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为深入推进县境河水域禁捕工作，根据《人民政府办公厅关于加强全省水生生物保护工作的实施意见》(赣府厅发〔20xx〕14号）精神，依照《全省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》有关要求，结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记视察和重要讲话精神，全面落实党的和中央加强生态文明建设决策部署，严格实施禁捕政策，有效恢复水生生物资源，促进生态、生产、生活有机统一，共赢发展。
二、基本原则
（一）坚持属地负责、统筹推进。按照属地管理原则，县境河水域途经乡镇人民政府具体负责实施禁捕工作，相关部门和单位负责协调、指导、督促、协助等工作。
（二）坚持因地制宜、精准施策。相关乡镇、部门和单位根据禁捕工作要求,因地制宜,分类施策,认真制定具体工作方案,充分调动基层组织的积极性和创造性,压实基层组织的工作责任,确保禁捕政策落到实处。
（三）坚持公开透明、确保稳定。规范有序推进禁捕各项工作,自觉接受公众监督;健全矛盾排查机制,畅通问题解决渠道,完善应急处置预案,确保禁捕区域社会稳定。
三、工作目标
按照"禁得住、退得出、能小康"的总体目标,结合乡村振兴战略、生态环境保护攻坚战、脱贫攻坚战，全面完成县境河重点水域所涉高田镇、丰山乡、镇、屏山镇、大由乡等五个乡镇禁捕工作。M.03kKK.cOM
根据全省统一部署，20xx年1月1日0时起，水生生物保护区水域全面禁捕；20xx年1月1日0时起，县境河水域全面禁捕；禁捕时间暂定为十年。
四、主要措施
（一）禁捕公告。根据有关法律法规和政策规定要求，水生生物保护区由省政府统一禁渔公告，水生生物保护区坐标范围由县人民政府；县境河水域禁渔公告呈报省农业农村厅批复后，由县人民政府。
（二）建立禁捕生态补偿机制。争取国家政策支持，统筹整合农业资源及生态保护等各类生态补偿资金，支持水生生物保护等工作；积极引导公益组织投入，建立长效管护机制。
（三）加大渔业资源保护与利用。建立健全河水域水生生物资源调查监测体系和评估机制，全面掌握水生生物资源动态变化情况，为制订禁捕后续管理配套政策提供科技支撑。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立河水域禁捕工作领导小组，县政府分管领导任组长，县农业农村局、县水利局、县生态环境局、县林业局等单位和高田镇、丰山乡、镇、屏山镇、大由乡等乡镇人民政府主要负责同志为成员；领导小组下设办公室于县农业农村局，其主要负责同志兼任办公室主任，负责日常具体事务；县境河重点水域所涉乡镇人民政府应切实落实属地责任，组建工作专班，完善工作机制，细化工作方案和政策措施，层层抓落实，主要负责同志要统筹推进本区域禁捕工作。
（二）加大政策保障力度。统筹安排禁捕资金，加大禁捕宣传、奖励、突发事件应急处置等与禁捕直接相关工作的经费支持力度，进一步强化执法管理。
（三）强化渔政执法。切实加强渔政执法队伍和执法装备能力建设，加大执法监管力度，强化行刑衔接，严厉打击禁捕水域偷捕、"电毒炸"鱼等违法犯罪行为，持续巩固禁捕效果；建立健全多部门、跨区域的禁捕联合巡查执法机制。
（四）化解重大风险。切实健全风险防控和应急处置预案，将禁捕工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，严厉打击"渔霸"等黑恶势力；加强舆论引导，广泛宣传禁捕必要性和重大意义，让禁捕政策家喻户晓，形成全民关注和支持禁捕工作的良好舆论氛围；充分预计和严密防范禁捕可能引发的不稳定因素，强化群体性事件舆情导控。
（五）落实绩效考核。有关乡镇、部门和单位必须把水生生物保护区、县境河水域禁捕工作作为落实生态文明建设的约束性任务，纳入年度目标管理（绩效）考核和河（湖）长制等考核体系，组织开展专项督查考核；对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，依法依纪依规予以问责追责。
