为了达成我们设定好的目标，我们必然要将实施方案给制定好，每一个方案的实施都有它的意义，什么样的实施方案比较高质量？经过收集，小编整理了开发区安全专项整治行动实施方案，请阅读后分享你的朋友！
开发区安全专项整治行动实施方案为加强开发区安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》、《省安全生产专项整治三年行动工作方案》、《经济开发区安全专项整治三年行动实施方案》，结合开发区实际，特制定本方案。
一、整治目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产的重要论述和对工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省、市、县各级政府关于安全生产的决策部署，通过实施三年行动，树牢安全发展理念，强化底线思维，进一步压紧压实开发区安全生产属地管理责任和区内企业安全生产主体责任，从根本上完善和落实消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。使开发区安全生产治理体系和治理能力现代化水平显著提高，监管体制更加健全，责任分工更加明晰、监管力量更加强化；规划、建设及企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增强，本质安全水平有效提升；安全风险评估完成率100%，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化，进一步提升应急保障能力，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，真正把专项整治成效体现到杜绝重特大生产安全事故发生、大幅压降事故起数和死亡人数上来，体现到发现和整治一批重大安全生产风险隐患上来，体现到提升企业和全社会本质安全水平上来，为推进全区高水平开放高质量发展提供坚强有力的安全保障。
二、主要任务
（一）完善安全生产管理体制机制
1.压紧压实企业安全生产主体责任。要进一步强化区内企业法人或实际控制人为安全生产第一责任人的责任，企业要严格履行安全生产法定责任，落实全员安全生产责任制，编制应急处置预案，建立健全企业安全生产管理制度；建立满足企业要求的安全技术和管理团队；企业要定期开展安全隐患排查、安全生产风险分析和安全应急演练，提升安全管理水平。企业要加强外包等业务安全管理，特别是委托其他具有专业资质的单位进行危险作业的，应在作业前与受托方签订安全生产管理协议，告知其作业现场存在的危险因素和防范措施，明确各自的安全生产职责，并进行登记，建立档案和工作台账，实施诚信管理并向开发区综合执法局安监科报备。企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，也应与承包、承租单位签订专门的安全生产协议，或在承包合同、租赁合同中约定相关安全生产管理事项。
2.强化区域安全主体责任。各部门、派驻机构要落实安全监管领导责任，推动工作落实。要夯实安全生产属地管理的主体责任，严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，压实安全责任。进一步完善安全监管机构，充实安全生产监管力量，配备具有执法资格条件的专职安全监管执法人员，使之与安全生产工作需要相适应，依法或经授权履行安全生产监管和执法职责。加强区内企业安全生产警示教育，强化法制意识、风险意识；加大安全投入，保障必要的工作经费和通讯、执法检查、安全防护、应急救援等设施装备，提升安全技术装备水平；依法建立专、兼职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队，加强技能训练和综合演练；建立健全日常监督考核工作机制，定期开展企业间安全生产学习交流活动，组织同类企业间安全管理情况自查互查；加强日常安全执法检查，明察与暗访相结合，严肃查处违法违规行为，同时要避免执法简单化、“一刀切”，增强执法实效。
3.推进区安全生产一体化管理。将安全生产工作与经济建设、社会发展等工作同部署、同落实、同检查，整体谋划、系统推进。打通区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，创新思路，推进一体化管理；把安全生产工作列入重要议事日程，每月召开一次安全生产工作例会，认真分析研究经济开发区安全生产面临的新形势、新任务和新要求，及时安全风险会商研判，统筹协调各方力量，努力消除重大安全生产隐患问题。制定党工委、管委会领导班子成员安全生产年度重点工作清单，建立齐抓共管、分工明确、协同高效的管理模式。
（二）加强安全生产源头管控
4.优化开发区规划布局。加快全区国土空间规划编制，构建统一的国土空间规划体系，编制《经济开发区总体发展规划》，统筹开发区行业区域布局，明确企业数量、规模、产业布局和发展方向。根据全区国土空间规划、总体发展规划，结合开发区经济基础、产业特点、资源和环境条件，组织编制开发区总体发展规划，科学确定空间布局、产业定位和建设运营模式。要在安全评估的基础上，优化区各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。不符合安全生产条件、存在重大风险隐患、未纳入全区统一规划、不符合国土空间规划的企业要限期整改，未达到整改要求的要清理退出开发区。
5.严把项目准入关。按照省开发区“一特三提升”的产业发展总体要求和开发区产业目标，制定完善产业发展规划，明确项目准入条件，建立招商引资项目准入评估制度，评估结果作为项目投资签约、规划选址、财政支持、投资服务的决策依据；制定“禁限控”目录，对只引进生产设备及其工艺包，未配套引进与其相关的安全包与控制技术，拼凑式设置安全设施以及生产工艺安全防控系统的项目，要严格禁止落户；禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区。严格建设项目安全条件审查，严禁承接其他地区落后产能，严防高风险项目转移；建立完善区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，要及时淘汰退出开发区。
6.合理布局区内企业。要综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，合理布置企业分区，把企业与周边安全的相互影响降到最低。严格执行有关标准规范，禁止在危险化学品企业外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所。对开发区内外部安全防护距离进行再确认，不符合要求的，要制定整改方案，依法依规实施改造、搬迁、退出等措施。
7.完善公共设施。结合产业特点，始终坚持以有利于安全生产为原则，统筹考虑安全生产与产业发展、公用设施、物流输送、维修服务、应急救援等各方面的需求，不断完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和安全保障设施。设立安全生产专项资金，用于安全生产综合监管、宣传教育、应急管理、表彰奖励、公共安全隐患整改，以及购买专业技术服务等，并实行专款专用。
（三）强化风险分级管控和隐患排查治理
8.开展开发区安全风险评估。树立整体安全风险意识，组织开展开发区整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。每5年至少组织开展一次对经济开发区的整体性安全风险评估。针对风险较高的行业，要细化行业企业评估办法，对发现的问题要督促企业及时整改，防止产生“多米诺”效应。
9.建立安全隐患排查治理长效机制。督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理，运用信息系统管理日常隐患排查治理工作，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等各方面风险隐患，确保各类安全隐患及时发现、及时整改。建立各部门、各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查整治，保障园区各类公共设施安全运转。
10.强化重大安全隐患治理。深刻吸取近年来重特大事故教训，结合区内企业类型，有针对性地开展涉爆粉尘、液氨制冷、危险化学品、建设施工、受（有）限空间作业等专项治理，聚焦企业重大安全隐患，实行挂牌督办、对账销号，坚决消除重大安全隐患。推动企业牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，督促指导企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，持续开展企业内部隐患排查治理；对动态排查出来以及上级主管部门通知整改的安全隐患，要严格督促企业逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案。支持企业完善举报奖励制度，发动并激励员工主动排查、举报事故隐患。不具备《安全生产法》和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的企业，依法予以关闭；有关部门依法吊销其有关证照。
（四）加强区内高风险区域及重点区域安全管控
11.着力深化区内冶金有色等产业的安全管理。重点强化高温熔融金属、冶金煤气、深井铸造、木材加工等重点领域执法检查，推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制，聚焦重大安全风险和安全隐患，有效消除违法行为；推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段，提高本质安全水平；推动企业加强应急管理，规范设置紧急排放和应急储存设施，完善应急预案，提升应急处置能力。
12.突出加强区内仓储物流企业的安全管理。深刻吸取近年来仓储物流企业发生的事故教训，突出危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，及时全面排查安全隐患，对检查发现存在重大安全隐患或安全隐患整改不力的，依法依规严肃处理。进一步加强仓储物流企业内危险货物运输车辆及装卸管理，采用建立危险化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施，严格装卸作业操作流程，加强对专用停车场、专用车道安全管控，确保仓储运输全过程安全。
（五）持续夯实开发区安全基础
13.进一步优化调整产业结构。将产业结构调整作为转型升级的主攻方向，大力推进企业技术改造，实施工业强基工程，推动传统产业技术、工艺、产品升级；促进信息技术与制造业深度融合，以智能制造为主攻方向推动产业提档升级，创建智能车间（智能工厂），培育壮大战略性新兴产业；推动制造业与服务业联动融合发展，促进生产型制造向服务型制造转变，大力发展研发设计、科技咨询、第三方物流、知识产权服务、检验检测认证、融资租赁、人力资源服务等生产性服务业。鼓励支持做精做强优势产业，培育打造一批特色鲜明、有较强国际竞争力的创新型产业集群和区域品牌。着力推进“腾笼换鸟”，淘汰低端落后、高风险、高污染和高耗能企业；加快实施机械化换人、自动化减人，实现精细化生产、标准化管理，通过产业的调新调优、企业的转型升级，从源头上有效降低安全生产风险，提升开发区本质安全水平。
14.加快安全监管信息化建设。结合产业特点，以对开发区安全作出准确、高效的智能响应为目标，采用“互联网+产业”模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，建立集约化可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全风险分析，实现对区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施安全风险监控预警。加快智慧园区建设，把安全生产监管信息平台纳入智慧园区建设的重要内容，进一步提升开发区基础设施智能化、规划管理信息化、公共服务便捷化、社会治理精细化水平。
15.强化应急处置保障能力建设。全面掌握园区及区内企业相关应急信息，制定总体应急救援预案及专项预案，定期检查企业应急准备工作开展情况，督促企业修订完善应急救援预案并加强演练；统筹开发区所有应急救援力量，建立健全公共应急物资储备保障制度，与其他部门、单位重点应急救援力量建立应急联动机制，明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。
三、时间安排
