针对我们给自己制定的目标，我们必须从多个角度考虑制定实施方案，实施方案与我们的行动息息相关，对于实施方案的撰写你是否毫无头绪呢？小编特地为您收集整理“方案范文：商务局公共机构节能工作方案分享”，但愿对您的学习工作带来帮助。
为切实做好20xx年公共机构节能工作，根据上级有关文件精神，结合实际，特制定本工作计划：
一、工作目标
全局人均能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗分别比20xx年下降11%，10%和15%以上。
二、工作重点
1、节约用电。一是照明灯具按需求开启，办公室和会议室在自然光线充足时不开灯，严格做到人走灯熄。二是严格执行空调温度控制标准，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃，空调开时进出随手关门。三是使用高能效设备，计算机、打印机、复印机、传真机、空调等办公设备达到能效标识3级以上。四是办公设备长时间不使用时及时切断电源，减少待机能耗；严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电设备。
2、节约用水。加强单位楼层用水设备的日常维护和管理，严禁跑、冒、滴、漏；对不符合节水标准的用水设施设备进行改造，积极推广节水龙头等节水器具应用；对漏水设备及时进行维修更换。
3、节约办公耗材。加强办公用品采购、保管和领用的管理，强化机关办公资源消耗管理，减少纸杯、签字笔等一次性用品的使用频率，积极使用再生纸、再生铅笔、再生鼓粉盒等再生办公用品。积极参与电子政务建设，减少纸质文件印刷量，提倡双面用纸和循环再利用。
4、推广节能新技术。保持办公楼采用最新节能新技术装备。在大楼办公室、走道全部使用LED照明灯具，会议室LED信息显示器。
5、推行政府节能采购。严格遵守《政府采购法》节能有关规定，优先购买经国家认证的节能型设备和产品。采购国家节能认证之外的产品时，在招投标过程中应对提供节能产品的企业给予优先考虑。
6、开展绿色回收进机关活动。加强宣传引导，培养干部职工良好习惯，推进办公和生活垃圾回收，促进垃圾资源化、减量化和无害化。在办公楼设置分类垃圾桶，按照可回收垃圾、不可回收垃圾、危险废弃物等类别，努力做到应分尽分、应收尽收，有害垃圾统计交由有资质的企业妥善处理，一个季度最少开展一次垃圾分类志愿者活动。
7、做好能耗统计及信息报送。每个单位落实一名能耗统计联络人员专门负责本单位的能耗统计工作，按月填写公共机构能源资源消耗统计台账，按时、保质完成公共机构能源资源消耗数据统计、分析和报送工作。
三、工作措施
1、落实工作责任。加强公共机构节能工作的组织领导，成立县商务局公共机构节能工作领导小组，由书记任组长，由各科室负责人任成员；局机关要指定专人负责公共机构节能统计和信息报送工作，明确节能工作责任。
2、严格用能管理。各科室要严格按照20xx年本单位的节能措施，把节电、节水、节约办公耗材等作为重点内容，加强耗能控制，杜绝浪费能源的现象发生。要严格执行节能产品政府采购制度，新增实验设备和办公用品强制或优先采购列入政府采购节能目录中的产品和设备。
3、开展宣传教育。要有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动，增强干部职工节能意识，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。要结合实际，利用节能宣传周、节水宣传周、低碳日活动，利用LED显示屏和工作群，开展能源教育和日常节能技术、技巧普及，开展全体机关干部节能培训，培养职工良好的用能习惯。要在走道、电梯门、卫生间等公共场张贴节能标语标识，营造良好的节能氛围。
4、加强监督检查。要不定期地对各科室公共机构节能工作开展情况进行督查。对节能措施不落实、浪费资源以及不按时准确报送能耗数据的科室予以通报批评。要把节能工作列入单位和个人的年度考核。
5、保障节能经费。全年用于公共机构节能工作开展的工作经费不少于2万元，保证毁损用电、用水等能耗设备能得到及时维护，确保节能设施升级的费用。
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为全面贯彻落实生态、文明思想，推动公共机构能源资源节约工作高质量发展，根据《国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》（国管节能〔20xx〕195号）、《省机关事管理局、省发展和改革委员会关于印发省公共机构节约能源资源“十四五”规划的通知》（苏事管〔20xx〕53号）等有关文件精神，结合我区实际制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想，以绿色低碳发展为目标，以节约型机关创建为主线，强化创新驱动，推动绿色转型，扎实推动全区公共机构（全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织）在节约能源资源上发挥示范引领作用，带头落实节能降耗要求，率先完成能耗双控任务。
二、目标任务
（一）近期目标。20xx年下半年，全区公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量与20xx年同期相比分别下降1.2%、1.5%和1.5%，单位建筑面积碳排放下降2.0%。
（二）远期目标。实施公共机构能源和水资源消费总量与强度双控。2025年，全区公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量与20xx年相比分别下降5%、6%和6%，单位建筑面积碳排放下降7%。
三、方法举措
（一）绿色化改造行动。拓展多种清洁供暖方式，推进燃煤锅炉节能环保综合改造、燃气锅炉低氮改造，因地制宜推动乡镇公共机构实施清洁取暖。开展绿色食堂建设，推广应用高效油烟净化等节能环保设备。推动实施中央空调改造，运用智能管控、多能互补等技术实现能效提升，建设绿色高效制冷系统。实施数据中心节能改造，加强在设备布局、制冷架构等方面优化升级，探索余热回收利用，大幅提升数据中心能效水平，大型、超大型数据中心运行电能利用效率下降到1.3以下。持续开展既有建筑围护结构、照明、电梯等综合型用能系统和设施设备节能改造，提升能源利用效率，增强示范带动作用。积极开展绿色建筑创建行动，新建建筑全面执行绿色建筑标准，大力推动公共机构既有建筑通过节能改造达到绿色建筑标准，星级绿色建筑持续增加。加快推广超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。
（二）可再生能源替代行动。优化能源消费结构，控制煤炭等化石能源消费，推进公共机构严格实施煤炭消费替代。加大太阳能、风能等可再生能源和热泵、高效储能技术推广力度，提高可再生能源消费比重。推动公共机构带头使用新能源汽车，新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%；更新用于机要通信和相对固定路线的执法执勤、通勤等车辆时，原则上配备新能源汽车；提高新能源汽车专用停车位、充电基础设施数量，鼓励单位内部充电基础设施向社会开放。
（三）节水护水行动。完善节水管理制度，加强重点用水部位节水管理，开展用水设备日常维护和巡查，杜绝跑冒滴漏现象发生。开展供水管网、绿化灌溉系统等节水诊断，应用节水新技术、新工艺和新产品，提高节水器具使用率，新建建筑节水器具使用率实现100%。推动公共机构开展用水普查、用水效率提升行动，优先使用非常规水资源。倡导水资源循环利用，鼓励有条件的单位开展雨水、再生水利用。推进节水型单位建设，推动城区公共机构60%以上创建成节水型单位。
（四）生活垃圾分类行动。推动公共机构开展生活垃圾分类有关工作。加强生活垃圾源头减量，推广减量化措施，鼓励建设废旧物品回收设施，推动废旧电器电子产品、办公家具等废旧物品循环再利用。督促区直部门做好有害垃圾统一清运处置。广泛开展志愿服务行动，引导干部职工养成生活垃圾分类习惯，带头在家庭、社区开展生活垃圾分类。落实国家塑料污染治理有关要求，推动公共机构逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。
（五）反食品浪费行动。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动。进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。制止公共机构食堂餐饮浪费，加强食品在采购、储存、加工等环节减损管理，抓好用餐节约。实施公共机构反食品浪费工作成效评估和通报制度。完善餐饮浪费监管机制，加大督查考核力度。推动餐厨垃圾资源化利用，鼓励有条件的公共机构使用餐厨垃圾就地资源化处理设备。
（六）绿色办公行动。规范集约使用办公用房和土地，合理利用地上、地下空间资源，统筹调剂余缺，避免闲置浪费。加速推动无纸化办公，倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品。充分采用自然采光，实现高效照明光源使用率100%。合理控制室内温度，严格执行“夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度、冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度”的标准。探索建立电器电子产品、家具、车辆等资产共享机制，探索实施“公物仓”管理，建立资产调剂平台，提高资产使用效率。积极推进单位内部区域绿化工作，按照节水节地节材原则，采用节约型绿化技术，倡导栽植适合本地区气候土壤条件的抗旱、抗病虫害的乡土树木花草，采取见缝插绿、身边添绿、屋顶铺绿等方式，提高单位庭院绿化率，营造绿色办公环境，促进实现碳中和。区直部门机关庭院绿化率达到45%以上。
（七）绿色低碳生活方式倡导行动。加大绿色采购力度，带头采购更多节能、低碳、节水、环保、再生等绿色产品，优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品，将能源资源节约管理目标和服务要求嵌入物业、餐饮、能源托管等服务采购需求。持续开展绿色出行行动，积极倡导“135”（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘座公共交通工具）绿色出行方式，推广共享单车服务，保障公务绿色出行。培养绿色消费理念，机关干部、事业单位职工要带动家庭成员节约用能用水、购买绿色产品、制止餐饮浪费、减少使用一次性用品。
