为切实规范执法监管行为,促进依法履职、公正执法,有效防范和杜绝职务犯罪问题的发生,根据市局工作部署,区局决定在全系统开展以“七清查七规范”为主要内容的执法监管规范整训活动。具体实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执法为民的宗旨,加快推进执法监管理念和执法监管方式转变,增强依法行政意识、执法为民意识、廉政勤政意识,按照“惩防并举、注重预防”的方针,加强对依法履职、公正执法的检查,切实强化行政执法监管,严格规范行政执法行为。围绕政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬“三个过硬”目标,深化执法监管规范整训活动,促进工商行政管理职能到位,促进政风行风和软环境建设,促进执法监管机制建设,促进内部管理各项基础工作,推动队伍整体素质得到全面提高,推动楚州工商局执法监管工作迈上新台阶。
二、组织领导
为扎实有效地开展执法监管规范整训活动,强化对活动的组织领导,局成立执法监管规范整训活动领导小组,局长、党组书记王京华任组长,党组其他成员任副组长,各基层分局局长和机关各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在公平交易科,杨爱群同志兼任办公室主任。
三、工作重点
(一)清查行政执法行为,规范执法管理。重点开展“四查四看”活动,即:查卷宗、看卷宗是否规范,查法条、看定性是否准确,查记录、看程序是否合法,查线索、看案源是否遗漏,做到事实清楚、证据充分、定性准确、处罚适当、手续完备、程序合法。同时,要规范执法主体资格,实现执法主体合法化;规范案件查办工作,实现行政执法程序化;规范行政指导工作,实现案后帮扶制度化;强化高科技手段应用,实现案件管理信息化;突出法制建设,实现法制监督全覆盖、全程化。
(二)清查无照经营行为,规范证照管理。集中开展“四查四看”活动,即清查有照率、亮照率、验照率,看巡查监管是否到位;清查经济户口,看是否底数清、状态明;清查行政指导工作,看无照经营是否疏导到位,是否抄告到位;清查无照经营行为,看跟踪管理是否到位,实现创业必领照、领照必亮照、持照必年检(验照)、经营必依照、退市必销照。
(三)清查市场准入行为,规范登记管理。深入开展“登记数据质量建设年”、“登记风险防范年”活动,重点规范登记制度,严格登记程序;规范登记行为,认真执行标准;规范前置许可,确保万无一失;规范政务公开,全面实行阳光办照;规范服务标准,着力提升服务效能,全面做到依法、高效、便民。
(四)清查食品经营行为,规范食品监管。重点开展“筑牢红盾防线,维护食品安全”集中执法行动,依托“三位一体”监管体系,以“强基础、重部位、抓防范”为重点,推行食品分类监管制度,全面构建食品安全风险防范体系;以“强自律、重宣教、抓长效”为重点,推行信息化溯源机制,全面构建食品经营诚信自律体系;以“强执法、重履职、树形象”为重点,开展“执法办案、应急处置、抽样检验、调研创新”四项能力建设,全力打造尽职尽责监管队伍。
(五)清查申诉举报行为,规范消费维权监管。重点开展“五查五看五规范”活动,即查申诉举报信息录入质量,看信息是否准确、完整、规范,规范申诉举报信息管理;查申诉举报处置流程,看申诉举报处置是否高效,规范申诉举报处置机制;查申诉举报案件档案,看记录是否完整合法、准确适当,规范申诉举报案件查处;查商品质量抽检档案,看抽检全程是否依法规范,规范商品质量监管流程;查消费者申(投)诉质量,看是否依法高效处理,规范申诉举报处理行为。
(六)清查巡查监管死角,规范市场管理。重点开展“三清三明”活动,即职能清,明确巡查监管的职能分工,做到“谁管理、谁录入,谁录入、谁负责”;职责清,明确市场巡查监管中的职责范围,确保巡查市场到位、管理措施落实、上市商品质量安全;责任清,明确巡查监管责任,保证巡查频率、监管质量,做到不缺位、不越位、不错位,保障农贸市场食品安全、农产品安全。
(七)清查违法违纪行为,规范队伍管理。重点开展“四项清查”,即清查署名举报情况,看是否处理到位;清查干部勤政情况,看绩效管理是否到位;清查影响稳定情况,看矛盾化解是否化解到位;清查政风行风评议情况,看内外协调是否到位,不断提高各级工商机关的创造力、凝聚力和战斗力。
三、时间安排及步骤
这次执法监管规范整训活动,时间为8、9两个月,具体分为“四个阶段”:
第一阶段(8月10日前),动员学习阶段。各单位要按照区局实施方案,迅速动员部署,认真组织学习政治理论、党纪政纪、工商业务等知识,增强法纪观念、规则意识和履职能力。