从20xx年7月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年7月）。各部门按照本方案要求，结合实际制定细化实施方案，明确目标任务、编排工作计划，制订考核办法，广泛进行宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（20xx年8月至12月）。各部门要严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。20xx年12月底前，完成全部摸排梳理工作，全面落实开发区专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。各部门要坚持问题导向，针对重点难点问题，联合有关部门通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动开发区建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，使开发区、企业安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（20xx年）。各部门要深入分析开发区安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强和改进开发区安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的开发区安全管理制度成果，推动开发区安全发展高质量发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区安委会要充分发挥督促、指导责任，牵头成立专项整治工作专班，各有关部门参与，协调推进各项工作落实。将开发区布局和相关规划纳入国土空间规划，建立由管委会主要领导牵头的开发区安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强工作协调；强化园区专项整治责任落实，管委会主要领导负总责，其他分管负责人按照“一岗双责”分工负责，压紧压实责任，确保专项整治有力有序推进。
（二）强化联动协同。明确专项整治行动的部门分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求。各有关部门要加强政策指导，协同推进专项整治工作。各有关部门要加强政区联动、条块联动、上下联动，形成整体工作合力，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理工作机制。
（三）加大政策支持。各有关部门要结合实际，制定出台支持专项整治的政策措施，结合开发区发展功能定位，研究制定支持开发区专项整治的具体政策措施，加强业务指导，及时破解专项整治过程中的困难问题。
（四）严格督促指导。各有关部门要及时收集、准确掌握专项整治进展情况，建立风险隐患清单、制度措施清单和典型做法清单，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对专项整治重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。
（五）强化责任考核。各有关部门要把推动落实安全生产责任与专项整治、风险防控、应急救援等工作结合起来，制定可量化、可操作、可考核、可督查的具体措施，建立警示提示制度、督查督办制度、通报约谈制度和考核评价制度，强化考核引导，形成长效机制，巩固提升专项整治实效。
（六）加大舆论宣传。各有关部门要广泛宣讲安全生产法律法规和典型案例，全面开展警示教育。积极借助县广播电视台、日报等媒体专栏，加大宣传力度，通过宣传优秀企业和曝光问题企业相结合，倒逼企业对标找差、自觉整改。同时，充分利用新媒体开展宣传，切实营造浓厚安全氛围，为打赢打好开发区安全专项整治攻坚战筑牢坚实基础。
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为深入贯彻生态文明思想和视察重要讲话精神，持续推进突出生态环境问题整改，建立健全长效机制，根据县生态环境保护委员会办公室《关于开展县突出生态环境问题“三查一治”百日攻坚专项行动工作的通知》要求，结合经济开发区实际，制定本方案。
一、总体目标
经济开发区各帮办组要全面贯彻生态文明思想和视察重要讲话精神，以《20xx年长江经济带生态环境警示片》《20xx年长江（）经济带生态环境问题专题片》披露问题整改为契机，持续深入开展园区突出生态环境问题排查整治工作，进一步加强生态文明建设和生态环境保护力度，不断压实经开区管委会和企业生态环境保护主体责任。通过规范整治，减少存量，严格查处，控制增量，为打赢污染攻坚战和实现生态环境质量持续改善提供坚实保障。
二、工作任务
经济开发区以18个帮办组为单元建立18个网格点，班子成员、部门负责人任帮办组组长，开展“三查一治”专项行动工作。
（一）排查范围。各帮办组围绕“三查一治”开展排查整治，即：凡厂（场）必查，凡散必查（各类分散污染源），凡查出问题必发交办单限期整改。
（二）排查内容。在前期“铁拳出击抓整治”提升生态环境质量专项行动工作的基础上，重点关注：1.城镇和农村黑臭水体生态环境问题；2.农村生活垃圾和城镇污水处理地生态环境问题；3.“散乱污”企业（作坊、加工点、场站）污染问题。
（三）督查整改。各帮办组要对排查出的环境问题，实行立查立改，经济开发区对排查上报的具体问题进行分类，督促、指导问题整改。
具体分工如下：
组长：（党工委书记、主任）
副组长：
成员：18个帮办组所有人员
领导组下设办公室，任主任，为成员，组织协调“三查一治”专项行动工作。
三、时间安排
(一)排查整改阶段（1月1日至3月31日）。各帮办组要全面组织开展突出生态环境问题排查整治工作，实施全方位、地毯式排查，立行立改；对照《警示片》《专题片》披露的问题和中央、省环保督察关注的问题，举一反三，深入摸排各类关联性、衍生性问题，确保20xx年3月31日前完成排查整改，做到问题、点位、责任“三个清楚”，分类别建立整改问题、整改措施、整改时限、责任主体等“四项清单”台账。各帮办组结合排查情况制作问题清单，坚持“一问题一措施”原则对清单上的问题全面覆盖，制定切实可行的整改措施，明确整改任务及责任人，整改落实情况随排查情况一并报领导小组办公室。
(二)督查检查阶段（4月1日至4月10日）。各帮办组按照分工，对问题整改情况开展督查、指导、负责建立整改工作台账，对已完成整改的问题，汇总整改材料报领导小组办公室上报销号；尚未完成整改的，加强督查调度，推进整改进度。
(三)总结阶段(4月11日至5月1日)。经开区对专项行动开展情况进行全面回顾，总结经验、查找不足，于20xx年5月1日前将工作总结报送领导小组办公室。
四、工作要求
（一）提高认识。今年，中央将开展第二轮环保督查，此次开展环境问题排查和整改，可有效提升群众的环境满意度，减少环境投诉率。各帮办组要切实承担起第一责任人责任，分管负责同志要深入一线、深入现场亲自抓。经开区安全生产办公室牵头抓好组织协调、行业指导、跟踪督办、问题验收销号等工作;建立以园区内各企业为单元，以经开区、十谭园、杨桥园为板块的突出生态环境问题排查网格，压紧压实各帮办组排查整改主体责任。
（二）强化问题落实。各帮办组要精准聚焦重点问题，加大排查力度，能够立行立改的问题，要迅速改；对需要采取工程措施整改的问题，一时难以整改完成的，要制定整改方案，明确具体点位、整治内容、时间节点以及相关责任单位、责任人，全力推进整改。
（三）强化效果导向。本次百日攻坚专项行动将纳入开发区环保工作年度考核，对工作不力、责任不落实、问题整改进展缓慢的，将给予通报批评或约谈。
（四）做好信息报送。各帮办组要明确专人，自1月5起，每日上报排查情况（附件1、2）；于3月31日前将“三查一治”工作开展情况上报“三查一治”专项行动领导小组办公室。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,认真践行总书记关于食品安全“四个最严”的要求,严防严管严控食品安全风险隐患，切实保障全县广大人民群众身体健康和生命安全。
二、成立组织
为确保本次行动取得实效，经研究，决定成立县市场监督管理局夏季食品安全整治专项行动工作领导小组，小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
三、整治目标
全面落实“四个最严”要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持食品安全“零容忍”，通过持续开展夏季食品安全专项整治行动，不断增强各监管单位做好食品安全监管的整治自觉、思想自觉、行动自觉;按照预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，针对夏季食品安全突出问题和重点隐患，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、市场监管部门监管责任、食品生产经营者主体责任，聚焦重点区域、重点时段、重点品种，通过大排查、大整治、大提升，强化监管举措，加大治理力度，严处违法行为，严防、严管、严控食品安全风险，确保不发生重大食品安全事故，确保不发生重大舆情事件，确保不发生影响社会稳定的问题，以优异成绩庆祝建党100周年。
四、整治时间
20xx年6月1日-9月30日。
五、重点任务
(一)健全食品安全协调工作机制。督导落实镇（街道、开发区）属地管理责任、行业主管责任、各辖区市场监管责任和食品生产经营者主体责任。充分发挥食安办统筹协调及食品安全监管“四员”隐患排查、信息报告、宣传教育、协助执法等方面作用，强化农村集体聚餐的备案、检查和指导，推进食品安全整治专项行动扎实开展。加强对整治专项行动落实情况的检查和评议考核督查。完善食品安全事件应急处置机制，提升应急处置能力。(牵头股室:食品安全协调股，责任单位:各镇（街道、开发区）市场所)
（二）开展食品生产环节安全专项整治。结合乳制品、肉制品质量提升行动以及年初确定的重点整治计划，以乳制品、肉制品、饮料、糕点、冷冻饮品、速冻食品等风险较大的夏季食品和大米、小麦粉等粮食加工品为重点产品，以致病菌、重金属污染为重点问题，以中小型食品生产企业和食品小作坊为重点单位，组织开展食品生产环节集中整治。严把食品生产许可审查关，严格开展许可跟踪检查。(牵头股室:食品安全协调股，责任单位:各市场所、综合执法大队)
(三)开展食品流通环节安全专项整治。突出进口冷链食品监管和农村假冒伪劣食品集中整治，以城乡结合部、农村地区、食用农产品批发市场、农贸市场、校园周边为重点区域，以冷冻冷藏食品、散装熟食、酒水饮料、地方特色食品以及夏季叶类、豆角类蔬菜等为重点品种，组织开展食品流通环节专项整治，建立健全夏季食品销售风险清单。强化第三方冷库备案和备案信息公示情况的监督检查。开展流通环节食品经营许可改革，把好许可审查关，强化事中事后监管。(牵头股室:食品流通和餐饮服务安全监管股，责任单位:各市场所、综合执法大队)
(四)开展餐饮服务环节安全专项整治。突出校园食品安全，严格按照风险等级频次开展学校(幼儿园)食堂、学生集体用餐配送单位等高风险单位的监督检查，同时围绕旅游景区景点等重点区域，中型以上餐馆、养老机构、企业食堂、建筑工地食堂等重点单位，端午节、中高考等重点时段,冷荤菜、自制饮品等重点品种，超负荷加工、食材把关不严等重点问题，深入开展餐饮环节专项整治。严格按照《食品经营许可管理办法》的规定，严控餐饮环节食品经营许可，尤其是学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等特定餐饮服务提供者的许可准入，持续保持获证条件。(牵头股室:食品流通和餐饮服务安全监管股，责任单位:各市场所、综合执法大队)
(五)开展特殊食品专项清理整治行动。以农村、城乡结合部等为重点区域，以超市、批发市场、母婴用品店、网络电商等婴配乳粉经营场所为重点单位，加大监督检查力度，严查销售未按规定注册的婴幼儿配方乳粉和跨境电商二次销售婴幼儿配方乳粉等违法行为。深入推进特殊食品专区专柜经营提升行动，进一步培育示范经营店，高质量打造特殊食品经营样板示范县。持续推进保健食品行业专项清理整治行动,严厉打击保健食品非法生产经营、欺诈和虛假宣传、违法广告等违法违规行为。(牵头股室:食品流通和餐饮服务安全监管股，配合科室:食品安全协调股，责任单位:各市场所、综合执法大队)
(六)加大重点食品抽检监测力度。聚焦冷冻饮品、饮料、豆制品、肉制品、乳制品、糕点等夏季消费量大及风险易发的重点品种，突出涉及人民群众身体健康的安全性指标，覆盖城市、农村、城乡结合部、校园(含托幼机构)周边和批发市场等区域，加大抽检频次。开展粽子、月饼等节令食品专项抽检。及时公布监督抽检结果，严格不合格食品核查处置。开展食品安全风险预警交流工作，主动向社会食品安全消费提示。(牵头股室:食品流通和餐饮服务安全监管股)
