面对即将开展的工作项目，我们可以对行动的具体方案进行一个撰写，实施方案的制定需要做到妥善无误，怎样才能写好实施方案？考虑到您的需要，小编特地编辑了“【精选】大气污染防治十大行动实施方案”，希望对您的工作和生活有所帮助。
为进一步加强大气污染防治工作，持续改善全县环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《省大气污染防治条例》、《市20xx年度大气污染防治“十大行动”实施方案》以及国家和省市有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想及对重要讲话和指示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入打好污染防治攻坚战，紧盯“压煤、抑尘、管车、减排、严管、增绿”等关键环节，坚持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”工作思路，深入推进PM2.5和臭氧协同治理、挥发性有机物（VOCs）与氮氧化物（NOx）协同减排、大气污染物与温室气体协同控制，通过开展冬季清洁取暖改造、高污染燃料禁燃区管控、锅炉综合整治提升、扬尘污染管控、机动车污染防治、VOCs深度治理、工业废气治理、“散乱污”企业综合整治、餐饮油烟治理、“四烧”污染整治等“十大行动”，大力削减污染存量，严格控制污染增量，突出源头治理，科学施治，精准施策，强化环境执法监管，实现污染源达标排放，力争空气质量稳定提升。20xx年底PM2.5实现下降，达到环境空气质量二级标准；优良天数比率持续提升。有效控制夏秋季臭氧浓度，其他四项基本污染物平均浓度稳中有降；确保不发生人为导致的重污染天气。
二、主要任务
（一）冬季清洁取暖改造专项行动
1.分类推进清洁能源改造。制定城郊、农村地区燃煤锅炉淘汰计划和清洁能源改造方案，加快推进城区集中供热管网建设和改造力度，发展各类分散式清洁供暖；集中供热不能覆盖的区域，逐步完成气代煤、电代煤或其他清洁能源替代。城郊及县城，以集中供暖为主，分散供暖为辅，着力推进气代煤、电代煤和各种可再生能源供暖。全县农村地区推广利用电、太阳能、空气源等清洁能源。力争在20xx年底全县清洁取暖率达到70%以上。
责任单位：县发改局、县住建局、县农业农村局
配合单位：县工信局、县市场监管局、供电公司
实施单位：各乡镇人民政府，县城投公司
2.全力实施“三改一补”民生实事项目。认真贯彻落实《市政府办公室关于印发20xx年省市为民办实事实施方案的通知》（政办发〔20xx〕15号）精神，按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则，综合采用集中供暖、清洁取暖等方式，进一步替代散煤燃烧取暖。按照“一户一策、集中连片、分类施策、压茬推进”的原则，以中央和省级清洁能源改造项目为支撑，实施全县城中村、城郊区及周边居民清洁能源改造“三改一补”项目，改造土炕4000户以上。有序推进清洁能源改造工作，切实解决城区及周边燃煤散烧污染问题。
责任单位：县发改局、县住建局
配合单位：县工信局、供电公司
实施单位：各乡镇人民政府
（二）高污染燃料禁燃区管控专项行动
3.加大高污染燃料禁燃区管控力度。严格落实《市政府办公室关于调整高污染燃料禁燃区的通知》（天政办发〔20xx〕132号）要求，20xx年10月底，调整划定禁燃区范围，调整后禁燃区面积不得小于原禁燃区。对禁燃区内散煤燃烧问题进行全面排摸，按照“宜电则电、宜气则气”的原则，分批分类制定整治方案，结合实施“三改一补”民生实事项目，坚决取缔禁燃区内经营性铺面燃煤小火炉，统筹推进禁燃区居民小火炉清洁取暖改造。认真组织开展禁燃区散煤管控宣传，张贴公告，利用电视、网络、微信等多种形式，广泛深入宣传，动员用煤单位、居民自觉停用散煤、抵制散煤。
责任单位：市生态环境局分局、县住建局、县市场监管局
配合单位：县发改局、县工信局
4.加强煤炭市场和煤质监管。加强煤炭经营场所排查整治，坚决取缔无证经营的煤炭场所，严厉打击禁燃区内销售散煤行为。加强煤炭煤质管控，加大抽检频次，严厉打击销售和使用劣质煤行为，杜绝劣质煤流入市场，对销售不合格煤炭的煤炭场所，依法严肃查处，坚决予以取缔。建立清洁煤市场，确保全县清洁煤源稳定供应。
责任单位：县工信局、县市场监管局、市生态环境局分局
5.加强烟花爆竹燃放管理。加强烟花爆竹禁燃禁放行为监管，紧盯元旦、春节、元宵节及庆典开业、婚丧嫁娶日等重点监管时段，以限制和禁止燃放区域为重点，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为，加大宣传引导力度，营造严查严管氛围，形成有效震慑。
责任单位：县公安局
配合单位：县市场监管局、县住建局、县应急管理局
（三）锅炉综合整治提升专项行动
6.巩固燃煤锅炉综合整治成果。对已整治完成的燃煤锅炉开展“回头看”，确保整治彻底到位，防止反弹复燃。更新完善燃煤锅炉清单，重点排查农村地区燃煤锅炉底数，分类建立台账，实行清单管理，争取中央和省级大气污染防治项目资金，逐步淘汰改造农村燃煤锅炉。推进燃煤锅炉“以大代小”和节能环保综合改造，推广高效节能环保型锅炉。
责任单位：市生态环境局分局、县市场监管局
配合单位：县工信局
7.加大生物质及燃气（油）锅炉治理力度。对全县范围内在用生物质锅炉、燃气（油）锅炉进行全面排查，建立管理台账，分类实施治理。对具备改造条件的生物质锅炉，实施清洁能源改造，优先改为电、天然气锅炉；对不具备改造条件的，配套安装布袋除尘设施，定期更换除尘设备或布袋，确保锅炉达标排放。对拒不安装除尘设施和超标排放的生物质锅炉，坚决依法取缔。争取中央和省级项目支持，鼓励企业对燃气锅炉开展低氮改造示范。加大生物质及燃气（油）锅炉日常监管监测，督促企业严格落实自行检测要求，加大监督性监测频次，确保污染物稳定达标排放。
责任单位：市生态环境局分局
配合单位：县市场监管局、县住建局
（四）扬尘污染管控专项行动
8.强化扬尘污染管控。严格落实建筑工地“六个百分之百”抑尘措施，实施精细化管控，规模以上土方施工工地安装在线监测和视频监控系统。对“六个百分之百”措施落实不到位的施工企业，责令限期整改，并依法查处；对整改措施落实不力的，责令停工整改，并通过网站媒体进行曝光。加强道路扬尘管控，重点治理渣土车带泥带土上路、遮挡密闭不严、不按审批路线时间行驶等突出问题。推进道路清扫保洁机械化作业，城市主要道路定时喷雾、洒水，道路机扫率达到80%以上，背街小巷实行湿法清扫，城市建成区垃圾及时清运。加大城市硬化和绿化工作力度，对学校操场、运动场、厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不宜进行绿化处理的裸地，采取生态型硬化、透水性铺装、环保抑尘剂覆盖等措施，严防扬尘污染。全面管控辖区内煤场、料场、渣场、砂石厂和采矿场地扬尘污染，做好防风抑尘设施建设、管理和使用工作。加大部门联合执法力度，开展日常巡查夜查，依法查处各类扬尘污染违法行为。
责任单位：县住建局、县执法局、县交通运输局、市生态环境局分局、县工信局、县公安局交警大队
9.持续实施生态增容工程。加快推进国土绿化工程，继续加强城市生态增绿减污，推进县城及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模，降低沙尘、扬尘对大气环境的影响。
责任单位：县自然资源局、县住建局
（五）机动车污染防治专项行动