（八）示范创建行动。全面开展节约型机关创建行动，建立健全节约型机关常态化、长效化机制，推动70%以上的区直机关20xx年底前达到节约型机关创建要求，20xx年底前全部创成。重点推进教科文卫体系统节约型公共机构示范单位创建工作，实行动态管理。开展公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选10家公共机构能效领跑者和10家公共机构水效领跑者，树立先进标杆。加大绿色低碳循环新技术、新产品推广示范力度，持续开展公共机构先进适用技术遴选和能源资源节约示范案例推介。推行合同能源管理、合同节水管理等市场化机制，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理服务模式，调动社会资本参与公共机构节约能源资源工作。
（九）数字赋能行动。加强区级公共机构名录库建设，夯实计量统计基础，加强计量器具配备，严格实行能源资源分户、分类、分项计量，重点用能系统和部位分项计量器具配备率达到100%。强化以标准化推动数字化，完善公共机构能源资源消费统计调查制度，规范能源资源消费及碳排放数据统计，开展统计数据会审和质量抽查，持续提高数据质量。利用大数据分析技术深度挖掘数字资源，分析各乡镇、街道（园区）、各类型、各层级公共机构用能、用水和碳排放特征及水平，测算各环节、各部位、各设备节能降碳潜力，强化数据分析结果应用，为科学决策、精准施策提供有力支撑。
（十）宣传培训行动。充分利用全国节能宣传周和低碳日、世界粮食日、世界地球日、世界环境日等契机，组织开展形式多样的系列主题宣传活动。通过传统新闻媒体和新媒体，多途径、多载体宣传普及节能知识，宣传节能工作突出的典型案例和典型经验，强化广大干部职工的节约集约理念和节能节水意识，引领全社会形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。综合利用召集会议、现场观摩、线上学习等方式，开展全区公共机构、重点用能单位业务培训，进一步提升公共机构节能管理队伍的素质能力。
四、工作保障
（一）强化组织领导。成立区公共机构节能工作领导小组，构建区分管领导统筹调度，主管部门牵头抓总，有关部门共同参与的推进机制，分析研判并解决实施过程中的困难问题。压实公共机构的主体责任，各公共机构要成立专门的领导机构，形成主要领导负总责、分管领导具体负责、责任科室组织推动的责任体系。
（二）注重监测分析。建立健全并严格落实公共机构能源审计、能耗数据会审、能耗状况公示通报制度，充分利用公共机构节能统计网络平台，对各公共机构的能耗数据进行线上动态监测和预警，常态做好数据分析，有针对性采取管控措施。
（三）严格督查考核。建立和完善节能降耗工作目标责任制，细化落实能耗定额管理，进一步加大监督检查力度，对节能降耗工作进展情况进行常态督查、专项督查，督查情况在全区范围内通报，严格落实激励和惩处措施，确保完成节能降耗的目标任务。
为深入贯彻落实对垃圾分类工作重要指示精神，根据《关于印发县生活垃圾分类制度实施方案（20xx-20xx年）的通知》文件精神和要求，全面推进我镇公共机构生活垃圾分类工作，促进资源回收利用，推动党政机关、学校、医院等公共机构生活垃圾减量化、资源化、无害化，特制订本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快全市党政机关、学校、医院等公共机构建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成常态化、长效化机制，全面实现公共机构生活垃圾应分尽分、应收尽收。通过党政机关做表率、学校医院做示范，引导居民和社会各界养成自觉分类的习惯，推动形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
二、工作目标
到20xx年底，全镇公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，分类投放准确率达90%以上，分类设备完好率及分类标识准确率达100%，回收利用率达35%以上，建成公共机构分类投放、分类运输、分类处置的运转体系。
三、分类标准
公共机构生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾四类。
（一）可回收物。包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
（二）有害垃圾。包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片、废相纸及废油墨等。
（三）厨余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
（四）其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和厨余垃圾以外的其他生活垃圾，包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的纸张等。
四、工作任务
（一）加强宣传。利用电子屏、宣传栏、灯箱广告牌、道德讲堂、等方式，讲解生活垃圾强制分类知识，提高干部职工生活垃圾分类的自觉性、主动性和积极性，教育引导干部职工增强生态文明意识，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，营造生活垃圾强制分类氛围。
（二）强化培训。积极开展垃圾分类知识培训，组织相关人员学习垃圾分类法律法规，分析研究公共机构垃圾分类工作中遇到的难点问题；要根据自身实际，组织开展垃圾分类培训教育，不断提高干部职工的生活垃圾分类意识。
（三）完善设施设备。进一步完善垃圾分类设施设备，做到垃圾分类设施设备标志清晰、设置合理、配置齐全。有条件的单位可设置可回收物专门收集场所，为干部职工分类投放垃圾提供便利条件。
（四）健全收运体系。按照生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“四个环节”要求，各级公共机构要加强与相关部门的沟通协调，采取引入社会生活垃圾分类服务企业等方式，完善收运体系，建立收运台账，进一步完善公共机构垃圾分类收运体系。
可回收物。其中涉密的废旧文件资料，按照相关保密规定和要求进行收运处置；涉及国有资产处置，按照相关资产管理规定，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。其他可回收物，可选择与具备资质的再生资源回收企业签订回收处置协议，按照相关约定，采取定时、定点等方式进行回收处置。市供销社负责指导再生资源回收体系规划和建设，促进生活垃圾中可回收部分的收集利用。
有害垃圾。单位办公区域要设置有害垃圾专用收集容器或场所，并在醒目位置设置有害垃圾标识，对不同种类的有害垃圾要进行分类投放、收集、暂存，交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，与回收公司协议确定具体回收频率。
厨余垃圾。餐厨垃圾须设置专门的密闭容器单独存放，建立台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。餐厨垃圾应交由专业回收公司进行回收无害化处理，做到日产日清。
其他垃圾。按照原有运输处理模式进行清理处置。
五、工作要求
（一）提高认识。各部门要充分领会关于垃圾分类工作的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻理解生活垃圾分类工作重要意义，切实加强组织领导，认真抓好落实。
（二）广泛宣传。广大干部职工自觉参与垃圾分类，当好主角。要强化党建引领，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过宣传教育，促使广大干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯。
（三）明确责任。各干部职工要把垃圾分类作为党委的一项重要任务。镇党委书记谢小云为第一责任人，综合执法办负责管理生活垃圾分类工作，加强对生活垃圾分类的宣传、指导、督导；并确定熊成为督导员，负责专门引导本单位生活分类投放及管理，确保垃圾分类各项工作落实到位。
（四）加强督查。镇督导员要加强对单位公共机构生活垃圾分类，定期对生活垃圾分类进行督导，确保将生活垃圾分类落实到位。
一、行动目标
通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强商务领域工作人员、摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护能力，有效预防和减少道路交通事故，实现“减量控大”目标。力争到20xx年底，商务行业的工作人员摩托车、电动自行车骑乘人安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上。
二、工作措施
（一）加强宣传引导
1.集中主题宣传。充分利用电子屏、宣传页、彩色图版等多种形式，迅速掀起高潮，形成强大声势。并结合本地案例自制一批宣传警示教育片、宣传海报等，增强震慑效果。
2.加强劝导提示。积极开展文明志愿互动，以宣传倡导电动自行车“上牌照，有保险，戴头盔，靠右行”四句话为主题，每季度组织开展文明交通志愿劝导服务至少1次。
3.注重倡导引导。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服，提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成。
（二）配好“一盔一带”
1.发动各方力量普及安全头盔。在全县商贸流通领域推行电动自行车佩戴安全头盔举措，降低事故伤亡率。组织大型商超等重点商贸流通企业推广“买电动自行车送头盔”模式。鼓励、支持有社会责任感的爱心企业开展交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动，为在用车辆配备头盔。
2.组织重点行业开展示范引领。推动大型商超、大型快递、二手车等相关部门和行业协会，结合即时配送行业安全守法承诺活动，督促快递企业强化内部安全教育，为快递小哥配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔。
3.加强检查确保安全带完好无损。在二手车检验过程中，着重检查安全带设施，确保状况良好。联合交警部门重点检查是否存在安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，严格落实安全管理主体责任，加强安全带使用监管。