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一、总体目标
聚焦农村贫困老年人、农村留守老人、农村留守儿童、困境儿童家庭和困难残疾人等特殊群体"脱保""漏保"问题，深入开展清理排查，实现应保尽保；聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，聚焦侵害困难群众切身利益的突出问题，狠抓落地落实。及时回应困难群众所盼、所急、所忧努力增强困难群众的获得感、幸福感和安全感，为农村低保工作提供坚强纪律和作风保障；聚焦标本兼治，进一步规范完善农村低保等社会救助政策，巩固深化专项治理成果。
二、工作任务
在20xx年专项整治基础上，结合新问题、新任务、坚持、全面排查与重点整治相结合。重点开展四类问题整治：
（一）城乡低保政策落实不到位问题；
（二）临时救助政策落实不到位问题；
（三）特困供养服务落实不到位问题；
（四）因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。
三、任务安排部署（5月5日至5月18日）
（一）各村要结合实际，制定专项整治方案，结合半年复核工作、明确整治目标、行动要求，全部动员各村包村干部把工作要求传达到各村主干。
（二）开展全面排查，保障特殊群体基本权益
（时限要求：5月18号至6月20日）
一是清理纠正城乡低保政策落实不到位的问题。各村要聚焦农村贫困老年人、农村留守老人、农村留守儿童、困境儿童家庭和困难残疾人等特殊群体，按照"应保尽保"的原则，组织力量开展全面清理排查；认真组织开展农村低保全面排查，对农村低保中有的老年人、残疾人、儿童等重点对象逐一入户走访，符合特殊困难群众全部要纳入低保、特困范围；重点检查是否将符合条件法人返贫人口和建档立卡边缘人口及时纳入低保范围。
二是清理纠正临时救助政策落实不到位的问题。围绕应救尽救，对将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口申请纳入临时救助范围。
三是清理纠正特困供养服务落实不到位问题。围绕应养尽养，检查各村是否将有集中供养需求的特困人员及时安排入住机构，是否按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务落实情况等。
四是清理纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。围绕应兜尽兜，检查各村是否通过部门信息比对、疫情排查等方式，全面了解低保对象、特困人员等救助对象以及肺炎患者家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围。
（三）严格工作步骤，夯实专项治理工作效能
（时限要求：5月5日-6月18日）
1.民政办根据现有在册低保户家庭和特困人员名单及核对平台报告下发至各村。
2.由各村包村干部牵头，村主干和村两委成员具体负责本村半年审任务，按照农村低保专项治理各项工作目标、任务，通过走访调查、信息核对等手段对在册低保户家庭及特困人员家庭信息变化如：死亡、婚嫁，毕业、生活条件明显提高、有车、有房、择校出国、困难家庭漏保人员和建档立卡边缘户等情况进行核实。符合条件的，按照应保尽保的原则，通过召开村民代表大会进行民主评议后进行公示，公示期为7个工作日，公示无异议后将材料上报乡政府集中审核。
3.如在入户调查中、发现低保、特困人员及不符合条件的或有其他变更情况的，应如实填写崇儒乡城乡居民最低生活保障对象家庭和特困人员情况入户调查半年审动态报告表（表格附后），经村委公示后上报予以调整。
（四）营造民主监督氛围，对所有在册低保和特困人员对象在村公告栏上进行公示，公布监督举报电话：8735096、8735166，形成浓厚的监督范围，主动接受群众监督，提升群众的知晓度，认同度，满意度。
（五）任务要求治理举措
（时限要求：6月21日-8月20日）