(七)开展食品相关产品质量集中整治行动。对全县食品相关产品生产经销企业开展全面摸排并实施整治，加强对食品相关产品获证企业生产许可规定条件的保持情况进行监督检查和产品质量监督抽查，覆盖率100%;及时掌握非发证企业名单、基本情况，有针对性开展执法检查和产品抽查;加强食品相关产品质量安全风险监控工作，重点对纸杯的苯类溶剂残留、一次性餐饮具的重金属等产品进行非常规项目监测;针对食品相关产品监测发现的风险信息，及时进行风险分析评估并报上级产品质量监管部门分析研判。(牵头股室:产品质量监管科股)
(八)严处食品安全违法案件。针对夏季食品安全特点，结合开展的“打击农村假冒伪劣食品专项执法行动”、“民生领域案件查办铁拳行动”等，严厉查处无证无照生产经营及超范围生产经营、“两超一非”、生产销售过期食品、使用回收原料生产加工食品等违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。对违法线索，深挖细追;对违法行为,一查到底。加大对重大食品安全违法案件督查督办，坚持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，禁止以罚代刑。严格落实“处罚到人”要求。(牵头股室:综合执法大队)
五、工作要求
(一)提高政治站位，强化组织领导。今年是中国共产党成立100周年，又是“十四五”开局之年，而夏季高温，食品安全问题易发多发，守牢食品安全底线尤为重要。各监管单位要从讲政治的高度，深刻认识到抓好食品安全的极端重要性，迅速行动，真抓实干，深入开展夏季食品安全整治专项行动。要成立整治专项行动工作领导小组，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，相关部门全部参与。要结合本地实际，研究制定具有针对性、可操作性的实施方案,明确责任分工，把任务分解落实到各部门、各层级，保证食品安全各个领域、各个环节有人抓、有人管、无缺漏。同时要把食品安全专项整治行动开展情况纳入食品安全年度考核内容。
(二)加强协作配合，形成工作合力。要抓好内部分工协作，做到各相关职能机构信息互通、成果共享、同向发力;同时要发挥好食安办统筹协调作用，调动公安、农业农村、教育等成员单位的积极性，同步开展食品安全整治，加强“从农田到餐桌”全过程监管,进一步强化协作配合，联查联动，联合惩戒违法违规行为等，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作局面。要坚持监管与服务两手抓、两促进，统筹推进食品产业的健康发展。
(三)坚持问题导向，严格监督检查。要始终坚持问题导向，从严落实监管责任，从严开展监督检查，切实把食品生产经营环节的风险隐患全部检查出来，形成一张完整“问题清单”，建立整改问题台账，责令生产经营者限期逐一对账销号、全部整改到位，坚决做到管理到位、整改到位、处罚到位，形成检查“闭环”，杜绝低效、无效检查。要定期调度整治进展，按照“四不两直”方式开展明察暗访，保证各项任务要求落实到位。对因责任不落实、监管不作为、问题不解决，导致食品安全事故发生的单位和个人，要依法依规追究责任。县局将适时组织对各地整治专项行动开展情况进行督查。
(四)狠抓案件查办，保持高压态势。要聚焦重点区域、重点品种、重点时段、重点问题，深挖线索，对日常监督检查发现的问题，涉嫌构成违法的，要及时移交;同时畅通12315举报渠道，落实投诉举报奖励制度，鼓励食品行业“懂行者”、企业员工进行内部举报，发动群众积极提供问题线索。要动真碰硬，重拳出击，深入追查案件线索，将案件查深查透，做到事实清楚、证据确凿、定性准确。对夏季整治专项行动中发现的食品安全违法案件，一律从严重处;应当吊销许可证的，一律吊证;涉嫌犯罪的，一律移送公安机关;能够处罚到人的，一律处罚到人。
(五)加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分利用电视、广播、报纸和网站、客户端等媒体，宣传夏季食品安全整治专项行动的安排部署、工作举措和取得的成效，增强社会公众的食品质量安全意识。要通过举办约谈会、培训班，发放提示函、告知信、明白纸等方式，提醒、引导、监督食品生产经营者严格落实主体责任。要开展食品安全进校园、进企业、进农村、进社区、进机关活动，引导广大人民群众养成良好的饮食安全习惯，自觉拒绝、抵制“三无”等不健康的食物，提高广大群众的自我防护能力，构建社会广泛参与、全民共治的良好氛围。
成功的人都是有目标的，有计划地做事情。听从公司领导的相关指示，我们需要提前就写好方案。方案可以是负责人为实施某项具体工作而形成的文件。一篇高质量的方案应包括哪些要素呢？你也许需要"学校安全专项整治行动实施方案"这样的内容，相信你能从本文中找到需要的内容。
一、思想目标
通过开展本次三年行动实施整治，强化源头治理，进一步排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。
二、组织领导
学校召开专项会议，成立了由校长任组长的校园安全专项整治三年行动领导小组，组织机构如下：
组长：
副组长：
成员：
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
1、动员部署(2020年6月上旬)
按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。我校结合实际制定本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)
我校建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
3、集中攻坚(2021年)
我校更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，从而使整治工作取得明显成效。
4、巩固提升(2022年)
深入分析我校安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结其他学校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。
为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。
一、总体要求通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。
二、主要任务（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。
（二）全面落实教育系统安全责任体系落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。
（三）建立风险隐患安全防控体系指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。
（四）开展重点领域安全专项治理1.加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。
3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。
4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。
5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。
6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。
（五）提升安全基础支撑保障能力1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。
2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。
3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。
4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。
三、时间安排从2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。
1.动员部署（2020年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。
2.组织实施（2020年7月至2020年12月）。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。
3.集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。
4.巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。
分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。
四、保障措施1.提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。
2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。
3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。
为加强全省教育系统安全专项整治，根据《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》要求和教育部的统一部署，结合全省校园安全工作的实际，制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理。加强学生安全教育，加快安全生产专业人才培养和相关学科建设。扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全省教育系统高质量发展提供安全保证。
二、主要任务
（一）全面落实教育系统安全责任体系。
落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）
（二）建立风险隐患安全防控体系。
指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头，省公安厅、省应急厅、省市场监管局、省消防救援总队等按职责分工负责）
（三）开展重点领域安全专项治理。
1.加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，对高层建筑开展消防安全综合整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省应急厅、省消防救援总队按职责分工负责）
2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省卫生健康委按职责分工负责）
3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育，开设实验室安全相关专业及课程，把实验安全教育纳入相关人才培养方案。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省应急厅按职责分工负责）
4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。（省教育厅、省公安厅、省交通运输厅按职责分工负责）
5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局按职责分工负责）
（四）加强安全学科专业建设和人才培养。
1.加大安全科学与工程及职业卫生相关学科专业建设。深入实施高危行业领域安全技能提升行动计划，积极推动产教融合、校企合作，支持设立安全管理相关本科专业。重点地区扶持建设一批安全生产相关职业院校和实习实训基地。2022年年底前，支持扶持化工相关职业院校，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地；协助重点行业领域企业通过自建或委托方式建设职业院校，实现重点岗位“招工即招生、入企即入校”。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）
2.加快矿山、化工等安全生产和职业卫生相关专业人才培养。构建安全生产相关领域人才培养体系，遴选一批示范职业院校，引导强化高危行业安全技能培训供给，开展化工危险化学品产业工人培养试点，加强关键岗位人员安全教育培训。在职业院校相关专业教学标准中增加安全生产相关内容，会同有关部门组织编制培训大纲和有关教材。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）
