项效能监察。
5、强化整改。8月31日前对作风和效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。整改内容书面上报街道效能办。
(三)巩固提高阶段(20xx年9月1日——10月31日)。此阶段重点抓好以下工作:
1、开展回访。9月20日前针对各方面对本部门作风建设和效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况,开展回访活动,了解群众满意度,听取是否有新的意见和建议。
2、形成长效机制。9月30日前制定和完善机关干部教育管理、政务公开、行政效能等方面的制度。完善机关内部运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等,建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度,做到用制度管人管事,努力构建长效机制。
3、开展教育培训。10月31日前组织开展青年干部轮岗锻炼、效率效能专题讲座、主题演讲、便民中心优质服务月等系列活动,建立机关干部廉政学习积分考核制度,进一步强化机关干部勤政廉政意识。
(四)总结评议阶段(20xx年11月1日——12月31日)。
此阶段的主要任务是全面准确、客观真实地评价我街道机关作风和效能建设工作,在一定范围内进行公开,并将评议结果纳入年度评优评先的重要依据。主要抓好以下工作:
1、组织评议。12月15日前采取社会评议、组织评议和民主评议相结合的方式,认真开展满意度测评,把机关作风建设和效能建设活动好坏评判权交给群众。
2、检查验收。12月16日至12月31日,对机关作风建设和效能建设工作进行年终考评检查验收。
3、总结表彰。12月31日前,全面认真总结,及时召开深化作风建设和“效率效能提升年”活动总结会议,表彰先进,提出以后工作意见。
五、组织领导
(一)加强组织领导。街道党委、办事处成立了“机关作风和效能建设活动领导小组”,设立了办公室,机关各部门也要明确专人具体负责此项工作。领导小组办公室要加强指导、督促、检查,及时发现和解决作风和效能建设过程中存在的问题。要注重把握作风和效能建设的特点和规律,增强工作的针对性和实效性,创造性地开展工作。
(二)注重典型推动。坚持抓点示范,以点带面,全力推动街道各项工作。建立领导干部联系点,联系领导要经常深入到联系点指导、检查工作,督促狠抓落实。要认真总结经验,及时总结推广不同类型、不同层面先进典型,将点上的创造转化为面上的成果。要加强信息反馈,及时报送各部门好的经验和做法,在全街道营造优化发展软环境的良好氛围。
(三)加强督促检查。要充分发挥机关效能监察投诉办公室的作用,做到“有诉必理、有理必果”,督办的事项做到“事事有回音、件件有着落”。要充分发挥效能办公室和机关效能监督员队伍的作用,通过开展明察暗访等多种途径,加强工作督查,对违反“四条禁令”及作风效能规定的典型案例,严肃处理,予以曝光。对造成严重影响的作风效能问题,不仅要追究当事人的责任,而且要追究部门主要领导和分管领导的责任。
(四)抓好制度建设。要把解决问题与建章立制相结合,努力形成用制度管人管事的格局。各部门要结合工作实际,制定切实可行、便于操作的相关制度和意见,特别要制定好首问(办)责任制、限时办结制、责任追究制等。要注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求,建立长效机制,不断巩固和扩大机关作风和效能建设成果。
(五)搞好结合。要把机关效能建设与深化“群众满意机关”、“五型机关”创建成果相结合,与廉洁文化进机关相结合,按照科学发展观的要求,进一步理清工作思路,狠抓各项工作落实,以各项目标任务的完成来检验机关作风和效能建设的效果,努力通过作风和效能建设,推动街道工作又好又快发展。
深入学习贯彻习近平总书记针对赖小民案,就加强党对金融工作的领导、防范化解金融风险作出的重要批示,传达学习《中央纪委国家监委关于赖小民严重违纪违法案及其教训的通报》精神推进以案促改专项活动及省、市纪委相关要求,在全县地方金融系统开展传达贯彻《通报》精神,推进以案促改专项活动,以案为鉴、举一反三,强化监管监督,严肃纪律规范,坚决遏制金融领域恶性腐败案件发生,坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。
20xx年1月5日至20xx年3月30日
活动分为四个阶段:动员部署阶段(1月5日-1月15日)、自查自纠阶段(20xx年1月16日-1月31日)、以案促改阶段(2月1日-2月28日)、总结提升阶段(3月1日-3月30日)。
县地方金融系统推进以案促改专项活动小组办公室设在县纪委监委审查调查三室,县纪委监委审查调查三室主要受理反映地方金融系统班子及其成员问题的来电、来访,重点是党风廉政建设及工作中存在违纪问题的举报。专项活动期间,设有举报电话、举报信箱,欢迎广大党员、干部、群众向专项治理工作小组反映有关情况和问题。
为进一步规范物业管理活动,不断提升物业服务水平,着力解决物业管理中的突出问题,结合我县实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,以提升物业服务质量为抓手,以贯彻落实《市住宅物业管理条例》及配套文件为主线,以创建“居住安全、卫生整洁、环境优美、舒适方便、文明和谐”的居住环境为目标,进一步规范政府部门依法管理、物业企业依法经营、物业业主依法自治的各项行为,努力提升全县物业管理服务水平。
二、目标任务
通过开展物业服务质量提升年活动,努力实现“六个明显提升”。即:物业服务企业服务水平和服务质量明显提升;业主自治管理意识和能力明显提升;物业监管部门的监管能力明显提升;物业服务行业自律能力明显提升;住宅小区人居环境明显提升;人民群众物业服务满意率明显提升。
三、活动内容
(一)建立健全常态化宣传教育机制,提升群众参与度
1.建立常态化普法宣传机制。物业管理相关部门、乡镇社区、物业服务企业要通过线上媒体宣传和线下社会宣传相结合的形式对《市住宅物业管理条例》及配套文件进行宣传。利用政务网站、微信公众号等网络媒体平台开展线上宣传,采取发放宣传手册、宣传单等形式在广场、小区等公共场所进行线下社会宣传,扩大《市住宅物业管理条例》及配套文件的宣传广度和深度,营造浓厚的宣传氛围。
2.建立常态化舆论监督机制。县融媒体中心要开设物业管理乱象曝光专栏,对住宅小区的不文明行为予以曝光,调动群众参与住宅小区物业管理监督的积极性、主动性,在全社会形成浓厚的舆论氛围。