三、进度安排
（一）宣传部署阶段。集中开展“一盔一带”安全守护行动主题宣传，通过制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，线上线下协同联动，广泛传播安全知识，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
（二）落实查纠阶段。坚持劝导提示、教育，督促骑乘人员规范佩戴安全头盔、驾乘人员规范使用安全带。每次志愿服务活动认真开展检查宣传，全面提升骑乘人员安全头盔佩戴率和驾乘人员安全带使用率。
（三）总结提升阶段。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，提升成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展“一盔一带”安全守护行动是“减量控大”的重要举措，商贸流通企业要充分认识此项行动的重要意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。要借助平安建设、精神文明创建、城市道路交通文明畅通提升行动计划等活动载体，推动“一盔一带”相关任务纳入综合考评体系，推进“一盔一带”工作深入开展。
（二）严格队伍管理。要严明纪律要求，严禁捆绑销售安全头盔，严禁单位公职人员参与经营活动。要带头自觉遵守交通安全法规，加强执法安全防护，避免在宣传中发生伤亡事件。
根据《省水利厅关于开展全省水利行业节水型单位建设工作的通知》（水节水〔20xx〕62号），全面开展节水型单位建设，特制定本工作方案。
一、基本情况
县水利局办公场所位于县政府大楼6层西面及5层、七层的几个房间，建筑总面积约700m2。机关内有局机关、局属1家事业单位和县纪检委派驻第八纪检组及县直行政事业单位合署办公，统一由县机关事务服务中心负责管理，20xx年县机关事务服务中心成为全国公共机构节能示范单位。
水利局为正科级建制，机关内部设1个副科建制事业单位和水利站、水保站、办公室、水政股、河道站、防汛办等共十
多个股级建制单位，共有工作人员52人，办公及附属用房建筑面积共计约700m2。
对照全省水利行业节水机关建设标准的要求，结合县机关事务服务中心公共机构节水型单位建设标准，对机关用水现状汇总如下：
（一）节水技术标准
1、人均用水量
局机关内包括行政股室和事业单位约10个，日常用水人员约52人，主要是食堂用水、机关常住工作人员52名，办公室卫生用水和上班人员饮用水、厕所冲水等；20xx年用水量为411.6m3,每月平均用水约34.3m3,人均用水量为22L/p.d,未超过《省用水定额》（DB14/T1049.3-20xx)国家行政机构用水标准为30-50L/p.d的标准要求。
2、用水总量
目前，局机关用水由县自来水公司负责供水，并实施计划用水管理，局机关的用水总量在计划范围之内。
3、水计量率
局办公楼内由县政府统一安装了用水计量水表，一级计量率达到100%,下一步尽快建设水监测平台。
4、节水器具普及率
局机关办公楼内6层用水器具有感应蹲便池6个，感应小便池4个，洗漱池4个，感应水龙头4个，节能热水器1台。经统计所有用水器具共16个，全部满足节水器具的要求。
5、用水管网漏损率
机关供水管网、卫生间设备和用水设施为2005年建设与购置，每个季度由机关事务服务中心进行设备检修、维护，发现问题及时处理，不存在跑冒滴漏现象。
（二）节水管理标准
1、规章制度
机关后勤管理有专人负责用水管理和设备维修。已初步制定了节水型机关目标责任制、节水管理等制度。
2、计量统计
机关用水因是集中办公，只设置了一级计量，有用水记录和统计台账。
3、管理维护
由县机关事务服务中心负责对供水管网的维修管护，每层都有专职的管理人员。
4、宣传教育
节水宣传方面，机关在用水场所显著位置张贴有节水标识，编制节水宣传材料，动员职工积极参与节水、护水宣传活动，办公楼内张贴节水标语，普及节水知识。综上所述，局机关在加强用水管理和管网设备维修的同时加大宣传，但是现状对照省水利行业节水机关单位建设标准的要求还有进步空间。
二、指导思想
坚持以生态文明思想和新时期治水思路“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”开展节水型单位建设，发挥水利行业示范引领作用，将我县范围内水利行业单位全部建成节水型单位，树立水利行业节水标杆，以此带动全社会节约用水行为。
三、建设目标
（一）局属各有关股室要全面掌握所属水利行业各单位物业管理情况，分具备独立物业管理条件和不具备独立物业管理条件两类推进节水型单位建设。
（二）20xx年6月底前，具备独立物业管理条件的水利单位全部建成节水型单位；20xx年年底前，局所属单位全部建成节水型单位。
县水利局对照《省水利行业节水型单位建设标准》，积极配合县机关事务服务中心，完善节水器具、计量监控等工程建设内容，结合自身优势，因地制宜开展工作，进一步实化细化实施方案，确保将县水利局打造成为县直节水机关单位标杆，为县县直单位乃至本县节水机关单位建设树立典型。
四、主要建设任务
因与县直其它单位合署办公，我局积极协调县机关事务服务中心，对照全省水利行业节水机关建设标准的要求，根据局机关实际占地面积确定以办公室所占楼层和大院为建设范围。
按照实施的具体范围，建设内容如下：一是排查输配水管网，对老化、跑冒漏滴等现象的管网进行巡检；二是食堂（与县直其它单位共用）、厕所等节水设备的巡检；三是各类筛漏和水龙头的巡检；四是宣传教育、出台完善规章制度及张贴节水标语。实施方案如下：
（一）完善节水管理制度。建立节水管理岗位责任制，明确节水管理领导职责、管理部门、人员和岗位职责。要将节水型单位建设纳入重要议事日程，及时研究和协调解决节水工作中的重大问题，分管负责同志要具体安排、组织实施，要细化措施、抓好落实。
（二）编制实施方案。按照因地适宜、经济适用的原则，根据《省水利行业节水型单位建设标准》，完善用水设施及技术，研究节水措施，挖掘节水潜力，制定本单位节水型单位建设方案。
（三）加强节水设施建设。积极推广使用先进的节水新技术、新产品，坚决淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，开展卫生洁具、食堂用水设施、老旧供水管网、耗水设备等节水改造。
（四）积极利用非常规水。有条件的局属单位应开展灰水收集和雨水集蓄利用建设，有纯净水设备的应安装尾水回收利用设施，空调冷凝水应进行收集利用，绿化和景观用水尽量利用非常规水。
（五）实施精细化管理。严格用水设施设备的日常管理，定期巡护和维修，杜绝跑冒滴漏。要配备和管护用水器具，建立完善、规范的用水台账。
（六）强化节水宣传教育。在主要用水场所和用水器具显著位置张贴节水标识。定期节水信息，开展节水宣传主题活动，引导职工参与节水志愿活动，遵守节水行为规范。发挥新媒体作用，普及节水知识，营造良好节水氛围。
五、实施阶段和时间计划
根据建设内容及方案，我局节水型单位建设实施将与县政府大楼节水型单位建设同步实施，同步推进，主要分为四个阶段：
一是前期准备阶段。主要工作为：成立领导组，摸排机关区域节水现状，对照标准进行评估，理清建设内容及思路，编制切实可行的建设实施方案。
二是实施阶段。根据实施方案逐项予以实施。
三是运行验收阶段。项目建设内容实施完成后，首先进行运行测试，确保运行正常可投入使用，对项目建设进行验收。
四是总结绩效评价阶段。认真总结项目建设实施运行整个阶段的经验，对项目建设的管理、完成及效益进行分析，完成自评估报告。
按照实施阶段及建设计划，节水型单位建设实施方案预计于20xx年6月出台，工程实施报请县政府领导同意并纳入财政预算，节水宣传和制度完善等内容预计于7月底前完成。工程计划于20xx年5月底完成，20xx年7月底前完成相关资料整理，同时将完成情况自评估报告报送市水利局以待验收。
六、预期成果分析
我县根据新形势下的新任务、新要求，认真贯彻落实习提出的“节水优先”治水方针，以国家节水行动为统领，充分调动全社会积极性，真正将节水工作实化、细化，将节水措施具体化，经过方案实施建设阶段以后对照省水利行业节水机关单位建设标准可以将得分提升到90分以上。通过县水利局进行节水机关单位建设，强化用水过程监管，树立“节水意识强，节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的节水标杆，发挥水利行业机关单位既是节水工作监督管理单位，又是厉行节水的责任单位的双重典型带头作用，向全社会展示可复制推广的节水建设模式，带动全社会营造“爱水、惜水、节水”的良好氛围。
七、保障措施
1、加强组织领导，确保责任落实到位。
为确实做好县县级节水型社会载体建设工作，将县水利局打造成为县级节水标杆。我局决定成立节水机关单位建设领导组，明确主要负责股室及具体分工，充分调动各有关部门的积极性，确保建设工作各项措施按时间节点落到实处。
2、抓好建设管理，确保成效实施到位。
通过前期基础调查资料，征求县机关事务服务中心的意见，按照因地制宜、突出重点、注重实效的原则，加强节水机关单位建设。
3、强化制度建设，确保职能发挥到位。
通过县县级节水型社会载体建设工作，局机关摸清工作实际，找弱点，明短板，根据标准完善节水岗位责任管理，制定节水目标责任制和考核制度，完善用水计划管理等。通过加强用水管理和设备维护，安排专门的用水管理人员，制定《水利局机关节水管理制度》、《水利局机关用水计量管理制度》，并督促县机关事务服务中心制定《县县直单位节水管理制度》、《县县直单位用水计量管理制度》等，建立和完善了用水管理和巡护制度，保证各类用水和计量设备运行正常，将节水管理制度落到实处。在用水计量和日常管理方面，由局办公室协助县机关事务服务中心负责水表管理、定时记录用水量，分析用水量变化原因，保证各级计量表的完好性、准确性。
4、落实建设资金。
要积极筹措资金，协调相关部门，落实建设资金，积极推广市场化模式，运用合同节水等新型机制，引入社会资本和专业化力量，加快推动节水型单位建设和管理。同时与县机关事务服务中心联系，争取由县财政解决部分资金。
5、宣传教育。
在节水宣传方面，主要采取以下两个方面的措施：
首先编制节水宣传材料等宣传品，在机关楼体醒目位置制作节水宣传标语，在卫生间、洗手处张贴节约用水温馨提示语，营造节水型单位创建活动的良好氛围。在卫生间、洗漱间等公共用水场所设置节约用水标志。其次是开展节水宣传主题活动、培训以及讲座，全面提高全体干部职工的节水意识，在机关内形成“节约用水、人人有责”的良好氛围，把建设节水型机关的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约用水的表率。