10.加强机动车尾气治理。依法划定城区大型运输车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线，严控重型高污染车辆进入县城建成区。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进高排放老旧柴油车深度治理，对具备深度治理条件的柴油车，鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制氮氧化物和颗粒物排放。建立完善部门联合执法常态化路检路查工作机制，在主要通行路段对柴油车开展路检路查，重点检查柴油货车污染控制装置、OBD系统、尾气排放达标情况等内容。严格落实机动车排放检测与维护制度（I/M制度），实行生态环境部门检测取证、公安交警部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法闭环模式。严厉打击排放检验机构弄虚作假、伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽和篡改车载诊断系统数据等违法行为。
责任单位：县交通运输局、市生态环境局分局、县市场监管局、县公安局交警大队
11.加快老旧车辆淘汰和新能源汽车推广。制定老旧柴油车和燃气车淘汰更新目标及实施计划，按期完成省上下达的淘汰任务。加快推进城市城区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或者清洁能源汽车，促进新能源汽车产业发展，推动能源结构调整，减少城市交通污染。20xx全县公交车新能源车使用率达到50%以上。
责任单位：县公安局交警大队、县住建局、县交通运输局
配合单位：县发展改革局
12.加强非道路移动机械监督管理。加大非道路移动机械编码登记力度，持续对辖区内非道路移动机械进行摸底调查和编码登记并挂牌（含信息采集卡），做到应统尽统。加强源头管控，对辖区内新购置或转入的非道路移动机械，督促其在购置或转入之日起30日内完成编码登记并挂牌（含信息采集卡）。生态环境部门要与住建、水利、交通等行业主管部门形成联动，加强监管，监理单位对所有进入工程建设施工现场的非道路移动机械进行严格把关，并审核登记相关进场验收记录，没有进行编码登记、挂牌（含信息采集卡）以及不符合排放标准的一律不得进入施工现场。加强对非道路移动机械的监督抽测，抽测率达到100%。加强对禁止使用高排放非道路移动机械区域的管控，禁止超标排放非道路移动机械进入管控区域。
责任单位：市生态环境局分局
配合单位：县交通运输局、县住建局、县市场监管局
（六）VOCs深度治理专项行动
13.开展VOCs排放行业分类整治工作。对VOCs排放企业全面开展排查摸底，4月底建立全县VOCs排放企业台账，督促企业制定“一企一策”方案。包装印刷行业，推广应用低（无）VOCs含量的绿色油墨、上光油、润版液、清洗剂、胶粘剂、稀释剂等原辅材料，采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，有效治理污染；医药制造行业，针对医药制造行业特点，对发酵制药、化学合成制药、提取制药企业有针对性地开展摸底排查，建立台账，扎实推进污染治理工作；家具制造行业，推广应用VOCs含量低的水性漆，鼓励“油改水”工艺和设备改造，对喷漆、烘干废气采取吸附燃烧等高效治理措施；汽修行业，对全县汽车维修企业和4S店进行排查，对产生含挥发性有机物废气的机动车维修企业，喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行，产生的有机废气应当收集处理后排放，收集率不低于80％，严厉查处取缔露天和敞开式汽修喷涂作业行为。
责任单位：市生态环境局分局
配合单位：县发改局、县交通运输局、县工信局、县商务局、县市场监管局
（七）工业废气治理专项行动
14.强化重点行业废气治理。加大建材、供热等重点行业有组织废气治理力度，对工业炉窑实施综合整治，应该淘汰的坚决淘汰，具备清洁能源改造的坚决改造，未实现达标排放的坚决停产治理。严格控制涉工业炉窑建设项目，新建涉工业炉窑建设项目，要配套建设高效环保治理设施。提高砖瓦行业污染控制水平，推广布袋除尘等高效除尘技术，以及湿法脱硫协调控制颗粒物技术，新建或具有一定规模的砖瓦企业应安装污染物排放自动监控设备，对环保设施运行情况实时监控。建立工业炉窑管控清单，确保完成深度治理的窑炉污染治理设施和在线设施正常运行，运行台帐规范，坚决杜绝停运治理设施和加装烟气旁路偷排、直排的行为。强化日常监管，严格规范工业企业污染物排放自行检测，提高监督性监测频次，确保污染物稳定达标排放。
责任单位：县工信局、市生态环境局分局
配合单位：县市场监管局、县发改局
15.加大无组织废气排放控制力度。开展建材行业和燃煤锅炉无组织排放排查，规范完善管理台账，有序推进深度治理工作。对物料（含废渣）堆存、运输、装卸、储存、转移等过程，按无组织排放标准要求完成深度治理。
责任单位：市生态环境局分局
配合单位：县工信局、县自然资源局、县市场监管局
（八）“散乱污”企业综合整治专项行动
16.持续开展“散乱污”企业综合整治。巩固“散乱污”企业综合整治成果，建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。对新发现的“散乱污”企业，实行清单化管理，按照“先停后治”的原则，区别情况分类处置。列入关停取缔类的，坚决予以取缔；列入整合搬迁类的，按照产业发展规模化、现代化的原则，实施升级改造；列入升级改造类的，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。
责任单位：县工信局、市生态环境局分局、县市场监管局、县自然资源局、县发改局
（九）餐饮油烟治理专项行动
17.开展餐饮油烟集中治理。对未安装油烟净化装置和专用烟气排放管道的餐饮单位，及时下达限期整改通知，要求安装并正常运行油烟净化装置，定期对油烟净化装置进行清洗，建立清洗台账。督促业主按规定开展油烟自行监测，对酒店、食堂、餐饮广场等重点排污企业，定期开展监督性监测，对超标排放的，依法查处。依法取缔城区公共场所从事露天烧烤、流动经营的摊点，坚决查处固定门店室外使用炉灶进行露天烧烤的行为。
责任单位：县执法局、县市场监管局、市生态环境局分局
（十）“四烧”污染整治专项行动
18.加大“四烧”污染监管力度。进一步加强联合巡查执法，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等行为发生，各乡镇要定期组织力量对城区、城郊路段和区域开展监督检查，对发现的“四烧”行为及时制止，并进行警示教育，情节严重的，移交公安机关依法查处。充分利用广播电视、乡村宣传栏、微信等，大力宣传相关法律法规以及露天焚烧垃圾和秸秆的危害性，动员广大群众自觉参与监督“四烧”污染防治。
责任单位：各乡镇政府、县住建局、县公安局、县农业农村局
三、保障措施
（一）加强组织领导。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，各乡镇和部门是大气污染防治“十大行动”实施的责任主体，统筹推动“十大行动”实施；相关部门按照各自工作职责，各司其职，密切配合，形成合力，督促指导各项任务落实落地；县生态环境保护委员会办公室定期召开联席会议，分析研判形势，提出针对性工作措施。