（五）提升安全基础支撑保障能力。
1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和高校、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头，省应急厅、省公安厅、省消防救援总队等负责）
2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）
3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）
4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化，适时修订应急预案。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省应急厅等按职责分工负责）
三、时间安排
从2020年4月到2022年12月，分为四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年4月至5月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。省教育厅、省人力资源社会保障厅依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。
（二）组织实施（2020年5月至2020年12月）。组织各级教育行政部门和各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全省推广，提升整体治理水平。
各级、各有关部门要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报省安委会办公室，2022年年底前形成专项整治三年行动工作报告报送省安委会办公室。
四、保障措施
（一）提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，紧抓整治实施，确保取得实效。
（二）强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，并纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。
（三）狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照教育部和省安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。
加强学校安全风险防控和隐患治理，维护学校安全稳定，是学校工作的重中之重。区教体局近期印发了《全区教体系统安全专项整治三年行动实施方案》的通知。为了更好的贯彻执行，结合本校实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委、市委有关全会精神，按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。扎实推进我校安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，有效遏制学校安全责任事故，全力保障师生安全，为办好人民满意的教育提供强有力的安全保障。
二、整治目标
通过开展安全专项整治三年行动，依法治安能力大幅提高，积极创建平安校园,筑牢“生命至上、安全第一”理念，安全工作体系逐级建立，工作机制畅通有力，管理制度健全完善，加强安全人员培训，全面提升业务素质和能力；落实公共安全教育规定，推动学校公共安全教育做到计划、课时、师资、读本、考核“五有五落实”，师生安全意识及遵守制度、维护安全的自觉行为和应急避险的能力得到大幅提升；校内建筑和设施设备等符合相关质量和安全标准，加强日常维护和隐患排查整治，保持硬件设施安全运行状态；严格落实学校安全法规和制度，及时消除安全隐患，防范发生校园安全责任事故，校园及周边治安综合管理井然有序，教育教学秩序良好。
三、组织机构
组长：副组长：成员：
四、主要任务
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
1.学校将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，精心制定宣传工作方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传强大声势。结合“安全生产月”“安全生产燕赵行”“119消防宣传月”等活动，在学校公共场所设置专题展板或条幅标语。
2.学校要通过电子信息平台广泛推送、宣传、解读安全法规，方便师生和家长学习观看，扩大受众面和影响力。
3.学校安排理论学习中心组专题学习，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻认识学校安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步强化红线意识、风险意识，增强政治自觉和责任自觉，对标对表找差距，聚焦聚力抓落实，以实而又实、细而又细的态度和作风，时刻保持警醒，即知即改、立行立改，扎实做好相关工作，有效防范化解重大安全风险。（责任单位：政教处、法安办）
（二）进一步建立和完善学校安全责任体系
根据法规和文件要求，健全并落实学校安全岗位责任制，强化学校安全主体责任，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，使安全工作和教学业务工作相互渗透，相互促进，共同推进。建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。（责任单位：政教处、法安办）
（三）建立风险管控和隐患治理的安全防控体系
树牢源头防范意识，认真落实市教育局开展学校风险等级管控和隐患治理（“双控”）工作的部署要求，建立风险评估、管控、公告制度，针对学校安全事故的主要特点和突出问题，全面开展安全风险辨识，科学划分等级，制定风险平面图，形成风险管控责任清单，落实安全风险管控措施，强化源头防控，坚决把风险挺在隐患前面，从根本上消除事故隐患。充分利用“邯郸市学校安全网格化管理平台”，进一步完善隐患排查治理制度，逐校建立安全隐患监管网格，提升网格排查责任人的排查率和上报率，提高隐患排查整改的效率，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建安全工作协同联动机制，加强与政法、市场监管、公安、交通、消防、应急管理等部门协同联动，开展校园及周边治安、交通、食品、消防等问题的综合治理。（责任单位：政教处、法安办）
（四）积极开展学校安全重点领域专项治理
1.加强学校消防安全管理。集中开展消防安全隐患排查整治活动，对排查出来的隐患要结合“网格化管理系统”建立学校安全隐患台帐，及时进行整改并销号“清零”。加强用火用电用气安全提示，增强消防安全意识。要加强与消防救援机构协调联动，组织学校开展消防安全标准化管理，强化消防安全教育，提升消防安全管理水平。（责任单位：政教处、法安办、总务处）
2.加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验教学安全责任制，规范各项工作流程及标准，重点开展对易燃易爆危险化学品和剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节的治理。加强危险化学品管理，按要求做好化学危险品存储柜、存储室设备更新和环境改造，建立健全危险化学品安全工作长效机制。加强师生实验教学安全教育和培训，定期开展实验室危险化学品安全隐患排查，严防实验安全事故的发生。（责任单位：教务处）
3.加强学校建筑及设施设备安全管理。要加大校舍安全隐患查改力度，加强校舍装修和购置家具用品质量管理，对室内空气质量、室内家具用品等质量不合格的，要及时整改，保障学生健康。要特别关注危旧房屋等重要部位，防止因冰冻雨雪天气发生次生灾害。（责任单位：政教处、总务处）
（五）提升安全基础支撑保障能力
1.全面开展安全管理培训。认真落实省教育厅《学校安全管理培训工作指导意见》，开展安全管理人员培训，提高管理人员、教职员工安全意识和安全知识技能。（责任单位：政教处、法安办）
2.持续加强学生安全教育。把安全教育纳入学校日常教育教学内容，积极开展安全教育活动。开展时令性、季节性安全宣传和专题教育，普及安全常识。落实校园消防教育“四有”，组织开展“上好一节消防课”主题教育、儿童消防作文绘画大赛和消防进军训活动。充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。对师生开展网络安全教育，增强个人信息保护意识。（责任单位：政教处、法安办、各年级组）
3.健全各项安全管理制度。学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。（责任单位：政教处、法安办）
4.提升学校安全科技化和信息化水平。充分发挥省教育厅安全管理相关在线开放课程作用，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善学校安全管理信息系统，提升应用质量和水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行学校安全监督管理的制度。（责任单位：信息处）
5.加强学校“三防”建设。落实省、市对中小学幼儿园安全防范达标建设要求，实现学校封闭化管理、一键式报警、视频监控系统联网和配备专职保安的基础上等。（责任单位：信息处）
6.强化学校应急处置能力建设。认真贯彻落实《河北省学校安全条例》《河北省教育系统突发公共事件应急预案》《河北省学校安全事故处置办法》《邯郸市学校安全管理条例》和《邯郸市教育系统突发公共事件应急预案》等，及时处置学校安全事故，保障学校正常教育教学秩序。以实际、实用为原则，完善学校突发事件应急预案，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，及时有效处置学校安全事故。（责任单位：政教处、法安办、教务处、办公室）
五、时间安排
从2020年7月到2022年12月，分为三个阶段进行。
（一）动员部署(2020年7月)。各级教育行政部门和各级各类学校结合实际制定、细化、实化实施方案，并进行全面动员部署。
（二）排查整治阶段（2020年8月至12月）。对照专项整治内容建立工作推进台账，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限。开展安全风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求和完成时限。
（三）集中攻坚(2021年全年)。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。
（三）巩固提升（2022年全年）。深入分析学校安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。提升整体治理水平。
为纵深推进镇全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，根据《全县全生产专项整治三年行动计划》（发〔2020〕6号）和《县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》（发〔2021〕9号）精神，应县委会要求，在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下：
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于全生产重要论述，全面落实省市县决策部署，进一步抓重点、补短板、强弱项，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，促进全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高，切实减少一般事故，坚决防范遏制一般及以上事故，推动建立健全公共全隐患排查和全预防控制体系，整治工作取得明显成效，促进我镇全生产水平持续稳定，确保人民群众的全感和幸福感。
二、树牢理念，全面落实全生产责任
我镇各部门要坚持学习宣传贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合，抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实全生产责任，推进实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。