加大节水宣传力度，制作发挥新媒体的作用，制作节水宣传品和节水标识，编制节水应知应会手册等。
6、加强督促指导。
广泛开展动员，加强督促指导。根据管理权限，适时组织有关技术专家进行跟踪指导，并把局属副科事业单位及所有股室水利行业节水型单位建设任务完成情况作为20xx年和20xx年节水考核的重要内容。
通过节水机关创建，积极探索符合我县实际可向社会复制推广的节水机关建设先进经验和模式；强化精细化管理和全民参与，积极开展制度、机制、监管、技术等创新；加强宣传，及时总结凝练本单位节水机关建设工作的经验做法，充分利用新媒体和传统媒体等多种手段宣传推广，营造节约用水的良好氛围，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措谋划推动节约用水工作，进一步深化水利行业节水机关建设成果。
为切实推进我县争创全国文明城市工作，根据省市县文明创建工作要求，为扎实做好政务服务中心和结对共建单位的文明创建工作，制定如下工作方案：
一、提高认识，加强组织领导
政务服务中心是我县对外服务的窗口，也是展示我县文明形象的窗口，必须高度重视。为此，县数据资源局成立以党组书记、局长为组长，各党组成员、副局长为副组长，科室、窗口负责人为组员的创建国家文明城市工作领导组。
二、工作方案
1.加强宣传，营造浓厚的创建氛围。一是在政务服务中心大厅四周和厅内设置与环境相融合的文明创建标牌（重点要突显社会主义核心价值观、诚信、文明创建、文明旅游、文明服务、社会公德、行业规范等）（宋娜娜负责，办公室落实）；二是建立动态宣传机制。制作政务服务中心文明创建宣传PPT资料在大厅电子显示屏上滚动播放（重点内容为：社会主义核心价值观、诚信、文明创建、文明旅游、文明服务、社会公德、行业规范、服务礼仪、文明用语及服务规范等）（宋娜娜负责，办公室落实）；三是建立文明创建工作简报。定期对政务服务中心大厅文明创建中各窗口好的经验做法进行宣传，对创建中存在突出问题及不作为、乱作为、慢作为现象进行曝光（宋娜娜负责，办公室落实）。
2.加强环境整治，打造一流的服务环境。一是大厅外围要做到无车辆乱停乱放现象，无垃圾乱堆乱放，无烟头、纸屑，花草定期修剪，无枯枝、死树；大厅内部公共部分做到清洁卫生、无垃圾堆放、无水渍；所有内外部垃圾桶摆放有序，确保每处有可回收垃圾桶和其他垃圾桶（赵修江负责，物业公司）。二是大厅内部做到物品摆放有序、环境整洁（按照政务服务中心标准化管理的规定），绿植新鲜有生机；大厅内无吸烟现象、无烟头、纸屑等；查是否存卫生死角，纠治卫生清理不及时、不彻底的现象；查物品摆放是否规范，纠治便民服务用品、服务告知单缺失，有闲杂物品的问题（赵修江负责，督查科落实）。
3.强化效能建设，营造良好的文明服务氛围。各服务窗口要严格落实数据资源局（政务服务管理局）关于效能建设和窗口工作纪律要求，严肃工作纪律；实行统一着装，注重文明礼仪，使用文明用语，强化文明服务，提高服务效率；倡导“五心”服务（热心服务、耐心倾听、细心询问、诚心解答、用心办事），推行“亲情服务”；杜绝门难进、脸难看、事难办和慵懒散拖等现象；提供便民服务，各窗口要提供五小物品方便办事群众（老花镜、胶水、印泥、钉书机、笔）；发挥党员在文明创建中的先锋模范带动作用，开展佩戴党微、亮身份、作表率活动；查现场秩序是否有序，纠治不守“一米线”、插队、聚集等行为；查窗口形象是否良好，纠治脱岗、聊天、抽烟、吃东西、打盹、购物、带小孩、炒股、刷手机、看非工作网页、不转换台牌等各类不规范行为；查亲情服务是否到位，纠治不说普通话和“您好”等服务敬语，与办事人争吵，微笑服务、延时服务不到位等行为（赵修江负责，督查科落实）。
4.加强办件管理，提高群满意度。各服务窗口做优做强“网上办”“掌上办“，拓宽7*24小时“不打烊”随时办服务，切实为“高频刚需”事项提供贴心、高效、最优办事体验。深化“减证便民”专项行动，推进业务流程再造，全面推广证明事项告知承诺制，推行“容缺办理”，提升服务效率。深化“三减三增”专项整治“回头看”活动，完善电子监察系统功能，以“好差评”倒逼“好服务”，实现群众获得感和满意度“双提升”。设立投诉电话，有高效的投诉处理机制（赵修江负责，项目审批协调科落实）。
5.加强志愿服务，推进便民暖心服务。一楼中庭三个服务咨询台为局志愿服务点，各分厅由相关窗口在设立志愿服务点。服务站点做到有标牌、有人员，能提供正常服务（有制度、有活动、有项目、有便民物品【雨伞、药箱、五小物品等】），在提供引导服务的同时，做好咨询解答（赵修江负责，项目审批协调科落实）。
6.加强配套设施建设，完善创建基础工作。做好中心各出入口车辆道闸系统安装，确保从源头整治车辆乱停乱放现象；积极做好无障碍设施及消防设施检查，确保完好；对母婴室进行常规维护，按照标准化母婴室要求及时做好硬件设施更新及维护（赵修江负责，物业公司、办公室落实）。
7.加强结对共建，推进社区创建发展。积极对接共建的和平社区，每月到水岸花园小区开展志愿服务、文明劝导和环境整治及创建宣传等工作，每月向社区报送创建资料（宋娜娜负责，各科室落实）。
三、精心组织，严格责任落实
20xx年是我县争创全国文明城市的关键一年，各创建负责人必须高度重视，立即行动，围绕重点内容精心组织，强化督查，严格落实。局文明创建领导组将定期组织专题检查，对落实不到位的窗口和个人予以通报批评，限期整改。
为认真贯彻落实国务院、省安委会和市安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的有关要求，切实做好我县岁末年初特别是元旦、春节、“两会”重要时间节点消防安全工作，进一步压紧压实消防安全责任，有效防范和遏制较大及以上火灾事故，结合实际，制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中，要深度聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实地方政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，将全县冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进，重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导以及疫情防控常态化四项工作，互为补充，齐抓推进，做好冬春期间社会面火灾防控和重大节庆活动安保工作，形成部门共治、多点发力、精准施策的消防安全综合治理格局，戮力实现“防大火、控小火、遏亡人”的工作目标。
二、工作内容
（一）开展冬春火灾防控形势研判和火灾隐患约谈
1.各乡（镇）要组织召开一次冬春火灾防控部署会，专题研判本辖区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署火灾隐患排查整治。行业部门要结合业务工作开展一次系统内消防安全风险形势研判会，就行业火灾形势和消防安全风险进行一次专题研讨，找准薄弱环节，部署行业系统火灾隐患排查整治。县消防救援大队要每月组织研判火灾形势、提出对策措施，及时报告政府、函告有关部门，向社会预警提示。
2.各乡（镇）要组织召开一次农村火灾防控专题部署会，依据《乡镇消防队》（GB/T35547-20xx）建设标准，建立建强专职消防队（志愿消防队），按照《县微型消防站建设指导意见》，进一步加强和规范辖区微型消防站建设。要重点研究林区和部分偏远地区火灾防控针对性措施，突出治理效能，出台系列务实政策，切实破解冬春季农村火灾高发的困局。
3.各乡（镇）要在冬春火灾防控期间加强《市消防安全责任制实施细则》的宣传工作，要召开班子会专题学习，面向社会群众专题宣传。同时按照《市消防安全责任制实施细则》的要求约谈问题突出、火灾多发地的村委会（社区），督促落实消防安全责任。行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业，督促落实“三必须要求”和消防安全主体责任。
4.社会单位要开展本单位消防安全风险形势研判和内部约谈，制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。消防安全重点单位在冬春期间要开展一次联勤联训和实战演练。
（二）开展重点领域、重要节点消防安全隐患大排查大整治活动
1.各乡（镇）要结合“排险除患”集中整治工作重点任务，督导检查辖区风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”的工作总要求情况，跟踪问效各项任务完成情况。
2.县经济合作和商务局要结合商业综合体消防安全管理达标创建工作，督促各商业综合体制定本单位各类店铺和岗位员工消防安全职责、网格化消防管理和全员消防培训制度。消防救援大队要履行综合监管职能，指导商业综合体开展消防安全自查自检，摸排消防安全突出隐患，全程跟踪隐患整改。
3.县应急管理局要结合危化品安全风险隐患专项排查治理督导工作，督促化工生产储存企业，特别是危险化学品重大危险源企业，落实消防安全主体责任，进一步完善消防安全管理制度，加强消防安全隐患排查和消防安全设施维护保养工作，要倒逼责任履职，对发现有重大安全隐患的危化企业，要提请政府挂牌督办，要与消防救援大队联合制定救援预案并适时开展实战演练。
4.县教育局、县民政局、县经济合作和商务局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局、县市场监督管理局、县民族宗教事务局等部门以及县消防救援大队要结合三年行动统一部署，在各自的职责范围对学校、养老院、医院、体育场所、宾馆饭店、景区、公共娱乐、文博单位和宗教活动等人员密集场所进行全面消防安全检查，要督促指导完善消防管理制度，维护检修消防安全设施器材，开展消防安全全员培训工作，要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰维修、违规动火动焊、私拉乱接电线占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。尤其要推进文博单位和宗教活动场所消防安全综合治理内容，督促宗教活动场所、文博单位落实“三定三禁”消防安全管理要求，改造更换一批老化的消防设施器材和电气线路，确保场所消防安全设施设备完整好用，要重点推动解决文博单位和宗教活动场所消防给水问题，要大力推广独立式感烟探测器的安装，对于没有微型消防站的场所，要推动微型消防站建设。县民族宗教事务局、县文化体育和旅游局要会同县消防救援大队研究制定“一寺一策”，并对方案落实、隐患治理情况进行跟踪问效。要严格按照消防安全标准化管理相关要求指导督促所管行业单位推行标准化管理。
