各村、居(社区):
为深化平安村居(社区)创建工作,夯实综治基层基础,进一步提升基层干部群众参与平安创建的积极性,进一步扩大基层平安创建的覆盖面和影响力,按照县综治办关于开展平安创建活动的工作部署,经研究,决定在全镇范围内组织开展示范平安村居(社区)创建活动。现就相关工作提出如下意见:
一、工作目标
坚持和发展“枫桥经验”,着力整合基层资源力量,切实将上级有关平安创建、综合治理的指示精神贯彻好、落实好。通过示范平安村居(社区)创建,进一步健全基层平安综治工作机制,切实解决基层平安综治工作发展不平衡、措施不落实、效果不明显等问题;进一步提高村居(社区)综治建设软硬件水平;着力发挥村、居(社区)社会服务管理站的基础平台作用;进一步深化基层平安创建,广泛动员加强宣传,着力提高人民群众对平安创建的知晓率、参与率和满意度。以示范为引领,以创建为载体,全面提升我镇综治平安基层基础工作整体水平。
二、创建标准
示范平安村居(社区)创建要在落实《县平安村居(社区)创建标准》的基础上,严格对照《县示范平安村居(社区)创建标准》(见附件1)要求进行。在村、居(社区)年度考核验收过程中,也将以此作为主要依据。
三、申报验收
各村、居(社区)在接到此文件后,要围绕组织机构健全、工作保障有力、资料台账规范、重点工作落实等标准扎实开展创建活动;11月上旬,镇社会服务中心将组织村居(社区)开展自查自评;11月中旬,由镇社会服务中心牵头组织人员对申报的村居(社区)进行初评(见附件2),并按照申报名额于11月25日前向县平安办、县综治办择优推荐申报;年底,县平安办、县综治办将结合年度平安镇街考核,对申报的村居(社区)进行验收,考核分达到90分即为创建成功。凡是出现村居(社区)综治平安“一票否决”事项的,取消年度创建申报资格。
四、工作要求
(一)提高认识,认真部署。各村、居(社区)要结合基层党组织评星晋级等活动,发扬创先争优的工作作风,积极发动广大人民群众参与到平安创建具体工作中来。
(二)营造氛围,注重实效。各村、居(社区)要将示范平安创建与综治基层基础规范化建设、网格化管理组团式服务、基层社会管理综合信息系统、平安宣传等年度重点工作紧密结合起来,进一步贯彻落实上级有关“排查整治、强基促稳”专项活动部署,以示范创建为抓手,不断深化基层平安建设。
(三)健全机制,形成合力。各村、居(社区)创建活动要着力发挥社会服务管理站基础平台作用,进一步健全综治平安工作机制,整合资源力量,分解落实责任,与镇社会服务中心强化沟通联系,形成镇村两级共创共建的合力。
各村(居、社区):
为深化平安村(居、社区)创建工作,夯实综治基层基础,进一步提升基层干部群众参与平安创建的积极性,进一步扩大基层平安创建的覆盖面和影响力,经研究,决定组织开展示范平安村(居、社区)创建活动。现就相关工作提出如下意见:
一、工作目标
坚持和发展“枫桥经验”,着力整合基层资源力量,切实将上级有关平安创建、综合治理的指示精神贯彻好、落实好。通过示范平安村(居、社区)创建,进一步健全基层平安综治工作机制,切实解决基层平安综治工作发展不平衡、措施不落实、效果不明显等问题;进一步提高村(居、社区)综治建设软硬件水平;着力发挥村(居、社区)社会服务管理站的基础平台作用;进一步深化基层平安创建,广泛动员加强宣传,着力提高人民群众对平安创建的知晓率、参与率和满意度。以示范为引领,以创建为载体,全面提升滨海工业区(马鞍镇)综治平安基层基础工作整体水平。
二、创建标准
示范平安村(居、社区)创建要在落实《县平安村(居、社区)创建标准》的基础上,严格对照《县示范平安村(居、社区)创建标准》(见附件1)要求进行。县平安办、县综治办在年度考核验收过程中,将以此作为主要依据。
三、申报验收
各村(居、社区)要围绕组织机构健全、工作保障有力、资料台账规范、重点工作落实等标准扎实开展创建活动;11月上旬,组织村(居、社区)开展自查自评;11月中旬,由社会服务管理中心牵头组织人员对申报的村(居、社区)进行初评(见附件2),并于11月25日前向县平安办、县综治办择优推荐申报;年底,县平安办、县综治办将结合年度平安镇街考核,对申报的村(居、社区)进行验收,考核分达到90分即为创建成功。凡是出现村(居、社区)综治平安“一票否决”事项的,取消年度创建申报资格。
四、表彰奖励
次年年初,由县平安办、县综治办将拟命名“示范平安村(居、社区)”的单位呈交县平安创建工作领导小组、县综治委审核。对创建成功的村(居、社区),由县平安创建工作领导小组、县综治委命名表彰,并给予奖励。奖金从维稳专项经费中列支。
五、工作要求
(一)提高认识,认真部署。各村(居、社区)要结合基层党组织评星晋级等活动,发扬创先争优的工作作风,积极发动广大人民群众参与到平安创建具体工作中来。
(二)营造氛围,注重实效。要将示范平安村(居、社区)创建与综治基层基础规范化建设、网格化管理组团式服务、基层社会管理综合信息系统、平安宣传等年度重点工作紧密结合起来,进一步贯彻落实上级有关“排查整治、强基促稳”专项活动部署,以示范创建为抓手,不断深化基层平安建设。
(三)健全机制,形成合力。创建活动要着力发挥区(镇)社会服务管理中心、村(居、社区)社会服务管理站两个基础平台作用,进一步健全综治平安工作机制,整合资源力量,分解落实责任,强化沟通联系,形成镇村两级共创共建的合力。
为深化中国特色社会主义和中国梦学习教育,进一步培育和践行社会主义核心价值观,扎实做好我校精神文明建设工作,根据《教育部、中央文明办关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》(教基一【20xx】7号)和XX省文明办、省委高校工委、省教育厅《关于申报推荐第一届全国文明校园和省级文明校园的有关要求》精神,结合我校实际,现就我校深入开展文明校园创建活动安排如下:
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕"四个全面"战略布局,围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕立德树人根本任务,充分发挥全体师生参与文明校园创建的积极性,着力把学校建成培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地,建成弘扬社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的示范基地,建成加强社会主义精神文明建设、引领社会道德风尚的文明高地。
(1)坚持价值引领。把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学、师德师风、学风校风、制度规范、实践养成和校园文化建设之中,贯穿于创建活动全过程。
(2)坚持注重实效。设计和开展各项创建活动要从实际效果出发,坚持问题和需求导向,以推动工作和师生员工欢迎、满意为标准,引导创建活动稳步推进、普遍开展,力戒形式主义。
(3)坚持广泛参与。把创建活动延伸到学校各层面、各环节和每个师生员工,使每一名师生员工都成为创建活动的实践者和受益者;常态化推动班级、宿舍、食堂和机关、学院办公教学区、家属区等文明细胞建设,夯实文明校园根基。
通过文明校园创建活动,健全工作机制,提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念,提高校园文化生活质量,使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩,提高校园文明程度,使校园秩序良好、环境优美,育人环境进一步改善。
以立德树人为根本,以学生为中心,加强师德师风建设,重点围绕领导班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、整洁优美环境等方面开展工作。
1.领导班子建设好。学校领导班子注重思想政治建设,扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设,加强教师党员队伍建设,执行党的路线、方针、政策的自觉性高。学校党委中心组理论学习有实效,学习制度、学习时间有保障,学校领导班子理论素养和办学治校能力强。改进工作作风,切实贯彻落实中央"八项规定"和"三严三实"要求,四风问题得到有效治理,群众路线教育实践活动成果巩固。坚持民主集中制,认真贯彻执行党委领导下的校长负责制,严格执行"三重一大"决策制度,不断完善决策机制和议事规则。
2.思想政治教育好。以社会主义核心价值观为引领,加强和改进思想政治教育课教学,丰富完善师生主题教育活动。普遍开展文明班级、文明宿舍、文明食堂创建活动,开展志愿服务、"节粮、节水、节电"活动。组织开展读书征文活动,引导师生多读书、读好书。开展礼节礼仪教育,在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌,完善开学典礼、毕业典礼礼仪规程,使礼节礼仪成为强化校园文明建设的重要方式。组织开展国家宪法日主题教育活动,做好法治宣传教育。
3.活动阵地好。建立完善工作机制,巩固学校思想政治工作阵地。切实加强报告会、研讨会、讲座、论坛日常管理,确保马克思主义在意识形态领域的主导地位,确保社会主义办学方向,确保校园安全稳定。加强校报、校刊、校内广播电视、宣传橱窗等建设、管理。加强网络思想文化建设和网络文明素养教育,使学生形成科学、文明、健康、守法的上网意识和习惯。牢牢把握正确导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律、打好主动仗,发挥宣传阵地育人功能。
4.教师队伍好。加强师德建设,纳入教师考核评价体系,作为教师年度及聘期考核、职务评聘晋升、晋级和评优奖励的首要标准,严格执行"一票否决制",不断推动师德师风建设。严格学风建设,坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示并举,形成弘扬优良学风的长效机制,严格杜绝学术造假、学术腐败等行为,树立诚信为学的典范,营造健康的学术氛围,以自身诚信形象示范带动学生。
5.校园文化好。加强对学校教育思想、办学理念、校训、校风等精神内涵的凝练和归纳,充分展示学校独特、鲜明的文化积淀与文化追求。开展各种形式的文明创建宣传引导,弘扬健康向上的文化生活。结合重要节庆日,开展党史国史教育,弘扬民族精神和时代精神。加强中华优秀传统文化宣传教育,营造弘扬优秀传统文化、涵育学生文明素养的氛围。开展丰富多彩的校园文化活动,打造一批文化活动品牌。组织体育竞赛、群众性体育活动,发挥体育的综合育人功能。
6.校园环境好。加强校园规划和建设,做好绿化美化,实现校园山、水、园、林、路使用功能、审美功能和教育功能和谐统一,激发师生爱校热情,陶冶学生关爱自然、关爱社会、关爱他人的情操。注重校园公共场所人文景观建设,运用雕塑、书画、建筑小品等形式,提升校园文化形象。组织师生参与校园楼宇、道路、景点和公共区域的规划、建设、命名和管理,增强师生对校园环境的认同感。
学校成立文明校园创建工作领导小组,在校党委领导下,负责创建工作的顶层规划、整体部署和重大事项决策。
为认真贯彻落实中央和省、市实施乡村振兴战略、建设"四好农村路"的决策部署,进一步完善农村地区交通基础设施,加强农村地区道路交通安全管理,提升农村地区交通安全保障水平,为人民群众出行创造更加安全畅通的道路交通环境,根据省政府《关于进一步加强"四好农村路"建设的实施意见》、市安委会《关爱生命筑牢防线扬州市"平安交通"建设三年行动计划(20xx-20xx)》的部署要求,市安委会决定,从现在起至20xx年底,在全市范围内组织开展农村地区"平安放心路"创建活动,制定如下实施方案:
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照中央和省、市建设"四好农村路"的总体部署,紧紧围绕预防和减少农村地区交通事故这一中心目标,通过健全完善农村交通安全网格化综合治理机制,提档升级道路基础设施水平,严打严治突出交通违法行为,深入开展道路交通安全知识进农村和文明交通宣传教育等措施,打造事故少、秩序好、人民满意的"平安放心路",为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、推进农业农村现代化提供重要支撑,为建设"强富美高"新扬州创造更加安全畅通、文明和谐的美好农村道路交通环境。
农村道路交通安全网格化综合治理体系进一步健全。农村道路交通安全组织领导、隐患治理、宣传教育、执法服务体制机制得到进一步完善,政府主导、部门协同、社会参与、群众自治的农村道路交通安全工作格局逐步形成。农村地区机动车万车死亡率降至5以内,较大道路交通事故逐年下降,持续遏制重特大道路交通事故。
农村交通基础设施安保能力进一步提升。农村路网结构明显优化,通行政村双车道四级公路覆盖率达100%。安全条件明显改善,县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理率基本达100%;农村公路三类及以上桥梁的比例不小于95%。养护工作全面加强,农村公路列养率达100%、经常性养护率达95%。常态化道路交通安全隐患排查治理机制逐步建立,省、市级挂牌的重大道路交通安全隐患整改率达100%。
农村道路交通秩序进一步好转。无牌无证、非客运车辆载人、酒后驾驶、面包车超员、驾乘摩托车不戴头盔等违法行为明显减少,国省道普通公路百车重点交通安全违法率低于5%,县乡农村道路百车重点交通违法率低于10%。电动车"亮尾行动"成效明显,反光警示标志粘贴率达90%以上,违法行为明显减少,涉及电动车事故得到有效遏制。
农村地区文明交通风尚进一步弘扬。深入开展道路交通安全知识进农村和乡村文明交通宣传教育,努力使文明交通"江苏共识"和安全行车"江苏规矩"深入人心,交通安全教育普及千家万户,农村群众交通安全意识和出行安全常识普遍增强。每个县(市、区)建成至少1个以上综合性交通安全宣传教育基地或交通事故现场情景再现体验中心。
1.完善交通安全组织领导和责任机制。地方党委政府要健全农村交通安全综合治理机制,在县(市、区)设立专门道路交通管理委员会,建立定期议事会商和决策制度,加强农村交通安全工作的统筹协调、督导检查、指导考核。在乡镇(街道)设立交管站,明确1-2名专职交管员,积极协调乡镇政府、村(居)委会和乡镇有关部门、单位,落实交通安全管理责任制。在行政村依托派出所警务室和农村社区综合服务中心、网格化服务管理中心,设立交通警务室,开展农村交通安全基础工作和车驾管服务。要将农村交通安全综合治理纳入地方政府年度考核序列,对各地交通安全管理网络建设、隐患排查治理、源头安全监管、交通事故情况、经费保障投入等各方面进行全面考核,推动交通安全责任制的落实。(责任单位和部门:各级人民政府,安委办)
2.建立"点线面"结合的网格化管理模式。在"点"上,要在进入国省道的乡镇村口、车辆和人员密集的乡村道路交汇路口、大型农村社区出入口,设置交通安全劝导站,在工厂上下班、学生上下学时间、乡镇赶集以及节假日等出行高峰时段,设置移动交通安全劝导点,对一些轻微违法行为进行纠正、劝导、制止,开展交通安全宣传,将隐患消除在出村上路之前。在"线"上,实行"路长"责任制,由乡镇政府聘请专(兼)职人员作为"路长",专门负责农村道路的管养和隐患排查治理。在"面"上,充分发挥社会治理网格员的作用,将交通安全基础信息采集、交通安全宣传提示劝导、显性道路安全隐患排查发现、交通管理咨询服务作为网格员日常工作的重要内容,着力强化农村交通安全各项基础建设,打通交通管理服务的最后一公里。(责任单位和部门:各级人民政府,公安、交通运输部门、党委政法委)
3.提档升级农村道路交通基础设施。按照乡村振兴战略要求,完善镇村布局与农村公路规划、农村客货运输服务体系规划。结合公路交通安全生命保障工程,全面实施全市农村公路提档升级三年行动计划,重点推进所有行政村通双车道四级公路、特色田园乡村通达等级公路,基本完成现有农村公路危桥改造任务,建立乡镇任务完成销号清单制度。县级人民政府要统筹推进规划发展村庄通达等级公路,打通"断头路",加强农村公路与国省干线公路互联互通。要严格控制学校学生出入口直接搭接国省道等主要干线公路,现有学校已经搭接的路口,有条件的要实施增设辅道改线接入低等级公路,路侧学校及幼儿园要逐步建立停车场,供接送学生的车辆使用,力争在20xx年底完成改造工作任务。(责任单位和部门:县级人民政府,交通运输部门)
4.排查整治事故多发点段。各县(市、区)人民政府要建立公安、交通、安监等相关部门参加的道路安全隐患排查治理联动机制,常态化开展道路安全隐患排查治理。要在前期工作基础上,进一步排查公路急弯、陡坡、沿河、临水、视距不良、路侧险要路段,标志标线、信号灯、隔离护栏缺失路段,渠化不合理及事故多发、易发的平交路口,辖区校车行驶路线及接送学生车辆集中的道路。对排查出来的隐患,由县(市、区)人民政府明确乡镇政府和部门整改责任,落实资金、人员和时限。要重点推进实施农村公路临水路段防护工程,有条件实施农村公路安全生命防护工程的路段,根据轻重缓急,有计划、分步骤地安装交通安全防护设施,减少坠河、落水事故。要加强对非法占用道路、损毁道路、在道路上晾晒农作物、在道路路侧开挖沟渠构成安全隐患、建设影响交通安全的建筑物等违法行为的打击力度,明确治理措施和目标。对较大以上道路交通安全隐患,要按级实行挂牌督办,重点推进,形成示范效应。(责任单位和部门:县级、乡镇级人民政府,交通运输、公安、安监部门)
5.推进实施农村交通安全"三亮"工程。深化农村地区电动车"亮尾工程",动员组织各方力量,深入社区、乡村,逐户逐车登记,为电动二轮、三轮车免费发放、粘贴反光标识,全力预防和减少电动车事故。实施事故多发路段路口"亮化工程",按照属地管理的原则,对事故多发的路段路口,安装照明设施。在无照明路段丁字路口,设立主动发光导流标志,在无照明高填土路段、河塘段增设主动发光波形栏或警示桩,减少夜间事故。开展交通信号"亮灯工程",在国省道平面交叉口,以及车流量大、事故易发多发的县乡公路平面交叉口,安装交通信号灯、行人警示灯、电子警察等交通安全管理设施,合理分配路权,强化安全提示。(责任单位和部门:县级、乡镇级人民政府,交通运输、公安、安监部门)
6.改革完善农村地区交通警务。县(市、区)公安局要在没有交警中队的乡镇派出所设置专(兼)职交通民警,增加若干专职交通协管员,牵头协调辖区内各项交通管理工作,负责与当地乡镇政府交管站的沟通协调,指导交通安全劝导员、网格员开展交通安全基础工作。派出所社区民警在开展治安防范工作同时,要积极参与交通管理工作,对属地重点车辆和驾驶人开展安全提示教育。(责任单位和部门:公安部门)
7.强化路面常态化执法管理。公安交通管理部门要依托公安检查站、交警执法站,或在县乡道路重点路段设置临时检查卡点,加强对农村面包车、低速载货汽车、接送学生车辆、城乡班线客运车辆等重点车辆的安全检查,依法查处"黑校车"、酒驾醉驾、面包车超员、低速汽车载人、驾驶拼装报废车、无牌无证、假牌假证等违法违规行为。要加大对电动自行车、电动三(四)轮车查处力度,严查闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶等违法行为。要加强公路集镇交通秩序综合整治,规范停车秩序和行车秩序,清理马路市场,严禁占道经营,在镇区打造不少于2公里的示范路段。要通过组织小分队,采取异地执法、飞行执法、联动执法等多种形式,针对农村地区秩序"乱点"、交通"堵点"、事故"黑点"组织开展不定期的突击整治,改善农村地区交通通行环境。要加强农村公路执法机构能力建设,建立农村公路路政群管(协管)网络,实现农村公路路政全覆盖。加强农村公路超限车辆治理,严肃查处违法超限运输及各类破坏、损坏农村公路设施的行为。(责任单位和部门:公安、交通运输、农业农村部门)
8.大力提升农村交通管理信息化水平。各地要加大科技手段的投入和应用,在农村道路重点路段路口安装视频监控系统,增加视频覆盖面。同时,要为交警巡逻车配备音视频系统和移动机动车查缉布控系统,充分运用公路交警中队勤务指挥室,实施网上巡、路上查、定点守相结合的勤务模式,综合运用音视频提示、违法抓拍、布控拦截等手段,及时干预处置路面交通状况,切实提升执法管控效能。要全面推广应用农村道路交通安全信息系统,基础信息录入率要达到100%,实现基础工作信息化。(责任单位和部门:公安部门)
9.加强宣传阵地网络建设。各县(市、区)要建设一个交通安全教育基地和交通事故现场情景再现体验中心,每个行政村(社区)、学校要设置一个交通安全宣传栏,并定期更新内容,有条件的乡镇、行政村(社区)建设交通安全文化广场或主题公园,在道路沿线醒目位置设置预防酒驾醉驾等墙体警示标语或宣传标牌。要结合交管服务向农村地区延伸,充分利用乡镇政务服务、警邮合作服务网点等办事窗口,依托"流动服务车"下乡、社会治理网格员和交通安全劝导员上门代办服务以及农村地区"大喇叭"宣传等渠道,开展面对面交通安全宣传提示。(责任单位和部门:县级、乡镇级人民政府,宣传、教育、公安、交通运输、邮政管理部门)
10.强化交通安全警示教育。要结合危险路段排查整治工作,在近3年来发生过一次死亡3人以上交通事故或3起以上交通死亡事故的路段、路口竖立警示标牌,并依托周边村镇宣传栏将事故发生的时间、伤亡人数、事故原因和事故涉及的交通安全违法行为、安全隐患等告之于众,指明正确的交通行为方式和应当遵守的交通安全法律法规规定、安全常识,警示沿线群众和过往驾驶人牢记教训。有条件的地方可以组织交通事故巡回法庭到农村开庭审理交通事故案件,开展现场警示和普法教育。(责任单位和部门:公安、交通运输部门)
11.抓好重点群体宣传教育。组织开展以"畅行安全路,幸福奔小康"为主题的交通安全进村入户宣传活动,重点抓好营运车辆、面包车、校车驾驶人和中小学生等重点群体的宣传教育。每个行政村建立一个重点营运车辆驾驶人微信群和一个面包车驾驶人微信群,定期推送"公安部交通安全微发布"、"江苏交警"等微信公众号安全警示案例,提供交通出行信息服务。在农村地区中小学校开展"文明交通进校园"、"让我看见你"等主题活动,发动爱心企业捐赠反光书包、小黄帽,防范夜间事故。有条件的地方可以在校园内施划完善交通标志标线,建设交通安全情景校园,并组织开展交通安全情景模拟教育活动。组织编制适合广大农村群众的交通安全知识读本和视频、动漫等教育资料,发动农村党员、热心村民、挂职干部、村"两委"工作人员、学校教师担任交通安全宣传员,大力开展有针对性的交通安全宣传。(责任单位和部门:宣传、公安、交通运输、教育部门)
(一)加强组织领导。各地要高度重视"平安放心路"创建活动,政府领导要亲自抓部署、抓督导、抓落实。要成立专门的工作领导小组,加强创建工作的组织协调。要细化创建方案,落实工作责任,确保各项工作措施落到实处。
(二)加强部门协作。各地安委办要加强对创建工作的统筹协调,公安、交通运输、农委、教育等部门要加强相互协作,按照职责分工,精心谋划部署,落实保障措施,强力推进创建活动的实施。要按照本方案分别制定具体的实施方案,确定年内实施的重点项目和重点任务,明确时序进度,实行项目化管理,确保事有人管、责有人负。
(三)加强督促检查。各地要对照创建活动目标和要求,强化督导检查,定期通报创建活动的进展情况。省、市安委办将对各地的创建活动开展情况进行年度考核验收,对符合创建标准、成绩突出的予以表扬。
为深入推进“平安农机”创建活动,切实提高农机安全生产管理水平,有效遏制重特大农机事故发生。根据市、区有关文件精神,制定年初实施意见如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过开展创建“平安农机”活动,加大农机安全生产管理力度,加强农机安全隐患排查治理,为社会经济发展营造安全稳定的环境。
二、工作目标
在20xx年创成3个区级“平安农机村”的基础上,加大创建力度,通过努力,年底再创成3个区级“平安农机村”,确保通过“省级平安农机示范街道”验收。持续深入开展“平安农机”创建活动,进一步加强农机安全管理,坚决杜绝无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾车等违法行为;进一步加大安全隐患排查力度,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,防止重特大农机事故发生;进一步加强农机安全宣传教育,营造良好的社会氛围。确保城东街道农机安全生产形势稳定。
三、工作重点
(一)进一步加强农机安全生产管理。要按照市、区统一部署,要严格执行拖拉机、联合收割机牌证管理有关规定,严把登记、检验、考试、发证关,坚决做到“不符合规定要求的机车不予办证上牌,不按规定检验合格的机车不予办证上牌,未经考试或考试不合格的人员不予核发驾驶证”,杜绝违规异地发牌发证和违规办理牌证行为,坚决从源头上把住安全关口,确保农机生产安全。
(二)深入开展农机安全生产治理行动。要加大农机行业安全生产隐患排查治理的力度,扎实开展农机安全生产检查、拖拉机及驾驶人档案清查、拖拉机交通安全整治、拖拉机加强培训机构及农机维修站点清理整顿等隐患排查治理行动。重点排查农机安全生产责任制、农业机械加强操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况;排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检审验、驾驶证的申领、换发情况。大力整治拖拉机和联合攻关收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验等行为,努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率。
(三)深入开展农机安全生产宣传教育活动。要以“平安农机”创建为载体,充分利用宣传栏、板报、橱窗等各种形式,开展内容丰富、农民群众喜闻乐见的农机安全宣教活动,大力宣传农机安全生产法律法规,着力普及农机安全生产知识,努力营造农机安全生产氛围,切实增强广大农机从业人员安全意识。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。要充分认识开展“平安农机”创建活动的重要性,进一步增强责任意识、安全意识,切实加强组织领导,各村要及时调整组织网络,制订切实可行的工作方案,明确年度工作目标和任务。
(二)突出重点,全面推进。要将开展“平安农机”创建活动与日常安全监管工作相结合,要加强对重要农业生产环节的安全监管和监控,突出抓好农忙期间农机安全生产工作,突出农机作业安全责任落实等工作重点,全面推进农机安全生产各项工作的开展。
(三)总结经验,广泛宣传。要认真总结创建“平安农机”工作成效和经验;要广泛宣传创建“平安农机”的目标、内容和要求,形成全社会关注农机安全生产的良好氛围。
各行政村:
为营造良好的农村信用环境,加强对新农村建设的金融支持,有效满足全镇村(居)民创业增收的资金需求,根据区政府办公室《关于全面开展信用村镇创建活动的意见》以及《区“信用村镇”创建评定暂行办法》精神,决定在全镇范围内开展“信用镇、信用村、信用户”创建活动。结合我镇实际,制定如下实施方案:
一、创建目标
力争用三年时间,建立信用镇、信用村、信用户“三位一体”的信用体系,使镇、村资产负债能经常化运行、干部群众诚信意识有效增强、社会信用环境持续改善、村(居)民创业增收信贷需求有效满足,人们文明素质稳步提高。
按照“三年目标、扎实推进”的原则开展创建活动,争取20xx年有50%的行政村、20xx年、20xx年各有15%以上的行政村创建成为信用村;20xx年度成功创建信用镇。
二、创建标准
根据以下标准,开展信用户、信用村、信用镇的创建。
(一)信用户应具备的条件:
1、生产经营地在本镇;
2、具有完全民事行为能力;
3、个人品德良好,无不良行为,社会信誉好;
4、信用观念强,资信状况良好,无拖欠借款本息及贷款担保本息等,家庭成员无赌博嗜好;
5、从事符合国家产业政策的生产经营活动,生产经营情况正常,并有合法、稳定的经济来源;
6、具备按期清偿贷款本息的能力。
(二)信用村应具备的条件:
1、农户(经营户)贷款覆盖面原则上达到全镇辖内农户(经营户)贷款覆盖面平均数以上。信用户占全村农户(经营户)数比例原则上达到全镇辖内信用户占全镇辖内农户(经营户)平均数以上,且该比例低限为10%。
2、村级集体经济良好,有健全的财务制度,在本镇农村金融机构开立基本结算账户,资金主要在该账户进出,村级经济组织贷款近两年无欠贷欠息记录,无其他不良纠纷记录。
3、无拖欠贷款农户(经营户)(含农户(经营户)、个体工商户)占辖内贷款农户(经营户)总数的98%以上,辖内不良贷款按五级分类占比低于2%。
4、建立创建“信用村”工作小组(信用联络站),配备信用联络员,且信用创建活动有规划、有具体办法及措施。
5、村两委关心、支持农村金融工作,积极组织资金,协助贷款发放、收回工作;维护农村金融机构的合法权益和信誉,积极主动地宣传与倡导讲信用、守信用的社会风尚;村主要领导参加创建“信用村”工作小组。
6、村两委班子团结务实,在村民中威信高、责任性强、办事公正。
按照《区镇村两级历史形成不良贷款化解处置实施细则》要求,对本村历史形成不良贷款已经化解或有明确化解方案。
(三)信用镇应具备的条件:
1、辖内50%以上(含)的行政村被评为信用村。
2、本镇行政村在农村金融机构开立基本结算账户,村集体资金主要通过该账户办理收付。
3、本镇在银行不良贷款余额(含企业、农户(经营户)、个体工商户)占比低于2%,近二年来新增发放贷款不良率控制在1%以内;辖内守信用贷款户达98%以上;
4、镇党委、政府支持农村金融机构工作,帮助组织资金、按计划清偿历史形成的不良贷款等;
5、党政班子成员工作能力强,群众威信高,具有开拓创新意识,能带领群众发展生产奔小康。
三、创评方法
(一)信用户评定
由农户(经营户)向行政村信用联络站提出信用评定申请;采取百分制形式,根据农户(经营户)道德品质、信用记录、经营能力(经济实力)、偿债能力等四个方面指标计算分值,确定其信用户等级。
具体步骤:由行政村信用联络站联络员对农户(经营户)进行调查,并实事求是提出初评意见;由银行五乡支行联系客户经理根据联络员提交的申报信用户资料,进行调查核实评定。
(二)信用村评定
信用村的评定,在信用户评定的基础上进行。以行政村为单位,按照“先申报,后评定”的程序,采取百分制计分的方式进行。
具体步骤:凡符合评定基本条件的行政村,以村经济合作社名义向银行五乡支行提出书面申请,并填制《信用村评定(年检)申报表》。五乡支行收到申报表后,对照评定条件测评计分,并填制《创建信用村测评表》。对经初审、测评得分在90分以上的,在征求镇政府意见后,由银行报区信用村镇创建工作领导小组办公室审核评定。
(三)信用镇评定
信用镇的评定,在信用村评定的基础上进行。
具体步骤:达到符合评定基本条件时,填制《信用镇乡(街道)评定(年检)申报表》,提交银行五乡支行。支行收到申报表后,由支行对照评定条件测评计分,并填制《创建信用镇乡(街道)测评表》,经初审、测评得分达到90分以上,且经银行审查合格的,报区信用村镇创建工作领导小组办公室审核评定。
四、创建步骤
具体分三个阶段推进:
(一)启动推进阶段(20xx年1月-12月):加强信用道德教育,建立创建评比机制,营造浓厚社会信用氛围,吸引群众广泛参与,力争到20xx年底重点推进12个村达到创建标准(占全部行政村的50%以上)。镇本级争取20xx年年度成功创建信用镇。
(二)深化拓展阶段(20xx年1月-12月):进一步广泛开展创评活动,力争到20xx年底14个以上村达到创建标准(占全部行政村的70%以上),逐步建立农户与农村金融机构经济往来的信用档案。
(三)巩固提高阶段(20xx年1月-12月):在总结分析的基础上,进一步提高创建水平、扩大创建成效,力争到20xx年底所有村达到创建标准。
五、举措保障
(一)加强领导,建立机制。从镇、村两个层面建立创建机制,加强组织领导。成立以镇长为组长、相关副镇长为副组长共8名成员的镇“信用村镇”创建工作领导小组(详见附件),开展镇村不良贷款化解处置的组织协调工作。同时督促镇辖20个行政村成立创建工作小组(信用联络站),确定信用联络员,开展信用户的创建工作,协助负责管理、组织、协调、开展信用评定等相关工作。
(二)加强宣传,广泛发动。充分利用村里各种会议、村务公开栏目、横幅、标语、宣传传单等形式和手段,大力宣传加强“信用户”、“信用村”创建的重要意义、目标要求、创评内容和优惠条件等,努力营造良好的舆论氛围。
(三)规范创评,落实优惠。严格规范“信用户”、“信用村”的创建评比工作,创评工作坚持群众参与、公示监督,对评定的信用村实行每年年检、信用户实行两年复评一次的动态管理机制,做到优胜劣汰,创建工作向规范、有序、科学的方向发展。对新创建的“信用户”,镇村积极协助村民申办银行的《支农贷款卡》,享受信贷资金优先安排、贷款利率优惠的政策,帮助村民解决创业等所需的贷款需求并得到一定的实惠,促进本镇农村经济的健康快速发展。
创建平安校园主题教育活动方案
一、活动目的
随着冬季的到来,天气越来越冷了,冬季同学们的安全意识比较差。为了能够提高他们的安全意识,为了他们的平安和健康,学校在本月组织全校四十七个班级进行“平安校园健康成长”冬季安全教育活动。
二、活动时间
xxxx年11月26日至12月26日
三、活动内容
(一)、火灾安全
1、学生不要随身携带火柴、打火机等火种。
2、不能乱拉电线,随意拆卸电器,用完电器要及时拔掉插销。
3、发现燃气泄漏时,要关紧阀门,打开门窗,不可触动电器开关和使用明火。
4、阳台上、楼道内不能烧纸片,更不能燃放烟花爆竹。
5、吸烟危害健康,学生不要吸烟,躲藏起来吸烟更危险。
(二)、交通安全
1、冬季大家戴帽子、口罩不要挡住眼睛,注意遵守交通规则,按照信号灯指示行走。不要乱穿马路,过马路一定要走人行横道线。还要监督家长遵守交通规则。
2、如遇到下雪天气,路面湿滑,行走要谨慎小心,更不能在道路上玩儿打雪仗的游戏,避免交通事故发生。
3、十二岁以下小学生不能单独骑自行车上路。
(三)、课间安全
1、冬季天寒地冻,同学们不能总在教室闷着,要利用课间到操场上进行跑步、跳绳、踢毽子等健康有趣的体育活动。
2、冬季大家着装很厚,课间同学们在走廊楼梯等人员密集地带活动时,一定要遵守秩序,靠右行走,互相谦让,不要快速奔跑和打闹。避免人流挤压事故发生。
3、大课间和升旗仪式人等流高峰时,同学们一定要排队上下楼梯。如果有人意外摔倒应马上停止前进,扶起摔到学生方能继续前进,并迅速报告老师处理紧急情况。
(四)、流行病安全
每天课间注意开窗通风,下午放学坚持消杀。预防水痘、腮腺炎、流行性感冒等流行性疾病的放生和传染。如果本班发现此类病例,应及时通知学校和家长,及时就诊和隔离,预防病毒在班内蔓延。
四、活动要求
(一)、各班要高度重视学生安全工作,认真做好教育监督工作。
(二)、各班利用晨会和周五下午主题队会时间,组织学生开展丰富多样的安全教育活动。
(三)、做好安全活动的记录和总结工作,12月20日前各班以年级为单位上交活动记录表。
附:平安校园健康成长——冬季安全教育月活动记录表
州直工委组织部:
按照甘工委文件要求,结合我局实际,现将20xx年我局领导班子创“四好”活动方案上报如下:
一、指导思想和总体目标
20xx年,我局领导班子创“四好”活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕全州中心工作,结合防灾减灾工作实际,注重载体创新,突出工作重点,扎实开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”班子创建活动。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的总体要求,突出“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”建设,努力实现“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的目标,为建设美丽生态和谐幸福新提供强有力的组织保证。
二、主要内容和基本要求
(一)主要内容
1.以学习创新为载体,谋划发展的新思路新举措,推动工作有序开展。局领导班子成员要以创建“学习型机关”、“学习型党组织”活动为载体,按照“精心组织、周密安排、扎实学习、彰显成效”的思路和“区分层次、分别要求、共同提高”的原则,高度重视理论学习,不断提高理论素养。牢固树立紧跟时代、终身学习的意识,不断提高领导水平和执政能力。