第二阶段(8月20日前),查摆问题阶段。采取自查、互查、检查、督查等方式,查找单位和个人在执法监管、依法履职、廉洁行政方面存在的不足和问题,深刻剖析原因。各单位要将本单位和所属人员查摆问题和剖析情况集中汇总,在8月20日前集中报公平交易科邮箱。
第三阶段(9月20日前),集中整改阶段。对查摆出来的问题和不足,及时进行梳理归类,单位和个人制定整改计划,并认真落实。
第四阶段(9月30日前),总结验收阶段。各单位9月15日前向区局写出书面报告。区局于9月中旬组织检查组对执法监管规范整训活动进行检查验收,迎接市局9月下旬对执法监管规范整训活动的检查验收。
四、工作要求
(一)健全组织,完善机制。各单位要高度重视这次整训工作,一把手亲自部署,明确专人具体落实。机关各职能部门要紧密协作,相互配合,努力做到统筹兼顾、融为一体。
(二)强化责任,形成声势。各单位要结合实际认真排查问题,确保思想到位、工作到位、责任落实到位,坚决防止走过场、流于形式。要认真细化整改措施,把整顿任务落实到每一位干部、职工,责任到人,责任到岗。
(三)抓住要害,取得实效。要按照方案要求,对可能出现问题的地方彻查到底。要从作风抓起,严厉查处执法人员收受贿赂,对于违法乱纪的行为,坚决查处,从严处理,清理不合格和违规进入执法队伍的人员。通过这次整顿,让广大执法人员受到一次深刻的作风、政纪、法制教育,形成政令畅通,令行禁止的良好局面。
局各科、室、中心:
为深入推进我局忠诚文化建设,激发全体审计人员的责任感、归属感和荣誉感,增强单位的凝聚力、向心力和战斗力,提高审计人员综合素养、促进审计事业科学发展。经局党组研究,决定开展忠诚文化建设深化拓展活动,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神,充分发挥忠诚文化的教育功能、引领功能、凝聚功能和激励功能,努力打造一支党性修养强、业务能力突出、服务水平高、对外形象好的审计队伍,更好地发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
二、工作措施
围绕忠于党、忠于祖国、忠于人民,忠于审计事业及忠于家庭三个核心,从五方面深化拓展忠诚文化建设,具体内容如下:
(一)强化党性修养
通过十八大精神、党的基本理论知识学习培训,开展建党92周年纪念活动等,进一步加强党员干部党性修养,促进审计人员树立正确的人生观、世界观、价值观,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,全面提升全体审计人员的政治理论水平和素养。1、学习理论知识。通过邀请市、区党校专家讲解“两会”、“十八大”会议精神,提高全体干部职工的政治思想觉悟和基本理论水平。2、重温入党誓词。开展纪念“七一”系列活动,通过参观纪念馆或宿北大战纪念馆,祭扫江上青、彭雪枫烈士陵园和新党员入党宣誓、老党员重温入党誓言,学习先烈事迹,继承和发扬优良革命传统,进一步增强党性,牢记宗旨意识。3、举办征文和演讲比赛。通过“忠诚履职,切实维护党的纯洁性”主题征文,举行“今昔对比话发展”演讲比赛等活动,更加珍惜美好生活,充分发挥广大党员在促进经济社会发展中的先锋模范作用。
(二)强化民本意识
1、深化结对帮扶。围绕“干部转作风、群众得实惠”,切实转变作风,结对帮扶贫困户,每名审计人员一年至少走访四次,每人每年捐款捐物不少于1000元。针对贫困户实行一户一策,一户一个项目,注重加强思想引导和心理疏导,鼓励帮扶对象树立信心、克服困难、自立自强。2、开展志愿服务。通过文明志愿服务和“16小时党支部”在职党员志愿服务进社区活动,强化民本思想。3、突出民生审计。密切关注民计、民生,切实维护人民群众的根本利益。加强对社保、卫生、教育、农业、住房、征地拆迁等与百姓生产生活息息相关的专项资金的审计或审计调查,促进各项惠民政策的落实。
(三)提升服务水平
加强学习型机关建设,教育引导广大审计人员树立终身学习理念。以开展学习培训、实践锤炼为主,进一步提高审计人员综合素质,增强服务经济社会发展水平。1、举办业务培训。举办业务知识培训班和单位内部理论讲坛,分批次安排人员参加审计署、省市审计机关组织的各类专业知识培训班,通过培训来拓宽审计人员的知识面,提高业务水平。2、组织知识竞赛。通过开展审计知识问答比赛,来检验和巩固工作人员理论知识水平。3、开展项目评选。在全局开展优秀审计项目和规范化建设先进科室评选活动,增加各科室业务交流,促进相互学习,提高审计项目质量。4、开展文体健身活动。组织全体审计人员参加文体竞赛、拓展训练等丰富多彩的业余活动,在娱乐生活和锻炼身体的同时,增进大家的集体观念和团结意识,增强审计人员归属感。