一是加大特殊困难群体排查力度。继续运用信息核对、入户调査等方式，做好现有低保对象、特困人员的精准识别工作。加强主动发现和监测预警机制，狠抓"支出型贫困"低保政策落地见效，各村要结合脱贫攻坚工作、对特殊困难群体救助帮扶工作试点等，6月底前逐一排查，未纳入兜底保障的建档立卡贫困户、重度残疾人(含精神或智力三级残疾)、重病患者、农村留守老年人、农村留守儿童、困境儿童和困难残疾人等特殊困难群体，及时将符合条件的家庭纳入兜底保障。
二是加大群众反映问题整改力度。持续畅通和拓宽监督渠道，公布社会救助热线，落实快速响应机制要求，提高群众诉求的回应时效。对"十三五"以来社会救助领域群众信访投诉举报进行"大起底"，确保件件有着落、事事有回音。建立问题清单和整改台账，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，实行对账销号。
三是各村每月开展社会救助对象与殡葬死亡上报及社会保障卡收集等工作，确保低保家庭及特困人员资金发放到位。
四是加大问题线索查办督办力度。各村要健全与纪检监察部门问题线索联查联办、严肃查处专项治理中形式主义、官僚主义，经办服务中不担当、不作为，疫情防控中责任不落实，措施不精准等问题。每月10日报送民政办（实施零报送制度）加大典型曝光力度，增强震慑作用。
四、保障机制
（一）完善制度机制。落实边整治、边完善，及时总结提炼好经验、好做法，针对治理中发现的共性问题，认真查找制度短板，进一步优化政策供给。规范群众诉求快速响应机制和问题线索联查联办，制定相关工作流程，以制度形式规范固化下来，形成长效机制。
（二）坚持上下联动。各村要切实履行专项治理主体责任，立足靶向整治、解决突出问题，层层分解任务，层层压实责任，发挥好统筹协调作用。加强村级联络员培训，培养一批作风扎实、业务熟悉的基层经办骨干。通过制订政策解读、宣传手册等，第一时间把出台的新政策、总结的新做法贯彻落实到村到户到人。
（三）开展自查自纠。民政办要主动将经济状况核对平台核对的数据反馈给主要领导和分管领导，乡组织包村驻村干部、村主干和村两委逐村逐户开展入户调查，结合半年复核、年度年审工作，组织开展自查自纠，重点开展四类问题整治。对群众反映突出的问题线索上报乡政府调查办理，切实打通兜底惠民"最后一公里"。
（四）坚持开门搞整治。虚心听取人民群众意见，自觉接受人民群众监督。设置宣传专栏，及时公开专项整治进展情况。利用多种形式加大宣传力度，挖掘正面典型，讲好专项治理故事，营造良好舆论氛围，用群众所得所感检验专项治理成效。
为贯彻落实省、市、县关于做好20xx年防汛备汛工作重要指示，深入开展防汛安全隐患排查，落实整改责任，彻底清除隐患，结合我局工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本、安全至上的原则，把保障人民生命财产安全作为隐患排查工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失；坚持预防为主，预防与应急相结合，增强忧患意识，做好应对自然灾害的各项准备工作，确保安全度汛。
二、排查时间
20xx年3月30日-4月7日
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织
各单位要建立隐患排查机制，负责组织和协调隐患排查整治工作的开展，要进一步健全安全生产责任制，真正做到职责明晰，任务明确，责任到人，工作到位。对检查中发现的问题隐患，必须按照责任、预案、物资队伍、整改措施、时限"五落实"的原则，限期整改到位。
（二）突出重点，全面治理
各单位要进一步强化建筑施工、市政建设、物业小区等行业领域的隐患排查整治工作，切实加大隐患排查治理力度，做到排查不留死角、整改不留后患，确保防汛任务的圆满完成。
（三）强化责任，整改到位
各有关单位要实时跟踪各地工作落实的情况，对工作不落实、排查整治走形势的单位和责任人员；对因隐患排查责任人不履行职责，依照有关规定进行责任倒查，严肃追究有关领导和责任人的责任。场、整改治理不力的予以通报批评；对安全生产隐患排查治理不彻底、责任不落实引发生产运行安全事故的，坚决做到"四不放过"，从严问责相关责任单位和责任人。
