做工作方案前可以通过案例分析、案例对比预想可能出现的问题。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为上级提供多种工作方案，工作方案怎么写才更有新意呢？下面是小编整理的道路清扫保洁实施方案（通用7篇），欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。
一、指导思想
以建设“生态市、园林城”为目标，以“清脏源、灭死角”为重点，以加强层级管理、动员社会各方面力量、责任落实和强化督办检查等手段，迅速掀起春季环境卫生整治高潮，确保春季“清脏源、灭死角”活动扎扎实实地开展好并取得成效。
二、任务与要求
1、彻底清除墙根、树根、电柱根、绿岛内的积雪，及时平整冬季倾卸的雪堆，清除塑料袋和杂物，及时清除建筑物和树上粘挂的漂浮物，主要街路要加强分段保洁，做到清扫到位、保洁达标。次干道、巷道特别是与主干道交叉的街道，要统一作业时间，统一作业标准，统一监督考评，统一奖惩兑现。
2、垃圾清运必须做到日产日清，清运率达到100%，做到车走库净，作业车辆达到整洁并封闭运输。
3、对居民区内的冰包、垃圾堆要在活动月期间彻底清除，做到污水窖井及时清掏，严禁乱泼乱倒，主次街路的雨水井口要保持清洁，无垃圾、污水。截止3月末，清除所有的污冰圈。
4、要认真做好厕所的清掏、清底和保洁工作。保持厕所周围洁净，无垃圾、冰包。厕所内粪面具蹲位板不小于1.5米。
5、城管大队要对即将开工的建筑工地进行彻底清查，对存在问题的必须与建设单位签定整改确认书，限期整改。同时对临街商服单位装修产生的建筑渣土，责令限期清除，对沿途遗撒和乱倒乱卸的车辆必须严惩。
三、时间和方法
1、组织阶段（2月20—3月1日）：各责任单位要对辖区捏环境卫生存在的问题认真搞好调查和摸底。同时，各单位要制定切实可行的整治方案，明确责任部门，把任务落实到人。
2、集中治理阶段（3月1日—3月30日）：环卫处、7个清洁服务公司、109个社区要集中人员设备对辖区内存在的脏源和卫生死角进行集中整治，打好“歼灭站”。要彻底清除积存的冰包（雪堆）和垃圾堆，清除背街小巷特别是平房区的脏源和卫生死角，使我区的环境卫生全面达标。
3、检查验收阶段（4月1日—4月10日）：区建设行政执法局、环卫处将组织各办事处、清洁服务公司及有关单位进行联合检查验收，同时邀请社会各界，人大代表和新闻单位共同参与验收。合格一家验收一家，并将成果和问题向市民公布。
四、组织领导
各有关部门要成立春季“清脏源、灭死角”活动领导小组。主要领导要亲自挂帅，明确任务，落实责任，上下联动，齐抓共管，把这项活动扎扎实实地开展起来，切实收到实效。为加强对这项活动的领导，特成立领导小组。
一、总体目标和要求：
20xx年的总体目标和要求是：在20xx年环卫管理工作的基础上，巩固和发展新环卫建设成果，在新的、更高的起点上争创“三个一流”即：一流的质量、一流的管理、一流的服务，进一步推进我市的绿、亮、新城建工程。
二、主要工作任务
（一）充分发挥道路保洁员的力量，全面提高道路清扫保洁质量水平
各村道路保洁员，要对服务范围内的所有主干道都必须坚持每天清扫，要高标准、高质量的完成道路保洁工作任务，时刻做到“一扫、两保、四净、四无”。一扫：每天早上八点以前对责任区范围内清扫一遍；两保：做到上午，下午两次保洁；四净、四无：道路清扫干净（无抛洒杂物）、路肩清理干净（无杂物、无杂草）、路坡清理干净、路沟清理畅通（无建筑材料、无柴草、无生活垃圾）、绿化带整洁有序干净（无有色垃圾袋、树枝、石块等）、岔路口50米以内清洁干净。确保我中心所有通道都干净、整洁、畅通无阻。
（二）充分调动社区保洁员队伍，改善居民的生活环境。
人们的生活水平不断提高，对自己的生活环境质量的要求也在不断提升，为了让村民能有一个健康、舒适的工作、生活、生产环境，这就要求我们的环卫队伍付出艰辛。社区保洁员一定要做到“一扫、两保、五净、五无”。一扫：每天早上八点以前对责任区范围内清扫一遍；两保：做到上午、下午两次保洁；五净：主街巷道（含绿化带）净，房前屋后净，公共场所净，沿村周围净，乡村道路净；五无：做到无杂草物、无果皮纸屑、无生活垃圾、无乱堆乱倒、无污水（积雪）。
（三）招聘专职清运工，做好垃圾清运工作
根据居民日益增长的对环境的要求，加强垃圾清运、整理工作，尤为重要，积极向上级领导汇报争取今年新招聘数名专职垃圾清运员，并要求做好垃圾池的防臭、防蝇工作，要求专职清运人，每天定时清运池内垃圾，决不存留陈年垃圾，并将池内垃圾清运至指定垃圾场，进行黄土掩埋，进行无害化处理。
（四）增强硬化设施建设
我路段去年原有垃圾池个，由于我中心地处山区，居民居住较分散，如按照300—500人建一垃圾池，不能满足群众的需求，造成垃圾乱堆乱倒，严重影响居民生活环境，针对此现状，积极争取新建4个垃圾池，以此来满足人们的需求；另外将重新购置和填充一些环卫工具，以便于环卫工作有序开展；还将对横水街主街道及休闲广场周围增设垃圾箱，让村民们养成讲究卫生的良好习惯。
（五）以节约和安全为重点目标，实现管理工作的精细化
以劳动定额为重点，规范用工制度，避免工力浪费，合理开发利用人力资源。我中心决定今年面对全境内新招聘一批保洁员，重新签订保洁协议，并要求新聘保洁员写出保证书，并对新聘保洁员加强安全教育和落实责任制，在强化预防措施的基础上细化安全管理，建设平安环卫。
三、主要保障措施
（一）加强学习与培训
根据保洁队伍结构的发展变化，分层次，有重点地组织学习，开展培训，进一步提高队伍素质和创新发展能力。坚持和完善年底年初对职工进行一次集中轮训的培训制度，开展工作目标，责任任务，规章制度等方面内容的综合培训。
（二）继续广泛深入地开展创新活动
学习与创新是环卫事业持续发展的动力源泉，唯有创新，才能发展进步。要巩固和完善已经取得的创新成果，认真总结经验，围绕提高工作效率，减轻劳动程度，改进管理方式等方面积极探索，大胆创新，建立鼓励创新的激励机制。
（三）坚持以人为本，充分调动环卫人员的积极性
进一步完善环卫体系，进一步弘扬环卫人员吃苦耐劳的奉献精神，确立环卫的核心价值观，增强队伍的向心力，凝聚力和战斗力。贯彻落实全心全意为人民服务的理念，加强民主管理和民主监督，增强环卫工人的责任感，发挥主力军作用。
总之，我将和同事们一道同心同德，开拓进取，奋勇争先，促进环卫事业又好又快的发展，在新的更高的起点上，以“三个一流”的优异成绩为我市的环卫事业做出应有的贡献。
一、工作范围
1、资源路片区。资源路8公里及路两边各100米内垃圾。（林业检查站至铁厂）。
2、 村街道片区。街道5公里及各垃圾堆放点。（主街道3条、次街道2条）。
二、工作目标
1、路面洒水清扫到位，无尘土、无积水、路边无垃圾。
2、及时清除垃圾点垃圾，无垃圾乱倾倒、乱堆放，无卫生死角。
三、组织机构
设队长一名由xx担任负责总体工作，副队长两名（一个片区一名）负责本片区具体工作。驾驭员两员（其中洒水一名，扫地车和垃圾车一名）负责工作范围内所有路段（由队长统一调度）。工作人员15名（除队长外）由 村党支部确定。
四、工作内容
（一）、资源路片区。工作人员8名（包括副队长1名），以每公里800元/月（全年7个月，4月--10月）承包，每年按8公里合算经费（800元/月×7个月×8公里=44800元），经费由 村村委会管理和发放。
1、每天上午、下午各洒水两次。
2、每天清扫路面一次，保证路面无渣土、无铁粉、无垃圾，白色垃圾随时随地清除。
3、每天疏通、清理路边排水渠。
4、每周对路两边100米内垃圾清除一次。
（二）、街道片区。工作人员5名（包括副队长1名），以每公里1000元/月（全年7个月，4月--10月）承包。每年按5公里合算经费（1000元/月×7个月×5公里=35000元），经费由 村村委会管理和发放。
1、每天上午、下午各洒水两次。
2、每天清扫路面一次，保证路面无渣土、无牛粪、无垃圾。
3、路两边各10米内每天清除一次垃圾，白色（塑料）垃圾随时随地清除。
4、每天疏通、清理路边排水渠。
5、每三天清理一次路边小垃圾桶。
6、每周对垃圾池（点）内垃圾清除一次。
（三）、车辆管理。驾驶员工资3000元/月（全年7个月，4月--10月）。车辆油料洒水车200元/天×30天=6000元/月，扫地车1000元/月，垃圾车1000元/月。每年经费98000元。经费由 村村委会管理和发放。
五、督导检查，严格问责。
定期检查。由乡政府主管领导牵头，环卫队队长副队长参加，每月10日定期进行卫生大排查，发现不达标的路段和地点，督促责任人立即整改到位；对卫生整改不到位的给予一次200元、二次500元、三次取消其承包权利的处罚。
六、动态管理。
环卫队工作人员实行动态管理，工作人员每年调整一次，由 村党支部确定人员。畅通投诉渠道。环卫队设立投诉举报电话（8370125），广大群众可以通过投诉电话进行投诉、反映问题。
20xx年已临结束，但我们的环卫工作依然任重道远，我们全体环卫职工将在局党组的正确领导下，早作谋划，站在新起点，迎接新挑战以更大的热情更加昂扬的斗志沿着十八大指引方向奋勇前进。
目前，垃圾清运车辆不足，且部分农村垃圾收集点未硬底化、未建池、未放桶，致使垃圾装运效率低下，故圩镇垃圾2—3日才能清运一遍，农村垃圾需5日清运一遍。为落实市、区“美丽乡村·清洁先行”垃圾日产日清工作要求，我所拟定如下工作计划：
一、环卫设施建设：
申购一辆3吨压缩式垃圾车，并一同购置430个铁桶配合压缩车收集垃圾，提高垃圾清运效率。3吨压缩车专门用于清运圩镇及工厂垃圾，力争实现垃圾日产日清；现有的龙马车及5吨压缩车将安排清运17个行政村生活垃圾。
二、保洁队伍建设：
3吨压缩车到位后，需增加十名左右环卫工人配合车辆运作。
三、环卫配套设施：
计划为所有在职环卫工人购买意外险，并配发工作服。
四、制度监督落实：
加大每月村级环卫指导、检查力度。
五、专项活动宣传及活动开展：
做好“健康教育”及“美丽乡村·清洁先行”宣传工作，努力创造机会开展专项活动。
六、打造省市卫生村：
完成区爱卫办下达的申报1个省卫生村，2个市卫生村工作任务。
一、高度重视，迅速付诸行动
全区开展创先争优活动动员会以来，环卫处党支部高度重视，及时召开党政工班子成员会，就开展创先争优活动进行了细致的研究和部署。一是成立环卫处创先争优活动领导小组。党支部书记为组长，下设办公室。领导小组负责制定创先争优活动具体实施方案；办公室负责对活动开展的组织和指导，确保创先争优活动实施方案落到实处。二是制定实施方案。根据区委、区城管局党委《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，结合我处工作实际，制定了环卫处深入开展创先争优活动具体实施方案，明确了计划及步骤，提出了目的和要求。三是召开党员动员会。月17日下午，处党支部组织全体党员，召开了创先争优活动动员大会，对创先争优活动进行了动员，明确了创先争优活动的指导思想、目的要求和活动内容，对创先争优活动提出了详细的要求。
二、强化学习，提升党员素质
自创先争优活动开展以来，我处利用多种形式，强化党员学习，努力提升党员素质。一是加强领导班子学习。处党支部积极组织召开党政工班子成员（扩大）会，学习宣传创先争优活动相关文件精神。二是积极开展党员活动。今年七一前后,处党支部组织全体党员，到红色革命根据地，参观学习。全处党员身临其境上了一次非常有意义的党课。三是开展了“四个一”读书活动。为营造学习氛围，处党支部按照区委组织部的要求，统一购买了阅读书籍，分部门发放到每个党员手上，要求全处党员干部每天读一小时书、每月读好一本书、每年交流一次心得体会、做好一本读书笔记，处党支部年终还将对读书笔记开展评比活动，评出10本高质量的读书笔记，并予以奖励。通过开展以上活动，不断强化了党员党性观念，全处党员干部深刻认识到，环卫处开展创先争优活动是进一步推动科学发展环卫事业的需要，全处上下努力发挥主观能动性，调动一切积极因素，创新工作方法，扎实开展工作，努力开创环卫科学发展新局面。
三、创新载体，力争初步成效
我处结合工作实际，积极采取有效的活动形式，为开展创先争优活动搭建平台，力争创先争优活动取得成效。一是立足本职岗位，向社会公开承诺。我处党支部围绕中心工作，制定了具体工作目标，并作出了承诺。同时要求全体在职党员，立足本职工作，明确工作目标，向组织、向群众作出承诺，并在处办公室醒目位置公示出来，接受群众的监督。二是推行绩效考核工资制，调动干部职工工作积极性。为充分调动广大干部职工的工作积极性，从今年月份起，我处试行了绩效考核工资制。处成立绩效考核领导小组，制定了《环卫处试行绩效考核工资制的实施方案》，每月上旬召开一次绩效考核评分会，根据各部门上月工作情况，对照各部门绩效考核评分细则，分别从日常工作、重要工作、信息处理、工作任务、队伍建设和资料报送等六个方面对各部门进行考核评分，考核得分与绩效工资的发放挂勾。真正实现绩效工资与工作实绩挂起勾来，打破了以往吃“大锅饭”现象，进一步调动了职工的工积极性。三是创建党员示范路、党员示范岗。为树立典型，发挥党员模范作用，我处开展了创建党员示范路和党员示范岗活动。把新华路（从华南路路口-金钩山路路口）确定为党员示范路，机械化作业、监察大队、垃圾清运等岗位确定为党员示范岗，明确了相关责任人。创建党员示范路、示范岗以来，相关责任人的工作责任心更强了，工作方法更实了，工作业绩也越好了。取得了较明显的成效。道路清扫保洁质量稳步上升，机械化作业成绩不断提高，在六月份的市城管局市容环卫考评中，我处环卫作业、机械化作业取得了双“第一”的好成绩。四是开展党员干部为环卫清扫工送凉茶活动。为充分发挥环卫处党支部及党员的先锋模范作用，推动“创先争优”活动深入开展，区环卫处积极开展“战酷暑，送清凉”活动。在炎炎酷暑到来之时，处党员干部每天熬好凉茶，在中午气温最高的时候，给一线清扫工派送凉茶。通过形式多样、生动活泼、务实高效的活动，进一步营造了学、比、赶、超的工作氛围，处全体党员干部立足本职岗位，充分发挥了先锋模范作用。
一、指导思想
以市委十二届七次全会精神为指针，以实施“三优”工程、创建国家文明城市为契机，以实现环境卫生长效管理“三年任务、两年完成”为目标，本着积极推进、稳步实施的原则，改进传统的清扫保洁和清冰雪作业管理模式，引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度，推进环卫作业市场化，通过营造市场化氛围，完善市场化运行规则，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。
二、工作原则
(一)坚持管干分离，以费养事的原则。改革的实质就是管理与作业的分离，通过改革改变现有的清扫保洁和清冰雪作业运营机制和作业方式，将以费养人逐渐转变为以费养事。
(二)坚持统一领导，分级负责的原则。此次推进环卫作业市场化改革工作由市委、市政府统一领导，市制定指导性意见。市城管部门作为行业指导部门，对推进环卫市场化作业改革工作进行总体综合协调与检查指导;各区政府作为责任主体，要认真调查研究，结合市的指导意见和现行政策，制定符合地区实际的实施方案，明确工作目标，研究各项政策，落实工作责任并将责任分解到部门和个人，保证环卫市场化作业改革工作的顺利实施。
(三)坚持统筹兼顾，分步实施的原则。各区政府要统筹考虑，先易后难，确保方案目标明确、内容可行、方法稳妥、推进有利、操作性强，保证改革工作按时限、分步骤有序推进实施。
(四)坚持改革发展，保持稳定的原则。推进环卫市场化作业改革工作，是落实市委、市政府深化改革发展的重要举措，各区政府和相关部门必须坚决执行。同时要处理好发展、稳定和改革的关系。在推进环卫市场化作业改革工作的同时，注意社会稳定，不断总结经验，完善管理，从而达到环境卫生长效管理的目标。
三、改革内容
(一)市场化作业方式
1、街路清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式，在原有基础上，采取层层落实承包责任制的方式，实行市场化运作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁和清冰雪作业，要明确管理标准，开放环卫作业市场，公开向社会招投标，择优选择作业单位，全面实行市场化运作。
3、街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运，实行以奖代投的管理机制。
(二)市场化作业组织形式和基本条件
1、内部承包的方式
在现有清扫保洁队伍的组织基础上，可以组建相对独立核算的环卫作业组织和其它组织形式，主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务。
2、市场化作业的基本条件
建立环卫保洁市场准入制度，凡进入环卫市场化作业领域的作业单位，必须符合国家规定的一定资质条件和要求，方可从事清扫保洁和清冰雪工作，以确保作业质量。
3、以奖代投的方式
由街道办事处承担的居民庭院的清扫保洁和清冰雪工作，采取以奖代投的方式进行管理。
(三)实行绩效工资制度
按照“政事分开、管干分离、以费养事”的`原则，对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬进行改革。
1、老人老办法
对现有退休、内退人员按照“老人老办法”的相关规定，实行原有政策不变。
2、新人新机制
对在岗正式职工，采取多种分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可以其它形式;按绩效考核结果进行奖惩。
3、实行计件工资
对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。
(四)相关政策
1、清扫保洁、清冰雪的承包组织和其它形式的作业单位，依法享有有关政策规定的法人地位及相关待遇，依法维护自身权益。
2、在岗正式职工在改革后，享有政策规定的工资福利待遇。
3、所有临时聘用人员管理按照《劳动法》的规定执行。
4、为使国有资产保值增值，清扫保洁和清冰雪作业的国有资产实行有偿使用制。
5、各区政府对现有正式人员和临时人员可根据区情制定具体的、操作性强、有利于分配制度改革和稳定的政策。
(五)日常监督考核
市城管部门按环境卫生管理的标准和要求，组织日常监督、检查、考核。作业监督检查实行周检查、月通报、季核定经费的方式，考核结果与市划拨的作业经费挂钩。各区城管部门对各承包单位实施具体考核。各承包单位对本单位作业人进行考核。各承包队对本队的临时聘用人员进行考核。考核内容层层分解，责任到人，按照作业标准进行量化考核，考核结果与收入挂钩。[优美句子网 111642.com]
四、实施范围与步骤
(一)实施范围
1、道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区。
2、呼兰区和阿城区可参照执行。
3、松北区、开发区继续执行已实行的市场化。
(二)实施步骤
1、启动阶段(20XX年11月30日前)。各区政府结合本区实际情况，制定本区推进环卫作业市场化改革的实施方案。研究制定现有环卫作业队伍的绩效管理机制，同时启动新增街路、出入城口和江河沟两岸清扫保洁和清冰雪作业市场化招标工作，研究制定居民庭院管理办法。
2、实施阶段(20XX年12月1日至20XX年5月31日)。各区政府根据自身实际情况，在本辖区内选择清扫保洁和清冰雪作业市场化试点街路进行市场化改革;在开展试点工作的同时，不断总结经验，完善制度与措施;在试点工作与完善制度措施的基础上，全面推开，实现市场化运作。
3、总结阶段(20XX年6月1日至20XX年6月30日)。全面总结清扫保洁和清冰雪作业市场化取得的经验，对环卫市场化作业改革工作中发现的问题加以协调解决，确保环卫市场化作业改革工作目标的顺利实现。
五、组织领导和责任分工
(一)组织领导
实行环卫清扫保洁和清冰雪作业市场化，时间紧、任务重、要求高，为保证各项工作有计划、有步骤、有顺序、有措施地推行，市政府成立环卫作业市场化改革工作领导小组。
组长：王世华
副组长：季卫国
成员由市城管局、人事局、编办、财政局、审计局、劳动局、工商局、物价局、纪检监察部门及各区政府主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。
(二)责任分工
1、市城管部门负责制定清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作指导意见;负责制定清扫保洁和清冰雪作业质量标准和考核办法;负责核定各区的清扫保洁和清冰雪作业任务;负责对各区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革完成情况进行监督、检查、考核。
2、市、区两级财政部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革作业成本的核算和资金保障工作。
3、市人事、编制、劳动部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革相关人事政策的制定。
4、各区政府负责制定本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作实施方案，核定清扫保洁和清冰雪作业工作量，制定《绩效考核办法》;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革的组织实施;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化的日常监督、检查、考核、管理等工作。
5、市财政、城管部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化经费使用的监督工作。
6、市城管、纪检监察和审计部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化招投标工作程序的监督、管理工作。
7、市工商、物价部门负责清扫保洁和清冰雪作业组织的相关管理工作。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导
各区政府和相关部门要高度重视清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，从提升城市管理水平，服务经济社会发展的高度出发，将这项工作纳入重要议事日程。各区政府要成立相应的组织机构，实行分管领导具体抓，主要领导负总责的原则，确保清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作的健康、有序进行。
(二)深入调研，细化方案
各区政府要依据市的总体改革方案要求，结合本区实际，制定实施方案。同时深入开展调查研究，精心组织、认真实施，全面完成各项任务。
(三)明确责任，狠抓落实
此次推行清扫保洁和清冰雪市场化改革工作，涉及范围广、工作任务重、标准要求高。各区政府要明确工作责任，落实工作任务，确保工作目标的圆满完成。
(四)强力推进，保持稳定
各相关管理部门和作业单位，要严格按照市委、市政府的指示精神，全力推进清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作。同时积极做好职工思想政治工作，保证将政策落稳，工作做实，确保推进环卫作业市场化改革工作的顺利开展。
为促进学生素质全面、健康发展，努力做好学校的环境卫生工作，创设洁净美观的校园环境，进一步增强学生的卫生意识，特制定学校环境卫生工作计划如下：
一、主要工作
1、健全学校卫生工作队伍，做到分工明确，责任到人。
2、统一思想，提高认识，明确目标。
3、划分好卫生包管区，责任到班级。
4、认真做好卫生工作，加强学校整体和学生个人卫生工作。
二、具体要求
（一）教室内外要求：
1、地面干净，无纸屑、无杂物。
2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、饮水机、标语牌、等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘，玻璃明亮干净。
4、书柜或者放置物件的课桌无积尘，清洁工具摆放有序，拖把不准放在室外。
（二）包管区要求：
1、地面干净，无纸屑、无杂物。
2、花坛内无纸屑、无杂物、无落叶，周围瓷砖上无积尘、无脚印。
3、厕所内外地面干净，水池清洁无污垢，墙壁无积尘、无脚印。
4、楼梯上地面干净，墙壁、窗台、灭火器无积尘。
5、墙裙瓷砖要擦拭干净，没有积尘。
6、垃圾桶外要经常擦拭，保持洁净，桶内垃圾满了要及时倒掉。
（三）办公室要求：
1、地面干净，无纸屑、无杂物、无痰迹。
2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、电脑桌、饮水机、标语牌等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘，玻璃明亮干净。
4、办公室内桌椅整齐，办公桌上作业本，常用物品有序摆放。
5、物品柜上无积尘，无杂物。
6、卫生工具摆放有序，保持水池的清洁，并天天清理。
三、工作措施
1、强化全体师生的卫生管理意识，充分发挥学校宣传橱窗的作用，宣传并强调学校环境卫生工作的重要性，使全体师生提高对环境卫生工作的重视，并促使学生自觉养成良好的卫生习惯。宣传橱窗的稿件可由学生投稿、学生优秀作文选登、卫生知识、针对现状的小评论、小幽默、和学习心得等组成。
2、建立一支由各班卫生委员组成的32人的环境卫生队伍，坚持每天检查一次卫生。
3、每天公布卫生检查的结果，成绩上墙。每月进行一次卫生总结，及时表扬先进。
4、每周三利用第八节进行一次大扫除，将主楼梯、门厅及清扫厕所彻底清扫一次。
5、学校直接与卫生委员和班内值日生进行沟通，对出现的卫生不良情况及时处理，解放第一线教师和班主任，让他们能专心致志地搞好教学工作，做到卫生工作也为教学服务。
6、环境卫生工作情况每月总结以此并向学校汇报一次。
为创设洁净美观的校园环境作出我们的贡献。
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为加强道路运输安全专项整治，根据《省安全生产专项整治三年行动实施方案》《县安全生产专项整治三年行动实施方案》文件要求，结合我县道路运输安全实际，制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患治理，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，坚决防止重特大道路运输事故，确保道路运输安全形势持续向好。
二、主要任务
（一）进一步健全道路运输安全责任体系。
1.督促落实企业主责。交通运输、交警、应急管理部门要强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业、场站严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。
2.构建共建共治体系。道路交通安全专业委员会办公室要充分发挥协调作用，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力。各成员单位要加强协同联动，强化资源共享、信息互通，及时消除隐患漏洞。要充分调动行业协会、保险企业等社会力量参与道路运输安全治理，建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。
3.推进信用体系建设。交通运输、应急管理、交警、发改部门要综合运用信用中国、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。要建立健全事中事后监管机制，依法加强客货运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生较大以上安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。
4.完善事故调查制度。应急管理、交通运输、交警、监察部门要严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。要深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动政府、相关部门、行业落实整改。要健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。
5.构建快速救援救治机制。应急管理、交通运输、交通、卫健、生态环境、财政、银保监部门要完善道路运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。要建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。
（二）进一步加强客货车安全源头整治。
1.严格客货车生产销售监管。工信、交通运输、交警、市场监管部门要加强客货车产品生产准入、一致性监管，严格查处生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型。严禁擅自改装机动车违法行为。要严格落实生产企业及产品公告管理制度，对客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的，责令企业立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以处罚并撤销相关产品公告。要研究建立运输企业对道路运输车辆产品质量缺陷的反馈处理制度。
2.组织隐患车辆专项整治。工信、交通运输、交警、市场监管部门要开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，全面排查货车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点，到20xx年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。要开展常压液体危险货物罐车专项治理，稳步推进超长平板半挂车和超长集装箱半挂车治理。
3.提升客货车安全水平。工信、交通运输、交警、市场监管部门要逐步提高客货车技术标准，督促生产企业改进车辆安全设计，增设客运车辆限速警示标志，提高重载货车动力性能和制动性能，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性能；调整道路运输常压液体危险货物罐式车辆安全阀和卸料管的焊接部位，提高罐体防撞、防漏性能。要鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置。要推动公交车安装驾驶室隔离设施，划设乘客安全警戒线，粘贴警示标识标语，严防乘客抢夺方向盘、干扰驾驶人安全驾驶。
4.强化市场准入管理。市场监管、工信、交通运输、交警、应急管理部门要严把新进入运输市场车辆安全关口，严禁为不符合相关标准的车辆办理检验、登记和道路运输证。要充分发挥市场调节作用，鼓励“两客一危”车辆安装使用智能视频监控系统。要建立部门间客车登记信息共享机制，加强客车行驶证使用性质与道路运输经营资质信息比对核查，对公路客车、旅游客车、危险货物运输车辆办理登记的，机动车所有人应当先取得相应的道路经营许可。个人不得办理大型客车、危险货物运输车辆注册登记。市场监管部门要落实缺陷汽车产品召回制度，加大大中型客、货汽车缺陷产品召回力度。
5.加强在用客车使用性质排查整治。交警、交通运输、市场监管部门要全面排查在用大中型客车（不含公交车辆），加强使用性质和营运性质比对。对存量大中型客车行驶证登记为营运类但未办理道路运输证的，实施重点监管，限期变更登记使用性质，并向有关部门通报；擅自从事道路运输经营的，要依法责令停止经营、从严处罚。已达到报废标准的客车，依法办理注销手续。要加强市场流通环节的关键零部件质量抽查，重点整治影响车辆运行安全的制动、转向、轮胎等零部件总成质量不符合标准要求问题。对于存在严重质量问题的，应当公开曝光，并及时启动缺陷产品召回。
6.加快淘汰隐患问题车辆。交通运输、交警、应急管理、商务部门要加大老旧客车的淘汰报废力度，研究调整客车引导淘汰、强制报废等政策措施，对使用时间距报废年限1年以内的大客车，不允许改变使用性质、转移所有权或者转出登记地。要督促客运企业及时报废淘汰老旧客车，加快淘汰报废57座以上大客车及卧铺客车。要加强报废机动车回收拆解企业管理，严格企业资格认定，严厉打击非法拆解企业，禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车。要严禁违规生产、销售低速电动车，加快淘汰在用违规车辆。
（三）进一步提升运输行业从业人员素质。
1.完善运输从业人员管理制度。交通运输、文广新旅、交警、人社、应急管理部门要落实“放管服”改革要求，加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业制度体系。要全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。
2.加强客货运驾驶人培训考试监管。交通运输、交警、市场监管部门要督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲，落实培训内容和培训学时要求，在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容，提高驾驶人职业素质能力。要加强培训质量监管，制定机动车驾培机构质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。要推进驾培机构监管平台与考试系统联网对接，实现培训与考试信息共享。
3.严把从业人员资格准入关。交通运输、交警、应急管理部门要建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。要督促运输企业加强驾驶人聘用管理，严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人，经营者应当及时依法解聘。要加快网约车合规化进程，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为，严禁平台公司向未取得资质的车辆和人员提供运输服务信息。
4.加大宣传曝光力度。交通运输、交警、应急管理、宣传、教育部门要加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。要加强客运车辆规范使用安全带宣传提示。要持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。
（四）进一步加大运输企业安全隐患清理力度。
1.推动企业规范经营。交通运输、交警、应急管理、市场监管部门要鼓励客运企业规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业，不得为个人核发大中型客车营运许可。要加强企业注册登记管理，做好道路客运企业注册登记和许可审批的衔接，严格履行“双告知”职责，建立部门间客运企业营业执照和道路客运经营许可办理情况定期通报反馈机制。要加强交通运输新业态管理服务，强化网约车平台企业安全管理，严格落实执行制度并报送安全事故报告，督促网络平台企业依法、安全、规范经营。
2.健全安全隐患治理机制。交通运输、交警、应急管理部门要督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。要深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。要督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对存在重大安全隐患或者发生安全生产责任事故的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患；经整顿仍不具备安全生产条件的，政府应当依法予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。
3.加强汽车客运站安全监管。交通运输、交警、应急管理部门要严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》以及“三不进站、六不出站”等安全管理制度，加强道路客运安全源头管理。要强化安检人员专业素质培训，落实安全检查标准规范，推动安检设施设备更新升级，提升旅客进站安检效率和服务质量。要强化旅客携带行李物品安全管理，出台实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。
（五）进一步加强重点车辆运输安全治理。
1.强化旅游客运安全监管。交通运输、文化旅游、交警、宣传、教育、应急管理部门要研究制定进一步加强和改进旅游客运安全管理的指导意见，全面加强旅游客运安全管理，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，切实提升旅游客运安全水平。要建立健全旅游客运信息共享机制，加强监管平台信息共享，开放企业、车辆、从业人员资质查询服务，实现“正规社”“正规导”“正规车”市场格局。要加大对旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，严禁租用不具备资质的客车。要推动运用电子围栏等技术，强化旅游团组及车辆异地监管。要加强网络包车监管，严查违法包车、非法载客等行为。
2.严格长途客运安全管理。交通运输部门要进一步加强长途客运班车和省际包车安全监管。要严格落实《道路客运接驳运输管理办法（试行）》，规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输。交通运输、交警部门要加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查，促进长途客运车辆安全规范运行。
3.深化货车超限超载治理。交通运输部门要建立源头治超信息监管系统，推动矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和港口、铁路货场、大型物流园区、大宗物品集散地“四类场站”安装出口称重设施并联网运行，防止超限超载车辆出站出场。要加快推进治超站称重设施联网，落实高速公路收费站入口称重和违法超限超载禁入。交通运输、交警部门要严查超限超载违法，深化“百吨王”专项整治。深入推进治超联合执法常态化、制度化，加强超限超载车辆及其处罚信息共享，切实落实“一超四罚”措施，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单进行联合惩戒。
4.严密危险货物运输安全监管。交通运输、工信、交警、生态环境、应急管理、市场监管部门要严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和交通运输部等六部门联合部令《危险货物道路运输安全管理办法》，监督危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。要积极推动构建“政府主导、多部门协同，信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系，加快提升行业综合治理能力。
5.落实校车交通安全管理。教育、交通运输、交警部门要严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，稳妥解决已注册登记的专用校车无法取得校车使用许可的问题，保障校车发展与校车服务需求相适应。要专项清理不符合国家校车标准但仍作为校车使用的载客汽车，明确退出期限，彻底淘汰在用的非专用校车。要督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，强化源头管理、动态监管。要改善校车通行条件，加强校车通行管理，提升校车通行安全水平。
6.加强农村交通安全监管。农业农村、交通运输、交警、应急管理部门要严格按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐合规客运车辆。要推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，提升动态管理水平。要加强延伸到农村的城市公交车安全监管，禁止使用有乘客站立区的公交车辆。农业农村、交警部门要清理整治农村地区变型拖拉机，严格加强日常监管。
7.规范城市工程运输车监管。住建、交通运输部门要加强源头管理，严格准入条件，完善退出机制，规范建筑工程运输市场。住建、交通运输、交警部门要强化行业监管，建立健全工程运输车监督考核制度，将工程运输车遵守交通安全法律法规和交通安全情况纳入渣土运输市场准入条件，对于车辆交通违法、事故突出的，依法收回建筑渣土运输许可，严格限制企业参与渣土运输招投标，督促企业完善管理制度、落实主体责任。
（六）进一步净化道路运输秩序。
1.严查突出交通违法。要认真分析高速公路、普通国省道、农村公路和城市道路交通事故规律特点和肇事肇祸突出的交通违法行为，加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。
2.严格落实动态监管责任。交通运输、交警、应急管理部门要督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率，中小运输企业可采取购买服务的方式，委托第三方专业化机构提供技术服务，提高动态监控水平。要建立重点车辆动态监管配套制度，制定超速、不按规定线路行驶、人为干扰、屏蔽信号等违法违规行为处罚标准，严格动态监控执法检查，及时发现和查处违法违规行为。要全面推动重点营运车辆安装使用北斗车载卫星定位装置并进行计量检测，推进系统记录的疲劳驾驶、超速等交通违法信息纳入道路交通违法执法依据。要推进部门间“两客一危”车辆和重型货车信息及动态运行信息共享。
3.严厉打击非法营运行为。交通运输、市场监管、交警部门要加大非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。要完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。
4.开展“一盔一带”安全守护行动。工信、市场监管部门要推动落实新出厂摩托车配备安全头盔要求，推广“买电动自行车送头盔”模式，推动在车辆生产、销售环节配备安全头盔。银保监部门要发动保险企业开发电动自行车保险业务，推广“买保险送头盔”模式。邮政部门要督促快递企业强化内部安全教育，为快递小哥配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔。交警、交通运输、教育部门要督促运输企业特别是校车、营运客车、网约车、汽车租赁等企业及车辆所有人开展安全带大检查，加强自查自纠，按标准配备安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，落实安全管理主体责任，确保安全带处于良好状态。市场监管部门要严格查处生产销售不合格安全头盔、安全带、儿童安全座椅以及安全带插扣等制售假冒伪劣安全防护产品的违法犯罪行为。对假冒伪劣产品造成事故后果加重的，严格倒查生产、销售、使用等环节责任。交警部门要及时查纠摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔违法行为，推动骑乘人员佩戴头盔。要以校车、客运车辆、出租车为重点车辆，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，形成处罚一例、教育一片的整治效果。
（七）进一步完善道路安全防护保障。
1.全面排查道路安全风险。交通运输部门要深入实施公路安全生命防护工程，20xx年基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。要加大农村危桥改造实施力度，20xx年底改造完成现有农村公路的四、五类危桥。力争20xx年后，实现全市年度农村公路危桥改造数量与新产生的农村公路危桥总量保持动态平衡。交通运输、交警部门要加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治，鼓励双向四车道及以上普通国省干线公路根据公路功能设置中央隔离设施，深入开展干线公路灾害防治。要根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治。住建、交警部门要加强城市隧道桥梁、事故多发路口路段排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。
2.强化道路应急保障。交通运输、住建、交警、应急管理部门要推进公路和城市道路大型专业机械设备配备，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。气象部门要加强恶劣天气特别是团雾监测预警技术研究和装备体系建设应用。
3.推进农村道路设施建设。交通运输、交警部门要深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。要完善交通安全设施和交通管理设施，鼓励各地结合交通安全实际和事故情况在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理，具备条件的国省道穿乡过镇路段根据交通状况增设机非隔离设施。住建、交通运输、市场监管、农业农村、应急管理、交警部门要持续清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。
三、整治步骤
从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年4月至5月）。各有关部门要加强协作配合，根据本方案要求，结合本地实际，联合进行部署，细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。
（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各有关部门要联合组织对本辖区道路运输安全风险隐患进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人、道路及管理等方面问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。各有关部门要及时开展“回头看”作出评估，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防控制体系，进一步推动整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年）。各有关部门要深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各有关部门要提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动县区道路运输安全整治行动。道路交通安全专业委员会要充分发挥综合议事协调机构作用，建立联合工作专班，密切协作配合，加强组织领导，保障整治行动顺利有效开展。
（二）推动落实责任。各有关部门要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销账。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要严肃问责问效，对领导干部责任不落实，政府部门监管走形式，企业专项整治不认真等问题，依法依规依纪严肃追责问责。
（三）完善工作保障。各有关部门要积极推动道路运输安全整治工作融入地方政府年度工作部署，强化人力、物力和财力保障，加大对公路安全生命防护工程、国省道中央隔离设施、农村公路平交路口信号灯、减速带等重点工程建设投入。
（四）提升监管水平。各有关部门要建立健全联合执法工作机制，凝聚工作合力，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，提升执法检查效能。通过政府采购服务等方式，引入专家力量，开展隐患排查治理和专业指导服务。鼓励企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，加强跟踪指导服务。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施，加强督促整改。
（五）强化宣传引导。各有关部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络以及微博、微信、抖音等媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，营造浓厚的社会氛围。要充分运用正反两方面的典型，加强正向引领和反面警示教育。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
根据市扫黑除恶专项斗争领导小组的工作部署，为进一步强化行业监管，整治行业乱象，保障道路货运经营者的合法权益，规范全市道路货运市场秩序，根据交通运输部《省道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《零担货物道路运输服务规范》等相关规定，经研究，决定自即日起至12月31日在全市范围内开展货物运输企业（危货）及货物运输（代办）、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业非法经营行为专项整治行动，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过开展道路货物运输企业及货物运输（代办）、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业专项整治行动，进一步规范道路货运经营行为，严厉打击非法货运经营行为，稳步有序推进道路货运行业扫黑除恶专项斗争工作，有效整治道路货运行业乱象，净化我市货运市场秩序，保障全市道路货运市场安全、有序、健康发展。
二、组织领导
为确保本次专项整治行动的顺利开展，决定成立道路货运市场秩序专项整治行动小组，负责整治工作总体安排部署，确保整治工作取得实效。专项整治行动小组下设办公室挂靠局安监股（详见附件）。
三、整治范围
全市道路货物运输企业（危货）及道路货物运输（代办）、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业的违法违规经营行为。
四、整治内容
（一）排查打击货运市场非法行为。
1、排查打击通过不法手段长期控制某一区域货物运输市场、垄断货源的涉黑涉恶势力；
2、排查打击私自设卡“乱收费”现象；
3、排查打击强行胁迫车辆挂靠经营的行为；
4、排查打击在货运站（场）等重点场所欺行霸市、强买强卖等违法行为；
5、排查打击未经许可擅自从事道路货运经营行为。
（二）查处货运企业（危货）非法经营行为。
1、查处货运企业（危货）经营许可证、货物运输（代办）、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业备案是否在有效期内；
2、查处超范围、超类别、无证营运、普货运输车辆违规运输危险化学品等违法行为；
3、查处货运车辆道路运输证、驾驶员从业资格证办理情况；
4、查处货运车辆是否定期审验合格，是否非法改装；
5、查处货运车辆是否存在总质量超限、外廓尺寸超限违法违规行为；
6、查处危货企业自有专用车辆（挂车除外）是否5辆以上，其中运输剧毒化学品、爆炸品的，自有专用车辆（挂车除外）是否10辆以上；
7、查处危货企业是否有符合规定规模及相关安全标准的停车场；
8、按照开业标准核查货运企业经营资质和安全管理情况，发现隐患的及时督促整改，对拒不整改或整改后仍不符合开业条件的坚决予以取缔。
（三）查处物流企业非法经营行为。
1、查处物流企业是否存在不正当竞争、垄断市场、争抢货源等问题；
2、查处物流企业利用未经许可的车辆擅自从事道路货运经营；
3、查处物流企业是否对客户身份进行查验，实行实名登记、登记身份证号等有关事项；
4、查处物流企业是否有依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视；
5、查处物流企业是否签订定期运输合同、一次性运输合同及道路货物运单等，相关登记信息留存18个月以上；
6、查处物流企业是否建立货运受理环节安全检查制度，相关安全检查资料应保存6个月以上，视频监控需保存90天以上。
五、行动时间
（一）发动阶段（即日起至9月30日）
成立道路货运市场秩序专项整治行动小组，负责组织协调、检查督促联合打击道运非法经营专项行动工作。确保专项行动各项工作取得实效。
（二）集中整治阶段（10月1日至11月30日）
进一步完善专项整治工作组织体系和运行机制，按整治方案要求，对道路货运市场非法行为和货运企业非法经营行为进行集中整治，采取切实有效措施依法整治，加大处罚力度，严惩一批违法违规行为，做到处罚一例警醒一片的效果，并及时移交涉黑涉恶及腐败问题线索。同时要加大处置力度，对存在重大安全隐患的企业，将采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。
（三）总结巩固阶段（12月1日至12月31日）
持续推进专项整治各项工作任务，及时查缺补漏，巩固提升整治成效；全面总结专项整治工作，强化专项整治基础性制度、机制建设，固化经营做法，提炼长效机制。
六、工作要求
（一）认清斗争形势，提升政治站位。今年是行业整治重点年，也是推动“长效常治”的关键之年，当前扫黑除恶专项斗争时间紧、任务重。要进一步提升政治站位，找准短板弱项，集中整治突出问题，巩固拓展专项斗争成果。
（二）加强廉洁自律，规范执法行为。要依法行政，严格执法程序，规范执法行为，坚决杜绝乱罚款、乱扣车、随意扩大违法事实认定范围等行为的发生，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。要严格按照《交通行政执法文书制作规范》要求，规范执法文书的使用、制作、归档工作，每份案卷都要做到认定事实清楚、证据确凿、处罚依据准确、处罚程序合法。
（三）突出工作重点，狠抓整治措施。要发挥职能作用，全面排查本行业领域的乱点乱象、矛盾纠纷隐患、疫情防控风险，制定问题清单，加大专项整治力度，提升行业监管水平，真正落实“一手抓突出问题整治、一抓制度机制建设”，形成整治一批乱象、发现一批问题、消除一类隐患、完善一项制度的良性循环，从严从实从细做好扫黑除恶各项工作。
（四）强化组织领导，层层落实责任。要切实承担起主体责任，细化专项整治方案，列出任务清单，倒排时间节点，明确责任人，确保按期整治到位。主要领导作为扫黑除恶专项斗争第一责任人责任，要深入整治一线，察实情、找问题，亲自研究部署、协调解决疑难瓶颈问题。
（五）加强社会舆论宣传。要加强与电视台、广播电台、互联网、报纸、报刊等新闻媒体的沟通协作，坚决曝光一批货运企业非法违法的典型案例，积极争取社会各界对执法工作的理解和支持，教育企业及从业人员遵章守法，引导广大人民群众安全出行。同时，要进一步畅通投诉举报途径，依法及时受理、核查群众投诉举报，积极回应社会关注的热点、难点问题。
专项整治行动期间，行动组要做好执法相关资料的保存，认真做好每周执法数据的统计，并在每周一上班时要向专项整治小组办公室报送上周的执法数据。
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为深入贯彻落实《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》、阳襄市《关于加快推进全市事业单位人事方案改革的意见》，进一步深化学校内部管理，优化我校行管教辅队伍整体结构，提高学校教育教学管理水平和整体办学效益，特制定本方案。
一、指导思想
为适应学校“四个一流”总体发展要求，坚持德才兼备、注重实效和公平、公开、竞争、择优的原则，以增强活力和提高行管教辅服务水平为导向，体现岗位绩效和持续强化、历练的现代管理理念，在现有的岗位编制数额内，全面推行岗位管理和绩效工资方案，逐步实现我校人事管理由身份管理向岗位管理转变，形成人尽其才、人尽其用的新型用人机制。
二、基本原则
1．行管教辅人员结合个人实际选择岗位，学校和应聘对象实行双向聘任、双向选择；
2．在同一岗位工作满5年，年龄在50周岁以下原则上实行岗位轮换，特殊专业岗位除外。
三、聘任条件
1．政治思想素质好，有良好的职业道德。
2．学历达标，具有相应的岗位执业资格。
3. 遵守教育法规，贯彻党的教育方针，熟悉岗位职责职能，能适应和胜任岗位工作需要。
4. 爱岗敬业，具有让服务对象、对口单位和教师、学生、家长满意的敬业精神。
5. 身体健康，能坚持正常工作。
四、聘用程序
1. 学校公布各部门的定编指数和岗位职责。
2. 个人填写“择岗意向书”。
3. 各处室负责人根据应聘个人填写的“意向书”和“聘任原则”提出聘用人员名单，交主管校长和校长办公会协调研究。
4. 校长审核，并在“择岗意向书”上签署意见后将其“意向书”返还本人。
5. 所有参与聘任人员的择岗意向报经校长宣布，并以行文形式下发、备案。
五、聘任岗位设置
行管教辅人员岗位设置（不含中层以上干部，共55人。）
（一）校办、纪委（9人）
劳资员1人；档案、保密员1人；校史资料收集、宣传文秘员2人；工作人员2人；收发员1人；司机2人。
（二）教务处（15人）
教务员2人；学籍室2人；实验室5人、招生办1人、教研、继教员1人、图书室4人。
（三）学工处（4人）
政教员2人；宿舍管理员2名。
（四）总务处（12人）
水电管理员2人，绿化管理员2人，医务室2人，总务管理员2人，会计人员4人。
（五）后勤处（4人）
食堂管理员2人，基建管理员1人，门面房管理员1人。
（六）现代教育技术处（7人）
校电视台1人,电教员1人,多媒体教室管理、校园网络管理与维护4人,竞赛及档案管理1人。
（七）保卫科（2人）工作人员2人。
（八）老干科（2人）工作人员2人。
（九）教研处、团委、工会、妇委会暂不设工作人员岗位。
六、落聘、拒聘人员相关待遇及处理方法
1.落聘的认定及政策。
（1）未被学校任何处室选聘者视为“落聘”。
（2）落聘人员无学校集体福利。1—3个月之内，可领取个人全额工资的80%；4—6个月内，可领取个人全额工资的50%(若调出本校，则从未上班的时间起停发其工资和各种福利待遇)；超过6个月者，学校停发其全额工资，且按自动离职处理。
（3）学校同意落聘人员申请调出本单位。
2.拒聘的认定及政策。
（1）下列情况之一者均属于拒聘：本人择岗意向未得到满足，又不接受学校安排者；不符合“内退”条件而申请内退，未被批准且不上岗者；符合“内退”条件，但未被批准、又不上岗者视为拒聘。
（2）凡拒聘者，学校从拒聘下月起停发其工资和福利待遇，不与其办理调动手续。
为了深入贯彻党的“十七大”精神，践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽工作全局，全面实施素质教育，促进基础教育的改革和发展，建立符合我校特点的教师管理制度，建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制，切实解决各教学点教师资源配置上的结构性矛盾，优化本辖区内教育资源配置，实现教育资源共享，促进小学教育公平和均衡发展，不断提升办学水平和效益，高水平、高质量实施义务教育，努力办好让人民满意的教育。经研究，决定建立赵坡中心小学教师轮岗交流机制，具体实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，立足实际，建立和完善教师轮岗制度，真正形成公开、平等、竞争、择优的充满生机与活力的用人机制，建立和完善教师轮岗制度，促进教师资源均衡配置，实现教师队伍管理上的创新与突破，积极推动我校教师轮岗交流工作。
二、基本原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，本着“资源共享、协调发展”的原则，做到三个结合，即：建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师职务晋级和奖惩机制相结合；建立教师轮岗交流机制与弘扬艰苦奋斗、爱岗敬业的师德教育相结合；建立教师轮岗交流机制与确保教育系统安定稳定、推动教育事业持续健康发展相结合。
三、实施办法
（一）轮岗对象
赵坡中心小学在编在岗的专任教师，均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象：
1、男教师年龄55周岁以上，女教师50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的.教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经县教育局批假为准)。
3、英语专任教师和“农远”管理员（以各校确定的教师为准。若是教师职务晋级，也必须参加轮岗。）
4、各小学的校级领导（校长、副校长、教导主任）。
（二）轮岗措施
1、其他学区调入到赵坡中心小学或曹河教学点的教师必须参加两学年的教师轮岗。
2、中心学校统考或学区统考连续倒数后3名的教师。
3、在教育教学工作中出现重大事故影响恶劣的教师。
4、在中心学校各类检查中受到点名批评的教师
5、各教学点根据本实施方案制定本校轮岗计划。按照中心小学每年公布各校参加轮岗教师人数，妥善安排轮岗人员，便于中心小学对轮岗教师分配工作。
6、自愿轮岗交流。
（1)、鼓励赵坡中心小学、曹河教学点的`教师自愿到邓岗教学点、谢营教学点交流，交流时间为一年。
（2）、自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，中心小学根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（3）、交流期满后，安排回原学校任教。
四、激励措施：
参加轮岗交流的教师在评优选先时，在同等条件下予以优先考虑。
五、纪律要求：
1、各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排，完成全面工作。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我校教育均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的年度任职考核和教师工作量评估、教师职务晋级由接收学校负责进行。
5、确定轮岗而不参加轮岗交流的教师不能评优评先、不能晋升高一级教师职务。
6、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报中心学校予以除名。
7、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
本实施方案自20xx年9月1日起执行。
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔20xx〕4号）和《盘锦市人民政府办公室关于深入推进中小学教师“县（区）管校聘”管理体制改革的实施意见》（盘政办发〔20xx〕28号）精神，不断优化干部、教师资源配置，推进义务教育优质均衡发展，促进教育公平，现结合我县义务教育学校实际情况，制定本方案：
一、指导思想
义务教育学校校长、教师交流轮岗工作要以《义务教育法》、《教师法》、《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》等法律法规为依据，以办好人民满意的教育为宗旨，通过全县义务教育学校校长、教师科学有序地交流轮岗，优化干部、教师资源配置，促进义务教育优质均衡发展和全县义务教育的教育教学水平全面提升。
二、工作任务与交流轮岗范围
1.义务教育学校校长、教师交流轮岗由县教育局在每学年开学前统一安排进行。
2.义务教育学校教师交流轮岗的范围为公办学校在编（在册）在岗教师。在同一所学校任教满9年及以上的教师（男50周岁及以下、女45周岁及以下）均应交流轮岗（特殊情况，可适当放宽交流条件），城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗比例应不低于交流总数的20%。处于孕期、哺乳期、患病、离退休时间不足3年、学校传统项目和特色课程的领衔教师，可不交流轮岗。
3.义务教育学校校长交流轮岗的范围为公办学校校长、副校长。校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流轮岗。
三、工作原则
校长、教师交流轮岗要有利于相对薄弱学校师资队伍的加强与发展；要有利于满足一线教学需求；要有利于区域内整体师资队伍的结构优化；要有利于校际的学科配套；要有利于校长、教师的专业发展；要有利于激活学校用人制度改革。
四、交流轮岗形式和程序
1.校长交流轮岗坚持组织选派的原则，立足学校干部队伍实际，促进均衡发展。教师交流轮岗坚持组织选派和个人自愿相结合的原则，从实际出发，积极稳妥推进。
2.符合交流轮岗条件的校长，交流轮岗期间考核不合格者做降职或免职处理。符合交流轮岗条件的教师，可自愿提出申请，经学校和县教育局批准后实施。即在各校教职工编制核定范围内，统筹考虑师资的实际需求，结合每学年区域内教师调剂补充计划，实施城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师交流轮岗。交流轮岗时限为三个学年度。
3.申请交流轮岗的教师填写《盘山县交流轮岗教师申请表》，县教育局党委根据全县各学校教学实际需求，决定交流轮岗教师人选及其交流轮岗学校，填写《盘山县交流轮岗教师登记表》并存入个人档案。
4.交流轮岗教师必须在一线任教，由交流轮岗学校负责交流轮岗期间的年度考核，优秀比例大于20%（具体比例与县人社局商定）。交流轮岗期间因为个人原因不再交流轮岗的，取消交流轮岗教师身份和待遇（县直学校教师不视为农村工作经历），并从交流轮岗终止之日起，2年内不许评优评先（提交申请后反悔的参照执行）。
5.支教是交流轮岗的特殊形式。支教时间须满一年，支教比例不得大于学校在编人数的5%。支教教师需在《盘山县交流轮岗教师申请表》“备注”中标明“支教”字样。受援学校仅限古城子学校、沙岭学校、沙岭北郑学校、棠树学校、东郭学校、石新小学、羊圈子小学。
五、工作要求
1.加强组织领导。推进校长、教师交流轮岗工作，是实现区域教育资源均衡配置，促进义务教育优质均衡发展和教师专业发展的重要举措，是《义务教育法》赋予县政府的重要职责。因此，各学校要予以高度重视，加强领导，成立教师交流轮岗工作领导小组，认真组织好本校的教师交流轮岗工作。要结合学校的实际情况，制定本校的教师交流轮岗工作方案，确定交流轮岗工作指导思想、目标、交流轮岗方式等。
2.加大政策宣传。教师交流轮岗工作涉及面广、政策性强、社会影响大、触及教师的切身利益。因此，各校在实施过程中要始终贯彻以人为本的思想，要以对教师高度负责、对教育事业高度负责的精神，搞好宣传，做实做细各项工作，促进教师交流轮岗工作的健康发展。
3.加强考核管理。严格执行校长岗位责任目标管理制度和中小学教师考核测评标准。进一步规范和完善教职工考核程序，积极探索学生家长、学生参与评价、考核教职工的办法，严格执行师德一票否决，重点考核工作实绩。在考核等次的确定上不徇私情，准确定位。对那些业务技术水平低、不能胜任本职工作或工作不努力、不认真履行岗位职责、未完成学年工作任务或在工作中出现较大失误，造成较大损失的人员，考核等次应确定为“不合格”。考核不合格或不参加考核的人员按照相关规定处理。
4.强化政策保障。从2018年起，在职称评聘工作中，将教师到其他学校交流轮岗的工作经历作为申报评审高级教师职务（职称）和特级教师的加分条件。到县直学校交流轮岗按有关政策执行。
5.消除后顾之忧。各校要切实解决校长、教师交流轮岗中工作、生活等实际困难，为参与校际交流轮岗的校长、教师创设良好的工作平台和条件。
（1）交流轮岗到异校中、高级岗位的教师，其在原学校聘任的中、高级职务的细分等级予以保留。
（2）交流轮岗校长、教师的差别化待遇、乡镇工作补贴待遇由交流地学校发放。选派学校根据交流地学校所开具的工作量（含教学和教育管理等工作）证明落实工资待遇、职称评聘、岗位聘任和绩效奖金等待遇。
6.各校要做好校长、教师交流轮岗的政策宣传和思想教育工作，着力形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，进一步激发校长、教师的工作积极性、主动性，确保校长、教师交流轮岗取得实效。要将实施校长、教师交流轮岗工作作为推进义务教育高水平均衡发展的关键举措，并与全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设有机衔接，形成全面发展的整体合力。
本方案自下发之日起执行，以前交流轮岗文件即行废止。
为进一步推进义务教育学校均衡发展，实现教师均衡合理配置，努力办好人民满意的教育，全面提升xx学区教育教学质量，根据上级有关文件精神，结合xx实际，特制定教师交流实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以促进教育均衡发展、提高教育教学质量为目标，以办好辖区内每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面提高教师整体素质为核心，建立科学、灵活、人文的用人机制，努力建设一支业务精湛、师德高尚、能适应教育改革和发展需要的教师队伍，达到取长补短、资源共享、共同进步、均衡发展的目的，使辖区内学校教育教学质量得到较大提高。
二、基本原则
遵循"政策引导、方案保障、稳妥推进、合理流动"的原则，教师个人申请与组织安排相结合，促进教师由师资富余学校向师资不足学校、由优质学校向薄弱学校合理流动。交流与晋职、评优、评模相挂钩。
三、交流时间
自每年8月31日起，交流时间不少于1年。
四、交流对象
1.本校45周岁以下且在同一所学校连续工作满6年的专任教师。
2.区级以上学科带头人、骨干教师、教学能手等教学业务骨干到薄弱学校交流优先安排。
3学校根据专任教师和班级数确定交流教师数，对申请交流教师进行统一安排。
4.考虑到教师个人家庭实际情况，有下列情况的暂不安排交流:(1)重病，不能满负荷工作的;(2)妊娠、产假或哺乳期的;(3)依靠本人照顾的直系亲属重病的。
5.音体美和英语学科的优秀教师可以申请走教兼课，
五、交流条件要求及待遇
(1)条件:优秀的在职在岗的任课教师。具备下列条件的教师可优先考虑:主动要求晋升中、高级职称的教师;确定为学校后备干部的教师;学科带头人、骨干教师等;近三年年度考核为合格及以上等次。
(2)人数和年限:按教育局目标分配数落实交流教师数，交流时间为1年及以上。
(3)产生办法:由教师本人申请，学校推荐，统一安排交流学校。
(4)优惠待遇①专业技术职务评聘时加分。具体办法由职称评聘方案规定。②在评先评优方面，同等条件下优先申报。
六、工作流程
1、.每年8月下旬，交流教师提交申请，学校审核后报总支。
2、学校根据工作需要，研究确定交流人数和学校。审查交流教师材料，择优确定人选。
3、将交流情况报告教育局备案。
4、学校将交流情况通知到交流教师本人。
5、8月底教师到交流学校报到。
6、交流正式开始。
七、其他
以上方案，若出现遗漏或与上级文件精神相冲突的事项，以上级文件为准。
为进一步建立健全干部教师的合理流动机制，不断均衡协调我镇学校发展，深化人事制度改革，优化教师资源配置，促进教师专业发展，办人民满意教育，现拟定乌石学校教师交流制度。
一、交流原则
教师交流工作要遵循“科学合理，统筹兼顾，稳步推进，均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍合理流动，盘活教师资源。
二、交流方式
因工作需要或个人申请，经学校讨论决定在全镇范围内交流。
三、对象及范围
1．凡男53周岁、女50周岁以下的（以当年8月31日为准）我镇在职在编专任教师。
2．专任教师因工作需要或本人自愿的。
3．在交流期间，女教师法定产假可视作交流年限。
4．怀孕或哺乳期内的教师、患重大疾病正在治疗的教师可暂缓交流。
5．承担区级以上课题实验的教师，课题实施期间原则上不安排交流。
四、交流措施
1．自愿交流。
（1）鼓励校本部的优秀教师申请到其他学校交流任教。
（2）自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，学校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（5）自愿交流的教师服务期满后，原则上安排回原学校任教，自愿交流的教师可在任职期内同等条件下评优晋级。
2．盘活交流。
为均衡各校发展，学校根据实际情况，选派骨干教师到各村小、教学点进行盘活交流，帮扶和带动村小、教学点的教育教学工作。
3．磨练交流。
有以下情形者，需进行磨练交流：
（1）师德师风出现问题的，属交流之列。对不服从组织安排、教学态度不端正、影响学校正常教学秩序、屡次违反师德规定和学校规章制度的教师要进行交流。
（2）教学成绩连续下降或下降幅度大的，属交流之列。
（3）工作出现严重失职的，属交流之列。
4．鼓励交流。
各教学点的教师，连续三年教育教学成绩优秀者，可到中心校主要教学岗位，交流期满后，工作成绩优秀者可继续在中心校任教。
五、交流周期、交流人数和人事管理
1．交流周期：两年。
2．交流人数：每年3人以内。
3．人事管理：交流期间的工资、人事、编制关系保留在原单位，但参与交流单位的年度考核、山区教师津贴和绩效考核。交流期满，对交流教师进行考核鉴定，鉴定合格回原校任教。
六、纪律要求：
1．各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排，完成全面工作。
2．有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我校教育均衡发展作出贡献。
3．派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定，工作安心。
4、确定交流而不参加交流的教师不能评优评先，不能晋升高一级教师职务。
5、所有交流人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫；超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局处理。
七、工作要求
1．统一思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一项重大举措，事关教师的切身利益，学校要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。20xx年12月，学校组织全体教师学习学校交流方案，宣传教师交流政策，进行动员部署。通过宣传，让广大教师充分了解教师交流工作的重要性和必要性，增强参与交流的自觉性。
2．有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我镇学校的均衡发展作出贡献。
八、附则
本实施方案解释权归乌石学校所有。
乌石学校小学部
为深入贯彻落实山东省教育厅、编办、人社厅、财政厅等四部门联合下发的《关于推进县(市、区)域义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（鲁教师发〔20XX〕1号），山东省教育厅、编办、人社厅等三部门《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》（鲁教师发〔20XX〕2号），《中共山东省委、山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的意见》（鲁发﹝20XX﹞44号）以及《滕州市教育和体育局关于中小学县管校聘改革推进教师交流轮岗实施方案》（滕教体发﹝20XX﹞20号）等文件精神，全面深化教育人事制度改革，进一步优化教师资源配置，推进义务教育高水平均衡发展，结合我校教育发展实际，制定本实施方案。
一、指导思想
党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以实现县域内义务教育均衡发展、加快实现教育现代化为目标，按照“统筹兼顾、因地制宜、以人为本、科学规范、均衡发展”的原则，全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，着力构建科学、规范、有序的义务教育学校校长教师交流机制，优化教师资源配置，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍内在活力，缩小城乡、区域、校际之间师资差距，促进教育公平，提升教育质量。
二、实施范围和条件
（一）教师竞聘上岗人员范围：蒋庄矿区学校在编在岗教师。
（二）教师交流轮岗人员范围：蒋庄矿区学校在编在岗教师。在我校连续任教超过两个聘期(每个聘期一般3-5年)，距法定退休年龄超过5年的专任教师,原则上应当交流轮岗。每学年教师交流轮岗的比例不低于应交流教师总数的20%。
农村教师已经在城区学校交流2年以上的（含2年）原则上不能再交流到城区工作，确因工作需要，要求继续交流到城区工作的，不再享受农村岗位津贴。
距法定退休年龄不足5年的教师，经本人申请，可不参与交流轮岗。处于孕期、哺乳期（小孩一周岁以内）或因病等特殊情况不宜交流的教师，在校内公示并经教育和体育局同意后，暂不交流。
三、实施办法和程序
（一）支教申请
在学校竞岗之前，个人提出外出支教申请。
（1）申请人数超过指标人数，学校根据教学工作需要，由工作小组研究确定外出支教人员。
（2）申请人数未超过指标人数，在保证学校教学工作正常开展的情况下，申请教师优先确定为支教人员；如果外出支教申请的学科过于集中，则依据得分选拔支教人员。
（3）确定的支教人员，不再参与后续的竞岗工作，学校优先向接收单位推荐。
（二）岗位设置
学校参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，学校按照《《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》》（鲁政办字[20XX]56号）文件精神，依据学校实际设置岗位并公示。
（三）个人申请
未直聘人员，必须填报教师竞聘上岗申请表。一线教师岗位原则上应与本学年度任教学科相符。特殊情况，由竞聘领导小组商议后决定。若某学科竞聘出现空岗，如无该学科合格人员，相近学历专业教师可申报。竞岗者依照竞岗顺序依次竞聘，每次只能竞聘一个岗位。
（四）开展竞聘
竞岗顺序为：一是直聘岗位，二是校内教学岗位竞聘，三是支教交流岗位竞聘，四是跨镇交流岗位竞聘，五是校内工勤岗位安排。
1.直接聘用
直接聘用指距法定退休年龄不足5年的教师、因产假或重大疾病(有完备的医院诊断证明、请假手续，已在教体局备案)等特殊情况不宜交流的教师，可直接安排学校设置的直聘岗位，经学校和教体局同意并公示后，签定聘用合同，合同聘用期限为一年，不再参与其他岗位竞聘。符合直接聘用规定的教职工若不满意学校安排的岗位，也可参加竞聘上岗，因此而空置的直聘岗位可进行调整。新分配教师直接聘用；二实小新校来支教的教师直接聘用。
2.校内竞聘
根据竞岗申请、所学专业、教师资格证专业和任教学科确定。支教回来的教师参加竞聘，原则上和支教前所带学段、学科一致。特殊情况，由竞聘领导小组商议后决定。
如果出现空岗，第一轮竞聘落选人员可以写出申请继续参加竞聘。
竞聘计分办法：按照本学年度教学实绩及师德考核结果记分。
教学实绩：A：3分；B：2分；C：1分；D：不计分
师德考核：优秀：1分；合格：0.5分
依据量化结果，从高分到低分择优聘用；如分数相同，支教回来的教师优先；再相同，依据本学年度考核分数高低确定上岗人员。
情况说明：
教学岗位设置不为整数的岗位处理办法。在某学科岗位不为整数，出现有一位教师工作量不满的现象时，学校根据实际情况安排兼职职员、教辅任务。上一年度从事此项工作的教师优先。如果有教师出现特殊情况不能代课时，首先安排该兼职职教师代课。
依据本学年代课情况，原则上中学教师竞聘中学岗位，小学教师竞聘小学岗位，如果出现空岗，专业相同或相近的可以申请跨学段竞聘，曾经在该学段任教的优先。因工作需要，学校安排跨学段工作申请回原学段竞聘的，同等条件下优先。
3.支教交流竞聘
未能成功进行校内竞聘人员根据支教学校空岗情况依据量化分数高低按顺序选择交流学校。
4.跨镇（校）竞聘
跨镇（校）竞聘按市教育和体育局有关精神执行。
5.校内工勤安排
工勤岗位安排原则：原教辅工勤人员，根据个人申请原则上安排到原岗位。如果前勤教师有特殊情况，工勤岗位教师应服从代课安排。
（五）签订合同
所有竞聘上岗工作于9月1日前完成。根据《山东省事业单位聘用合同（范本）》，结合本单位岗位工作实际，完善具体条款和内容，明确聘用岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。竞聘结果作为岗位分级竞聘的重要依据。
四、几点要求
1.按照鲁政办发[20XX]56号及枣庄市教育局印发的《关于进一步规范全市中小学教师课时量的指导意见（试行）》（枣教字〔20XX〕30号）文件精神，严格设置班级数，执行教师最低课时量标准，并将完成最低课时量作为申报教师专业技术职务和竞聘专业技术岗位的必要条件，将课时量标准纳入教师岗位目标任务，写入聘用合同，对达不到规定课时量的，聘期考核不合格，在下一学年度进行转岗或低聘。按照文件规定，教师兼职管理岗位的（如科室职员、功能室管理员、临近5年退休的老教师新老结对指导年青教师等）课时量达到规定的三分之二，视为满工作量，可以参加职评及分级聘任。
2.竞岗成功人员必须服从学校工作安排，课时、年级由学校根据实际情况决定。除了正常的上课外，早读、午自习、课后服务等纳入工作范畴。不服从安排的，按弃岗处理。
3.学校将竞岗轮岗交流情况在公示栏中公示并上报市教育局，同时与支教单位对接。拒不参与支教轮岗的人员依据市局要求，按待岗处理，学校不予考核。
4.交流轮岗教师的交流期限，根据交流轮岗教师本人申请及学校工作实际需要确定，最短不低于一年，在本轮交流期内不得申请再次与其他单位交流。
5.参加交流轮岗教师完成规定的教学任务且考核合格，可认定为交流经历。期间年度考核、师德考核中有一次考核为不合格等次、参与有偿补课、体罚变相体罚学生以及其他有违教师职业道德行为的，交流经历不予认定，并依据相关规定严肃处理。
为了加强教师队伍建设，均衡配置学校教师资源，促进我市城乡教育均衡发展，提高农村学校和边远地区薄弱学校教育质量，根据《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》（教人【xx】2号）精神，结合我市中小学校教育教学实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以促进教育均衡发展为目标，以全面提高教师队伍整体素质为核心，贯彻科学发展观，建立和完善教师轮岗支教长效机制，有效开发和利用我市优质教育资源，合理调配师资，逐步缩小各学校之间师资力量、教育教学质量的差距，努力建设一支素质优良、结构合理的教师队伍。
二、基本原则
相对稳定、合理流动、相对均衡、资源共享、统筹兼顾的原则。
三、支教方式
全职到受援学校任职，派出学校不再安排任何工作。支教时间为1学年，期满回原学校工作。
四、支教对象
从教职工超编的学校中，选派一名素质优良的教师安排到缺编学校支教。
五、组织机构
组长：朱xx
副组长：崔xx、曾xx、刘xx、卓xx、卓xx、林xx
成员：各股室负责人、各中学、中心学校校长。
六、有关要求
（一）对派出学校的要求
1、派出学校要根据教育局的安排，做好宣传发动工作，落实支教人员，将名单报送局人事股。
2、派出学校必须按规定时间派员到教育局领取支教报到书，保证支教教师按时到位工作。
3、派出学校要关心支教教师，为支教教师排忧解难，每学期中和学期末，派出学校的领导要深入支教教师任教学校了解支教教师的工作、纪律及生活情况。
4、派出学校对因病不能坚持正常工作的支教人员要及时派员替换。
5.派出学校对支教教师给予适当的交通、生活等补贴
（二）对受援学校的要求
1、受援学校要根据学校实际，安排好支教教师的各项工作，为支教教师解决实际困难。
2、受援学校要将支教教师纳入本学校教师管理，严格执行考勤制度，每月将出勤情况一式二份分别送原单位和教育局人事股，每学期末对支教人员的思想表现、工作态度、出勤情况、教学效果等实事求是地做出鉴定，并填写《xx市轮岗支教教师鉴定表》，一式二份分别送原单位和教育局人事股存档。
3、受援学校对支教教师不按时到位，不完成工作任务，不遵守纪律等情况，要及时上报市教育局人事股。
4、受援学校领导隐瞒包庇支教教师以钱代教，一经发现核实，将追究主要领导责任。
（三）对支教教师的要求
1、要以大局为重，克服困难，按时到受援学校报到。
2、要遵纪守法，认真履行工作职责，自觉加强师德修养、恪守职业道德规范，团结同事，以身作则，言传身教，为人师表。
3、支教教师必须吃住在学校，有事因病须办理请假手续。
4、要积极参加受援学校的政治业务学习、教学教研等集体活动，承担不低于受援学校教师的平均教学工作量，全身心投入教育教学工作，严谨治学，热爱学生，尊重家长，努力提升教育教学质量。
5、支教教师支教期间每学期末都要写出支教工作总结材料，分别报送派出学校和受援学校。
七、支教管理
1、支教教师的人事关系、工资关系不变，支教期间享受派出学校同级同类教师的福利待遇。支教教师奖励性绩效工资由受援学校考核认定，并在受援学校领取。
2、支教教师在支教期间接受受援学校的管理。
3、支教期满，市教育局将派员配合受援学校对支教教师进行全面考核，并填写《xx市轮岗支教教师考核登记表》一式三份，派出学校、受援学校、市教育局各一份。
4、支教经历等同交流经历，对支教期满，考核合格的，在全省全面开展教师交流时，市教育局承认其交流经历和年限，不再安排相当年限的交流。
5、凡核实有以下行为者，考核直接认定为不合格；
（1）支教教师擅自缺勤超过10天或一年累计超过15天以上的。
（2）支教教师以钱代教或请外人替教的。
6、对做出显著成绩的支教教师给予表彰奖励，并在评先评优、提拔任用与职称评聘时优先考虑。考核不合格者，不能参加中高级职称评审并继续支教。
7、本方案自发文之日起执行。
xx年六月十二日
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创建全国文明城市是当前的一项重要政治任务，同时也是提升学校管理，提高师生文明素养，创建和谐校园的重要举措。为深入贯彻落实好市、区创建全国文明城市动员大会精神，扎实完成区教育局布置的工作任务，结合我校工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以人民满意为标准，以社会主义核心价值体系为根本，紧紧抓住创建全国文明城市的契机，全力促进我校各项事业和谐发展、科学发展，为建设文明校园做出积极贡献。
二、总体目标
按照《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的标准和要求，通过一系列深入的宣传教育和主题活动，使广大师生充分认识创建工作的必要性、重要性和紧迫性，提高广大师生的文明修养，动员广大师生以实际行动参与创建活动，全力推进和提升各项创建活动，为推动创建全国文明城市做出积极贡献。
三、创建任务
(一)进一步加强师风师德建设
1、定期组织教职员工学习《教师法》中有关教师职业道德的内容和《中小学教师职业道德规范》，组织学习在教师座谈会上的讲话精神，学习新的教育形势对教师教育行为的要求，提高广大教师教书育人的积极性，树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的行业风尚，不断增强广大教职工的服务意识和大局意识，树立教育行业的新形象。
2、深入持久地对教师进行爱岗敬业，以“树师表形象，做文明教师”为主题，进一步提高师德修养。对教师进行职业道德和法制教育，大力提倡无私奉献和人梯精神，倡导建立新型的文明和谐师生关系，使广大教师“敬业、乐业、精业”。进一步严格规范教育行为，推行教师文明用语，要求教师做到仪表美、语言美、情感美、行为美。
(二)开展形式多样的创建活动，提高学生文明素养和思想道德水平。
1、弘扬民族精神和时代精神，利用重大活动、重要纪念日、节庆日深入开展系列活动，加强对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育，激发学生爱国、爱乡热情，营造优雅、健康向上的校园文化环境。
2、深入开展文明礼仪伴我行主题实践活动。大力加强师德师风教育活动,引导师生文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节，教育师生注重微小细节，养成文明习惯，使广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。
3、大力开展绿色校园活动。继续开展绿化、美化、净化校园，开展“爱绿、护绿”等活动，培养学生的环保意识，促进校园的生态文明建设，让绿色充满校园，营造舒适的学习生活环境。
4、继续深化“加强诚信教育，打造诚信教育”活动。加大宣传力度，营造诚信教育的良好氛围，邀请有关专家进行专题讲座，提高师生诚信意识;充分利用学校广播站、黑板报、手抄报等开展系列诚信宣传教育活动;做好诚信教育进课堂工作，通过班队会等有效载体，把诚信教育渗透到学校教育的各个环节，让诚信进脑、入心。
5、深入开展“我们的节日”主题活动，丰富和充实学生的精神生活。主要围绕清明节等传统节日，文化艺术节、校运会等主题活动加强对学生
的爱国主义、集体主义、革命传统主题教育、理想教育、感恩教育、成长教育、环保教育、责任教育、礼仪教育、法制教育等。
6、继续实施深化“书香校园”活动。建立读书制度及其奖励制度，在校园中营造浓郁的学校文化氛围，让浓浓的书香飘满校园、飘满济源，以提高广大师生的文化素养带动市民文化素养的提升。
7、开展文明评比系列活动。大力开展“文明学生”、“文明班级”、“文明教师”等评比活动，引导师生说文明话、办文明事、做文明人，教育学生在学校做个好学生、在家庭做个好孩子、在社会做个好市民，促进学生全面发展。
8、深化国学教育。各片区学校要通过举办《三字经》、《千字文》、《弟子规》、《百孝篇》等国学教育知识背诵比赛，开展 “知礼仪、讲文明、树新风”、“共铸诚信”等主题实践活动，组织学生学习《中小学生日常行为规范》、《预防未成年人犯罪法》，加强学生的文明礼仪、行为习惯的培养和法制教育，逐步形成学礼仪、懂礼仪的社会氛围。
9、培育和践行社会主义核心价值观，推动核心价值观进教材，进课堂、进头脑。
(三)健全和完善学校、社会、家庭“三结合”的教育网络，促进未成年人健康成长
1、健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，健全和完善学校、社会、家庭“三结合”的教育网络，促进未成年人健康成长。特别是要深化家长学校建设活动，加强家校沟通，提高教育成效，促进未成年学生健康成长。
2、继续深化安全文明校园创建活动。以创建全国文明城市为契机，
加快和深化安全文明校园创建活动，联合公安局等相关部门加强对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等场所及其他未成年人活动的校外的有效管理、规范管理，净化未成年人成长的社会环境。
(四)切实加大宣传力度，营造浓厚的校园“创建”氛围
要严格按照教育局“创建”的工作要求，加大校园“创建”宣传教育力度，营造浓厚的校园“创建”氛围，让每个师生员工、家长朋友都知晓、关注、支持、参与“创建”工作，形成良好的校园创建氛围。学校领导要认真抓好“创建”工作的组织落实。
四、实施措施
(一)组织机构
创建全国文明城市工作领导小组
组 长：zzz
副组长：zzz
成 员：zzzzzz
(二)具体措施
1、召开题为“共创文明城市，构建和谐校园”的创建动员大会，就创建全国文明城市的定义、标准和责任进行详细的分析，务必让老师们明确本次创建的工作重点，从思想到认识到创建全国文明城市的意义。并要求广大教师明确创建工作的重要性，密切联系本职工作，充分发挥教育群体的优势，做好教育宣传创建工作。
2、加强宣传。利用校园网站、广播站、宣传栏、板报等，营造创建气氛，营造适合我校健康和谐发展的办学环境。
3、加强领导班子建设。通过班子_生活会、党的基层组织建设系
列讲座等措施，提高领导素质，创设和谐班子。
4、加强制度建设。通过修订“教师考核办法”等，进一步完善学校管理制度。
5、加强安全工作。请公安、司法、交通、消防、卫生等部门给学生作报告，提高学生的安全防犯意识。层层签订安全责任状，增强领导、教师和学生的责任意识。
6、加大教师队伍建设力度。做到教师素质与办学理念、办学目的、办学条件的和谐。加强校本培训，促进教师素质和谐提升。关心教师工作与生活、生存与发展，解决教师实际问题，让教师能愉快安心工作，增强全体教师的凝聚力和归宿感，努力把学校建设成一个和谐的大家庭。
7、利用升旗仪式和班队活动开展专题讨论，结合创建每月的主题，开展好“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题班会活动。
8、继续深化“万名和谐小使者在行动”教育活动，在学生中开展“做一个有道德的人”、“美德少年”等主题教育活动和道德实践活动，引导未成年人践行社会主义荣辱观，继承中华民族传统美德，争做有道德的人。
9、通过家长委员会，请家长帮助开展工作，听取家长建议和意见，及时调整学校工作，做到学校与家庭、社会的和谐。
10、加强文明创建力度，加强校园文化建设，营造和谐人文氛围。
11、加强督导检查。全体班子成员为督导成员，每天对全校教育教学、文明守纪、安全卫生等情况至少检查一次，检查结果提交校长，及时做出处理。
一、指导思想
通过建立以工作实绩为核心的干部评价标准，使干部评价工作制度化、规范化，进一步调动机关工作人员的积极性和创造性，增强服务意识、法制意识和效率意识，转变工作作风，提高为人民服务的质量和水平。
二、考评对象
局机关、各基层广电站全体干部、职工。
三、考评内容、依据。
考评内容主要是德、能、勤、绩四个方面，重点考评工作实绩。
德，是指政治素质和道德品质，包括思想政治表现（讲政治、讲学习、讲正气、认真学习马列主义、“三个代表”重要思想；贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律，实践“三个代表”重要思想要求；积极参加政治学习活动和各项中心工作；遵纪守法、清正廉洁）、职业道德（遵守基本职业道德准则、服从领导、团结同志；忠于职守、实事求是、依法办事、转变机关作风，提高工作效率，热心为群众和基层办实事；有较强的服务意识）；积极参加机关效能建设各项活动，有良好的社会伦理道德（顾全大局、有集体荣誉观念，待人处事公道、诚实、守信；遵守公务员行为规范，加强自身修养；讲公德，乐于助人，尊老敬贤，见义勇为，谦虚谨慎，举止文明，着装端庄）等。
能，是指业务知识和工作能力，包括法律、政策理论水平（熟悉本职工作及机关工作的法律法规和管理知识，在工作中能正确理解和执行法律和政策）、本职业务工作能力（熟悉胜任本职业务工作，能独立、及时、妥善地处理业务工作中出现的问题；决策科学，管理有方、操作有序）、工作协调能力（工作思路清晰，有计划性、系统性和预见性，能有效地开展分内的工作；能调动人员积极性、妥善处理各种工作关系与人际关系）、开拓创新能力（具有创新精神，想方设法或出谋划策做好本职工作，工作在本部门、本系统，有特色、有影响）和交际语言表达能力（能完成本职工作所需的文书和公文写作，口头表达准确，条理清楚）等。
勤，是指工作态度和勤奋敬业表现，包括出勤情况（遵守考勤和请销假制度；去向牌显示正确，佩带工作牌上岗，积极参加集体和公益活动）和工作表现（有较高的事业心和责任感，工作扎实，积极主动；乐于接受工作任务，不计个人得失，有吃苦、奉献精神；团结协作，尽职尽责）等。
绩，是指工作的数量（履行岗位职责，完成或超额完成本职工作任务以及领导交办的事项）、质量（工作细致、无差错、无失误，符合本岗位工作标准、要求）、效率及效益（按时完成工作任务及领导交办的事项，办事快捷、稳妥、绩效明显、社会效果好）等。
绩效考评以机关工作人员履行岗位职责及其定岗定位所承担的工作任务以及单位制定的各项规章制度为基本依据。
四、考评等次、标准
考评结果分为优秀、良好、一般、差四个等次。各等次的基本标准是：
1、优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规和各项规章制度，熟悉业务、工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
2、良好：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规和各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
3、一般：思想政治素质和业务素质一般，不够自觉遵守各项规章制度，能基本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高，或在工作中有些失误。
4、差：政治、业务素质较差，严重违反有关规章制度等，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
四个等次的具体评定标准，将结合实际工作情况进行界定，被评为“优秀”等次的人员不超过参评总人数的30%。
五、考评办法
绩效考评采取量化考评与定性考评相结合，领导考评与群众考评相结合，平时考评与年度考评相结合的办法。
（一）建立工作实绩月台帐；机关工作人员本人在《绩效考评登记表》上填写本月份工作的完成情况（包括工作数量、质量、效率和贡献），并由局直接领导审签。
（二）半年初评。初评采取自我小结和领导评价相结合的方法；分三步进行。第一步，个人小结。机关工作员根据自己的岗位职责和目标任务，对工作、学习和政治思想表现等情况进行小结，填写《半年绩效初评登记表》。第二步，述职。由单位主要负责人组织全体人员述职。第三步，领导评价。局领导在机关工作人员述职和听取群众意见的基础上，结合绩效考评月登记情况，对工作人员半年来的绩效作出评价，确定绩效考评结果。
（三）年终总评。绩效年终总评与年度考核同步进行。结合工作人员年度考核述职，由局领导在掌握每位工作人员全年积累的工作实绩的基础上，提出绩效考评等次意见，报市绩效考评工作小组审定，局主要领导的绩效考评等次，在征求参评单位群众意见基础上，由市绩效考评工作审核后，报市绩评领导小组审定。
六、绩效评比
绩效考评的评比采用量化管理，实行日常考查备案，阶段分析，季度检查，半年初评，年度总评方式，采用百分制，以个人评分为主，部门分管领导分别分级挂钩。通过评分，以得分高低评定四个等次，即优秀、良好、一般、差四个等次，记入干部管理档案，做为干部考核使用的重要依据。同时对评出的优秀人员给予表扬，对评出差的人员给予批评，并限期改正。
七、考评结果的应用
绩效考评记载和评价的结果是工作人员年度考核和评定等次的主要依据，年度考核结果为“优秀”等次人员，应从绩效考评“优秀”等次人员中产生。绩效考评被确定为“一般”等次的人员，年度考核应评为“基本称职”及其以下等次，绩效考评为“差”等次的人员，年度考核应评为“不称职”等次。绩效考评被确定为“一般”和“差”等次的人员，下年度不得作为各级各类表彰的推荐人选。对于绩效考评不认真的个人，年终考评不得评为优秀等次。
八、组织实施
成立局绩效考评工作领导小组，在局绩效办统一协调下开展工作。
九、几点要求
（一）各基层站、各科室、部门负责人要把绩效考评作为机关效能建设的重点工作来抓，务必率先垂范和加强指导，及时研究分析工作的情况，总结有益经验，采取有力措施，解决工作中存在的问题，努力使绩效考评工作不流于形式，不走过场，取得实效。
（二）分管领导要认真负责地履行职责，切实加强内部管理，实事求是评定等级，提高考评工作的透明度，有效地发挥考评工作的激励、鞭策作用。
（三）机关全体工作人员要深刻认识绩效考评的重要意义，自觉执行考评工作的各项制度，不断提高政治和业务素质，加强自身建设，以适应“三个代表”重要思想的要求和新形势发展的需要。
为了更好地推进xx县健康促进工作，提高局机关全体干部职工健康水平，确保全县创建目标的实现，根据《xx县创建全国健康促进县实施方案》（x政办函〔20xx〕25号）文件要求，结合局机关实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以《xx县创建全国健康促进县实施方案》为依据，引导机关全体干部职工养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，增强机关干部职工的健康意识和自我保健能力，全面提高机关干部职工的健康素养水平，努力达到健康促进机关标准，为xx县创建全国健康促进县做出积极贡献。
二、工作目标
通过健康促进机关创建活动，优化机关健康环境，提升机关干部职工健康促进意识，提高机关干部职工健康水平。
（一）机关干部职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例达到32%，肥胖率控制在12%以内，吸烟率下降3%。
（二）机关所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。
（三）机关干部职工对健康促进机关的知晓率达100%。
（四）有负责健康教育和健康促进工作的专（兼）职人员。
（五）干部职工、办公室、楼道、洗舆室、卫生间保持干净整洁。
三、时间安排
创建健康促进机关工作分为三个阶段进行：
第一阶段：制定计划，部署安排（20xx年6月）。广泛动员，制定局机关健康促进机关工作方案，成立工作领导小组，召开干部职工大会，安排部署机关健康促进创建工作。
第二阶段：落实方案，全面推进（20xx年7月至10月）。按照局创建健康促进机关实施方案分解任务，落实责任，强化督查，推进工作。
第三阶段：充实完善，达标迎检（长期）。对照方案和标准认真自查，完善整理有关制度、资料，接受检查验收。
四、工作任务
（一）宣传健康促进理念，提高干部职工对创建全国健康促进县和健康促进机关的知晓率；书面承诺创建健康促进机关，动员机关全体干部职工积极参与创建活动。
（二）有专（兼）职人员，有系列文件、制度、计划总结；各项活动有记录，档案资料管理规范。
（三）积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟，有禁烟宣传牌。
（四）每年举办健康讲座不少于4次，健康主题活动不少于2次，及时收集活动安排、签到、现场图片、工作记录、授课内容等资料。
（五）积极开展工会活动，定期组织干部职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高干部职工身体素质。
（六）开展卫生清洁活动。每日一小扫，每周一大扫，办公场所及卫生责任区域整洁卫生，环境舒适。
（七）组织干部职工每年坚持健康体检，建立职工健康档案。
五、组织实施
（一）为加强健康促进机关创建工作的领导，成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室负责人为成员的创建工作领导小组；领导小组下设办公室，由邝利华任办公室主任，负责健康促进创建工作的日常工作。
（二）明确落实专门人员，具体负责此项工作，落实工作责任，做好工作资料的收集和整理，确保全面完成创建工作任务。
（三）创建工作领导小组办公室将对创建工作情况进行不定期的督促检查。
（四）营造舆论氛围。充分利用局宣传栏、微信公众号、专题讲座等固定宣传阵地，密切结合健康促进工作和干部职工普遍关心的健康热点问题，开展多种形式的宣传和健康教育，对创建活动进行正确的舆论引导，在全局形成关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。
为进一歩加强和推进我县企业健康教育和健康促进工作，促进广大职工健康行为的形成预防职业中毒、职业病、传染病和常见病的发生，保护和促进职工身心健康，提高健康水平和劳动生产率，实现“人人享有职业卫生保健”的目标，建设健康企业，按照《昌江黎族自治县人民政府办公室关于印发的通知》（昌府办[20xx]40号）（昌府办[20xx]40号）的要求，现结合国家《健康促进企业评分参考标准（20xx版）》的规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以增强广大企业和职工的健康意识，提高健康水平为目标，全面深化“健康企业”创建活动，营造安全健康的生产和工作环境，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高企业职工的健康素质和生活品质，促进企业科学发展、健康发展，和谐发展。
二、工作内容与目标
1、鼓励企业公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2、将健康促进企业建设纳入企业发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。
3、成立主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。
4、有专人负责健康相关工作，有健康促进企业的规章计划和总结，健康活动有记录。
5、建设无烟环境，食堂膳食结构合理，厕所清洁卫生，洗手设施完善。
6、给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。
7、配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。
8、开展职业安全和职业防护健康教育，提高职工预防职业病、意外伤害的能力。
9、定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动，开展多种形式的健康主题活动、职工急救参与。
10、提高职工健康素养，提高职业防护知识核技能，吸烟率有所下降。
三、措施与要求
（一）加强组织领导，搞好协作配合。各企业创建办要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合活动；要积极落实项目规定，全面完成各项任务；保障经费投入。
（二）细化目标责任，严格目标考核。各企业领导要做好对本企业创建工作的检查督导，明确职责和任务，细化目标及责任。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。要结合各企业的创建工作实际，进行经常性的宣传、报道，让全体职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造创建全国健康促进机关的良好氛围。
第一章总则
第一条为促进我行可持续发展，建立科学的现代化管理制度，充分发挥资源分配的激励作用，发挥员工的积极性和创造性，强化激励约束机制，建立一个适应现代化商业银行运作的科学、合理、规范的内部绩效工资考核体系，根据有关规定，结合我分行实际情况，特制定本方案。
第二条绩效工资考核分配的指导思想是建立符合我行行业特点的，以基本薪酬为基础、以绩效考核为核心的薪酬分配考核制度。着力优化分配资源，向绩效贡献大、岗位责任重、劳动复杂程度相对较高的人员倾斜，使员工的收入与其为单位创造的效益、业绩和其工作量、岗位责任紧密结合，充分调动员工的工作积极性，确保有限的分配资源发挥最大的调节和激励作用。目的在于把职工工资同部门经营业绩挂钩，通过科学、合理的考核，突出“向一线部门倾斜、向经营部门倾斜”。
第三条绩效工资考核分配的原则
(一)基本保障原则：保障员工的基本收入，根据干部、员工岗位和贡献度确定等级，发给基本薪酬。
(二)以岗定薪原则：对不同职级、不同责任、不同性质的岗位确定不同的薪酬，岗位变动薪酬随之变动。
(三)绩效挂钩原则：员工的收入与其所在部门为单位创造的效益、经营业绩等紧密挂钩。
(四)按劳取酬原则：员工的薪酬与其工作质量、工作数量、岗位责任等紧密挂钩。
第四条本绩效工资考核分配方案是分行对行内各部门的考核，不再细分到个人。对个人的考核由各部门依照本方案的有关规定，细化制定符合本部门实际情况的部门内部绩效考核方案。
第五条本方案实行百分制考核方式。所涉及的定量考核数据均以第四季度的旬平均数为基数，按季度进行环比考核。
第六条本方案业务经营性指标适用于我分行公司、小企业金融一部，公司、小企业金融二部，公司、小企业金融三部，个人金融部，营业部等经营部门;
内部管理性指标适用于财务部、运营服务部、人力资源部、风险管理部等非经营性部门。
第二章经营部门绩效工资考核指标
第七条业务经营类指标是指：
1、各项存款，占比为55%;其中，对公存款占比20%，储蓄存款占比35%;
2、各类中间业务、新业务，占比为5%。
3、各项贷款，占比为40%，对中小企业贷款占比30%，其它贷款占比10%
第三章非经营类部门绩效工资考核指标
第八条非业务经营部门绩效工资考核分定性指标和定量指标进行。其中定性指标占比为45%，定量指标占比为55%。
第九条定量指标细分为：①内部管理指标，占比为15%;②服务质量指标，占比为20%;③安全保卫指标，占比为5%;④其它指标，占比为5%。
第十条定性指标是指各部门的本职工作完成情况。
第四章考核方法
第十一条各部门绩效工资考核目标的设立
(一)每考核周期期初各部门根据分行下达的总体指标，结合本部门岗位职责规定的工作任务，经分行与部门之间共同协商，制定当期工作计划和考核指标，报分行主管领导审批后实施。
(二)工作任务和绩效考核指标的更改需经本部门及分行商定，并报分行主管领导批准后，更改方可生效。
第十二条考核周期
考核分为季度考核和年度考核。其中季度考核于下一季度初第一个月的1-15日内完成，年度考核于次年元月16-30日完成。
第十三条被考核部门通过努力达到或超额完成期初制定的绩效考核目标时，分行根据任务完成的环比数据给予相应的绩效工资分配奖励。
被考核部门达不到期初制定的绩效考核目标时，分行根据环比数据予以扣除相应的绩效工资。
第十四条各部门员工薪酬由基本薪酬和绩效薪酬组成。员工工资收入包括岗位等级工资和绩效工资两部份。岗位等级工资每月固定发放，绩效工资由分行根据各部门绩效指标完成情况实行产品计价付酬、按季考核、按季发放，各部门再根据细则核算到个人，目的在于激励员工加大产品营销力度，促进全行各项业务又好又快发展。
4、第十五条要实现员工收入所得与部门经营业绩挂钩考核的目的，体现按绩计酬、多劳多得的分配原则，尽最大努力调动全行每个在岗员工的工作积极性和创造性，
第十六条计价产品包括各项存、贷款和中间业务等产品。每一种产品按照该产品近三年对全分行效益的贡献度和营销计划来核定产品单价。再按营销实际数计算季度绩效工资。
第十七条考核组织机构及职责划分
(一)考核管理委员会职责
由分行行长、副行长和各部门负责人等组成分行考核管理委员会，领导考核工作，并对定性工作考评打分。
(二)考核管理委员会下设考核小组办公室(以人力资源部为主体)，负责全分行绩效工资考核方案的制定和修改，绩效考核数据的审核和绩效工资的计算、发放等日常工作。作为考核工作具体组织执行机构，主要负责：
1、对考核各项工作进行培训与指导并下达总体经营指标，分解到各部门;
2、对考核过程进行监督与检查;
3、汇总统计考核评分结果;
4、对各部门季度、年度考核工作情况进行通报;
5、对考核制度提出修改建议。
(三)各部门负责人的职责
1、负责本部门考核工作的整体组织及监督管理;
2、负责处理本部门关于考核工作的申诉;
3、负责对本部门考核工作中不规范行为进行纠正和处罚;
4、负责帮助本部门员工制定工作计划和考核指标;
5、指导属下员工收集整理考核信息;
6、负责所属员工的考核评分;
7、负责本部门员工考核等级的综合评定;
8、负责所属员工的考核结果反馈，并帮助员工制定改进计划。
第五章附则
第十八条本方案解释权在分行绩效工资考核领导小组。
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一个善于做准备的人，是距离成功最近的人。为了下个阶段的工作顺利进行，有效的方案往往可以事半功倍要想做好工作是有重要前提的，那么就是我们要做好工作当中的方案设计。一份优秀的方案都包含哪些内容呢？以下由小编收集整理的《安全管理实施方案模板》，仅供参考，我们来看看吧！
一、指导思想
以“安全就是效益，安全就是政治”的思想为指导，坚持安全发展、和谐发展的原则，牢固树立“安全第一，效益第二，生产第三”的理念，强力实施“质量标准化动态达标”战略，依托质量管理，落实安全主体责任，强化现场工作监察，深化隐患排查，不良积分降至最低，全面建设平安和谐的新型矿区。
二、组织领导
为保证矿井安全管理目标持续提升，特成立安全管理目标工作领导小组
组长：段新江邓建华
副组长：王俊荣杜玉岩彭长顺刘树林吕宏亮成员：矿副总、各科室及基层单位主要负责人安全管理目标办公室主任张军红
三、保障措施
20xx年全矿安全工作总体思路是：树立一种理念，突出两条主线，强化三项管理，坚持四项原则，抓好九项工作，落实四项考核。
（一）树立一种理念
树立“任何事故都是可以避免的；所有事故都是责任事故”的
理念。
（二）突出两条主线
突出打造精品工程和亮点岗位主线；突出安全质量标准化建设主线。
（三）强化三项管理
强化“一通三防”管理；强化综采、综掘机械化管理；强化运输和顶板管理。
（四）坚持四项原则
坚持管理、装备、培训并重的原则；坚持不安全不生产的原则；坚持四不放过的原则；坚持以人为本的原则。
（五）抓好九项工作
一是全面抓好安全主体责任的落实。通过进一步完善安全生产责任体系建设，细化全员在安全生产中所担负的安全生产责任，实行分级管理；目标考核，侧重对各级管理干部安全工作绩效进行量化考核；闭合管理，以促进安全主体责任的全面落实。严格领导干部责任追究，对当班出现的隐患问题进行责任追究，首先追究分管领导责任，然后追究带班领导责任，其次追究安监处长责任。
二是突出抓好安全管理制度建设。以便于执行、利于监督、科学合理为原则，深化安全精细管理制度，把安全管理的着力点放在现场，突出抓好领导干部带班制度、责任追究制度和四级隐患排查制度等一系列规章制度的细化、完善和落实，管好过程，控制行为，确保重点环节、重点部位、重点工程有各级管理干部全程在现场为安全把关。加强领导干部带班制度，实行井下手拉手交接班，加强现场管理。严格规程兑现检查，重点加强工程质量管理，制定外埠队工程质量管理制度，加强动态检查和抽查，由专职安监员对当班工程质量实行班评估制度，每月安监员与专看工作面工程质量实行工资挂钩，并对该工作面存在的问题进行责任追究。
三是深化安全监察工作。严格执行安全监察工作程序化管理规定，严肃规程兑现，抓好安全盯防，建立专看人员考核制度，依法从严、从细进行安全监管工作；抓好超前预防，完善预警机制，重点抓好“十个薄弱时期”和“十个薄弱人物”的管理及隐患整改、“三违”查处，针对不同时期制定相关的保障措施。
四是深入开展质量标准化建设。20xx年，全矿要把安全质量标准化工作作为基础工程、生命工程和效益工程；坚持朴素建设，创新发展的原则，以强化采掘面的质量管理；严格执行岗位质量标准，推行手指口述安全确认工作；我们要以高标准工程打造临汾第一矿，制定规划，落实责任。同时坚持定期检查和随机抽查相结合，突出旬检月验，动态评估和班后验收；规范“手指口述”和安全确认等操作行为；创新竞赛活动机制；认真落实工程开竣工验收制度，对不达标的工程一律不预验收，严格奖罚考核兑现。通过以建立精品岗位、亮点工程、精品线路为主线，精心打造采掘面和掘进巷道，全面实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升，实现国家行业一级质量标准化矿井。
工作重点
从解决制约我矿安全质量标准化的主要矛盾、关键环节和系统入手，分专业实施规划项目(采煤、掘进、通风、机电、运输、地测防治水、安全管理、企业形象、调度)，主要从安全质量达标着手，切实推进我矿安全质量标准化基础工作，然后依次推进，最终实现生产全过程、全方位安
全质量标准化。
1、制定安全质量标准化管理制度。加强标准化建设工作的监督检查，制定和完善奖惩办法，形成强有力的约束机制；落实安全生产投入，保障安全质量标准化工作顺利开展。
2、加强安全质量标准化宣传教育。特别是开展班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育，切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质，奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
工作步骤
1、有效实施安全质量标准化规划项目、并进行示范指导。一是督促各专业按照本《方案》组织制订我矿安全质量标准化实施方案和工作计划，并参照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合本专业现有基础条件、管理水平等初步划分类别，示范指导，分类实施。二是优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。提高我矿开展安全质量标准化活动的积极性。三是配齐工程技术人员和质量验收人员，保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
2、规范标准，总结经验，全面推进
建立健全全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。即矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位安全质量工作。
实施规划细则及处罚
1、加强组织，分管领导具体负责本管辖区内的安全质量标准化建设工作。
2、严格按安全质量标准化考核验收和管理制度执行，并保证标准化建设工作事事有人管，处处有标准，形成一套严密的煤矿质量安全管理体系。
3、加大安全监管执法力度。安监部门要把安全质量标准化建设作为当前的一项重要任务来抓，进一步转变作风，加大监管执法力度，深入井下搞好监督检查，大力推进煤矿安全质量标准化建设工作；深入查找制约安全生产的关键环节、重大隐患以及突出矛盾，对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标准化活动不力、进展缓慢的，要及时提出整改意见，促进煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
4、强化主体责任，明确责任，达标计划合理，严格执行和落实安全质量标准化奖惩制度，自查自纠制度，全面落实按月、季、年自检自评体系，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
5、分类指导，按照达标规划，加强日常监督检查，对照标准对专业进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标重点，及时督促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。
6、对规划不合理，或完不成规划项目的给与责任人每项罚款500元的处理。
7、对规划不认真的给与责任人200元罚款。
8、对周规划、月规划、季度规划，年规划要统筹安排，确保规划的顺利实施。
五是大力开展隐患排查治理工作。认真开展隐患排查活动，建立四级隐患排查制度，对查出的隐患按四定原则处理。本着“综合治理、科技兴企”的原则，始终把隐患排查工作作为一项持久开展的工作，采取静态和动态抽查相结合的形式，查制度落实、查措施落实、查责任落实、查结果落实；安监部门要对查出的隐患问题责成专人负责，建档登记，挂牌管理，跟踪复查；要通过深入开展“人人都是安全员”、“员工报告安全隐患和提安全合理化建议”等安全活动，促进隐患排查治理工作，进一步改善安全生产条件，提高矿井防范抗灾能力。安全重点工作：一是探放水管理，严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则，认真执行探放水的有关规定，重点加强老窑和采空区的探放水管理；二是顶板管理，重点加强变化段的顶板管理，及时采取针对性措施，加强支护质量；三是加强小绞车的使用管理，必须实行专职司机和把钩工操作，并严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。四是停送电管理，严格执行谁停电谁送电的原则，并实行挂牌、专看、闭锁。五是放炮管理，由专职放炮员对各地点进行专职放炮，并严格执行火工品领退制度和安全签字确认制度。
六是加强安全教育培训。重点加强班前30分钟安全教育培训，制定培训计划，并由专人负责检查落实，建立培训制度，举办班队长培训班，提高班队长整体素质。推行白国周班组管理法，积极做好相关的基础准备工作，实行班前班后会管理，对当班的工作及时进行总结，查找差距和不足，进一步提高职工安全技能、操作水平和管理人员安全素质；加强对“三违”人员的管理和帮教工作，建立“三违”人员管理档案，完善离岗培训制度，突出帮教程序的针对性和实效性，并对工伤人员启动安全再教育机制，制定工伤人员管理办法；继续抓好家属培训，进一步发挥二道防线作用。
七是加强职业病防治和劳动防护用品管理。认真贯彻执行《职业病防治法》及相关法律法规，采取积极措施，预防和控制作业场所的职业危害，加强劳动防护用品管理和使用，确保员工的人身健康与安全。
八是围绕中心，扎实推进安全文化建设。要以增强员工安全认知能力为基础，全面加强理念渗透、标识宣贯和宣传教育；要以强化员工安全责任落实为根本，全面加强安全确认、规程兑现和走动管理；要以提升员工安全技能水平为手段，全面加强职工的安全技术培训、行为养成和安全防御，逐步实现矿井本质安全。建立师徒管理办法，以一名老工人带2至5名新工人，签定师徒合同，每月进行一次评选，对当月师徒表现好，工作积极进步，没有违章违纪行为的给予师徒嘉奖。每月评选安全放心班组和安全不放心班组，评选最佳安监员、最佳瓦检员、最佳班组长、最佳岗位、十差员工等活动激励全员参与安全，养成安全工作的良好习惯，制定评选方案，每月进行奖励。
九是加强降低不良积分的管理。要从人的不安全行为和物的不安全状态抓起。对人和物分别进行有效管理，在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对此要从根本上采取措施；因地质环境危险的因素，煤层顶底含裂隙水较大，11煤顶板较破碎，这些都是造成不良积分的因素，对此，加大对探放水及顶板的管理；从规程兑现、标准化、隐患上严抓细管。从机电设备的不安全状态上抓，物的不安全状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义，坚决不允许机电设备带病作业的现象发生；抓好安全管理上的缺陷，安全管理的对象不仅是人，还包括安全技术和安全装备，健全安全生产管理体制，真正落实安全检查制度，抓好安全监察培训，加大安全投入。实现作业环境安全化，矿井的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，制定及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境。消除可以避免的危险源和不安全因素；实现操作对象的本质安全化，装配自动保险或防护装置，将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜”的相互协调；主动科学地辨认和控制危险源，降低事故概率，加强安全执法检查，及时发现生产过程中存在的物的不安全状态；对存在的物的不安全状态限期进行整改，消除隐患。此外，要控制事故，必须控制人为失误，在规范安全生产操作的基础上，逐步提高职工对安全的认识，更新职工的安全观念。更新干部安全管理观念，管理的主要对象是人，即管理层干部和广大职工。针对不同的对象，要采取不同的安全管理教育方式,提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识.
（六）四项考核
1、轻伤以上事故考核。
井上下出现轻伤事故的单位（以办工伤票为准），按照矿下发的“轻重伤事故考核细则”进行责任追究。出现轻伤以上事故，一律上追分管领导和相关科室人员的责任。出现轻伤事故的单位取消事故班组当月所有安全奖励。
2、重点工程跟班上岗、走动巡查管理考核。
对综采、综掘面的安装、拆除，掘面贯通、事故抢险及其它重大安全工程进行跟班，执行由矿副总以上领导、各职能科室副科级以上干部、基层单位副科级以上干部组成的安全重点工程“三级跟班监护体系”，实行现场手拉手交接班制度，对工作失职的干部视情节予以降职或免职；通过分系统编排走动巡查计划；明确走动巡查周期；巡查隐患、问题记录在册，并落实整改，实现干部上岗有计划检查，有跟踪复查，有考核约束，以提高走动巡查质量。
3、安全隐患逐级报告管理考核。
班长进入作业现场后，要组织工人对作业现场进行隐患排查，对发现的安全隐患要及时处理，对处理不了的问题要及时请示、汇报当班跟班队长；当班跟班队长（含安监员）进入现场后进行第二次排查,对解决不了的隐患问题要及时向矿调度汇报,并填好记录；职能科室领导及管理人员进入作业现场后，进行再排查，对自身解决不了的隐患问题及时向分管领导汇报,并填好隐患记录；矿副总以上领导进入作业现场隐患排查，发现管理人员未发现的问题和隐患后，除责令处理、整改外，对先期进入作业现场的职能科室管理人员或队干（含安监员）进行安全隐患责任追究，直至隐患消除为止。
4、离岗安全培训管理考核。
培训对象为各基层单位的事故、严重以上“三违”直接责任人。由安监处负责培训，并建立陪训档案；培训时间为3-7天；接受培训的员工培训期满经考试合格后方可上岗，不合格者延期培训，培训期间只发基本生活费。
四、工作总体要求
一是牢固树立安全发展观，要求各级领导干部要切实把保障职工健康和生命财产安全作为关系全矿的重大责任，切实坚持“安全第一，效益第二，生产第三”的原则；树立安全就是政治、安全就是政绩、安全就是效益的观念；树立一切事故都是可以避免的，所有的事故都是责任事故的观念；正确处理生产与安全的关系，所有的工作与安全发生矛盾时，都要服从、服务于安全，让位于安全。
二是要积极围绕安全工作纲要提出的目标和工作，不断加大宣传力度，动员全矿职工和家属共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力。
三是要进一步提高矿井安全装备、安全培训、现场监察等方面的管理水平，改善安全条件，巩固安全成果，实现内在质量和外在形象的统一，努力开创矿井安全生产工作的新局面。
为了全面贯彻落实《安全生产法》、《博莱特安全生产管理规定》，切实加强我车间20__年安全生产工作，根据《兴国县安全生产一票否决制度考核办法》，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面贯彻落实《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，加大投入，夯实基础，深化整治，强化监管，严格执法，使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道，坚决杜绝重特大事故，遏制本文来源于文秘站一般事故，努力实现上级下达的安全生产控制指标，促进工业丝车间安全生产状况进一步稳定提高，不断开创安全生产工作新局面。
二、目标任务
1、坚决杜绝各类重特大事故，杜绝车间内安全隐患造成的死亡事故。全面实现上级下达我县安全生产控制指标。
2、进一步落实安全生产工作责任制，保障车间对安全生产工作的投入，建立健全各班组安全生产监督管理机构，坚决杜绝各岗位和高危场所漏管现象发生。
3、严格落实企业安全生产管理主体责任。稳步推进职业安全健康管理体系建设，防治职业病，保障企业职工健康安全。
4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员（兼职工种）、各岗位从业人员培训工作，确保培训率达100。
5、继续深化高温高压危险化学品联苯、氮气；特种设备牵伸卷绕机、电切丝刀、行车、电动葫芦；消防预防等安全专项整治。车间内无非法运行设备，无违章操作，无无证上岗，无无证临时施工。
6、认真做好SSP纺丝楼防火工作，不发生火灾死亡事故。
7、进一步健全全县重特大事故应急救援体系，规范安全生产信息管理，安全生产信息报告及时、准确，无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。
三、主要措施
（一）强化工作领导，落实工作责任
1、全面加强对安全生产工作的领导。要将安全生产工作纳入车间和班组发展计划。要采取各种有效措施，保障安全生产投入，保障各项安全生产工作的正常开展。主要领导要主持召开安全生产专题会议，要亲自研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的突出问题并切实加强对各项安全生产工作的领导。
2、实行“属地管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制，把安全生产责任落实到班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容，将考核结果纳入班组十星级评比中。
3、严格安全生产工作年度目标管理制度。按双重责任制进行双重考核，对完成年度安全工作目标的先进班组给予表彰奖励，对考核不达标的班组实行一票否决和给予经济处罚。
年初，各班组必须向车间签订安全生产工作责任书；并将安全生产各项指标进行层层分解，层层签订安全工作责任书，认真组织考核，严格兑现奖惩。
4、全面加强安监工作机构建设。各班组配备一名以上专职的安监员，建立一套完善的日常工作制度和工作档案，列支一定数额的安监工作专项经费，确保运转正常，确保监管有力。
（二）强化日常监管，狠抓隐患治理。
5、严格遵守高危行业安全许可证制度，严把源头关、准入关。确保办证率达到100。
6、严格执行“日日检查”制度。各班组每日必须进行一次安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患，要文秘站做好现场检查记录，并当场下发整改通知书，督促整改责任人认真落实整改措施，限期整改到位。对重特大事故隐患，一经发现应立即报告，立即采取措施，并在24小时内以书面形式向公司。同时严格执行“定人包岗，日日见面”的监控制度。各班组，每周二前必须将本班组的安全检查情况以及存在的重大隐患和处理措施形成书面材料报车间安全员。
7、进一步深化各项安全生产专项整治，强化隐患整改。坚持落实车间禁烟的规定，严禁疲劳上岗，履行佩戴劳保用品义务及消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿规范车间质量管理一项重要任务，坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作，建立隐患整改责任机制，确保整治工作取得实效。
（三）强化基础，全面落实班组主体责任。
10、逐步推广班组安全信用等级管理制度，建立班组安全生产评先评优管理机制。在卷绕，纺丝，上料，包装逐步推广安全质量标准化建设活动，将工作中各方面、各环节、各过程的安全质量行为纳入制度化管理。切实加大对低等级安全信誉责任班组和个人的安全监管力度。
11、强力推进职业安全健康管理体系建设，切实防治职业病，保障职工健康安全。每个班组和个人都有义务按规定佩戴劳动保护用品，采取切实有效的措施防治职业病，并通过自己在日常工作中的对自身行为的一点一滴注意，逐步消除职业危害。
（四）加大
宣传教育和培训力度，营造安全生产浓厚氛围。
12、进一步加大安全生产宣传教育力度。增强职工安全观念、增强自我保护、逃生能力，努力营造遵纪守法、安全生产的良好氛围。
13、加强特种作业人员监管。确保特种作业人员持证上岗率达100。
少年宫安全管理实施方案
为了保障社区少年宫师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，遵循安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。根据上级文件精神，结合我校实际，特拟定《绵州路中段社区少年宫安全管理工作实施方案》。
一、指导思想
在市、区教育局的统一领导下，树立科学发展观，落实十七大精神，本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，建立多方位管理网络，干部教师都参与安全管理，做到严密防范，不漏险情、不留死角、排除所有隐患，确保师生安全。为少年儿童健康成长营造良好的校园安全和谐环境。
二、指导原则：坚持德育为首，安全第一，教学为中心。协调可持续的社区少年宫安全管理原则，确保社区少年宫侵害零事件率
三、安全工作领导机构，并实行各级安全责任制。
（一）绵州路中段社区少年宫安全工作领导小组
组长：罗斌
副组长：陈科崔俊陶文清魏桂华
成员：吴雪梅、罗国祥各班班主任、各指导教师、志愿者
领导小组下设办公室，办公室设在教导处
主任：陈科
成员：吴雪梅、罗国祥廖娜志愿者
负责建立健全安全管理工作信息资料档案，表册数据统计上报工作及社区少年宫常规安全工作的监督、检查、评比及责任追究管理。
（三）在年级组、活动组组内设安全员，名单如下：
宋艾泽张兰陈兴林刘晨刘芳苗春燕藤大英
四、社区少年宫领导小组职责
1、负责组织领导、指挥、协调少年宫安全工作。
2、根据上级要求，协调少年宫安全工作与正常教育教学的关系，确保各项工作有序开展。
3、加强宣传，增强工作的责任心和自觉性，制定社区少年宫安全防范应急措施。
4、及时研究和协调解决社区少年宫安全工作困难和问题。
5、负责社区少年宫安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。
6、负责妥善解决各类突发事件。
7、随时组织班子排查险情。
五、年级组带班教师、安全员具体工作
（一）根据德育处工作职责范围，重点确保以下7类安全
1、交通安全教育，即学生在就学往返路途、在社区少年宫组织集体活动中的交通安全。
2、要加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育，督促各活动指导教师认真组织学习小学生自护自救安全等方面的常识。
3、要加强师生传染病的预防工作，不得组织学生到有传染病源的场所开展活动，发现传染病必须进行隔离，及时救治，严禁学生购买任何零食。
4、活动安全。社区少年宫组织参加的各种活动，要建立严格的审批制度，组织学生集体性外出活动，必须报经教委批准。各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，指派人员勘察活动场所后才能组织学生前往。学生乘坐车辆不得超载、超速，要确保乘车安全。不得组织学生参加与教育教学无关的各种社会活动，也不得组织参加超越学生年龄、生理和自我保护能力范围以外的各种活动。
5、消防安全。要教育师生注意安全用电、用火、用油。建立健全消防安全管理制度，普及消防常识和自救知识。经常进行消防安全检查，对发现的各类火险隐患，要及时妥善处理，严防人为因素和管理不当引发火灾。
不得组织学生参加扑救等危及学生安全的活动。社区少年宫发生火灾要时组织学生疏散。
6、管理安全。指导教育教师要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，严禁体罚或变相体罚学生；防止因管理失当造成学生误伤及其他意外伤害；注意观察学生的情绪变化，及时发现隐患及时排除。
7、治安安全，即社区少年宫内部治安和校园周边治安方面的安全。切实加强校内治安管理，加强对学生的法制教育和校规校纪教育，严防教职工伤害学生和学生之间打架斗殴等现象的发生。
（二）根据教导处工作职责范围，重点履行以下安全管理责任：
1、活动指导教师在课堂教学中应做到：
（1）认真履行岗位职责，不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。
（2）每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患，并及时采取防范措施。
（3）每节课清查缺课学生，及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与家长、带班教师取得联系。带班教师要及时告知家长，对缺课学生带班教师、活动指导教师要妥善处理，情况严重的及时报告社区少年宫。
（4）根据教学内容实际（特别是体育类活动），对学生进行必要的安全教育，采取必要的防护措施。了解特异病质的学生，并给予必要照顾。
（5）教学内容要符合教学目标要求，教学组织要遵循学生身心发展规律。
（6）学生突发疾病或受到伤害时，要及时采取相应的救护措施。并及时报告社区少年宫、通知家长。
（三）根据总务处职责范围，重点确保以下5类安全：
1、加强对门卫的管理，门口值班和外来人员进入校园的安全管理与评价。
2、饮水卫生安全。
3、建筑安全，即校舍、学生活动场所及其它设施的使用和建设中的安全。
4、社区少年宫的教学、活动等建筑与设施，要布局合理，坚固耐用，符合安全要求和质量标准。社区少年宫施工场地要设置安全标志和防护措施。定期对现有校舍进行安全检查和维修，发现隐患要边排除、边上报，不得使用危房及其它危险设施
5、定期检查社区少年宫的消防、用电设施，发现安全隐患及时维修。
（四）根据班主任的职责范围，重点确保以下10类安全：
1、加强学生上学放学路上安全教育：加强对学生交通安全教育，普及交通安全知识，教育学生自觉遵守交通规则。负责每天8：30-8：55学生签到点名，对未到的学员与家长及时联系，了解情况，10：3010：50与活动指导者一道组织学生离开少年宫，要求家长接送。
2、加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育。
3、重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作，向学生介绍体育运动安全知识。
4、加强对学生的心理健康教育、法制教育，教给解决矛盾或纠纷的方法，防止事态扩大。定期进行安全隐患检查，发现问题及时上报。
5、禁止学生将管制器具带入社区少年宫，严禁打架斗殴，严禁勾结校外人员来校滋事，禁止私了问题。禁止学生下塘下河洗冷水澡，
五）根据值班领导的职责范围，重点确保重点时段校门口及课间安全管理：
带班领导及年级值班教师到校时间早晨不得迟于8：30点，，上午离岗不早于11点，带班领导做好教师考勤。督促门卫按时锁门以及校外人员进出记录。
六、督查措施：
1、各兴趣班严格落实日日查，做好日志记录。
2、由办公室做好值班教师及带班领导值班情况检查记录工作。
3、总务处负责落实外来人员约见制、进出人员等级制管理，做好相关记录。
以上所有检查记录均进行评比考核，落实奖。
七、安全事故责任追究制度
1、各部门及教职工，若不履行相应的安全职责；违反有关规定要求，发生安全责任事故，将追究相关当事人的责任。
2、社区少年宫追究。发生安全责任事故后，社区少年宫将按有关规定，视其情节，给予相关责任人必要的行政、纪律处分，并根据其承担责任比例大小，追偿相应的经济赔偿责任。凡因发生安全责任事故，受到社区少年宫及以上行政、纪律处分的人员，当年年度考核降一等，并取消当年评先，晋职资格。
3、司法部门追究。发生事故后，视其情节轻重，情节轻者，提请行政监察机关按政纪的有关规定追究相关责任人的行政责任，情节恶劣触犯刑律的依法追究刑事责任：
五、安全事故应急机制
（1）社区少年宫值班电话：
（2）其它电话：火警：119，匪警：110，急救：120
为进一步提高我区农产品质量安全管理水平，确保农产品符合国家和国际质量安全标准要求，保障消费者权益，维护农产品质量安全信誉，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（503号令）和《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》等法律法规，结合我区实际，就推进农产品质量安全区域化管理工作制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，以农产品质量安全为目标，运用出口标准对生产源头的倒逼机制，从规范农业化学投入品入手，建立健全农产品质量安全管理体系，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全，打造环翠农产品质量安全品牌，促进农民增收、农业增效。
（二）工作目标
到2009年底前，完成组织领导体系、农业化学投入品监控体系、出口农产品标准体系和质量安全追溯体系建设，建立健全检测监控体系，建立质量安全风险分析与预警机制，制定推进区域化管理发展规划、推进时间表及考核制度，全面启动我区生产与出口农产品质量安全区域化管理工作，并建成一定规模的标准化基地。
到2010年，达到 “投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍”目标，建设一批生产与出口农产品质量安全示范区，在全区范围内实现区域全覆盖、农产品品种全覆盖、从陆地到海上空间全覆盖，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全。
到2012年，达到四个100%，即：全区农产品100%达到无公害标准，出口农产品100%达到目标市场要求，大宗农产品100%建立市场可追溯体系，优势农产品100%使用统一标识代码。
二、主要内容
（一）建立农业化学投入品监控体系。制定并完善农业化学投入品准许名单、登记备案管理办法、专供管理规定、销售管理规定和使用技术规范等规范性文件。建立健全农业化学投入品专营专供制度，加快完善化学投入品区专营、镇（办事处）配送、村直供的三级配送体系，确保农户购买方便、使用放心。工商、农业、海洋与渔业、畜牧、安监等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度，严格控制农业化学品供给，规范农业化学投入品的使用。安监部门要对农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位实行登记备案，严把准入关；工商、农业、商贸等部门要对农业化学投入品销售渠道进行清理，实行专营专供，严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场；农业、海洋与渔业、畜牧等部门要对使用环节加强指导检查，规范用药，科学用药。各镇（办事处）要采取切实有效的管理措施，督促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、使用及农产品的生产、加工和流通过程记录，并妥善保存2年以上，农产品发生质量问题的，按生产经营环节依次追溯质量责任。
（二）健全出口农产品标准体系。根据产业特点，引导出口企业采用国际标准和目标市场技术标准、规程，按照国际市场要求和良好农业操作规范（GAP），制定出口农产品产地环境标准、生产技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。鼓励引导农产品加工和流通企业开展质量管理（ISO）、良好农业操作规范（GAP）、良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等体系认证。
（三）建立建全检测监控体系。农业、海洋与渔业、环保、检验检疫部门要对农产品产前土壤、水质、环境的本底进行抽样检测、评估；农业、海洋与渔业、畜牧、检验检疫等部门要在产中适时进行田间、养殖场采样检测、分析；检验检疫部门要对产后的储存、加工、包装、出口等过程进行抽样检测、监控。各级各有关部门要加强检测协作，完善检验检测条件，加大仪器设备投入力度，整合各部门、企业及社会检验检测资源，加快农产品公共检测平台建设，逐步建立比较完善的农产品检测监控体系。
（四）建立质量安全追溯体系。工商、农业、海洋与渔业、畜牧等部门要联合对各农业企业、种养基地和“三品”（无公害、绿色、有机食品）认证单位的产品进行统一包装标识和编码。各农业投入品销售单位、种植养殖业者都要建立完善的记录体系，包括进销货台帐、生产日志、包装标识、检测报告等；对于发生问题的区域和企业，根据最初信息源立即启动追溯程序，包括查找生产日期，确定种植养殖基地、代码编号，通过查阅田间或养殖场管理日志、台帐、检测报告等分析原因，坚决做到 “六不放过”，即查不清原因不放过、查不出责任人不放过、不制定整改措施不放过、不落实整改措施不放过、对有关事故产品不处理不放过、对事故责任人不追究处理不放过，逐步建立以生产、贮存、包装、流通、销售为链条的农产品可追溯制度。
（五）壮大农产品龙头企业。要提高农产品企业的社会责任意识，指导企业严格按照目标市场消费标准组织生产和出口；加大对优势企业的扶持力度，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业；依托大型骨干企业建设区域性检测中心，在做好企业自身产品质量检测的同时，为周边地区中小企业提供检测服务；大力引进外资，充分发挥外资企业在农产品质量控制、检验监测、追溯制度方面的优势，发展现代农业。
（六）加快农产品标准化基地建设。在加强对“三品”认证单位监管基础上，要结合实际，规划建设具有区域产业特色的农产品标准化基地，并对每个基地建档立卡。健全完善企业与基地、农户及农业生产合作组织之间的利益联结机制，形成推进质量安全体系建设的整体合力。严格执行国家强制性技术规范，推广国际通用的 “良好农业操作规范”，按照进口国的质量安全标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品，并严格执行国家关于用药安全间隔期或休药期的规定。对基地实行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售 “五统一”，建立健全生产记录，实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
（七）培育农产品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，积极开展具有鲜明地方特色的地理标志品牌注册；积极支持有条件的农产品出口企业和生产基地开展国际认证；综合运用市场开拓资金、品牌建设扶持资金等多种政策手段，加大对优质农产品品牌的扶持力度。
（八）实施多元化市场战略。要根据区域产业特点，搞好出口农产品的市场定位，采取差异化营销策略，提高农产品的国际市场份额；在巩固日韩传统市场的基础上，努力拓展欧美等重点市场，积极开拓东盟、中近东、独联体、南美等新兴市场。同时，以培育地理标志品牌为抓手，以提供无公害农产品为目的，大力开拓国内市场。
（九）争创农产品质量安全示范区。按照以企业为主体、以基地为依托、以标准为核心、以品牌为引领、以市场为导向的发展思路，加快推进农产品质量安全区域化管理工作，逐步形成 “公司+基地+标准+品牌+市场” 五位一体的区域化管理模式，积极争创 “农产品质量安全示范区”。
三、保障措施
（一）强化组织领导。按照“政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、全民行动”的模式，成立全区农产品质量安全区域化管理工作领导小组，负责农产品质量安全区域化管理工作的组织领导和组织实施。各镇（办事处）作为农产品质量安全区域化管理的责任主体，要根据各自农产品生产、加工特点，抽调骨干力量，成立相应机构，具体负责农产品质量安全区域化管理的各项工作。要注重调动村委会、专业合作组织开展质量安全体系建设的积极性，建立以镇（办事处）为功能区域，以村和农业生产合作组织为基本单位的出口农产品质量安全区域化管理网络。
（二）加大政策扶持力度。各级各有关部门要加大资金投入，支持农产品质量安全区域化管理领导体系建设，配套相关基础设施；支持检验监控体系建设，改善检验检测条件；支持农业化学投入品追溯制度建设，对化学投入品配送体系建设给予扶持；支持质量追溯体系建设，建立农产品编码制度；支持标准化基地建设，不断加大以奖代补政策落实力度；支持实施市场多元化战略，对走出去开拓国际市场的企业给予一定扶持；支持出口品牌建设，对获得国家、省“重点培育和发展的出口名牌”的，给予相应奖励。
（三）加强风险分析与预警机制建设。制定农产品质量安全疫情疫病监控计划，对农兽药残等重大质量安全隐患及时发布预警通报，并及时对质量安全体系进行完善。要建立农产品质量安全重大突发事件应急处置机制，对重大突发事件立即启动应急处置预案，有效防范进口国采取停止进口程序或封关等措施。各有关部门、单位要加强信息共享，相互提供出口技术规范、国内外市场动态、生产经营者诚信状况、出口农产品质量安全责任追溯状况等信息。
（四）扎实搞好服务指导。农业局负责农作物病虫害测报预报和防治处理技术指导等工作，组织编写实用技术指导和宣传普及资料，向农民发放 “明白纸”；畜牧局负责养殖动物的预防免疫、疫情测报和防疫工作，及时组织编写预防及治疗用药技术指导和宣传普及资料，向养殖户发放 “明白纸”；海洋与渔业局负责水产养殖水生动物疫情测报，及时组织编写预防及治疗用药技术指导和普及宣传资料，向水产养殖业者发放 “明白纸”；威海出入境检验检疫局搞好出口品种种植养殖基地的监督管理工作，包括技术标准培训、发放 “明白纸”等；力争多引导外地企业来我区建立出口农产品生产基地，出口企业向威海出入境检验检疫局和区农安办申报出口农产品基地材料；各镇（办事处）要研究制定符合当地实际需要的指导服务措施，各职能部门、行业协会、龙头企业要积极配合，在人力、物力、财力上积极投入，探索建立农产品规范化、产业化发展模式。
（五）认真搞好督查考核工作。要把农产品质量安全区域化管理工作纳入年度目标绩效考核体系，定期督导，强化考核。区农安办要建立农产品质量安全区域化管理工作督查督办机制，每月对各镇（办事处）及各有关部门、单位工作进展情况进行一次督导检查，每季度进行一次专题通报，确保各项工作抓紧、抓细、抓出成效。
（六）切实加强宣传培训。要通过广播、电视、报刊杂志、网络等媒体，广泛开展农产品质量安全宣传活动。采取举办实用技术讲座、印发宣传材料等多种形式，对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术规程、农业投入品安全使用要求等进行广泛宣传，引导涉农人员加强自律，增强全社会的质量安全意识。各职能部门要组织开展多层次的专业培训，重点抓好部门管理人员、生产经营人员和农户培训，夯实农产品质量安全管理基础，切实提高区域化管理工作水平。
附件：1.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员名单
2.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员单位责任分工
3.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组工作组织结构图
4.2009年环翠区农产品质量安全区域化管理工作推进时间表
5.农业化学投入品流程图
附件1
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员名单
组 长：孙开连（区委副书记、区长）
副组长：柳富胜（副区长）
梁 皓（副区长）
刘 宾（副区长）
成 员：蔡和平（区委宣传部副部长）
王树春（区长助理、商业贸易局局长）
曲静娟（区政协副主席、环保环翠分局局长）
周 宁（区政协副主席、外经贸局局长）
孙 东（区政府办公室副主任）
徐 翔（区政府督察室主任）
周 军（公安环翠分局局长）
李 铁（工商环翠分局局长）
张仁珠（区海洋与渔业局局长）
张宗浩（区财政局局长）
张志强（区农业局局长）
于学明（区畜牧局局长）
阮向东（区安监局局长）
樊西民（张村镇镇长）
荣传伟（羊亭镇镇长）
高 军（温泉镇镇长）
陈 刚（桥头镇镇长）
郭贤杰（孙家疃镇镇长）
李 盛（竹岛办事处主任）
李晓宁（鲸园办事处主任）
丛晓红（环翠楼办事处主任）
领导小组办公室（简称区农安办）设在区农业局，周宁、张志强兼任办公室副主任。
附件2
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
成员单位责任分工
单 位责 任 分 工
区委宣传部负责协调新闻媒体进行宣传报道
公安环翠分局配合有关部门，对农业化学投入品及农资非法经营行为予以打击
区财政局负责对农产品区域化管理工作及农产品出口给予资金支持
区农业局负责种植业监督管理和技术指导，对种植业产前土壤进行抽样检测、评估，对种植业化学投入品进行监测、监管
区海洋与渔业局负责水产养殖业监督管理和技术指导，对水产养殖业化学投入品进行监测、监管
区外经贸局负责引导出口企业加快农产品品牌建设、参加国际认证、实施多元化市场战略以及相关信息服务事宜
环保环翠分局负责协调市环保局监测站对农产品产前水质、环境的本底进行抽样检测、评估
区安监局负责农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位安全生产的监督管理
区商贸局配合有关部门建立农资销售追溯体系，并做好监督检查
区畜牧局负责畜禽养殖业监督管理和技术指导，对畜禽养殖业兽药、饲料进行监测、监管
工商环翠分局负责对农资经营单位进行审查和管理，对流通环节农药、化肥、种子、农膜等农用资料进行监管
出入境
检验检疫局负责农产品区域化管理的技术指导，负责出口农产品加工环节的质量安全监管，对出口农产品生产基地的化学品投入、标准化生产进行监管
附件3
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
工作组织结构图
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
农产品质量安全区域化管理办公室
技术专家组 管理执行处 协调分工部门
附件4
2009年环翠区农产品质量安全区域化管理工作推进时间表
阶 段时 间主 要 内 容
宣传发
动阶段2月26日—3月30日1.召开专题会议研究部署
2.组织成员单位业务骨干赴先进市区观摩学习
组织体系建设阶段3月1日—4月30日1.成立农产品质量安全区域化管理工作领导小组
2.组建农产品质量安全区域化管理领导小组办公室（农安办）
制度建设
阶段4月1日—6月30日1.制定《农产品质量安全区域化管理工作实施方案》
2.制定《出口农产品质量安全区域化管理考核方案》
3.制定《化学投入品准许使用名单》、《准入农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》、《农业化学投入品专营专供管理规定》、《农业化学投入品销售管理规定》和《化学投入品使用技术规范》
4.区与各镇（街道办事处），各镇（街道办事处）与各村层层签定《出口农产品质量安全区域化管理责任书》
5.出台《出口农产品质量安全区域化管理基地备案办法》
具体工作实施阶段2月26日—12月30日1.规范农业化学品投入市场
2.健全农产品质量安全检测监控体系
3.建设农产品标准化基地
4.建立农产品质量安全风险分析与预警机制
5.培育农产品出口品牌，实施多元化市场战略
6.建立考核机制，由考核办牵头，各成员单位共同参入，对农产品质量安全区域化管理工作进行不定期的督查，年终进行全面考核评比
附件5
农业化学投入品流程图
农业化学投入品生产企业申请
由区农安办筛选（组织专家评议）
登记备案（生产企业质量承诺、工艺配方申报、许可证及检测报告等）
暂停供货 整改
检查监督 发现问题
取消供货资格
农业化学投入品销售供货（建立销售台帐）
监督检查
农业化学投入品使用单位或个人（建立使用记录）
为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。
三、管理内容
（一）学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的，以“属地管理、各负其责、协作配合，全面排查、集中整治”为原则，严厉查处校车（含集中接送学生车辆）交通违法行为，建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制，有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治，进一步完善校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制度，做到责任落实、管理规范、措施有力；校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，道路交通隐患得到排查整治；校车各类交通违法行为得到遏制，杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证、安全性能不良及报废车辆作为校车上路行驶；校车驾驶员、学生、教师和家长的交通安全意识得到明显增强，确保不发生涉及校车的交通安全事故。
三、工作步骤
按照县政府集中一个月的时间开展交通安全专项整治行动等有
关要求，此次专项治理行动按照“调查摸底、逐一登记、联合治理、集中行动”的方法开展。
（一）5月17日至21日，进行学校自有校车、租用车辆、学生乘车情况的摸底登统及安全隐患排查；
（二）5月22日至30日，组织学校摸排周边交通安全隐患情况和需要设置交通设施、标志情况；
（三）5月31日至16日组织有关部门全面治理学校周边交通安全隐患及交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带的设置。
四、工作任务
（一）加强学校交通安全管理
1、加强师生交通安全宣传教育，教育学生严禁乘坐无牌、无证及租用车况差、非正常营运的无安全保障的车辆来往学校；
2、加强学校自有校车的安全管理，做到专人专车、车况良好，司机必须是驾龄3年以上，驾驶经验丰富人员。同时，严禁租用非正规公司的车辆、不合格的车辆、低速农用车辆及其它没有安全保证的车辆拉载师生；
3、立即摸底调查，对校车建立台账，各学校要加强与当地公安交管部门的联系，统计辖区内中小学、幼儿园的校车数量、运行等情况，以及学生上下学采取的交通方式，制作台账，掌握底数；
4、严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆，禁止农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学，禁止学生乘坐非法车辆，严防交通安全事故的发生。
（二）开展学校交通安全专项整治行动
1、严查违规车辆接送学生，对学校周围存在的非法运营的“黑校车”，没有在教育部门和交管部门备案、证件不齐、安全部符合技术条件的车辆，存在交通安全隐患的车辆，特别是农村学校无牌、无证，报废或检验不合格接送学生的车辆要严查严处；
2、开展幼儿园接送幼儿车辆安全及管理工作大检查，落实教师跟车、收车、验车、幼儿上下车清点核对制度，严防将幼儿遗忘在车内发生事故。
（三）加强宣传教育，强化师生交通安全意识
各县区教育行政部门和各级各类学校要加强交通安全宣传教育力度，切实提高和强化师生的交通安全意识。
1、按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，加强学生交通安全教育，全面开展交通安全知识进课堂，并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核五落实，充分发挥课堂教育的主渠道作用，确保收到教育实效；
2、通过主题班会、专家讲堂、校园广播、国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育，教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定，不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆，不乘坐低速农用车辆，提高中小学生的交通安全意识，积极防范交通事故；
3、在校园内通过广播、电视、板报、宣传廊、宣传条幅、气球竖标等方式，大力营造交通安全教育的氛围，宣传交通安全知识和防范技能，预防交通事故的发生，保障学校及社会和谐稳定。
五、工作要求
（一）加强领导，密切协调配合。各学校、幼儿园的安全工作领导小组负责组织实施，加强内部交通安全管理工作的长效机制和工作措施，全面开展交通安全专项治理工作。
（二）提高认识，高度重视。交通安全管理工作是学校安全工作的重要内容，学校人员密集，学生来自四面八方，学生上学、返校流动量大，乘坐交通工具的方式不同，校内交通安全管理和校外学生交通安全面临的形势复杂，任务艰巨。做好学校交通安全管理工作对保障广大青少年学生生命安全，维护社会稳定意义重大。各学校、幼儿园要高度重视，要立即召开一次学校交通安全管理工作专题会议，部署开展有关工作。
（三）专项整治行动要做到“认真组织、周密部署、全面排查、一所不落、不留死角、深入彻底”，对查处的安全隐患要逐一落实整改措施，及时予以整改。
（四）汇总信息，及时上报。各学校幼儿园，要及时掌握本单位情况，做好统计工作，并明确专人负责上报工作，认真填报有关排查表格，务于20xx年6月11日前将专项整治工作总结及调查表报中心校安全办。
为了进一步加强我公司安全生产工作，全面落实我司安全生产管理责任制，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，有效防范安全事故的发生，根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案：
一、 指导思想和目标：
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念，积极建立安全生产监管体系，推进安全生产主体责任落实，完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作，形成主要领导亲自抓，分管领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传，做到“人人讲安全，人人关注安全”氛围的形成。
二、管理领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX（安全生产主要负责人）
成员：XXX XXX XXX XXX XXX
三、“党政同责”“一岗双责”具体实施；
1.20xx年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立；7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立，确定各岗位职责。
2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。
3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.
4.建立安全奖惩制度。
5.设立安全奖与每个月工资挂钩。
四、主体责任
1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理（企业主要负责人）、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。
2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责，即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。
3、特定职责划分
1）总经理（企业主要负责人）职责
1对本公司安全生产监督管理全面负责；
2依法决策安全生产重大事项，部署重要工作；
3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入；
4组织重大安全事故的报告和调查处理；
5承担安全生产法律责任。
6组织召开安全生产专题会议，解决重大问题。
2）部门负责人及班组职责
1全面负责本部门安全生产管理工作；
2执行上级对本部门安全生产管理的指示；
3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为：
4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改；
5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业健康；
6组织召开本部门安全生产工作会议，解决本部门存在的问题；
7承担本部门安全生产事故主要责任。
3）安全管理人员职责
1负责安全日常管理工作，执行上级和领导指示，承担安全管理责任；
2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作，并及时上报存在的问题和情况；
3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。
4负责汇总统计安全生产情况，定期分析安全生产形势，及时汇报和提出意见和措施。
5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织举行应急救援演练；
6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档；
7监督检查安全生产状况，研究解决存在的问题；
8查处安全违规违纪行为，跟踪验证安全隐患整改；
9组织事故调查、处理及生产恢复工作。
五、本方案20xx年7月1起实施。
XXXX限公司安全小组
20xx-06-27
为了跟上领导的脚步。方案要用现有的知识开发想象力去达到目标，在写方案时我们可能会遇到哪些问题？经过耐心的资料搜集零思考方案网小编为您收集了“项目建设实施方案模板”，本网页内容仅为您提供参考！
同志们：
昨天下午，全体重点项目的责XX县级领导和相关单位的负责人一起参观了部分重点项目的建设现场。根据会议安排，今天上午，由我就全县1—10月重点项目建设的情况进行讲评。等会，艾县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先向大家通报三个方面的情况：
20**年，县委、县政府安排了69个重点项目，其中61个项目作为开工项目管理，8个项目作为前期项目管理。项目总投资207。71亿元，今年计划完成投资30。98亿元。截止10月28日，全县已经开工建设的项目42个，完成投资15。24亿元，为年度计划投资的49。2%。已开工的42个项目中，污水收集管网工程、退耕还林后续工程项目已完成了全年的计划；石株桥铁矿、宾王扑克预计年内可以建成试投产；泓远时代广场主体已完工，进入室内装修阶段；党校、档案馆建设工程年内可以完成主体；衡邵高速公路、昭阳大道东扩工程、绿汀大道北段工程、衡宝路改造、昭阳大道改造工程12月份可以正式通车，衡邵高速邵东连接线第三标段也将与衡邵高速公路同步建成通车；聚能焦化项目、周家岭铅锌矿、亚牧药业1000吨中草药提取项目、大汉丽景花园第二期工程、东方巴黎住宅小区等项目主体工程已动工兴建，进展顺利；采煤沉陷区治理项目明珠安置小区有三栋已建至第二层，其他栋号正在进行基础施工；昭阳公园入口民房正在拆迁，环公园路路基已完工；村级活动场所、通乡公路按时间进度顺利推进；电镀中心、松龄堂中药饮片加工项目、盛风农用机械配件、周官桥打火机工业园项目已完成“三通一平”，正在进行基础施工；永吉红包生产线、廉桥油库、金旺农贸大市场、天骄豪庭住宅小区正在进行“三通一平”；双凤特色玫瑰种植深加工项目已完成了基础设施建设，新发展玫瑰种植面积1000亩；皮具工贸园今年新吸纳经营户110户，水、电改造安装完工；娄邵铁路既有线改造自9月份动工以来，完成投资8000多万元。此外，一中后勤大楼工程进入招标程序，对漏征漏管户按用电征税项目已查征漏税431万余元。但还有17个项目均未完成开工前期准备，预计年内难以开工，目前进度为：人民路东扩、利隆路、兴隆路建设3个项目正在申报用地；6000吨玉竹加工项目、200吨生物催化剂生产项目，星沙物流园建设、电力新村住宅项目、雅阁豪苑建设项目、五金行业集团式发展项目、XX县鞋类加工企业基地等7个项目还未落实土地；周官桥22万伏变电站和范家山 110千伏变电站建设项目，省电力公司尚未批复建设计划；兴隆煤矿交替井开采项目至今未启动资源增划工作；鞋类进出口贸易基地（宏顺进出口贸易公司邵东生产基地项目）尚处于立项报批阶段；县人民医院内科大楼正在进行初步设计；城市防洪堤项目正在报批用地；邵东籍老板外办企业总部迁回邵东项目正在与有关老板洽谈。8个前期项目中，县城第二水源建设进展较快，已完成了立项报批；怀邵衡铁路正在编制预可研；军民合作机场正在争取立项；北金大酒店和福星华天大酒店已落实土地，正在做规划设计。
县委、县政府把今年作为项目建设年，进一步完善重点项目考核奖惩办法。年初确定了69个重点项目，其数量之多、投资力度之大为我县历史之最。绝大多数县级领导、项目单位均能按照年初签订的重点项目目标管理责任状的要求，缴纳风险抵押金，扎实组织项目建设，全县掀起了抓项目建设的热潮，主要有以下三个特点：
1、县级责任领导高度重视。今年69个重点项目中，每个项目都安排了县级领导挂点联系。大部分县级责任领导十分重视重点项目建设，积极为自己联系的项目出主意、想问题、解难题，为项目建设的顺利推进做出了重要贡献。特别是县几大家主要领导非常关心支持重点项目建设，县委书记周国利、县长艾方毅同志不仅关心自己所联系的重点项目，还十分重视全县的项目建设情况。他们先后多次采取召开现场办公会、调研会，听取项目建设专题汇报等多种形式，为项目解决难点问题，落实建设方案，责成有关单位优化对项目建设的服务，督促项目单位加快建设步伐。东亿电气公司的打火机生产项目、五金行业的集团式发展项目、农用机械配件、邦盛五星级酒店暨邦盛凤凰城等项目相继确定了建设方案，其中邦盛集团五星级酒店暨邦盛凤凰城项目、打火机生产项目、盛风农用机械配件项目均已破土奠基、开工建设。刘细云、王定松、金晚求、刘军、罗夏森等县级领导在政府投资项目中任指挥长或主要负责人，他们将主要精力放在抓项目建设上，从项目工程的建设方案、施工进度、工程质量以及工农矛盾等各方面都亲自抓，并抓落实。刘社卿、申桂荣、张映梅、戴少一、刘昆怀、肖新华、舒自重、杨修文、胡国彬、刘剑锐、王顺秋等县级领导联系了一些民营投资项目，他们多次深入项目建设现场或召开办公会，为项目单位排忧解难。据不完全统计，今年1—10月，县级责任领导为项目建设召开办公会、调研会23次，深入项目单位调查了解情况47次，化解矛盾19起，有力地促进了项目建设的开展。
2、项目责任单位组织得力。项目责任单位抓重点项目的工作力度明显加强，都成立了专门的班子抓项目建设，单位主要负责人和分管副职交纳了风险抵押金，纳入年度考核，年底奖惩兑现，将责任层层分解落实到股室和个人，增强了工作责任性。如建设局负责抓衡宝路改造工程的杨速平同志，工作积极主动、认真负责。该项目经常冒雨赶工，杨速平同志始终在一线现场督工。县档案馆、党校、明珠安置小区、昭阳大道东扩、娄邵铁路既有线改造、通乡公路改造等项目建设中，项目单位均成立了强有力的专门工作班子，在工程建设现场全方面服务，这些项目施工顺利，进度较快。
3、部门乡镇大力支持。重点项目的顺利推进离不开各乡镇各部门的大力支持和密切配合。县城两市镇辖区内重点项目多，涉及征地、用工的矛盾多，镇党委、政府都安排了专门力量协助项目单位处理工农矛盾，为项目建设排除矛盾干扰。廉桥镇今年有3个项目列入了重点项目，项目征地130余亩。在党委、政府的有力支持下，已顺利完成了征地工作。在廉桥油库“三通一平”工程中，有三户村民联合阻工，他们在工地现场搭起薄膜雨棚，生火做饭，日夜坚守，“誓与工地共存亡”，态度十分强硬。党委书记龚子文同志了解到其中一户唐姓村民在长沙老百姓大药房任高级职务，而老百姓大药房董事长谢子龙为全国人大代表，为化解这一矛盾，他三次赴长沙，动员谢子龙做其下属唐某的思想工作，并组织全镇村支书记70余人分三个组，一组到阻工现场劝返阻工村民，其他两组到这三个村民家里做工作。当工作人员进入阻工现场十分钟后，阻工人员自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一场尖锐的矛盾冲突在和风细雨般的思想工作中得到化解。周官桥、牛马司、仙槎桥、石株桥等乡镇党委政府对辖区的重点项目十分重视，给予了大力支持。县开发区、生态产业园、发改局、财政局、建设局、国土局、规划局、环保局、电力局等单位对重点项目的建设提供了大量优质、高效的服务，对加快项目建设起到良好的效果。在各项目单位、相关部门及乡镇的有力推动下，一些项目进展较快。
今年，我县计划安排的重点项目，虽然取得了一些成效，但整体开工率较低，工程进度偏慢。项目建设还存在着一些突出问题，主要有以下三个方面：
1、雨水偏多影响项目施工。今年1—6月，雨水天气偏多，近几十年来罕见，连晴3天以上的天气只有3次，连晴5天的天气只有1次。由于连晴天气极少，不利于工程建设，影响项目的工程施工。
2、项目前期准备不够充分。到现在为止，新扩建的41个项目中，完成立项报批、规划设计、用地手续等前期准备的项目只有聚能煤焦公司技改项目、廉桥油库建设项目、衡宝路改造、泓远时代广场、农用机械配件项目建设等27个项目，还有14个正在进行开工前期准备工作。在28个续建项目中，完成开工前期准备或已开工的项目也只有22个，还有6个项目正在进行开工前期准备。作为开工项目管理的61个项目，目前已开工41个，还有17个项目年内难以开工。由于前期准备不够充分，达不到开工条件，项目不能按计划组织开工，这是今年重点项目建设整体进度缓慢的`主要原因。
3、项目用地瓶颈制约严重。随着我县项目建设的深入推进，项目建设对土地资源的需求量越来越大，项目用地紧张的矛盾越来越突出。用地紧张的问题已成为制约我县项目建设和经济快速发展的瓶颈。我县平均每年由省里批给的用地指标约为400余亩，包括工商业用地、基础设施建设用地、农民宅基地用地等等，有限的用地指标相对于庞大的需求来说，无异于杯水车薪。国土部门配合相关单位，虽然做了大量工作，去年成功为生态产业园批了1000余亩地，基本解决了园区基础设施建设用地，今年又为生态产业园批了525亩地，并为农用机械配件、聚能焦化、松龄堂中药饮片加工、亚牧药业1000吨中草药提纯、永吉红包等项目批下了部分用地。但仍然有很多项目无法拿到土地。现在的用地主要保证城市基础设施建设和行政用地，大部分民营投资项目，特别工业类项目用地十分紧张。据不完全统计，今年，全县重点项目中财源建设类项目共32个，有17个项目需用地3230余亩，现在仅落实用地项目7个，落实土地面积（已办好用地手续或已征好地）570亩，仅占总需求量的17。64%。项目拿不到土地，其规划、设计无法做，项目迟迟开不了工。
以上问题的存在，严重阻碍了项目的推进和企业的发展。下阶段，我们一定要充分发挥主观能动性，采取有力措施，克服困难，奋发有为，确保重点项目建设如期完成。
项目实施方案范文
项目实施方案及实施计划
(一) 实施方案
前期准备工作-->文献检索-->技术方案设计-->实际调研-->初步分析撰写调查报告-->综合分析撰写研究报告
(二) 实施办法
A. 通过调查了解大蒜的销售现状和蒜农的种植状况
通过查询资料和实地调查的方式对以大蒜为代表的小宗农产品及小宗农产品市场进行深入的了解，掌握其最新状况、分析发展趋势。在此基础上尝试分析小宗农产品市场发生异动的原因。
赴中国大蒜之乡--金乡进行实地考察，调查当地的大蒜种植、仓储、销售和政府的相应政策，以金乡为例观察小宗农产品价格异动如何扰乱市场价格的信号功能并从源头上研究大蒜价格大幅波动对蒜农种植决策的影响 。
B. 结合经济理论阐释大蒜价格波动和种植决策
在充分调查研究的基础上进行深入的理论探究，从经济学的角度探究小宗农产品价格的影响机制。宏观上从国家政策、产销链条和利益保护等方面解释，微观上通过供求关系(例如蛛网模型)、成本收益关系等等价格形成机制探索，对小宗农产品价格大幅波动原因进行进一步的研究分析。
联系价格形成机制对蒜农的种植决策行为进行分析，探究价格的大幅波动如何影响到其决策并对其他影响到蒜农种植决策的因素进行探究，力求完整地呈现农户在种植小宗农产品(如大蒜)时的决策机制。最终针对理论研究和实地调查的结果提出疏导市场信息传导渠道和建立种植决策机制的相应措施使农户作出科学决策，并形成最终的论文。
(三)具体实施计划:
一、前期准备工作
1、组建团队。选取对本项目感兴趣、学习实践能力强，同时有信心、有能力保证完成项目的同学，组成本项目研究团队。
2、充分了解调查对象，初步确定调查方向。以大蒜种植户、和大蒜交易市场为调查和研究对象，通过调查济宁市金乡蒜农和大蒜交易市场，对以大蒜为例的小宗农产品价格波动和对农户种植决策的影响进行研究。
二、文献检索--(2011年12月-2012年1月)
1、阅读相关文献
(1)查阅相关的书籍，例如《农业经济学》等专著，充实队员的基本理论，提高理论素养。
(2)参照相关法律法规了解国家对小宗农产品种植户的保障措施和对农产品价格调控的相关规定和做法。
(3)参照有关小宗农产品相关问题研究的期刊及学术论文，了解其基本思想及现有的理论方向。
(5)参照关于以大蒜为例的小宗农产品的生长习性、生活周期等相关文献。
2、记录、分析、整理文献的相关内容，找出文献的可取之处及不正之处，吸取精华剔除糟粕，奠定理论基础。
三、实际调查--(2012年2月-2012年6月)
对于大蒜价格大幅波动的事实进行抽样统计，收集全国和部分重点市县农贸市场的大蒜市场批发价格绘制图表。
对于大蒜价格异动对蒜农种植决策的影响实行实地调查和针对蒜农的问卷调查相结合的方式。
① 问卷调查及其调查问卷的设计
调查问卷的总体设计思路:共分五部分
第一部分:蒜农的基本情况(年龄、家庭人口数、大蒜种植面积等)，年收入(尤其是因大蒜相关产业产生的)和支出。
第二部分:蒜农的征地补偿数额及安置情况，对补偿和安置现状的满意程度
第三部分:蒜农对征地流程及补偿标准的认识程度
第四部分:蒜农的养老保障情况及满意程度
第五部分:蒜农对现行补偿安置政策的建议、要求
A.目标选取:选取济宁市金乡2-3个典型大蒜种植基地和种植散户聚集地进行具体调查
选取典型大蒜种植面积大(种植基地)、中(合作社)、小(种植散户)三等种植户进行具体调查
B.实地调查办法
a.访谈调查-深入农村进行调查
b.政府咨询调查
咨询县级农业部门、镇政府、村委。包括种植现状、近年发展、优惠措施和引导决策状况。
四、形成调查报告--(2012年7月-2012年12月)
(1) 初步分析，撰写调查报告--(2012年7月-2012年9月)
对调查问卷及实地调查所取得的数据进行整理分析，对采集的相关数据进行统计和分析。总结出小宗农产品价格异动的原因和农民的'决策机制，并对其进行详细论述，期间若有数据等需要就要再次进行调查。在初步分析的基础上提出合理化建议，并尝试说服农民和集体采用我们的合理化方案并进行跟踪调查取得反馈信息
(2) 综合分析撰写研究报告--(2012年10月-2012年12月)
整理总结出我们的实践过程，包括前期实践调查数据、中期数据分析、后期解决方案的摸索及预期的方案实践跟踪调查，根据各项调查报告进行汇总，综合所学的经济学等知识进行分析，撰写研究报告
(四)可行性分析:
1、我组中本身有两名农村同学，相对容易获得更多资料。王梅同学老家原在肥城近郊农村，后来老家在城建中转变成为城市的一部分，具有本项目调查的典型性。并且在她的引导帮助下，我们的项目会更容易进行。
2、我组其他三位同学在班级中担任过重要职务且在经管学生会中担任常委、副委，具有较强的组织协调能力和社会实践能力、经验，对于项目有较强的热心和责任心。③强烈的团队精神，分工合作效率提高
3、主持人尽心负责。担任院学生会社团部副部长，具有较好的组织协调能力及社会实践能力、经验对项目有很强的热心和责任心
4、本项目以厉昌习讲师为导师，有丰富的工作经验。03-04年进行“山东农业大学报先运行实践及对策建议研究”;05-06进行“统筹城乡社会保障制度研究”，获校三农基金。
商务中心开发项目实施方案
为全面贯彻落实科学发展观精神，配合市委、市政府，保质保量的完成商务中心项目工程，以促进***的经济发展和城市建设，维护***良好的社会形象。***在认真学习领会上级精神，悉心研究设计方案要求的基础上，制定如下项目实施方案：
一、项目名称
商务中心
二、项目概况
商务中心项目位于经济开发区核心地段，总用地面积：***O。该区域整体规划为中心商务区，集商务、教育、医疗、文化娱乐、商业服务、运动休闲、便捷交通等功能于一体，是未来理想的居家处所。同时项目又处于连接***市区与经济开发区的交通要道上，未来的发展潜力无可限量。
三、开发公司简介
承接该项目的******房地产开发公司成立于**年**月，注册资本金**万元，主营***咨询等业务。
***始终坚持“***”的发展理念，集合了一批多年从事房地产开发经营的专业技术人才和致力于房地产事业的有志之士，秉承“诚信立商、求实创新、追求卓越”的经营宗旨，以自己雄厚的实力，良好的社会信誉，上乘的建筑质量和优秀的物业管理为广大业主服务，为社会服务。以“打造诚信企业，造福社会”为己任，为***市房地产建设事业和经济发展做出了应有的贡献。
从规划、设计到开发经营一直走在***房地产业界的前列，引领着***居住生活的潮流，牢固确立了业界领跑者的地位。(商务中心开发项目实施方案大众健康网-读者文萃)
建设城市、开拓城市，凭借**年来刻苦经营打造的雄厚实力，凭借**年来参与城市建设的深度和广度，今天，***己经成为***最具推动力的房地产开发商：日新月异的城市风貌里，不断刷新的城市成就里，都包含着***的真诚与努力。
经过**年的稳健发展，***已成为集房地产开发经营于一体、各类专业人才齐备、技术力量雄厚的房地产开发企业，同时也以其可靠的质量和优质的服务，在社会上树立起对产品负责、对未来负责，值得终生托付的品牌形象。
十一五期间，在市委市政府与各部门的大力支持下，***市区“东扩南展”的步伐得到稳定推进，***经济开发区的建设发展也呈现出良好的面貌。
***公司作为***本土房地产开发企业，对***市的建设与发展有着高度的责任感。并凭借**年地产开发积淀的经验、精选专业的开发团队，将该项目建设成为一个集高档*星级酒店、大型购物中心、会展中心与高品质住宅社区为一体的现代化城市综合体，并使其成为***的地标性建筑，为未来城市CBD的建设发展贡献力量。并以此项目的建设，引导购房者的消费观念，使其对本区域的认识由“开发区”向“未来城市中心”转变。
四、项目定位
该项目以会展中心为核心展开，配备5星级酒店、写字楼、大型超市、国际公寓等多种功能配合大型会展的顺利进行，以城市综合体发展会展经济，完善整个***市作为区域性中心城市的配套功能，奠定其作为区域性中心城市的核心地位，增加我们整个城市的接待能力，与外区域、外省市可进行更多更广泛的交流.
该项目建成后将成为整个开发区甚至整个***市区域的标志性高层建筑群，是***市新城区形象的综合性展示，成为新***作为连接沿海与内地交通枢纽的新都市形象展现，以完善的城市大配套吸引外地企业来***进行投资。
该项目位于***经济开发区核心地段，我们将充分挖掘并展示其地标性建筑应具有的独特性。以规划、建筑、景观等专业的“设计整合”来努力追求建筑高雅的“气质”，以建筑、结构、机电、装饰等专业的“协调”来保证项目优良的“品质”。同时，该项目功能定位为城市综合体，包括五星级酒店、会展中心、购物中心、写字楼、住宅楼、城市主题公园等功能。城市综合体不是各种单一功能的简单组合，各项功能之间需要有机的联系，因此，我们将充分考虑其与其它功能之间的关系，相互补充、相互融合形成一个有机的统一体，以达到相得益彰、相辅相成的效果。
以会展带动该项目的理念，既能将该项目的各项功能充分发挥，又可为***各项经济的发展作出贡献，还能为促进***作为区域性中心城市奠定良好的基础。
五、现行进度
根据《商务中心项目开工前期计划》要求，当前该项目已进入设计方案研讨及初步设计阶段，并且**开始进行围墙、围挡、用电、用水等建设前期“三通一平”的准备工作，同时全面做好项目工程的管理人员组织、学习、培训、实施等方面的筹备工作。
六、建设实施程序
*****(商务中心开发项目实施方案大众健康网-读者文萃)
七、项目进度计划
*****
八、保障措施
九、管理团队
项目负责人：****
工程负责人：****
十、综上所述
凭借雄厚的技术力量、先进的管理经验、细致的施工方案，高水平的施工队伍，在市政府和有关部门的大力支持和协助下，我们一定能够保质、保量、及时、高效的完成此项任务。
******房地产开发有限公司
二0一六年四月一日
今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施，特制定本方案。
坚持以科学发展观为指导，以重点工作落实为目标，以实施专项考核为抓手，通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施，进一步转变各级领导干部工作作风，切实增强工作的积极性和主动性，有效促进全县重点项目工作的落实，进一步增强经济发展后劲，奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。
依据县委、县政府确定的重点工作，需要进行专项考核的事项，比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。
承担重点工作的有关乡（镇）和县直部门（单位）。
对重点工作的考核，由县考核办牵头，相关职能部门配合，采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。
（一）任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求，结合各自实际，对重点工作任务进行科学合理地分解，并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则（牵头单位和责任单位是同一个单位的，只制定出重点工作实施细则），经重点工作责任领导审定后，将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核，审核修改后，经县年度目标责任考核领导组研究，最后报县委常委会批准。
（二）专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况，由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的，进行计分排名；不能计分排名的，对其工作完成情况进行通报。
（三）观摩点评。根据全县重点工作完成情况，适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩，并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况，进行综合点评，总结实施情况，分析存在问题，指出努力方向。
（四）月度通报。对于重点工作的完成情况，实行月度通报制度，按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日，各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总，并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》（附件），经单位负责人签字后，报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核，并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果，对各单位上报的数据进行整理汇总，并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。
（五）半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式，对重点工作完成情况进行打分排列名次，按照得分高低，产生考核结果。
（六）年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见，经县年度目标责任考核领导组研究，报县委常委会批准。
对各单位均承担任务的重点工作，综合考核计分按照完成比例统一加分；对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作，实行加减分制度，完成好的进行加分，完成不好的进行相应减分。同时，县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位，单列奖项进行表彰，给予重奖；对完成较差的单位，进行全县通报，并追究相关负责人的责任。
一是各单位要高度重视专项考核工作，严格按照专项考核的有关要求，切实加强组织领导，强化责任分解，稳步推动重点工作完成，确保专项考核工作取得实效。
二是责任单位要认真研究所承担的重点工作，将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容，并将重点工作完成的时限具体到日，做到目标明确，步骤清晰；牵头单位要与县考核办及时沟通、协调，做好专项考核的督查落实工作。
三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况，对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的，在年终考核的总分中给予适当减分。
为统筹城乡发展，促进城乡一体化，构建和谐社会，建设社会主义新农村，根据休宁县委、县政府相关文件要求，结合本村实际，经村党支部、村委会研究决定，现制定《西田村新农村建设实施方案》。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件和创建文明村庄为重点，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大环境整治力度，加快农村基础设施建设。
通过十年努力，使新农村建设基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的标准。
二、实施原则
1、规划先行的原则。严格按照五城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，按照适度超前，因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间，编制好各中心村规划，并严格按照规划认真组织实施。
2、分类指导的原则。结合各自然村的实际，本着方便农民生产生活，尊重农民意愿，遵循客观规律，合理确定各村属于“新建型”、“改造型”，还是“撤并型”。在规划和实施过程中，围绕“一个保留，两个坚持，三个不”的思路。“一个保留”，就是保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。“两个坚持”，就是坚持人与自然和谐、
坚持不搞千篇一律。“三个不”，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。
3、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。
4、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质和思想首先素质。
三、目标任务
根据全村现实情况，选择中洲、笔太、光家里、西河一、西河二、等5个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除杂草、清除污水、清除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面，达到道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从2006年起到2016年，用10年的左右的时间，完成示范村新农村建设任务。
四、基本要求
1、布局优化。村庄建设规划，要科学处理好生产、生活、生态之间的关系，因地制宜，合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用;建筑之间要相互协调相互映衬;建筑布局要灵活自然，错落有致。
2、道路硬化。村组路网要布局合理，主次分明，内外畅通，村内主干道要水泥化，村组公道油路化，2016年中心村道路铺设率达60%。
3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达40%以上，要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带，住宅之间、农户庭院要有绿化。
4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要安装路灯，其中2013要达到50%，2016年要达到100%。
5、卫生洁化。给水、排水系统完善，管网布局合理，自来水普及率达100%，水质达到国家标准。村庄内设水冲式公共厕所，农户普遍改水改厕，卫生厕所普及率达到100%。农户普遍使用清洁能源，使用柴草烧火做饭户控制在10%以内。保洁制度健全，垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理，达标排放，基本消除垃圾废水污染。
6、水面净化。保护好区域内现有的水面、沟渠，要求河道清洁，水体流动，水质达到功能区划的国家标准。
7、村貌美化。整顿村容村貌，做到按规划搞建设，无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。2015年，实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。创新和深化创建文明新风活动，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。
五、方法步骤
1、提高认识，加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后十年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记
任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立组织，具体负责新农村的规则建设工作。
2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会;要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。
3、调查摸底，掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济发展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。
4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、格调新颖。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5个示范村组的规划编制任务。
5、村民参与，规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则，防止以权谋私。
6、精心组织，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手，精心组织施工确保工程质量。同时，要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新，因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设，“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的，必须到中心村规划区内，同时必须拆除老宅基地的旧房，其宅基地由集体统一收回复垦或流转;凡不愿到规划区内建房的，不得办理用地、建房手续。
7、多方筹资，争取扶持。按照向上争取一点，部门扶持一点，费用免收一点，群众自筹一点的办法，千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装，积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地，推向市场运作，置换建设资金。
8、加强督查，依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查，深入实地，现场办公，解决问题，化解矛盾，推动新农村建设工作健康有序地开展。同时，加大管理力度，依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为，对违反规划乱搭乱建，少批多建，批东建西，未批先建等行为坚决予以制止和查处。
中共西田村党总支委员会
西田村村民委员会
二○XX年五月二十九日
项目实施方案
项目实施方案
一、整体实施思路
审查承建方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标。 项目里程碑是关键的进度控制点，包括：系统功能验收、系统试运行验收、系统正式投运等。
对项目实施进度进行实时跟踪，综合考虑业主配合、承建方的过往工作进度以及其他相关因素，预计未来工作进度，主动开展业主沟通工作，及早提醒与监督承建方对进度计划进行动态调整，以保证项目的阶段和总体进度目标的实现。
当工期目标严重偏离时及时指出并提出对策建议，督促承建方采取措施，跟踪进度偏离问题的解决。
二、对系统各阶段预期的建设成果和标志的把握 （1）设计阶段预期建设成果和标志
1）根据业主的建设目标和意图，我司将协助建设单位对本项目进行技术经济分析，优化和完善设计方案。具体督促设计院做好以下工作：
制定和确立总体设计原则，与项目建设原则、本期项目设计方案一致。 明确总体目标与分期目标，完善、明确目标内容以及二者之间的关系、界线。 明确总体建设任务与分期建设内容以及二者内容以及二者之间的关系。 系统总体结构和逻辑结构：用文字、图、表等方式表示，要用文字、符号或颜色显著表明本期与总体的界线和相互关系。
严格遵守国家、行业统一技术标准和管理规范，以及在项目建设中需要遵从的国家电子政务标准规范和相关行业标准规范，并提出工作量和费用测算依据。
优化网络系统建设方案，主要包括各个网络系统的结构、技术特征、网络带宽、主要网络及网管设备选型，绘制网络拓朴图。
明确和完善安全系统建设方案，结合业务需求分析安全风险隐患，明确系统的安全域划分，确定系统的安全等级，制定安全策略，提出安全解决方案和主要软硬件设备选型。
精选
项目实施方案
明确和完善运行维护系统建设方案：提出设备维护、网络维护、安全系统维护、应用系统维护的机制和建设方案，明确自维或代维方式，提出年运行维护工作内容、工作量和费用测算依据
2）协助建设、设计单位对本期工程系统配置及软硬件选型
积极做好目前主流的信息化产品或平台进行初步的评估和比对，在此基础上提出软硬件设备的选型原则和标准。总体软硬件的设备清单，包括设备的建设数量以及基础配置。
3）协助建设、设计单位优化系统软硬件物理部署方案
我司将从不同业务应用的需求出发，明确总体建设部署以及迁移的模式及策略。在可行性研究报告中所确定的技术方案基础上进一步细化和量化，其各自边界要明确，内在逻辑联系清晰，要具体体现设计原则和明显体现利用现有资源的内容。
4）督促设计单位对后续服务支撑要求进行技术交底
在项目后续详细设计过程中，应对业主单位及其指定的详细设计单位进行技术交底，包括但不限于初步设计的设计思路、技术选型、产品功能特点、质量要求以及其他技术细节等，解答业主单位及详细设计单位提出的对设计不清楚或不明确的疑问。设计交底和跟踪应贯穿在项目详细设计全过程。
5）协助审查设计方案的合理性。
审核设计是否符合规划设及要求，是否进行了多方案比较，应实现的各种功能是否具备。能否满足业主提出的功能使用要求。
6）组织对设计方案的咨询、评审。特别是针对本工程的特点进行详细技术评审，提出有关建设性的意见，供业主决策参考。
7）审核设计施工图纸，审核主要设备、材料清单，检查和控制设计进度。 8）协助建设单位组织设计单位、施工单位参加设计会审，由设计单位进行技术交底并审核施工图纸，尽量避免或减少由于设计问题导致的返工、工期延误及经济损失，并形成相关设计会审纪要。
（2）施工准备阶段预期的建设成果和标志
落实监理单位中质量控制的责任人员，确定质量管理制度；组织建设、设计、施工及监理单位进行施工现场勘查。
精选
项目实施方案
总监主持编写本项目监理规划，组织专业监理工程师编制项目监理实施细则。
审查《施工组织方案》及技术装备力量，重点审查关键工序（部位）的质量保证措施，提出审核意见报建设单位批准。
情况说明：采用设备的型号和组网方式，施工现场环境描述及物业业主的要求；
方案：施工顺序安排，施工工艺要求，分部分项工程的施工方法和技术措施，施工机械、仪表、测试计划、指标要求。
进度计划（开工日期、竣工日期）；分部分项工程完成日期。 质量保证措施，实行目标管理自检，质检员巡检等多级质检。 安全文明施工措施。
组织安排、项目负责人，施工队负责人、技工人数、普工人数、关键质量点施工负责人安排等。
4)审查施工单位的资质，对项目组织的主要人员进行核查，以保证工程施工质量。
5)检查施工工具、仪器仪表性能，以及施工单位投入的临时设施，是否满足设备安装质量要求。
6)监理部组织监理工程师熟悉设计文件及图纸，了解工程特点，关键部位、关键点的施工方法及质量要求，工程质量评定标准及施工验收规范，细化质量验收标准，编制监理细则和工程质量管理表格。
7)协助建设单位对工程材料进行选样工作，对质量影响大的材料必须进行严格控制，需要送检的进行见证送检。
8)检查相关的施工人员是否办好机房出入证，对未办理的人员督促他们尽快办理；对重要数据业务的调测人员,重点检查他们是否签有信息安全保证协议书。
9)严格进行开工条件检查和安全技术交底。
10)配合建设单位完成各个项目新增规范的制定及修改工作。会审前对《设计文件》进行审查，将《设计文件审查意见》报告给建设单位项目负责人。
（3）施工阶段预期的建设成果和标志
施工组织：根据设计分工界面，落实各参建单位具体负责人，建立工程协调
精选
项目实施方案
通讯录。
施工计划：根据启动会总工期要求，合理组织、审核各参建单位的进度计划。 安全交底：通过对施工单位进行安全交底，促使施工单位进一步加强安全生产意识，并熟知风险管控点。
进行现场技术交底：
根据制定解决措施及方案。施工前组织各单位进行现场技术交底，明确安装位置、走线路由及施工标准，不能按设计施工，及时做好变更手续。对因配套资源不满足，设计中未明确，必须即刻上报建设单位，并通过设计人员进行方案确认，提早给出解决方案。对无法现场解决问题进行汇总给出建议解决方案，上报建设单位负责人，根据情况确定是否需要召开专题协调会解决此类问题，以免影响施工进度。
施工复测：督促施工单位做好施工复测，以最大的限度将现场问题在开工之前解决，并为材料订购做好准备。
到货跟踪：根据计划开工日期，跟踪设备材料到货情况；开工前条件检查，审核已采购设备、材料是否能够满足本期建设要求，对检查、跟踪信息以《监理周报》、《监理报告》形式按时上报建设单位负责人及参建单位。
进场手续：由于工程安装大都在室内施工，涉及到物业方面的协调准入或准建工作，对协调工作的进度、效果进行有效把控，并在确认设备到货时间后，同步协助施工单位办理进场手续。
设备到货：根据进场情况合理安排设备进场及开箱验货，组织施工单位和厂家督导对到货材料及器材进行验货，清点材料数量和型号；对建设单位有仓库需按工程进度领用材料的，我司将协助仓管建立《材料器材物流表》及现场材料点验记录表。
开工条件检查：包括检查设备到货情况、机房环境情况、图纸或修正图纸准备情况、人员到位情况、安全生产用具及预案准备情况等。为开工做最后的检查。
(4)硬件设备安装、调测：
主要跟踪主设备到货后，组织主机设备到货验收，监理监督承建单位将机架按照数据中心设计的拓扑结构进行合理摆放，主机组装并上架后，进行网络连接，安装和配置操作系统、中间件和应用软件。
精选
项目实施方案
根据主机的硬件配置及应用需求进行性能调优。
系统基本稳定后，监理监督承建单位按照设计文档逐条进行联合测试，应从功能、性能和安全角度，进行检测、测试和试验，减少和避免人为因素的干扰和主观评价的影响，查找质量隐患和安全漏洞，利于及时纠正和整改，保障数据中心工程质量。
（5）验收阶段预期的建设成果和标志 1） 验收组织：
在工程结束阶段，我司将及时督促施工单位提交竣工资料，并对竣工资料结合现场、资源系统进行审核后，进行工程的监理预验收工作，及时在验收之前发现问题，并要求施工单位限期完成整改，以保障工程验收的一次性通过，提高工程的验收交付能力。经预验收合格后，将竣工资料上报建设单位，建设单位审核通过后，一周内必须组织验收。
工程最终验收结束后一个月内，整理与监理有关的资料并移交委托方。 2） 试运行期监理保障：
跟踪处理工程中存在遗留问题，如无遗留问题，配合维护单位组织协调处理试运行期本工程存在网络问题，由专人对处理问题进行记录形成《监理报告》报建设单位负责人，组织进行工程结算、归档工作。
三、对本项目总体保证措施
(1) 工程建设方案确定的工期时间将直接影响整个项目的开展
由于实际建设规模与可行性研究或任务书的总投资情况存在差异，因此要提请建设单位在任务书的总投资范围内及早确定建设方案，以便后续工作的顺利开展。
(2) 设计查勘工作的进度及准确性是工程顺利实施的先决条件和保证 监理根据自己的技术能力和对机房熟悉情况，整理一定建议和意见，积极联系设计、施工等相关单位，协助建设单位组织协调会，讨论需要重新查勘和落实的问题，必要时组织设计、施工等单位到现场进行二次查勘工作。同时安排经验丰富的监理人员配合设计勘查，确保设计方案的准确性和有效性。可减少可在设计阶段确定和解决的问题带入施工阶段，最大限度减少设计变更，保障施工周期。
精选
项目实施方案
(3) 各类设备及主要材料的到货情况将影响整个工程的实施进度 在设备到货问题上，往往设备厂家的实际到货要分几次才能到齐，为不影响工程进度，应及时安排对所到设备进行开箱验货，全面掌握到货情况，并根据具体的到货情况及时调整、安排相应的施工。
1) 通过提前介入设计勘查，清楚了解本期工程总投资，并向设备厂家及建设单位确认到货的准确时间。
2) 安排一个专人跟踪收发货物情况，统计主设备及配套设备、材料的出入情况，并做成汇总表格，详细记录所到设备的型号、数量。
3) 在仓库每次出货前都对所进出货物进行检查，确保货物无损坏，并要求提货人员进行签收。
4) 督促厂家发货，并要求厂家提供准确的发货时间，并一定要按时发货、到货。
5) 对设备安装期间出现配套设备或材料不足的情况及时向设计方及建设方反映，要求其及时重新订货。
6) 定期统计货物情况，然后汇总成表格定期发给相关单位，以保证建设单位对到货及出货情况的了解。
(4) 提前核实工程资源
根据设计查勘的结果，我们将安排专人在工程实施前期与建设单位相关负责人对设计提出的总体资源情况进行认真细致的核实。在资源核实过程中发现任何问题，必须及时反馈给建设单位，力求及早解决。
(5) 合理的施工实施方案
在前期建设方案确定、设计勘查、招标采购订货等基本确定后，要求施工单位根据实际情况提供先进合理的总体实施方案、进度计划与资源配置方案（包括资金、设备、机具、材料及劳动力等），监理机构认真审核后，向建设单位提出监理的专业意见，同时协助建设单位召集相关参见单位共同对方案和进度充分讨论，征询各方意见，汇总整理后，敦促施工单位修正计划。
(6) 注重各专业间的配合
工程实施前提交详细的监理工作计划，计划中应注重各专业间的配合，根据实际合理安排工期计划，在计划中勘察、会审、开工、加电调测、测试、验收等
精选
项目实施方案
关键点必须明确。
(7) 进度计划管理
滚动计划的编制由监理单位负责，提交工程建设中心审核和批准，站点计划由最先进场的施工单位负责编制专业施工进度计划，监理公司审核，并统一管理该站点的其它后续单位的施工进度。
(8) 监理单位按周为周期对进度计划进行分析，提出进度调整方案 为保证进度基础数据的真实性、全面性和及时性，要求各相关单位在工程开始时施工单位提供电子版施工进度计划和每日进度计划，保证监理单位能根据施工单位的每日报表安排对施工站点进度控制点检查和日常巡检。
四、对本期工程量的了解及工期控制计划 (1) 对本期工程工作量的了解：
我们将在工程准备阶段就在进度控制、投资控制和信息管理上建立一套行之有效的管理制度和切实可行的实施方案，充分考虑各专业的特点、建设周期、重点难点等问题，力争在工程的每一阶段、每一环节上，从施工力量组织、监理人员组织、工具仪表安排、施工组织方案审核上做到认真严谨；
通过科学的监理规划、详细的监理实施细则，应用各种组织措施、技术措施、经济措施、合同措施，以质量控制为核心，及时掌握工程进度，注意投资效果；
在质量上既要坚持质量标准进行严格检查，又要以超前监理预控为主，热情、严谨、公正地监督、管理施工单位把好质量关；
监理工程师对工程采取主动的动态控制方法，通过完善质量保证体系，健全现场质量管理制度，对工程质量进行预分析、预控制，在施工中进行全方位、全工序的检查、纠偏，使工程既能实现优良的工程质量，又达到预定的施工工期，同时合理控制投资，达到预期目标。
(2) 可行性进度控制计划：
开工准备阶段，我公司为了保证工期有效实施，需要做大量的工作如：主设备、配套设备、代购材料到货跟踪、资源申请、割接方案会审、现场复核、开工条件及施工单位提交开工资料审核等工作。
1)我们将在工程准备阶段针对进度控制建立一套行之有效的管理制度和切
精选
项目实施方案
实可行的实施方案，充分考虑各专业的特点、建设周期、重点难点等问题，力争在工程的每一阶段、每一环节上，从施工力量组织、监理人员组织、工具仪表安排、施工组织方案审核上做到认真严谨，通过详细的监理规划、监理实施细则，应用各种组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来及时掌握工程进度。
2)为了提前优质完成本期工程的建设任务，根据本批工程具体实施的要求以及以往的工程实施经验，按组环情况、技术专业、属地分公司和施工力量进行组织，我公司要求施工单位参考以下安排进行具体实施：
要求施工单位按项目实际情况合理安排施工队伍施工。抓住设备到货、硬件安装、本机调测、系统调测、资源录入、验收测试等关键时间点编制详细施工计划。
在保证有足够的机动时间去处理一些工程实施中不可预见的问题，完成资料的审核、出版，安排工程初验。
在实施中，项目的施工进度受配套工程、设备到货不及时及其他配套设施的影响，在实施中，需加强对以上影响因素作好时间点控制。 3） 工程建设任务确定后，我们将主动协助设计单位进行勘察工作；及时督促施工单位提交相应的施工组织方案和做好材料的筹备工作。 4） 监理工程师主动做好新增设备用电申请、光路资源申请工作；主动协助建设单位提前准备好机房的配套设施；同时，为了进一步做好工程质量控制，作为监理人员，须对工程各种设备的工艺要求、相关规范、特性等有着充分的认识，才能在工程监理中发现问题、处理问题，做到运筹帷幄，确保项目的实施进度、工程质量都在我们监理人员的掌控之中。
(3) 各阶段工程进度控制步骤： 1） 设计阶段
现场勘察； 方案会审； 设备清单配置；
精选
项目实施方案
设计文件编制； 施工图设计会审；
2） 前期准备阶段
设备厂家备货、送货； 办理进场相关手续；
主体设备、配套设备到货及点验； 设计文件开工技术交底及安全交底； 相关用电、光路资源申请。
3） 硬件安装、调测阶段
新建、扩容节点设备安装；
设备加电、设备本机调测（硬件配置及状态测试；设备冗余热切换测试） 系统联调测试； 设备运行状况观察；
4） 工程验收阶段
施工交工验收文档制作； 工程预验收； 验收总结会； 遗留问题处理； 工程结算。
(4) 施工阶段进度控制的监理措施
1） 由各专业监理工程师负责专业工程进度控制，项目总监（代表）协调各专业进度控制，使整个工程进度控制管理始终处于有序、可控状态；通过对周、月计划完成情况分析，为建设单位提供及时的工程进展情况报告；实行每周监理例会制度，回顾上周计划完成情况，制定下周计划；分析上周计划完不成的原因，制定弥补措施；协调解决存在的问题；对过去一周的工作做出评价。
2） 督促施工单位完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向建设单位报告；
精选
项目实施方案
3） 要求施工单位每天按时上报上一日施工进度及本日施工计划，提高施工进度管理系统进度反馈效率和灵敏度；
4） 通过监理工程师加强施工现场巡检，以施工单位和监理单位日报、周报形式，监督工程进度，并定期向建设单位上报工程进度情况；
5） 检查进度计划实施情况，发现偏差及时修订施工方案，确保工程进度； 6） 由于工程建设中存在着或多或少的变更，所以在施工期间监理人员要及时处理此类变更，避免因变更处理导致工期的延误。
7） 通过合理组织人力、物力，使施工空间、时间上做到有序合理。监督施工单位间完成工作面的交接工作，对不按规定时间交接工作面的责任方，根据相关规定及时进行相应处罚，对非施工单位原因导致的工期延误，按实际情况确定延期工日，报甲方批准后执行。 (5) 重点工程及应急工程进度控制的监理措施：
在工程建设中，常会有重点工程及应急工程任务。我公司有着丰富管理经验的监理人员，通常会对重点工程及应急工程的工作量、要求的工期和本工程的工期、工作量做一个具体分析和比较，及时和施工单位沟通和协商，做好各环节和各方的协调工作，对工程进度作出适当的调整和修改，并采取相应的施工和监理措施，保证有效的控制重点工程及应急工程的施工质量、进度和投资。
1）应急工程进度控制的监理措施
对于与本工程有紧密联系的突发任务，将原施工组织方案进行修改，并认真审核。采取增加施工人员，延长每日工作时间，安排节假日加班，增派车辆，加强现场管理等措施，及时做好有关申请办好相关手续，跟踪每一个环节。如果仍不能在工期内完成，应及时将具体情况向建设单位报告，延长工期，办理延长工期所需的施工许可证，保证工程的顺利完成和达到目标；
2）重点工程进度控制的监理措施
对于重点工程任务，与施工单位共同协商，及时拿出施工方案，把重点工程任务单独作为一个子项目按照工程的流程和本工程同时来进行，增加施工小组，增派专门的监理人员，严格管理、规范、保证安全，和本工程共同达到目标。
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第一章项目概况
1.1项目名称：规模养殖场建设项目
1.2项目承担单位：佳县农夫生源养殖产业有限公司1.3项目建设法人：佳县农夫生源养殖产业有限公司
法人代表：张候平联系电话：0912-69711111.4项目主管单位：佳县畜牧局1.5项目监管：佳县发展改革局1.6项目建设地点：佳县坑镇郭家沟村
1.7项目建设规模：扩建圈舍及其配套工程。其中圈舍建设6000平方米，年饲养生猪能力达10000头；其中母猪舍6幢36间、产房2幢12间、保育舍2幢18间、育成舍2幢12间、育肥舍10幢60间，共22幢138间计6000平方米；新建沼气池一座，供养殖场秋冬采暖及工作人员生活需要；新建年产5000吨有机肥料加工厂一座。1.8项目总投资及资金筹措：项目总投资1608万元，其中中央投资600万元，自筹资金1008万元。圈舍建设总投资费用193万元，扩建生猪圈舍22幢6000平方米，其它基础设施建设投资415万元，有机肥厂建设1000万元。1.9项目建设年限：一年。
1.10效益分析：项目建成投产后将新增产值1840万元，利润380万元。该项目的`实施可有效地促进佳县三元商品瘦肉型猪产业的发展，为社会提供大量的优质三元杂交瘦肉型猪，显著提高佳县生猪产业化水平，充分发挥养殖效益。
1.11主要技术经济指标（详见项目投资概算书）：
主要技术经济指标
第二章建设背景与编制依据
2.1项目由来：根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市供应的意
见》（国发〔20xx〕22号），国家发展改革委决定今年安排中央预算内专项投资，用于支持生猪原种场、扩繁场、资源场和生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建，按照《国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目投资计划的通知》（发改办农经〔20xx〕1939号）精神，和陕西省制定了《关于开展20xx年生猪良种繁育体系和标准化规模养殖场（小区）建设项目前期工作的通知》（苏发改农经发〔20xx〕904号）要求，我们编制了此实施方案。
项目建设必要性：生猪产业规模化是做大做强我县生猪产业的唯一途径。我县虽然是养猪大县，但仍存在无产业龙头带动、养殖规模小、品种品质差及产业链条短等突出问题。目前全县现有50头以上规模养殖户849户，其中省级规模仅占5家，规模养殖比重占全县生猪饲养量的32.5%；全县三元杂交所占比率较低，规模化低，养殖方式较为传统等特点，这些问题不是传统的生产方式所能解决的。生猪的规模化养殖和标准化生产是传统养猪业发展到一定阶段后的唯一出路。当前我县的养猪业正处于由传统家庭副业向现代化产业过渡的关键时期。如不采取得力措施突破性发展，我县的生猪产业不仅会进一步拉大与先进地区的差距，甚至有可能落后于周边地区。通过规模场建设，加之以点带面引导作用，可有效地提高我县生猪质量，促进品种改良，增加农民收入和保障食品安全，更可通过有效整合利用资源，优化产业结构，全面带动产业发展，使我县的生猪产业走向标准化规模化。生猪规模化、产业化是我县新农村建设的需要。传统的养
猪业不仅效益低下，而且猪舍简陋、污染环境。通过建设生猪规模化标准化养猪场，采用合理的污水排放、粪便清理及无害化处理设施，可及时清除和处理生猪饲养所产生的污水污物。规模化养猪所产生的大量猪粪通过生产沼气、制造有机肥，避免直接施用猪粪尿对环境的污染。通过保护环境，改善村容村貌，提高农村居民的生活质量。通过典型示范，引导农民学科学用科学，促使一部分以种地为主的传统农民转化为专业从事生猪生产经营的新型农民，推动我县新农村建设的进程。
2.2项目区建设目标：
圈舍项目建成后年可新增优质三元猪6000头，带动周边乡镇饲养优质三元猪16万头；所生产的畜产品胴体瘦肉率在63%以上、在省市畜产品质量例行监测中兽药残留抽检合格率保持在90%以上、畜产品中“瘦肉精”抽检合格率保持在100%；项目建成投产后将新增产值820万元，利润100万元。
2.3建设条件
2.3.1项目区基本情况：
XX县地处东经119°2′50″―119°52′9″,北纬34°11′45″―34°38′50″，位于XX省东北部。东部濒临黄海；西部与宿迁市沭阳县及XX市东海县为邻；南部隔新沂河与XX市灌南县相邻；北部与XX市海州、新浦两区接壤，隶属于XX市，是国务院首批批准的对外开放县之一。总面积1834平方公里，其中：耕地面积1023平方公里，园地13平方公里，林地4平方公里，居民工矿用地265平方公里，交通用地49平方公里，水域455平方公里，未利用土地25
项目建设方案
项目建设方案（一）：
一、项目背景
随着农村经济社会的发展，信息在农业经济中起的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大，地位日益重要。党中央2015年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对透过信息化提高农业综合生产潜力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大好处。
近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别到达69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本构成。信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，透过“双培双带”工作的开展，结合第三批持续共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设带给了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础
。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。
二、项目建设条件
我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了透过宽带接入互联网的设施条件；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设带给了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有必须的技术应用基础，近几年，镇政府透过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，透过“双培双带”工程的实施和第三批“持续共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我
镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，透过培训和在村级建立信息化中心平台，能够最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有潜力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。
但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。
其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。
其二，通信费用偏高，农民不易理解。农村电话用户多是接听电话而不经常打电话，还存在严重的“热装冷用”现象，现有的互联网接入费用过高（包月98元，计时每小时1元－2元），影响了农户接入的用心性，由此造成用户偏少，运营商利益得不到保证，不利于继续加大在农村信息化建设中投资发展。
其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的潜力还比较低。
其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。
三、实施资料及步骤
本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：2015年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的1－2个村进行村级多媒体信息中心建设示范；2015年－2015年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中2015年完成接入3－5户。
（一）、镇中心网站建设
为带动全镇信息化建设，个性是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。在体现政府网站严肃性的同时此文来源于文秘家园，做到方便用户浏览和使用。
正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：
1、信息发布功能：旨在实现政府新闻、项目信息、农业技术等动态信息的采编、审核、发布等功能；
2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；
3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；
4、信息反馈功能：透过反馈加强政府与公众的交流；
网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将透过信息反馈、网上调查等手段收集各界对我镇各项工作的意见和推荐，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。
（二）、村级信息平台建设
以镇中心网站建设为基础，项目二期为村级信息中心建设。根据农村现有的经济、文化和技术条件特点，村级信息中心建设本着操作简便、易于维护的原则建设，主要拟完成以下建设项目：
1、村级互联网接入
为解决农业技术信息入农户“最后一公里”的问题，村级信息化建设是关键。主要建设资料为：购置电脑及相关上网设备7套，使各村至少有一台电脑接入互联网，并培训、配备操作人2－3名。
2、农业信息发布和信息技术演示中心
村级农业信息发布中心，将利用各种多媒体技术手段，向农民群众发布农业信息和进行信息技术演示。建设资料为，购置投影仪、触摸屏等多媒体设备7套（每村1套），结合各村村务活动中心和农民培训中心建设，建成村农业信息发布和信息技术演示中心。透过项目建设，实现信息建设（互联网）入村，不断加深农民对互联网等信息技术的认识，为互联网接入农户做准备。同时，村级信息中心建设还将实现以下功能：
1、农产品在线交易
透过构建交易平台、网站推广和人员培训，使村民利用村信息中心和镇农业信息综合服务网站在网上销售农产品成为可能，同时，也为我镇农产品提高知名度、扩大销售创造了有利条件。
2、农业技术培训
互联网的信息优势，可使农户更方便、快捷的了解农业方面的信息。利用互联网作为农民培训和农业技术推广的技术手段，成本小，对农户的吸引力强，信息资源丰富，具有很好的发展前景。
3、政务公开
利用互联网技术和数据库技术，可有效提高政务公开工作的时效性和公开质量。透过信息反馈系统，还可使群众和政府之间的信息渠道更加畅通，加强群众对村委会及政府各项工作的监督。
（三）宽带入户
村级信息化建设和镇中心网站的升级扩展，为农民群众透过宽带接入互联网打下了良好的基础，透过对上网群众进行简单培训，农户即可在家中利用镇中心网站设计的傻瓜式操作页面方便、快捷的进行互联网知识学习和信息发布、浏览和搜集，并可享受到由镇中心网站带给的各项实用服务，在项目推广过程中，政府将用心争取市科技、电信等有关部门对农户接入互联网的支持，在资金和上网费用方面给予各项优惠政策，为互联网在农村的推广和应用创造条件。
四、项目投资概算及来源
本项目总投资17.35万元。其中：镇中心网站建设投资1.73万元；村级信息发布及演示中心投资14.42万元；宽带接入农户投资1.2万元。
来源：申请补助12万元，镇村自筹5.35万元。
项目详细投资核算状况见后附表格。
五、项目效益分析
本项目为公益性投资项目，不以赢利为主要目的，其效益主要体此刻促进本镇经济、社会发展和提高农民生活水平和生活质量等社会效益方面。项目的社会效益主要体此刻以下几个方面：
1、有利于农民素质的提高
透过互联网等先进信息技术在农村的推广，可大大开阔农民群众的眼界，也更利于党和各项方针、政策、涉农法规在农村的宣传贯彻。透过现代化的信息渠道，还有利于农民学习先进的农业生技术和劳动技能，提高农村劳动力的综合素质。
2、有利于提升我镇农村经济综合生产潜力
项目的建设，可对我镇农产品进行有效、广泛宣传，同时，使农民群众更加方便的了解到国内外农产品市场信息，不断加强农户与市场的联系，提高农户市场意识，促进我镇农业经济结构调整和升级，增强我镇农业综合生产潜力。
3、有利于农民生活质量的提高
透过宽带接入，农民群众不仅仅得到了实用的各项农业技术和信息，还将极大丰富他们的业余文化生活。透过宽带，在线点播、宽带电影、网络游戏、视频电话等一系列新的文化娱乐方式将不再是城市居民的专利，农户们也能够享受到这些现代礼貌的成果。
4、有利于农村政治礼貌和精神礼貌建设
项目建成后，将使群众与政府的联系更为紧密，政府的工作更加透明和公开，群众向政府反映状况和进行咨询都可在网上进行，有利于广大群众对村委会及镇政府进行监督。同时，政府可同时利用网络引导群众从事健康向上的文化娱乐方式，杜绝赌博和封建迷信等不良社会风气在农村的蔓延。
六、项目保障措施
1、技术保障
根据我镇实际，项目拟采用adsl解调器透过电话线实现宽带接入，并利用公网实现与村级信息中心及市相关单位网站的联接，电信部门对接入工作带给技术支持。
2、政策保障
由市科技局和镇政府及电信服务部门协商，对接入宽带的农户在资费方面给予必须的优惠，以鼓励农户接入。
3、设备保障
网站的域名根据政府网站域名命名规则确定；根据我镇实际状况，网站拟定租用北京国政网科技有限公司虚拟主机作为服务器对外发布，并申请该公司政府上网专用域名。
4、网站推广
镇中心网站建成后，将在透过市上有关单位在市人民政府网站、市雄关经济信息网、市科技信息网等网站添加链接，以扩大网站访问量。
项目建设方案（二）：
为了全面推进我区小城镇建设，加快城镇化进程，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展，根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展潜力和辐射带动潜力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标
坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，完成六个建制镇规划修编，城镇建成区面积到达2平方公里以上，建成区人口增加4%以上，建成区路网覆盖率和硬化率到达90%以上，人均道路面积到达8平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显;自来水供水水质贴合卫生标准，供水普及率到达90%以上;燃气气化率到达60%，有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，镇区绿化覆盖率到达30%以上。人均公共绿地面积到达4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率到达50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
三、建设对象
渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。
四、建设资料
(一)规划编制
以规划编制管理为龙头，加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设资料与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区务必编制控制性详细规划，文本、图片资料齐全。
(二)基础设施建设
1、道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，构成完善合理的城镇路网体系。
2、给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延长管网为主要资料，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。
3、环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要;有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理，使用正常，清洁干净，全部为水冲式卫生厕所，无旱厕。
4、公共服务设施建设：各镇按照规划要求，选取适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场，到达硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准;有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。
(三)镇容镇貌
参照城区沿街建筑景观整治标准，对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色;广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生干净整洁。
(四)集贸市场
具有必须规模的专业市场或综合市场，市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地，无乱搭乱建、乱拉乱挂现象，环境卫生干净整洁;有安全通道及消防设施。
五、实施步骤
(一)确定项目阶段(20XX年7月18日至7月25日)
各镇结合实际，尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目，条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介，明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室(区住建局)。
(二)项目实施阶段(20XX年7月26日至9月25日)
1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划，资料要详细，要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及职责领导，并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。透过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众用心参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，用心实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，到达预期目标。
(三)项目观摩阶段(20XX年9月26至9月31日)
区委、区政府将组织相关部门，采取“听汇报、查资料、看项目”的方法，对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。
1、听汇报：听取各镇关于小城镇规划、建设、管理状况的汇报。
2、查资料：各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况比较的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理，做到有规划、有图纸、有展板，建设项目报建资料齐全。
3、看项目：现场观摩各镇小城镇建设项目成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构，进一步细化分解任务，夯实工作职责，切实抓好各项任务落实。
(二)强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，构成小城镇建设的合力。要透过全区各级各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。
(三)加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度，领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议，进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
(四)严格督查考核。区上将小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标职责考核范围，实行“一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的职责追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究职责。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以强有力的考核奖惩推动工作落实。
项目建设方案（三）：
一：新农村
一、项目区基本概况
（一）自然地理概况
野鸡坪村隶属平溪镇，位于县城西郊正南方，距县城1公里，东靠县级森林公园南门坡，南邻湖南省新晃侗族自治县黄雷乡，西接本镇皂角坪村，北连玉屏县城，是我县新农村建设省级试点村，也是我县县级发展乡村旅游试点村。全村座落在美丽的飞凤山脚下，村内自然条件优越，属典型的亚热带湿润性季风气候，年平均气温16.4度；有林地3350余亩，森林覆盖率达50%；人工植被以桃、李、枇杷、杨梅等经济果林为主，自然植被以松林、竹林为主；水资源丰富，野鸡坪河至南向北经流全村，上游有人工湖泊DD红旗水库一座，下游有提灌站4座，有效灌溉面积达1000余亩。
（二）社会经济状况
野鸡坪村现有6个村民组，232户、921人，其中劳动力492人，外出劳动力387人。现有耕地面积500余亩，林地面积3350亩，人均耕地约0.6亩。农民经济收入主要以种植、养殖、豆腐加工、运输业为主。2015年全村农民人均纯收入3280元，农村适龄儿童入学率100%，新型农村医保参合率达97%以上。农村经济和农村社会事业稳步健康发展。
（三）产业发展现状
全村主要特色产业有蔬菜种植、豆腐加工、个体运输、木材加工、建材生产。目前，全村有蔬菜种植户6户、面积11亩，豆腐加工户98户，个体运输10户，木材加工户1户，建材生产户1户、小商铺4户。
（四）农业农村基础设施现状和农民住居环境状况
透过近几年来的社会主义新农村建设试点扶持，野鸡坪村农业农村经济有了较大发展，农村基础设施得到进一步增强，村容村貌有了较大改善，农民生活水平有了较大提高，各项社会事业稳步推进，农村面貌有了极大变化。2015年全村通水、通电、通路、通电视电话“五通”率达100%，连户路硬化率达90%以上，22KV变电线路、光缆通讯线路和远程教育覆盖全村，自来水进户率到达85%，沼气入户率87%。曾先后被地委、县委、镇党委授予“先进基层党组织”、“礼貌村寨”、“村民自治模范村”等荣誉称号，现已成为了我县新农村建设榜样。
二、项目实施方案编制依据和基本原则
（一）编制依据
1、铜地新[20xx]2号《关于报送20xx年省级社会主义新农村建设“百村度点”项目实施方案的通知》文件。
2、《玉屏侗族自治县平溪镇野坪村20xx年新农村》。
（二）基本原则
1、坚持实事求是，讲求实效的原则。
2、坚持以农民为主体，政府引导，群众自愿参与，群众受益的原则。
3、坚持统筹兼顾，分类指导的原则。
4、坚持基础先行，整体推进的原则。
三、项目主要建设资料和规模
1、新建败贼冲人畜饮水工程1处。设计扩建引水池1个，长3m、宽2m、高1.3m;新建蓄水调节池1个，直径5m、高1.8m;安装供（引）水管网线路总长3.15km；解决人畜饮水困难21户、92人/79头。
2、新建败贼冲葡萄种植示范园40亩。设计每亩栽植葡萄苗120株，葡萄架混凝土柱子30根；每亩施用农家肥1000kg、复合肥180kg。
3、组建村级文艺队1支，组成人员30人。
4、举办农民实用技术培训2期、100人。培训地点：野鸡坪村活动室;培训的主要资料:种植、养殖、村容卫生、妇女生理保健、儿童防疫、法律等知识;培训期限：每期培训时间2天以上；培训方式:采取集中授课和现场讲解及外出参观学习相结合。
5、新建和维修农业基础设施4处：（1）新修d×h=25×30cm农田灌溉引水渠200m；（2）维修机耕道1100m；（3）新修机耕道排水涵洞1处、长7m；（4）维修农用电力提灌站1座。
6、新建钟鼓楼1座，总投资25万元。其中：部门整合资金20万元，省级新农村建设专项资金5万元。
7、培育畜禽养殖示范户6户，年均出栏商品鸡4300只以上，商品猪300头一式。
四、投资概算及资金筹措
（一）项目投资概算(详见投资概算表)
1、新建败贼冲人畜饮水工程1处，共需完成开挖土石方490m、回填土石方472m、砼拆除12m、浆砌石24m；安制管网3.15km，共需投资6.225万元，其中申请省级新农村建设专项资金6.215万元。
2、新建败贼冲葡萄种植示范园40亩，共需购高山葡萄苗木4800株、基肥40吨、果树专用复合肥7.2吨、铁丝600公斤，安制C20钢筋混泥土柱子1200根，共需投入资金11.59万元，其中申请省级新农村建设资金专项6.39万元，群众自筹5.2万元。
3、组建野鸡坪村文艺队1支，人员30人，共购演出服装60套，音箱、DVD、电视机、腰鼓、大鼓、钹、扇子等演出设备1套，舞蹈培训15天，共需投入资金3.2万元，其中申请省级新农村建设资金专项3.2万元。
4、举办2期农民实用技术培训，培训农民100人，按每人100元计算，共需培训费1万元，其中申请省级新农村建设资金专项1万元。
5、新修和维修农业基础设施建设4处，其中：（1）新修d×h=25×30cm农田灌溉引水渠200m，按15.96元/m计算，需投入资金0.32万元；（2）维修机耕道1100m，需投入资金0.6万元；（3）新修机耕道排水涵洞1处、长7m，需投入资金0.41万元；（4）维修农用电力提灌站1座，需投入资金0.51万元。以上四项共需投资1.84万元，其中申请省级新农村建设资金专项1.84万元。
6、新建钟鼓楼，总投资25万元。其中：部门整合资金20万元，申请省级新农村建设专项资金5万元。具体工程量县建设局正在设计中。
7、培育畜禽养殖示范户6户，计划年均出栏商品鸡4300只以上，商品猪300头以上，需新修圈舍1050m、购雏鸡苗4500只，购种猪4头，按每平方米圈舍补助50元、每只雏鸡苗补助1元、每头种猪补助500元计算，共需补助5.9万元；需养殖房水电安装及材料费0.45万元；以上共需投入资金6.35万元，其申请省级新农村建设专项资金6.35万元（不足部分由养殖户自筹）。
(二)项目资金筹措
本项目建设共需投资55.2万元，其中申请新农村建设专项资金30万元，部门整合资金20万元，群众自筹资金5.2万元。
五、项目主要组织实施措施
1、本项目建设由县新农村建设办公室与县委驻野鸡坪村新农村建设工作队签订项目建设职责书，县委驻野鸡坪村新农村建设工作队负责具体组织实施。县新农村建设办公室负责抓好项目技术指导和督促检查，严把工程质量关和施工进度。县委驻野鸡坪村新农村建设工作队要与野鸡坪村委会或项目直理解益农户（如葡萄种植示范园、养殖示范户项目）签订项目实施协议，加强项目管理，确保项目实施一片，成功一片，群众得到实惠。
2、项目建设资金的管理和使用，严格实行报账制，并设立专账专户，明确专人管理，加强资金使用的检查监督，严格财务制度，确保资金专款专用，严禁挪作他用。
3、项目的运行管护，要严格按照“谁受益、谁管护”的原则，在工程完工验收后，移交所在行政村或村组及受益农户直接管理，并制定出相应管护措施，明确专人管护，确保项目正常运行，农民长期受益。
六、项目施工计划
本项目拟定于20xx年7月份开工，2015年3月底完工，施工期限为9个月。
七、项目效益分析
本村项目的建设，不仅仅进一步增强了该村农业农村基础设施建设，改善了农民群众生产生活条件和居住环境，促进了乡风礼貌逐步构成，还可有效带动乡村旅游、特色种养等相关产业的发展，有力地促进农村产业结构调整，增加了农民经济收入，其经济、社会和生态效益十分显著。
1、败贼冲人畜饮水工程可有效解决21户、92/79头人畜饮水困难，结束了该村民组广大群众多年来吃水靠肩挑背驮的局面。
2、葡萄示范园和养殖项目涉及农户27户、117人。该项目不但可为示范户年均（葡萄示范园3年后）增加经济收入17.2万元，还可充分发挥示范带动作用，带动农村其它相关产业的发展，对促进该村农业产业结构调整和农民收入稳步增长具有十分重要的好处。
3、文艺队的组建可进一步宣传北侗文化，树立野鸡坪村农村新形象，透过文艺宣传队表演的歌颂传统美德、歌颂农民勤劳善良，主题用心健康向上的节目，为人们提休闲娱乐、健康快乐同时也为群众送上了丰富的精神食粮，向群众传播了完美的思想，改变农村一些没有好处的生活方式。并透过请老师对村文艺队进行舞蹈、歌唱、礼仪等方面的引导培训使让这支队伍从“业余”向“专业”的文艺演出队靠拢，在进一步活跃农村业余文化生活的同时，到达“该村村民既能宣传北侗文化、又能增收致富”的目的，实现该村精神礼貌与物质礼貌双丰收。
建设项目实施方案3篇建设项目实施方案3篇
4、农民技术培训可使项目区100人农民群众基本掌握1门以上农业适用新技术，为项目区培养了一批懂技术、会经营的农业生产技术骨干。
5、新修和维修农业基础项目，进一步改善了农民群众生产生活条件，提高了农业的综合生产潜力，为确保村民增产增收奠定了良好的基础。
6、钟鼓楼建设可为打造北侗文化民族村，发展乡村旅游奠定基础。
八、项目对环境影响评价分析
本项目建设对环境造成的负面影响除了人畜饮水工程、农业基础设施建设及禽畜养殖项目会对环境造成极小的`水土流失和污染外，其他项目对环境无影响。但人畜饮水工程、
农业基础设施建设项目，可严格按照《中华人民共和国水土持续法》的相关规定，承担水保义务，严格施工，可恢复对环境的破坏；禽畜养殖项目可严格按照《国家环保法》的规定，采取有效措施，对禽畜粪便进行技术处理，不但可减少其对环境的污染，还可为农业生产带给优质的有机肥料。
九、结论
透过以上项目实施方案研究，本项目建设，其经济、社会效益十分明显，且对环境基本没有污染和破坏，群众对实施该项目愿望十分迫切，用心性高。目前，该项目成立了实施领导小组，制定了切实可行的实施方案，实施条件成熟，望上级部门给予批复，尽早动工实施。
项目建设方案（四）：
为进一步加强我校师生的思想道德建设，推动我校各项工作和谐健康发展，
根据县委、县政府《关于深入实施“四德”工程推进全县公民道德建设的意见》及莘教发[20XX]43号文件精神，结合我乡教育实际，特制定此实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、职责意识为重点。今后几年，在全校师生中深入实施“四德工程”，不断加强师生的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。把《中小学教师职业道德规范》和《中小学生守则》渗透到日常学习工作生活之中，转化为自觉行动，引导广大师生养成良好的道德素养和行为习惯，为我校健康、和谐、持续发展带给坚实的思想保障和精神支持。
二、活动目标要求：
把未来三年作为“道德建设推进年”，立足我乡实际，广泛开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要资料的“四德工程”建设，加强学校师生的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。透过开展形式多样的学习教育和道德实践活动，倡树一批先进典型，引导师生员工从自我做起，从身边小事做起，从身边榜样学起，把“爱岗敬业、关爱学生;刻苦钻研、严谨笃学;勇于创新、奋发进取;淡泊名利、志存高远”的基本要求渗透到日常学习工作生活之中，大力弘扬“敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为”的礼貌风尚，养成良好的道德素养和行为习惯，促进学校各项工作和谐发展。
三、健全机构
为深入扎实有效实施“四德工程”，切实把活动落到实处，取得实效，经研究、决定成立活动领导小组。
组长：刘相军
副组长：唐文法孙新泽
成员：
冯守亮郝洪振张广民刘玉坡高文申
崔进超刘仓柱郝继军范传波段传强
各小学要成立相应组织领导小组。
四、实施步骤
根据上级统一部署和要求，本次活动共分四个阶段，历时三年：
(一)学习动员阶段(20XX年10月)
1、召开动员会，成立领导机构，制定工作方案，签订“四德工程”个人职责状。
2、组织学习上级文件精神，学习中华传统美德仁德有关丛书，集中学习时间不少于40个学时，个人学习笔记记录不少于4000字。
3、围绕“四德”建设学习资料，撰写心得体会，进行学习交流。
4、在全校师生中组织传唱《四德歌》;校园内悬挂宣传标语;向全体师生分发倡议书等，集中做好宣传报道。
(二)组织实施阶段(20XX年11月至20XX年2月)
1.以“五个一”活动，加强师德师风建设
开展一次以爱心与职责为主题的读书心得体会评比活动，以此检验学习成果，使其读有所学，学有所悟，悟有所行。
组织举行一次“如何做一名幸福教师”主题演讲活动，寻找身边的幸福，树立身边的师德榜样。
深入推进一个主题活动。即“做幸福教师，谱幸福人生”主题实践活动，透过开展民主评议、学生家长满意度测评、岗位公示、教师公开承诺、职业道德讲座和心理辅导活动，激发教书育人的职责感、使命感，营造教师用心向上的良好氛围。
结合学校教学工作主线，开展一系列教学活动。用心为教师搭建自我展示与发展的平台，帮忙教师提高教育教学水平，促进专业成长，增强教师职业成就感。
举办一系列教职工文体活动。关心教职工身心健康，体现人文管理情怀，组织教职工利用大课间用心锻练身体，引导教职工不断调整好心态，保证教职工以充沛的精力投入到教育教学中去。
2.在广大学生中开展“明德修身、爱心践行”系列主题教育活动。
结合我乡各校德育工作，确定每个月的主题，构成“月月有主题、周周有重点、天天有资料”的德育新局面。各月德育主题是：
11月——礼貌礼貌月
(1)召开一次“四德”教育主题班会。各班设计形式多样、资料活泼、浅显易懂、富搞笑味的适合年龄特点的主题班会，使学生理解四德教育资料，了解实施“四德工程”活动的好处。
(2)参与“爱心认领”行动，组织学生以个人名义认领学校或社区一株树、一片绿地或一处公共设施，利用休息日、节假日进行义务养护、管理。
(3)举行“雷锋精神伴我行”系列实践活动:要求孩子首先从身边的小事做起，在星期天和节假日给父母端杯茶，洗次脚，做顿饭菜，制作感恩小礼物;利用周末或课余时间，开展“走进敬老院，关爱老人”“我为老教师献爱心”走访慰问活动。
(4)结合全国安全教育周，在11月份最后一周，开展“安全伴我行”、
“建立平安校园”安全教育活动。
12月——校园开遍礼貌花
(1)开展“环保小卫士”行动。各班组织一期专题板报，用心宣传环保知识，倡导节能减排、低碳生活，教育学生自觉保护环境、节约资源、美化家乡，对破坏环境的行为进行监督、举报
(2)各班组织学生认真学习《一日常规》和《小学生日常行为规范》，举办一次知识竞赛，寓德育于竞赛活动中，让学生领会其精神实质。
(3)开展“我行我秀”活动。组织好“课前一首歌”、“读好书、唱好歌、做好人”、“中华经典诵读”、组织观看礼貌礼仪视频等教育实践活动，对学生进行礼貌礼仪和行为习惯养成教育，使学生养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
20XX年1月——劳动最光荣读书最快乐
(1)开展叠衣服、系鞋带、缝沙包比赛活动，教育学生“勤劳光荣，懒惰可耻”。
(2)举行读好书推荐活动，在发动学生多读书，读好书，记笔记，写体会的基础上，向同学推荐自己所读的好书。
(3)召开学生家长会。完善家长委员会制度，用心拓宽德育渠道，构成学校、家庭和社会相互沟通与合作的教育网络。
20xx年3-4月——评比表彰月。
(1)以开展评比“星级礼貌班”和“星级礼貌学生”活动为载体，以学生自评、互评与教师评结合的形式，进行德育工作阶段总结。
(2)组织学生利用暑假开展丰富多样且富有德育特色的活动。
(三)总结提高阶段(20XX年3月至20XX年4月)
对活动开展状况进行自查总结，查找不足，并制定下一步工作目标任务。
(四)长效机制阶段(20XX年5月---)
进一步完善“四德工程”制度，深化“四德工程”建设，建立“四德工程”建设长效机制，构成工作常态化。
五、实施要求
(一)强化组织领导。学校成立活动领导小组，明确工作职责。根据实施方案，强化措施，明确目标，选准突破口和结合点，确保各项工作的有效开展。
(二)健全工作机制，强化考核管理。结合学校实际，将进一步完善师德考核评价机制，严格执行师德考核“一票否决”，强化督查检查，依法规范教师从教行为。
(三)强化典型培养。注重培养和挖掘道德典型和先进人物。评选“学生喜欢、同事敬佩、领导满意”的教师和学生系列活动标兵，树立先进典型，营造良好工作氛围。
项目建设方案（五）：
项目建设工作实施方案
为贯彻落实全市"项目建设年"活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市项目建设年活动实施方案》的通知》（株政办函〔20xx〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
充分调动各级各部门的力量，构成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目；推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元；广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。
二、工作重点
㈠做实项目前期工作。各级各部门要对"十二五"项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，构成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导"十二五"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。
㈡全面参与市"十大"主题活动。认真落实项目建设职责，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，用心参与"银企对接会"活动，筹措项目建设资金，用心参与全市"问题集中销号月"、"重大前期项目推广会"、"项目集中竣工月"和"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。
㈢强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策个性是货币政策调整的新形势，用心争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和"四创四化"建设。
㈣用心参与全市"乡镇项目投资竞赛"活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，构成上下齐抓项目工作合力，用心争取株洲市年度"二十佳"项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。
三、工作步骤
㈠前期准备阶段（20xx年1-2月）
组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。
㈡组织实施阶段（20xx年3-12月）
用心参与全市"十大"主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。
1.3月份参与全市"项目集中开工月"活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。
2.4月份参与全市"现场集中办公月"活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。
3.5月份参与全市"重大项目现场经验交流会"活动。
4.6月份参与全市"项目现场讲评"活动。
5.7月份参与全市"银企对接会"活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。
6.8月份组织"'三个十'工程攻坚战"活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。
7.9月份参与全市"问题集中销号月"活动，集中解决每月项目调度累积的问题。
8.10月份参与全市"重大前期项目推广会"活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。
9.11月份参与全市"项目集中竣工月"活动，力争11月份全县重大项目竣工40％以上。
10.12月份参与全市"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。
㈢表彰阶段(20xx年2月)
召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。
四、保障措施
㈠加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设"一室四组"：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组（相关职责见附件3）。透过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，构成良好的氛围。全县各级各部门要用心主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。
㈡强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照"能放则放、能简则简、能免则免"的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业"松绑、让利、开绿灯、出政策"。
㈢健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目"一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制"，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善职责考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展状况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。
项目建设方案（六）：
为切实提高兴国县城防洪卸洪潜力，保障人民群众生命财产安全，根据“一城三区”、“三江六岸”的总体规划，为保证一江两岸拦河坝工程按计划有序推进，特制定本实施方案：
一、工程概况
一江两岸拦河坝建设工程，建坝范围为桐江河口以上，、两河以下交汇处，坝长约320米，采用翻板闸建设。工程建设的总体要求是“行洪潜力强、投资成本低、具有兴国特色”。工程建设的主要工作资料包括：
1、做好建坝周边地域土地、坟墓、树木的摸底核实，圈定征用范围。
2、完成坝址周边地域区内土地征用、坟墓迁移及各种树木移栽和杂树木的砍伐清理工作。
3、按照政策规定和县里已出台的相关补偿标准，做好土地征用、坟墓迁移、树木砍伐、移栽的资金补偿发放工作。
4、做好项目的环境影响评价、水土持续方案报告书等相关工作。
5、做好拦河坝工程的其他各项筹建工作。
6、完成工程初步设计和技术设计，并完成图纸评审工作。
7、工程建设与工程监理招标。
8、施工队伍进场施工。
9、工程竣工验收及运行。
二、工作机构
为保证工程建设尽早、尽快开展，顺利实施，县委办、政府办已于年3月8日下发了《关于成立一江两岸拦河坝工程建设指挥部的通知》，明确由县委常委、副县长、农工部长任总指挥，负责指挥部全面工作;县政协副主席任副总指挥，负责指挥部日常工作及工程建设的协调、检查、安排及资金的使用和管理。指挥部下设机构包括：
1、办公室：
主任：，主持办公室全盘工作。
副主任()：，负责办公室的日常工作开展、组织协调和检查落实，提出工作计划和安排，制订工作措施和方案。
副主任：，负责开支费用的审核、物资采购、资金请拨和财务报帐以及办公室日常事务等工作。
办公室工作人员：
负责工程质量技术把关、工程量的核验及项目变更的审签等工作。
负责文件、材料的起草、会议准备、工作接待、上传下达、印章管理、报表审送、协调联络等工作。
协助、、做好相关事务工作。
2、征地、坟墓迁移组：
组长：
副组长：
成员单位：国土局、房管局、林业局、镇、乡、工业园
工作职责：负责土地征用、坟墓迁移、树木移栽和资金补偿审核等工作
3、工作技术组：
组长：
成员：
工作职责：负责工程建设质量的全程监控、审验、项目变更的核签等工作。
三、工作安排和实施步骤
1、县水利局牵头，城投公司配合，年4月20日前完成建坝选址、勘察测量、可研报告编制工作;
2、县发改委牵头，水利局、城投公司协同，年5月10日前完成工程项目的可研审查、立项等相关工作;
3、县城投公司牵头、水利局配合，年4月底前落实和确定工程项目初步设计单位，6月10日前拿出初设方案，6月底前完成初设评审工作;
4、县环保局负责，年5月30日前完成工程项目的实地踏看监测、环境影响评估报告编制工作;
5、县水保局负责，年5月30日前完成工程项目水土持续方案报告书编制工作;
6、县国土局，镇、乡、工业园区管委会配合，年5月10日前完成建坝周边土地征用调查摸底、范围界定工作;5月20日前办理完土地征用手续，5月底前发放完土地征用资金补偿;
7、县房管局，镇、乡、工业园区管委会配合，年5月20日前完成建坝周边坟墓调查核实和择定新坟安置点工作，6月10日前通知坟主做好搬迁准备并发放迁坟资金补偿，7月10日前所有坟墓搬迁完毕;
8、县林业局负责，年5月15日前做好建坝周边林木砍伐移栽摸底核实工作，5月25日前完成报批手续，6月20日前完成林木砍伐移栽工作;
9、县城投公司牵头组织相关部门，在年8月15日前完成工程项目的招投标工作，并确定施工建设单位，签订施工建设合同;
10、年8月底施工队伍进场，工程项目正式开工建设(包括防护堤及其相配套的附属工程);
11、指挥部负责，水利局、城头公司协同，责成施工建设单位年10月底前完成一期施工围堰导流工程，11月底前完成拦河坝清基、泵房土建工程，12底完成一期坝体施工和闸门、泵房设备安装，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期坝体施工，3月底前完成二期闸门及泵房设备安装，4月15日前整体工程完工;
12、年6月底前做好项目工程完工扫尾、验收移交等工作;
14、指挥部办公室要根据上述实施步骤认真做好工程建设的前期、中期、后期各项准备筹划、跟踪服务、督促检查工作，加大工程建设的指导和管理力度。
四、工程概算及资金使用
工程项目按经县政府审查批准的设计方案要求施工建设，城投公司商相关部门负责做好工程项目概算，并由城投公司负责审核划拨和监管使用。
五、工作措施和要求
1、强化领导。
抽调在指挥部的人员要求相对稳定，确保在岗在位，做到人到、心到、时间到、精力到，并按照各自职责，抓好各项工作落实。
2、狠抓进度。
指挥部各成员单位、各工作组要按照时间安排和工作实施方案要求，绘制工作流程图，并在每月25日前将当月工作进展状况书面报指挥部，同时提交下月的工作安排和打算。
3、加强调度。
指挥部原则上每周召开一次工作调度会，由各工作组汇报上周工作开展状况，协调解决工程进展中出现的困难和问题，研究部署本周工作计划和安排。
4、明确职责。
每项工作均实行倒计时考核，职责细化到成员单位，任务落实到个人，做到职责明确、方法对路、措施得当、程序到位、限时办结，并由指挥部办公室负责督促和检查。
5、协调配合。
指挥部各成员单位、各工作组要在指挥部的统一领导下开展工作，树立全局观念，互相支持、紧密配合，构成工作合力，做好各项工作。
6、奖罚分明。
指挥部各成员单位、各工作组要按各自工作职责主动做好工作，及时处理和化解工作中出现的各类矛盾和纠纷，保证工程建设的顺利进行，同时对各成员单位和个人视其工作完成状况给予奖罚。
所提出的一个解决问题的方案，同时能够确保加以有效执行，在写作工作方案时。我们应该提前备好一份工作方案，一篇好的方案要怎么才能写好呢？这篇文章是有关“培训实施方案模板”的重要性和意义的精华文章，希望本网站能够为您提供需要的信息和帮助！
为贯彻落实《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（教基厅〔2018〕3号）和省、市有关要求，进一步整顿和规范全县校外培训机构市场秩序，切实维护广大受教育者的合法权益，结合X县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，切实减轻中小学生课外负担，严肃查处培训机构违法违规办学行为，排查治理培训机构存在的各类安全隐患，清理整顿无证无照现象，进一步优化教育环境，确保全县中小学生健康成长、全面发展。
二、主要任务
3月16至17日，对全县所有面向对中小学生实施非学历文化教育的培训机构进行专项治理。重点内容如下：
1、对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改；
2、对未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），也未取得办学许可证（简称“无照无证”培训机构），具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置；
3、对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构（简称“有照无证”培训机构），具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训；
4、已经依法取得办学许可证和营业执照的民办培训机构（简称“有照有证”培训机构）；
5、各级各类学校及在编在岗教师，坚持斩断中小学校及其在职教师与校外培训机构的利益关联；
6、坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；
7、严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任；
8、坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校作文吧外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格；
9、培训机构超业务范围开展培训，擅自变更办学地点，不按规定收费退费及其他违法违规行为，按《民办教育促进法》及有关规定进行处罚，情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。
三、责任分工
教育局：牵头实施联合执法行动，对校外培训机构开展学科类培训的内容、教学管理、超范围超层次等方面治理，设立举报电话，进行黑白名单公示。
市场监督管理局：检查校外培训机构登记注册，对发布虚假违法广告行为进行监管与查处；加强对校外培训机构的收费公示检查；对培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为进行查处；配合教育等部门对证照不全的培训机构进行查处。
公安局：负责校外培训机构的消防行政审批及日常安全隐患排查监管，配合相关部门对存在重大安全隐患校外培训机构进行整改，对阻碍行政执法部门依法执行职责的违法行为进行严肃查处。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
由教育局牵头，成立专项治理联合小组。联合小组下设办公室，办公室设在县教育局。教育局职成幼办负责协调联络及相关事宜。按照教育局制定的具体方案，市场监督管理局、公安局等相关部门落实专门人员负责此项工作，按时参加本次专项治理行动，切实落实责任。
（二）严格执法，务求实效。
各相关部门要主动担当，按照各自职能和权限，抓好管辖范围内的治理工作。在专项治理行动中，采取不打招呼、现场治理的形式进行，对违反规定要求的校外培训机构，现场下发限期整改通知书，要求各培训机构限期进行整改。对限期整改仍然不符合规定要求的，吊销其办学证照；对问题严重的校外培训机构，现场下发停办通知书，勒令其停止招生，停止一切培训活动，退还所有学生学费。
（三）强化宣传，注重引导。
及时公布专项治理工作开展情况，公示校外培训机构“黑、白名单”，形成有利于推进校外培训机构综合治理的社会舆论氛围。积极宣传引导家长树立正确教育观念，理性看待参加校外培训的作用，选择规范、合格的民办培训机构。
专项治理行动投诉电话：XXX
投诉邮箱：XXX
现代化教育对教师的课堂教学提出更高的要求，高质高效是我们为之奋斗的目标，多媒体教学作为现代化教学手段之一，能使整个课堂教学过程变得更加多姿多彩。为了进一步提高教师的业务水平和业务能力，使教师能自如地运用多媒体进行教学，特组织我校教师参加“课件制作”培训课程，具体实施方案如下：
一、培训目标 学校的发展首先是教师的发展，教师的发展应着眼于课堂、聚焦于课堂。广大教师需从多层次、多角度调节课堂氛围。丰富多彩则呈现生机；单调乏味则困倦厌学。我们培训的目的就是要使教师能自如地应用课件教学，能够自行制作符合自己教学设想的课件，让课堂异彩纷呈，激发学生的兴趣，变被动为主动，促使教学相长。
二、培训方式
1、主讲教师：羊厚荣
2、培训地点：多媒体教室
3、培训对象：全体教师
4、培训时间：周三下午第三节课后.