(四)营造争先创优氛围
引导全体审计人员树立有先必争、有旗必扛的信心和勇气,逐步形成你追我赶、良性竞争的氛围,实现我局在区目标考核和市审计系统目标考核中的升档进位。1、践行争先创优承诺兑诺活动。党员通过公开承诺、扎实践诺,用工作实绩来更好地为人民服务,为党委政府服务。2、加大审计监督力度。狠抓审计质量,坚持原则,客观公正地开展审计工作,大胆地揭露被审计单位存在的各种违法违规违纪行为,充分发挥审计“免疫系统”功能。3、在重点工作上实现新突破。完善细化招商引资、信息宣传及信息化建设等重点工作的考核奖惩办法,加大考核奖惩力度,在招商引资、信息化建设、项目评优等重点工作上实现新突破:引进1个亿元合同项目;AO实例和审计方法获省级、市级表彰20个以上;审计项目获市级优秀奖3个、省级以上优秀奖2个。
(五)塑造审计良好形象
1、积极开展文明创建。开展省级文明行业和文明单位的创建活动,从挂牌上岗、亮证执法做起,树立文明审计、依法审计的好形象。2、实施“亲情助审”。进行定期体检,关心审计人员的身体健康。对审计人员的家庭困难给予必要的关心和帮助,全力化解审计人员的生活困扰,消除后顾之忧。通过审计人员家属座谈会、亲情活动等方式,增进审计人员的家庭和睦,争取他们给予审计人员更多的鼓励和支持,助推审计工作开展。3、加强机关作风效能建设。认真落实中央、省、市、区关于改进作风、密切联系群众的各项规定,深入基层、深入群众,办实事、求实效。全面推行首问负责、限时办结、一次性告知和过错责任追究等制度,进一步提高工作效率。4、加强党风廉政责任制的落实。实行固定廉政教育日、层层签订廉政承诺书、全面排查预防审计廉政风险点等措施,保证全体审计人员严格执行审计工作纪律“八不准”和党风廉政建设各项规章制度,坚决做到依法从审,廉洁执审,自觉抵制和反对各种消极腐败现象和不正之风,努力营造风清气正的清廉氛围。
三、工作要求
一是加强组织领导。成立由局党组书记、局长王建中任组长,其他领导班子成员为副组长,各科室负责人为成员的区审计局深化拓展忠诚文化建设活动领导小组,为深入推进忠诚文化建设提供强有力的组织保障。领导小组下设办公室,与局办公室同署办公,具体负责活动的组织、协调等相关事宜。
二是注重活动实效。把忠诚文化建设纳入全局工作的总体部署当中,统筹安排,扎实推进。把忠诚文化建设寓于各种有益的活动之中,通过活动的开展,让审计人员接受忠诚文化熏陶,增强忠诚文化的影响力、实效性。
三是加强监督检查。全局人员要进一步统一思想、提高认识,增强做好忠诚文化建设深化拓展年活动的责任感、自觉性。办公室要加大活动开展的监督检查力度,对活动开展不力的人和事,及时督促整改到位,切实保障忠诚文化建设扎实有序开展。
州局各科室、各直属分局:
为全面贯彻落实《中共州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》精神,确保干部职工与农牧民户的结对认亲活动顺利开展,州工商局根据本部门实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
群众工作全覆盖是今年州委、州府一项重大部署,是加强群众工作、转变机关作风、密切干群关系的有效途径,是推进我州经济和社会全面发展的需要。这次活动坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“结对认亲、同心同向、爱心帮扶、宣传教育、共建共创、幸福工程”六大活动为载体,开展干部转变作风深入基层服务群众的实践活动,扎实做好体察民情、惠及民生、维护民权、聚集民力的工作,为实现州委、州府的决心凝聚力量。
二、目标任务
(一)基本目标。
坚持民生优先、群众第一、基层重要,推进干部转变作风、深入基层、服务群众。围绕工商职能,全面掌握和着力解决影响经营主体发展、群众生活的各种矛盾和问题,做好新形势下的群众工作。重点把握和着力解决食品安全、消费维权等工商职能范围内影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题,扎实开展市场监管,积极服务民生建设,营造我州良好的市场环境和社会环境。
(二)主要任务。
全局干部职工与农牧民中开展结对认亲活动,采取走访、座谈、调研、联欢等形式,深入群众家中,和群众同劳动、同生活、同学习,心贴心地交流思想和感情,帮助群众转变思想观念,改变不良习俗,树立新风尚。宣传党的路线、方针、政策,州委州府的决策、决定,让群众共享改革发展成果。开展各类丰富多彩的集体活动,建立“干部群众一家亲”的格局。每名干部职工每年到结对户家中开展工作不少于2次,住宿1晚以上。还要参加一次义务劳动、办好一件实事,同时写好民情日记、记好民情台账。