5.各行业部门要在元旦、春节、元宵节前后和全国“两会”、“进博会”期间，组织开展行业系统内专项检查，督促行业单位制定针对性的消防安全防范措施，加大社会面火灾防控力度。县消防救援大队要充分利用双随机一公开、专项检查、部门联合检查和“回头看”相结合的形式，增加检查频次、覆盖维度和时段长度，组织对重点场所、不放心场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。
（三）开展“老旧小区、城乡接合部、乡村”消防安全隐患大排查大整治活动
1.各乡（镇）政府、村委会（社区）和县级相关部门要加强对辖区老旧小区、乡镇工业园、特色小镇、小微企业、民宿等乡村新兴产业安全隐患排查，加强对家庭作坊、群租房、“多合一”、小单位、小场所、小企业和少数民族村寨等高风险区域监管力度，重点整治违章搭建、违规操作违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，相关行业部门要依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。公安派出所要结合“六进六边”工作，加强辖区九小场所的消防安全宣传，指导村（居）民委员会、物业管理单位落实消防安全管理责任。
2.各乡（镇）要加强对烟花爆竹的管控，村委会和社区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。农村地区要制定安全燃放规定，按区域划定火灾防控等级，重点区域要明令禁止燃放，火灾危险性小的区域要规范燃放。县应急管理局、县市场监督管理局要加强对烟花爆竹的储存和销售环节的管理，要大力整治无证售卖、违规售卖假冒伪劣、违规储存烟花爆竹的行为。
（四）开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动
1.电气线路。各乡（镇）要巩固电气火灾综合治理成果，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底，尤其要加强区域性火灾隐患场所的电气整治。要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造搬迁内容。县经济信息和科技局要督导电力企业整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统，并在安全用电宣传中增加消防内容。住房和城乡建设局要加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。县市场监督管理局要加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。
2.电动自行车。县级行业部门要联合部署开展电动自行车消防安全综合治理。县经济信息和科技局要组织一次电动自行车强制性国家标准宣贯。县市场监督管理局要严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为，要严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动自行车及蓄电池等行为。县住房和城乡建设局要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，预防和减少消防安全隐患。
3.用火用电。各乡(镇)、村委会（社区）要成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入辖区特别是农村、农牧地区和少数民族村寨开展隐患排查整治，并利用广播、海报和告示牌野外动火提醒和严禁措施，对重点辖区的重点人员开展消防安全教育，强化消防安全意识，规范用火用电行为。县市场监督管理局要对市场上的小太阳、热暖设备的生产、经营加强监督管理，严厉打击非法销售质量不达标、无证销售的行为。县消防救援大队要向民众广泛夜间用火用电取暖消防安全提示。
4.易燃可燃彩钢板。各乡（镇）要集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。要结合农村房屋安全隐患排查，冬春期间对农村房屋违规采用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理，推动农村消防安全基础设施提档升级。县自然资源和规划局、县文化体育和旅游局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县消防救援大队等相关部门要对人员密集、冰雪游乐设施等场所尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的，依法责令拆除或更换合格材料;要加强建筑施工现场的安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路和在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火的行为。县市场监督管理局要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管，依法严肃查处。
（五）持续推进打通消防生命通道工程
1.严格划线规范管理。各乡(镇)、相关行业部门要对20xx年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的，要挂牌督办整改。要结合城镇老旧小区改造，推动“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案，完成年度治理任务，要研究推行居民优惠停车措施，老旧住宅小区路侧停车场，对没有物业管理的老旧小区住宅，研究引进专业停车管理公司。
2.形成联合执法合力。冬春期间要建立完善部门联合执法管理机制，要组织相关部门，会同村（居）民委员会，开展消防车通道违法占用、堵塞、封闭以及停放车辆突击检查行动和集中清理行动，依法查处违法行为，积极探索针对消防车通道违法行为采取的贴单式处罚、短信告知、信用惩戒、行政拘留等执法工作机制。住房和城乡建设局要指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施，开展一次应急疏散演练。
3.加强高层住宅管理。冬春期间，县住房和城乡建设局要督促指导高层建筑物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护，能当场改正的问题立即整改，检测发现的问题要逐项组织落实整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水，尤其要加强高层安置建筑的消防管理。县消防救援大队要加强对高层建筑消防安全监督检查，督促场所履行消防安全主体责任，推动其自查自改。
（六）着力构建冬春火灾防控群防群治格局
1.各乡（镇）、村委会（社区）要广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动，并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮，特别是针对城市、农村有留守儿童、孤寡老人和残疾人家庭，要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部安全对口帮扶机制，齐心协力共同营造平安幸福氛围。
2.各乡（镇）要探索建强“一警六员”(一线社区民警、多种形式消防队伍队员、村（居）委会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防安全重点单位工作职员)消防安全基层监管力量和考核培训机制，按照逐户上门、逐人实操，确保人人受教，人人过关，重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。
3.各乡（镇）要大力推广96119消防安全举报投诉热线，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（七）全面开展冬春期间社会化消防宣传工作
1.各乡（镇）要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队（志愿消防队），加强值班值守和巡逻检查，立足打小、灭早目标，与辖区单位、场所微型消防站开展经常性拉动演练，落实区域联防联控措施。
2.各行业部门要在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练，教育局要深入开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入年轻活力。
3.各乡（镇）要结合本、外地冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”、“进博会”等重要节日和重要节点，充分利用户外屏幕、楼宇电视、车视频以及宽带电视、短信、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调各类宣传平台，及时冬春火灾防控工作动态，对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验作法以及消防救援指战员、专职消防员（志愿消防员）和义务消防员先进事迹和感人故事等进行宣传。
（八）开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。