（二）靠实工作责任。各乡镇和部门要结合工作实际，围绕总体目标，细化工作措施，制定专项实施方案，逐级分解任务，层层压实责任。各责任单位按照实施方案要求，明确职责分工，建立责任清单，确保任务明确、责任到人。夯实基层基础，严格落实大气污染防治网格化监管，切实把监管责任和工作任务层层分解落实到网格长、网格员，形成“横向联动、纵向贯通”的工作机制，确保全县大气污染防治“十大行动”取得实效。
（三）强化督查问责。县生态环境保护委员会办公室对各乡镇和部门“十大行动”实施工作进行督查考核，定期抽调成员单位相关人员开展督查，落实月调度、月督查、月通报制度。对大气污染防治措施落实不到位，空气质量持续出现下滑的乡镇、部门予以预警、约谈。03kKK.COM
（四）加大宣传力度。充分利用电视、网络及新媒体，对大气污染防治“十大行动”实施工作动态、先进经验、典型案例及时进行宣传，为大气污染防治工作营造良好舆论氛围。同时，动员广大群众积极参与监督大气污染防治工作，对发现的大气污染问题，积极通过微信、政务服务便民热线、环保举报平台等进行举报，形成全民关心环保、参与环保、监督环保的良好社会氛围。
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为贯彻落实20xx年10月13日全省、市、区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会议精神，找准差距、补齐短板，确保圆满完成我区三年蓝天保卫战、“十三五”规划目及市下达我区秋冬季大气攻坚目标任务。根据市区人民政府办公室《关于印发市区20xx年秋冬季大气污染治理攻坚行动实施方案的通知》（政办发〔20xx〕48号）和市能源局《关于做好市秋冬防攻坚行动重点工作的紧急通知》（长能源电发〔20xx〕194号）文件，迅速扭转当前环境空气质量不降反升的不利局面，特制定本方案
一、重点任务
辖区内燃煤电厂使用硫分1%、灰分16%以下的煤炭，排放浓度稳定达到超低排放标准。
责任科室：电力科
整治时限：立即开展，常态化坚持。
二、工作要求
（一）加强组织领导。各燃煤发电企业主要领导要亲自安排部署，指定专人负责，按方案要求，结合企业实际制定切实可行的实施方案，确保工作取得实效。
（二）细化工作任务。各燃煤发电企业要坚持问题导向，对照秋冬防重点工作要求，建立健全煤质化验管控制度，建立燃煤使用台账，建立问题清单、责任清单和整改清单，逐项梳理建账、逐项施策理帐、逐项销号交账。每月25日前向我局报送工作进展情况，首报时间为10月27日。
（三）完善工作机制。完善重污染天气预判预警，建立日报告工作机制，掌握各燃煤发电企业进煤情况。每日报送秋冬防攻坚行动工作情况表(详见附件)，强化内部沟通联络，确保信息畅通，及时跟踪问效，如有特殊情况随时报告。
（四）强化督查检查。区局将启动秋冬季攻坚行动督查检查工作，围绕秋冬防重点任务进行全面督查，切实传导压力，倒逼责任落实。
为打赢蓝天保卫战，积极应对重污染天气，持续改善环境空气质量，力争完成“十三五”空气质量控制目标，为“十四五”大气污染防治工作开好局，按照《市污染防治攻坚战领导小组关于开展大气污染防治攻坚“10＋1”专项行动的通知》要求，以及市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发《市20xx－20xx年冬季大气污染防治攻坚方案》的通知文件中牵头或配合完成的任务，现就工作实施方案制定如下：
一、攻坚目标
攻坚期间，20xx年12月1日－12月31日，市细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在70.8微克/立方米以内。20xx年1月1日－2月28日，市PM2.5平均浓度控制在55.8微克/立方米以内。基本消除重污染天气。
二、实施时间
20xx年12月1日－20xx年2月28日。
三、工作措施
（一）加强移动源污染管控
1.加大老旧车辆淘汰力度，20xx年底前，大力推进注册登记日期为20xx年1月1日以前的国三及以下营运柴油货车、采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧营运燃气车辆淘汰更新；引导注册登记日期为20xx年1月1日（含）以后的国三及以下营运柴油货车、采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧营运燃气车辆提前淘汰更新。柴油车数量超过20辆的重点企业，应当建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，加快推进国V（含）以上或新能源车运输。（责任单位：运管所）
2.配合生态环境局加大在用柴油车监督抽测力度，完成重点路段常态化柴油车尾气路检路查，冬季柴油车尾气监督抽测任务。（责任单位：运管所）
3.配合生态环境局加强对机动车排放检验机构的监管，组织参加对机动车排放检验机构的培训，开展对排放检验机构的监督检查。（责任单位：运管所）
4.配合生态环境局加快推进非道路移动机械编码登记，以建筑和道路施工工地、工业企业等为重点，开展一轮非道路移动机械专项检查，严禁使用不符合环保要求的非道路移动机械。（责任单位：规建股、众力公司、绵茂公司、交通发展总公司、公管所）
（二）加强面源污染防控
1.加强建筑工地和道路建设扬尘防控，将施工单位扬尘管控信息纳入信用评价。严格落实“六必须、六不准”和“六个百分百”的绿色施工管理要求，盯紧土方作业和拆迁作业项目，把好事前审批，做好过程监管，严格违规处罚；城区建筑工地应全部达到“标美化”工地要求。（责任单位：规建股、众力公司、绵茂公司、交通发展总公司、公管所）
2.加强渣土车、垃圾车运输管理，严禁抛洒滴漏，带泥上路。强化道路机械清扫保洁，强化对城市重点区域道路扬尘源的治理，加大破损和未硬化道路排查治理力度，及时修复破损和不平整路面，减少车辆颠簸撒漏现象，加强清扫保洁和洒水、喷雾的加密作业，确保路面干净、整洁，无可见积尘、扬尘问题。（责任单位：路政所、公管所、众力公司、绵茂公司、交通发展总公司）
3.开展汽修行业专项检查，重点检查喷烤漆作业的汽修企业是否及时更换吸附过滤材料，严禁露天、敞开式喷涂作业。加强对货运企业环境保护主体责任落实的行业监管，将机动车扬尘治理纳入信用评价体系，停车场出入口应进行平整和硬化，保持场内干净、整洁，对无法及时硬化的场内道路，应加快推广应用高效抑尘剂或采取洒水、喷雾的方式进行抑尘。（责任单位：运管所）
（三）科学应对重污染天气
1.重污染天气应急响应期间，加大国省干线清扫保洁力度和频次，强化公路扬尘治理。（责任单位：公管所、绵茂公司）
2.重污染天气预警启动时，停止施工作业和垃圾清运，并对施工现场采取覆盖、洒水等降尘措施。施工现场的建筑垃圾及时清运，不能及时清运的，要集中堆放，严密覆盖，每天早晚分别洒水不少于1次。施工完工后或暂不施工的现场做好覆盖工作，防止扬尘污染。(责任单位：交通发展总公司、绵茂公司、众力公司、公管所)
3.根据实际情况，对非道路移动机械实行错峰作业，防止大气污染。(责任单位：交通发展总公司、绵茂公司、众力公司、公管所）
4.全力开展公交出行宣传专题活动，鼓励引导群众选择公共交通出行。同时合理调整公共交通运力，满足群众出行需求。（责任单位：运管所）
5.督促排污企业结合实际，编制或完善企业重污染天气应急实施方案，提高方案的可操作性。督促维修企业停止从事汽车喷涂维修作业；严禁将清扫废物和垃圾违规露天焚烧；废电池、废机油、废轮胎、废漆物等交与具有回收资质的企业回收处理，严禁擅自非法处理。（责任单位：运管所）