（四）各地各有关部门和燃气企业要加大安全宣传力度，广泛宣传燃气安全知识和防范基本技能，及时曝光一批严重违法违规行为和典型事故案例，提高群众安全用气意识，引导群众增强风险防范意识和能力，营造良好社会监督范围。大力实施举报奖励制度，发动群众举报重大事故隐患和安全生产违法行为，营造良好社会监督氛围。
为深入贯彻落实省、市森林草原防火宣传月活动工作安排，切实做好我区森林草原防火宣传工作，营造群防群治的良好氛围，结合我区肺炎疫情防控情况和森林草原防火工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实国家、省、市对森林草原防火工作的安排部署，坚决贯彻执行"预防为主、积极消灭"的防火工作方针，始终把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道工序，全面开展以"携手预防火灾，共守绿色家园"为主题的森林草原防火宣传月活动，不断创新宣传方式，开展全方位、多渠道的宣传教育，全面提高人民群众森林草原防火意识，确保全区森林资源安全和社会和谐稳定。
二、时间安排
20xx年3月1日至20xx年3月31日
三、宣传重点
（一）《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《森林防火规定》等法律法规，提高全社会森林草原防火法律意识。
（二）森林草原资源在生态文明建设中的重要地位、森林草原火灾的危害、森林草原防火对森林资源保护和生态文明建设积极作用。
（三）宣传森林草原火灾的危害性、危险性，切实提高人民群众防火意识和安全意识。
（四）宣传野外火源管理和野外用火的有关规定，切实做到未经批准不用火，防范措施不到位不用火。
（五）森林草原火灾的特点，森林草原火灾的预防和扑救知识，森林草原火灾安全避险等常识。
（六）宣传森林草原火灾典型案例、森林草原防火工作中涌现出的先进人物事迹、先进经验，发挥教育警示作用。
四、宣传形式和内容
各乡镇、各有关部门要根据肺炎疫情防控工作实际，因地因时创新宣传形式，落实好防护措施，流通物品要做好消毒，确保疫情防控、防火宣传两手抓、两手硬、两不误。
（一）创新宣传工作方式。充分利用电视、村广播、微信群等"线上"手段宣传，减少人员集聚。要引导干部群众一手抓防疫，一手抓防火，奋力夺取疫情防控和森林草原防火双胜利。
（二）加大设立宣传标识。全面做好森林草原防火宣传标语标识的更新、维护及"加密"工作。在森林公园、旅游景区以及林区进山路口、公路、铁路、电力、电信线路沿线等重点区域、位置设置醒目的森林草原防火宣传标语、标牌。
（三）开展森林草原防火宣传"五有五进"活动。即：电视上有影像、喇叭上有声音、手机上有提醒、网络上有互动、墙上有专栏；森林草原防火要采取网络、广播等形式进社区、进企业、进学校、进村庄、进家庭。要突出重点林区、森林草原火灾易发多发区域，实行分片包干，把森林草原防火责任落实到山头、地头、人头，做到森林草原防火宣传不留死角、不留盲区。
（四）扎实开展森林草原防火宣传"九个一"活动。
1.搞好一次森林火灾的典型案例宣传。通过以案说法，起到警示教育作用，从而大力宣传森林草原防火对维护生态安全与社会稳定、促进经济建设的重要意义，宣传森林草原防火法律法规、野外火源管理规定，动员社会各界参与防火、支持防火。
2.张贴一道森林草原防火令。各乡镇、村要广泛张贴《人民政府关于20xx年春季森林草原封山防火管制的规定》。
3.开通一批森林草原防火宣传喇叭。在重要时节及高火险天气时，及时森林火险预警信及采取森林草原防火管控措施。
4.开通一辆森林草原防火宣传车。紧密结合疫情防控宣传工作安排，以乡镇、村为单位，每个乡镇出动一辆森林草原防火宣传车，巡回宣传疫情防控和森林草原防火知识。
5.举办一期森林草原防火知识培训班。尽量采取微信群、视频会议等线上培训形式，组织乡村干部、应急扑火队员、护林员等相关人员进行培训，重点讲解森林火灾扑救和火场脱险自救的基本常识，必须做到应知应会。