3.建立常态化教育培训机制。物业管理相关部门、乡镇人民政府、物业服务企业要根据物业管理工作人员、社区、业主委员会成员、物业服务企业等不同物业管理主体需求,开展物业管理专题培训;引导物业服务企业参与行业协会专题培训,同时督促物业服务企业建立内部从业人员培训机制。逐步形成物业服务企业、行业协会、主管部门三级物业管理培训机制,常态长效提升物业管理水平。
4.建立常态化执法检查机制。县住建局、县城管局、县市监局、县消防救援大队等相关部门要通过对小区违法违规行为的查处,规范业主及物业服务企业行为。同时总结出一批典型案例,广泛进行宣传,做到查处一批、警示一批的执法宣传效果。
(二)规范物业管理行为,提升物业管理行业监管能力
5.规范前期物业招标管理。开发建设单位要按照《省物业管理条例》《前期物业管理招标投标管理暂行办法》等法律法规规定,进一步规范前期物业管理招投标行为,确保新建现售商品房项目在现售前30日完成前期物业管理招投标;预售商品房项目在取得《商品房预售许可证》之前完成前期物业管理招投标。
6.规范前期物业合同管理。开发建设单位要在申请办理商品房预(销)售许可证或商品房现售备案前,参照《市住宅小区前期物业管理合同示范文本》与前期物业服务企业签订前期物业管理服务合同,并参照《市住宅小区临时管理规约示范文本》制定《临时管理规约》,在销售房屋时,将《前期物业服务合同内容》及《临时管理规约》的内容向购房人明示,同时将前期物业服务企业以及物业收费等情况在售楼场所显著位置公示。
7.规范物业承接查验行为。县住建局要按照《物业承接查验办法》《市住宅物业管理条例》等法律法规建立物业承接查验备案制度,进一步规范新建物业小区承接检查验收程序,新建住宅小区物业承接查验备案后,建设单位方可办理物业交付手续。
(三)完善企业信用评价和考核体系,强化物业管理事中事后监管能力
8.强化物业企业信用管理。严格落实《市物业服务企业信用档案与评价管理办法(试行)》,健全以信用为核心的物业服务市场监管新机制。县住建局要在3月底前完成县内物业服务企业及从业人员在市物业管理信息服务平台的信息录入和审核工作,并开展信用评价工作。
9.规范物业服务等级标准。县住建局、乡镇人民政府要推行《市住宅小区物业服务等级指导标准(试行)》,指导开发建设单位、业主大会在选聘物业服务企业签订物业服务合同时,明确物业服务等级,并以此为依据测算物业收费物业服务价格。督促物业服务企业提供质价相符的服务,引导业主正确评判物业服务企业服务质量,树立等价有偿的消费观念。
10.推进物业服务监督考核。乡镇人民政府要按照《市住宅小区物业服务质量检查评价指导意见(试行)》要求,对在管的住宅小区物业服务质量每半年开展一次检查评价,检查评价结果及时报县住建局,纳入物业服务企业及从业人员信用档案。
11.推进物业企业星级评定。县住建局、乡镇人民政府要按照《市物业服务企业星级评定办法(试行)》要求,对物业企业开展星级评定,星级评定结果推送至市星级物业服务企业库,并向社会公开,为开发建设单位、业主大会选聘物业企业提供参考依据。
12.加强物业企业党建工作。社区党组织要做好物业服务企业党建工作,大力推进社区物业党建工作,充分发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用和“桥梁”“纽带”作用,构建社区物业服务新体系、新机制、新格局,不断提高社区物业党建工作水平。
(四)推进物业服务信息公开,实现物业管理透明化
13.推进物业管理信息公示公开。物业服务企业、业主委员会要按照《市住宅物业管理条例》要求,建立物业服务信息公开公示制度。围绕物业服务企业项目负责人信息、业主委员会成员信息、服务内容、服务标准、收费项目、物业投诉电话、公共性收益等方面,全面落实物业服务事项公开制度,接受业主、社会和主管部门监督,让物业服务企业及业主委员会的业务、服务、账务在阳光下运行。
14.推进信息公开栏标准化建设。20xx年6月底前,物业服务企业要在物业管理项目物业服务中心、广场或主出入口道路两侧设置“物业管理信息公开栏”,面积不少于4平方米,造型设计应美观并与周边环境协调。
15.加强物业管理信息查询建设。20xx年6月底前,物业服务企业要在物业管理项目物业服务中心设立物业管理信息查询台。供业主公开查询(前期)物业服务合同、小区(临时)管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则、共有部分清册、建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况及《物业管理条例》、《省物业管理条例》、《市住宅物业管理条例》等物业管理法规政策。
(五)规范业主自治行为,提升业主自治能力
16.落实首次业主大会筹备经费。县住建局要在办理物业承接查验备案手续前,按照《市住宅小区首次业主大会会议筹备经费管理办法》要求归集小区首次业主大会筹备经费,解决业主大会成立经费难题。
17.推行业主决策电子投票平台。要加快建立和运行业主决策电子投票平台,畅通业主参与小区物业管理渠道,真实、高效表达物业管理意愿。
18.把好小区业主委员会人选关。乡镇、社区要按照《市住宅物业管理条例》等相关法律法规要求,对即将换届或新成立的业主委员会,提前介入、把关定向,依靠业主党员、楼栋长、骨干群众等群体,把握业主大会筹备组业主代表人选和业主委员会委员候选人推荐、业主委员会中党员比例和业主委员会主任人选等主要环节,切实把好人选关。鼓励引导机关企事业单位、社区在职党员在居住小区参选业主委员会成员。
19.规范业主委员会履职行为。乡镇、社区要指导业主委员会建立会议记录、完善业主大会议事规则、业主委员会工作规则;建立档案管理制度、物业服务监督检查制度,规范业主委员会履职行为。加强对业主委员会成员的培训指导和监督,提高成员素质。对业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的,应责令限期改正,或撤销其决定,并通知全体业主。对业主委员会不健全的住宅小区,监督指导业主委员会按程序及时增选或补选,确保业主委员会组织健全。
(六)发挥物业协会功能,加强行业自律建设
20.充分发挥物业协会优势。要充分发挥物业行业协会服务优势,依托物业行业协会制定和完善物业管理行业自律公约,探索建立物业服务企业信用评价体系、探索开展第三方服务质量评价工作;组织开展相关培训;完善宣传平台建设,深入宣传物业管理相关法规政策。
四、时间安排