6.加大公路巡查力度。减少、杜绝不按规定装载的运输车辆抛洒滴漏对路面环境的污染和损害，对抛洒滴漏、超限运输砂石车辆严肃处理。
责任单位：路政所
四、保障措施
（一）进一步细化攻坚措施。局环保办负责统筹协调并加强督查，局属各单位、机关各股室根据职责职能负责具体实施；局属各单位、机关各股室要切实落实“党政同责”“一岗双责”制，加强联动、共享信息、积极会商、加强监管，确保交通运输行业大气污染治理和重污染天气应对措施落实落地。
（二）加强监督检查，强化目标管理。局属各单位、机关相关股室要针对大气污染防治突出问题和薄弱环节，以攻坚行动任务为重点，采取多种方式加强行业监管力度，加强部门协作，进一步压实企业污染治理主体责任，确保污染防治设施稳定运行，严防污染问题反弹。
（三）进一步加强信息调度。各牵头责任单位要加强攻坚任务的工作动态信息报送，按市要求每周报送重点工作落实情况和发现问题整改情况。
（四）进一步严肃考核问责。市目标办将空气质量控制目标和大气污染防治攻坚工作作为对各乡镇、各部门年度目标考核的重要内容，逗硬考核奖惩。各有关股室、下属单位要高度重视工作目标任务，按要求完成牵头工作，积极配合市级部门完成相关工作，并及时报送相关资料，若因工作工作履职不到位造成被通报、约谈、问责，严格考核、逗硬奖惩等情况，将由局主责办依据相关规定进行处理。
为全面贯彻落实省市区深入推进爱国卫生运动暨城乡环境综合整治工作会议精神，唱响“品牌”城市建管十大提升行动，持续深入实施市城市功能与品质提升三年行动，从20xx年起开展为期两年的彰显省会担当唱响“品牌”城市建管十大提升行动，结合我镇实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求，坚持以人民为中心发展理念，从镇实际入手、从百姓需求出发，围绕“补短板、强弱项、建机制”工作要求，以全力开展公园绿道建设、河湖水系治理、城市交通路网、老旧小区环境公共服务设施、城市特色彰显、管理精细化、重点专项环境、管理体制机制、城市文明十大提升行动为抓手，20xx年国庆节前，聚力公园绿道建设、重点专项环境整治，努力实现干净整洁、畅通有序、眼前为之一亮的目标；20xx年元旦前，老旧小区环境持续改善，城市基础功能设施不断完善；20xx年底，努力塑造特色城市风貌，凸显城市高品质，城市文明显著提升，着力刷新城市颜值气质，提升城市功能品质，让人民群众在“美丽・幸福家园”中更有获得感、归属感和幸福感。
二、主要目标
（一）整洁有序。持续深入抓好城市脏、乱、差等顽症痼疾整治，全面提升城市管理精细化水平，奋力打造干净、整洁、清爽、有序的城市环境。
（二）功能完善。以重大重点项目为牵引，加快实施城市基础设施建设、公共服务设施和生态环境设施建设，大力补齐完善城市功能设施短板弱项。
（三）特色彰显。深入挖掘镇城市资源禀赋和人文底蕴，以实力、精致、人文、清正的独特魅力筑巢引凤，助力全镇经济进一步发展。
（四）文明宜居。以提升城市文明为着力点，使文明友善蔚然成风，打造宜居宜业宜游的城市面貌，不断提升幸福指数。
三、主要任务
（一）开展公园绿道建设大提升行动（指挥长：）
1.城市公园建设。配合区城建局做好华侨城项目周边空地的景观绿化公园的规划和建设，满足市民基本需求。
2.城市绿道建设。配合区职能部门做好在郭家庄路、市场东路、规划路（路—支路）、象湖新城规划东路、象湖新城规划南路、象湖西堤等道路周边等补栽行道树，对九洲高架周边南路、水厂路等进行裸土复绿。
3.城市邮票绿地建设。以建设“花园城市”为目标，继续实施增绿增彩。配合区城建对辖区棚改拆迁闲置地进行邮票绿地改造，满足市民休闲需求。〔牵头单位：城建办；责任单位：创建办、各相关村（社区）〕
（二）开展河湖水系治理大提升行动（指挥长：）
4.河湖水环境整治。配合区城建局对西河继续采取分段治理的方式，继续对水系进行清淤和水生态修复工作，加强九洲高架沿线、动物园沿线、云飞路景观灌水体日常清捞工作，开展河湖长制村级日常巡查考核，抓好长效管理，做到长治久清。〔牵头单位：创建办；责任单位：各村（社区）〕
5.城区污水提质增效。为按时完成城镇污水全收集全处理改造任务，顺利迎接中央环保督察组“回头看”检查验收，实现西河、南河水环境长治久清目标，对调蓄池建设中涉及到我镇的房屋征迁工作进行协调处置。〔牵头单位：城建办；责任单位：创建办、各相关村（社区）〕
（三）开展城市交通路网大提升行动（指挥长：）
6.城市路网建设和安置房改造维修。配合区城建局做好安置房周边路网的完善，全力推进安置点小区的改造维修工程，提升安置房综合环境。
7.城区断头路攻坚。按照市交通局、市改善办关于道路交通改善要求，配合市城投和交通职能部门完成云卿路断头路打通工程，完善路网建设，改善交通微循环。〔牵头单位：城建办；责任单位：创建办、各相关村（社区）〕
（四）开展老旧小区环境大提升行动（指挥长：、）
8.老旧小区综合改造。完成良种场和五星小区1、2栋两个老旧小区改造项目。按照“保基础、提功能、促品质”改造标准，继续大力实施老旧小区改造计划，20xx年对袜厂小区实施环境综合改造提升，进一步完善道路、排水、亮化、绿化等基础设施，改善社区环境、提升居民生活宜居指数。计划投入3000万元，有计划、有步骤地推进安置小区电动车棚建设、外墙改造、监控维修、消防设施验收、绿化修复等民生工程。配合区相关部门，推动“六改”项目建设，开展“社区庭院清扫”“垃圾广告清除”“清除菜地”专项行动，重点整治还建房小区脏乱差现象，推动小区环境秩序整体提升，增强群众获得感、幸福感。〔牵头单位：城建办、创建办；责任单位：社会事务办、各相关村（社区）〕
9.城区街道改造。配合市人防办完成动物园南门地下停车场建设。〔牵头单位：城建办〕
（五）开展公共服务设施大提升行动（指挥长：）
10.农贸市场环境整治。在推进城市农贸市场提升改造的基础上，进一步推动农贸市场管理创新发展，以提升城市功能品质为主线，以群众满意为目的，把农贸市场作为城市建管行动的主战场，在全镇辖区内开展农贸市场环境综合整治百日攻坚行动，同时在20xx年新建打造6个社区生鲜便利店（君领朝阳社区、观洲村、铂宫社区、橡府社区、春熙社区、星海社区）使市民群众居住更舒适、生活更舒心便利。〔牵头单位：经济办；责任单位：各相关村（社区）〕
11.社区邻里中心建设。20xx年，按照市“1+5+X”社区邻里中心工作领导小组办公室的总体要求，计划在新成立的铂宫社区、春熙社区、橡府社区、星海社区以及君领社区、观洲公寓建设6个社区邻里中心，打造居民15分钟社区生活圈，完善社区治理体系。为此组织新社区筹备组、君领社区、观洲村召开专题会议，就建设社区邻里中心的任务、安排、要求做了具体部署，计划在5月全面启动，今年年底打造完成。〔牵头单位：民政办；责任单位：各相关村（社区）〕
（六）开展城市特色彰显大提升行动（指挥长：）
12.配合做好洪城大市场整体搬迁工作。按照区政府及相关部门工作部署，我镇负责洪城大市场C、D两大片区商户整体搬迁工作。为了尽快落实该工作，已选调37名精干力量成立了四个搬迁小组，由镇主要领导担任组长，分管领导担任副组长，确保在既定时限完成任务。〔牵头单位：经济办〕
13.打造社区文化活动室。配合今年社区邻里中心建设，着力打造6个社区文化活动室，提升居民群众文化活动环境，丰富群众精神文化生活。〔牵头单位：教办；责任单位：各相关村（社区）〕
（七）开展管理精细化大提升行动（指挥长：）
14.市容环卫精细化提升。全面解决主次干道、临街店面、街巷社区、城乡结合部和城中村存在的环境卫生问题，实现“路见本色、面呈原色、树显古色”的目标，唱响“洁净”城市品牌。