6.印制一份森林草原防火宣传单。各乡镇、村要将森林草原防火宣传单发到每户农民手中，重点讲清楚火灾的危害性，森林火灾扑救避险的基本常识，野外火源管理的基本规定，让广大群众知道在防火期野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烧荒、烧草等野外随意用火是违法行为。
7.签订一份森林草原防火责任状。区与乡、乡与村层层签订森林草原防火责任状。依靠乡镇政府和村委会等力量，制定行之有效的乡规民约，严格规范农事用火和野外用火行为。
8.开展一次"森林草原防火知识进校园"活动。在全区中、小学校，采取致中小学生及家长的一封公开信、举办森林草原防火征文比赛等避免人员聚集流动的形式，教育中、小学生野外不玩火、不弄火，并通过学生向家长宣传森林草原防火工作，增强森林防火知识宣传普及的吸引力和感染力。
9.制作一批森林草原防火宣传标语、标识、标牌。乡镇政府所在地要悬挂张贴10条以上森林草原防火横幅标语；森林草原防火重点村张贴刷写10条以上森林草原防火标语；交通要道、进山路口、风景旅游区、重点林区等重要位置，要设置醒目的森林草原防火警示牌，并刷写永久性宣传标语，时刻提醒群众。
五、工作要求
（一）提高思想认识。3月份历来是我区森林草原火灾的高发期。当前，随着气温快速回升，春耕备播等农事活动陆续开展，加之肺炎疫情有所缓解，人员流动逐渐放开，农事生产、踏青旅游等活动将会呈现集中爆发增长，农事、生产、生活、旅游、民俗用火高峰交织叠加，野外火源管控难度显著加大。森林草原火险等级将持续高位运行，加之林区可燃物严重超载，春季森林草原防火形势十分严峻。各乡镇、各有关部门一定要从保障生态资源安全、维护社会和谐稳定发展的高度，充分认识做好春季森林草原防火工作的特殊性、严重性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧森林草原防火这根弦，切实抓好森林草原防火宣传工作，保护好全区花费了大量心血和投入，千辛万苦、久久为功得来的森林草原资源。
（二）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要将森林草原防火宣传工作作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自研究部署，亲自督导落实；主管领导和防火工作负责人要亲力亲为，抓实抓细。要动员各方力量参与防火宣传，确保宣传月活动形成声势，取得实效。
（三）及时上报进展。各乡镇、各有关部门要按照方案要求逐条逐项认真落实，区政府将对森林草原防火宣传月活动开展情况进行督导检查，查数量，看质量，观效果，对组织不到位、工作推进不力的，要严肃追究相关领导责任。各乡镇要于每周四上报工作开展情况（含影像资料），4月10日前上报宣传月专题总结，相关资料上报至区农业农村局。
根据《中共市委市人民政府关于印发市强化基层医疗卫生服务能力建设的实施意见》（承字〔20xx〕20号）、《市人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案的通知》（承市政办字〔20xx〕167号）及人民政府关于印发《推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理实施方案的通知》（承县政办字〔20xx〕78号）等文件精神。结合我县实际，制定《村卫生室长行保障机制实施方案》。
一、总体要求和主要目标
坚持保基本、强基层、建机制、加强村卫生室基础设施建设。改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补助和培养政策，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平，形成村卫生室长效运行机制，实现"小病不出村"的目标，推动全县基本医疗卫生事业持续健康发展。
二、加强村卫生室建设和管理