(一)安排部署阶段(20xx年3月15日前)
结合物业管理实际,制定我县物业管理提升年活动实施方案,召开会议进行动员部署。
(二)组织实施阶段(20xx年3月15日-11月30日)
各地、各单位负责组织物业管理提升年工作,建立提升工作台账,并对工作开展情况进行督导检查,对发现的问题及时纠正。
(三)总结巩固阶段(20xx年12月1日-12月30日)
对物业管理提升年工作开展情况进行总结,针对物业管理提升年活动中存在的问题,进一步强化管理,深化制度改革,修订、完善物业管理相关规定和制度,巩固活动成果。
五、工作要求
(一)强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体作用,在报纸、电视及网络等媒体积极宣传物业管理提升年各项工作,营造社会关注、群众支持、协力共建的良好舆论氛围。
(二)精心部署安排。物业管理相关部门、乡镇人民政府要加强组织领导,成立工作专班,精心部署安排物业管理提升年各项工作,确保活动正常、有序开展,取得实实在在的效果,让业主真真切切感受到物业管理提升年所带来的新气象、新感觉。
(三)注重常态长效。物业管理相关部门、乡镇人民政府要以物业管理提升年活动为契机,进一步加强小区业主委员会建设,建立小区违法违规行为查处机制,建立健全物业服务企业监督检查、服务承诺、信用评价等规章制度,确保物业管理工作常态长效、常抓常新。
根据《自我检视查改活动方案》(作办发〔20xx〕2号)要求,为推进全乡各条线、各单位(社区)开展对照检视和自查自改活动,特制定如下方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省市关于作风建设的相关要求,全面落实全市作风建设大会精神,大力弘扬“三真”作风,坚持“严”的主基调、“实”的硬要求,不断提升作风建设成效,在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务中奋发有为,全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
二、活动内容
(一)对标对表检视剖析。各条线、各单位(社区)对照中央和省市区作风建设新要求、改革发展新形势、典型案例新表现,认真检视剖析存在的作风问题。重点做到“四对照四检视”:一是对照精神懈怠问题,检视是否存在落实要求打折扣、遇到问题等靠要纪律松弛“开小差”等;二是对照能力不足问题,检视是否存在不想为不敢为、攻坚克难缺“拼”劲、能力与形势发展不匹配等;三是对照畏难避责问题,检视是否存在大局意识淡化、宗旨意识淡薄、工作拈轻怕重等;四是对照形式主义问题,检视是否存在弄虚作假、做自以为领导满意却让群众失望的蠢事、基层负担明减实不减等。
检视剖析要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找准查实原因。
(二)聚焦聚力自查自改。紧紧围绕“责任担当”这个作风建设“关键核心”,重点聚焦疫情防控、安全生产、营商环境、民生改善、社会治理等关键领域,全系统、全覆盖进行深挖细查,查找存在的精神懈怠、能力不足、畏难避责、形式主义等问题,形成作风建设问题清单,做到见人见事、见根见底。坚持边查边改、即知即改,对查摆的作风问题,不等不拖不观望,第一时间制定整改清单,落实具体措施,坚决彻底抓好整改,确保问题解决到位。
问题查改实行销号管理,7月23日前,各条线、各单位(社区)、各责任人报送本月自查问题及整改清单(见附件)。自8月起,每月18日前报送新增的具体问题和销号整改情况。查改清单要对照问题主要表现,实事求是查找具体问题,做到应查尽查、应改尽改。
(三)狠抓典型以案促改。各条线、各单位(社区)在自我检视查改过程中,要及时选报作风建设典型案例,于每月18日前报送至乡纪委。案例梳理出时间、地点、人物、主要情况以及造成的后果等。对于自我检视中查摆的典型案例,各条线、各单位(社区)要不等不靠,主动上报。对本条线、本单位(社区)发生的负面典型案例未主动上报而被上级部门发现的,在考核中予以扣分;对主动报送未发现的作风建设负面案例,考核中该案例不予扣分。
三、相关要求
(一)压实工作责任。各条线、各单位(社区)要担负起作风建设主体责任,加强组织领导,周密安排部署,狠抓具体落实。乡纪委将强化监督执纪问责,充分发挥监督保障执行作用。
(二)创新工作方法。各条线、各单位(社区)要注重运用12345政府热线、群众信访和新闻媒体等多种渠道,从群众不满意中查找作风问题。要注重对查改问题的运用,举一反三,查摆相似问题,边查边改,销号整改。
(三)建立长效机制。各条线、各单位(社区)要及时总结活动开展过程中的经验做法,出真招见实效,做到作风建设在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。
为深入落实科学发展观,全面提高干部队伍的整体素质,更好地服务于全县工作大局,我局在走完辉煌十年环保历程的基础上居安思危,以求工作上再提高、事业上再发展。为稳步快进、筑牢根基,根据局务会研定的20xx年全年整体工作思路,决定把今年确定为学习年。为确保学习效果,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、思想和科学发展观为指导,以提高干部职工整体素质为宗旨,创新学习理念、学习方式和学习机制,努力做到学习理论与指导实践相结合,在真学、真懂、真用上下功夫,不断增强干部职工的理论修养和工作水平,为更好地干好环保工作打下坚实基础。
二、目标要求
开展学习年活动是一项综合性较强的系统工程。为使广大干部职工牢固树立全员学习、灵活学习、开放创新学习的理念,规范学习内容、健全学习制度、培养学习兴趣,不断提升干部职工的学习能力、业务素养,着力在全局开展“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为主题的“四个一”学习年活动。即让每个机关干部职工每周听一次讲课,每月看一本好书,每个季度撰写一篇理论文章,每年掌握一门新的业务技能。从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标,以优异的业绩向党的十八大和环保十一年辉煌历史献礼。
三、学习内容
开展“学习年活动”,要紧密结合当前国内外政治经济形势和环保发展的新动向,结合我局工作的实际,满足干部职工知识更新和素质提高的要求,不断丰富新的学习内容。