三、实施情况
此次结对认亲活动由全局73名干部职工参加,完全服从组织调配结对。用3年时间集中开展群众工作,每名县级干部(含非领导职务)结对5-6户;其余干部职工每人结对2-4户。
四、相关要求
(一)主要领导是结对认亲工作第一责任人,分管领导是直接责任人,要统筹谋划好本单位干部职工结对认亲工作,创新群众工作方法和载体,为干部职工分期分批,到结对户家中开展工作提供必要的条件和支持,确保结对认亲工作落实到位。人事教育科要建立结对认亲管理台账,详细记录工作开展情况;干部职工要认真做好结对工作民情日记。统一制作结对认亲卡,便于干部职工挂牌开展工作。行政办公室要将干部职工具体结对认亲基本情况汇总成册上报州结对认亲工作领导小组办公室。
(二)成立结对认亲工作领导小组,下设办公室在人事教育科,负责统筹协调结对认亲活动相关工作,形成的材料由行政办公室统一报送。不定期接受认亲工作领导小组办公室对我局开展结对认亲工作情况,进行督查和指导,重要情况及时向认亲工作领导小组办公室汇报。不得敷衍塞责、推诿扯皮、应付了事。
(三)认真接受认亲工作领导小组办公室对我局结对认亲工作实行动态跟踪考核和年底集中考核,我局要将结对认亲工作纳入年度目标绩效管理内容,层层落实责任,严格考核;我局也将对本单位干部职工开展结对认亲工作情况进行考核,将工作成效作为干部职工晋职晋级、评先奖优的重要依据。
(四)要整合宣传报道资源,及时报道结对认亲工作,宣传工作中涌现出的先进典型。行政办公室要及时上报结对认亲工作信息。
为大力宣传信用理念,宣扬信用文化,推进社会信用体系建设,县局决定在全县范围内开展“20xx年企业信用活动周”活动,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
围绕贯彻落实党的十七届六中全会和同志“七一”重要讲话精神以及“没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展”的工作方针,全面落实科学发展观,立足打造“信用柯桥”,建设完善社会信用网络,全面推进企业、行业、部门及地方信用制度建设和信用文化建设,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
二、活动主题、名称和时间
活动主题:共倡信用文化,共建社会信用网络
活动名称:20xx企业信用活动周
活动时间:20xx年12月19日—23日
三、活动方式
“活动周”由县工商行政管理局主办,集中时间,采用企业、社会组织及其他行政部门参与,局所联动,广设载体等方式进行。
四、活动内容
(一)开展“共倡信用文化,共建信用网络”现场宣传咨询活动。用展板、宣传资料等形式,展现信用在促进文化建设和社会管理创新中的积极作用,展示十年来工商企业信用工作的成果。
(二)组织“守重企业”、“诚信企业”、“诚信经营户”表彰会。《县企业信用状况报告》。
(三)联合《县报》开展信用示范企业、示范行业、全国诚信市场以及中国轻纺城网络有限公司网上轻纺城信用体系建设工作系列访谈。
(四)召开“信用与轻纺城提升发展”研讨会。邀请资深信用专家,组织县政府企业信用建设工作领导小组成员单位、中国轻纺城网络有限公司、中国轻纺城建设管理委员会以及轻纺城经营户代表,重点围绕网上轻纺城信用建设开展大研讨。
(五)开展信用波动企业信用指导及信用预警活动。发挥工商监管职能,对全县信用波动企业进行反馈指导,发放企业信用指导建议书;对列入黑名单企业开展信用预警。
五、活动要求
(一)要高度重视。企业信用建设工作是我们工商部门全面落实科学发展观,立足打造“信用柯桥”,建设完善社会信用网络,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境的重要内容,各单位要高度重视,按照方案要求,结合辖区实际,认真开展“宣传周”的各项活动。
(二)要注重实效。各单位要找准活动载体,选好活动内容,注重局所联动,加强横向沟通,走社会化宣传之路。活动中,要注重实效,严禁走过场,搞形式。
(三)要加强宣传。要充分重视活动的宣传报道,通过发挥媒体的舆论优势,使信用理念、信用文化得到广泛传播,在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的氛围。
(四)要做好材料报送工作。各工商所(分局)要注意收集相关信息,认真做好信息报送工作,并于12月28日前以电子邮件形式将活动总结报送至县局企管科吴智宏处。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +