当我们打算开展一个项目时，我们必须从多个角度考虑制定实施方案，实施方案中必须妥善安排好我们每个人的行动，关于工作的实施方案应该怎么写呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“成品油市场整治行动实施方案”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
成品油市场整治行动实施方案为进一步规范全县成品油市场秩序，坚决依法打击非法经营、储存、使用、运输成品油等违法违规行为，强化成品油经营企业自律意识，提高消费者对不合格油品危害性的认识，引导消费者自觉抵制不合格油品销售行为，规范成品油市场秩序，推动成品油市场健康可持续发展，根据《市人民政府办公室关于印发市成品油市场专项整治行动实施方案的通知》（运政办发电〔20xx〕29号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法监管与企业自律相结合、专项整治与日常监管相结合、预防与查处相结合，严格市场准入，强化管理，取缔非法，打击违规，促进全县成品油市场秩序、消费环境持续向好。
根据《市人民政府办公室关于建立成品油市场监管长效机制的通知》（运政办发〔20xx〕3号）精神，通过全县成品油市场专项整治行动，依法清理查处证照不全、违规建设、偷逃税款、计量造假、质量低劣、来源不明等违法违规经营行为，严厉打击取缔黑加油站（点），严肃整治清理企业自备储油设施点，依法查处加油站环境违法行为，持续净化成品油市场，构建合法经营、监管有序、责任明确的成品油市场经营管理新格局。
二、监管重点
以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地、厂矿物流运输企业为重点区城，以成品油运输、批发、零售为重点环节，以非法建设、非法储用、非法运输、非法买卖为重点对象，依法依规查处瞒报收入、偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为；严厉打击取缔黑加油站（点）；依法清理企业自备储备油设置。重点整治以下非法经营行为：
（一）无证照（或证照不齐）非法建设经营加油站（点）的行为；
（二）使用流动加油车非法售油行为；
（三）不符合国家质量标准，掺杂掺假、以次充好、质量不合格成品油的经营违法行为；
（四）超越经营范围、假冒商标及标识行为；
（五）成品油价格、计量违法行为；
（六）私自建设企业自备储油设施点行为；
（七）违反企业自备储油设施点安全管理规定行为；
（八）违反散装汽油实名购销安全监管规定行为；
（九）偷逃税款、虚开和违规开具发票等行为；
（十）其它违法违规行为。
三、工作职责
（一）乡镇职责
各乡镇人民政府是本辖区内成品油市场专项整治的责任主体，负责组织协调本辖区内整治成品油非法经营、以次充好、计量造假、偷逃税款、黑站黑点、擅自设立企业自备储油设施点等违法违规行为的查处工作。严格落实乡镇属地责任、职能部门监管责任、成品油经营企业主体责任“三个责任”，强化职能部门配合协作。
（二）部门职责
县商务局：负责成品油经营企业“三统一”落实情况，证照是否齐全、参加年度检验等情况进行检查。
县应急管理局：负责成品油经营企业安全生产进行检查；指导企业自备储油设施点非法对外营业等行为进行查处、清理。
县市场监管局：负责依法查处油品的质量、计量、价格等违法行为；牵头打击取缔黑加油站（点）。
县税务局：负责成品油经营企业纳税申报依法进行监督检查：根据实际工作推广安装税控机。
县公安局：负责依法打击成品油非法经营违法犯罪活动和非法销售散装汽油等行为。
县交通局：负责依法查处未取得道路危险货物运输许可证檀自从事成品油运输的车辆及处置查扣违法运输成品油的道路运输车辆。
市生态环境局分局：负责依法查处成品油经营企业未进行双层罐改造，未安装油气回收设备、未进行定期检测检验等违法行为。
县住建局：负责依法查处加油站未取得消防验收、审核及建设用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工规划认可书擅自建设行为。
县审批服务管理局：负责对取得规划确认后超过规定年限未动工建设加油站进行全面清理。
四、工作安排
本次专项整治行动从6月8日开始，到8月3日结束，分三个阶段进行。
（一）安排部署，全面排查
各乡镇、各有关部门要迅速召开本辖区、本领域内成品油市场专项整治会议，对成品油经营企业、企业自备储油设施点、黑加油窝点进行全面摸底排查，摸清底数及分布情况，全面进行清理整顿，各乡镇、各有关单位要于6月10日前制定印发整治工作方案，明确成品油市场专项整治工作的目标任务及行动安排，并将工作方案报县商务局，
（二）扎实推进，全面治理
各乡镇、县直各有关部门要按照职责分工，深入组织开展专项整治工作，加强联合行动、联合执法、突出重点，深入开展排查工作，做到全覆盖、无死角，对摸排发现的案件线索要及时处置，特别是加大对已取缔站（点）的跟踪检查，坚决防止死灰复燃；对偷税漏税行为要坚决查处和纠正；对未按照程序批准设立的企业自备储油设施点进行全面清理。对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，要及时立案，依法从严打击，确保举报一例、核实一例、发现一例、打击一例，坚决防止成品油市场违法违规行为的发生。
（三）包联督导，确保实效
县直各有关部门根据工作职责，负责本系统专项整治工作，赴各乡镇开展指导检查，督促整治工作取得实效。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导
要充分认识专项行动的重要性、紧迫性，强化责任意识，按照工作方案的要求，切实抓好工作落实。各乡镇、各有关部门要认真落实主体责任，制定专项行动工作方案，精心组织实施，确保专项行动有效开展。县直各有关部门要按照职责任务，做好专项行动各项工作的部署落实。各乡镇、县直各有关部门要在6月10日前将负责专项行动的主管领导，联络员名单报县商务局（邮箱）。
（二）密切配合协作，形成工作合力
要加强沟通合作和联合执法，形成监管合力，建立案件通报移交机制。要加大成品油市场的监督检查，认真查验相关证照，验收意见真伪和有效性，对发现的违法违规行为，属本部门牵头处理的，会同相关部门及时处理：属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止违法违规行为的同时，及时将线索移交牵头部门处理，做到专项整治尽责到位、应对重要事件相互补位，确保分工明确、沟通顺畅、联管共治。
（三）坚持依法行政，严格执法检查
要严格依法打击，坚持以事实为根据、以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，文明规范执法，确保法律效果和社会效果的统一。要加强部门间的沟通合作，加大联合执法行动，提高打击力度，特别是对已取缔的站（点）要定期进行复查，防止反弹。
（四）加强宣传引导，建立举报机制
各乡镇人民政府、各有关单位要通过报社、电台、自媒体等多种渠道和悬挂宣传标语、制作宣传专栏、公布举报电话等多种方式，加强舆论引导，营造良好的社会舆论氛围。引导消费者形成索要发票的健康消费习惯，形成全社会支持专项整治、参与专项整治的良好氛围。各乡镇人民政府、县直各有关部门要在6月10日前向社会公布举报电话，接受公众投诉举报。
（五）做好总结评估，加强信息报送
此次专项行动实行信息周报制度，各乡镇人民政府、县直各有关部门要于每周五12：00前填报本周工作进展情况（附表2）,并于8月3日前报送工作总结。
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为贯彻落实中央生态环境保护督察工作要求，依法严厉打击非法经营成品油行为，维护公平市场环境，严格保护生态环境，根据《市依法整治非法经营成品油行为专项行动工作方案》（巢政办秘〔20xx〕17号）要求，人民政府决定在全镇开展依法整治非法经营成品油行为专项行动。具体方案如下：
一、工作目标
自即日起至7月31日在全镇开展依法整治非法经营成品油行为专项行动，坚持依法打击和源头治理相结合，重点打击非法加油站点、非法流动加油车，严厉查处制售假劣成品油等违法犯罪案件，健全依法联合监管工作机制，坚决遏制非法经营成品油行为。
二、整治重点
（一）未取得危险化学品经营许可，从事汽油等危险化学品经营、仓储的违法行为。
（二）未取得成品油经营许可，从事成品油零售经营的违法行为。
（三）未依法取得营业执照，从事成品油经营的违法行为。
（四）非法使用流动加油车（船）从事成品油经营的行为。
（五）生产销售不合格成品油的违法行为。
三、实施步骤
（一）全面摸排阶段（5月21日前）。按照整治要求，各村（社区）及有关部门组织力量对辖区内非法加油站点、非法流动加油车、非法自用油储油点进行拉网式、全覆盖排查，对发现的各类可疑线索，建立台账，落实清单管理，每日摸底排查情况实行“周报告”制度。对非法经营成品油行为的单位和人员限定日期主动停止违法行为、自行拆除相关设施，消除安全隐患。
（二）集中整治阶段（5月21日至6月30日）。根据各村(居)摸底排查情况，建立联合执法机制，依据相关法律法规，组织镇安监办、市场所、派出所、经发办等单位开展联合执法查处。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚。适时开展“回头看”，对非法经营成品油现象较为严重的区域和突出问题进行重点督查、一查到底。
（三）巩固提升阶段（7月1日至7月31日）。组织开展检查验收，对排查中发现的问题和投诉举报线索逐一复查。对存在问题的，责令限期进行整改，进行通报。以专项行动为契机，及时总结行动成效和工作情况，建立排查整治长效机制，保持依法整治非法经营存储成品油行为的高压态势。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立市镇依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组（附件1）。各村（社区）、各有关部门要充分认识依法整治非法经营成品油行为专项行动的重要性、紧迫性，克服麻痹思想和松懈情绪，按照“属地管理、分级负责”的原则，以问题为导向，聚焦整治重点，迅速采取有效措施，加大工作力度，组织开展好整治行动，切实提高整治成果。
（二）开展联合执法。各村（社区）、镇有关部门要明确职责分工，加强相互沟通合作，在查扣处置非法经营器具、油品等方面尽责到位相互补位，形成合力。对非法经营成品油行为发现一起，查处一起。对已取缔到位的，定期进行复查，防止死灰复燃。
（三）注重宣传引导。广泛宣传成品油市场监管方面法律法规和专项行动的必要性。畅通举报渠道，引导群众主动提供违法线索，形成群众参与、全民监督的良好氛围。
（四）加强信息报送。各村（社区）、镇直有关部门每周三上午下班前报送附件3、附件4，于6月25日、7月25日前分别将集中整治阶段工作情况和专项行动工作总结报送镇安监办。
为贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展20xx年成品油流通市场治理专项行动的通知》的文件要求，进一步整顿和规范市成品油市场秩序，加大对违法违规经营、销售油品行为的惩处力度，切实保护消费者合法权益，市市场监督管理局开展成品油流通市场治理专项整治活动方案具体如下：
一、治理内容
（一）打击违法违规经营行为。全面治理未取得《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准书》《营业执照》等证照，如有销售食品，未取得《食品经营许可证》，擅自从事成品油经营活动行为，以及相关证照不符、证照过期经营行为。
（二）打击销售不合格油品的违法行为。重点对销售不合格汽柴油和车用尿素、无醇汽油以及掺混非燃料乙醇等违规替代品汽油的企业实施综合惩戒，加大对油品质量的抽查和检查，切实保障标准油品供应。
（三）打击计量器具相关违法行为。突出治理使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量精准度、伪造数据等计量违法行为，依法对加油站等相关企业进行计量器具的重点排查。
（四）打击成品油相关企业违规使用特种设备行为。严厉治理违反安全规定，擅自使用违规特种设备和设施不健全企业。加强对石油公司和加油站等成品油企业在压力容器使用方面的监督检查。
（五）案件检查和处理。对上述违反法律规定的行为，及时上报和处理，并依照《成品油市场管理办法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规作出依法处罚。
二、具体措施
（一）配合牵头部门工作。各相关科室依据自身职能积极配合市政府、各牵头单位开展成品油流通市场的整治工作，重点检查成品油质量问题，对违规成品油进行查封、扣押。
（二）加强销售企业监管。严查成品油质量，对成品油质量进行抽检，加强执法能力，明确检查范围，做到快速、准确。
（三）实行社会监督共治。调动社会各方力量，共同开展成品油市场治理，引导企业互相监督，并且畅通举报渠道，开展“12315”市场监管投诉举报。
三、时间安排
（一）动员部署阶段。20xx年1月1日-1月15日，对成品油流通市场治理工作进行安排部署，制定方案，明确职责分工，做好准备工作。
（二）专项治理阶段。20xx年1月16日-12月10日。开展联合检查、定期检查、随机抽查等一系列监督检查，形成线索追查常态化的严管新形势。
（三）检查验收阶段。20xx年12月11日-12月31日，迎接市政府、本系统的专项检查，进一步总结成果、完善机制。
四、有关要求
（一）加强宣传力度。通过媒体手段广泛学习、广泛宣传，动员社会力量参与，形成群防群守群治的氛围。积极宣传诚实守信、合法经营的良好舆论导向。
（二）严格督促检查。各部门要做好“回头看”，解决问题、查缺补漏，落实解决检查中遇见的各项问题。及时沟通、及时汇报，确保检查的顺利进行。
（三）严明工作纪律。严肃保密纪律和廉洁纪律，杜绝跑风漏气、对抗检查、干扰说情现象，严禁执法违法行为，严禁变相增加企业负担。
为进一步加强成品油市场管理，规范我市成品油市场秩序，及时消除安全隐患，减少大气污染物排放，保护守法成品油经营者和消费者合法权益，全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展20xx年成品油流通市场治理专项行动的通知》文件精神，按照省市场监督管理厅《关于做好20xx年成品油流通市场治理专项行动有关工作的通知》文件的要求，根据市政府的部署，市市场监督管理局决定，依托自身职能和工作分工，于20xx年1月起，在全市开展为期1年的成品油流通市场治理专项行动。现制定如下工作方案：
一、工作目标
通过集中开展为期一年的全市成品油流通市场治理专项行动，依法查处取缔无证无照经营的非法加油站（点），规范企业采购和销售渠道，严厉打击销售非标汽柴油和车用尿素、销售无醇汽油、油品掺杂掺假、利用网络工具违规开展成品油零售业务及违规销售散装汽油、标识侵权、计量作弊等扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规行为，净化成品油市场环境，构建合法经营，竞争有序的成品油经营市场秩序。
二、重点任务
（一）牵头开展成品油销售企业联合检查。在市政府的统一组织领导下，会同商务、公安、应急管理、生态环境、税务等部门组成联合检查组，对成品油存储、批发企业和加油站（点）开展联合检查。重点检查三个方面的内容：一查营业执照。重点检查是否亮照经营，依法查处出租营业执照等违法行为。其他检查内容由相关部门各司其职，依法开展联合检查。二查质量。负责组织对成品油质量进行抽检，通过积极争取市政府和上级部门支持，尽快提高快速检测能力，扩大检测范围，力争做到即时检测、现场查处。三查计量。重点检查在用加油机依法强制检定情况，依法查处使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量器具精准度、伪造数据等计量违法行为。
（二）配合开展道路运输管控联合检查。在市政府的统一组织下，配合公安、商务、交通运输等部门开展成品油违法运输稽查，积极参与重点路段、重点部位联合检查。重点检查油品质量情况，严格依照有关法律法规的规定和程序，会同有关部门对不合格油品依法进行查封、扣押。
三、成立组织
成立市市场监督管理局成品油流通市场治理专项行动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
成品油流通市场治理专项行动领导小组下设办公室，办公室设在市场监督管理科，负责全局成品油流通市场治理专项行动日常组织、协调等工作。
四、工作措施
（一）全面摸清市场底数。配合商务等部门对全市成品油流通市场进行调查摸底，摸清全市成品油加油站数量以及在用加油机底数，列出详细台帐，填写排查统计表，按省厅要求的时限，及时上报省厅；分析违规成品油流通轨迹，为全面开展治理奠定基础。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：标准计量监督管理科、市质量计量检测所、各基层分局）
（二）组织开展集中整治。在摸清底数的基础上，组织相关科室、执法机构和技术机构组成联合检查组，与市直各相关部门配合，以去年各级监督抽查不合格以及消费者反映有质量问题、计量问题的加油站为重点，结合市加油站的实际情况，从01月中旬开始，按计划开展经常性联合检查，坚持定期检查、随机抽查、线索追查常态化，保持严管态势。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所、各基层分局）
（三）推动开展快速检测。在积极争取地方政府在配置成品油质量快速检测车方面给予支持的同时，充分利用上级部门成品油质量快速检测资源、计量隐避罐车和我局现有计量检定资源，突出近年来问题多发的重点地域、重点单位，对去年各级监督抽查不合格以及消费者反映有质量问题的加油站，进行重点筛查，采取快速检测和实验室检验相结合的方式，逐步扩大筛查范围，为依法查处质量案件提供线索。对消费者投诉举报加油机计量问题较多的加油站，进行重点检查。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所）
（四）依法严惩违法行为。对检查、筛查中发现的涉嫌销售不合格成品油的案件，要快速立案调查，会同检验机构对不合格油品立即抽样，送具有资质的检验机构进行检验确认后，依法予以查处。对确认的不合格油品要立即查清来源和流向，及时通报所在地协查。同时，会同有关部门按规定程序依法采取查封、扣押等强制措施，防止再次流入市场。从案源登记到最后的处罚决定公示录入综合执法办案平台，实现案件全流程在线办理。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、法规科、市质量计量检测所）
（五）纳入信用管理记录。各部门执法办案人员要及时将相关处罚信息按规定录入企业信用信息公示系统进行公示，并落实企业“黑名单”制度，对严重失信者实施联合惩戒。（牵头部门：信用管理分局，责任部门：综合执法大队、市场监督管理科、标准计量监督管理科、市质量计量检测所）
五、时间安排
（一）动员部署阶段。20xx年1月18日—1月25日，组织局成品油流通市场治理专项行动领导小组成员部门负责人员召开专题会议，对成品油流通市场治理工作进行全面安排部署，制定下发工作方案，明确职责分工，做好动员和各项准备工作。
（二）专项治理阶段。20xx年1月25日—12月10日，
由市场监督管理科牵头，组织综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所组织成成品油执法检查工作组，全面开展治理整顿工作，同时，积极配合市成品油流通市场治理专项行动领导小组各成员单位开展工作，加强信息共亨，协同配合，开展经常性联合检查。做到定期检查、随机抽查、线索追查常态化，保持严管态势。
（三）检查验收阶段。20xx年12月10日—12月31日，对专项行动开展情况开展自查；局专项行动领导小组办公室将于12月底前，对各部门工作成效进行检查验收，进一步总结成果、完善机制。
六、相关要求
1.加强组织领导。局成品油流通市场治理专项行动领导小组负责统筹指导调度全局成品油流通市场专项治理工作。各相关科、所、队、分局要切实承担起本部门治理工作主体责任，加强行业指导，各司其职，密切配合，依据职责分工明确检查标准，照单检查。局专项行动领导小组及领导小组办公室要根据全市专项治理情况，定期召开会议，解决共性问题，加强工作协同，做好行政司法衔接，规范案件交接程序，提高案件办理质量，部署下步工作。
2.积极争取经费。立即打报告，向市政府领导汇报开展成品油流通市场治理专项行动所需经费情况，积极与财政部门沟通，申请成品油质量快速检测和抽检经费，为实现“全覆盖”监管提供有力的保障。
3.加大宣传力度。各部门要利用多种媒体广泛开展宣传，动员社会力量参与，形成群防群治氛围。要及时公布查处的典型案件结果，形成有力震慑。要加强对合法经营企业的宣传，形成良好舆论导向。
4.严格督促检查。局专项行动领导小组每月都要做好“回头看”，及时解决专项行动过程中发现的问题，查漏补缺，做好对口工作自查，督促各相关科、所、队、分局和执法检查工作组做好本部门工作落实，各相关科、所、队、分局和执法检查工作组每月25日前要按时向局成品油流通市场治理专项行动领导小组办公室报送整治情况，局成品油流通市场治理专项行动领导小组将相关情况汇总后，按时报送给市成品油流通市场治理专项行动领导小组。
5.加强协同配合。要主动动与商务、公安、应急管理、生态环境、税务等部门沟通，加强协调配合，争取各方面支持，妥善应对和解决专项行动中可能遇到的各类问题。
为全面贯彻为贯彻落实上级部署精神，根据市市场监管局《全市茶叶市场秩序专项整治行动方案》，为有效整治“天价岩茶”乱象，维护茶叶市场秩序，推动整治“天价茶”背后“四风”和腐败问题，促进富农惠民的茶产业持续健康发展，决定在我市前期“天价茶”专项整治基础上，持续开展为期三个月的茶叶市场秩序专项整治行动，特制定本行动实施方案。
一、整治目标
坚持“整治与保护相结合”的原则，从源头抓起，加强茶叶生产、加工、营销等全过程监管，全力规范岩茶市场营销行为，严厉打击掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、不明码标价、串通操控价格、标签不合规等各类违法行为，等各类违法行为，集中通报曝光一批典型案件,严惩一批不法茶企，收缴一批假冒伪劣产品，吊销一批严重违反食品生产许可法律法规的食品生产许可证，形成高压态势，倒逼企业规范超承诺价销售搭售茶叶、私下交易或上市销售价格高昂的“非卖品”“品鉴茶”、市场恶意炒作、价格虚高、恶俗花名等问题，有效遏制天价岩茶乱象，促进价格回归合理水平，维护武夷岩茶市场秩序，助推武夷岩茶市场健康发展。
二、整治对象
全市范围内所有涉茶产品生产经营市场主体（包括茶叶生产经营企业、包装生产经营企业、包装设计单位、各类茶叶品牌直销店、分销店和高端茶馆，以下简称“茶企茶商”），特别是价格高昂、名称恶俗的茶叶生产经营者。
三、组织领导
成立专项整治行动领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保整治行动取得实效。
组长：（党组书记、局长）
副组长：（党组成员、副局长）
（党组成员、副局长）
（党组成员、食药总监）
协助管理：（市管干部、一级主任科员）
（市管干部、一级主任科员）
（市管干部、四级主任科员）
领导小组分工：全面负责整治行动；负责督促、指导、参与各市场监管所整治行动的开展及宣传培训工作；负责整治期间有关茶企茶商的投诉举报处理工作；负责整治期间发现的案件办理和督促；负责整治期间的材料收集和工作信息的。
领导小组下设办公室，设在安全协调股，具体负责协调整治行动，为联络员。
四、整治工作专班
经研究决定，在领导不变、组织不变、机制不变的前提下，抽调相关部门人员组成茶叶市场秩序专项整治工作专班，组成人员如下：
综合股：
党委办：
知识产权股：
安全协调股：
食品安全股：
产（商）品质量安全股：
市场服务股：
消费者投诉举报中心：
稽查大队\市场监管所：
景区\市场监管所：
市场监管所：
市场监管所：
市场监管所：
各相关部门抽调人员要专门负责整治行动，遇有重要任务随时集中办公，服从调度，做到思想不松、力度不减、队伍不散，推进整治行动有效开展。
五、整治重点
（一）开展茶叶生产经营主体资质检查。结合日常监督检查和专项整治工作，建立和完善涉茶企业信用监管档案，重点核查茶叶生产、经营企业是否具备相关资质，是否证照齐全、亮照经营，督促茶企落实食品质量安全主体责任。（责任股室：市场服务股、食品安全股、审批股）
（二）开展茶叶生产环节落实食品安全信息追溯情况专项检查。突出强化茶叶质量安全监管，全面检查茶叶生产企业进货查验、产品标签标识等重点环节、重点问题，重点查处不符合生产许可条件、茶叶原料来源和产地不明、加工过程中违规添加香精色素和其他非茶类物质、未按照要求开展产品检验、标签标识不规范、生产不符合食品安全标准的茶叶产品、未有效落实“一品一码”等问题，督促生产企业如实标注茶叶产地来源，如实标注产品信息，如实宣传产品信息。（责任股室：食品安全股）
（三）开展茶叶流通环节食品安全专项检查。开展对生产企业直营、连锁经营等重点茶叶销售者的检查，重点查处经营标签标识不规范、产品质量等级虚标乱标等违规行为，督促重点茶叶销售者建立健全食品安全管理制度，严格执行索证索票、进货查验等工作，落实食品安全主体责任。（责任股室：产（商）品质量安全股、食品安全股）
（四）开展茶叶市场价格巡查。对茶叶市场开展价格巡查。认真查处不按规定明码标价、价外加价、串通操纵价格、捏造散布涨价信息、上架销售“非卖品”“品鉴茶”等价格违法违规行为，重点对旅游市场中出现的“天价茶”现象加大检查力度，坚决防止不良商家通过炒作、销售“天价茶”进行非法获利，扰乱茶叶市场秩序，损害武夷岩茶品牌形象。（责任股室：安全协调股）
（五）开展茶叶虚假广告专项检查。开展茶叶虚假违法广告专项检查。加大对在广告中使用或者变相使用国家机关及国家机关工作人员的名义或者形象、宣扬低俗庸俗媚俗等“恶俗花名”以及含有虚假或者引人误解的内容、涉及疾病治疗功能等违法违规行为的打击力度，加强对虚假广告监管，聚焦重点平台，加大对辖区内传统媒体、重点网站、微信公众号等茶叶广告行为的监测监管力度。（责任股室：市场服务股）
（六）严厉打击虚假宣传等不正当竞争行为。加大茶叶市场虚假宣传、过度炒作等行为查处力度，重点查处通过非广告宣传形式对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者等虚假宣传行为。（责任股室：安全协调股）
（七）开展“武夷岩茶”“大红袍”等地理标志商标保护专项行动。加强《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》宣传，引导鼓励茶业生产企业、经营户申请使用地理标志商标（保护产品）及专用标志；指导地理标志商标注册人、地理标志保护产品权利人，加强对地理标志商标（保护产品）及专用标志的使用许可和授权；指导地理标志商标（保护产品）及专用标志被使用许可人和被授权人，规范地理标志商标及专用标志使用。查处未经“大红袍”商标注册人使用许可或未经“武夷岩茶”地理标志保护产品权利人授权的违规使用行为；查处不规范使用“大红袍”地理标志商标或“武夷岩茶”地理标志保护产品及专用标志行为；查处假冒、仿冒“大红袍”地理标志商标或“武夷岩茶”地理标志保护产品及专用标志行为。（责任股室：知识产权股）
（八）开展打击假冒伪劣茶叶专项行动。开展茶叶线上线下一体化专项执法行动，依法查办、督办重大、特大、有影响力的案件，重点查处伪造或冒用他人厂名厂址、食品生产许可证编号，伪造食品生产日期，虚假标注地理标志保护产品、地理标志证明商标、获奖信息、以假充真、以次充好、掺杂掺假、假冒伪劣等违法违规行为。（责任科室：稽查大队）
（九）发挥“12315”投诉举报平台作用。充分发挥12315消费投诉举报平台作用，建立茶叶市场专项整治投诉举报制度，积极受理各类扰乱茶叶市场经营秩序行为的投诉举报。对收到的举报投诉案件，根据属地管理原则，及时分流至各辖区市场监管所，积极维护消费者合法权益。（责任科室：消费者投诉举报中心）
六、整治步骤
（一）组织动员部署阶段（2月中旬至2月底）
立即开展调查，约谈核心茶企，实地检查媒体报道的茶商、茶企，落实媒体报道反映问题；摸清全市茶企、茶商底数，准确掌握茶叶市场主体基本信息；召开专题会议，迅速成立茶叶市场秩序专项整治行动领导小组，制定整治行动实施方案，部署开展行动。
（二）开展专项检查阶段（3月初至4月中旬）
工作专班所列各部门应从经营许可、食品质量、价格、广告、地理标识保护等十个方面入手，对本辖区内价格排名靠前、名称恶俗、高端知名的茶企茶商予以重点综合检查,对核心茶企直营、连锁门店进行全覆盖检查。对检查中发现的违法违规行为,依法依规予以处理，发现的违规公款购买、违规收送天价岩茶等名贵特产、特殊资源问题线索和在营销中渲染享乐奢靡、特权思想的不良行为及时移交纪检监察部门依法处置。同时，综合运用舆论宣传、发放价格提醒告诫书、约谈重点对象等手段，集中开展政策宣传，督促经营者自觉守法经营、合理定价、规范定价，引导消费者理性消费，树立正确的舆论导向。
（三）建立长效机制阶段（4月中旬至4月底）
对检查发现的问题，各辖区市场监管所应召集重点企业、相关经营者开展约谈，加强行政指导，提出进一步规范的要求，督促自觉整改违法行为，各办案机构要集中查处一批社会关注度高、影响恶劣的典型案例，形成有效震慑。同时，在全面完成专项整治基础上,应认真总结工作成效,及时总结好经验、好做法，提炼有效监管模式，推动建立长效机制。
七、整治要求
（一）统一思想，提高认识。近年来，天价岩茶市场乱象引起社会广泛关注,影响恶劣，扰乱了市场秩序，损害了“武夷岩茶”的品牌形象，助长了不良风气，甚至有可能诱发“四风”和腐败问题。茶叶是我市重要的富民产业之一，关系到整个市茶农和茶企的可持续发展。开展茶叶生产加工的专项整治是履行市场监督管理职责所在、是支持我市经济建设的重要内容之一。各部门务必充分认识此次专项整治的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和使命感，抓住有利时机，切实开展好专项整治行动，依法严厉打击茶产业的违法违规行为，进一步提高食品安全意识。
（二）讲究方法，注重结合。专项整治行动要坚持“在规范中促进发展，在发展中逐步规范”的思路。同时，要将整治行动的开展与支持我市经济建设工作相结合，与支持、服务和促进茶企茶商发展相结合、与12315消费者投诉举报工作相结合等，做到统筹兼顾、协调推进，以达到最优效果。
（三）强化沟通，形成合力。一是要强化内部沟通。各股、直属单位要强化业务协作和沟通，加强对各市场监管所工作的指导；各市场监管所要积极主动按要求向局食品安全股报送有关材料和信息，确保工作的衔接。二是要强化协作。要注重加强同茶业局、农业局等单位之间的协作配合，互通信息、研究解决对策、强化共管意识，形成监管合力。
（四）宣传引导，舆情监测。通过报刊、微信、公众号等形式，及时报道我局加强茶叶市场规范管理的政策措施。加大公益宣传力度，树立“平价也能喝好茶”的消费理念，消除“以价论质”等错误认知，维护武夷茶清新、清亲的品牌形象。督促茶叶生产经营企业自觉规范经营、规范宣传，引导形成理性消费的市场氛围。加强舆情监测，全面回应社会关切，及时真实信息，澄清网络谣言，维护茶叶市场价格秩序。
（五）认真总结，及时反馈。综合股负责收集当日、每周及整治行动各阶段的检查成果和检查图片，形成经验材料和信息。各相关部门要及时通报工作进展情况和遇到的实际问题，认真总结经验，于每阶段工作结束后2日内要及时将阶段性行动情况统计表(详见附件2）和行动小结报送至综合股，确保整治任务落实到位。
为落实7月31日全国安全生产工作会议精神和全区安全生产工作推进会的要求，区安委会决定组织四个综合整治组，对街道格林社区开展为期三个月的安全生产综合整治行动，现将有关事项通知如下：
一、整治目标
通过三个月的综合整治行动，达到对格林社区各类生产经营单位“规范一批、清理一批、整治一批”的目标，实现源头治理、系统治理、精准治理，深入推动打通消防生命通道、重点场所治理，突出风险整治，重点行业管理和消防基础建设等工作，全面提升企业安全意识，有效防范化解重大安全风险，建立完善的从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条，推动生产安全形势持续好转。
二、整治时间、对象和内容
（一）整治时间
8月4日---11月3日
（二）整治对象
街道格林社区辖区范围内的各类生产经营单位。
（三）整治内容
1.实施打通消防生命通道工程。
2.防火要求较高的生产场所消防安全治理。
3.“九小”场所及老旧区域消防安全整治。
4.对各类产生噪声、粉尘、生产废水的企业集中整治。
5.对未取得企业主体资格的相关企业综合整治。
6.对特种设备未经检测投入使用进行综合整治。
7.对特种作业人员未持证上岗进行整治。
8.对各企业存在的“三违”情况进行整治。
三、分组安排
（一）综合整治一组，整治格林社区辖区范围内的所有家俱生产企业。
组长：，成员：街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
（二）综合整治二组，整治格林社区辖区范围内的所有光学镜片加工企业。
组长：，成员：街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
（三）综合整治三组，整治格林社区辖区范围内的所有汽车修理、陶瓷加工、餐饮、食品企业。
组长：，成员：街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
（四）综合整治四组，整治以上三组整治范围外的其余各类企业。
组长：，成员：街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
四、工作要求
（一）各有关单位要积极配合、加强沟通，形成合力，开展好综合整治工作，确保整治成效。
（二）各整治组要深入一线，严肃认真开展工作，突出查隐患和问题，严厉打击各类安全生产违法行为，坚决消除监管盲区。
（三）要严格执行党风廉政建设的有关规定，增强纪律意识，认真履行职责，对在整治工作中履职不力，造成不良后果的，将严肃追责问责。
为进一步落实工程建设各方主体责任，强化红线意识和底线思维，全面排查安全隐患，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故，促进我县建筑施工安全生产形势稳定，依据县安委办《县安全生产专项整治三年行动计划》（安办[20xx]21号）和《关于开展事故多发领域安全专项整治的通知》（安办[20xx]19号）文件精神，决定自即日起开展县房屋建筑和市政基础设施工程预防高处作业专项整治工作，现制定实施方案如下：
一、工作目标
深刻吸取近期“2.24”事故教训，举一反三，通过开展房屋和市政基础设施工程项目高处作业安全专项整治工作，进一步强化建筑施工现场安全管理，全面压实企业主体责任，及时消除施工现场安全隐患，促进“三宝、四口、五临边”管理规范化，有效降低高处坠落风险，坚决遏制高坠事故的发生，促进全县建筑施工安全生产形势平稳可控。
二、整治范围
全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。
三、整治重点
（一）企业主体责任落实方面
主要是安全生产管理机构设置，企业安全生产管理负责人、项目经理及专职安全生产管理人员的配备、履职及持证上岗情况；建设、施工、监理单位高处作业管理主体责任落实情况。
（二）施工安全管理方面
1.技术措施制定情况。在施工组织设计或施工技术方案中是否结合工程特点编制高处作业安全技术措施，是否按规定进行审核、审批、实施。
2.应急方案制定情况。是否制定高处作业现场应急处置方案，高处作业人员和应急救援人员是否掌握方案内容，是否定期开展相应应急演练。
3.培训教育交底情况。是否对从事高处作业的现场负责人、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训；高处作业施工前，对作业人员是否进行安全技术教育及交底；从事高处作业的特种作业人员是否持证上岗。
4.警示标识设置情况。施工现场通道附近的洞口、坑、沟、槽、高处临边等危险作业处，是否悬挂安全警示标志；夜间是否设置红灯警示。
5.应对措施落实情况。雨、霜、雾等天气，高处作业时是否采取防滑、防冻措施；6级以上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，是否进行露天攀登与悬空高处作业。
6.设施检查验收情况。施工单位是否对安全防护设施进行检查、验收，并做好验收记录。施工单位对作业过程中发现违章行为或危险隐患，是否及时整改消除。
（三）高处作业防护方面
1.安全防护用品情况。是否正确佩戴质量合格的安全帽、安全带；安全网的质量是否符合国家标准要求；脚手架外侧是否使用密目式安全网密封，安全立网的网目密度是否小于2000目/100cm2。
2.临边作业防护情况。坠落基准面2m及以上的临边作业场所，是否设置符合规范要求的防护栏杆。
3.洞口作业防护情况。在建工程的预留洞口、楼梯口等孔洞是否按规范要求采取防护措施；电梯井口是否设置符合规范要求的防护门；电梯井道内是否设置水平安全防护和隔离防护设施。
4.攀登作业防护情况。攀登作业人员所用设施和用具是否牢固可靠；梯子的材质、倾角等是否符合规范要求；梯子底部是否坚实、是否存在垫高情况。
5.悬空作业防护情况。悬空作业处是否设置防护栏杆或采取其他可靠的安全措施；悬空作业所使用的索具、吊具等是否经验收合格；悬空作业人员是否系挂安全带、佩戴工具袋。
6.操作平台防护情况。落地式操作平台搭设是否符合规范要求，是否经检查验收合格；移动式操作平台是否经设计计算并编制专项施工方案，铺板是否严密，连接是否牢固，临边是否设置防护栏杆；悬挑式操作平台是否编制专项施工方案，平台的搁置点、拉结点、支撑点是否可靠连接，是否有限载标识，铺板是否严密、牢固。
7.交叉作业防护情况。坠落区域内是否设置安全防护棚，防护棚的构造、材质、搭设等是否符合规范要求。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（即日起至20xx年3月25日）
各在建工程结合现场实际情况，全面梳理存在的突出问题，提出对策措施，研究制定本项目开展建筑施工高处坠落事故专项整治工作方案，并做好相应的部署落实工作。
（二）排查整治阶段（20xx年3月底—20xx年6月）
各建设、施工、监理单位对本单位所有在建项目开展一次自查自纠，按照本文第三条“整治重点”的要求认真进行隐患排查，并及时消除安全隐患。
我局质安站将对所有在建项目进行全面检查，对发现的问题和隐患立即督促进行整改，并跟踪落实，确保整改到位。
（三）集中整治阶段（20xx年7月至20xx年12月）
我局将在企业、项目自查自纠的基础上对全区受监在建项目落实建筑施工安全专项整治情况进行抽查，督查结束后在全县进行通报，对存在严重安全隐患、逾期不改、整改不到位等行为将依法严厉查处。
（四）总结评估阶段（20xx年1月—6月）
我局对专项整治工作进行全面总结，梳理仍然存在的主要问题，结合安全生产专项整治三年行动计划明确下一步为巩固专项整治成果所采取的常态化管理措施，固化形成长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各单位要进一步提高对开展建筑施工高处坠落专项整治工作的认识，将该项工作作为安全监管工作的重要内容来抓，严格按照时间节点落实此次专项整治的相关工作要求，确保专项整治工作取得实效。
（二）严格监管，加大处罚力度。各单位在专项整治期间发现问题的，要立即整改，并严格按照相应法律法规严肃查处，形成隐患整治的闭环。
（三）加强引导，认真履职。各单位要加强宣传引导，广泛宣传开展建筑施工预防高处作业专项整治安全生产工作的重要意义，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。
根据市林业局《关于印发区开展天然林领域专项整治行动工作实施方案》（饶林资字〔20xx〕80号）的通知精神，为切实做好我区天然林保护管理工作，决定在全区范围内开展天然林领域专项整治行动。制定工作实施方案如下：
一、目标任务
以问题为导向、以整治为重点、以完善制度建设为主线，坚持检查、打击和防范相结合，上下联动，认真摸清天然林领域存在的问题，以强有力的整治成效实现天然林最严格的管制目的，为建设大美提供良好生态保障。
二、组织领导
为推动专项整治行动工作深入开展，确保行动取得成效，成立以局主要领导担任组长、局分管领导担任副组长、相关股室负责人为成员的天然林领域专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任。办公室设在森林资源管理股，负责专项整治行动的日常工作，从事天然林保护工作的同志负责日常联络工作。领导小组人员如下：
组长：区林业局党组书记、局长
副组长：区林业局党组成员、副局长
成员：区林业局森林资源股股长
区林业局林长办主任、设计队长
区林业局灾害防治股股长
区林业局自然保护地股股长
区林业局森林资源管理股执法队队长
三、整治时间和范围
本次专项整治行动从20xx年9月10日起至20xx年12月中旬结束。重点整治范围为纳入停伐、管护补助的天然商品林。
四、整治内容
纳入停伐、管护补助的天然林商品林中存在的经营活动和违法违规占用林地行为。
五、整治安排
本次专项整治行动分为宣传发动、自查核查、整治打击总结提高和建章立制四个阶段。
（一）宣传发动阶段（时间从20xx年9月10日至10月10日，历时30天）
1.宣传发动。印发实施方案。通过多种形式加大宣传力度。区林业局投诉举报受理电话：
2.摸排核查。对发现的突出问题，制定整改措施明确整改时限，并如实填写《天然林问题摸排情况表》（见附表1），对摸排发现的问题进行汇总，认真填报《天然林违法违规占用林地和毁林情况汇总表》（见附表2）。
（二）整治打击（时间从20xx年10月21日至11月15日，历时25天）
根据核查结果，发现存在违法违规问题的进行整改打击。其中：一般性违规问题的督促整改到位；存在严重违法违规问题的依法严厉查处。同时，对群众反映强烈、情节恶劣的违法违规违纪行为；对涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的将移送纪检监察机关处理，涉嫌其他犯罪的依法移送司法机关处理。
（三）总结提高和建章立制阶段（时间从20xx年11月16日至12月10日，历时25天）
检查和打击处理完成后，对专项整治行动进行认真总结，并将专项整治工作总结和表格于12月5日前报市天保中心汇总。
六、工作要求
（一）提高站位，强化认识。开展天然林领域专项整治行动是贯测落实《省天然林保护修复制度实施方案》的部署和要求，也是加快推进“廉洁”“大美”目标的具体举措，切实增强大局意识、责任意识、勇于担当、真抓实干确保在规定时限内完成排查和整治工作。
（二）细化方案，狠抓落实。结合本方案和工作实际制定核查的具体实施方案。重点排查纳入停伐管护补助的天然商品林，认真摸清天然林领域存在的经营活动和违法违规占用林地问题，并及时予以查处。
（三）严肃整改，完善机构。对照检查发现的问题，建立台账、落实责任、分类整治对一般性问题要立行立改；对整改难度大的问题，要制定专项整治方案，整治时限和整治措施。进一步建立健全长效工作机制，全面落实天然林保护责任，严格天然林管护和用途管制，促进天然林保护工作健康推进。
为深入贯彻落实党中央和国务院有关决策部署，充分发挥网络市场监管部际联席会议各成员单位职能优势，继续推进《电子商务法》贯彻落实，着力规范网络市场经营秩序，网络市场监管部际联席会议成员单位联合印发通知，组织开展20xx网络市场监管专项行动（网剑行动）。
一、《通知》印发背景
20xx年12月，国务院办公厅函复原工商总局同意建立网络市场监管部际联席会议制度。联席会议成员单位由原工商总局、发展改革委等10个部门组成，原工商总局为牵头单位。20xx年7月，国务院办公厅函复同意调整完善网络市场监管联席会议制度。调整完善后的联席会议成员单位由市场监管总局、中央宣传部、工业和信息化部、公安部、商务部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、税务总局、网信办、林草局、邮政局、药监局、知识产权局等14个单位组成，市场监管总局为牵头单位。从20xx年开始，联席会议成员单位每年联合开展网剑行动，加强协同联动，着力规范网络市场经营秩序。20xx网络市场监管专项行动（网剑行动）是联席会议制度调整完善后首次开展的专项行动。
二、《通知》制定依据
以落实《电子商务法》为统领，按照《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》相关要求，依据《电子商务法》《消费者权益保护法》《反垄断法》《反不正当竞争法》《合同法》《价格法》《网络安全法》等法律法规，规范网络市场竞争秩序。
三、《通知》主要内容
按照通知要求，20xx网络市场监管专项行动（网剑行动）将围绕七项重点任务开展：一是落实电商平台责任，夯实监管基础。按照《电子商务法》等法律法规要求，依法督促电子商务平台落实平台责任；规范电子商务经营主体，集中整治非法主体互联网应用。二是重拳打击不正当竞争行为，规范网络市场竞争秩序。按照《反垄断法》《反不正当竞争法》《电子商务法》等法律规定，严厉打击排除、限制竞争及妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行行为，依法查处电子商务平台经营者对平台内经营者进行不合理限制或者附加不合理条件等行为。三是集中治理网上销售侵权假冒伪劣商品，守住安全底线。以食品（含保健食品）、药品、医疗器械、防疫用品、化妆品、儿童用品、服装鞋帽、家居家装、汽车及配件等舆情热点、社会反映集中、关系公众生命健康安全的产品为重点，开展集中整治，强化线上线下联合监管和信息共享，严惩违法犯罪行为。四是严厉打击野生动植物及其制品非法交易行为，保护野生动植物资源和公共卫生安全。严肃查处通过微博、微信、视频网站、直播平台等网络社交平台，、直播和恶意传播、转发违法猎捕、杀害、吃食、加工、虐待和利用野生动物及制品的视频和网络直播行为；加大野生动植物及其制品交易监管力度，全面禁止网上非法野生动植物交易。五是强化互联网广告监管，维护互联网广告市场秩序。集中整治社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介上违法广告行为，曝光一批大案要案。六是依法整治社会热点问题，营造良好网络市场环境。规范“直播带货”等网络经营活动秩序，依法惩处“直播带货”等领域违法犯罪行为；加强二手物品网络交易平台监管，依法打击借众筹名义实施非法集资、诈骗等违法犯罪行为，依法整治社会热点问题。七是依法查处其他网络交易违法行为，保护消费者合法权益。
下一步，市场监管总局等部门将充分发挥网络市场监管联席会议作用，加强工作督促指导，积极推动专项行动各项工作稳步推进，不断净化网络市场环境，保护消费者和经营者合法权益，促进网络经济健康发展。
为加强开发区安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》、《省安全生产专项整治三年行动工作方案》、《经济开发区安全专项整治三年行动实施方案》，结合开发区实际，特制定本方案。
一、整治目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产的重要论述和对工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省、市、县各级政府关于安全生产的决策部署，通过实施三年行动，树牢安全发展理念，强化底线思维，进一步压紧压实开发区安全生产属地管理责任和区内企业安全生产主体责任，从根本上完善和落实消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。使开发区安全生产治理体系和治理能力现代化水平显著提高，监管体制更加健全，责任分工更加明晰、监管力量更加强化；规划、建设及企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增强，本质安全水平有效提升；安全风险评估完成率100%，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化，进一步提升应急保障能力，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，真正把专项整治成效体现到杜绝重特大生产安全事故发生、大幅压降事故起数和死亡人数上来，体现到发现和整治一批重大安全生产风险隐患上来，体现到提升企业和全社会本质安全水平上来，为推进全区高水平开放高质量发展提供坚强有力的安全保障。
二、主要任务
（一）完善安全生产管理体制机制
1.压紧压实企业安全生产主体责任。要进一步强化区内企业法人或实际控制人为安全生产第一责任人的责任，企业要严格履行安全生产法定责任，落实全员安全生产责任制，编制应急处置预案，建立健全企业安全生产管理制度；建立满足企业要求的安全技术和管理团队；企业要定期开展安全隐患排查、安全生产风险分析和安全应急演练，提升安全管理水平。企业要加强外包等业务安全管理，特别是委托其他具有专业资质的单位进行危险作业的，应在作业前与受托方签订安全生产管理协议，告知其作业现场存在的危险因素和防范措施，明确各自的安全生产职责，并进行登记，建立档案和工作台账，实施诚信管理并向开发区综合执法局安监科报备。企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，也应与承包、承租单位签订专门的安全生产协议，或在承包合同、租赁合同中约定相关安全生产管理事项。
2.强化区域安全主体责任。各部门、派驻机构要落实安全监管领导责任，推动工作落实。要夯实安全生产属地管理的主体责任，严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，压实安全责任。进一步完善安全监管机构，充实安全生产监管力量，配备具有执法资格条件的专职安全监管执法人员，使之与安全生产工作需要相适应，依法或经授权履行安全生产监管和执法职责。加强区内企业安全生产警示教育，强化法制意识、风险意识；加大安全投入，保障必要的工作经费和通讯、执法检查、安全防护、应急救援等设施装备，提升安全技术装备水平；依法建立专、兼职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队，加强技能训练和综合演练；建立健全日常监督考核工作机制，定期开展企业间安全生产学习交流活动，组织同类企业间安全管理情况自查互查；加强日常安全执法检查，明察与暗访相结合，严肃查处违法违规行为，同时要避免执法简单化、“一刀切”，增强执法实效。
3.推进区安全生产一体化管理。将安全生产工作与经济建设、社会发展等工作同部署、同落实、同检查，整体谋划、系统推进。打通区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，创新思路，推进一体化管理；把安全生产工作列入重要议事日程，每月召开一次安全生产工作例会，认真分析研究经济开发区安全生产面临的新形势、新任务和新要求，及时安全风险会商研判，统筹协调各方力量，努力消除重大安全生产隐患问题。制定党工委、管委会领导班子成员安全生产年度重点工作清单，建立齐抓共管、分工明确、协同高效的管理模式。
（二）加强安全生产源头管控
4.优化开发区规划布局。加快全区国土空间规划编制，构建统一的国土空间规划体系，编制《经济开发区总体发展规划》，统筹开发区行业区域布局，明确企业数量、规模、产业布局和发展方向。根据全区国土空间规划、总体发展规划，结合开发区经济基础、产业特点、资源和环境条件，组织编制开发区总体发展规划，科学确定空间布局、产业定位和建设运营模式。要在安全评估的基础上，优化区各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。不符合安全生产条件、存在重大风险隐患、未纳入全区统一规划、不符合国土空间规划的企业要限期整改，未达到整改要求的要清理退出开发区。
5.严把项目准入关。按照省开发区“一特三提升”的产业发展总体要求和开发区产业目标，制定完善产业发展规划，明确项目准入条件，建立招商引资项目准入评估制度，评估结果作为项目投资签约、规划选址、财政支持、投资服务的决策依据；制定“禁限控”目录，对只引进生产设备及其工艺包，未配套引进与其相关的安全包与控制技术，拼凑式设置安全设施以及生产工艺安全防控系统的项目，要严格禁止落户；禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区。严格建设项目安全条件审查，严禁承接其他地区落后产能，严防高风险项目转移；建立完善区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，要及时淘汰退出开发区。
6.合理布局区内企业。要综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，合理布置企业分区，把企业与周边安全的相互影响降到最低。严格执行有关标准规范，禁止在危险化学品企业外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所。对开发区内外部安全防护距离进行再确认，不符合要求的，要制定整改方案，依法依规实施改造、搬迁、退出等措施。
7.完善公共设施。结合产业特点，始终坚持以有利于安全生产为原则，统筹考虑安全生产与产业发展、公用设施、物流输送、维修服务、应急救援等各方面的需求，不断完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和安全保障设施。设立安全生产专项资金，用于安全生产综合监管、宣传教育、应急管理、表彰奖励、公共安全隐患整改，以及购买专业技术服务等，并实行专款专用。
（三）强化风险分级管控和隐患排查治理
8.开展开发区安全风险评估。树立整体安全风险意识，组织开展开发区整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。每5年至少组织开展一次对经济开发区的整体性安全风险评估。针对风险较高的行业，要细化行业企业评估办法，对发现的问题要督促企业及时整改，防止产生“多米诺”效应。
9.建立安全隐患排查治理长效机制。督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理，运用信息系统管理日常隐患排查治理工作，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等各方面风险隐患，确保各类安全隐患及时发现、及时整改。建立各部门、各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查整治，保障园区各类公共设施安全运转。
10.强化重大安全隐患治理。深刻吸取近年来重特大事故教训，结合区内企业类型，有针对性地开展涉爆粉尘、液氨制冷、危险化学品、建设施工、受（有）限空间作业等专项治理，聚焦企业重大安全隐患，实行挂牌督办、对账销号，坚决消除重大安全隐患。推动企业牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，督促指导企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，持续开展企业内部隐患排查治理；对动态排查出来以及上级主管部门通知整改的安全隐患，要严格督促企业逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案。支持企业完善举报奖励制度，发动并激励员工主动排查、举报事故隐患。不具备《安全生产法》和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的企业，依法予以关闭；有关部门依法吊销其有关证照。
（四）加强区内高风险区域及重点区域安全管控
11.着力深化区内冶金有色等产业的安全管理。重点强化高温熔融金属、冶金煤气、深井铸造、木材加工等重点领域执法检查，推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制，聚焦重大安全风险和安全隐患，有效消除违法行为；推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段，提高本质安全水平；推动企业加强应急管理，规范设置紧急排放和应急储存设施，完善应急预案，提升应急处置能力。
12.突出加强区内仓储物流企业的安全管理。深刻吸取近年来仓储物流企业发生的事故教训，突出危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，及时全面排查安全隐患，对检查发现存在重大安全隐患或安全隐患整改不力的，依法依规严肃处理。进一步加强仓储物流企业内危险货物运输车辆及装卸管理，采用建立危险化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施，严格装卸作业操作流程，加强对专用停车场、专用车道安全管控，确保仓储运输全过程安全。
（五）持续夯实开发区安全基础
13.进一步优化调整产业结构。将产业结构调整作为转型升级的主攻方向，大力推进企业技术改造，实施工业强基工程，推动传统产业技术、工艺、产品升级；促进信息技术与制造业深度融合，以智能制造为主攻方向推动产业提档升级，创建智能车间（智能工厂），培育壮大战略性新兴产业；推动制造业与服务业联动融合发展，促进生产型制造向服务型制造转变，大力发展研发设计、科技咨询、第三方物流、知识产权服务、检验检测认证、融资租赁、人力资源服务等生产性服务业。鼓励支持做精做强优势产业，培育打造一批特色鲜明、有较强国际竞争力的创新型产业集群和区域品牌。着力推进“腾笼换鸟”，淘汰低端落后、高风险、高污染和高耗能企业；加快实施机械化换人、自动化减人，实现精细化生产、标准化管理，通过产业的调新调优、企业的转型升级，从源头上有效降低安全生产风险，提升开发区本质安全水平。
14.加快安全监管信息化建设。结合产业特点，以对开发区安全作出准确、高效的智能响应为目标，采用“互联网+产业”模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，建立集约化可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全风险分析，实现对区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施安全风险监控预警。加快智慧园区建设，把安全生产监管信息平台纳入智慧园区建设的重要内容，进一步提升开发区基础设施智能化、规划管理信息化、公共服务便捷化、社会治理精细化水平。
15.强化应急处置保障能力建设。全面掌握园区及区内企业相关应急信息，制定总体应急救援预案及专项预案，定期检查企业应急准备工作开展情况，督促企业修订完善应急救援预案并加强演练；统筹开发区所有应急救援力量，建立健全公共应急物资储备保障制度，与其他部门、单位重点应急救援力量建立应急联动机制，明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。
三、时间安排
从20xx年7月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年7月）。各部门按照本方案要求，结合实际制定细化实施方案，明确目标任务、编排工作计划，制订考核办法，广泛进行宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（20xx年8月至12月）。各部门要严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。20xx年12月底前，完成全部摸排梳理工作，全面落实开发区专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。各部门要坚持问题导向，针对重点难点问题，联合有关部门通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动开发区建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，使开发区、企业安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（20xx年）。各部门要深入分析开发区安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强和改进开发区安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的开发区安全管理制度成果，推动开发区安全发展高质量发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区安委会要充分发挥督促、指导责任，牵头成立专项整治工作专班，各有关部门参与，协调推进各项工作落实。将开发区布局和相关规划纳入国土空间规划，建立由管委会主要领导牵头的开发区安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强工作协调；强化园区专项整治责任落实，管委会主要领导负总责，其他分管负责人按照“一岗双责”分工负责，压紧压实责任，确保专项整治有力有序推进。
（二）强化联动协同。明确专项整治行动的部门分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求。各有关部门要加强政策指导，协同推进专项整治工作。各有关部门要加强政区联动、条块联动、上下联动，形成整体工作合力，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理工作机制。
（三）加大政策支持。各有关部门要结合实际，制定出台支持专项整治的政策措施，结合开发区发展功能定位，研究制定支持开发区专项整治的具体政策措施，加强业务指导，及时破解专项整治过程中的困难问题。
（四）严格督促指导。各有关部门要及时收集、准确掌握专项整治进展情况，建立风险隐患清单、制度措施清单和典型做法清单，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对专项整治重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。
（五）强化责任考核。各有关部门要把推动落实安全生产责任与专项整治、风险防控、应急救援等工作结合起来，制定可量化、可操作、可考核、可督查的具体措施，建立警示提示制度、督查督办制度、通报约谈制度和考核评价制度，强化考核引导，形成长效机制，巩固提升专项整治实效。
（六）加大舆论宣传。各有关部门要广泛宣讲安全生产法律法规和典型案例，全面开展警示教育。积极借助县广播电视台、日报等媒体专栏，加大宣传力度，通过宣传优秀企业和曝光问题企业相结合，倒逼企业对标找差、自觉整改。同时，充分利用新媒体开展宣传，切实营造浓厚安全氛围，为打赢打好开发区安全专项整治攻坚战筑牢坚实基础。
根据《县人民政府办公室关于印发县依法整治非法经营成品油行为专项行动工作方案的通知》（政办秘〔20xx〕28号）部署要求，决定自5月7日起至7月31日在全县开展依法整治非法经营成品油行为专项行动，特制定本工作方案。
一、整治重点
依法查处未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营的违法行为；依法审查成品油经营单位安全准入条件。
二、时间安排和整治措施
（一）动员部署摸底（5月7日至5月15日）
各乡镇（园区）应急管理机构在属地政府统一组织领导下，制定整治工作方案，迅速动员部署，并组织开展一次摸底排查工作，立即对辖区内成品油经营企业全面开展摸底排查，查准摸清取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营企业、未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营企业底数，建立台账。
（二）全面集中整治（5月16日至6月30日）
各乡镇（园区）应急管理机构对通过摸底排查发现的未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营企业，要严格依法予以查处，将查出结果上报县应急管理局。配合县公安、交通运输、商务、市场监管等部门依法查处非法流动加油车；配合县市场监管、商务、公安等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）；对取得危险化学品安全许可的成品油经营单位的事故隐患排查治理工作进行监督检查，依法查处安全生产违法违规行为；配合有关部门依法查处非法经营成品油行为；督促加油站点落实消防安全主体责任。
（三）总结巩固提升（7月1日至7月31日）
各乡镇（园区）应急管理机构要对前期发现的未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营企业加大监督检查力度，要建立常态化监管机制，深化打击非法经营成品油行为。对已经取得危险化学品经营许可证的加油站，要逐一进行检查，对不具备安全条件的，立即责令停业整改，限期整改仍不具备安全条件的，上报县应急管理局。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各乡镇（园区）应急管理机构要认真学习贯彻关于安全生产重要讲话指示精神，进一步提高政治站位，树立大局意识，认真开展检查，确保专项行动取得实效。
（二）强化组织领导。各乡镇（园区）应急管理机构要结合辖区内的实际情况，制定工作方案，切实加强专项整治行动的组织领导。
（三）强化责任落实。各乡镇（园区）应急管理机构对排查出的问题，要制定问题清单、明确责任、及时整改到位，形成闭环管理。
（四）注重宣传引导。各乡镇（园区）应急管理机构要加强舆论引导，及时报告工作开展情况及取得的成效。宣传非法经营成品油行为的严重危害性，营造良好的社会氛围。
（五）做好信息报送。专项整治期间，建立工作情况周报告制度。各乡镇（园区）应急管理机构安排专人于每周三下午4:00前，将本周工作情况报县应急管理局（见附件）。20xx年6月18日、7月18日分别将专项整治阶段性工作情况和专项整治工作总结，以及《县应急管理部门依法整治非法经营成品油行为专项行动工作情况统计表》报县应急管理局。
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