（1）深化“马路本色”行动。创新管理机制，实施精细管理。根据20xx年“马路本色”行动实施方案，进一步固化优化“马路本色”环卫保洁模式，实现环境清洁全覆盖，推动环卫管理向精细化、机械化、标准化、智能化、市场化转变，实现环卫管理“创特色、争一流”的目标。进一步制定和完善环境卫生管理的相关规章制度，不断提高环卫管理水平，进一步落实机械化作业标准和流程，不断提升机械化率，从而推动环境卫生质量稳步提升。强化技能培训，提升考核水平。定期和不定期开展业务学习培训、安全生产教育，提高所有人员业务能力和业务水平以及安全意识。同时，进一步强化日常督查考核力度，细化考核工作内容，研究制定从严考核管理制度，把制度贯彻到日常工作，把考核扩展到全方位。
（2）靓化城区颜值面貌。落实垃圾分类，规范清运行为。进一步加大对生活垃圾分类宣传工作力度，不断提升辖区居民的知晓率。进一步完善和细化生活垃圾分类投放、分类收运、处置等方面相关制度，探索有效的垃圾分类运营模式，继续推进垃圾分类末端配套设施建设，规范生活垃圾收集、运输行为，做到分类收集运输。进一步加强垃圾广告（牛皮癣）的整治，全面加强对墙面立面油污清洗。〔牵头单位：环卫所；责任单位：各村（社区）〕
15.市政设施管护精细化提升。配合区城建局做好市政设施管理、养护、监测，保障城市市政基础设施安全正常运行。力争在雷池街（翠菊路—丹桂路）、云海路（桂殿路—兰宫路）、祥狮路等路段实施“暗改亮”项目建设，同时结合社区改造和小街巷改造积极推进绿色照明建设，消除老旧小区和背街小巷照明盲区，解决老百姓夜间出行问题。〔牵头单位：城建办；责任单位：各村（社区）、创建办〕
16.通道沿线环境精细化提升。大力实施九洲高架沿线综合整治活动，同时重点抓好动物园、华侨城等游乐景点的交通秩序管理，打造畅安舒美的出行环境。〔牵头单位：创建办；责任单位：镇综合执法队、各相关村（社区）〕
（八）开展重点专项环境大提升行动（指挥长：、）
按照综合施策、标本兼治、源头治理的原则，加大城市乱象整治力度，打造整洁、规范、有序的城市环境。
17.城市交通场站环境整治。配合交通职能部门对货运车超限超载运输治理力度，继续开展出租车（含巡游出租车、网络预约出租车）专项治理行动，全面提升城市通行能力和通行效率，保障市民出行安全、有序、畅通。〔牵头单位：城建办；责任单位：创建办、各相关村（社区）〕
18.工地环境整治。固化“洗城”机制，严格落实全区44个在建工地管理“四不开工、四不出门”和“六个百分之百”工作措施；继续加强工地降尘治理，加强南路沿线和灌婴路沿线拆迁土地环境长效管理，持续开展餐饮企业和单位食堂餐饮油烟专项整治，全面推进餐饮服务单位油烟净化设施安装工作，落实油烟净化设施长效管理工作。〔牵头单位：创建办；责任单位：各村（社区）、城建办、镇综合执法队〕
19.持续开展朝阳新城物流专项整治行动。重点整治大脊路、水厂路、真君路物流占道堆物、违规卸货、堵塞交通等乱象。针对月池路沿线废品店占道，建设路游商，动物园节假日车辆拥堵等组建专项整治队伍，开展长效整治，确保还道于民、有序畅通，开展“规范非机动车停放”和“占道摊点整治”专项行动，确保朝阳新城片区交通秩序整体提升。〔牵头单位：创建办；责任单位：镇综合执法队、各相关村（社区）〕
（九）开展管理体制机制大提升行动（指挥长：）
以改革为牵引，以问题为导向，理顺城市管理体制机制，形成全天候、系统性、现代化的城市运行和安全保障体系。
20.城市“管、监、养”改革。在镇网站设立城市管理投诉平台，公布投诉电话，承诺办理时效，指定专人协调处理垃圾死角、下水道堵塞、道路坑洼破损等与群众生产生活密切相关的问题。自5月份开始，设置新的综合执法办公室，将环卫，创建，执法等职责整合。融合市数字城管、智慧、市长热线等平台，形成条块联动、快速反应、限时处置的城市管理综合处置机制。〔牵头单位：创建办；责任单位：环卫所、镇综合执法队〕
21.城市管理市场化改革。推行市场运作，强化监管职能。全面理顺政府与社会、企业、市场关系，通过政府购买服务，引入市场竞争机制，逐步推行街巷、村（社区）环卫作业市场化，不断提升环卫作业质量和环卫资金使用率，建立起科学合理、高效长效的市场化监管机制，使城市管理工作走上良性循环的发展之路。〔牵头单位：环卫所；责任单位：各村（社区）〕
（十）开展城市文明大提升行动（指挥长：）
深化全国文明城市创建，推进文明创建常态化制度化建设，不断提升城市文明程度和市民文明素质，让文明友善蔚然成风。
22.城市创建巩固提升。以深化全国文明城市创建为抓手，深入开展机动车不礼让斑马线、高空抛物以及践踏绿化隔离带等不文明行为整治，持续提升市民文明素质。通过村（社区）宣传栏开展文明公益广告宣传，全力营造文明城市巩固提升人人参与、人人得益的良好氛围。开展“礼让行人”“文明你我他”等主题活动，在辖区内的开放式小区和社区小广场等重点区域设立文明提示牌，并利用志愿者团队随手抓拍不礼让行人、乱扔杂物、高空抛物、乱踩草坪等不文明行为，利用村（社区）宣传栏对其进行曝光，规范居民行为。〔牵头单位：文明办；责任单位：各村（社区）、创建办、群团办〕
23.城市移风易俗提升。进一步推进殡葬综合改革工作，营造良好的丧葬新风，落实文明殡葬和安全工作责任制。辖区内持续深入开展移风易俗活动，倡导婚事新办、丧事简办，开展丧葬陋俗整治工作；在重要节日，结合全市禁燃禁放工作，在三个陵园和全镇辖区内开展文明祭扫工作，做好宣传发动和值守工作。〔牵头单位：民政办；责任单位：各村（社区）、镇综合执法队、综治办〕
24.市民文明素质提升。通过镇微信公众号、宣传栏等方式，多种渠道广泛宣传《市文明行为促进条例》，深入开展文明餐桌、文明祭祀、文明旅游等主题实践活动。将《市文明行为促进条例》列入全镇学习基本素材，进行专题学习。并将《条例》以电子版形式转发到各村（社区），做到辖区全民覆盖，随时学习。引导广大干部群众树立“是我家、美好靠大家”理念，促进居民养成文明行为习惯。开展文明家庭、文明村（社区）创建。〔牵头单位：文明办；责任单位：各村（社区）〕
四、保障措施
（一）加强领导，组建机构。成立由镇党委书记为总负责，镇政府镇长为总指挥，各党政领导、各相关单位及各村（社区）为成员的城市建管十大提升行动指挥部，指挥部下设办公室、宣传工作组和督查问责工作组。
办公室设在镇创建办，主任、，副主任。主要职责：负责指挥部综合性会务、文字材料、宣传对接等工作；承担城市建管十大提升行动日常工作的指挥调度；负责镇领导交办的其它工作。
宣传工作组组长，副组长。主要职责：负责城市建管十大提升行动的宣传工作。
督查问责工作组组长，副组长涂胜林。主要职责：负责城市建管十大提升行动的督查问责工作。
（二）细化任务，明确责任。本方案重点明确20xx年主要任务，20xx年具体任务计划另行制定。各相关单位要按照“清单化管理、项目化推进、责任化落实”要求，抓紧制定本地、本单位实施方案，进一步细化任务、明确要求、落实责任。
（三）统筹协调，强化调度。镇指挥部办公室要充分发挥统筹协调作用，各相关单位要按照职责任务分工主动履职履责。要建立健全指挥调度工作机制，实行每周分口调度、每月综合调度、每季现场评比等方式，总结推广经验做法，努力形成“比学赶超、创先争优”的氛围。
（四）加大投入，夯实保障。加强对十大提升行动各项经费保障，着力建立经费保障和稳定投入机制。要用足用好各项财政政策，为十大提升行动提供坚强的资金保障。