（一）明确村卫生室规划设置。根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑辖区服务人口、居民需求以及地理条件的因素，合理设置村卫生室。原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设。乡镇卫生院所在地可不再设立村卫生室，人口500人以下且步行15分钟以内路程的相邻行政村，原则上共建1所村卫生室。
（二）加强村卫生室标准化建设
1.房屋：村卫生室房屋建设规模不低于60平方米，设置诊断室、治疗室、药房、观察室，做到四室分开，相对独立，分区布局合理。有条件的可适当调增建筑面积，可增设处置室、公共卫生服务室、理疗室等，不设病床，可设观察床。业务用房与生活用房要严格分开。
2.人员：至少有一名乡村医生；个别无村医的卫生室由乡镇卫生院选派医务人员定期坐诊或巡诊，也可由邻村村医代管。3.设备和药品：必要的医疗设备35件；常用药品不少于130种。
三、加强乡村医生队伍的建设
（一）加强乡村医生队伍建设。县卫健部门要摸清并动态掌握全县区域内乡村医生执业情况，着眼长远，编制乡村医生队伍建设规划，要采取多种方式充实乡村医生队伍，优化人员结构，提升队伍整体素质。
四、完善村级卫生服务保障机制
（一）全面落实村级项目补助资金。全面落实基本公共卫生服务项目补助经费、基本医疗服务一般诊疗费、基本药物专项补助、家庭医生签约服务费、村卫生室运行等各项补助及配套政策。
（二）切实保障乡村医生待遇
1.落实乡村医生定额补助。根据市人民政府印发《关于调动基层医疗机构积极性进一步方便群众就医若干措施（试行）的通知》（承市政字〔20xx〕84号）文件精神，以行政村卫生室为基本单位，落实村医定额补助。对服务人口不足1000人的村医按照服务800-1000人、600-800人、600人以下三个档次，分别给予每年5000元、10000元、15000元的定额补助，实施发放时，以考核结果为最终发放补助标准。
2.健全乡村医生社会保障制度。健全乡村医生社会保障制度。签订劳动合同的乡村医生按规定参加养老、医疗两项社会保险，乡镇卫生院根据本单位实际情况，自愿为村医投保人身意外伤害险。医疗保险参加城乡居民医保，所需资金由本人缴纳。养老保险：乡村医生自20xx年1月1日起自愿选择参加城镇企业职工养老保险或城乡居民养老保险，选择参加城镇企业职工养老保险乡村医生的缴费基数、缴费比例、退休待遇审批及发放，按照我省城镇企业职工养老保险政策执行，不向前补缴；选择城乡居民养老保险乡村医生的缴费金额由财政按照城镇企业职工养老保险单位承担金额缴纳（当城镇企业职工养老保险单位承担金额超过城乡居民养老保险最高限额时，按照最高限额缴纳），村医60周岁后除享受新农保养老金外，再参照《原"赤脚医生"养老补助办法》领取养老补助。
（三）建立健全村医准入退出管理保障机制
1.严格执业准入。新进的乡村医生必须取得相应的执业资格，按规定进行注册，在规定的范围内执业。新申请注册乡村医生执业证书的人员原则上应具备中等及以上医学专业学历或水平并经考试合格。按照《定向培养乡村医生工作方案》（承县〔20xx〕9号）要求，培养一批村医，补充到没有村医的卫生室，实行乡聘村用。
2.建立退出机制。建立乡村医生到龄退出和考核不合格退出机制。原则上乡村医生到龄后不再签订劳动合同并按国家相关规定执行。一是选择城乡居民养老保险的，到龄退出的乡村医生，可继续享受新农保养老金，同时可参照《原"赤脚医生"养老补助办法》给予养老补助。二是对达到退出年龄乡村医生，身体健康、群众信赖且本村无合格村医人选，可根据工作需要予以返聘。三是对考核不合格，经再次考核仍不合格的，或因身体健康原因不能胜任工作的，造成重大医疗事故或刑事犯罪的乡村医生解除合同不再聘用。
为深入贯彻党中央、国务院政务公开工作决策部署和省政府办公厅《关于印发20xx年重大政策宣传解读工作方案的通知》（冀政办字〔20xx〕39号）和人民政府办公室《关于印发20xx年重大政策宣传解读工作方案的通知》（石政办函〔20xx〕14号）要求，切实做好县政府重大政策宣传解读工作，推动政策落实，促进依法行政，进一步提高政府工作透明度，建设法治政府，制定重大政策宣传解读工作实施方案如下：