(一)外出交流学习。通过外出学习的形式,开阔视野,启迪心智。学习和借鉴其它兄弟市、县的好经验、好做法,借助外力求提高、促发展。
(二)业务知识学习。着力提升干部职工业务能力和实际操作水平。根据各自岗位的工作特点和要求,认真学习环保法律法规等有关知识,定期不定期地开展环保系统业务知识培训,鼓励干部职工参加在职学历教育和报考专业技术职称,促使全体干部职工钻研岗位业务,切实提高实际工作能力。
(三)文化素质学习。组织机关干部职工学政治、学经济、学理论、学文化,不断拓展视野,使机关干部职工的文化素质有明显提升。同时,进一步拓展学习领域,加强计算机和信息网络等方面知识的学习,提高实际操作技能。
(四)承办能力学习。加强承办能力学习,使每名员工的承办能力明显提高,做到“件件有落实、事事有回音”,把办事效率和承办能力提高到一个新水平。
(五)基层实践学习。紧密联系环保工作实际,针对全县企业及农村环保工作存在的突出问题,深入基层开展调研。组成专题工作调研组,深入实地调研。采取上门走访座谈与发放调查问卷相结合的办法,重点就企业排污状况、清洁生产、农村能源结构、畜禽养殖、饮水安全等环保有关问题进行调查,并就如何开展环保工作广泛征求意见。
四、方法措施
在“学习年”里,必须以“三学”方式丰富学习内涵,做到学以致用,学有所获。
(一)领导带头学。以中心学习组为“龙头”,全面开展学习年活动。坚持“每周一讲”活动,按照领导班子成员、正股、副股及优秀一般干部四个层面,带领大家利用每周一上午学习1小时。班子成员对分管的科室人员的讲义要现场点评,以达到相互学习,共同促进的目的。同时,办公室将收集每个人的讲义和分管领导的书面点评,上栏交流,编印成册,供全体干部职工学习使用。
(二)互动交流学。在每个人讲课时,现场学习的干部职工可以随时提出问题,让主讲人回答,进一步增强现场感、记忆力和学习效果,达到学习上升华,认识上统一。
(三)考核督促学。主要是通过实行“四严”,落实学习任务,增强学习效果。一是严格考评。对机关干部全年的学习情况按照好、中、差三个等次,分别从学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评,考评结果与工作实绩挂钩、与评优选先挂钩。二是严格考勤。每次集中学习都要进行考勤签到,非特殊情况不得缺席,无故缺席者将通报批评。三是严格检查。对机关干部职工的学习情况每月一检查,一般干部职工的学习笔记由各科室负责人检查,各科室负责人的学习笔记由分管领导检查,班子成员的学习笔记由一把手检查,并将检查结果记录入档,作为年终综合考评的依据。四是严格通报。对每次的学习检查情况都要进行通报,鼓励先进,鞭策后进,最大限度地激发干部职工的学习积极性和主动性。
五、组织领导
为切实加强对“学习年”工作开展的领导,我局成立由党组书记、局长牛永侠任组长,党组副书记、副局长陈树新、党组成员、支部副书记、主任科员刘海望任副组长,其他班子成员为成员的“学习年”活动领导小组,下设办公室,办公室主任由刘海望兼任,具体负责“学习年”活动的组织、领导、协调和考核等工作。
为全面贯彻落实中共平利县委《关于开展干部素质提升年活动的决定》精神,确保教体系统干部素质提升年活动扎实开展,取得实效,现结合实际制定本方案:
一、干部素质提升年活动的指导思想、目标任务和基本原则
干部素质提升年活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,大力倡导xx提出的八个方面良好风气,进一步提升教体系统干部队伍的基本素质,为办人民满意的教育提供坚强的组织、人才保证和智力支持。通过开展干部素质提升年活动,进一步提升广大干部、教师的六种能力和六种意识。即:把握政治方向的能力、科学决策的能力、创新发展的能力、依法行政的能力、落实科学发展观的能力、构建和谐社会的能力;发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法制意识、求真务实意识。教体系统干部素质提升年活动要坚持领导带头,全员参与,突出重点,务求实效的原则。
二、干部素质提升年活动的主要内容和时间安排
(一)大力开展培训活动
1、利用暑期办好六个培训班。一是校长、主任培训班,对各完全小学以上的校长主任进行新理论、新知识培训,探讨如何做好校长、主任,并撰写体会文章1篇以上。二是骨干教师培训班,发挥骨干教师的示范带动作用,努力提高全县教师的业务水平。三是班主任培训班,旨在增强班主任的管理意识,提升班主任的管班水平,促使全县班主任工作再上一个新台阶。四是新教师培训,新招录的高中教师要全员参加。五是优秀教师培训,年度考核为优秀的教师全员参加。六是高中课改教师培训,高一年级的教师全员参加。请各校在六月一日前将符合条件的所有参训教师名单上报县局干部素质提升领导小组办公室。
2、利用暑假抓好师德教育培训。今年我们继续在暑期收假前集中培训3—5天进行师德教育。培训的重点内容是十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,xx提出的八个方面良好风气,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会等有关理论以及履行岗位职责所必需的文化素养、业务知识、政策法规和基本技能。要通过教育培训,岗位自学,使广大干部的政治素质、业务知识、法律意识、政策水平、岗位技能和实践能力都有新的提高。要求各校全年内部集中培训3次以上,每个干部学习笔记不少于5000字,结合工作实际,撰写调研文章2篇以上。
(二)深入开展干部作风教育活动
干部作风教育活动分思想动员、学习提高,征求意见、对照检查,整改提高、建章立制三个阶段进行。
1、思想动员、学习提高(4月下旬至6月30日)
各校分别召开班子会和全体教职工会议,对本单位的干部作风教育活动进行安排部署和思想发动,利用多种形式加大宣传,形成浓厚的舆论氛围。分别制定干部教育培训方案和干部个人学习计划,认真组织开展学习培训,把学习贯穿作风教育活动的始终。学习的重点是:《党章》、xx在中纪委七次全会上的讲话,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要讲话和论述。
2、征求意见、对照检查(7月1日至9月31日)
各科室、直属企业:
根据县机工委《关于开展“提三力、做表率”主题实践活动的实施意见》文件精神,为进一步加强干部队伍建设,切实提高干部执行力、服务力和担当力,形成真抓实干促发展氛围,经研究,决定在全县粮食系统开展“提三力、做表率”主题学习实践活动,现提出如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实县委十三届三次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕“1234”总体思路,通过开展主题学习实践活动,切实增强粮食干部职工的执行意识、服务意识和担当意识,激发创先争优作表率的热情,进一步发挥“靠作风吃饭”、“凭实绩说话”的优良传统,引导全系统干部职工推动粮食工作全面发展,更好地服务县域经济社会转型升级、科学发展。
二、活动步骤
(一)学习讨论阶段(5月份)
认真学习党的十八大精神、各级有关切实改进工作作风和加强干部队伍建设有关要求、县委十三届三次全体(扩大)会议精神、县委关于开展“提三力、促发展”活动文件以及县领导在动员会议上的讲话精神。重点开展“三查三看”:一看重点工作落实情况,查执行不力问题,看是否存在县委县政府决策部署、领导批示事项执行不坚决、不到位现象;二看群众满意情况,查服务不好问题,看是否存在服务承诺不落实、办事拖拉推诿现象;三看难点问题解决情况,查担当力不强问题,看是否存在在其位不尽其责、遇难就退、推卸责任现象。通过“三查三看”形式,每位机关干部对照“三力”要求,认真查找自身存在问题,并撰写好剖析材料,剖析材料请于5月28日前交局办公室,由局办公室统一上报局主要领导审阅。局机关对机关干部“三力”方面存在的突出问题作一次全面分析,提出具体落实措施,明确提升“三力”的标准要求,并形成书面材料于5月30日前上报县委宣传部。
(二)走访落实阶段(6月-11月)
每位机关干部要对照本单位提升“三力”的标准要求,认真制定整改提高方案。召开主题讨论活动交流会,重点交流对提升“三力”的思想认识和落实措施,进一步明确努力方向。深入镇街、联系村和种粮农户,广泛开展走访调研,通过召开座谈会、上门走访、问卷调查等多种形式,听取基层意见建议,积极梳理各项重点工作和基层、企业、群众关心的热点难点问题,排定落实时间,努力为群众排忧解难,引导广大粮食干部做一名“接地气”的干部,确保群众关注的重点难点问题有效解决。
(三)总结提高阶段(12月份)
认真总结提炼“提三力、做表率”主题实践活动所取得的成效和经验,挖掘活动创新载体和亮点,积极查漏补缺,建立长效推进机制,切实提高粮食干部的执行、服务和担当能力。
三、工作要求
1、加强领导。为切实加强对开展“提三力、做表率”主题实践活动的组织领导,成立活动领导小组:
领导小组办公室设在局办公室,负责主题实践活动的协调落实工作。
2、合力推进。各科室、各公司要按照活动要求,明确目标任务,细化职责分工,认真组织开展活动,深入基层走访调研,切实解决基层和群众反映的热点难点问题,在活动中提升粮食干部的执行力、服务力和担当力。
3、务求实效。广大粮食干部要把主题实践活动和中心工作紧密结合起来,做到活动与工作两不误、两促进,以基层和群众是否满意作为主题实践活动的成效和检验标准,做到边讨论、边整改、边推进工作,切实增强主题实践活动的针对性和实效性。
为贯彻落实党的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进,根据《中共**市委经济技术开发区工作委员会印发〈关于开展专项以案促改活动工作方案〉的通知》(郑经发[20xx]46号)要求,经区党委研究,决定围绕师淑君违纪违法案件,开展专项以案促改活动,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻xxx调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神,以党的政治建设为统领,以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线,认真落实市委、市政府和市纪委决策部署,继续保持惩治腐败高压态势,做好执纪审查后续文章,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
通过对师淑君违纪违法案件深入剖析,全面查找全区党员干部在思想认识、党性观念、规矩意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题,以案促改、以案促建、以案促管,用身边事教育身边人,引导广大党员干部进一步增强廉洁意识,筑牢拒腐防变思想,推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局,努力为将我区建设成为;一带一路沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国(河南)自由贸易试验区的重要承载区提供坚强有力的组织保证。
二、活动范围
全区各局办、委属企业,各党支部。
三、活动时间
20xx年10月15日-12月31日。
四、活动内容
突出;十自查、八举措,切实推进以案促改,确保取得实效
(一)对照;十自查,找准不足。;十自查即:自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、;四风问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。1.自查党性观念强不强。重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导,是否贯彻落实上级党(工)委和区党委的决策部署,是否组织参加封建迷信活动,在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。2.自查政治理论学习深不深。重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。3.自查组织纪律守没守。重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩,是否执行民主集中制,是否如实报告个人重大事项等问题。4.自查;四风问题改没改。重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神,是否存在出入私人会所吃喝,违规组织公款旅游等问题。5.自查廉洁自律标准高不高。重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶,是否收受礼品、礼金、有价证券,是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。