三、培训内容：
（1）课件制作的基本理论和基本要求；
（2）学习使用软件PowerPoint制作课件；
（3）Windows基本操作和技巧；
（4）简单的图片处理；
（5）如何从网上查找课件制作素材，附带培训Internet基础 知识；
（6）如何使用多媒体教室的各种设备进行教学。
四、培训要求
1、通过学习大部分教师在理论上应有所掌握，了解使用课件能达到哪些辅助教学的效果，并会使用课件进行多媒体教学；
2、各位教师在培训结束后应能独立进行课件制作，并能有自己的创新设计；
3、每一位教师必须在本学年内学会使用Powerpoint课件制作，以后至少要使用课件上一次公开课或示范课。
培养一支师德优良、数量足够、素质过硬，结构合理、相对稳定的教师队伍是学校办学水平可持续发展的基础和保证，青年教师富有朝气和活力，是教育教学的主力军。建立行之有效的青年教师培养机制，促进全体青年教师不断成长，提高学校的整体水平。
一、党支部要关心、支持团支部的工作，鼓励青年教师在政治上争取进步，教育他们坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，认真参加政治学习。
支部要加强对青年教职工的师德教育，大力倡导敬业、爱生、奉献的精神。
二、青年教师要忠诚于人民的教育事业，热爱学生，教书育人;努力学习现代教育理论和现代教育技术，虚心吸取他人的先进教学经验，在实践中提高自己的教育教学能力。
三、青年教师的培养目标是：一年熟悉，二年独立，三年达标，五年成骨干，十年出成果。
四、学期开学前召开新教师见面会，学校领导和有关处室负责人都参加会议，将德育工作条例、教学常规、教科研工作条例等学校的管理制度向新教师介绍，向新教师提出相关的要求，使新教师在思想上、心理上、行动上做好准备，迈好走上讲台的第一步。
五、实行师徒结对
1、学校安排有经验和具有较高教育水平和能力的教师作为新分配或调入的青年教师的指导师，实行师徒结对。
2、每年教师节举行结对拜师仪式。
3、青年教师每学期至少要听师傅二十节课。师傅每学期至少要听徒弟十二节课，并进行指导、评课。师傅审阅徒弟的教案并进行指导，青年教师要虚心向师傅学习，请教。
4、每学期新教师要开一节公开汇报课，指定同组老师讲评指导。
5、带教一年期满，开出出师汇报课，若不合要求的，结对活动要适当延长，最长不能超过一年，否则作待聘处理。
六、教龄在五年以下的青年教师必须重视教学基本功的训练和业务水平的提高。
一年以内的新教师教学反思每课必写，五年以内的青年教师，课后的教学反思每学期至少写二十次。
七、关于青年教师进修的规定
1、高等院校分配来校的新教师，以熟悉教育教学工作积累经验为主。工作期满两年方可申请参加进修。
2、教师进修必须经本人申请，由校长室安排，分期分批进行。
3、选择的进修学校以面授时间不与教学工作相冲突的院校为宜，面授安排在本市为首选进修学校。
4、进修教师的一切费用须自行先垫付，至进修期满，凭毕业证书一次性按有关规定予以报销。
5、进修专业应与在校的教学工作对口。
6、进修毕业后，有义务为学校至少服务两年，方可提出调离申请。
建设一支高水平的职教教师队伍是推进职业教育改革和发展的关键。为了增强培训的针对性、适用性，在调研基础上，结合全市职业院校教师队伍现状和发展规划，同时考虑到区划调整和宿州对接，以提高含山、和县双师型教师比例为目标，以专任教师专业技能培训为主，以兼职教师教学能力培训为补充，全力提升全市职教教师教育教学水平。
一、培训目标
为教师的专业发展搭建平台，形成“教坛新星、专业学科骨干、名师专业学科带头人”的教师成长梯队，促进教师队伍建设；加强班主任队伍建设，增强职教德育工作的针对性和实效性，进一步提升职教德育管理工作的层次和水平；进一步提升教师的高一层次学历水平，努力建设一支“崇德尚技、一专多能”的教师队伍。今年计划组织300名左右的教师参加通识培训、专业教师企业实践培训、骨干教师培训、青年教师培训、班主任培训等。
二、培训类别与内容
（一）“双师型”专业教师分层培训：“双师型”教师培训以各职业工种高级工及以上职业资格标准为依据，旨在提高专业课教师的专业技能水平，培养具有高级工及以上职业资格的“双师型”教师。
1．骨干专业教师培训。以机械（数控）、电工电子、汽修、计算机、现代服务业等专业为重点，参加对象根据教育局要求，由学校推荐。培训内容以职业教育理论、专业教育内容分析、专业核心课程教材教法和专业教学实践等为主要内容，旨在提高专业课教师的专业教学实践能力，促进专业教学改革，提高专业教学质量。
2．企业实践。安排八大类专业教师参加企业培训，重点学习操作技能，专业教师考证培训，鼓励教师参加各类职业技术资格证书考证培训，并取得相应证书。
3．中外合作或境外培训。选拔部分优秀教师或特殊专业的教师参加中外合作或境外高端培训。
（二）教师通识培训。今年是职业教育改革全面推进年，精品课程建设全面启动，计划通过集中培训、教研活动落实新课改的通识培训，通过开展学校优质选修课评比，省市级精品课程建设和优秀校本教材评比活动，努力打造一支高素养的教师队伍。参加对象为各校专兼职教师。
（三）青年教师适岗培训。引导学校1-3年教龄教师通过认真学习新教育理念，掌握所教学科的教学目标、课堂教学常规。通过岗前通识培训、学科专题培训、校本研修和教师个人的自主成长计划四大载体完成培训任务。培训方式以导师制、集中培训、基本功考核为主。
（四）教学负责人培训。以课程改革、新教材实践、学分制管理、教科研方法等为内容，以提高其教学管理水平和实践探索能力为目的，深化职业教育教学改革。参加对象为各校教务实训主任、教科室主任、教研组长、专业负责人、学科骨干等。
三、培训保障机制
（一）组织保障
加强领导，完善培训网络。由局人事科统筹协调各部门、学校的师训工作，坚持以人为本，加强师训工作调研，把握培训工作的方向。制定培训规划和有关计划，有效组织培训、管理和考核，进一步完善教师继续教育档案分级管理制度、校本研修的考核验收标准及学分管理办法。
（二）经费保障
各学校制订的培训计划报市教育局，由人事科、职成教办、职教研究室研究确定报局办公会通过后，列入教育局职教教师继续教育专项经费预算，所需经费按相关文件规定执行。教育局确保教师继续教育经费的落实，实行专款专用，为高质量开展教师培训提供有力保障。
（三）考核保障
一要建立必要的检查评估制度。把教师继续教育工作的检查评估纳入学校年度考核内容，将教师参加继续教育学习的情况，列入教师考核的必备内容，作为教师职务聘任、职称晋升、评优评先的必备条件之一。
二要加强教师培训的信息化管理。明确部门的培训任务与职责，规范培训计划的科学制定，培训过程的档案记录和考核评估的绩效管理。
一、 指导思想：
为进一步深化教师职业道德建设工作，明确师德培训内容，提高师德培训实效，以市教育局《关于开展20xx年教师职业道德专题培训的通知》（宜教人〔20xx〕3号）文件精神和《中小学教师职业道德规范》为依据，结合我校“博健讲坛”的实施计划，以“四个实小”建设的美好愿景为蓝图，提升我校教师无私的育人师德理念，夯实我校教师“真在内者，神动于外”的实小师德气度，呈现我校教师博学强健的高尚师德素养，推动学校教育扎实、稳步发展。
二、 培训目标：
1、在提高教师思想素质上求突破。引导广大教师认真学习，牢固树立正确的人生观、价值观、教育观和质量观，以优良的思想素质影响和引领学生，爱岗敬业，乐于奉献，铸就良好的师德师风，提高依法治教能力。
2、在提高教师的职业道德水平上求突破。紧扣教师职业行为“八不准”，增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，引导广大教师志存高远，自觉履行教书育人的神圣职责。
3、在树立教师良好形象上求突破。依据学校教师队伍现状，面向全员，正面教育，追求实效，不断提高广大教师的师德师风水平，形成崭新的教育风貌。
4、总结一批师德先进个人的典型经验，树立一批起示范作用的先进个人,全面提升我校职业道德教育整体水平。
三、 培训内容：
以《做一个学生喜欢的老师：我的为师之道》一书的阅读为专题，在广泛阅读交流的基础上，做好读书笔记，同时将个人自学与心得撰写相结合，定期撰写学习心得，组织学习交流，全面培育我校良好的师德风尚。
四、培训形式：
1、两周一次的全校教师大会辟时间集中培训，或进行专题辅导，或在每次“博健讲坛”，请两位老师精读该书的一个章节，围绕这个章节，结合自己的教育教学实践，谈体会，谈想法，谈收获，进行主题演讲。
2、安排专门时间，邀请师德标兵或获奖者分享感言，举行师德专题报告会。
3、在个人阅读的基础上，每位教师进行案例分析、主题反思，至少撰写一篇学习心得，并组织一次心得交流会。
4、以演讲的形式，进行校级选拨评比，获奖心得结集成册，并推举表彰校级师德先进个人。
五、主要措施：
1、加强领导有保障。
分工负责，协同工作。建立健全师德教育的工作机制，将师德培训与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实，组织落实，内容落实。
2、广泛宣传入人心。
发挥校刊校报、宣传栏、红领巾广播、学校网站、QQ群的作用，加大宣传力度，扩大师德培训影响。
3、树立典型凝氛围。
以我校“博健”讲坛为师德培训平台和基地，培育、树立一批校级师德先进个人，进行表彰；在全校形成学习师德典型、争当师德典型的良好风尚。
4、开展活动出实效。
开展主题突出、喜闻乐见的师德主题教育活动，提升培训的针对性、实效性。
六、领导小组：
组长：陈克七、领导小组：
副组长：潘淼、褚明月、董敏华、彭东宏、邱俊华、谈伟
组员：领导班子成员、年级组长、音体美英教研组长、附幼园长
为了适应基础教育改革与发展的需要，切实提高我校教师师德水平、学生综合素质评价、学生行为习惯和班级管理水平，学校定于开展20xx年暑假假期校本培训工作。具体培训方案如下：
一、指导思想
不断深化学校教育教学改革，提高教师实施新课程能力，更新教育观念和专业知识，以提高教师师德和班级管理为重点，加强学生综合素质评价和培养良好的行为习惯，不断增强校本培训的针对性和实效性。
二、培训目标
1、加强师德师风培训，提高教师的师德水平。
2、通过培训，帮助教师深入理解新课程理念，掌握综合素质评价的意义和评价方式。
3、加强班主任工作培训，提高班主任管理能力。
4、加强学生行为习惯的培养，规范学生的行为习惯，养成良好的校风学风。
5、通过外出学习汇报，更新教师观念，提高教育教学效果。
三、领导小组
组长：高应忠
副组长：潘自忠 邢素刚
成员：姚帆、杨仕华、庄娟、邓鸿勋
四、培训对象
全体教师
五、培训内容
1、师德师风
2、外出学习汇报
3、班级管理
4、学生行为习惯
六、培训形式
1、 专题讲座
2、小组研讨
七、培训时间
20xx年7月13-14日，上午8：30—11：00，下午3：00—5：30
20xx年8月23-24日，上午8：30—11：00，下午3：00—5：30
八、培训要求
1、培训期间按时上、下班，不得随意请假，保质保量。2、参训教师必须做好学习笔记
根据我局创先人才队伍建设、发展的需要，通过与行业内外先进企业对标，分析现状，找准突出存在的问题，对症下药，超前规划，谋求发展。培训管理创先的总体思路是通过“培训管理创先”推动“人才创先”和各项“工作创先”，最终支撑局实现全面“领先”。
一、对标找准创先切入点
为了进一步提升培训指标和培训管理水平，通过与省公司、广州局、深圳局、ibm、伟创力、平安大学、宝洁等行业内外先进单位进行各层面对比，方案得出局教育培训工作当前存在的五个薄弱环节和培训管理创先的重点在于：
1、“一体化”培训体系和联动机制还不健全。
2、员工职业生涯的培训发展支持体系有待完善。
3、培训针对性和实效性不强，培训质量有待提高。
4、缺少系统有效的内训课程和强有力的师资队伍。
5、培训基地急需充分使用和加紧建设。
二、勾画总体目标蓝图
培训管理创先的总体目标是通过培训管理的“四个创先”支持局实现“四个领先”，并在此过程中形成具有局特色的“四有四快乐”培训文化品牌。到20xx年底教育培训实现国内领先，力争20xx年底达到国际先进水平。
三、培训方案实施步骤
教育培训创先工作主要分成三个阶段开展，第一阶段要突出体系建设和人才培养；第二阶段要突出机制完善、资源整合和人才优化；第三阶段要突出人才强企和确立品牌。
具体而言，方案从构建教育培训的管理子系统、课程子系统、网络培训子系统、师资子系统和培训基地子系统等培训管理的5个子系统和培训项目创先、人才培养等方面，提出了3个阶段的7个子任务，包含22项具体措施和39项具体措施，并将20xx年的各项措施任务分解落实到各有关单位。
针对当前最薄弱的环节，20xx年主要的突破口在于五个培训管理子系统互相配合形成合力：
1、培训管理子系统：1.进一步明确培训工作的思路，理清人事部与各单位之间培训职能分工，人事部主要负责提供培训资源和发现、推广培训亮点，职能部门应当负责指导职能范围内的全局培训，各生产部门和区局具体开展针对性的培训；2.试点培训、考核、使用、待遇、职业发展一体化机制，鼓励有想法、有办法的单位积极申请进行试点，共同探索，形成亮点；3.为配合和指导培训职能分工明晰后各单位实施针对性培训，人事部牵头编制，以便各单位规范化开展培训管理；
2、师资子系统与课程子系统：在变电运行和配电运检两个专业试点师资与课程结合的方式，抓好内训师培养与课件开发；
3、网络子系统：抓好网络培训系统一期的推广与二期完善开发；四、基地子系统：抓好培训基地的利用与高明培训基地实操场地的建设，编制培训基地规划；五、突出抓好几类人员重点培训班，尤其是中层干部培训班和班组长培训班；六、突出抓好人才培养，开展一线员工持证上岗。
三个阶段的七项子任务如下：
培训项目创先。
培训体系和联动机制创先，加大五类人才培训。
优化人才培养：探索五类人才培养模式，加大高素质人才培训培养，实现一线班组人员全部持证上岗。
优化健全培训机制和体系建设，整合资源。
进一步健全培训体系和一体化的联动机制，调整优化人才结构。
推广五类人才相对成熟的培养模式和培训支持体系。
持续改进优化培训管理工作，建立局特色的培训文化品牌。
四、建立保障机制
为了保障培训管理创先各项工作能落实到位，方案建立了组织机构，提出了对标学习的需求，明确了与各单位之间的职责和任务分工；方案还特别提出要建立内外部资源的“组、团、库”，除准备完善局教育培训考核领导小组成员，建立外部专家库，更创新性的提出将建立“基层顾问团”，从基层选取精英分子参与重要事件的参谋，使培训举措更切合实际。
当我们对计划的具体实施感到迷茫时，我们必须将实施方案给准备得当，实施方案是一种对某个项目进行具体安排的文书，关于工作的实施方案应该怎么写呢？以下是小编收集整理的“产业发展实施方案(集锦7篇)”，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
为进一步发展壮大我市“菜篮子”蔬菜产业，以绿色生产、品质提升、农产品质量追溯、数字化建设、品牌打造为主攻方向，扶持发展建设一批生产规模适度、利益联结紧密的绿色高标准蔬菜生产基地，现结合我市实际，制定本项目实施方案。
一、总体思路
为持续巩固加强“菜篮子”生产能力建设，调整优化蔬菜产业结构，坚持种植模式多样化、销售渠道多元化、群众受益最大化的发展思路，充分发挥新型生产经营主体、龙头企业（合作社）的辐射带动和示范引领作用，以绿色生产、品质提升、农产品质量追溯、数字化建设、品牌打造为主攻方向，统筹蔬菜品种、种植区域布局，重点扶持发展一批生产规模适度、利益联结紧密的绿色高标准蔬菜生产基地，推动蔬菜产业提档升级。
二、建设内容及评审标准
（一）基地建设。具备一定的规模化、组织化程度，生产基地（园区）规模露地蔬菜300亩以上（设施蔬菜100亩以上），连续土地流转经营年限不少于3年，生产经营情况稳定。一是选址科学合理，选择地势平坦、交通便利、土地肥沃、集中连片，水、电、路设施配套、排灌便利的地块。二是基地（园区）管理规范，制度完善，档案规范齐全，标识标牌完备，各项生产管理制度落实到位，环境整洁卫生。三是具有较强的辐射带动作用，基地（园区）配备至少1名具有初级及以上专业技术职称的技术人员长期开展田间管理和化肥农药减量增效技术指导服务，并在重要农时节点组织开展生产技术观摩培训，示范带动周边农户绿色经营。
（二）推行标准化生产。推广应用化肥、农药减量增效技术，实现蔬菜生产绿色发展。未开展化肥、农药减量工作的申报主体一律不予通过。一是选用植株生长健壮、无病虫害、苗强苗壮的标准化穴盘苗适期定植，合理安排茬口，根据目标上市时间，科学确定育苗、定植时间。二是大力示范推广应用高产高效栽培技术，推广设施标准化建造、轻简化栽培、集约化育苗、秸秆生物反应堆、蚯蚓粪还田生态种养、测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防控、农机农艺融合等减量增效技术措施，提升蔬菜品质和市场竞争力。三是田间操作管理规范，全过程农事操作和化肥、农药等投入品使用档案记录完整、无误。四是蔬菜商品性佳，根据目标市场要求，明确分级采收标准，产品商品性状优良，唱优唱响“银川蔬菜”口碑。五是采后包装处理规范，有明确的产品品牌标识和统一产品包装。六是.基地生产的农产品纳入市级农产品质量安全智慧监管平台管理,落实“合格证+检测+追溯”模式，开具承诺达标合格证，近2年没有发生市县区以上农产品质量安全抽检不合格情况（以区、市及抽检结果为准）。
（三）畅通市场流通渠道。一是坚持品牌兴菜、绿色发展，建设完善质量追溯体系，扩大可追溯蔬菜产品的覆盖范围，鼓励生产经营主体积极注册商标、培育品牌，全面推行标准化生产。二是以规模化蔬菜生产基地（园区）为依托，推进各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链物流设施建设，推广应用蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。三是瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内目标市场，推动订单农业发展，鼓励商超、酒店、社区配送等经营方式，减少中间环节，拓宽销售市场，构建集蔬菜产品生产、加工、销售为一体的新型生产销售网络。
三、项目申报及评审
（一）申报：7月初，各农业生产经营主体自愿申报，由所在辖区农业农村局组织开展项目申报初选，指导符合条件的生产经营主体编写实施方案，通过实地考察，专家论证，综合评定，形成项目档案（包括：项目建设单位基本情况、营业执照或组织机构代码证、土地流转合同、法定代表人身份证及行业资质、项目实施方案等相关档案材料）。上年度享受过此类项目补贴的经营主体，本年度不得申报此项目。7月21日前完成项目申报。
（二）初审：7月下旬，企业申报结束后由各县（市）区农业农村局对申报项目进行初审。经初审合格后，在银川市农业农村局网站点选“农业项目申报”栏申报，同时报送纸质件至银川市农业农村局种植业管理科。市农业农村局将会同财政局等部门申报生产经营主体进行实地检查。7月31日前完成项目初审。
（三）评审：9月份，在现场检查验收基础上，随机抽取专家库专家组成项目评审考核组，组织对项目进行竞争性评审，依据评审考核结果，兑现项目以奖代补资金。9月30日前完成项目评审。
四、资金安排
安排项目以奖代补扶持资金150万元，根据项目申报主体实施情况进行专家评审考核打分，评选出综合得分排名前10家的项目生产经营主体，给予每家15万元的以奖代补资金。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）区农业农村局要成立项目工作领导小组，深入实地调查摸底，确定各项目申报实施主体、地点、规模和具体实施内容等，细化制定工作方案、明确责任分工，确保项目落实落地。
（二）突出指导服务。项目申报实施单位可自行聘请技术人员，也可由辖区农业农村部门进行推荐。技术人员应根据项目实施方案和技术规程，开展全程技术指导服务，参与各项具体技术措施落实。
（三）加强宣传引导。项目申报主体要在银川市20xx年绿色高标准蔬菜生产基地设立示范区标识牌（注明实施主体、建设内容、技术负责人、技术指导单位、项目主管单位）。在作物生长关键时期，辖区农业农村部门要选择有代表性、可复制、可示范推广的建设基地（园区）组织进行现场观摩、开展技术交流，及时总结好经验、好做法。充分利用电视、广播、网络、微信等各种渠道，宣传项目实施的新模式、新方法，扩大示范带动作用，推动蔬菜产业高质量发展。
（四）加强监督检查。市农业农村局将会同财政等部门组成项目检查组，对项目实施情况进行定期、不定期的检查指导。对于项目实施过程中发现的问题，及时向项目实施单位及辖区农业农村部门提出、责令限期整改，全力保证项目建设质量。
一、工作目标
全县计划发展5个市级农业特色产业“三化”示范村，15个县级农业特色产业“三化”示范村。
二、工作措施
1、提升特色产业发展规模。一是切实规范土地流转行为，促进农村土地有效流转，加速推进更多特色产业向主导产业升级，促进土地产出率提高和农民收入增加。二是培育一批资源特色鲜明、竞争优势明显的产业带、产业群。坚持突出重点、抓好示范，通过规划引领，政策倾斜、项目带动，集中力量建一批集中连片、规模大、主体运作、要素集聚、模式循环的现代农业综合区、主导产业示范区和精品园区。
2、提升特色产业基础设施。按照市里“强县抓园区、强镇抓基地、强村抓项目”的要求，20xx年重点抓好茶叶、柑橘、笋竹两用林、高山蔬菜、蜜梨、杨梅等产业的基础设施建设，进一步完善实施农田水利、农田培肥、田园清洁、沟路林渠配套等“四大项目”，全面提升特色产业基地综合生产能力。
3、提升现代农业经营主体。一是继续推进农业产业组织创新试点，推进合作社规范化建设，促进资源和优势整合，在更大范围内联接农户与市场，带动区域农业特色产业发展。二是加强对农民专业合作社、专业大户、家庭农场、农业龙头企业等农业特色产业发展骨干力量的培养和扶持，加速推进农户分散经营向现代农业经营主体经营升级。三是结合农民培训工作，做好市、县级农业特色产业生态示范示范镇、村有关人员的培训工作，着力提升他们的生产经营水平。
4、提升农产品品质品牌。积极推行“证明商标和企业商标”的品牌化培育战略，推动品牌不断做大和晋级提升。大力推广标准化生产技术，做好特色产业品种结构调整和品质管理。从我县农业自然资源和区域特点出发，着重培育规模基地，加大宣传推介力度，创建一批农业特色产业“三化”示范村，打造几个农业特色品牌。在抓好品牌建设的同时，加强对品牌的管理和保护，加大对重点品牌的宣传，带动产业健康快速发展，促进农业增效、农民增收。
5、提升农产品营销业态。大力培育农产品营销主体，鼓励生产大户、贩销大户创办流通中介组织，加强农村经纪人队伍建设。加强产地市场建设，改善基础条件和服务设施，提高区域农产品流通能力。鼓励新建农产品配送、营销中心，发展连锁经营，推进农超对接。运用农民信箱平，推动农产品网上贸易。举办“农事节庆”活动，吸引更多的城市居民走进农村，带动特色农产品销售，多措并举提升农产品销售能力，扩大农产品销售范围。着力抓好农产品批发市场和多种形式的促销会展平建设，完善农产品物流体系建设，做大销售规模。积极探索农特产品“进超市、进社区、进农家乐”的“三进”新路子。
6、提升特色产业效益。大力挖掘特色产业附加值,拓宽农业功能，努力提高农业产业效益。一是引导合作社自办加工企业，深入挖掘产业内部增收潜力，拓展经营领域和利益空间。二是大力发展订单农业，引导农业龙头企业与专业合作社到区内外建立生产基地，在更大范围上实现优化配置和转型升级。三是大力实施农家乐精品培育项目，积极发展以“赏花”、“采果”为主的现代观光农业，举办各类农家乐节庆活动，创建一批上水平的休闲农业示范园区。
7、加强部门协调，强化督查考核。调整县农业特色产业“三化”示范工程协调小组成员，继续将农业特色产业“三化”示范工程创建任务分解到乡镇（街道），并对乡镇（街道）进行目标责任制考核，对相关部门进行个性考核。由乡镇（街道）根据创建任务上报创建对象名单，根据创建村的主导产业，将创建任务相应下达给相关部门，由对应部门协助完成创建计划。
三、主要工作安排
1、三月中旬，各乡镇（街道）上报农业特色产业“三化”示范村创建对象。
2、四月中旬，论证和筛选确定农业特色产业“三化”示范村创建对象。
3、五月，组织举办“现代高效农业发展高级研修班”。
4、七月，对创建对象进行检查指导。
5、八月，组织参加全市农业特色产业“三化”示范工程建设经验现场推进会。
6、五月至九月，协调相关部门开展检查指导。
7、十一月下旬，做好县级强村验收及市级强村推荐工作。
为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。
通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。
参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。
农户户均增收2800元，人均增收1000元。
项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。
融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。
本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。
(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。
(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。
(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。
农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。
每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。
项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。
为增强蔬菜基地生产能力，保障居民的蔬菜消费，提高蔬菜自给率，更好地满足城镇居民的蔬菜需求，保障“菜篮子”长期稳定供给，提升我市常年蔬菜生产水平和能力，根据《海南省农业农村厅关于下达20xx年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补贴资金实施方案的通知》（琼农字〔20xx〕49号）和《海南省财政厅关于提前下达20xx年乡村振兴及百镇千村补助资金的通知》（琼财农〔20xx〕1163 号）要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
围绕“保基地、保规模、保产能、保供给、保淡季”的总体要求，充分发挥政府调控职能作用，建成基础设施完善、生产布局和品种结构合理，常年生产供应均衡、价格平稳的常年蔬菜生产基地，提高我市菜篮子产品供应能力，稳定常年蔬菜种植收益和市场价格。
二、建设目标
以市场供应充足、物价稳定为目标，大力推进常年蔬菜基地设施大棚建设，提高冬春季保温防虫、夏秋季降温防风防雨防虫的功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生产水平，起到平菜价保供给、促增收的目标。
三、建设原则
（一）项目由市农业农村局委托第三方组织实施，实施完成后移交乡镇管理，由乡镇与项目所在基地签订使用协议。
（二）市农业农村局和项目所在地乡、镇政府及项目所在基地单位各自承担监管、正常蔬菜生产等相应责任。
四、资金来源
项目资金共278万元，一是利用省财政厅关于下达20xx年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补贴资金139万元（琼财农〔20xx〕1163号）和省财政厅关于下达20xx年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补贴资金50万元（琼财农〔20xx〕420号），二是常年蔬菜基地业主自筹建安费的15%，剩余资金由市级资金配套完成。
五、项目建设地点和面积
符合建设的我市常年蔬菜基地，建设面积约50亩。
六、组织实施
一是市农业农村局委托有资质的单位根据项目资金金额编制项目预算书和项目施工设计图。
二是市农业农村局委托有资质的单位对项目设计和预算进行审核。
三是市农业农村局委托有资质监理单位对项目实施进行全程监管。
四是确定项目实施单位后组织实施。施工单位在项目合同签订之日起2个月内完成项目竣工，项目实施竣工后，项目实施单位需向市农业农村局申请竣工验收，并提交竣工报告等相关验收材料。
五是市农业农村局收到实施单位验收申请书后组织施工设计、监理、预算等单位进行验收。
六是竣工验收合格后，市农业农村局委托第三方进行验收结算评审。
七、资金拨付
常年蔬菜基地根据种植蔬菜实际需求，可选不同类型设施大棚，由设计方提供施工图和预算书，每亩预算造价不超5.8万元，每亩造价补贴标准由财政补贴的85%，常年蔬菜基地业主自筹15%。如超出，超出标准部分资金由常年蔬菜基地自筹，省、市级不予以补贴。项目合同签订后预拨30%的备料款，工程完成100%后按进度拨付至80%，剩余款待项目竣工验收评审后，根据项目结算评审审定资金拨付至95%，剩余5%的资金额在大棚使用一年后经核实无质量损坏问题后给予拨付。
八、保障措施
（一）认真履行职责。市农业农村局、乡镇要严格按照实施方案的要求，认真组织实施，严把项目审核过程监理、审计、验收等关键环节。
（二）强化项目监管。市农业农村局要强化项目管理，设立项目监理，对项目实施的全过程实行严格监管，确保项目在规定时间内能按计划完成建设任务。
（三）做好项目衔接工作。项目实施完成后，移交项目所在乡镇管理，由乡镇与项目所在基地业主签订使用合同。
（四）严格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用业主必须常年种植蔬菜，加强蔬菜大棚管理和维护、参加蔬菜大棚保险，新建大棚业主连续种植常年蔬菜8年或以上（除自然灾害损毁等原因不能种植外），否则将依法追回补贴资金。遇不可抗力因素（如强台风）造成损坏的，项目大棚使用业主要主动通知乡镇、市农业农村局并拍摄现场报乡镇、市农业农村局备案，严禁以各种理由擅自拆除大棚，投保的理赔资金专项用于大棚修复。
年底，全县板栗面积突破32万亩，产量达到1.4万吨，产值达13245万元。苹果面积达67905亩，产量达9.2万吨，产值达31471万元。以苹果、板栗为主的干鲜果品业产值达到67312万元，占农林牧渔业总产值的9.8%。已成为推进我县现代农业发展，特别是提高山区丘陵地区农民收入最具潜力、最富现实意义的产业之一。
为加快转变我县林果产业的发展方式，进一步提质增效，提高林果业整体发展水平，按照“以示范园建设为载体，以果业专业合作社为依托，以开拓国内市场建立营销网络、发展果品加工为重点，进一步推进林果产业化发展进程”的建设思路，结合我县实际，制定本实施方案。
充分发挥政府的组织引导作用，同时尊重市场经济规律，依靠市场机制调控和配置资源。因地制宜，突出重点，充分发挥我县的资源优势，大力发展林果生产，着眼提质增效，重点抓好板栗、苹果等优势果品的规模化生产。培育壮大龙头企业，扶持发展专业合作社经济组织，推进果品产业化经营。抓好新品种、新技术的引进、推广，完善科技支撑体系，提高林果产业发展的科技含量。
力争用2-3年的时间，以苹果、板栗为主的干鲜果品种植面积达到48万亩，产量突破20万吨。2012年拟新建“板栗密植早丰一条龙技术”板栗示范园3个、短枝型富士苹果示范园和双矮密植苹果示范园3个，嫁接优种板栗20万株，完成高光效树体改造1000亩，实现林果业品种优良化、生产标准化、销售品牌化、发展产业化，基本实现生产、贮藏、加工、销售一条龙。
一是巩固现有板栗基地规模，抓好示范园建设。坚持建管并重、提质增效的'工作思路，全面推进现有板栗基地标准化管理，充分利用退耕还林后续产业发展政策，稳定农民种植板栗的积极性。按照“板栗密植早丰一条龙”栽培技术规程，建立高标准示范园3个，共计8700亩，分别在驻操营镇大道岭村（2700亩）、龙泉庄村（4000亩）和大新寨镇郭家场村（2000亩），带动全县板栗产业的发展。
二是大力开展苹果示范园建设。引进先进生产技术发展高档苹果生产，年内新建短枝型富士为主的示范园2个，面积总计200亩，其中大新寨镇张各庄村1个（100亩），镇富金庄村1个（100亩）；双矮密植示范园10亩，重点推广增产提质综合技术和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所为技术支撑，建立现代化苹果栽培制度（三优栽植模式），促进我县的苹果产业可持续发展。
三是加强技术引进，提高果品生产的科技含量。通过与科研院所的密切合作，我县确定燕山早丰、燕龙等为主推品种，年内在示范园和京沈高速公路两侧嫁接20万株，其中京沈高速两侧10万株，重点乡镇和示范园10万株。在苹果产业发展规模较大的大新寨镇建立1000亩的高光效树体改造示范基地，提高果园通风透光水平，促进果实着色，同时搞好合理负载，疏花疏果，提高果品产量和质量，达到优质高效，以此为中心向全县推广。整合现有科技力量，继续加强顾问组和联村技术员队伍建设，聘请3名专家和30名农民技术员组成板栗技术服务队伍，负责对板栗生产的重点村巡回指导，大力开展技术培训，推广优穗嫁接、浇水施肥和落叶覆盖以及先进适用的修剪技术，组织基层技术员进行学习和参观，形成以林业局板栗办和果桑站为龙头，乡镇林业站为枢纽，聘请专家和农民技术员为纽带、联结千家万户的林果生产技术服务网络。
四是加大培训力度，提高群众的技术水平。一是通过电视台《农民之友》节目进行培训和宣传，大力普及推广板栗密植早丰实用技术和苹果标准化栽培技术；二是结合不同阶段和不同农时采取专家集中培训、现场示范、技术交流、外出培训等形式对技术人员和农民进行培训，发放技术资料和光盘，不断提高果农技术水平；三是深入开展“大流学”活动，不断开阔农民的视野，坚定群众对林果生产的信心；四是充分发挥示范园的样板作用，带动全县林果技术水平整体提高。全年计划举办各类培训班50期，培训5000人次，组织参观流学15次1500人次以上。
一是加强专业合作经济组织建设。目前我县有干鲜果品专业合作社47个，其中板栗专业合作社7个，基本上都处于发展的初级阶段。2012年，在坚持“民办、民管、民受益”的原则下，坚持以会代训和骨干培训相结合，参观流学与现身说法相结合，分期分批对涉农部门、农民专业合作社法人等进行培训，并有重点、有针对性地培养一批熟悉农民专业合作社法律和实践的带头人、明白人，不断推进合作社规范化建设。新增林果业专业合作社5家以上。
二是培育壮大龙头企业。依托优势果品基地，加快贮藏、营销、加工龙头企业建设。鼓励龙头企业围绕更新改造、延伸链条、开发新产品谋划建设一批大项目。加大力度对现有果品加工和销售的企业进行扶持与管理，特别是要发挥县龙凤板栗产销专业合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范带头作用，充分利用各级优惠政策，做大做强现有加工销售企业。大力推进燕山板栗6千吨板栗深加工项目，力争全县板栗深加工能力达到1万吨/年。
三是健全果品市场流通体系。加强经纪人队伍建设，促进果品流通。大力发展冷链贮运、连锁经营、农超对接、电子商务等新型果品营销方式，构建辐射国内外市场的果品营销网络。进一步增强与外商外贸的联系，与北京新发地等农产品市场和市内外各大超市建立稳定的产品供应关系，千方百计扩大板栗出口、苹果外销，使果农的果品产得出、卖得好，真正解除果农的后顾之忧，带动全县林果产业的大发展。
县林业部门承担全县林果业发展的日常管理工作，设立板栗产业化办公室和果桑站，由林业总工程师牵头负责，对全县的干鲜果品生产进行整体引领和指导，具体负责示范园的建设、技术指导及培训，组织苗木信息介绍和引进，协调嫁接验收等项工作。
利用各种媒体全方位宣传我县地区优势，积极参加各类展销会、农广会，扩大我县果品的影响力，打造知名品牌，扩大市场知名度，真正做到靠品牌开拓市场，靠品牌提升档次，靠品牌提高效益。以“金富宁”苹果和“燕山明珠”板栗等知名品牌为重点，努力提高我县板栗、苹果知名度，不断提升市场影响力，增强出口创汇能力。
为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［20xx］93号），围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部等七部门决定实施农村产业融合发展百县千乡万村试点示范工程。具体实施方案如下：
一、总体要求
（一）分级负责，共同推进。农村产业融合发展百县千乡万村试点示范采取分级负责的实施方式，中央层面重点抓好百县试点示范工程（含县级市、区、旗、新疆兵团和黑龙江农垦团场等，下同），乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、商务、国土资源、旅游等部门要密切配合，形成合力，共同推进试点示范工作。
（二）合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量，适当考虑脱贫攻坚等因素，确定各省（区、市）试点示范县、乡、村数量。其中，20xx年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省（区）试点示范县数量不超过5个，其他省（区）不超过3个，直辖市不超过2个，计划单列市不超过1个，新疆生产建设兵团、黑龙江农垦可确定2个团（场）开展试点示范。各省（区、市）试点示范乡、村的数量原则上不超过试点示范县数的10倍、100倍。
（三）择优确定试点示范名单。（注：名单附后）
二、县级试点示范的主要任务
（一）优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。探索农村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径，合理规划县域内城乡产业布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业经济效益。加强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。
（二）探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。支持试点示范县结合地方资源优势，通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式，探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。
（三）培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力。重点是探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径，鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，鼓励家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。引导行业协会和产业联盟发展，加强产业链整合和供应链管理。
（四）健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。鼓励试点示范县围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，采取保底收益、按股分红的分配方式，实现龙头企业与农民合作社深度融合。鼓励试点示范县将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体（合作）经济组织成员长期分享资产收益。
（五）创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村产业融合投融资体制。指导试点示范县制定具体办法，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许利用一定比例土地，按规划开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资源资产资金的潜力，探索通过资源变股权、资金变股金、农民变股东，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。
（六）加强基础设施建设，完善产业融合服务。支持试点示范县加强农村基础设施建设，推动水电路、信息等基础设施城乡联网、共建共享。改善物流基础设施，完善交通运输网络体系，降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施，提升宜居宜业水平。支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。
三、试点示范县的选择标准
（一）基本条件。一是县（市、区）政府高度重视农村产业融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，地方已出台相应政策措施，发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托，现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合发展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。
（二）分类与标准。为避免试点示范县类型过于单一或雷同，将试点示范县共分为6种类型。各省（区、市）要结合本地实际，充分挖掘地域特色，尽可能选择不同类型的县（市、区）进行试点示范，每种类型最多选择1个，并在试点示范实施方案中明确。
一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构，无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例高，农业废弃物综合利用水平高，实现经济效益和生态保护实现统一，种养结合等循环农业、生态农业发展形成规模，在全国具有较高知名度和影响力，有力地促进当地产业发展和农民增收。
二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。
三是功能拓展型。农业通过与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能。如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。
四是新技术渗透型。技术密集或信息化程度高，农产品生产、交易和农业融资方式先进。例如，信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用，产生的涉农电子商务、农业互联网金融、智慧农业等项目。
五是多业态复合型。同时兼有上述四种类型或者融合其中几个类型，一般以龙头企业为主要投资主体，农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。
六是产城融合型。农村产业融合与新型城镇化联动发展，县域内城乡产业布局规划合理，二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高，较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用，形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。
四、具体工作安排
（一）尽快确定试点示范名单。省级发展改革委要会同相关部门，按照国办发［20xx］93号文件和本方案要求，尽快组织开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选等工作，并于20xx年4月底前向国家七部门上报试点示范县具体名单。