各乡（镇）要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪，制定冬春火灾防控应急方案，在出现疫情反弹的紧急情况下，及时启动应急方案，实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结上半年疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患、新问题，制定针对性的火灾防控措施。各部门要规范执法程序，要在专项检、联合检查以及重大活动安保工作中，做好个人防护工作，严格执行疫情防控措施。要积极探索网络媒介、直播平台、云端课程以及一网通办等无接触火灾防控手段。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段(20xx年1月5日前)。各乡（镇）和相关行业部门要印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段(20xx年1月6日至20xx年全国“两会”结束)。组织分瞎区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重点结合三年行动各项工作，立足九项攻坚治理，两项提升工程，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段(20xx年全国“两会”结束至3月底)。各地认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制，接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动20xx年工作任务。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡（镇）、各有关部门和单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。县安委会依托消防安全专项整治三年行动领导小组成立冬春火灾防控工作领导小组，三年行动专班即是冬春火灾防控工作专班，办公室设在县消防救援大队。各乡（镇）要参照县上模式按照三年行动组织领导原则，成立组织机构，要立足已成熟的工作制度和机制，统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。
（二）坚持共管共治。各有关部门要按照“三必须”要求，各司其职，各负其责，并立足消防安全专项整治三年行动基本盘，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。要积极推进基层综合行政执法，做实“一警六员”，拓宽基层安全监管广度。同时，各乡镇、各有关部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导照单销账，形成工作闭环。
（三）严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨部门联合惩戒。对亡人和有影响的火灾事故，消防救援大队要配合上级部门逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。冬春期间，各行业部门要挂牌一批、公布一批、处理一批重大火灾隐患，强化行业监督，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。各乡镇要加强对本辖区冬春火灾防控工作的监督，采取“四不两直”明查暗访等方式开展督导检查，统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各乡（镇）政府、县经济信息和科技局、县教育局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县住房和城乡建设局、县经济合作和商务局、县文化体育和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局等部门于20xx年1月5日前向冬春火灾防控工作领导小组办公室（县消防救援大队）报送工作方案和工作部署情况，20xx年每月20日前各部门报送冬春火灾防控工作阶段小结及下阶段工作措施，20xx年3月31日报送工作总结。
为认真贯彻落实县委、县政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，切实做好当前疫情防控工作，结合实际情况，特制定本工作方案。
一、总体要求
牢牢坚持“外防输入、内防反弹”策略，积极面对境外疫情输入、境内疫情再传播和传染病防控及爱国卫生运动各项举措，把疫情防控融入日常工作，推进形成常态化疫情防控工作机制，提高全体干部职工健康素养，在做好病毒疫情发现、防控和应急处置工作的基础上，充分保障服务水平和服务效率。
二、防控措施
（一）可疑病例发现与报告。在疫情防控期间，应加强本单位工作人员及其家属筛查工作，对外出归来特别是从风险地区归来情况进行重点监控，并上报县防控办。工作期间应加强对工作人员、来访群众的卫生健康监测，检测体温，建立办事群众及工作人员疫情防控监测台账。对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，有无鲜活哺乳动物、禽类等接触史，尤其是野生动物接触史，以及有无与类似病例的密切接触史，及时记录，并立即向县防控办报告，及时采取隔离管控措施。
（二）预防控制。疫情防控期间，全面做好机关场所消毒、防护工作，提高感染预防控制意识。
1、加强机关环境管理。准备必要的消毒药品，定时做好大厅的清洁与消毒，确保大厅的地面、桌椅、门帘及其他公共设施等消毒无死角，保持进出口通风良好。
2、做好防疫物资储备。积极储备防疫物资，确保物资充足、种类齐全。根据县委、县政府政府的统一安排及公共卫生响应措施，合理使用防疫资源，对防疫过程产生的废物进行规范、安全处理。
3、加强工作人员动态防疫监测。加强工作人员动态防疫监测工作，上岗前与下班后按卫生防疫规定进行体温监测，并做好记录，实行台账式管理。
4、加强来访群众疫情检测。对来访群众，应当即时进行体温检测，严把入口关，坚持“外防输入”的防疫工作策略，确保机关工作人员和办事群众零感染。
5、提高安全防护等级。工作人员统一配发一次性医用口罩，4个小时更换一次；劝导办事群众做好疫情防护，原则上不带口罩的不得进入办公区域；大厅内不得吸烟，不得随地吐痰，发现后应及时制止。
6、加大政务大厅疫情防控常态化管理。不定时对办事大厅疫情防控落实情况进行检查，督促全体职工认真开展疫情防控工作，排查短板，补齐漏洞，统一规范防控标准，逐一落实细化防控措施，优化防控策略，并对检查中发现的问题要求第一时间完成整改。
（三）加强政务信息公开。疫情防控期间，应当提高政务信息公开的力度，确保群众办事需求、政务服务需求的及时响应。
1、拓宽政务信息公开渠道。借助互联网办事平台、微信公众号等互联网信息平台，多渠道公开政务信息，增加信息公开频次、公开范围，确保群众及时、准确获取政务信息。
2、提高信息公开质量。对大厅高频事项、网上办理事项等办事类型，进行分类指导，办事指南及时向公众公布，提高办事信息的公开质量。
3、加强线上咨询资源。及时调整人员配置，提升线上咨询、电话咨询的力量，高效解决办事群众提出的问题。
（四）优化服务流程。疫情防控期间，非特殊情形尽量劝导群众减少外出。明确以网上办理为主，现场办理为辅的工作策略，减少群众外出和流动时间，提高疫情防控工作的有效性。
1、加强网上办理事项宣传工作。加强在群众当中的宣传工作，提高群众网办意识，减少外出办事。针对一网通办覆盖的事项应积极落实网上办理工作。
2、加强代办服务。推进党员代办员制度，加强代办服务质量及覆盖程度，优化代办服务承接流程，完善代办过程中的材料及办事结果转接流程。
3、积极推进预约办事。探索多渠道的预约办事方式，有效利用微信预约、网上预约及电话预约等线上预约方式，合理统筹群众办事，减少办事群众在大厅内滞留时间，降低交叉感染风险。
4、调整实体大厅窗口布局。积极调整实体窗口大厅布局，合理优化窗口办理事项分布，减少大厅群众的排队等待时间。
（五）宣传教育。通过会前学习、微信等形式广泛宣传肺炎及传染病防控知识，按要求正确佩戴好口罩，按照“七步洗手法”洗手，主动做好个人与家庭成员的健康监测，养成文明卫生习惯。
三、组织领导
强化组织领导，成立以局党组书记、局长同志为组长，分管领导为副组长，各股室负责人及进驻窗口单位为成员的常态化疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室，负责综合协调，资料收集等日常工作。严格落实责任，牢固树立底线思维，时刻绷紧防范潜在风险这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保各项措施执行到位、风险管控到位，不断巩固疫情持续走向好形势。
疫情严重时经请示县委、县政府同意后可暂停对外服务。
为贯彻落实《关于印发的通知》和《关于开展全市校外培训机构集中整治的通知》文件精神，为进一步规范各级各类校外培训机构办学行为，加强监管，遏制当前存在的突出问题，回应社会关切，即日起在我县开展校外培训机构集中整治工作，实施方案制定如下。
一、集中整治目标
严格执行国家、省、市、县等规范和治理校外培训机构发展的一系列文件和措施要求，进一步压实各地有关部门责任，有效解决人民群众对校外培训机构反响强烈的问题，不断促进全县校外培训机构规范、健康、有序发展。
二、集中整治范围
（一）集中整治对象
1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。
2.对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
3.对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。
（二）集中整治内容
1.对证照、收费、教师资格、疫情防控、授课内容、社会监督举报方式等信息应该公开但未公开的的校外培训机构，要立行整改。
2.对发现聘用在职教师任教的校外培训机构，要坚决依法依规严肃处理。
3.坚持依法从严治教，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格，开除教师队伍。
4.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。
5.社会组织机构办学，必须经民政局审批其相应资质，在其具备法人资格后，再由教育行政部门按规定为其办理办学许可证。
三、集中整治步骤和时间
专项治理分三个阶段进行。
第一阶段：工作部署阶段，20xx年1月10日前完成。紧紧围绕集中整治任务，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任。
第二阶段：全面摸排阶段，20xx年1月20日前完成。通过走访、培训机构申报等途径，对属地内校外培训机构进行全面摸排，并逐一建立工作台账。
第三阶段：集中整改阶段，20xx年2月10日前完成。针对校外培训机构存在的突出问题，提出处理意见，逐一进行整改落实。
第四阶段：总结报告阶段，20xx年2月20日前完成。
形成我县集中整治专项报告，报送市教育局，并抄送市市场监督管理局。
四、职责分工
1.教育局负责指导校外培训机构办理《办学许可证》的相关事宜及审批。
2.市场监督管理局负责指导营业执照的办理及审批。