坚持局党组中心组学习制度,不断创新学习方式,提升中心组学习的实际效果。领导班子成员要积极参加单位党组织开展的政治理论学习、组织生活、民主评议等活动,率先垂范,推动本局理论学习和思想政治教育活动的不断深化。全年局领导班子集中学习时间不少于12天,个人学习笔记不少于1万字,学习心得体会2篇,调研文章1篇。班子成员年内要对本局职工的政治、业务学习和形势政策教育,进行1次以上的宣讲或辅导报告。
2.以民主团结为基础,认真执行民主集中制,提高整体战斗力。领导班子要把团结协作、共谋发展放在第一位,坚持民主集中制原则,树立“一盘棋”思想,对全局性工作以及重要问题坚持集体研究决定。班子成员职责明确,互相信任、互相支持、互相配合、互相尊重、互相谅解,不拆台、不争权,对各自分管工作,坚持勤指导、勤检查、勤督促,并注意扑下身子抓落实。要加强党性修养,顾全大局,服从组织安排,服从整体利益,确保州委、州政府重大决策部署及各项规章制度的贯彻执行。
领导班子成员在生活上要互相关心,互相爱护,体现同志之间的友爱精神;在工作上要识大体,讲贡献,讲原则;在为人处事上要讲谦让,讲风格。对班子团结中存在问题,不回避、不姑息,认真查找,深入研究,切实解决。主要领导同志要善于团结不同意见的同志,做团结的表率。
领导班子成员要主动参加全年的民主生活会1次,党员干部要坚持过“双重”组织生活。全年,参加党组织生活不少于6次。
3.以勤政为民为根本,主动服务基层和群众,自身作风有新转变。领导班子要在确保本局防灾减灾中心工作任务全面完成的基础上,奋力推进群众工作全覆盖。领导班子成员要在实际工作中真抓实干,求真务实,克服形式主义和官僚主义;要密切联系群众,经常深入实际调查研究,听民意、察民情、解民忧、办民事,帮助基层和群众解决具体问题;要结合各自分管的工作及本局实际,制定计划,力争为群众多办好事和实事。按照机关作风整顿和政务公开的有关要求,推行政务公开,增强透明度,立足本职,大力推行首问责任制等各类制度,优化办事程序,减少办事环节,提高服务水平和工作质量。
4.以清正廉洁为保证,自觉遵守廉洁自律各项规定,反腐倡廉建设有新成效。认真贯彻执行党风廉政建设责任制,制定领导班子及成员廉洁从政的有关制度和措施。领导班子成员要切实做到清正廉洁,奉公守法,淡薄名利,以身作则,带头执行领导干部廉政准则和中央、省、州关于改进工作作风、密切联系群众的规定,树立公道正派的思想作风,在工作、学习、生活上做坚持公道正派的表率;要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,坚持依法办事,不利用职权干涉执纪执法机关执行公务。根据党风廉政建设责任制的有关规定,建立健全领导干部报告工作和述职述廉制度、进行自查自纠,发现问题,认真进行查处,真正把自己置身于党组织的有效管理和广大职工的监督之下,自觉接受党内监督和人民群众监督,促进反腐倡廉取得新成效。
(二)基本要求
开展创“四好”班子活动要真创实干,在“创”字上下功夫。班子主要领导要亲自抓活动的组织实施,班子成员要增强创建意识和集体荣誉感。
1.完善各项制度。要进一步建立和完善民主生活会、廉政谈话、党内监督等制度。对已建立的制度一定要抓好落实,并在实际执行中不断充实和完善。同时要提高创“四好”班子的透明度,自觉接受党内外群众的监督,真正把领导班子的“学习创新、民主团结、勤政为民、清政廉洁”建设置于监督之下。
2.充实办事机构。若局领导班子人员有变化,要及时建立健全机构,不断调整充实“四好”活动领导机构的成员,为扎实开展“四好”活动提供组织保障。
3.加强检查督促。要进一步规范本局领导班子建设和领导干部管理的有关制度,严格教育,严格管理,严格监督。局党支部要协助局领导班子做好“四好”活动的基础工作,重点是解决好不规范、不完善、不扎实的问题。平时要重视创“四好”班子活动的记载和原始资料的收集整理,切实做到年初有创建规划,平时有活动情况信息,半年有小结,年终有自查总结。
4.做好材料报送。3月底以前报创建方案,6月底以前报半年小结,12月底以前报领导班子民主生活会情况、年终自查报告及申报“四好”班子创建活动“成效显著”单位相关材料,全年开展活动情况(信息)每年不少于4期,推选报送领导班子成员调研文章1篇。
三、方法、步骤
(一)制定方案。要根据州委部署和“四好”活动总体要求,紧密联系局领导班子和成员的思想和防灾减灾工作实际,认真查找存在的问题,研究制定今年开展“四好”活动的方案,确定目标、重点和措施,并将年度计划的主要内容向党内外群众公布,接受党组织和群众的监督。
(二)自查自评。本局县级以上领导班子及其成员要对照“四好”活动的目标内容,结合民主生活会和党员民主评议,按照创“四好”班子活动要求和目标、方案,逐一对照检查落实情况,进行自查,向干部群众通报创建情况,征求意见,接受测评。11月底前,按照考核内容要求进行自查,并将自查总结材料、年度考核表、申报“四好”班子创建活动“成效显著”单位相关材料一式两份报州级机关“四好”活动领导小组办公室(州直工委组织部)。
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