6.自查财经纪律违没违。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占,是否虚开发票冲抵个人费用、私设;小金库及挪用贪污专项经费等问题。7.自查以权谋私有没有。重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设,是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。8.自查群众纪律犯没犯。重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。9.自查工作纪律严不严。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象,是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。10.自查生活作风正不正。重点自查是否存在违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为,是否存在有损党员干部形象等问题。
(二)实施;八举措,确保实效。;八举措即:建立一个专项活动领导小组、制定一个专项方案、开展一次警示教育、列一份问题清单、制定一份整改措施、召开一次民主生活会(组织生活会)写好一篇心得体会、形成一份整改报告。1.建立区专项以案促改活动领导小组,统筹推进全区以案促改工作。区党委组织召开专题会议,研究制定专项以案促改活动工作方案,并报经开区党(工)委备案。3.组织召开全区警示教育暨以案促改动员大会,以身边事教育身边人。4.全区党员干部要对照;十自查,对照典型案件,深刻剖析自我,列出问题清单。5.全区党员干部要以案为鉴、以案为戒,针对查摆剖析发现的问题,建立整改台账,制定整改措施,始终把解决突出问题贯穿以案促改全过程。6.区党委召开专题民主生活会,各党支部召开组织生活会,深入开展批评和自我批评,切实做到红红脸、出出汗,达到共同提高的目的。全区党员干部要结合以案促改活动开展情况,撰写一篇高质量的心得体会。8.活动结束时,区党委将专项以案促工作开展情况进行公开、公示,接受监督,并认真总结形成书面报告,上报经开区党工委。
(三)加大检查考评,强化督导问责。区党委要把以案促改工作列入党建工作内容,与全面从严治党述责述廉相结合,以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内,区党委将不定期对以案促改工作开展情况进行督导评估,及时发现和解决工作中存在的问题,通过反馈、约谈、通报、问责等形式,推进以案促改工作落到实处。
五、方法步骤
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节,分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(10月15日-10月31日)。区党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会,提高广大党员干部的拒腐防变能力和廉洁自律意识。全区各相关单位要深入组织学习领会文件精神,及时传达有关要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、网络等平台,通过编发信息、简报等形式,营造浓厚的以案促改工作氛围。
(二)查摆整改阶段(11月1日-11月30日)。要对照;十自查,反躬自省,查找存在的问题。11月20日前,区党委要召开以案促改专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,各党支部要召开组织生活会,进行深刻的自我剖析。11月25日前,全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的批评意见,举一反三,找准症结,完善问题清单和整改措施,建立整改台账,明确整改时限。
(三)完善制度阶段(12月1日-12月15日)。区党工委要全面对现有制度进行清理评估修订完善,重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞,修订完善权力运行流程图,建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制,确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。
(四)督导总结阶段(12月16日--12月31日)。区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式,对各单位以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查,对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的,要严肃问责。12月20日前,委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告,经负责人审签后,向区党委报告;12月25日前,区党委要形成以案促改专项工作报告,向经开区党工委报告。
六、组织领导
(一)成立机构组织。为确保活动取得实效,成立出口加工区专项以案促改活动领导小组(具体见附件),统筹协调以案促改工作。领导小组下设办公室,负责具体实施工作。
(二)压实两个责任。区党委要认真履行以案促改主体责任,党委主要负责同志作为第一责任人,要亲自抓、负总责,班子成员要落实;一岗双责,加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。要层层压实责任、层层传导压力,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动以案促改工作向基层延伸。
(三)形成工作合力。区党委要加强领导,统筹协调全区以案促改工作,建立信息共享、协调配合、检查考核等机制,发挥主导推进作用。把以案促改工作列入党员干部教育内容,教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏,并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效,扩大覆盖面、影响力。
以案促改活动实施方案为推进高校全面从严治党向纵深发展,根据中共XX省委高教工委、XX省教育厅、中共XX省纪委驻省教育厅纪检组《关于深刻汲取近年来高校系统违纪案件教训开展;以案促改工作实施方案》的要求,学校党委决定在全校集中开展;以案促改工作,现将实施方案制定如下。
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央纪委二次全会精神,落实好学校党委、纪委全面从严治党主体责任和监督责任,充分发挥案件的警示教育和治本作用,强化纪律约束,构筑拒腐防变的;高压线。
二、近年来全省高校系统违纪典型案件20xx年以来,省纪委查处了西安医学院原院长唐俊琪,西安电子科技大学原副校长陈勇、张培营,西安体育学院原副院长白跃世,西安工业大学原党委书记苗润才等一批典型案件。今年以来,省纪委监委又严肃查处了西安体育学院违规收费、违规设立;小金库、滥发津补贴违纪案件。经查,西安医学院原院长唐俊琪,违反政治纪律,对抗组织审查;违反廉洁纪律,违规购买超标公车,在工程项目中利用职权为他人谋取利益;违反生活纪律,受到留党察看处分,退休待遇由正厅级降为副厅级。西安电子科技大学原副校长陈勇违反组织纪律,不如实向组织交代自已的问题;违反国家法律法规,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受他人财物,
被判处有期徒刑十一年。西安电子科技大学原副校长张培营严重违反政治纪律,对抗组织审查;违反廉洁纪律,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反国家法律法规,利用职务便利为他人谋取利益,收受他人财物,被判处有期徒刑五年,西安体育学院原副院长白跃世违反政治纪律,对抗组织审查;违反廉洁纪律,利用职务便利和影响,在人事招录中为他人谋取利益;违反工作纪律,在研究生考试录取工作中营私舞弊;违反生活纪律;违反国家法律法规,骗取专项经费等,被判处有期徒刑八年六个月。西安工业大学原党委书记苗润才违反中央八项规定精神,违规发放、领取购物卡,违规使用公车;违反廉洁纪律,收受他人财物、违规占有公共财产;违反生活纪律,受到开除党籍处分,降为正处级非领导职务。西安体育学院原党委书记吴长龄、原院长周里违反中央八项规定精神,同意违规发放津补贴,公款接待、公款送礼,违规收取单独招生赞助费,违规设立;小金库,受到党内严重警告处分,降低岗位等级。
三、工作内容全校各级党组织和党员领导干部要以案为鉴、汲取教训,努力提高思想认识,解决好存在的突出问题,从思想上筑牢不想腐的高线,从行动上守住不敢腐的底线,从制度上扎牢不能腐的红线。
(一)加强理想信念教育,筑牢党员干部不想腐的思想根基重点任务:抓紧抓好理想信念教育,切实引导全体党员干部补精神之钙、固思想之元、守为政之本,从思想深处筑
牢党的生命线。
主要措施:
1.加强理论武装。通过中心组学习、专题报告等形式,组织党员干部特别是领导人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻全国高校思想政治工作会议和全国教育大会精神,持续推进;两学一做学习教育常态化制度化,深入开展;弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代活动,坚定理想信念,树牢;四个意识,坚定;四个自信,做到;两个坚决维护。
负责部门:党委宣传部责任主体:各二级党委(党总支)完成时限:长期2.加强党性教育。组织党员干部开展重温入党誓词,延安精神、西迁精神教育等活动,加强党员干部党性教育,引导党员干部自觉做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
负责部门:党委组织部责任主体:各二级党委(党总支)完成时限:长期3.加强纪律教育。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,定期开展纪律教育活动,把政治纪律和规矩挺在前面,采取行之有效的方式,深入推进政治纪律教育,重点加大违反政治纪律问题的查处力度。
负责部门:纪委办公室责任主体:各二级党委(党总支)
完成时限:长期(二)严格落实中央八项规定精神和省委实施意见,持之以恒纠正;四风重点任务:教育引导党员干部牢固树立落实中央八项规定精神不仅是作风问题、更是政治问题的意识,切实提高政治站位,自觉抵制;四风,形成;头雁效应。
主要措施:
1.开展自查自纠。结合西安体育学院以过节费、生活补贴、节日慰问金、校庆慰问金、年终奖等各种名目,违规滥发津补贴和违规公款接待、公款送礼的教训,对以过节费、通讯费、交通费等各种名目发放津补贴的行为进行专项治理,明确政策底线、严格进行整改。
负责部门:纪委办公室牵头,人事处、财务处、审计处等部门协助。
责任主体:校内各单位完成时限:11月12日前2.开展专项治理。重点对公务用车、办公用房、公务接待、公款出国(境)等情况进行监督检查,对违规问题进行规范清理;要对领导干部住房情况进行自查,对多占住房问题进行规范清理。
负责部门:国有资产管理处牵头,学校办公室、财务处、国际交流与合作处等部门协助。
责任主体:校内各单位完成时限:11月12日前3.紧盯;四风问题。关注;四风隐形变异情况,对
顶风违纪的,从严查处、点名通报曝光、严肃问责。
负责部门:纪委办公室责任主体:校内各单位完成时限:长期(三)加大查处力度,保持反腐败高压态势重点任务:充分认识高校系统依然严峻的反腐败斗争形势,认真落实;无禁区、全覆盖、零容忍的要求,始终保持惩治腐败高压态势。
主要措施:持续深化;三转,从严监督执纪,加大问题线索处置力度,不断强化纪律刚性约束,提升纪律审查工作的内涵与质量。
负责部门:纪委办公室完成时限:长期(四)健全监督制约机制,防止权力寻租重点任务:以领导干部为重点,紧盯权力运行的关键环节、重点部门、重点岗位,着力解决基建工程、招生录取、物资采购等方面的腐败问题。
主要措施:健全管理制度,构建内控机制,扎牢不能腐的笼子;严格执行;三重一大必须经党政联席会讨论决定,大力推行权力清单制度,深化校务院务公开,坚决遏制权力寻租,确保权力在阳光下运行。
负责部门:监察处牵头,内部控制办公室、基建处、后勤管理处、教务处、研究生院、国有资产管理处(物资设备采购招标管理办公室)等部门协助。
责任主体:校内各单位
完成时限:长期(五)完善高校财务制度,形成长效管理机制重点任务:认真开展财务纪律大检查,重点对资金收支管理、内控管理、账户管理等情况进行监督自查。