3.教育局负责集中整治行动中校外培训机构的教育教学、教师资格、教学设备、安全隐患、疫情防控等方面的检查。
4.市场监督管理局负责中整治行动中校外培训机构的经营范围、食品卫生、疫情防控等方面的检查。
5.市场监督管理局负责对校外培训机构是否存在利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为进行检查。
6.各学校校外培训机构、辅导班统计人员要随时待命，配合检查组做好集中整治工作。
五、组织实施
1.加强组织领导。县政府分管领导牵头，成立集中整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织协调和推进落实。校外培训机构、辅导班专项整治工作联合检查组成员单位要按照部门职责，明确工作任务和时限要求，压实工作责任，确保治理工作如期完成。
2.强化舆论引导。整治过程中，要注重做好法律法规和政策宣传，引导广大群众和举办者认识到本次治理工作的必要性、合法性及其重大意义，取得全社会对治理工作的理解、支持和配合。县各职能部门要畅通信息沟通渠道，做好对群众的举办者相关咨询服务。各乡镇要定期对社会公布本地获得办学许可审批培训机构名单，引导家长选择规范合法的培训机构或者辅导班。
3.建立长效机制。各乡镇政府要配合县有关部门，切实加强对属地培训机构、辅导班的日常监管，做好跟踪服务指导工作，不断巩固和提升治理工作成果。校外培训机构、辅导班专项整治工作联合检查组对停办、取缔后新出现的无证校外培训机构、辅导班要发现一起、查处一起，坚决防止整治后反弹。对有办班意向或自行筹建中的培训机构、辅导班，各乡镇政府要协调县各职能部门提前介入，提供帮助，督促其按标准和程序办理。
4.强化督导检查。县政府将组成督导检查组定期对推进校外培训机构、辅导班专项整治工作进行督导检查，并下发督查通报。专项整治结束时，县政府将对各乡镇开展专项治理工作进行考核验收，并纳入年度考核目标。
5.规范校外培训机构、辅导班证照办理。证照不全是本次集中整治工作中的难点问题。为有效解决这一事项，县教育局党组将此项工作摆上重要议事日程。成立办学许可证办理工作专班，与相关部门密切配合，加强统筹协调，督促压实责任，简化审批手续和流程，避免推诿扯皮，为群众办理审批手续提供便利条件。
根据《市20xx年高素质农民培育工作实施方案》（农〔20xx〕67号）以及《市财政局市农业农村局关于提前下达20xx年中央财政农业相关转移支付资金预算指标的通知》（财预〔20xx〕691号）要求，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）工作思路。20xx年,我区高素质农民培育工作总体思路是：聚焦全面乡村振兴人才需求，围绕解决“谁来发展产业、谁来建设乡村”问题，着力机制创新和政策创设，构建农民教育培训新发展格局，坚持“需求导向、产业主线、分类施策、全程培育”基本原则，坚持教育培训、评价管理、政策衔接、跟踪服务“四位一体”培育制度，推进技能培训与学历教育衔接、提升素质能力与延伸服务协同，推动农民教育培训转型升级、提质增效，整体提高农民现代农业理念、科技文化素质、生产经营管理技能和乡村治理及社会事业发展能力，加快培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。
（二）重点领域。
1.维护国家粮食安全和保障重要农副产品供给。聚焦粮食生产核心区建设，围绕主要粮食作物开展防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色等技术培训，提升种植水平，促进粮食丰收。突出农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）、农产品质量安全、良种识别、土壤培肥改良、高标准农田管护等关键环节技术培训，提升农业生产基础保障能力。
2.聚焦现代农业高质量发展和农民持续增收。根据农业高质量发展需要，以发展“四优四化”、建设“十大优势特色产业基地”、推进“两个转型升级”为核心，围绕特色经济作物因地制宜开展生产管理培训，提升产业发展能力；围绕畜禽类加强猪、牛、羊养殖户和奶农培训，提升养殖效益，加强疫病防控，助力生猪产能恢复；聚焦水产健康养殖和生态养殖开展培训，促进渔业提质增效；以农机农艺融合、规范安全操作为主题开展农机手培训，促进农作物机械化生产技术集成配套。推动农业结构调整优化，推进高效种养业和绿色食品业转型升级。
3.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强特色产业发展带头人的生产技术、品牌打造、电营销、金融信贷、加工物流等方面培训，提升示范带动能力，促进脱贫村特色产业可持续发展。加强脱贫人口和低收入人群的实用技术培训，提升可持续脱贫能力，助力增收致富。
4.促进各类返乡入乡人员创新创业。重点面向院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体，加强农业农村知识、支农爱农情怀、创新创业技术技能等方面培训，促使各类人才更快融入乡村，更好创新创业。利用好各类农业园区和孵化实训基地，为农村创新创业者提供职业技能培训基础平台。
5.支撑乡村建设行动。根据乡村组织振兴发展需求，面向村“两委”成员，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理等方面培训，培养一批农村基层治理人才带头人。从农民中培养调解仲裁、信息电、环境卫生、文旅体育、农村改厕等专业人才，打造一批乡村社会事业带头人。围绕文化振兴，加强社会主义核心价值观、传统乡土文化、生态文明、绿色发展等方面培养，提高农民生活理念。加强乡村规划、休闲农业、乡村康养、冷链物流、农产品加工等技能培训，完善乡村人才建设体系。
（三）重点任务。依托高素质农民培育计划，统筹推进新型农业经营服务主体能力提升、种养加销能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育“四类并进”培养行动，培育各类高素质农民308人。其中，安排新型农业经营与服务主体能力提升培育任务78人，安排专业生产型和技能服务型（种养加销能手）高素质农民培训任务230人。
各类型高素质农民培育及资金补助标准如下：
1.经营管理型高素质农民。包括新型农业经营与服务主体能力提升、农村创新创业者、乡村治理和社会事业发展带头人培训，年度线下累计培训时间不少于12天，线上学习时间不少于30学时，全年跟踪服务，资金补助标准为人均3500元。
2.专业生产型和技能服务型高素质农民。种养加销能手技能培训，包括种植、养殖、农机、水产及农产品加工技术能手、已摘帽贫困农民、从事专业农业生产过程服务的农民技术人员、农村电及社会事业促进者等。年度线下累计培训时间不少于5天，线上学习不少于8学时，培训资金补助标准为人均1000元。
二、工作重点
（一）开展摸底调研。充分发挥区域站作用，深入村镇基层党组织、企业、合作社、农户，通过发放问卷、现场问询、座谈交流、电话联系等方式，针对从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和农村创新创业者、种养加销能手、农户以及乡村治理和社会事业带头人等各类农民，开展摸底调研，充分了解他们的培育意愿、培育需求和有关建议，把年满16周岁，品德端正，有意愿、有需求、有基础的农民建档立卡，充实完善培训对象数据库，并做好调研记录和数据分析。
（二）遴选培训机构。公开遴选培训机构承担培训任务。重点选择培训意愿较高，信誉较好，具备培训必须的教学、实践条件，集中教学场所及配套设施设备，实习实训场所或合作实训基地，专职教学管理人员和专兼职教师队伍，培训目标所要求的其他软硬件条件。
（三）遴选培育对象。重点面向家庭农场、农民合作社、农业企业、种养大户等从事适度规模经营的农民，精准遴选新型农业经营服务主体培育对象；以返乡入乡创业的农民工、高校毕业生、退役军人、农业后继者为重点人群，精准遴选农村创业创新者培育对象；针对乡村治理和社会事业重点人群培育需求，精准遴选乡村治理和社会事业带头人培育对象；围绕农业企业、合作社、家庭农场以及小农户等，将长期从事农作物种植、畜禽养殖、农产品加工销售以及信息电、调解仲裁等培训需求，精准遴选种养加销能手、乡村事业促进者培训对象等，分类组建培训班。积极吸纳少数民族聚居村农民、残疾人等参加专业技能提升培训。加强与农牧渔业产业发展、农机化和新型农业经营服务主体、人居环境、农垦管理部门等沟通协作，支持行业重点人才培养需求，组织各类培训对象登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”APP，在线报名参加培训。加强与共青团、妇联及有关院校、科研院所等配合，做好培训学员的信息入库及相关工作。
（四）分类开展培养。根据需要，分产业、分类别组建新型农业经营服务主体能力提升和乡村治理及社会事业带头人培育专题班，落实落细培育任务关键环节，落实高素质农民培育第一课。
（五）优化培育内容、方式。按照综合素养、专业能力、能力拓展三个模块集成，结合农民实际需求，科学规划培训课程体系，线上线下课程组合，丰富培训内容，把安全教育、党史教育、疫情防控、农产品质量安全、转基因科普知识等纳入培训课程体系，把绿色生态理念贯穿整个培育过程。乡村治理带头人，要注意增加村庄建设管理、精神文明、优秀支部书记案例教学等。遵循农民教育培训特点和规律，强化实训实践，大幅提高实习实践在培训中的比重，生产技术培训以实训为主。组织农民学员到国家现代农业示范区、现代农业产业园、产业强镇、科技小院、农业企业、家庭农场和农民合作社等基地实操演练、观摩交流，培养用好农民讲师，在实训过程中提升能力水平。统筹用好区域内优质教育培训资源，提倡学优学先，本地资源不足时可开展跨区域学习交流。完善学员培训信息线上档案管理，建立健全线下学员身份、来源等培训台账。
（六）创新培育机制、模式。紧紧围绕振兴乡村主导、特色产业，分产业、分类型开设培训专题班，制定差异化培训计划，开展种养、加工、销售全产业链培训。紧紧围绕乡村组织振兴中乡村规划、乡村治理、社会事业发展需求，分类型制定培训计划，组织开展村组干部及社会事业带头人专题培训班，着力提升管理村镇及社会事业发展能力。推行“参训农民+专家教授+课堂培训+基地实训+创业指导+政策扶持+跟踪服务”集成培育模式，依据农业生产季节灵活分段开展培训，合理安排培训时间，坚持训育结合，强化培训后技术指导和跟踪服务，落实落细师资选聘、优质教材、实训孵化基地、考试考核等重点环节，严格受训学员评价颁证。继续与妇联联合开展高素质女农民培育、与共青团联合开展农村青年致富带头人“领头雁”培养、与科协联合实施农民科学素质提升行动等。支持受训农民创办领办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，延伸各类高素质农民发展成长路径。