一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格履行《菏泽市党政领导干部全生产责任制实施办法》，强化职责清单和任务清单落实，加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任，持续传导压力，推动工作落地见效。
二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立全发展理念，认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系，将全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位”。
三、聚焦重点，推动各行业领域任务落实
我镇要按照《全县全生产专项整治三年行动计划》（发〔2020〕6号）要求，结合学习宣传关于全生产重要论述专题、落实企业全生产主体责任专题，进一步细化措施，制定专项整治攻坚方案，动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题，通过推进会、推广先进经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度。
镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动，特别是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节，严厉打击违法违规行为，及时清除生产经营单位全隐患，提高全保障能力；二是持续推进生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控能力，做好全风险辨识和管控；三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理，持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段，提高本质全水平；四是持续开展“岗位大过关”和“大学习、大培训、大练兵”培训教育活动，提升从业人员专业素质能力；五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任，严格执行全管理制度；六是督导生产经营单位做好应急准备，依据应急计划及时开展应急演练；七是督促生产经营单位继续开展日常性隐患排查。
镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。
镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由高参同志负责。
镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。
镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。
镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。
镇危险废物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。
镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。
镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。
镇学校（校车）全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。
镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由镇农业服务中心负责。
镇特种设备全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。
镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。
其他行业领域根据行业特点，开展全生产专项整治集中攻坚工作。
四、强化治理，持续推动隐患排查整治
（一）开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。根据《关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知》的工作要求，对全生产大排查大整治行动已排查发现的隐患进行整改，8月10日前，要全部整改完毕，对我镇重大隐患继续进行排查，确保及时发现及时整改。对在“回头看”过程中发现的隐患，也要盯紧不放，及时整改，强化源头治理，降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”，充分利用好网格化把监管工作落到实处。
（二）开展全生产“打非治违”攻坚。以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营等活动的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责，加强对辖区内全生产非法行为的监督检查，采取有效措施予以查处，按照“三个必须”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任，重拳出击，有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。
（三）开展全生产监管执法能力提升攻坚。积极推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设，我镇执法人员要积极参加培训活动，自觉进行学习提高，增强我镇执法专业力量。
（四）开展全生产从业人员全技能提升攻坚。以防范遏制各类生产全事故为导向，全面提高各级全管理人员和一线员工整体素质，深入开展全县全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动。到2021年底，确保全教育培训全员全覆盖，确保高危行业企业主要负责人、全管理人员、特种作业人员100%持证上岗，确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。
（五）开展全生产宣教攻坚。深入学习贯彻落实关于全生产重要论述，扎实开展新《全生产法》宣贯活动，扎实推进全宣传“五进”活动，开展精准化全宣传和咨询服务，加强公益宣传，普及全知识，培育全文化，在我镇营造人人讲全、人人会全的浓厚全文化建设氛围。切实加强警示教育，对发生的亡人事故，及时开展现场警示教育。
五、整治步骤
2021年8月至12月，分为3个阶段进行。
（一）动员部署（2021年8月上旬）。我镇各部门要全面总结三年行动开始以来工作情况，结合自身工作职责，深入分析全生产专项整治经验教训，明确目标责任，继续周密部署推动。
（二）实施攻坚（2021年8月中旬至11月底）。我镇各部门要围绕三年行动目标任务，将重点任务细化分解融入本部门攻坚方案，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，加大攻坚力度。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久。
（三）总结提升（2021年12月）。我镇要对攻坚战进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，确保集中攻坚取得实效，为下一年行动提供坚实基础，全面推动全生产整体水平提升。
六、工作要求
（一）加强组织领导。我镇党政主要领导负总责，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的全生产攻坚工作，进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，组织我镇攻坚行动稳步有序进行，推进攻坚任务落地落实。企业主要负责人要切实加强企业主体责任落实，组织开展本企业单位全生产专项整治三年行动集中攻坚。
（二）强化责任落实。要严格执行各项规定制度，按照规定情形，采取坚决措施，推动各项工作落实。对行动重视不够、责任不落实、措施不到位的相关责任人要及时进行约谈；对责任不落实、工作不到位而导致事故发生的，要严格责任追究，在严厉追究企业主体责任的同时，依法依规追究相关人员责任。
（三）营造浓厚氛围。我镇要大力宣传集中攻坚行动进展情况，结合全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、引导各生产经营单位和广大职工增强做好全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注全、支持全的浓厚氛围。
为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院有关安全生产工作决策部署以及省委、省政府的具体安排，根据《农业农村厅关于印发的通知》（闽农发明电〔20xx〕55号）要求，结合我县农业生产实际，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实"从根本上消除隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进农业安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险隐患，深査、细查、严査、补短板、堵漏洞、扫死角，确保专项整治取得积极成效，全面提升全县农业安全发展水平，为保障全县农业生产平稳发展创造良好安全环境。
二、主要任务
(一)农机安全整治。一是强化农机安全源头治理。加强拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作；推进反光贴使用，推进农机安全监理信息系统建设。二是加强农机安全生产隐患排查整治。督促指导农机生产经营服务组织等落实农机安全生产主体责任，督促建立与落实安全隐患排查整治等安全生产制度，建立各类台账与清单。三是推进农机报废更新。充分发挥农机报废更新补贴政策作用，加快多功能拖拉机淘汰报废，争取到20xx年全省多功能拖拉机保有量减少70％以上，四是严格查处农机使用违法行为。严格查处拖拉机和联合收割机及其驾驶操作人员各类违法行为。五是加大农机安全生产技术指导。在重要农时节点，采取"线上线下"相结合的方式，开展农机安全生产知识培训和技术指导。六是开展农机"安全生产月"活动。推进安全宣传"五进"工作，组织"农机应急演练"等。七是持续开展"平安农机"创建活动。促进农机安全监管向基层延伸，建立健全县级部门与乡镇农机安全综合监管长效机制，在乡村推广建立农机安全员制度。
责任单位:农机中心
(二)饲料安全整治。一是强化企业落实主体贵任。督促辖区企业严格按照《饲料和饲料添加剂生产企业落实全员岗位安全生产责任制实施方案》(闽农厅办〔20xx〕142号)要求，督促健全完善制度，落实全员岗位安全生产责任制，确保各类安全隐患能够及时发现并整改。二是开展安全生产专项整治行动。围绕企业安全生产规章制度、生产管理、设备防护等方面开展全面排查，对排查发现的安全隐患实行"零容忍"，从严从实抓好整改，做到全程留痕备查，实现闭环管理。三是加强重点企业安全治理。以α-淀粉、鱼粉、血粉等生产企业和粉尘作业场所10人以上生产企业为重点，全面排查安全风险，深入整治事故隐患。四是全面推进《规范》在全省范围实施。按照时间节点分批次有序推动企业根据《饲料生产企业安全风险分级管控和隐患排查治理规范》制定双重预防制度，开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级，有效管控安全风险，引领我省饲料企业安全生产形势稳定向好。
责任单位:畜牧兽医站
(三)沼气安全整治。一是推动闲置废弃农村沼气设施安全处置。对闲置废弃农村沼气设施数量开展调查统计工作，积极探索转变功能和盘活再利用的有效模式。确实无法盘活再利用的，按程序及沼气设施相关标准、办法，指导业主组织专业技术人员或委托专业机构进行拆除、填埋等安全性处置工作，彻底消除安全隐患。二是持续开展风险隐患排查整治。压紧压实监管责任和业主主体责任，通过持续深入开展农村沼气隐患排查整治工作，彻底摸清农村沼气安全隐患和薄弱环节，堵塞安全漏洞，强化制度措施，坚决消除安全隐患，并进一步建立预防控制体系。三是常态化开展宣传引导和教育培训。充分利用广播、报刊、电视、网络、微博微信、手机短信、12316农业平台等各类新闻媒体以及发放安全使用手册或挂图、开展培训等多种方式，持续不间断开展农村沼气安全知识宣传教育工作，努力扩大和夯实沼气安全生产知识的覆盖面和影响力。