（五）广泛宣传，营造氛围。综合运用报刊、电视、网络和新兴自媒体等多种手段对十大提升行动进行立体式、全覆盖宣传，大力宣传行动的重大意义、工作进展、主要成效和典型经验；积极发挥市民的主力军作用，形成人人知晓、人人参与、人人共享、人人监督的良好工作格局。
（六）严格督导，强化考核。充分发挥督查考核工作的“导向仪”和“指挥棒”作用，制定十大提升行动专项考评办法，实行定期调度、月度排名，每月成绩在指挥部调度会上通报。对行动迟缓、推进不力、推诿扯皮的，从严问责问效；对推进有力、效果明显的，给予及时奖励，并将十大行动推进情况纳入干部考察重要内容。考核结果纳入高质量发展管理考核重要计分内容。
为落实辖区环境质量负责制，充分发挥街道和各村、社区干部在大气污染方面的监管作用，提升环境监管效能，营造全民治污的格局，街道结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的精神，以“人与自然和谐共生”的新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“环境友好、保护优先”的理念，转变治理模式，创新治理方式，着力解决城乡燃放烟花爆竹、扬尘、餐饮油烟、机动车排气、燃煤、燃烧垃圾、焚烧秸秆等污染突出问题。大幅减少大气污染物排放强度和总量，提供坚强的生态环境保障。
二、保障措施
成立街道大气污染防治工作领导小组，组成人员名单如下：
三、重点工作内容
(一）开展秸秆禁烧专项整治
全街农村党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用，积极参与禁烧工作。落实领导包片、街道干部包村、村干部包组、组干部包地责任制，开展秸秆禁烧专项整治，实行24小时昼夜全面禁烧监管。利用条幅、电视、广播、报纸、宣传栏等媒体大力宣传，曝光秸秆焚烧违法案例。各村将《禁烧通告》张贴到每一个村，《秸秆禁烧倡议书》发放到每个农户，各村制作6条条幅，在村主要干道和醒目位置悬挂宣传条幅，做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。利用入户走访、田间宣传，形成浓厚的宣传氛围，认真总结阶段性工作，及时向上级秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。
(二)开展环境卫生专项治理
结合本街道实际情况，对主干道路两侧及村庄巷道内的煤点、生活垃圾、自家房前屋后的柴草堆、建筑垃圾、乱堆乱放、私搭乱建等进行专项整治，禁止燃烧生活垃圾,做到视线内干浄整洁，切实改善全街整体环境面貌，为厂大群众提供个干净整洁的生产生活环境。
四、工作要求
(一)靠实工作责任。严格实行“一岗双责、党政同责”工作责任制，街道主要领导对本行政区域内的大气污染防治工作负总责，街道领导班子成员按照各自联系各村、社区抓好大气污染防治工作。各村、社区书记是本村、社区大气污染防治工作的第一责任人，细化任务安排，量化工作目标，明确时间节点，落实工作责任，把工作做深做实做细，确保将工作任务落到实处。
(二)强化责任追究。将大气污染工作目标任务落实情况与年度村、社区工作考核相挂钩，对不能按期完成或未完成工作任务的村、社区和村、社区领导干部分别给予诫勉谈话；对重视程度不够、工作不积极、措施不落实，甚至推诿扯皮、行动迟缓、阳奉阴违、得过且过的责任人，予以通报批评，作为年底考核评价干部的依据，视其情节分别给予约谈、诫勉谈话。
(三)营造舆论氛围。由街道办公室负责，在街道开设大气污染工作专栏，全方位、大力度、多视角宣传报道街道关于大气污染工作的部署、通告和大气污染工作开展情况，公示各类污染源主管部门的举报电话、信箱等，方便群众投诉，营造改善大气环境质量的良好氛围。
为了打好水污染防治攻坚战,全面提高企业自律和守法水平,不断改善水环境质量,完成水污染治理目标任务,根据《生态环境保护委员会关于开展水污染防治专项行动的通知》(环委办发〔20xx〕6号)的文件精神,湍水头镇党委、政府决定在全镇范围内开展水污染防治专项行动整治工作,现制定如下方案:
一、排查整治时限
从20xx年7月下旬开始至10月底结束。
二、工作目标
通过开展专项行动,推动我镇生活污水、工业企业废水、畜禽养殖废水、散乱污等方面存在的突出水环境问题进一步得到整治,促进我镇落实水生态环境保护主体责任,努力改善水环境质量,确保20xx年如期实现湫水河流域碛口国考断面消除劣V类水体的目标,稳定达到IV类水质。确保涉黄河流域段水质改善。
三、专项行动整治范围
（一）工业企业水处理整治(镇政府牵头,镇其他站所配合)
1.工业企业是否开展环评;是否领取排污许可证;是否开展自行监测;是否制定突出环境事件应急预案。
2.工业企业工业废水是否达标排放,是否存在将已收集的废水未通过污水集中处理设施处理直接排放问题;工业企业已建设的污水集中处理设施是否安装自动监测设备,是否与生态环境部门联网,是否正常稳定运行,是否篡改、伪造自动监测数据,污水处理厂运营单位是否在县生态环境分局备案等情况。
3.工业企业纳入《省重点排污单位名录(20xx)》中的涉水造纸等九个行业的工业企业的环评审批,是否按照环评批复要求完善水污染防治设施,并确保设施正常运行,是否对配套建设的水污染防治设施进行验收等情况;九个重点行业工业企业是否按照排污许可的规定排放水污染物。
4.尾矿库环境问题,重点检查产生尾矿的企业是否向当地生态环境部门申报登记;是否建成或者完善尾矿库污染防治设施;尾矿设施是否存在超限使用、事故应急池不符合要求等情况;是否存在擅自清掏转运、废水直排偷排等;是否拒绝生态环境部门现场检查或者在检查时弄虚作假等;尾矿库是否建设地下水水质监测井并进行监测等情况。
（二）畜禽养殖粪污排放整治(镇政府牵头,镇其他站所配）
规模养殖场是否依法进行环境影响评价,是否存在未建设污染防治配套设施、配套设施不合格、污染防治设施无法正常运行、畜禽粪污用作肥料超岀土地消纳能力造成环境污染、畜禽粪污渗出泄漏、未经无害化处理直接排放畜禽养殖废弃物等违法行为。
（三）加油站规范运行整治(镇政府牵头,镇其他站所配合)
1.双层罐改造是否完成。
2.洗车废水是否已经安装污水处理设施。
四、排查整治要求
(一)全面排查,制定方案
成立专门队伍,全面开展涉水工业企业拉网式、全方位、无死角排查,从废水的产生、贮存、处置等各个环节着手,逐企业、逐工艺、逐管线进行彻底排查,全面掌握涉水企业用水情况、排水情况,核实企业用水量、排水量(包括污废水排放量)、排水去向、污水处理情况、主要污染物(包括特征污染物)等基本情况,对排查发现的问题,建立问题台账,制定整治方案,确定涉水工业企业整治清单,明确整治标准及整治期限,拉条挂账,销号管理。
（二）分类整治,限期完成
按照“关停取缔一批、依法打击一批、集中整治一批、整改提升一批”的原则,实施分类整治。
1.对不符合产业政策的洗煤、造纸等严重污染水环境的生产项目,按照“两断三清”标准,立案调查并彻底取缔。
2.所有涉水工业企业严禁伪造篡改在线监控数据、无证排污、超标排放、偷排偷倒、废水进入下水管网偷排、清下水进入废水处理设施稀释排放等行为发生,一经发现一律立案调查,涉及违法犯罪的,依法追究刑事责任,对顶风作案的,依法依规从严从重处罚。
3.所有涉水工业企业要对照环评及排污许可证等要求,结合实际情况,稳定运行水污染防治设施并达标排放,完善厂区清污分流、雨污分流设施改造,建设初期雨水收集储蓄水池,加强处理回用,雨水排口全部建立闸阀和视频监控,非汛期严格封堵,并在雨水排放口规范设立标识标牌;在污废水排放口安装水污染物排放自动监测设备,与生态环境部门联网,外排废水执行省《污水综合排放标准》(DB14/1928-20xx),并在污废水排放口规范设立标识标牌;逾期未完成整治任务的,一律实施停产整治或关闭。