（七）推进线上线下融合培训。依托全国农业科教云平台等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核，鼓励农民自主学习。新型农业经营服务主体能力提升、农村创新创业者、乡村治理及社会事业带头人培育线下线上融合培训模式“12天+30学时”；专业种养加销能手、产业脱贫带头人等培训“5天+8学时”。学员登录“云上智农”APP注册线上培训班级后，后台自动计算上线学习课时，实现线上学习记录全程可追溯。培训机构（基地）按每人每学时10元支付在线学习费用，线上培训服务费用主要用于视频课程制作、信息化设备运营、后台培训管理服务、学员线上学习流量费以及信息化建设等。
（八）探索职业培训与职业教育衔接试点。加大高职扩招政策宣传力度，鼓励更多高素质农民报考职业院校提升学历层次。支持涉农高校探索定制定向培养模式，满足高素质农民提升学历的需求。加强高素质农民培育证书全省统一编号管理，推进职业培训学时与职业教育学分转换。用好全国乡村振兴人才培养优质校资源，开展农民职业培训和学历教育衔接试点。鼓励农民参加继续教育，促进农民终身学习，持续更新知识能力。
（九）创设落实扶持政策。继续落实《省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》（豫政办〔20xx〕178号）精神，在完善产业发展扶持、创业创新支持、金融保险服务、荣誉表彰奖励“四项并行”培育政策的基础上，农业农村、人社、教育、扶贫、工会、共青团、妇联等全省高素质农民创业创新大赛主办部门，继续创设优化支持政策和资助项目；落实人民银行、中央农办、农业农村部、财政部、银保监会和证监会《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》（银发〔20xx〕133号精神，加强与相关银行、保险公司、农业信用担保公司合作，争取更多优惠政策，切实解决农民融资难、融资贵的焦点问题。鼓励培养高素质农民积极申报参加农业系列职称评定。
三、服务保障
（一）科学制定实施方案。积极与财政部门对接，充分征求财政部门同意，制定操作性强的县级培训工作方案，明确目标任务、主要措施、资金使用计划等，按要求报市级农业农村、同级财政部门备案。
（二）强化培育体系建设。以农业技术推广区域站为主，充分发挥农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）农民教育培训指导作用，开展摸底调查、参与培训组织、颁证管理、绩效评价等工作。用好高等院校、职业院校等教育资源开展面向农民的学历教育，培养高层次技术技能人才。引导农业科研院所和农技推广机构发挥科技优势，为高素质农民提供技术培训和跟踪指导。鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实习实训任务。建立符合条件培训机构资源库，规范市场主体有序参与培育行为，加快形成各类资源在机构间和区域间“一体多元、优势互补、协调协同、高效协作”的高素质农民教育培训体系，提高农民参训率和满意度，满足高素质农民培育多层次、多形式、广覆盖的需求。
（三）加强师资教材管理选用。加强高素质农民培育师资队伍建设，完善“三级共享”师资库，用好各类共享师资资源，稳定一支专职教师，选聘一批优秀兼职讲师，培养一批农民讲师。培训机构要优先选用高素质农民优秀讲师为学员授课。督促指导培训机构选好用好正规培训教材，优先选用“十大优势特色产业”系列精品教材和农业农村部规划教材，每个培训机构（基地）选择省部规划教材2本以上。
（四）加强条件建设和信息化管理。培育机构（基地）要改善多媒体教学条件，加强农民田间学校和网络教室建设，为线上线下培训有机融合提供条件保障。依托农民教育培训信息管理系统开展培训在线监管和绩效评价，实现所有的培训班、培育学员、教师课程、培育基地等上线可查，实现学员上线评价率和满意度85%以上。开展高素质农民培训信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。
（五）示范推广教育培训成果。遴选推介优秀学员、优秀教师、优秀工作者，评选精品课程、优质教材和受欢迎培训机构。树立宣传先进典型，引导学优争先，积极弘扬“学习光荣、素质高贵、创造伟大”的时代风尚。系统总结高素质农民培育工作好经验好做法，支持高素质农民领办新型经营主体，提高新型经营主体发展质量，示范引领带动周边农民发展产业、增收致富。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助高素质农民抱团发展、协作发展、互补发展。搭建各类成果展示和典型交流平台，积极组织高素质农民参加创新创业大赛等活动，选树高素质农民典型，推介创新创业成果，展示新时代新农民新风采，在全社会营造关心支持高素质农民发展的良好氛围。
四、监督管理
（一）加强组织领导。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，加强党对农民教育培训工作的全面领导，把农民教育培训纳入“三农”工作和乡村振兴重要议程，统筹推进、系统部署。成立了以主管副区长为组长，区农业农村局局长为副组长，各有关单位分管此项工作的副职为成员的领导小组，明确了职责分工，完善工作机制，任务落实到人。加强党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，切实把为群众办实事落到实处，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。
（二）强化“三级联动”监管。强化省、市、县“三级联动”监管服务机制，抓住学员培训结业考试考核重点环节，统一考试标准，严格监督培育合格证书发放，建立不及格补考制度，每个培训班合格率不低于80%。
（三）规范资金管理和使用。规范高素质农民培育资金范围，细化培育补助资金用途。补助资金用于项目前期调研、项目宣传、学员遴选、课堂培训、线上培训、基地实训、基地孵化、模拟演练、培训教材、实验材料、场地租赁、学员食宿、教师聘用、教材购买、考试考核、队伍管理、跟踪服务等全过程费用支出。结合实际，严格控制学员食宿费用支出。项目资金按照“谁使用、谁负责”的原则，实行专账管理、专款专用，严禁挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为发生。
（四）加强绩效管理和评价。落实粮食安全省长（市长、县长）责任制考核高素质农民培育指标。按照《省20xx年高素质农民培育绩效管理评价指标体系》，开展绩效管理和评价，评价结果与下一年度评优奖励挂钩。未按期完成培训任务的培训机构，下一年不再承担培训任务。
为深入贯彻落实中央“八项规定”，集中整治党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，根据县委、县政府关于开展“正风肃纪”专项行动的工作部署，经县残联班子研究，决定在全局范围内开展“正风肃纪”专项行动。现制定工作方案如下：
一、总体要求
全局“正风肃纪”专项行动，要坚持党要管党、从严治党的方针，紧扣“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”问题，以贯彻落实中央“八项规定”、县委县政府关于贯彻中央“八项规定”实施意见，针对的实际情况，严明纪律规定，除歪风、治邪气、倡新风、树正气，汇聚正能量，树立党政机关、企事业单位及党员干部务实高效、清正廉洁的良好形象，以作风建设的新成效赢得群众的信任和拥护。
二、组织领导
为加强对此次专项行动的领导，决定成立“正风肃纪”工作领导小组。领导小组办公室负责专项行动的日常工作，指导局各科室、下属单位工作的开展，并负责每月向纪委汇报专项行动工作进展。
三、工作内容
围绕中央“八项规定”、省委省政府十项规定、州委州政府八条意见的具体规定，重点治理七个方面的突出问题。
四、实施步骤
全局“正风肃纪”专项行动分四个阶段进行：
（一）强化纪律阶段（7月25日前）。主要任务是：认真学习领会中央“八项规定”、县委县政府关于贯彻中央“八项规定”实施意见和《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，研究制定本单位“正风肃纪”专项行动工作方案，明确目标任务、工作措施、实施步骤和纪律要求。
（二）自查自纠阶段（7月25日至11月15日）。主要任务是：对照党章等纪律要求、群众的期盼以及“正风肃纪”专项行动重点治理的八个方面问题，深入查找本单位党员干部在纪律建设、作风建设和党风廉政建设中存在的突出问题，按照边查边改原则，制定有针对性的整改措施，切实进行整改。
（三）专项检查阶段（11月15日至12月15日）。主要任务是：成立“正风肃纪”专项行动督查组，通过暗访督查、专项检查、重点抽查等方式，对各科室开展“正风肃纪”专项行动工作情况进行监督检查（监督检查面不少于30%），推动专项行动相关工作落到实处。
（四）建章立制阶段（12月15日后）。主要任务是：本单位在自查自纠、整改落实的基础上，针对发现的突出问题，对现有制度规定进行全面清理，建立健全财务管理、“三公”经费管理、领导干部职务消费、联系服务群众等规章制度，形成正风肃纪的长效机制。
五、工作措施
（一）加强组织领导。要切实加强对“正风肃纪”专项行动的组织领导，切实纳入本单位党组重要议事日程，精心组织、周密部署，明确责任领导、责任部门和责任人员，做到“一级抓一级、层层抓落实”，确保专项行动取得实效。
（二）强化宣传教育。召开动员部署大局，对“正风肃纪”专项行动进行深入动员和教育、宣传，开设宣传窗口和活动展板，激发“正风肃纪”专项行动的感染力，凝聚干部群众的向心力，增强党员干部的自我约束力。
（三）加强督查力度。及时受理、核实人民群众的信访举报，主动接受人民群众的监督。加大案件查处力度，对顶风违纪的，不论涉及到谁，都将一查到底、严肃处理，决不姑息迁就。坚持“谁查办谁通报、内部通报为主”的原则，及时通报典型案件。
（四）用好考核评价。开展“正风肃纪”专项行动的情况，将纳入对20xx年度各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核之中，作为班子调整、干部任用的依据之一。对在专项行动中敷衍塞责、执行不力、造成严重后果的，及时启动问责程序，追究直接责任和领导责任。
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