责任单位:土肥站
（四）农药安全整治。一是建立安全隐患排查治理长效机制。督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排査治理，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等方面的泄漏爆炸风险隐患，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改。二是开展企业突出问题排查整治。围绕企业安全设施不完善、安全制度不健全、风险管控措施不落实等方面突出隐患开展全面排查，逐项梳理分析，列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实。三是加强重点企业安全整治。突出高风险企业、重点监控点、搬迁改造企业和新改扩建项目，突出重点环节、重点岗位、重点人员，全面排查安全风险，深入整治事故隐患。四是强化应急处置保障能力建设。督促企业健全完善应急预案体系，定期检查企业应急准备工作开展情况，统筹企业应急救援力量并强化演练，要求企业每年至少开展一次应急演练。
责任单位:植保站
(五)屠宰安全整治。一是健全安全生产责任制。把屠宰企业安全生产纳入部门监管服务和对象，督促指导屠宰企业做好安全生产工作，进一步落实管理部门的监管责任。二是落实屠宰企业安全生产主体责任。督促屠宰企业建立以企业法人代表为安全生产总负责人、覆盖屠宰生产全过程、涵盖企业全体职工和所有岗位的安全生产管理制度、岗位安全责任制度、设备检査检修保养制度、定期检查制度、安全生产培训制度、信息报送制度、安全生产应急预案等安全生产责任体系。三是规范屠宰企业安全生产秩序。督促指导屠宰企业规范安全生产隐患排除整治，如实做好屠宰设施设备检修维护记录、企业从业人员安全生产培训记录、定期检查记录、安全隐患排查记录和整改措施记录等。
责任单位:农业综合执法大队（动监所、屠管中心）
(六)农业消防安全整治。一是重点整治畜禽屠宰行业、农业(种植业、畜牧业、农业机械使用、农垦)生产以及兽药、饲料、饲料添加剂生产企业消防安全管理方面存在的各类违法违规行为。二是重点整治实验室不按安全规范存储、使用化学药品等问题。三是重点整治生产、生活场所违规使用大功率设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接以及违规充电等问题
责任单位:综合科、种植业科、畜牧兽医科、畜牧兽医站、农业综合执法大队（动监所、屠管中心）、农机中心
三、进度安排
从20xx年6月至20xx年12月，分4个阶段。
（一）动员阶段（20xx年6月上旬前）。各有关科室(站所)制定本部门、本行业领城实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。
（二）排查阶段（20xx年6月中旬至12月）。结合20xx年农业安全生产隐患大排查大整治工作实施方案的要求，坚持边部署、边排查、边整改、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患排查贯穿大排查大整治全过程。对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，坚持把保证人身安全放在大排査大整治的首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对查出的隐患都要当做事故予以重视；推动工作中要区分轻重缓急，集中力量立行立整，所有隐患要抓紧分工，分批分期整改落实。分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等"四个清单"，做到"一县一册、一企一档"，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(20xx年)。动态更新"四个清单"，针对重点难点问题，通过现场推进会、"开小灶"、推广有关地方和标杆企业的经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，推进风险分级管控和隐患排査治理双重预防机制建设，落实和完善治理措施，推动建立健全农业公共安全隐患排查和安全预防控制体系机制，整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(20xx年)。深入分析农业安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果，在全县推广。总结全县农业安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化成制度规范，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
各有关科室（站所）要分年度汇总总结本部门、本行业领域专项整治三年行动开展情况，并分别于20xx年11月20日、20xx年11月20日、20xx年11月20日前将有关总结材料报送局综合科，并按照省市处室要求同时报送给上级对应处室。
四、保障措施
(一)强化组织领导。要从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导贵任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能重业务轻安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。我局成立全县农业安全生产专项整治三年行动工作领导小组，并下设农机、饲料、沼气、农药、屠宰、农业消防等6个工作专班，由局长担任组长，分管领导担任副组长及各专班班长，局各有关科室主要负责人及有关人员担任成员，协调推动本行业专项整治工作。
(二)落细落实责任。要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，加强组织领导，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，着力整出实效。每次指导检查执法，都要建立问题隐患清单，签名备查备案，跟踪督促整改，决不能一查了之、一交了之、一罚了之、一关了之，真正做到一抓到底、见底清零，凡因问题隐患跟踪督促整改不到位而引发事故的，都要倒查追究责任。
(三)改进工作方式。要实施分级分类精准化执法检查、差异化管理、防止简单化、"一刀切"。强化监管执法检查和跟踪问效，深入开展"四不两直"明察暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。建立重大隐患挂牌制度，对重大隐患实施挂牌督办，对发现的违法行为严肃执法或移交有关部门执法，督促各类涉农涉安企业对生产经营过程中发现的重大隐患实施内部挂牌督办。坚持执法服务相结合，通过组织指导服务组、志愿服务小分队、专家组开展精准指导服务，实行远程"会诊"或上门服务，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。对专项整治自査自改不落实、存在重大隐患或发生事故的单位主要负责人要开展集中培训教育。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
五、严肃追责问责
要加强对本辖区、本行业领域安全整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，务求取得实效。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责不作为，分工负责不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成安全事故的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。
为加强城市建设安全专项整治，依据《安全生产专项整治三年行动实施方案》,结合我镇城市建设安全实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年整治,完善和落实从根本上消除城市建设事故隐患的责任链条，形成专项治理成果，总结提炼好经验好做法;建立城市建设公共安全隐患排查和安全预防控制体系，填补城市安全漏洞和补齐基础设施短板，加强农村住房安全和危房改造。扎实推进城市建设安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效,切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，确保人民群众生命财产安全。
二、主要任务
（一）加强对城市规划建设管理工作的指导
结合城市功能与品质提升和城镇环境综合整治工作，持续推进城市修补和生态修复工作，开展城市安全查漏补缺和基础设施补短板工作，全面加强城市规划建设管理，提升城市安全韧性水平。推进城镇老旧小区改造，重点对老旧小区水、电、气、路等涉及民生的基础设施短板及消防车道、消防设施等公共安全设施进行改造。做好城市交通、供水、排水防涝、污水和污泥、垃圾处理等基础设施运营过程中的安全监督管理。完善消防安全设施的建设、管理和维护。
（二）健全燃气行业管理事故防范长效机制。切实加强对燃气场站规范化管理，突出"四个问题"整治：一是严厉打击无证经营和非法充装、倒装的违法经营问题；二是严厉查处违规经营的问题；三是管理不到位的问题；四是安全责任不落实的问题。联合对街头巷尾的餐饮作坊进行专项检查整治，防范事故发生。
（三）加强农村住房安全和危房改造工作。1.按照住建部《农村危房改造基本安全技术导则》要求，指导加强农村危房改造质量安全监管，确保改造任务顺利实施。2.指导加强农村个体建筑工匠技能培训，落实核发乡村建设规划许可证必须选用赣南乡村建筑风貌管控要求的农房设计图要求，压实各村监管农村建房的主体责任，确保农村住房建设过程安全。
三、整治步骤
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行：
（一）动员部署(20xx年6月25日前)。各村、镇直各单位要深入学习领会总书记关于安全生产重要指示和镇党委政府关于安全生产有关会议精神,切实统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉。要对标对表各级专项整治三年行动要求，落实整治措施及责任。
（二）排查整治(20xx年6月至12月)。各村、镇直各单位要全面排查安全生产风险隐患,建立问题隐患、制度措施和责任整改台账，明确整改责任和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推动实施,确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚(20xx年)。针对重点难点问题,持续开展隐患问题集中整治,加强跟踪整改,实施闭环管理,直至整改销号。
（四）巩固提升(20xx年)。深入分析共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,完善长效机制,逐项推动各项工作的落实。
为贯彻落实区压降电信网络新型违法犯罪工作会议精神，不断提升开发区防范和打击电信网络诈骗工作能力和水平,努力实现20xx年电信网络诈骗有效遏制,力争实现发案率和群众损失“双下降”，切实提升群众安全感和政法满意度，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委政法委有关打击治理电信网络新型违法犯罪工作部署要求，广泛发动群众联防联治，促进各部门、各社区、驻区单位密切配合、协同作战,进一步压实工作责任，力争20xx年开发区电信网络诈骗发案率同比持平或有所下降。
二、组织领导
成立开发区防范电信网络诈骗工作领导小组,由开发区党工委书记、管委会主任丁守保任第一组长,开发区党工委副书记、管委会副主任付颖任组长,开发区党工委、管委会其他班子成员任副组长，开发区综治、司法、建设、城管、市场监管所等部门负责人，派出所分管负责人及各社区书记为成员。领导小组下设办公室,综治维稳办副主任范丽军兼任办公室主任，综治维稳办袁帆、吴兆斌和派出所刘辉、张璨负责日常工作。
三、工作举措
针对市委政法委对开发区防范电信网络诈骗警情挂牌督办的严峻形势,开发区党工委、管委会高度重视,从电信网络诈骗警情发案情况深刻剖析,找准工作短板和不足,强化工作责任，落实以下工作措施。