主要措施:认真开展财务自查,重点对资金收支管理、内控管理、账户管理等情况进行监督自查。加强对各单位、部门预算外资金的管理,杜绝将收入作为往来款项挂账、以收抵支、设立;账外账;小金库等现象;加强科研经费管理,不断完善校内科研经费管理办法及有关制度,制定科研经费结题管理办法;建立健全财务管理制度与监督机制,严防管理不严、监督不力现象发生。
负责部门:财务处牵头,审计处、科学技术处、社会科学处等部门协助。
责任主体:校内各单位完成时限:11月12日前(六)加强师德师风建设,打造高素质教师队伍重点任务:大力开展师德师风主题教育,完善规章制度,突出师德师风失范问题一票否决,逐步形成师德师风建设长效机制。
主要措施:全面落实师德师风建设各项措施,建立师德师风问题报告制度和负面清单制度,完善学生监督和舆论监督的有效机制,加大查处师德师风行为失范问题。
负责部门:党委教师工作部牵头,党委宣传部、教务处、研究生院协助。
责任主体:各二级党委(党总支)
完成时限:长期(七)深刻进行党性剖析,召开专题民主生活会重点任务:深入贯彻落实党的十九大精神和中央纪委二次全会精神,增强纪律教育的针对性、实效性,结合省纪委监委查处的一批高校系统典型案件开展警示教育,召开专题民主生活会。
主要措施:召开校级领导班子专题民主生活会。主要内容如下:1.校党委书记就开展警示教育提出具体要求;2.领导班子集体学习省纪委近期查处的高校系统典型案件有关材料和《神圣殿堂不容玷污—党的十八大以来高校系统违纪违法典型案件警示录》;3.从政治的高度把自己摆进去、把思想摆进去,深刻查摆问题,深刻剖析原因,谈汲取教训的认识要触及思想深处;4.针对案件暴露出的突出问题,尤其是理想信念不坚定、违规发放津补贴、不同校区都有住房、违反八项规定等问题,每个领导人员都要对照检查,要见事见物,切实落实;以案促改的各项要求,研究制定强化监督执纪的举措和办法,扎牢织密制度的笼子。
民主生活会应于11月12日前召开完毕,民主生活会方案于10月底前报送省委高教工委、省纪委派驻教育厅纪检组。结合民主生活会召开情况,对是否存在违反中央八项规定精神、违规接受礼品礼金、多占住房、违规用人等要如实报告。领导人员自查情况形成书面材料、经学校主要领导同志签字后,于11月20日前报省委高教工委和省纪委驻省教育厅纪检组。
负责部门:党委组织部
完成时限:11月12日前四、工作要求1.讲政治,抓落实。各单位要把;以案促改工作作为一项重大政治任务,从讲政治的高度,精心组织、务求实效,不玩虚功、不搞花架子、不做表面文章,抓好各项具体整改措施的落实,确保各项任务按时按质完成。
2.明责任,严要求。各负责部门要根据方案要求,紧密沟通协作,形成工作合力,确保;以案促改工作扎实推进;责任主体单位要提高站位,积极配合,主动把责任落实到岗、任务具体到人,确保;以案促改工作在基层延伸。各项工作牵头部门请于11月14日前将负责开展的;以案促改工作情况以书面形式报送学校纪委办公室(校务楼603室)。
3.强督导,重问责。学校通过受理群众举报、配合上级部门专项检查抽查等方式,对;以案促改工作进行督促检查,对敷衍了事、走过场的,将严肃问责。
以案促改活动实施方案为扎实做好以案促改工作,坚持逢案必改、因案制宜,推动以案促改进一步向基层延伸,深化以案促改制度化常态化,一体推进不敢腐不能腐不想腐,全面从严治党,根据平顶山市纪委《全市纪检监察系统集中开展以案促改工作实施方案》(平纪办〔20xx〕4号)文件要求,现结合杨楼镇实际,制定实施方案如下:
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以典型案例为镜鉴,在反腐败高压态势的同时,不断加大预防治本力度,通过定期开展以案促改,推动以案促改工作常态化制度化,把坚持标本兼治推进以案促改工作引向深入。
(二)目标任务。通过定期开展以案促改警示教育活动,强化教育警示,教育引导广大党员干部自警自省、知敬畏、存戒惧、守底线,增强抵腐定力。
二、实施步骤
(一)开展警示教育
精心部署、贯彻落实。各村党支部、镇直各单位及时开展以案促改警示教育活动。镇纪委选取近几年发生在农村的12起违纪违法典型案例,发给各村党支部、镇直党支部负责人,各村党支部、镇直各单位要利用每月10日定期召开的主题党日活动,每月选取一起典型案例,在党员干部中集中开展以案促改警示教育活动。
(二)认真查摆剖析
认真查摆,深刻剖析。全镇党员干部要对照违纪违法案件特点及案发原因等,紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。深入查摆在理想信念教育、思想政治认识、纪律规矩意识、生活工作作风、自我管理约束等方面存在的问题,认真撰写心得体会。通过聚焦病灶、深挖根源,切实找准问题,析透根源,吸取教训,引以为戒。各村党支部、镇直各单位要召开以案促改专题民主生活会或组织生活会,认真对照检查,如实开展批评和自我批评。
(三)切实推进整改
1.各村党支部、镇直各单位要根据查摆剖析情况,列出问题清单,明确整改方案,制定整改措施,建立整改台账,明确整改责任领导,具体责任人、完成时限。做到条条要整改、件件有着落。
2.对照整改清单和台账,能立即整改的,立行立改;短期内无法整改到位的,按照整改时限,确定专人负责,跟踪推进落实,确保整改实效。
(四)建章立制
坚持自我加压、自我革新,紧紧围绕;以案促改工作要求,坚持以更严的标准、更高的要求,针对违纪违法案件暴露出的问题,以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,围绕用权等环节和履责等事项建章立制,形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
三、具体要求
(一)加强组织领导。成立以案促改工作领导小组,下设办公室,党委书记彭永锋为组长,统筹整改工作。各行政村、镇直各单位也要成立以党支部书记为组长的村级以案促改工作领导小组,制定本村(单位)实施方案,定期开展以案促改警示教育活动,推动以案促改制度化常态化。
(二)确保整改见实效。坚持问题导向,积极主动开展工作,做到精准施治、靶向治疗,推动以案促改取得扎扎实实的成效。坚持半年总结一次。年底前,完成具体整改任务,确保常态长效推进。对消极整改,整改不力者镇纪委将予以从快从重处罚。
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