4.所有涉水工业企业按省《污水综合排放标准》完成水污染防治设施提标改造,工业废水排放口、清净水排口排放的废水化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物达地表水V类标准,其它指标达行业特别排放限值,落实水环境应急监测措施,配套建设排水口生态监测池;实施污水处理设施提标改造的,需提供第三方监测(检测)单位出具的监测报告、改造方案、工程决算、工作总结、改造前后相关图片等证明材料。
(三)规范管理,健全机制
1.制定日常巡查机制,不定期开展自查自纠,查找整改问题完善手续,提升各类环保基础设施,防止污染水环境。
2.对涉水工业企业的水平衡进行详细调查和测算,防止废水乱排、偷排、漏排等现象发生,生产废水排入污水管网的必须进行预处理,并达到省《污水综合排放标准》(DB14/1928-20xx)和行业特别排放限值。
3.所有涉水工业企业要制定突发环境事故应急预案,并在县级生态环境部门备案,完善应急物资和保障措施。
4.规范水污染防治设施运行记录和台账,按照规定开展自行监测。
5.所有涉水工业企业要充分利用第三方治理机构专业化优势,鼓励工业企业购买笫三方废水治理专业服务,保障污水处理设施长期稳定正常运行。
(四)紧盯问题,强化问责
此次专项行动,要按照《省生态环境保护责任清单》和《关于严格落实生态环境保护责任的决定》等有关规定,对镇各企业落实情况开展督导,对重视不够、安排部署不到位、工作措施不力的,要通报批评,约谈主要负责人;对生态环境保护工作职责不力,造成严重后果的,移交纪检监察部门依法依纪追究责任。
五、组织领导
为确保专项行动取得成效,成立镇专项行动领导小组,统一指挥全镇专项行动。
为进一步改善生态环境质量,努力解决当前我县综合行政执法领域存在的大气污染问题，保障人民群众的切身环境权益，按照县委、县政府工作要求，决定在本领域内组织开展大气污染防治攻坚工作，为确保工作有序开展、取得实效，特制定本方案。
一、目标要求
促进全县臭氧污染天数同比减少，PM10、PM2.5污染浓度同比下降。以改善我县环境空气质量为核心，以重点区域、重点行业、重点时段管控为着力点，实施“科学指导、源头削减、过程严管、后果严惩”的全过程防治措施，深化区域联防联控、协同减排、强化监督检查与监测评估，加强本地源管控，有效遏制环境污染。
二、臭氧专项管控
（一）餐饮油烟污染治理（县综合行政执法大队负责）
餐饮行业建立油烟设施工作台账，落实安装油烟净化装置、定期维护，确保油烟达标排放。依法整治或取缔辖区范围内所有非法占用道路、公共场所的露天烧烤等餐饮摊点，正规烧烤店推广使用无烟烧烤炉具。
根据餐饮服务单位基准灶头大小分类治理。大型餐饮服务单位是指基准炉头数（基准灶头数值为按灶的总发热功率即以1.67×108J/h的灶头规定为一个基准灶头，或者对应油烟气排气罩灶面投影面积1.1m2为一个基准头）6个及以上餐饮户；中型餐饮服务单位是指基准炉头数在3个至6个之间餐饮户；小型餐饮服务位是指基准炉头数在1个（含1个）至3个（不含3个）之间餐饮户。大、中、小型餐饮单位单个灶头基准排风量均为2000m3/h，选择与其排烟量相匹配且通过国家环保认证的油烟净化设施。每月用对大、中、小型餐饮单位进行抽检按照国家《饮食业油烟放标准》规定，大、中、小型餐饮单位油烟净化设施去除率依次不低于85%、75%、60%；油烟最高允许排放浓度均不得高于2mg/m3。
增加执法检查工作频次，对建成区现有三个基准灶头以上（含三个基准灶头）的餐饮企业（个体户）和单位内部食堂一周进行一次排查，对古泉站点周边餐饮店两天进行一次排查。查看环保手续是否齐全、是否存在擅自拆卸、停运油烟净化装置问题，烟道是否存在未密闭问题；定时抽查油烟净化装置清洗台账，清洗部位包括集烟罩、净化器滤网和中型及以上饭店的烟道，确认是否定期清理油烟净化器，对验收不合格的餐饮企业（个体户）和单位内部食堂责令停业整改。对逾期或拒不整改的餐饮企业（个体户）和单位内部食堂依法进行查处。严禁露天占道喷涂，加大对汽修行业的行政处罚力度。加大对城区易拥堵路段、学校、空气站点周边道路等占道经营、流动商贩的管控。组织人员对信访件、交办件、热线投诉件中涉及大气污染事项进行回头看，确保整改到位。
（二）做好清运垃圾（县环境卫生服务中心负责）
及时清理城市垃圾，尤其是站点2公里内道路、居民区、菜市场、生肉市场、活禽销售市场等，建议垃圾回收站早高峰（7点）之前将垃圾清理出城，有效减少臭氧前体物的排放。
（三）强化道路洒水降尘（县环境卫生服务中心负责）
古泉站点。对站点周边西环路、青年街、温泉路、古泉路、建设街（站点1公里范围内）、人民街（站点1公里范围内）1.5小时进行一次洒水作业，10-17时高温时段调度一辆洒水车绕西环路-人民街-温泉路-黄河街不间断洒水作业；10时开始调度雾炮车辆绕西环路-人民街-温泉路-黄河街不间断雾炮作业。
三馆站点。对三馆站点周边陈王路、金山街（站点1公里范围内）等路段1.5小时进行一次洒水作业，10-17时高温时段调度一辆洒水车绕陈王路-金山街不间断洒水作业。10时开始调度雾炮车辆沿陈王路（啤酒小镇段）持续往返作业。
（四）做好园内洗扫工作（公园广场管理办公室负责）
对站点所在历山公园内道路每日11时进行冲洗作业，14时开始对公园内部树木、绿化带进行冲洗。
三、颗粒物（PM10、PM2.5）管控
（一）做好渣土车辆管理（渣土管理办公室负责）
一是强化源头管理。施工场地出入口处应当设置车辆冲洗或其他防泥设施，防止车辆污染道路；渣土运输车辆实行密闭化运输，不得泄露、遗撒；对辖区出土工地实施全时段监管，超高超载、车轮带泥等车辆不得出场，实现源头管控。二是重视过程监管。渣土车严格实行公司化运营，配合车辆管理部门对辖区内所有渣土车登记备案，发放指定路线通行证，无通行证和没有备案的车辆禁止在市区通行，如查获交由交管部门处理。在渣土车的车身上注明监督举报电话，接受社会监督，便于群众举报；规定清运的时间、地点、路线以及消纳场地，全程进行监管。三是合理规划渣土车同行路线，行驶过程中应规避靠近站点、未硬化以及破损道路。把老一中附近道路、温泉路北端、禹王路北端、城濮街、天润府一二期工地之间道路等路段列为重点监管区域，渣土车辆尽量避开上述路段。
（二）做好道路扬尘专项治理（县环境卫生服务中心负责）
每天对建成区内主次干道进行一次全面清洗。具体方法如下：吸尘车对核心区域内所有道路进行吸尘处理，湿扫车紧接其后，最后是洒水车，人行道采取湿法清扫；对道路泥土聚集点采用水枪冲洗方式，彻底清除道路积土。之后对各主次干道定时洒水保湿。建成区内保洁服务覆盖区域进行彻底清扫清洗；全面清理整治各类卫生死角，清理积存垃圾，杜绝垃圾乱堆乱放，做到垃圾进桶，垃圾桶加盖
建成区实行“深度保洁”作业标准，达到“道牙无尘，路无杂物，设施整洁，路见本色”的质量标准，县专家组对建成区内的道路进行随机抽查，实施考核。
城乡环卫一体化负责督导保洁公司做好对城乡结合部的环境卫生进行整治，清理垃圾、杂物。
（三）做好道路绿化洒水作业（绿化管理办公室负责）
在无下雨天气的情况下，每周进行两次道路绿化带的清洗工作，全力减少绿化苗木叶面积尘。
（四）加强燃烧源管控（有关部门负责）
建议利用网格化监管等措施，杜绝秸秆、落叶、垃圾等焚烧现象；针对农村生物质取暖炊事活动，推行清洁能源替代改造，在有条件的地方推行改电、改气或清洁煤替代。