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，统筹推进肺炎疫情和经济社会发展，深入落实全省"三件大事"，围绕大力发展"四种类型经济"，坚决打赢三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，深化拓展"双创双服"和深入开展"三创四建"活动等重点工作，加大重大政策宣传解读力度，营造一流营商环境，为全面建成小康社会，推动建设现代城市、经济强县凝聚强大动力。
二、主要任务
（一）统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重大政策。重点解读我县在做好疫情防控工作的同时，推动全县各行各业有序复工复产，帮扶支持企业的政策措施，以及关心关爱一线医务人员的政策等。
（二）大力发展"四种类型经济"的重大政策。重点宣传我县大力发展城市经济、区域经济、园区经济和生态经济等"四种类型经济"，落实新发展理念，提升经济治理效能，加快产业转型升级，推动高质量发展的重大举措等。
（三）坚决打赢三大攻坚战的重大政策。重点宣传实施精准扶贫精准脱贫，全力解决"两不愁三保障"突出问题，深化产业、就业、科技、教育和健康扶贫，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面完成脱贫任务，决战决胜脱贫攻坚等重大政策。打赢蓝天保卫战,空气质量"退倒五"；打好碧水保卫战，加强水源地保护和污水治理；打好净土保卫战，完成我县土壤治理与修复工作等重大政策。及时有效化解处置国资国企、政府债务、安全生产、食药安全等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线等重大政策。
（四）全面做好"六稳"工作的重大政策。重点宣传推进金融改革创新，激发金融活力，畅通金融血脉，促进金融与现代产业、民生建设、科技创新、城市发展和乡村振兴深度融合的重大政策。积极扩大有效投资，开展重大项目招商、产业链招商、科技招商、特色园区招商，实施招商引资攻坚行动的重大政策。深度挖掘传统消费潜力，积极拓展新兴消费领域，进一步扩大商品消费和服务消费，推动消费市场向高品质和多样化升级的重大政策。
（五）深化改革开放实施创新发展的重大政策。重点宣传深化行政体制、综合执法体制、国资国企和科技体制改革，优化营商环境，深化"放管服"改革，支持民营经济发展，打造"诚信"城市品牌等重大政策。建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的综合创新体系，培育壮大创新主体、优化创新生态、提升创新能力、强化协同创新等方面的重大政策。
（六）抓好城市建设管理的重大政策。重点宣传我县新区规划建设，文化街区建设，旧城改造，基础设施建设，高标准城市管理，以及巩固提升园林城市创建成果，力争成功创建省级文明县城等重大政策。
（七）全面促进乡村振兴的重大政策。重点宣传持续推进农业供给侧结构性改革，深入推进农业现代化建设，深入推进农村现代化建设，深入推进农村综合改革，完善农村基础设施，多渠道促进农民增收，推动"三农"工作全面进步的重大政策。
（八）保障改善民生的重大政策。重点宣传民生实事、就业优先、健全社会保障体系、提升教育质量、建设健康、增强文化涵养、提升社会治理水平等重大政策。
三、工作措施
（一）打造权威政策宣传解读平台。规范建设"政务"微博微信和人民政府门户网站政府信息公开平台政策解读栏目，及时县政府和县政府办公室重大政策文件及解读信息。县政务服务大厅开设"政务公开专区"，统一标识、统一设施、统一功能、统一管理、提供可视、可读、可感的政策宣传解读服务。（责任单位：县政府办公室、县行政审批局、县政府各部门）
（二）建设专项政策宣传解读平台。推行"互联网+政务"，建设政策宣传专栏、集中涉及市场主体的法律、法规、规范性文件和其他政策措施。（责任单位：县政府各部门）
（三）开展全方位宣传解读。充分利用政府门户网站政府信息公开栏目、微博微信等政务新媒体等多种载体，及时宣传解读重大政策。（责任单位：县政府各部门）