（一）建立日通报制度
派出所每日对电信网络诈骗警情认真梳理，由开发区综治维稳办、社区、网格长、物业通过物业群、业主群、网格群、QQ群、群防群治APP、短信等通报告知广大群众，物业公司及时将案件在小区公开栏予以张贴，综治维稳办每日对警情进行回访登记备案。
（二）建立即时启动制度
所在小区发生一起电信网络诈骗警情，立即启动一级即时行动，由社区网格长牵头，小区物业为主体，开展扫楼宣传行动。小区居住1000户以下的，物业公司制作20条防范电信网络诈骗横幅；小区居住1000户以上的，物业公司制作30条横幅，悬挂在小区出入口等点位置，小区内所有电子屏循环播放防范电信网络诈骗相关内容，小喇叭每天早中晚在小区出入口循环播放防范电信网络诈骗音频，每个楼栋单元张贴防范电信网络诈骗宣传海报和温馨提示单，小区出入口张贴警情通报；社区发生三起电信网络诈骗警情，启动二级即时行动，由社区书记牵头，所有网格长组织小区物业开展扫楼宣传行动；社区发生三起以上电信网络诈骗警情，启动三级即时行动，由联系社区的开发区班子成员牵头，社区、网格长、物业开展扫楼宣传行动。管委会根据辖区电信网络诈骗警情情况，统筹各级力量，实时开展“百人进万家，爱民防网诈”集中扫楼行动。
（三）建立调度制度
1、随时调度：由开发区管委会副主任范成清牵头，针对电信网络诈骗警情高发案、涉案金额大、涉及人数较广的小区，随时调度该社区和小区物业负责人。
2、周调度：由开发区党工委委员、派出所所长张言波和开发区管委会副主任范成清牵头，结合每日警情发案情况，针对案发警情率高的城中村、小区召开周调度会议，社区书记、社区民警、小区物业负责人、网格长、居民组长（楼栋长）等参会。
3、月调度：由党工委、管委会主要领导牵头，每月开展一次电信网络诈骗警情分析调度会，通报上月发案情况，派出所主要领导、社区民警、开发区相关部门、小区物业负责人、电诈案件受害人和部分居民代表参会，案发高的小区物业负责人在会上分析原因，提出整改措施。电诈案件受害人，以身说教。通过月调度会把本月电信网络诈骗警情发案原因分析到位，提出切实可行、行之有效的整改措施。
（四）建立督查制度
由开发区综治维稳办牵头、开发区纪工委、督查办、派出所配合，针对发案率高的重点社区、小区、城中村开展督查督导，督查条幅悬挂数量、电子屏是否全部循环播放防电诈内容、小喇叭是否按时播放、入户抽查扫楼宣传情况、单元楼温馨提示单、警情通报和宣传海报张贴情况等。
（五）建立警告制度
由派出所、综治维稳办牵头，对每季度发案率排名前三位的小区实行挂牌警告，悬挂《电信网络诈骗高发案重点管理小区》黄牌并通报批评，根据案发情况，一个月内未新增案件的，予以摘牌。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。党的四中全会指出，必须加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。电信网络诈骗新型违法犯罪活动给开发区广大群众造成巨大财产损失，已成为制约开发区群众安全感和政法满意度“双提升”工作重要因素。开发区各社区、各部门和驻区单位要切实统一思想认识，强化属地和职能责任，在工作中充分发挥主动性、创造性，积极协调，确保各项任务有措施、能落实、见实效。
（二）严格督查，落实责任。开发区各社区、各部门和驻区单位要将防范电信网络诈骗纳入年度工作要点，进一步细化工作方案，落实工作措施，列出时间表、任务表，主动作为，履职尽责，主要负责人要亲自部署，严格督导，切实把防范电信网络诈骗工作抓紧、抓实、抓出成效。
（三）加强沟通，联动发力。开发区各社区、各部门和驻区单位要根据《方案》要求，齐心协力，密切配合，形成工作合力；开发区综治维稳办要加强协调和督导，及时解决工作中遇到的问题，注意掌握工作进展情况，及时总结、交流和提升，扩大宣传覆盖面，不断提升防范电信网络诈骗工作成效。
为进一步落实工程建设各方主体责任，强化红线意识和底线思维，全面排查安全隐患，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故，促进我县建筑施工安全生产形势稳定，依据县安委办《县安全生产专项整治三年行动计划》（安办[20xx]21号）和《关于开展事故多发领域安全专项整治的通知》（安办[20xx]19号）文件精神，决定自即日起开展县房屋建筑和市政基础设施工程预防高处作业专项整治工作，现制定实施方案如下：
一、工作目标
深刻吸取近期“2.24”事故教训，举一反三，通过开展房屋和市政基础设施工程项目高处作业安全专项整治工作，进一步强化建筑施工现场安全管理，全面压实企业主体责任，及时消除施工现场安全隐患，促进“三宝、四口、五临边”管理规范化，有效降低高处坠落风险，坚决遏制高坠事故的发生，促进全县建筑施工安全生产形势平稳可控。
二、整治范围
全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。
三、整治重点
（一）企业主体责任落实方面
主要是安全生产管理机构设置，企业安全生产管理负责人、项目经理及专职安全生产管理人员的配备、履职及持证上岗情况；建设、施工、监理单位高处作业管理主体责任落实情况。
（二）施工安全管理方面
1.技术措施制定情况。在施工组织设计或施工技术方案中是否结合工程特点编制高处作业安全技术措施，是否按规定进行审核、审批、实施。
2.应急方案制定情况。是否制定高处作业现场应急处置方案，高处作业人员和应急救援人员是否掌握方案内容，是否定期开展相应应急演练。
3.培训教育交底情况。是否对从事高处作业的现场负责人、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训；高处作业施工前，对作业人员是否进行安全技术教育及交底；从事高处作业的特种作业人员是否持证上岗。
4.警示标识设置情况。施工现场通道附近的洞口、坑、沟、槽、高处临边等危险作业处，是否悬挂安全警示标志；夜间是否设置红灯警示。
5.应对措施落实情况。雨、霜、雾等天气，高处作业时是否采取防滑、防冻措施；6级以上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，是否进行露天攀登与悬空高处作业。
6.设施检查验收情况。施工单位是否对安全防护设施进行检查、验收，并做好验收记录。施工单位对作业过程中发现违章行为或危险隐患，是否及时整改消除。
（三）高处作业防护方面
1.安全防护用品情况。是否正确佩戴质量合格的安全帽、安全带；安全网的质量是否符合国家标准要求；脚手架外侧是否使用密目式安全网密封，安全立网的网目密度是否小于2000目/100cm2。
2.临边作业防护情况。坠落基准面2m及以上的临边作业场所，是否设置符合规范要求的防护栏杆。
3.洞口作业防护情况。在建工程的预留洞口、楼梯口等孔洞是否按规范要求采取防护措施；电梯井口是否设置符合规范要求的防护门；电梯井道内是否设置水平安全防护和隔离防护设施。
4.攀登作业防护情况。攀登作业人员所用设施和用具是否牢固可靠；梯子的材质、倾角等是否符合规范要求；梯子底部是否坚实、是否存在垫高情况。
5.悬空作业防护情况。悬空作业处是否设置防护栏杆或采取其他可靠的安全措施；悬空作业所使用的索具、吊具等是否经验收合格；悬空作业人员是否系挂安全带、佩戴工具袋。
6.操作平台防护情况。落地式操作平台搭设是否符合规范要求，是否经检查验收合格；移动式操作平台是否经设计计算并编制专项施工方案，铺板是否严密，连接是否牢固，临边是否设置防护栏杆；悬挑式操作平台是否编制专项施工方案，平台的搁置点、拉结点、支撑点是否可靠连接，是否有限载标识，铺板是否严密、牢固。
7.交叉作业防护情况。坠落区域内是否设置安全防护棚，防护棚的构造、材质、搭设等是否符合规范要求。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（即日起至20xx年3月25日）
各在建工程结合现场实际情况，全面梳理存在的突出问题，提出对策措施，研究制定本项目开展建筑施工高处坠落事故专项整治工作方案，并做好相应的部署落实工作。
（二）排查整治阶段（20xx年3月底—20xx年6月）
各建设、施工、监理单位对本单位所有在建项目开展一次自查自纠，按照本文第三条“整治重点”的要求认真进行隐患排查，并及时消除安全隐患。
我局质安站将对所有在建项目进行全面检查，对发现的问题和隐患立即督促进行整改，并跟踪落实，确保整改到位。
（三）集中整治阶段（20xx年7月至20xx年12月）
我局将在企业、项目自查自纠的基础上对全区受监在建项目落实建筑施工安全专项整治情况进行抽查，督查结束后在全县进行通报，对存在严重安全隐患、逾期不改、整改不到位等行为将依法严厉查处。
（四）总结评估阶段（20xx年1月—6月）
我局对专项整治工作进行全面总结，梳理仍然存在的主要问题，结合安全生产专项整治三年行动计划明确下一步为巩固专项整治成果所采取的常态化管理措施，固化形成长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各单位要进一步提高对开展建筑施工高处坠落专项整治工作的认识，将该项工作作为安全监管工作的重要内容来抓，严格按照时间节点落实此次专项整治的相关工作要求，确保专项整治工作取得实效。
（二）严格监管，加大处罚力度。各单位在专项整治期间发现问题的，要立即整改，并严格按照相应法律法规严肃查处，形成隐患整治的闭环。
（三）加强引导，认真履职。各单位要加强宣传引导，广泛宣传开展建筑施工预防高处作业专项整治安全生产工作的重要意义，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。
根据市林业局《关于印发区开展天然林领域专项整治行动工作实施方案》（饶林资字〔20xx〕80号）的通知精神，为切实做好我区天然林保护管理工作，决定在全区范围内开展天然林领域专项整治行动。制定工作实施方案如下：
一、目标任务
以问题为导向、以整治为重点、以完善制度建设为主线，坚持检查、打击和防范相结合，上下联动，认真摸清天然林领域存在的问题，以强有力的整治成效实现天然林最严格的管制目的，为建设大美提供良好生态保障。
二、组织领导
为推动专项整治行动工作深入开展，确保行动取得成效，成立以局主要领导担任组长、局分管领导担任副组长、相关股室负责人为成员的天然林领域专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任。办公室设在森林资源管理股，负责专项整治行动的日常工作，从事天然林保护工作的同志负责日常联络工作。领导小组人员如下：
组长：区林业局党组书记、局长
副组长：区林业局党组成员、副局长
成员：区林业局森林资源股股长
区林业局林长办主任、设计队长
区林业局灾害防治股股长
区林业局自然保护地股股长
区林业局森林资源管理股执法队队长
三、整治时间和范围
本次专项整治行动从20xx年9月10日起至20xx年12月中旬结束。重点整治范围为纳入停伐、管护补助的天然商品林。
四、整治内容
纳入停伐、管护补助的天然林商品林中存在的经营活动和违法违规占用林地行为。
五、整治安排
本次专项整治行动分为宣传发动、自查核查、整治打击总结提高和建章立制四个阶段。
（一）宣传发动阶段（时间从20xx年9月10日至10月10日，历时30天）
1.宣传发动。印发实施方案。通过多种形式加大宣传力度。区林业局投诉举报受理电话：
2.摸排核查。对发现的突出问题，制定整改措施明确整改时限，并如实填写《天然林问题摸排情况表》（见附表1），对摸排发现的问题进行汇总，认真填报《天然林违法违规占用林地和毁林情况汇总表》（见附表2）。
（二）整治打击（时间从20xx年10月21日至11月15日，历时25天）
根据核查结果，发现存在违法违规问题的进行整改打击。其中：一般性违规问题的督促整改到位；存在严重违法违规问题的依法严厉查处。同时，对群众反映强烈、情节恶劣的违法违规违纪行为；对涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的将移送纪检监察机关处理，涉嫌其他犯罪的依法移送司法机关处理。
（三）总结提高和建章立制阶段（时间从20xx年11月16日至12月10日，历时25天）
检查和打击处理完成后，对专项整治行动进行认真总结，并将专项整治工作总结和表格于12月5日前报市天保中心汇总。
六、工作要求
（一）提高站位，强化认识。开展天然林领域专项整治行动是贯测落实《省天然林保护修复制度实施方案》的部署和要求，也是加快推进“廉洁”“大美”目标的具体举措，切实增强大局意识、责任意识、勇于担当、真抓实干确保在规定时限内完成排查和整治工作。
（二）细化方案，狠抓落实。结合本方案和工作实际制定核查的具体实施方案。重点排查纳入停伐管护补助的天然商品林，认真摸清天然林领域存在的经营活动和违法违规占用林地问题，并及时予以查处。