（二）完善县级试点示范实施方案。根据各地上报的县级试点示范实施方案，省级有关部门要通过组织召开座谈会等方式，指导各县进一步修改完善试点示范实施方案，并于20xx年6月底前将县级试点示范实施方案上报国家七部门备案。同时，要及时组织对试点示范县的相关人员进行培训，切实提高推进各项工作的能力。
根据市“十二五”农民增收幅度从年均15%调整至27%以上的指示精神，为加快推进清镇农村经济发展，进一步强化农民增收措施，建立促进农民增收的长效机制，确保实现到年我市农民人均增收达到1.6万元的目标，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以诚信农民建设为抓手，以农民增收为核心，按照“农业发展、农村稳定、农民增收”的总体要求，以市场为导向，以科技为动力，以产业为支撑，大力实施工业化引领、产业化提升、城镇化带动战略，全面加强农业基础设施建设，深化农村各项改革，落实惠农各项政策，逐步形成以农业产业、劳务经济、二三产业收入为主导，财产性、转移性收入为补充的多元化农民持续增收新格局，使农民人均纯收入持续、快速、稳定增长。
二、基本原则
(一)重点突出、全面推进的原则。各乡（镇、街道）在整合资源、全面推进辖区农民持续快速增收的同时，按照典型引路、示范带动、全面提升的思路，重点选择辖区内的3-5个村作为农民增收示范村，在政策、资金、项目等方面予以倾斜扶持。
(二)坚持统筹城乡、以城带乡、互动发展原则。以城乡一体化为目标，统筹劳动力就业、基础设施建设、新农村建设和社会事业发展，形成以城带乡、农工互动的发展格局，实现城乡统筹协调可持续发展。
（三）坚持优化发展环境、深化农村改革原则。以土地经营权流转、林权制度改革、投融资体制创新及提高农民组织化程度为重点，优化配置资源，聚集生产要素，建立和完善强农惠农长效机制，继续深化诚信农民体系建设，不断优化农村发展环境，促进农村经济发展社会和谐。
（四）坚持结构调整、产业支撑原则。围绕“烟、菜、果、茶、药、苗、鸡、猪、牛”九大生态产业，大力实施“一乡一业”、“一村一品”发展战略，在高速公路沿线实施退粮（粮食作物）进经（经济作物）战略，加快推动农业产业化发展，加大引进、培育种植、养殖、加工、物流等农业龙头企业的力度，不断优化产业结构，延伸产业链条，夯实产业基础。
（五）坚持因地制宜、突出特色、分类指导的原则。要突出肉鸡、蔬菜、奶牛、生猪等优势产业，在公路沿线、丰水坝区、低热河谷、沿湖沿河等生产条件有别的地方，分类指导，合理布局，突出重点，凸显特色，全方位、大面积促进农民增收致富。
（六）坚持科技兴农原则。坚持以科技为第一生产力，加大现代科技推广和农民科技培训力度，培育新型农民，提高科技对农业增效、农民增收的贡献率。
（七）既要“钱袋子”也要“米袋子”，坚持稳定粮食生产促农增收的原则。全力抓好15万亩粮食增产工程和1万亩高产创建工程，实现粮食持续增产，促进农民收入持续、快速、稳定增长。
三、组织领导
为加强对全市农民增收工作的领导，成立清镇市农民增收工作领导小组，成员名单如下：
领导小组下设办公室在市农业局，同志兼任办公室主任，负责全市农民增收目标管理日常事务；市财政局柯荭，市统计局孙正林，市农业局农经站为办公室工作员。市直各部门、各乡（镇、街道）要成立专门的农民增收工作领导小组及其办公室，实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，将责任分解到站办所、到人，明确一名专职农民增收资料员，负责汇总上报资料信息工作。
四、工作目标
（一）确保目标。确保全市年农民人均纯收入达到6964元，在年5463.5元的基础上增加1500.5元,同比上年增长27.4%;
（二）奋斗目标。力争实现年我市农民人均纯收入达到7160元，同比上年增长31%，同比上年人均增收1690元，为年人均增收达到1.6万元打下坚实基础。
（三）努力方向。一是全力推进“三化同步”，着力提高农民工资性收入。为此，必须加强农村劳动力转移培训，提高农民就业机会、创业能力和工资待遇，使农民工资性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比上年增长41.97%，工资性收入达到3400元以上，占农民人均纯收入的比例达到49%以上，力争所占比率超过50%。二是做到应统尽统，着力提高农民二、三产收入和财产性收入、转移性收入水平。
五、工作重点
（一）以“三化同步”推进农村劳动力转移，切实增加农民工资性收入
按照今年中央1号文件提出的工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”推动农村发展的精神，紧紧抓住我省“两加一推”战略的实施，企业开工足、用工量增、务工收入上涨的有利时期，大力实施农村劳动力转移培训工程，确保今年转移输出农村劳动力4万人，实现劳务收入7亿元，农民人均新增工资性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比增长41.89%。
一要坚持政府主导、市场运作，加强输出市场建设。要多渠道、多途径开辟输出新市场，进一步巩固沿海劳务市场，拓展中部、华北市场，大力开发西部和西南输出基地，有组织、有计划、大规模抓好农村劳动力转移输出，着力提高全市农村劳动力有序输出水平。二要大力发展以市场为导向的订单、定向培训。针对不同行业、工种、岗位要求，大力开展职业技能培训，确保培训一批、输出一批，力争全年培训农民工5万人次以上。三要加强劳务开发工作机构建设。各乡（镇、街道）要按省、市和市委市政府的要求，进一步强化劳务开发工作机构职能，配齐配强人员，落实工作经费，确保劳务开发工作机构统筹协调有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加强乡镇劳务开发工作机构和农民工服务站所建设，建立健全“上下对接、三级联动、覆盖全市”的劳务开发工作体系、信息网络体系。
如果没有制定计划，对前面的工作一点头绪都没有。根据领导的工作任务指示，具体有效的方案必不能少。方案的内容应该结合实际，切实可行。关于方案应该怎么写呢？以下是零思考方案网小编为大家收集的“平安校园建设实施方案”为方便后续阅读，请你收藏本文。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻区局《关于开展创建平安校园活动的实施意见》的主导精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合实际，扎实开展建设“平安校园”的活动，确保广大师生人身和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为建设“平安星甸”做出应有的贡献。
二、领导机构
组长：薛卫平
副组长：夏华尤志钢汪勇孙中才
成员：各职能处室负责人全体班主任
三、工作目标
1、总体目标
为学校改革发展和维护学校稳定创造良好的环境，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，以实际行动推动“平安下关”的建设，为“平安下关”的建设做出贡献。
2、具体目标
①创建“平安处组”，确保师生身心及财产安全。
②确保校内秩序正常、稳定。
③协同派出所等创设一种和谐、有利于学校发展的周边环境。
四、工作重点
1、加强学校安全工作，切实保障师生安全。
①充分利用校园网、广播、板面、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生社团活动等多种形式，认真开展安全教育。结合安全教育周、国旗下讲话、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、食品卫生、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。
②加强法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。学校将定期邀请法制副校长或其他司法人员作法制报告，提高师生法制意识和防范意识。各处组要加强本处组人员法制意识教育，防止出现不该出现的事情。教育处要加强班主任队伍建设，造就一支知法、懂法、依法办事的学生管理队伍，利用法制教育课，进一步强化学生的自我保护意识。
③认真开展网络教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。针对学生翻墙上网打游戏等现象，我们除了必要的纪律处分外，更重要的是正确引导，帮助学生树立正确的网络观，使他们能够正确利用网络摄取现代化信息，而不是沉溺于游戏不可自拔。学校将设立电子阅览室，满足学生对现代化信息的需求。
④加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的人身安全，我校已拆除所有危房，但仍有一幢旧平房存在（作仓库），设施方面仍存在隐患，总务处要加强每周三的安全检查日检查，做到警钟长鸣，彻底消除校舍方面的不安全因素。
⑤校办室要定期和不定期对消防安全进行全面检查。对容易引发火灾，存放危险品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。
⑥教务处要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品，明确管理人员的责任，制定切实可行的防范措施，把安全隐患消除在萌芽状态。
2、加强学生饮食卫生管理，切实抓好饮食卫生安全。
总务处要对管理人员及大师傅进行专题教育，教育他们严格贯彻执行各级有关学校食品卫生的规定要求，实行统一采买制，严把食品采购关、订货关，贮存制售关、餐具消毒关，从业人员健康体检关，做好食品留样工作，每天管理人员下灶房，认真仔细检查卫生情况，不准将剩饭菜再倒入新饭菜中，不准使用霉烂变质的食物，学校将定期对小灶进行全面检查，坚决消除隐患，一旦发生学生饮食中毒事件，及时组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。总务处要加强食堂的管理，对灶上人员要严格体检，发现有不适应于干餐饮工作的人员，立即另行安排或辞退，保证无传染病进灶房。饮食做到专柜专放，门户把严，严防投毒事件的发生。
3、加强校园周边环境的综合治理。
校办室加强与公安等有关部门的协调，加大校园周边治安秩序整治力度，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，开展对周围网吧的检查，教育处要积极开展“学生远离网吧”的主题教育活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。
4、加强对师生心理健康的指导与服务。
学校要建立心理健康咨询室，积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务。开设心理健康教育课程，开展心理健康教育宣传活动，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，增强心理调适和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为有抑郁障碍症的患者，提供及时有效的心理援助和帮助，严重的及时送医院诊治。
5、加强未成年人思想道德建设。
进一步贯彻落实中央中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。教育处要建立“行为不良”学生帮教机制，建立帮教档案，通过实行“导师制”、“多帮一”，帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作，加强对特殊学生家庭的联系，落实家访谈话制度，加强法制教育，努力防止在校生违法犯罪案件的发生。
五、工作要求
1、端正思想，提高认识
安全是压倒一切的头等大事，安全重于泰山。建设“平安校园”是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境，全面建设小康社会的必然要求，是促进学校可持续发展的重要保证。各处组要成立相应机构，处组一把手主任、组长主抓此项工作，专人负责具体事务的落实，要从维护稳定，促进发展的认识出发，从创造良好的.育人环境的认识出发，从学校教学质量的保障角度出发，从学生的生理特点出发，把“平安处组”的创建工作摆到首要位置。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。
2、加强宣传，广泛发动
各处组要认真研究部署创建“平安校园”活动，召开专门会议，最大限度调动广大处组成员和学生参与建设“平安校园”、“平安班级”的积极性和创造性，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围，共同推动创建活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。
3、结合实际，突出重点
在创建工作中，要坚持依法办事，依法管理，依法从教的原则，结合本组、本处实际情况，确定工作的侧重点，要始终把师生生命和财产安全作为创建工作的重中之重。要重视解决影响学校稳定的突出问题，特别是刚性问题、显性问题，及时预防和化解内部矛盾纠纷，处置好各种突发事件。同时要注意从源头上预防和减少各种事故和矛盾的产生，努力把工作做在前头，解决好隐性问题。
4、立足经常，加强督导，重在落实。
“平安校园”的建设是一项长期性任务，要长抓不懈，既要长期计划，又要有短期安排，各处组把“平安处组”的建设作为一项经常性工作来抓，通过各种教育手段和管理措施，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。学校创建活动领导小组办公室将加强督促检查力度，适时组织对活动开展情况的跟踪督查，发现问题，及时协调解决。并实行定期通报制度，宣传推广活动开展的先进典型和经验，实行严格奖励，并和处室及个人考核挂钩。
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综
合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为重要思想和党的xx大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
三、实施阶段安排
三月：拟定方案与宣传阶段
四——十月：活动开展与实施阶段
十一月：自查与整改阶段
十二月：申报与迎检阶段
四、实施策略与措施
(一)明确工作重点。根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：1、交通安全、消防安全、人身安全等教育;2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念;3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;4、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全;5、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好;6、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理;7、加强饮食卫生管理工作;8、加强学
校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。9、加强校园周边环境的综合治理工作。、做好贫困学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。
(二)、广泛宣传，增强师生安全意识。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班、周会课集中讲座、板报宣传广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
(三)、加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
(五)、排查隐患，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。
5.师生饮水、食品卫生。6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
(六)协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府。各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网
吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。2.开展“安全在我身边”演讲比赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)、加强领导，创建工作常抓不懈。为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立领导小组，由校长徐从志任组长，鲁大宽为副组长，其他教师为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓有成效。
(九)、强化责任，确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。按照《龙门完全小学创建平安校园活动实施办法》。明确学校行政人员、班主任课任老师、职工家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与家长和学生签订交通安全骑车协议书，加大督查力度。食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
五、组织结构(安全校园创建领导小组)
全面彻贯市委、市政府“创建平安调兵山”的精神，教育局将在全系统深入开展“平安校园”创建工作。现结合实际情况，制定创建“平安校园”工作方案。
一、指导思想
“平安校园”创建工作要全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以服务教学、服务师生为宗旨，紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，按照市委、市政府建设“平安调兵山”的总体工作思路，结合学校治安工作的新情况、新问题，坚持以人为本，积极建立与时俱进的学校综治工作长效机制，切实维护学校正常的教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，为教育事业的发展营造安全、稳定、文明、有序的育人环境，使我市教育发展“一年一个样，三年大变样”。
二、领导机构及职责
1、成立教育系统创建“平安校园”工作领导小组。
组长：齐永贵
副组长：刘淑娟、王庆东
成员：马爱英、吴丹、房英、陈红军、李健、裴士国、臧福义、杨成武、李艳红
为加强对创建“平安校园”工作的开展，成立教育系统创建“平安校园”工作办公室，办公室设在党委办公室。办公室主任由房英兼任。
2、各学校也要成立相应机构，组织领导本单位的创建“平安校园”工作。
学校是创建活动的主体，应高度重视创建“平安校园”工作，成立创建工作领导和组织机构，全面落实社会治安综合治理各项措施，完善和落实校园安全保卫规章制度，完善中小学法制副校长制度，充分发挥他们的作用，加强对师生的思想道德和法制教育，加强对校园周边地区治安秩序的整治，积极维护校园的稳定。要形成党政主要领导负责，统一协调，积极参与，各司其职，密切配合，群防群治，齐抓共管的工作合力。
三、创建目标
创建“平安校园”工作的总体目标是：通过创建“平安校园”工作，进一步健全校园安全防范机制，学校及周边治安秩序有明显的改善，各种治安案件明显下降，杜绝刑事案件和危害师生人身安全的各类重大事故，师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念显著提高；以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量显著提高；以良好的校园秩序和优美的校园环境为重要标志的校园文明程度显著提高，学校育人环境进一步改善。
四、工作步骤
1、宣传发动和安排部署阶段（9月）
新学期开学后，要立即安排动员、部署工作，各学校治安综合治理领导组成员单位要认真遵照本实施方案，统一思想，提高认识，结合各自职责、任务，制定具体的工作计划，将“平安校园”创建工作落到实处。
2、问题排查和自查自纠阶段（9-10月）
各校治安综治领导组成员要根据本实施方案及自己的工作计划进行全面的问题排查和自查自纠，完善创建工作的长效管理制度，使问题在这一阶段得到解决。
3、集中整治、阶段总结与申报阶段（每年10-11月）
对创建工作中的难点、重点问题，在本阶段要集中力量，依法进行整治，扎实有效地推进创建工作的开展。集中整治结束后，就创建工作进行阶段总结并着手开展各级“平安校园”的申报工作。
4、检查验收阶段（每年11-12月）
教育局年终对教育系统“平安校园”进行检查验收，
五、具体要求和主要措施
1、具体要求
（1）加强安全教育，切实保障师生的人身和财产安全。要充分利用黑板报、校园广播、宣传栏等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、少先队活动等多种形式，认真开展安全教育。要积极整治接送学生车辆，保证师生交通安全。要结合综治宣传月、中小学生安全教育日、安全教育周、“6﹒26”世界禁毒日、119消防日以及节假日等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自护自救能力，努力减少意外伤亡及其他事件的发生。
2、要加强对校舍的安全检查，切实保证校舍安全。定期组织校舍安全检查，及时排除、消除隐患，严防校舍伤人事件的发生，确保学生的生命安全。要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、微机室等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒药品、易燃易爆品的管理。
3、加强学校饮食卫生管理，切实抓好饮食卫生安全。要严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，认真做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生。一旦发生学生饮食中毒事件，要组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强食堂的管理，严防投毒事件的发生。
4、加强防范邪教和非法宗教对校园的渗透，切实维护校园稳定。要大力加强唯物论和无神论的教育，举办图片展、观看影片等形式的宣传活动来提高师生辨别是非的能力。校园不得有任何形式的宗教活动，对已发现的校园传教活动，要认真研究对策，采取有力措施，果断稳妥处置。
5、加强校园周边环境综合治理。加强与有关部门的协调，对校园周边环境要经常性地进行综合整治，严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。
6、加强对师生心理健康的指导与服务。积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开设心理健康教育课程建立心理健康咨询室开展心理健康教育宣传活动探索心理健康教育方法。
2、主要措施
（1）提高认识，加强领导。创建“平安校园”是促进教育事业发展的重要保证。各校要从维护稳定、促进发展的高度来认识，从创造良好的育人环境的认识出发，把“平安校园”的创建工作摆到重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。
（2）明确目标，落实职责。“平安校园”创建工作要切实抓好领导责任制和责任追究制，校长是第一责任人。要切实抓好责任追究，对没有认真贯彻上级要求，安全工作出了问题的，要进行通报批评，并追究领导责任，严格执行“一票否决制”。
（3）立足经常，重在落实。“平安校园”的创建是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。各校都要把“平安校园”创建工作作为一项经常性的工作来抓，通过多种手段，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。
3、加强宣传，营造氛围。“平安校园”的建设是造福师生的一项重要举措，是为民办实事的一项民心工程，也是需要广大师生共同参与的一项重要工作。为最大限度地调动广大师生参与建设“平安校园”的积极性和创造性，要通过多种形式的广泛宣传，宣传广大师生参与“平安校园”建设的生动事例和感人事迹，激发积极性、主动性、创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围。
六、检查验收和评比命名
教育局负责对各申报“平安校园”的学校进行考核验收和命名。命名工作采取动态管理，每年验收一次，合格的保留称号，不合格的取消称号。
评为教育系统“平安校园”的单位，将对治安责任人和主要负责人进行奖励，并大力宣传推广其成功经验。各学校也要对创建工作先进个人予以表彰、奖励。对因领导不重视、责任不到位、措施不落实，导致本单位创建工作无法进行和影响达标的，实行“一票否决”，取消责任人当年晋职晋级、评选先进的资格。发生严重问题、造成恶劣影响的要坚决追究有关人员的责任。
通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园内安全防范机制，避免违法犯罪案件和安全事故的发生;努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念为主要内容的思想道德素质的提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
三、成立组织，明确分工。
我校成立并创建工作领导小组，建立了三级安全管理网络(校级→教师→家长)。由校长、亲自担任领导小组组长和工作小组组长，协调开展工作。在管理上，由领导小组下设的工作小组具体负责日常工作.
组 长：贾洪敏
副组长：张建卫
组 员：各班班主任
一、制定完善规章制度
1、严格执行门卫登记、值班制度和规范日常管理;
2、健全突发事件处置工作预案体系，落实应急反应机制;
3、建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制;
4、制定主要部门管理制度、危险物品管理制度等内部安全保卫工作制度;
5、落实治安巡逻和巡查制度，巡查日志和记录详实、清楚。
二、构建安全技术防范体系
1、不断完善以技防中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系;
2、造就政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、讲奉献的校园安全稳定工作队伍。
三、维护校园安全文明
1、在维护政治稳定方面，加强时政及形势教育，增强爱国主义及民族精神的熏陶;维护师生切身利益，防止群体性事件的发生;加强对校园网的管理，定期清理网上内容。
2、在维护治安稳定方面，及时更新安全防范的硬件设施，每个楼面配备消防器械，落实专人管理、定期维护更新;落实校园环境整治工作，营造安全洁净的校园环境;加强进出校园的车辆管理，自行车有固定停放点;加强治安安全教育，严防学生及教职员工中发生治安、刑事案件。
四、营造健康向上的校园文化
1、积极开展安全文明校园创建活动的宣传教育，师生员工对安全文明校园创建活动有较高的知晓率和参与率。利用多种手段进行宣传，建立良好的校风、教风和学风;
2、增强师生员工的法制观念，遵纪守法形成风尚;
3、开展安全教育周活动，增强学生安全防范能力和自我保护意识;
4、注重学生的心理辅导;
5、创建健康向上的校园文化，师生文明程度提高。开展公民道德教育，落实两个纲要，不断增强学生社会公德和文明素质。
五、维护良好的周边治安秩序
1、严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，校园周边无违规违法经营现象;
2、加强校园流动人口管理;
3、校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。
4、坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，及时准确地掌握学校和周边治安方面出现的新情况，提高预防，发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。
六、推进步骤
宣传动员阶段：认真学习文件精神，调查和排摸师生安全和校园文明方面存在的问题，明确主要任务，研究具体改进和解决措施，成立创建工作领导小组和具体实施工作小组，制定规划，建立创建指标体系，明确职责，落实责任人。大力宣传创建安全文明校园的重要意义和任务，做到人人皆知，人人自觉参与到创建活动中。
全面实施阶段：根据制定的创建工作实施方案，各部门积极行动，修订和完善各项制度，增强物质装备，加强文明道德建设，加强治安防范，加强周边整治。
总结考评阶段：查找差距，制定措施，努力实施，达到上海市安全文明校园的标准。
巩固提高阶段：在全面总结的基础上，进行创建活动“回头看”，重点检查在创建过程中有问题的方面，检查创建活动的成果是否得到巩固，在对照检查，找出差距和问题的基础上制定有针对性的改进方法。
一、指导思想
为认真落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校的稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为建设“平安校园”作出贡献。
二、工作重点
（一）广泛宣传，增强师生安全意识。
开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到学校的稳定和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班队课、晨会课集中讲解，并利用黑板报、宣传栏、广播等途径广泛宣传，使广大师生明确学校安全工作的重要意义、工作要求以及安全防范知识等。加强与派出所的联系和沟通，切实提高师生遵纪守法的观念。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。
（二）加强教育，提高安全防范能力。
重点是加强学校的思想政治教育，日常行为规范教育，师生的安全防护和卫生常识教育，交通法律及常识教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
（三）完善制度，安全工作有章可循。
结合学校实际和创建“平安校园”的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学校安全“例会”制度、安全工作教育制度、学校安全工作检查制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
（四）排查隐患，安全工作防患未然。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1.护栏、阳台、窗户等基础设施。2.用电设施。3.学校接送车。4.师生饮食卫生。5.学生课外活动，上下楼梯。6.环境卫生。7.消防安全。8.专用教室(实验室、计算机房等)。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
（五）协调关系，加强周边环境治理。
学校将尽全力协调与镇党委政府、各有关部门及学校周边村、组与村民的关系，争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境，严禁校门口设摊。同时，注重协调与全体家长之间的联系，取得家长的支持和理解，积极开展“学生远离网吧”的活动，建立和完善联控联防的长效机制，确保校园的安定稳定，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。
（六）加强指导，促进师生心理健康发展。
积极开展心理健康教育宣传活动，面向全体学生，开展经常性的心理健康教育指导与服务，着力帮助全体师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识。对患有心理疾病的师生，要及时有效地提供心理援助和帮助。通过心理辅导，及时发现行为偏差生的情况，通过实行多种途径，做好“行为不良”学生的转化工作，预防在校生违法犯罪事件的发生。
（七）扶贫帮困，关爱每一个贫困生。
学校要真正从关爱每一个学生的成才和成长出发，关心爱护贫困学生的生活和学习。认真落实“资助特困生”制度，并通过社会资助等多渠道开展爱心助学活动，不让一名学生因贫困而辍学。
（八）加强领导，创建工作常抓不懈。
为切实加强对创建“平安校园”工作的领导，学校成立领导小组（见附页），由校长任组长，副校长任副组长，其他行政人员等为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得学校安全工作常抓不懈，抓出成效。
三、工作要求
加强学校对安全工作的管理指导、督促，明确学校行政人员、班主任、课任老师、学生家长及学生本人的`责任。层层签订责任状，与家长签订安全协议书、与车主签订安全协议书、车主与家长签订协议书，加大督查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
四、主要工作措施
1、成立创建“平安校园”活动领导小组，制定出切合学校实际的活动方案。
2、召开师生动员会，部署创“平安校园”活动的各项工作。签订安全工作责任状。
3、以家长会、校园广播、宣传栏、黑板报等为载体，以课堂为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。
4、对学校安全工作制度进行一次全面的自查，查漏补缺。
5、通过召开师生座谈会、家长与接送车主会等多种形式，开展调查研究，摸清校内外现存的安全隐患和学生中存在的违纪违规现象，突出重点，制定防范措施。
6、加强对未成年人思想道德建设教育，通过召开主题班队会，培养学生良好的道德素养和安全守纪的品质。
7、充分挖掘校内外教育资源，加强警校联系，邀请派出所民警组织开展法制和交通安全教育讲座，对师生进行《中华人民共和国道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，形成合力，增强师生及家长的法制观念、安全意识，增强师生的自救自护能力。
8、健全学校心理健康辅导机构，有针对性地开展心理健康教育和心理问题咨询，增强学生调控自我的能力。
9、针对现状，健全学校安全工作督查制度，加强学校各环节的安全工作，全面落实安全工作责任制，做到层层落实，责任到人，做好学校内外安全防范工作，确保学校和师生的安全。
10、加强对校舍安全的检查，落实人防、技防、物防措施，加强对门卫人员的责任性教育，规范各项安全管理制度，重视校舍的安全问题和学校周边环境的综合治理。
11、结合争创文明办公室活动，切实加强学校安全文化建设，充分利用学校的各种宣传场地和设施，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题，探索新方法。
12、班主任和跟班教师对品行有缺陷、学业有困难、家境较贫困的学生积极开展家访，记好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误、改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
13、把创建“平安校园”活动列入“星级班级”评比中。
(一)加强师生政治思想、心理健康教育，关注学校师生思想动态，全力维护政治稳定。
(二)加强校园安全文化建设
全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，着力构建教育系统安全宣传教育新机制。大力加强师生法制安全教育，做好安全教育资源开发，增强师生的法制观念、自我安全防范意识，
(三)加强安全管理体制建设
进一步加强安全稳定常规管理制度建设。建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项项制度。实施安全质量标准化建设，以法治教，减少随意性，抓好基础管理，探索学校安全管理的长效机制，加大制度的落实力度，大力推动全区教育系统安全的规范管理，进一步提高学校安全管理水平。
不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。
进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。
健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。
(四)加强安全防范体系建设
加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，严格按照“平安校园”建设标准，“统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“四统一”管理模式，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。
大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。
不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。
进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。从20XX年开始，全区所有国办学校开展校方责任保险。并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
必须坚持积极作为、预防在先的原则，全面做好安全防范工作，消除事故隐患，加强在校青少年学生的思想道德建设，大力提高学校预防和抵御违法犯罪的能力，努力把我校建成校园环境一流、治安防范一流、周边秩序一流、学生素质一流的“平安学校”。
二、健全机构。
组长:
副组长：
成员:
各部门负责：
教导处：
少先队：
莫桂英班级：各班主任
坚持“明确责任，预防为主”的方针，把创建平安校园工作落实到实处，从解决具体问题抓起，确保校园平安。做到四个强化，即强化安全投入，强化安全教育，强化专项治理，强化安全考核。贯彻“谁主管、谁负责”的制度。做到齐抓共管，群防群治
三、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传，促进《校园安全制度》的进一步完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园内无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。完善制度，提高认识。
四、工作任务与措施
（一）明确工作重点。根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：
1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育；
2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；
3、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全；
4、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；
5、要加强对实验室、电脑室等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品等的管理。
6、加强饮食卫生管理工作；
7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
8、加强校园周边环境的综合治理工作。
（二)、广泛宣传，增强师生安全意识。学校召开专门会议研究部署创建"平安校园"活动实施方案，明确各自分工职责；学校召开创建"平安校园"活动动员大会，并利用班会、黑板报、宣传标语等多种形式，广泛发动，深入宣传，使全体师生充分认识开展创建"平安校园"活动的重要性并积极参与，从而共同推进创建"平安校园"各项活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。
加强学生思想道德建设，加大对学生的法纪教育和心理健康教育，建立学困生档案，开展"一帮一"帮困活动；进一步完善学校保护机制，健全家访制度、家校联系制度和家长会制度，依法保护学生权益。注重师生的心理防护和安全防范技能的培养，着眼师生安全意识的增强，安全素质的提高，开展丰富多彩的宣传教育活动，持之以恒，为师生搭建宣传、展示的平台，增强师生的安全防范意识和安全防范技能，规范安全行为，营造安全环境，培育安全文化，创建平安校园。
(三)、加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，进一步完美和落实《校园安全制度》等相关制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
(五)、排查隐患，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：
1.危房、危墙、基建场地等基础设施。
2.教学楼护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。
3.用电设施。
4.交通方面。
5.师生饮水、食品卫生。
6.学生课外活动。
7.环境卫生。
8.教育不当造成的隐患等。
9、后进生（特别是有不良行为的）。
10、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
（六）协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府。各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：
1.观看《安全与消防知识》教育影片。
2.开展“安全在我身边”征文竞赛。
3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。
4、安全教育月，开展“六个一”活动。
5、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)、强化责任，确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。明确学校行政人员、班主任、课任老师、家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全责任状，加大督查力度。本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
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