四、保障措施
（一）强化组织保障。成立局大气污染防治攻坚领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长为副组长，各责任部门负责人为成员，负责本方案的组织实施，明确任务，压实责任。定期将各责任单位工作情况汇总报至局办公室。
（二）强化督查保障。各相关部门要强化工作推进，确保按时限节点完成工作任务。局督察科负责对现场督查，对发现的各类问题要及时交办，督促限时整改到位各单位每周一上午12点前将上周工作开展情况报至局大气污染防治攻坚领导小组办公室，局督察科将对各相关部门工作落实情况开展督导，对工作中存在不作为、慢作为，推诿扯皮的单位给予通报批评；情节严重的，按照程序约谈问责。
（三）加强宣传引导。各部门要积极开展环境污染防控科普宣传，引导公众绿色出行、低碳生活，营造人人关心、人人参与环境污染防控的良好氛围，形成全社会共建共治共享的良好局面。
（四）其他要求。各部门对本领域内涉及大气污染事项进行排查整治，拉出清单，确保7月底前全部整改到位，8月份县里将对工作开展情况组织检查，对于检查中发现的问题将按程序进行问责。
为加快我区地膜污染防治，探索地膜质量源头管控和废旧农膜回收体系建设，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，根据上级相关文件精神和工作部署，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念，以减量使用传统地膜和引进示范国标地膜和全生物降解地膜为主要治理方式，探索废旧农膜回收路子，完善工作机制，加强科技支撑，全面推进农膜污染治理，加快构建农业绿色发展新格局。
二、工作思路
本着“蔬菜多年种植、相对集中、具有典型代表性”的地块选择原则，打算采取“村委会或新型农村经营主体申请、镇街政府推荐、区农业农村局专家讨论、区农业农村局办公会议研究”的办法，确定设立全区国家标准地膜及全生物可降解地膜示范区，逐步探索废旧农膜回收利用体系建设。力争废旧农膜回收处理率达到上级要求标准，农田白色污染得到有效防控。
三、实施内容
今年区被省列为农用薄膜使用大县(区)，需开展农用薄膜污染治理示范。
一是计划在我区早春蔬菜、大蒜等作物多年种植、相对集中的镇街，建立国家标准地膜污染防治示范区2800亩，示范推广符合国家标准（GB13715-20xx）的地膜,分别在经研究确定的实施主体及基地具体实施。
二是在大蒜种植多年、相对集中种植的镇街，拟设立全生物降解地膜示范区600亩，示范全生物可降解地膜，分别在经研究确定的实施主体及基地具体实施。
三是探索建立废旧农用薄膜回收体系，计划在覆膜面积和农膜使用量较大的镇街，探索建立废旧农膜回收站，购置配备相应的专业化回收机械等设备，为以后镇街组织农膜回收打下初步硬件基础。
四、资金预算
区地膜污染综合防治，省拨财政资金共计60万元，不足部分自筹。
1.国家标准地膜污染防治示范区建设。拟补助资金28万元。
2.全生物可降解地膜示范区建设。拟补助资金18万元。
3.废旧农膜回收体系建设，拟投入省拨资金9万元。
4.其他费用：共计5万元，主要用于宣传培训、指导推进等项工作。
五、保障措施
1.加强组织领导和技术指导。为切实加强对全区地膜污染防治工作的组织领导、统筹协调及技术指导，成立由区农业农村局主要领导为组长、分管领导及有关镇街领导为副组长、相关局站室及镇街农业部门负责人为成员的全区地膜污染防治工作领导和技术小组，负责编制实施方案，细化工作任务，明确职责分工，同时加强技术指导。
2.强化指导服务。区农业农村局地膜污染防治工作领导技术小组的技术人员，指导实施推进工作，在关键农时季节，组织开展宣传发动、现场观摩、技术培训等活动，确保关键技术入户到田。
3.加强档案管理。项目自立项开始，所有项目文件、实施方案、会议材料、图片资料、项目数据、资金使用情况等资料，由专人负责收集保存，作为检查、验收、评估的依据。
4.严格资金管理。严格按照财政资金使用要求执行，确保专款专用。
为深入贯彻落实《县打赢蓝天保卫战作战方案暨20xx-20xx年大气污染防治规划三期行动计划(20xx-20xx年)》、《县水利局大气环境综合整治专项行动》实施方案,切实加强全县水利工程扬尘污染防治,提升扬尘精细化管理水平，促进环境空气质量持续改善,结合水利工作实际，制定本方案。
一、总体要求
围绕空气质量改善中心目标，进一步压实各在建水利工程工地打赢蓝天保卫战主体责任，坚持问题导向、目标导向、综合施策，举全局之力打一场大气污染防治攻坚战、歼灭战，提高工程区域空气质量。
二、整治重点
水利工程扬尘治理，重点是使施工道路最大限度减少扬尘，堆场料场规范整治等。
三、整治要求
(一)建筑物工地和拆除工地扬尘污染整治。认真落实《市扬尘污染防治条例》施工工地扬尘污染防治的规定。建筑物施工工地全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖
（二）土方工程工地扬尘污染整治。对进场道路定期洒水，施工机械及时清洗，且必须按照指定的路线行驶。土方开挖尽量湿法作业，施工效果保持河流堤坝整洁。
（三）堆场料场扬尘污染整治。施工企业物料堆场，按照“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”的标准建设扬尘防控措施，易起尘物料堆场应采取防风抑尘网与喷淋相结合的措施，火电、有色等重点行业企业建设密闭储存场所。
（四）加大项目部及周边的保洁，加大清扫、洒水频次，重点路段做好道路深度保洁。加强各自工程扬尘防治监管。
四、工作安排
专项行动从即日起至20xx年3月25日完成阶段目标。坚持标本兼治、重在治本，条块结合，确保3月份空气质量排名明显改观，并建立长效工作机制。分为三个阶段开展：
（一）自我排查梳理阶段（3月13日-3月16日）。对水利局负责领域的大气环境污染情况认真分析，利用4天时间，对各行业领域开展一次地毯式全面排查。建立整治清单，明确整治标准、完成时限。实施台帐管理，逐项整治落实。
（二）综合整治阶段（3月13日-3月25日）。坚持边排查边整治的原则，自方案印发之日起，所有发现问题同步开展综合整治。3月25日前，列入清单的所有问题全部完成整治，对未按期完成的责令相关企业停工整治。
（三）巩固提升阶段（长期坚持）。对水利领域的大气环境综合整治工作组织“回头看”。检查工地大气污染治理措施落实到位情况，对突出问题及时向监管部门报告，监管部门做好违法行为的查处工作。推动建立大气污染防治长效机制，巩固提升整治效果。
五、保障措施
（一）加强组织领导，夯实工作责任。成立由李爱民同志为组长的大气环境综合整治专项行动领导小组和工作小组。抽调基建工管科、水资源科、安全生产科、局办公室等科室工作人员进行现场检查与集中办公，对发现问题逐一梳理清单、建立台帐，实施销号管理。工作专班对整改情况进行调度、通报，对行动迟缓、责任落实不到位、工作推进不力的严肃问责。
（二）密切配合，齐抓共管。各科室、各施工单位要切实增强做好大气污染防治工作的责任感和使命感，密切配合，齐抓共管。对检查发现大气污染问题拒不整改或整改不到位的，要依法严管重罚。
（三）加大宣传引导，形成全民共治。充分利用微信群、横幅等各类媒体宣传大气污染防治工作成效，引导施工企业践行低碳环保理念和绿色生活方式，使全社会支持和参与大气污染防治工作，形成全民共治的良好局面。
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