（三）严肃整改，完善机构。对照检查发现的问题，建立台账、落实责任、分类整治对一般性问题要立行立改；对整改难度大的问题，要制定专项整治方案，整治时限和整治措施。进一步建立健全长效工作机制，全面落实天然林保护责任，严格天然林管护和用途管制，促进天然林保护工作健康推进。
为加强全镇旅游安全专项整治，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我镇旅游安全工作实际，制定本实施方案。
一、整治目标
用三年时间，动态开展旅游安全隐患排查整治，形成专项治理成果，总结提炼好经验好做法，建立旅游领域隐患排查和安全预防控制体系，全面加强旅游安全综合监管能力，扎实推进旅游安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故发生，确保旅游业平安有序高质量发展。
二、主要任务
全面落实涉旅企业安全生产主体主任，强化镇村属地责任。加强对旅行社、A级景区、星级饭店安全生产工作的督促指导和监督检查，有效推进旅游业开展安全生产专项整治行动。
（一）加强安全风险提示和应急处置
督促旅行社加强对旅游团队的安全提示，加强游客引导和教育，提醒游客遵守相关规定，对有心脏病、高血压等不适合参与高风险项目的人群要进行必要的劝阻。加强应急处置能力。经常开展从业人员安全培训，配备足够数量的安全管理人员并建立应急处置队伍，要求所有员工均具备一定基本的安全知识和技能，及时应对处置突发事件，完善医疗急救站点，与120等急救热线建立联系，游客出现紧急状况能及时施救。
（二）加强汛期旅游安全监管
一是加强预警，强化联动。加强会商与研判，加强预报预测，为确保信息畅通，通过媒体、景区等旅游企业及时向游客预警信息，提醒游客提前科学做好安排。
二是开展安全检査，消除安全隐患。在汛期来临前，全面部署汛期旅游安全工作，开展汛期旅游安全隐息自查自纠，要督促旅行社针对旅游团安全工作特点，密切关注汛情预报,做好汛情预判，合理安排旅游线路，避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游。一旦旅游团遭遇突发汛情，旅行社要采取有效措施应对，并及时调整团队旅游线路。
三是加强汛期景区内部安全管理，出现强降水、强对流等极端天气时，要加强对登山、徒步、森林旅游项目的管理，防止山体滑坡、泥石流等地害影响，特别是辖区内有地质隐患和高风险旅游项目的景区（景点），要根据气象情况及时关闭景区和高风险旅游项目。
（三）强化隐患问题整改治理
督促旅行社、A级景区、星级饭店等涉旅游企业及场所对排查出的安全风险隐患和问题，建立问题清单，并采取有效措施，及时整改，及时消除问题隐患，做到底数清楚、情况明晰、责任明确、管控到位。
三、整治步骤
从20xx年6月至20xx年12月。分四个阶段进行。
（一）动员部署(20xx年6月25日前)。深入学习领会总书记关于安全生产重要指示和省委省政府关于安全生产有关会议精神，切实统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉。
（二）排查整治(20xx年6月至12月)。全面排查旅游领域安全生产风险隐患，建立问题隐患和制度措施台帐，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚(20xx年)。各村要动态更新整改台账，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。
（四）巩固提升(20xx年)。深入分析旅游安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇村要坚决把思想和行动统一到党中央和省、市、县关于开展安全生产专项整治的决策部署上来，要加强对旅游安全工作的统一领导，明确职责分工，细化分解任务，齐抓共管、协同配合，认真抓好部署落实。要结合工作实际，科学确定工作目标，把专项整治抓出成效，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把安全生产各项工作要求贯穿旅游业发展的始终。
（三）强化督促指导。镇推进组要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任实到位、任务完成到位。
（四）严肃问效问责。镇推进组要加强对旅游安全整治工作的监督，综合运用整改通知、警示等有效措施，加强督促检查，确保取得实实在在成效。
（五）强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚的社会舆论氨围。
为贯彻落实食品安全“四个最严”的要求，规范农村食品生产经营行为，督促农村食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，合法合规开展生产经营活动，严厉打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，强化农村食品重点问题整治，持续推进农村假冒伪劣食品问题治理，维护群众健康和合法权益，结合市市场监督管理局、公安局、农业农村局、商务局、供销合作社《关于联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动的通知》（市监发〔20xx〕279号）、《关于印发的通知》（市监发〔20xx〕3号）要求，结合实际，县局决定在全县范围内开展规范农村食品生产经营行为专项整治工作，现制定专项整治行动实施方案如下：
一、行动目标
全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案件，移送一批违法案件，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例。以专项整治为契机，进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理，全面规范农村食品市场秩序，全面改善和提高农村食品安全水平。
二、执法工作重点
（一）重点区域。城乡结合部、自然村、农村学校周边、农村庙会、集中交易市场、旅游景区、食品摊贩。
（二）重点对象。小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市。
（三）重点品类。群众日常大宗消费食品、节假日及季节性食品、儿童食品以及民俗食品、预包装食品、散装食品、生猪肉及肉制产品、调味品、奶制品、水产品、酱卤肉制品、散装白酒、自产自销食用农产品。
（四）重点内容。食品生产经营者主体责任不落实，安全意识不强，索证索票不全，来源渠道不明，实物与标签不符，质量安全不保；生产销售食品以次充好、食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）；侵权“山寨”（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品）；食品假货（假羊肉、假驴肉、假牛肉、等涉及食品欺诈的行为）；“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准等）；超过保质期等。
三、组织领导
成立农村食品安全专项整治领导小组。
组长：
副组长：
成员：县局各相关股室、综合执法大队、各乡镇所负责人
领导小组办公室设在餐饮流通股，负责生产加工、小作坊检查信息的汇总、负责流通经营检查信息汇总。
四、工作安排
（一）摸底排查阶段（4月12日-4月底）。各单位要对辖区内现有食品生产经营主体进行全面排查，摸清底数，以便下一步清理整顿。
（二）清理整顿阶段（5月1日-7月底）。根据前期摸底排查结果，区别情况进行清理整顿：对证照齐全的，督促其进一步落实主体责任，提高生产经营质量；对不再符合生产经营条件的，责令整改，直至吊销许可；对非故意出现无证无照生产经营食品的，责令其即期补办许可手续，拒不补办的，予以取缔；对蓄意从事假冒伪劣食品生产经营的“黑窝点”，坚决予以取缔。涉嫌违法行为的，及时移送公安机关查处。
（三）规范提升阶段（8月1日-10月底）
1.食品生产加工环节监管。深入乡村、街道、农村集贸市场、城乡结合部，对食品加工业户全面摸底排查，建立健全食品小作坊监管台账，并实行动态管理。对尚未登记的食品小作坊责令限期登记，对经整改后仍不符合小作坊加工条件或逾期不登记的坚决予以取缔。引导农村食品生产者（含小作坊）改善生产条件，鼓励集中生产，引导其规范发展。确保生产布局合理、环境整洁卫生，认真落实进货查验、原料控制、食品添加剂使用、贮存运输、标签标识、出厂检验、销售等环节管理。坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。加强对农村食品生产加工聚集区的监管和规范提升，积极防控区域性食品安全风险。
2.食品流通环节监管。一是鼓励农村批发市场、集贸市场与农产品生产基地、食品生产企业、流通企业、电商精准对接，确保食品来源合法、质量可控。要求农村批发市场、集贸市场开办者严格审查入场食品生产经营者资质，建立完善经营者档案，对入场食品生产经营者经营情况及时进行督导和检查。二是集中排查批发市场、集贸市场、农村食品店等经营者，重点检查经营资质情况和进货查验义务履行情况。加大对日常消费食品、方便食品、休闲食品、饮料、食用油、肉及肉制品的检查力度和产品质量抽检，指导农村食品经营者保持干净卫生的经营环境，严格落实索证索票制度，配备相应的防尘防虫等防护设施设备，食品与非食品分区摆放，坚决杜绝出售侵权仿冒、来源不明、“三无”和过期、腐败变质等食品违法违规行为。三是对可能存在非法添加以及重金属、致病性微生物超标等不符合安全标准的重点品类食品，要进行有针对的抽检；加强电商领域信息数据搜集和分析研判，对投诉较多的食品进行排查。
3.餐饮服务环节监管。一是加强对农村小餐饮、农家乐、现场制售食品经营者的培训宣传和日常监督检查，督促其不断改善卫生状况，保证食品原料合格，从业人员健康状况良好，规范使用添加剂，进一步提升农村现场制售食品安全保障水平。二是不断探索村民自办宴席监管新举措，落实农村红白喜事监管的备案和登记工作、现场卫生、食料来源、食品添加剂使用、厨师健康证明等各环节的监管，严防出现聚集性食品安全事故、防范食物中毒事故发生。加强农村学校（幼儿园）食堂、校外托管机构、向学校供餐的集体用餐配送单位食品安全监管，督促落实学校食品安全管理主体责任。
4.积极推进“互联网+农村物流”和“运邮合作”。鼓励供销、邮政和商贸连锁企业加快在农村布局。加强农商互联，发展农超、农社、农企、农校等产销衔接新模式新业态，形成线上线下融合、要素双向互通的格局。鼓励大型企业建立集连锁经营、配送到户、科技服务为一体的农村物流新体系，探索农村物流与农产品冷链物流相结合的发展模式。
5.要畅通投诉举报渠道。引导村民自治组织和广大农村消费者积极参与食品安全工作，积极构建守信激励、失信惩戒机制。充分发挥县、乡、村三级安全监督网络，建强食品安全监督员、协管员、信息员队伍，做到群防群治。积极开展食品安全法律法规宣传教育工作，提高食品生产经营者的质量安全意识。加强协作配合，畅通情况通报，案件移送等工作渠道。查办案件要从生产环节伸到经营环节，从经营环节上溯至生产环节，彻查涉案食品的来源和去向。涉及外市的，应及时通报或者移送；需要协助调查的应及时提请相关部门协查；发现违法行为涉嫌食品安全犯罪的，应及时移送公安机关，积极配合公安机关开展案件侦查工作，并协助做好检验检测、鉴定认定、涉案物品处置等工作。
五、工作要求
（一）高度重视，提高政治站位。专项行动是落实食品安全“四个最严”要求，促进乡村振兴战略实施的重要举措，要进一步增强开展农村假冒伪劣食品专项整治的工作的紧迫感、责任感、落实党政同责要求，切实把开展农村假冒伪劣食品专项整治行动作为当前重点工作，抓紧抓好，抓出实效。
（二）强化责任落实。按照属地管理责任，明确重点任务、严格落实工作方案，形成一把手亲自抓，一级抓一级的工作格局，确保工作取得实效。县局将不定期开展此项工作督导检查，对责任不落实、监管不作为、问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任。
（三）加强宣传引导。要加强宣传力度，通过政府网站、微信公众号等平台典型案例、宣传视频等，增强农村消费者对食品安全的信心，开展食品科学知识进村入户活动，提升农村消费者的辨识能力，维权意识。震慑违法犯罪分子，引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品整治，强化社会共治。
（四）做好信息报送。要认真进行排查整治，并在每月5日前上报上月开展专项行动工作小结，并于20xx年11月5日前上报整顿工作总结（含农村假冒伪劣食品整治行动情况统计表）报送县局餐饮流通股。
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