（四）召开新闻会。对涉及全县重大民生事项和社会高度关注的重大政策文件，必须以例行新闻会、政策解读会等形式进行宣传解读。县政府各部门承担新闻首要责任，要按照"谁起草、谁解读"的原则，制定本部门新闻年度计划，并向县新闻办报备。与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的县政府部门，要严格落实新闻"4+2+1·N"工作机制，主动对接县新闻办进行新闻。（责任单位：县新闻办、县政府各部门）
（五）依托行业协会商会宣传解读。发挥行业协会商会、工商联等单位联系行业企业作用，在重大政策文件后3个工作日内，起草部门要将有关政策文件及其解读材料传达给相关行业协会、商会及工商联，由其在各自平台及时宣传。在文件实施后及时邀请起草部门负责人、专家、学者开展政策解读，为联系企业建立起了解政府政策的"集散地"。（责任单位：县工商联、县政府各部门）
（六）探索开展重大政策集中宣讲。县政府常务会议研究决定的重大政策，起草部门要进行集中宣传解读。积极探索组织政策法规宣讲员，开展送政策进社区、进乡村、进企业，把群众和市场主体实现突破的切入点、统筹发展的结合点、促进经济的增长点讲透彻，帮助群众和市场主体把政策用足用好。（责任单位：县政府各部门）
四、责任分工
（一）明确责任主体。县政府重大政策文件的宣传解读责任主体是文件起草部门。以县政府或县政府办公室名义制发的政策文件以及注明"经县政府同意"由部门印发的政策文件，由起草部门负责做好宣传解读工作；多部门联合制发的政策文件，由牵头部门负责组织做好宣传解读工作，其他联合发文部门配合。县政府各部门负责同志要通过参加新闻会、在线访谈、媒体专访、撰写解读文章等多种形式带头宣传解读政策、权威发声。（责任单位：县政府各部门）
（二）规范报送程序。严格落实同步组织、同步审签、同步部署"三同步"要求，起草重大政策文件的宣传解读方案、解读材料应与起草文稿同步进行。县政府各部门上报拟以县政府或县政府办公室名义制发的重大政策文件时，要将经部门主要负责同志审定的宣传解读方案、解读材料一并报送县政府。起草部门认为政策文件不需要公开和宣传解读的，要列明理由。（责任单位：县政府各部门）
（三）严格审核把关。县政府办公室负责政策宣传解读方案、解读材料的审核把关，对没有解读材料的，原则上不予发文；对材料不齐全的，县政府办公室要求其补报完整。宣传解读方案应明确宣传解读工作的组织实施，一般包括解读提纲、解读形式、解读渠道、解读时间等；解读材料应准确详尽、重点突出，涵盖政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民措施、新旧政策差异等内容。（责任单位：县政府各部门）
（四）增强实际效果。县政府重大政策文件起草部门根据正式印发的文件对解读材料作相应修改完善后，提请在县政府门户网站、"政务"微博微信上公开，同时按照宣传解读方案开展宣传工作。解读材料原则上与政策文件同步公开，最迟不超过3个工作日。鼓励运用图表图解、音频视频等群众喜闻乐见的方式进行宣传解读，增强政策的可读性、时效性。（责任单位：县政府各部门）
五、组织保障
（一）加强组织领导。建立健全县政府办公室组织协调、县政府各部门分工负责、社会各界共同配合、新闻媒体积极参与的政策宣传解读工作机制。
（二）完善工作制度。县政府各部门要将政策宣传和解读工作制度化、规范化、常态化，完善年度宣传解读方案，确保宣传和解读与政策文件出台等相关环节有序衔接、有机融合。要加强与主流新闻媒体沟通协作，明确专人联系对接。
（三）提升业务能力。县政府办公室将适时组织政策宣传和解读培训，积极开展典型案例交流推广，不断增强工作人员宣传解读专业素质。县政府各部门要结合实际，探索组建由新闻发言人、专家学者、评论人员、媒体记者等组成的政策宣传解读队伍、重点围绕群众和市场主体普遍关心的热点难点问题，开展高质量宣传解读。
（四）强化监督考评。县政府办公室将加大政策宣传解读工作在政务公开专项考核中的分值权重，定期对各部门政策宣传解读工作情况和单位负责人参与宣传解读情况进行检查并通报。
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